第一篇：區發改委領導班子2005年度述職述廉報告

區發改委領導班子2006年度述職述廉

報 告

區委組織部：

本屆以來，區發改委在區委、區政府的正確領導下，在省市發改委的有力支持和指導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，勵精圖治、奮力拼搏，以令人鼓舞的業績為“十五”計劃畫上了圓滿句號，為“十一五”規劃的實施奠定了堅實基礎。2001年，區發改委被評為湖北省“九五”時期計劃工作先進集體，并從2001年到2004年連續四年被評為市目標工作先進單位，連續四年被評為市級重大項目工作先進單位，省、市移民建鎮先進單位。戰線各局、總公司共獲得各種獎項190多個，其中國家級1個，省級26個，市級55個，在全區七大戰線部門中位居第一。與此同時，區發改委的職能工作和部門工作每年在全區評為先進單位、優勝單位和立功單位，使發改委的整體工作躍上了一個新的臺階。按照要求，現將區發改委領導班子本屆以來履職廉政情況具體匯報如下。

一、規范管理，強化學習，班子成員綜合素質不斷提高 一是開展政治理論學習。本屆以來，領導班子按照每年年初制定的《政治理論學習計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，堅持中心組理論學習不動搖，徹底改變過去以會代學的傾向，努力在學習中做到六求，即在學習認識上求“高”，在學習制度上求“嚴”，在學習內容上求“深”，在學習方式上求“活”，在學習措施上求“實”，在學習效果上求“佳”。領導班子成員主動聯系個人

思想、工作實際，深化認識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統知識，經常寫學習筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養在學習中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區論文評比中獲獎。

二是開展業務知識學習。隨著改革的不斷深入，發改委工作的面越來越大，職能作用發揮的要求越來越高，這就要求黨員干部和班子成員對涉及到全區各方面的工作都要熟悉，并且要成為相關方面的能手和專家。為此，班子成員采取鉆研專業書籍、請專家指導和開展調查研究等方式深入地開展業務知識學習，不斷提高業務素質。領導班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。

三是開展法律法規學習。主要是認真學習《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監督條例》、《地方政府與人大代表法》、《行政許可法》和《干部任用管理條例》、《 市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規，使領導干部法制觀念明顯提高，依法行政、依法辦事的自覺性明顯增強，依法辦事的工作格局基本形成，法律水平不斷提高。

通過學習，使領導班子始終堅持立黨為公、執政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發展意識，強化了科學發展觀；二是增強進位意識，強化了目標責任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風轉變觀；四是增強大局意識，強化了優質服務觀。

二、發揮職能，勤政敬業，認真做好發展改革工作

本屆以來，區發改委領導班子在區委、區政府的直接領導下，在區人大的監督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導，高舉發展的大旗，以強區富民為已任，以目標管理為尺度，以改革創新為動力，以發改委整體工作上臺階為目的，發揮職能作用，堅持團結共事，勤政廉潔，與時俱進，創造了較好業績，得到了省市區三級領導的充分肯定，主要體現在六抓六確保。

1、抓績效，確保全區計劃目標的落實。在認真制定下達和組織實施全區國民經濟和社會發展計劃過程中，始終堅持發展是第一要務的觀念，緊緊咬住政府工作目標不放。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標分解到位；二是責任細化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協調服務檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進了國民經濟與社會發展計劃如期完成。預計2006年全區生產總值92.1億元，增長13%；規模以上工業增加值17.8億元，增長18.7%；全口徑財政收入9.8億元，增長21.6%；地方財政收入5.5億元，增長21%；固定資產投資突破50億元，增長26.3%；農民人均純收入4800元，增長9.9%；社會消費品零售總額33.4億元，增長15.6%。本屆五年來累計完成固定資產投資173億元，比“九五”時期增加4.1倍。五年間，主要經濟指標增長速度均高于快于好于全省、全市平均增長水平，經濟總量和綜合實力有了明顯增強，2004年至2005年已連續兩年躍居全省縣域經濟先進行列。

