2019年度抓基層黨建工作述職報告

**鄉(xiāng)黨委書記

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根據安排，現在，我就2019年度履行基層黨建職責情況述職如下：

一、2019年履職情況和工作亮點

我自2019年7月任**鄉(xiāng)黨委書記以來，始終銘記基層黨建“第一責任人”職責，立足強隊伍、抓基礎、促成效，扎實推進基層黨建各項工作，為“建設江南綠海、打造夢里水鄉(xiāng)，全面建成國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”提供了組織保障。

1、提高政治站位，增強“四個意識”。一是履行意識形態(tài)工作第一責任人職責。制定了《**鄉(xiāng)意識形態(tài)工作聯席會議制度，每季度鄉(xiāng)黨委召開意識形態(tài)責任制工作會議，研究當前形勢，調度責任落實；成立意識形態(tài)引導6人組，充分利用“兩微一抖”（微信、微博、抖音）等新媒體開展意識形態(tài)教育；轄區(qū)內黨員“學習強國APP”學習熱情活躍度位居全縣前列；通過宗教聚會點“五進”（國旗、社會主義核心價值觀、法律法規(guī)、民主管理組織、中國傳統(tǒng)文化）活動，做好信教群眾團結引導。二是創(chuàng)新意識形態(tài)管理形勢。通過“干部讀書夜”“朱子講堂”“參觀紅色教育紀念館”“重走紅軍路”等種形式進行學習。充分利用國家運動休閑特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢，發(fā)揮體育文化培根鑄魂作用。2019年成功舉辦市、縣農耕趣味運動會、上饒市第三、四節(jié)氣排球賽等百姓參與門檻低的賽事。鄉(xiāng)組建老年門球隊，每個行政村組建廣場舞隊，中小學校組建籃球、羽毛球、乒乓球隊。通過體育活動的廣泛開展和群眾的深度參與，有序的引導村民離開“酒桌、牌桌、麻將桌”，來到“球場、廣場、賽場”。

2、精準對標對表，主題教育開展有聲有色。一是對標上級要求抓部署。切實把守初心、擔使命，找差距、抓落實“十二字”總要求貫穿到主題教育的全過程，在守初心中鑄忠誠，在擔使命中勇作為，在找差距中補短板，在抓落實中見成效，確保主題教育方向不偏、焦點不散、靶心不變。二是對標群眾滿意抓整改。以群眾滿不滿意作為主題教育開展成果好壞的評價。主題教育期間，通過群策群力解決了黃砂村農村飲水工程、蓮子灘停車場建設、集鎮(zhèn)街道整治等關乎群眾切身利益的事情12件。群眾幸福感滿意度都得到了一定的提升。

3、健全工作制度，優(yōu)化隊伍結構。一是加強黨員干部隊伍建設。堅持領導班子帶頭學習制度，利用鄉(xiāng)“開卷有益”圖書室進行學習；制定《**鄉(xiāng)2019年度機關工作人員績效考核工作方案》，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核工作。二是調動村級工作積極性。及時調整完善《村級工作責任目標考核辦法》，并明確村級千分制考核分值對應村干部績效增加5元/分，保證了村干部報酬都達到2000元/月。三是加強黨員隊伍管理。各支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月舉行主題黨日開展志愿活動，強化黨員意識。2019新發(fā)展黨員12名，其中35周歲以下8名占67%，分類培訓黨員300余人次，農村無職黨員參與微崗位義務管理100余人。