2、抓關鍵，確保發改職能充分發揮。發改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內策劃項目和督查。領導班子成員一直堅持千方百計報項目，千言萬語談項目，千辛萬苦爭項目，不計得失、不求名利、無私奉獻，審批和下達基本建設投資計劃800多個，總投資過百億元，上報項目達400個，投資40多億，并向國家省市爭取建設資金3億多元。在“十五”的后三年完成重大項目50多個，總投資70多億元，策劃重大項目10個，總投資30多億元，為 經濟發展作出較大貢獻。今年又上報項目130多個，申報資金1.3億多元，爭回無償資金6000多萬，其中國家資金2000多萬，省、市兩級資金各2000多萬。在確保項目報批文件深度和質量的前提下，區發改委努力實現各環節的有效銜接，加快審批，加大項目服務力度，從規劃到引進，從立項到動工投產，一盯到底抓服務，一著不讓抓推進，力促項目三變，使項目早規劃，早動工，早運行，早產生效益，為我區的經濟發展作出了突 3 出貢獻，得到了有關部門的高度贊揚。在項目建設中，區發改委堅持了跟蹤檢查，強化了投資管理，每年都超額完成了全年投資計劃，使全區策劃項目、重大項目建設連續幾年榮獲市政府的表彰。南車集團、支廟機械、中糧 食品加工中心、國測科技機電園、紙坊污水處理廠以及“農村家園建設”行動計劃等一大批重大項目的實施，為 的經濟騰飛積聚了后勁，發揮了巨大的拉動作用，有效實現了 經濟經濟的快速增長。

3、抓發展，確保改革開放取得實效。本屆領導班子五年來始終堅持把深化改革創新作為推進經濟社會發展的強大動力，不斷清除經濟建設和社會發展中的各種障礙。按區委、區政府的統一安排布署，發改委充分發揮職能作用，以精簡機構、提高效能為目標，配合和指導進行了區級機構改革、鄉鎮綜合配套改革和行政審批制度改革，取消行政審批事項961項；以產權制度改革為目標，穩步推進和基本完成國有、集體企業改革改制任務；以“減輕、規范、穩定”為目標，完成了農村稅費改革，在全市率先取消了農業稅；以構建社會保障體系為目標，實施了城鄉醫療和社會保障制度改革，完善了城鎮居民和農村貧困戶最低生活保障制度，在全市率先啟動了五險合一，以支持農業經濟發展為目標，縱深推進了農村金融體制改革，在全省率先完成了農信聯社增資擴股、統一法人的改革任務；以規范土地市場秩序為目標，推行了土地儲備和掛牌交易制度改革，盤活了土地存量，促進了土地資產增值。堅持以改革促開放、以開放促發展，積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，累計引進各類項目429個，合同投資總額277億元，實際到位資金126億元，出口創匯1800萬美元，實際利用外資2300萬美元，增長4.5%，招商引資結出了累累碩果。

4、抓調研，確保當好領導參謀。沒有調查就沒有發言權，沒有調查也就沒有主動權。為了準確有效掌握全區經濟社會發展運行態勢，促進績效目標的順利實施，發改委黨政主要領導帶頭，大興調研之風，4 每月每人下鄉、下廠、下基層不少于5天，做到調研有專業課題，活動有日程安排，結果有調查報告。幾年來，共撰寫和上報有見解性論文與建議五十多篇，其中《 區林業發展思路與實施對策》、《失地農民就業安臵—— 農村經濟發展中的新問題及對策》、《淺析城鄉居民收入與消費差異，統籌城鄉經濟與社會發展》、《關于推進 區農副產加工產業化進程的思考》等八篇論文獲得 市發改委科技進步二、三等獎，為市區級上報獲獎論文之最。主任龔云卿同志的“關于 區城鎮體系建設發展思路及對策”、“發揮人大代表作用的思考”等文章還分別被人民日報《新時期基層發改工作指南》和《中國人大代表風采錄》等書刊登用，既拓展了領導空間，豐富了業務職能，宣傳了發改業績，又履行了工作職責，當好了領導參謀。與此同時，我們十分注意年度計劃和中長期規劃的編制。“十五”期間與相關部門一道，認真編制了《 區南部開發》、《 區湯遜湖周邊地區產業發展》、《 區南部灌溉補源工程》、《 區加快新的經濟增長帶建設》和《 區十大園區建設》等十多個規劃，“十五”后期，從2004年開始著手區“十一五”規劃的編制工作，經過一年多的努力，順利完成了“ 區?十一五?規劃綱要”和三十多個專項規劃的制定，為全區經濟社會發展描繪了新的藍圖。

5、抓全局，確保戰線工作的落實。在戰線工作中，區發改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協調服務、平穩發展的要求，積極支持和發揮部門職能作用，變指導為協調，變督辦為服務，全力搭建競爭發展平臺，經戰線各局的共同努力，整體工作發展形勢較好。勞動工作自我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區之首；糧改工作積極穩步推進，力保各項經濟指標超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進；統計工作嚴格按法律程序把關、做好預警預測，為 目標立功作出了積極貢獻。

6、抓方向，確保精神文明建設的落實。深入開展保持共產黨員 5 先進性教育活動，收到了思想素質明顯提高、工作作風明顯改善、宗旨意識明顯增強、領導班子更加團結的良好效果，黨組織的凝聚力和號召力進一步增強，戰線一大批單位和個人先后被各級黨組織評為先進基層黨組織和優秀共產黨員；行風評議扎實有效，機關作風建設落到實處，做到職能工作有章可循，黨群工作照章辦事，改善軟環境工作逐步深入；以創建節約型機關為抓手，進一步健全完善各項規章制度，在機關事務管理、辦公辦事規范等方面嚴格實行制度化規范管理，獎懲掛鉤，促使干部職工廉、辦事審批嚴、精神面貌新、工作干勁足、生活作風良、招待費用省、機關管理順，打造了發改部門規范有序的機關形象；戰線各單位信訪工作得到高度重視，有效防止了重大事件發生，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產工作得到切實加強，連年被評為先進單位，確保了發改委戰線的一方平安。

三、完善機制，不斷創新，大力促進黨風廉政建設

本屆以來，發改委領導班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設和反腐敗，不斷加強黨風廉政建設，促進勤政廉政，使班子成員和機關黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強了拒腐防變的能力，守得住清廉，經得住考驗。主要是做好了“三個結合”：

一是把黨風廉政建設工作與完成全年主要工作任務結合起來。采取多種辦法引導干部職工充分認識新時期、新形勢下加強黨風廉政建設的重要性，切實把發展改革和促進經濟社會發展擺在首要位臵，把提高干部職工思想道德素質、加強職業道德建設和促進社會主義精神文明擺在同步發展的位臵，堅持做到兩手抓，兩手都要硬。根據《中華人民共和國行政許可法》和《湖北省實施行政執法責任制規定》等法律法規，結合我委實際，領導班子研究制定了《 區發改委實施行政執法責任制》，對發改委執法依據和內容作了說明和界定，制定了嚴格的執法制度，明確了執法監督主體和責任追究范圍，并按年度對本單位實施行政執法責任制的情況進行考核評議，納入年度工作目標考核 6 范圍，切實把反腐倡廉和糾風工作的任務和責任分解到位、落實到人，強化督查、嚴格考核、注重工作效果。

二是把加強業務管理與行風建設結合起來。為適應新形勢、任務的要求，堅持制度建設、機制創新，加強業務管理與行風建設相結合，在制定責任制，明確范圍的基礎上，我委還經黨組多次討論研究，完善了《 區發改委行政執法質量考核評議辦法》，領導班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執法等方面的工作按百分制進行考核評議，及時地進行自查自糾，建立執法檔案，如實記載執法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為年度執法質量考核評議的重要依據，作為評先和公務員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責令限期改正，使領導班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴守制度紀律，形成良好的工作規范，以良好的黨風行風推動業務管理，以完善的業務管理保證糾風工作落實到位。

三是把內部監督與社會監督結合起來。在完善了機關各項黨風廉政建設規章制度的基礎上，加強對黨員干部，特別是領導干部的監督，以此加強和推動廉政建設、行風建設。同時結合先進性教育，增強黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監督，促進黨員在糾風工作中起模范作用。我們還大力推廣民主評議行風的做法，采取自主評議與社會評議相結合，根據行業特點建立健全行業自主評議體系，聘請義務監督員，全程參與本單位的依法行政工作，進一步深化和完善各種監督辦法有機結合的新機制，提高工作的透明度。幾年來，我們共召開監督員座談會8次，發放無記名征求意見表180余份，收到意見和建議20余條，有效促進了本單位和領導班子的黨風廉政建設。