4、創(chuàng)新工作思維，突出“黨建+”帶動效果。一是“黨建+扶貧”助貧困戶脫貧致富，促村集體經濟發(fā)展。通過黨建帶合作社，婺傳生態(tài)皇菊專業(yè)合作社、婺之韻生態(tài)皇菊專業(yè)合作社、山溪農產品專業(yè)合作社、吳源珍珠醬果合作社、塘尾山里人種養(yǎng)專業(yè)合作社、和勇養(yǎng)蜂專業(yè)合作社等如雨后春筍在各村興起并不斷壯大，先后推出了皇菊、活竹酒、酸棗糕、蜂蜜、干魚、醬果等特色產品。通過“村集體+合作社+貧困戶”形式，通過對村民進行技能培訓，讓他們掌握一技之長并逐漸走上脫貧致富道路，村集體經濟也蓬勃發(fā)展起來。12月15日在縣文化廣場成功舉辦“地道美食，產業(yè)助品”農特產品產銷活動。二是“黨建+秀美鄉(xiāng)村建設”改善民生環(huán)境。以各村級黨組織為重要陣地，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是在秀水村軟弱渙散黨組織整頓中，通過組建“景村”功能型黨小組和無職黨員設崗定責，引導黨員主動參與家鄉(xiāng)建設中。從提高村莊建設、豐富村民文化娛樂生活入手，爭取到高品質示范村項目，總投資約500余萬元，實施污水處理、農村飲水工程，極大的改善的人居環(huán)境，得到了百姓的認可。三是“黨建+體育”成績喜人。2019年通過舉辦或承辦第二屆全國山地自行車挑戰(zhàn)賽、全國象棋業(yè)余棋王賽區(qū)江西賽區(qū)決賽、全省山地自行車越野錦標賽、上饒市第三、四屆氣排球聯賽等體育賽事和特色活動20余場，黃砂村民宿產業(yè)持續(xù)做大，空調、熱水、Wi-Fi、衛(wèi)生間等標準設施均已配備，既滿足了賽事需求，也拓展了村民收入。目前，全鄉(xiāng)共發(fā)展民宿47戶、床位350余張，其中標準化床位123個，民宿主題涵蓋籃球、棋類、體操、小球、排球等。同時堅持黨領導基層體育活動開展，同步推進全民健康與全民小康，增強廣大群眾在體育方面的“獲得感”。無論是廣場舞還是老年門球隊，堅持體育隊伍中黨員作為帶頭人，鑄就一支支干體育、聽黨話、跟黨走的基層黨員干部隊伍。10月，**鄉(xiāng)、黃砂村分別榮獲全省“黨建+體育”首批試點單位。四是黨建+養(yǎng)老，讓老年生活幸福滿堂。

鄉(xiāng)黨委把創(chuàng)辦“老年幸福食堂”作為“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要內容，充分發(fā)揮基層黨組織帶頭和黨員干部先鋒模范作用，以黨建的力量，探索先行先試，著力把“小食堂”辦成“大民生”。截止目前，全鄉(xiāng)已建成吳源、歷居、山溪3家幸福食堂，面貌煥然一新，條件舒適溫馨。食堂除了能夠解決吃飯問題，還為老年人提供了諸如電視、報刊、象棋等娛樂設施，為平時以獨居為主的老年人們提供了相互交流的機會和空間，一邊吃飯一邊嘮家常，其樂融融，“小食堂”成了“歡樂園”，能夠給予老年人需要的精神慰藉，緩解他們的孤獨感和焦慮感，讓老有所依真正落到實處。

5、積極引賢聚能，抓好人才工作。一是履行書記抓人才工作職責。主動謀劃、主動聽取人才工作情況。建立健全本土人才檔案22名。二是帶頭聯系服務人才。本地人才**籍優(yōu)秀企業(yè)家鄭竣在**中學設立獎教金，積極服務客商人才，入園企業(yè)云東數控裝備有限公司、柏恩生物科技均已開工投產。

6、狠抓工作作風，強化廉政意識。一是鄉(xiāng)黨政領導班子帶頭嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》的各項規(guī)定，對群眾關心的熱點問題嚴格按規(guī)定執(zhí)行。二是加強制度建設，按照黨中央、國務院《關于實行黨風廉政責任制的規(guī)定》及省、市、縣相關要求，建立健全**鄉(xiāng)重大事項及重大項目資金使用集體議事制度，規(guī)范公務接待及公務用車等，全面推進反腐工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，用制度約束人，用制度管人。一年來，鄉(xiāng)紀委加強對村級一把手和對干部存在“怕，慢，假，庸，散“作風問題的監(jiān)督，持續(xù)正風肅紀，層層傳導，壓實責任。全年上轉和自排線索6條，黨紀立案2起，初核了結1起，第一種形態(tài)處理3起。第二種形態(tài)處理干部1人，普通黨員1人。

二、存在的問題

1、基層黨建工作創(chuàng)新力度不夠。黨建工作主要還是按部就班較多，特色創(chuàng)新不足，雖然也有結合運動休閑特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建作出一些探索，但鄉(xiāng)里推一推就動一動，不推就不動現象仍然存在。

2、思想觀念存在偏差。部分黨員干部對意識形態(tài)工作的重要性、敏感性認識不足，對自己的朋友圈微信群出現不宜言論沒有及時亮劍制止，沒能起到表率作用。少數黨員干部黨性觀念還不夠強，對勤政、廉政意識不到位。