四、深入基層，調查研究，加大辦實事力度

1、全力為項目單位協調服務。為了做好協調服務工作，領導班子成員根據各自的分工，深入到相關的街、鎮、鄉和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風機、中糧集團等企業進行調研，幫助出謀劃策，做好協調服務工作。如在為五里界閩光鋼廠改線的協調服務工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、鐵路分局等有關部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽感和誠信度，為區委、政府排憂解難，為五里界鎮增添了新的稅源，挽救了企業的生命。2006年春，為了解決紙坊城鎮居民飲水設施建設和污水處理，領導班子分工負責，多次跑省市和國家發改委，與相關部門一道，積極爭取了自來水改造、污水處理廠項目建設和資金的到位，為 經濟和社會發展盡職盡責。為服務好項目發展，區發改委全體機關工作人員按要求深入到“四區七園”和各項目單位，在項目工作中做到主動服務、對口服務、跟蹤服務，建立和完善包括“四區七園”在內的各鄉鎮街和開發區自下而上的項目辦理機制。為規范項目工作程序網絡，引導他們配齊配強項目申報辦理工作人員，委領導先后12次帶領專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現場開培訓班，指導他們為招商引資、項目立項做好前期準備工作，得到了全區上下各有關單位的一致好評。

2、駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責。近年來，區發改委一直在安山鎮駐點幫扶，為做好這項工作，領導班子成員輪流掛點，發改委主要負責人堅持常年下村，力所能及地加大對村組織的幫扶力度，近年來投入近20萬元，派強人員，全力做好扶貧掛點工作。2004、2005年，區發改委經過深入調研,籌資10萬，在組織部的指導下，在駐隊掛點同志的具體運作下，開發了苗木花卉基地1000多畝，使當地群眾的收入大幅度增加，村級組織的實力也不斷增強。經過幾年努力，安山村“美好家園”建設在全區示范，市級五好支部創建按時到位，二輪延包順利完成，先進性教育活動得到中央省市有關領導肯定，村集體經濟在化債36萬元的基礎上增加收入，實現初步積累，各項工作在全區有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農村氣象的安山村已 8 經形成。與此同時，領導帶頭捐款捐物，每年為10戶困難群眾送去價值3000多元的農資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。丹江庫區移民工作在經制定初步工作方案、精心選點、開展協調的工作基礎上，今年進一步加大工作力度，多次開發實地調研，對上爭取政策，落實移民專班工作人員，并積極參加了省市組織的各種工作培訓，認真做好移民的各項前期準備工作，把省、市交給 區的任務辦好、辦實、辦出特色。

3、努力辦好議提案。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認真地進行研究，堅持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復，確保辦理質量，確保辦理工作順利進行。今年承辦的人大、政協議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。經過多次走訪和有關部門銜接協調，召開議提案人座談會或是上門征求意見，使我委承辦的所有議提案都得到了較好的落實，走訪率、辦結率和滿意率都達到了100%。

五、存在的主要問題和下步工作打算

本屆以來，在全委干部的共同努力下，發改委的各項工作都取得了一定的成績，得到了社會各界和各級領導的好評認可，但與上級組織的要求、與發展的需要和人民群眾的呼聲相比，還有一定的差距，存在一定的問題，主要表現為四個不夠：

一是學習堅持不夠。對學習的重要性認識不足，集中學習時學在表面，沒有認真地結合本職工作進行深入思考；學習時間隨意性較大，沒有嚴格地按照制度規定的時間和篇目開展學習；要求開展自學時，對干部職工是否按照規定進行自學缺乏較好的檢查落實手段，自學工 9 作有待進一步加強。

二是工作調研不夠。隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和改革開放的逐步深入，反映出來的問題和需要調研的課題越來越多，但因為受人力、物力、財力等條件的限制，對這些關于發展和改革的前瞻性問題的調研不太及時，在不同程度上有滯后的現象存在。

三是戰線協調不夠。由于受客觀條件限制，物價工作“檢查難、處理難、收繳難、易反彈”現象在我區有所存在；統計工作中《統計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務新農村建設的力度有待進一步加強；勞動再就業高起點運作，形勢依然嚴峻。

四是工作創新不夠。面對市場經濟轉型時期發生的種種變化，部分干部職工在思想認識上還有誤區，官本位意識尚存，服務意識不強，學習提高的氛圍不濃，這些都在一定程度上影響了工作思路和工作手段的創新，于工作不利、于發展不利、于個人成長不利，迫切需要在以后的工作中逐步加以解決。

下一步，我們將進一步加大工作力度，勵精圖治，團結奮進，不斷地研究新情況，解決新問題，努力實現發改工作的四個新突破。

一是思想觀念的新突破。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強化工作措施，緊緊圍繞區委、區政府工作要求，大興調研之風，大興學習之風，從思想上找差距，從制度上補漏洞，從執行上要規范，克服官僚主義和衙門作風，消除扯皮拖拉現象，提高工作效率和工作質量，不斷開拓發改委工作新局面。

二是職能工作的新突破。發展是目的，改革是手段，發展離不開改革，改革是為了發展。我們要始終堅持發展與改革并重，發展與改革共進，圍繞發展抓改革，抓好改革促發展。我們既要通曉各領域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學多問，把握動向，捕捉信息，10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應做的工作做出新意，做出實效。

三是工作目標的新突破。要圍繞重點目標，強化措施，狠抓薄弱環節，認真對照全年目標任務，逐一排查；要圍繞項目建設，強化協調，狠抓跟蹤督辦落實，確保重大項目建設順利實施；要圍繞環境創新，強化招商，狠抓經濟外向度的提升，實現經濟社會可持續發展，要圍繞爭先進位，強化服務，狠抓公眾滿意度的提高，努力完成全區各項目標任務，向人民交一份滿意的答卷。

四是戰線協調服務的新突破。在戰線工作中，區發改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協調服務、平穩發展的要求，積極支持和發揮部門職能作用，變指導為協調，變督辦為服務，全力搭建競爭發展平臺，團結一致，共同努力，促使戰線各局、總公司在全區單位和行業中立足前列，共同構建發改委戰線整體發展新格局，為全區“十一五”期間經濟社會發展作出新貢獻。

市 區發展和改革委員會

2006年11月28日

第二篇：區發改委領導班子2005述職述廉報告

區發改委領導班子2006述職述廉

報 告

區委組織部：

本屆以來，區發改委在區委、區政府的正確領導下，在省市發改委的有力支持和指導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，勵精圖治、奮力拼搏，以令人鼓舞的業績為“十五”計劃畫上了圓滿句號，為“十一五”規劃的實施奠定了堅實基礎。2001年，區發改委被評為湖北省“九五”時期計劃工作先進集體，并從2001年到2004年連續四年被評為市目標工作先進單位，連續四年被評為市級重大項目工作先進單位，省、市移民建鎮先進單位。戰線各局、總公司共獲得各種獎項190多個，其中國家級1個，省級26個，市級55個，在全區七大戰線部門中位居第一。與此同時，區發改委的職能工作和部門工作每年在全區評為先進單位、優勝單位和立功單位，使發改委的整體工作躍上了一個新的臺階。按照要求，現將區發改委領導班子本屆以來履職廉政情況具體匯報如下。

一、規范管理，強化學習，班子成員綜合素質不斷提高 一是開展政治理論學習。本屆以來，領導班子按照每年年初制定的《政治理論學習計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，堅持中心組理論學習不動搖，徹底改變過去以會代學的傾向，努力在學習中做到六求，即在學習認識上求“高”，在學習制度上求“嚴”，在學習內容上求“深”，在學習方式上求“活”，在學習措施上求“實”，在學習效果上求“佳”。領導班子成員主動聯系個人

思想、工作實際，深化認識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統知識，經常寫學習筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養在學習中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區論文評比中獲獎。

二是開展業務知識學習。隨著改革的不斷深入，發改委工作的面越來越大，職能作用發揮的要求越來越高，這就要求黨員干部和班子成員對涉及到全區各方面的工作都要熟悉，并且要成為相關方面的能手和專家。為此，班子成員采取鉆研專業書籍、請專家指導和開展調查研究等方式深入地開展業務知識學習，不斷提高業務素質。領導班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。

三是開展法律法規學習。主要是認真學習《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監督條例》、《地方政府與人大代表法》、《行政許可法》和《干部任用管理條例》、《 市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規，使領導干部法制觀念明顯提高，依法行政、依法辦事的自覺性明顯增強，依法辦事的工作格局基本形成，法律水平不斷提高。

通過學習，使領導班子始終堅持立黨為公、執政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發展意識，強化了科學發展觀；二是增強進位意識，強化了目標責任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風轉變觀；四是增強大局意識，強化了優質服務觀。

二、發揮職能，勤政敬業，認真做好發展改革工作

本屆以來，區發改委領導班子在區委、區政府的直接領導下，在區人大的監督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導，高舉發展的大旗，以強區富民為已任，以目標管理為尺度，以改革創新為動力，以發改委整體工作上臺階為目的，發揮職能作用，堅持團結共事，勤政廉潔，與時俱進，創造了較好業績，得到了省市區三級領導的充分肯定，主要體現在六抓六確保。