3、特色小鎮(zhèn)人才不足。目前小鎮(zhèn)建設還是以政府主導，企業(yè)市場尚未形成，具有小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、經營打造方面的人才短缺。

三、整改承諾和下一步的打算

下一步，我將恪守職責，咬定目標，以更實的舉措，更新的思維，切實夯實黨建基礎、豐富黨建載體、活躍黨建氛圍、彰顯黨建成效。

1、加強班子建設，進一步夯實基層黨建基礎。一是促進履職盡責。不斷加強村級黨組織班子成員培訓力度，切實提升履職盡責能力；將四個已改居委會的分場列入縣財政轉移支付的范圍，保障其必要的組織工作經費。二是嚴格換屆程序，優(yōu)化村“兩委”班子結構，吸引年輕、綜合素質能力強的人員進入村“兩委”隊伍，平穩(wěn)有序地完成好新一屆村“兩委”換屆選舉。三是完善考核機制。完善細化基層黨建工作考核標準，建立基層黨建考核評價運用機制，充分激發(fā)基層黨組織工作內在活力。

2、嚴肅黨員管理，進一步凸顯黨員先鋒作用。一是有步驟、高質量做好黨員發(fā)展工作，將能人、賢人吸收到黨員隊伍中來。二是深入開展黨員教育管理，利用新時代文明實踐站、所經常性開展黨員意識形態(tài)教育，筑牢思想防線，充分運用網絡新媒體，做好外出黨員教育管理。

3、豐富黨建載體，進一步拓展“黨建+”成效。立足運動休閑特色小鎮(zhèn)實際，將“黨建+體育”試點做出成效，讓黨建引領全民健康運動，將黨建服務打造成體育賽事中的一道亮麗風景線；深化黨建+產業(yè)發(fā)展，從黨組織激勵發(fā)動、黨員戶示范帶動、黨建工作規(guī)范提升入手，帶動旅游產業(yè)、脫貧攻堅、社會和諧、鄉(xiāng)村振興。

4、積極招才引智，進一步助力小鎮(zhèn)發(fā)展。以發(fā)展眼光探尋招才引智的特色之計，以愛才之心和惜才之情營造招才引智的整體環(huán)境，把優(yōu)秀人才匯聚**，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供堅強的人才和人力資源保障。

5、強化廉政教育，進一步筑牢思想防線。切實擔負黨風廉政建設主體，責任認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入黨委議事日程，與黨的建設以及其它重點工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

附件

一、2018年度縣委主要領導同志在全縣基層黨建述職評議會議上對**鄉(xiāng)黨建“點題”工作的推進情況。

強化黨建的引領作用，做好“黨建+體育”文章。年內榮獲江西省“黨建+體育”首批試點單位。鄉(xiāng)村兩級黨組織和黨員志愿者積極參與，舉辦了上饒市首屆農民趣味運動會、氣排球和山地自行車等一場場體育賽事和全省暑期青少年乒乓球集訓、“農特產展銷”等特色節(jié)慶活動，逐步打響了**的名氣，走出了特色，帶動了經濟發(fā)展和群眾增收致富。通過農村基層黨支部開展群眾參與門檻低的活動，全民參與體育，吸引大家遠離酒桌，牌桌，麻將桌，各村婦女組織廣場舞隊伍，活動開展積極，每次參加全縣比賽都能榮獲佳績；老年人門球隊在全國比賽中獲得第九名的佳績。中小學校立足體育特色，同學們參加縣2019年運動會，比賽項目多點開花，驚喜連連。

二、今年上級黨組織巡視、督查、巡察反饋問題的整改情況。

一是機關和老干部支部換屆不及時。鄉(xiāng)黨委及時規(guī)范工作流程，制作換屆請示、報告、批復模板，明確各項程序，嚴格督導把關。換屆流程完成后，及時整理規(guī)范資料，要求相關黨支部研究制定相關制度，及早開展工作；新當選的支部委員盡快進入角色，按照職責分工，履職盡責。同時建立健全換屆請示報告和臨近提醒制度等長效機制，讓基層黨組織換屆嚴肅起來、規(guī)范起來、正常起來，從制度機制上防止換屆不及時問題反彈。