1、抓績效，確保全區計劃目標的落實。在認真制定下達和組織實施全區國民經濟和社會發展計劃過程中，始終堅持發展是第一要務的觀念，緊緊咬住政府工作目標不放。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標分解到位；二是責任細化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協調服務檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進了國民經濟與社會發展計劃如期完成。預計2006年全區生產總值92.1億元，增長13%；規模以上工業增加值17.8億元，增長18.7%；全口徑財政收入9.8億元，增長21.6%；地方財政收入5.5億元，增長21%；固定資產投資突破50億元，增長26.3%；農民人均純收入4800元，增長9.9%；社會消費品零售總額33.4億元，增長15.6%。本屆五年來累計完成固定資產投資173億元，比“九五”時期增加4.1倍。五年間，主要經濟指標增長速度均高于快于好于全省、全市平均增長水平，經濟總量和綜合實力有了明顯增強，2004年至2005年已連續兩年躍居全省縣域經濟先進行列。

2、抓關鍵，確保發改職能充分發揮。發改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內策劃項目和督查。領導班子成員一直堅持千方百計報項目，千言萬語談項目，千辛萬苦爭項目，不計得失、不求名利、無私奉獻，審批和下達基本建設投資計劃800多個，總投資過百億元，上報項目達400個，投資40多億，并向國家省市爭取建設資金3億多元。在“十五”的后三年完成重大項目50多個，總投資70多億元，策劃重大項目10個，總投資30多億元，為 經濟發展作出較大貢獻。今年又上報項目130多個，申報資金1.3億多元，爭回無償資金6000多萬，其中國家資金2000多萬，省、市兩級資金各2000多萬。在確保項目報批文件深度和質量的前提下，區發改委努力實現各環節的有效銜接，加快審批，加大項目服務力度，從規劃到引進，從立項到動工投產，一盯到底抓服務，一著不讓抓推進，力促項目三變，使項目早規劃，早動工，早運行，早產生效益，為我區的經濟發展作出了突 3 出貢獻，得到了有關部門的高度贊揚。在項目建設中，區發改委堅持了跟蹤檢查，強化了投資管理，每年都超額完成了全年投資計劃，使全區策劃項目、重大項目建設連續幾年榮獲市政府的表彰。南車集團、支廟機械、中糧 食品加工中心、國測科技機電園、紙坊污水處理廠以及“農村家園建設”行動計劃等一大批重大項目的實施，為 的經濟騰飛積聚了后勁，發揮了巨大的拉動作用，有效實現了 經濟經濟的快速增長。

3、抓發展，確保改革開放取得實效。本屆領導班子五年來始終堅持把深化改革創新作為推進經濟社會發展的強大動力，不斷清除經濟建設和社會發展中的各種障礙。按區委、區政府的統一安排布署，發改委充分發揮職能作用，以精簡機構、提高效能為目標，配合和指導進行了區級機構改革、鄉鎮綜合配套改革和行政審批制度改革，取消行政審批事項961項；以產權制度改革為目標，穩步推進和基本完成國有、集體企業改革改制任務；以“減輕、規范、穩定”為目標，完成了農村稅費改革，在全市率先取消了農業稅；以構建社會保障體系為目標，實施了城鄉醫療和社會保障制度改革，完善了城鎮居民和農村貧困戶最低生活保障制度，在全市率先啟動了五險合一，以支持農業經濟發展為目標，縱深推進了農村金融體制改革，在全省率先完成了農信聯社增資擴股、統一法人的改革任務；以規范土地市場秩序為目標，推行了土地儲備和掛牌交易制度改革，盤活了土地存量，促進了土地資產增值。堅持以改革促開放、以開放促發展，積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，累計引進各類項目429個，合同投資總額277億元，實際到位資金126億元，出口創匯1800萬美元，實際利用外資2300萬美元，增長4.5%，招商引資結出了累累碩果。