二是組織生活會批評與自我批評不到位。

通過最近一次的“不忘初心，牢記使命”專題組織生活會，已全部按要求整改到位。具體措施有：

1、端正認識，調動熱情。從思想教育上入手，調動黨員的參與熱情。讓黨員從內心認識到通過民主生活會既可相互發(fā)現不足，改進缺點，相互提高，又可化解村“兩委”班子成員之間因工作而產生的矛盾和隔閡，增進團結。從而可以放下思想包袱暢所欲言。

2、強化督導，全程參與。鄉(xiāng)黨委將督促指導貫穿于組織生活會和民主評議黨員的始終。鄉(xiāng)黨建辦對各支部的組織生活會進行督導，在督導過程中對發(fā)現的工作流于形式、浮于面上等問題所涉及的責任人提交鄉(xiāng)黨委進行約談問責，責令其限期整改。并按照“提前介入、全程參與、從嚴把關、認真點評”的原則，鄉(xiāng)科級領導干部參加掛點村（場）、社區(qū)黨支部組織生活會進行指導點評，真正形成互動交流的良好氛圍，達到了團結—批評—團結的目的。

3、問題整改，重在落實。把組織生活會查擺問題整改落實作為從嚴治黨的有力抓手，各支部書記、委員，村（場）、社區(qū)“兩委”干部結合自身工作實際，主動認領，承擔責任，形成整改清單、建立整改臺賬、明確完成時限，逐項整改。對于馬上能整改的問題，結合實際立行立改;需要一段時間進行解決的問題，由相關責任人制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限，將整改情況隨時向組織及黨員群眾進行反饋，讓整改成效切實體現在為民務實、促進發(fā)展的實際成果當中。

三、2018年度基層黨建述職承諾兌現情況。

1、加強班子建設，進一步夯實基層黨建基礎。一是壓實黨建責任。落實好村掛點領導兼任村級黨建指導員，鄉(xiāng)、村實行分級負責，一級抓一級，切實形成一把手抓、抓一把手的基層黨建責任模式。二是促履職盡責。

不斷加強村級黨組織班子成員培訓力度，本年度共組織村級培訓30余場，培訓300余人次，切實提升了村干部履職盡責的能力；三是經費保障。加大了村級組織工作經費投入力度，2019年度每個村（社區(qū)）平均提高1萬元。三是完善考核機制。完善細化基層黨建工作考核標準，今年對村績效千分制考核已增加5元每分。超出上年度承諾提高150元/每月的目標。四是加大陣地建設。黃砂村級活動場所已完工，可以入住辦公；董家山分場村級活動場所已完成前期準備工作即將開工建設。

2、嚴肅黨員管理，進一步凸顯黨員先鋒作用。一是有步驟、高質量做好黨員發(fā)展工作，將能人、賢人吸收到黨員隊伍中來，今年我鄉(xiāng)新發(fā)展黨員12名，其中高學歷（高中以上）占比超過一半，農村致富帶頭人5人。二是深入開展黨員教育管理。結合主題教育，所有學習資料發(fā)放到位，《學習綱要》、《摘編》每個黨員人手一冊。每個黨員可以根據自己時間安排自學。對于農村年紀大、文化程度低的黨員，采用學習強國APP聽著學。班子成員通過中心組、專題交流會集中學，普通黨員利用主題黨日以支部為單位按照“六個一”要求開展集中研討和學習。

3、立足運動休閑特色小鎮(zhèn)實際，深化“黨建+體育”發(fā)展。

將黨建服務打造成體育賽事中的一道亮麗風景線。2019年以來承辦了上饒市第三、四屆氣排球聯賽、全國山地自行車越野挑戰(zhàn)賽、省橋牌聯賽、全國象棋業(yè)余棋王江西賽區(qū)決賽、市縣農耕趣味運動會等十幾場比賽……每次賽事的舉辦，通過給無職黨員定崗定責，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、交通疏導崗……使黨員無職變有職，無為變有為，提高他們黨員意識。特別是在小鎮(zhèn)核心區(qū)黃砂，還吸引了入黨積極分子、預備黨員加入其中，他們都以為家鄉(xiāng)出一份力而感到自豪。

作為首批國家運動休閑特色小鎮(zhèn)，積極實施“黨建+體育”戰(zhàn)略。以黨員致富帶頭人為引導，通過舉辦和承辦各類賽事，引導百姓發(fā)展民宿、銷售土特產品，使體育成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。體育已經成為普惠性民生工程，極大地帶動了村民增收致富，引領百姓吃上了“體育飯”。