4、抓調研，確保當好領導參謀。沒有調查就沒有發言權，沒有調查也就沒有主動權。為了準確有效掌握全區經濟社會發展運行態勢，促進績效目標的順利實施，發改委黨政主要領導帶頭，大興調研之風，4 每月每人下鄉、下廠、下基層不少于5天，做到調研有專業課題，活動有日程安排，結果有調查報告。幾年來，共撰寫和上報有見解性論文與建議五十多篇，其中《 區林業發展思路與實施對策》、《失地農民就業安臵—— 農村經濟發展中的新問題及對策》、《淺析城鄉居民收入與消費差異，統籌城鄉經濟與社會發展》、《關于推進 區農副產加工產業化進程的思考》等八篇論文獲得 市發改委科技進步二、三等獎，為市區級上報獲獎論文之最。主任龔云卿同志的“關于 區城鎮體系建設發展思路及對策”、“發揮人大代表作用的思考”等文章還分別被人民日報《新時期基層發改工作指南》和《中國人大代表風采錄》等書刊登用，既拓展了領導空間，豐富了業務職能，宣傳了發改業績，又履行了工作職責，當好了領導參謀。與此同時，我們十分注意計劃和中長期規劃的編制。“十五”期間與相關部門一道，認真編制了《 區南部開發》、《 區湯遜湖周邊地區產業發展》、《 區南部灌溉補源工程》、《 區加快新的經濟增長帶建設》和《 區十大園區建設》等十多個規劃，“十五”后期，從2004年開始著手區“十一五”規劃的編制工作，經過一年多的努力，順利完成了“ 區?十一五?規劃綱要”和三十多個專項規劃的制定，為全區經濟社會發展描繪了新的藍圖。

5、抓全局，確保戰線工作的落實。在戰線工作中，區發改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協調服務、平穩發展的要求，積極支持和發揮部門職能作用，變指導為協調，變督辦為服務，全力搭建競爭發展平臺，經戰線各局的共同努力，整體工作發展形勢較好。勞動工作自我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區之首；糧改工作積極穩步推進，力保各項經濟指標超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進；統計工作嚴格按法律程序把關、做好預警預測，為 目標立功作出了積極貢獻。

6、抓方向，確保精神文明建設的落實。深入開展保持共產黨員 5 先進性教育活動，收到了思想素質明顯提高、工作作風明顯改善、宗旨意識明顯增強、領導班子更加團結的良好效果，黨組織的凝聚力和號召力進一步增強，戰線一大批單位和個人先后被各級黨組織評為先進基層黨組織和優秀共產黨員；行風評議扎實有效，機關作風建設落到實處，做到職能工作有章可循，黨群工作照章辦事，改善軟環境工作逐步深入；以創建節約型機關為抓手，進一步健全完善各項規章制度，在機關事務管理、辦公辦事規范等方面嚴格實行制度化規范管理，獎懲掛鉤，促使干部職工廉、辦事審批嚴、精神面貌新、工作干勁足、生活作風良、招待費用省、機關管理順，打造了發改部門規范有序的機關形象；戰線各單位信訪工作得到高度重視，有效防止了重大事件發生，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產工作得到切實加強，連年被評為先進單位，確保了發改委戰線的一方平安。

三、完善機制，不斷創新，大力促進黨風廉政建設

本屆以來，發改委領導班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設和反腐敗，不斷加強黨風廉政建設，促進勤政廉政，使班子成員和機關黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強了拒腐防變的能力，守得住清廉，經得住考驗。主要是做好了“三個結合”：

一是把黨風廉政建設工作與完成全年主要工作任務結合起來。采取多種辦法引導干部職工充分認識新時期、新形勢下加強黨風廉政建設的重要性，切實把發展改革和促進經濟社會發展擺在首要位臵，把提高干部職工思想道德素質、加強職業道德建設和促進社會主義精神文明擺在同步發展的位臵，堅持做到兩手抓，兩手都要硬。根據《中華人民共和國行政許可法》和《湖北省實施行政執法責任制規定》等法律法規，結合我委實際，領導班子研究制定了《 區發改委實施行政執法責任制》，對發改委執法依據和內容作了說明和界定，制定了嚴格的執法制度，明確了執法監督主體和責任追究范圍，并按對本單位實施行政執法責任制的情況進行考核評議，納入工作目標考核 6 范圍，切實把反腐倡廉和糾風工作的任務和責任分解到位、落實到人，強化督查、嚴格考核、注重工作效果。

二是把加強業務管理與行風建設結合起來。為適應新形勢、任務的要求，堅持制度建設、機制創新，加強業務管理與行風建設相結合，在制定責任制，明確范圍的基礎上，我委還經黨組多次討論研究，完善了《 區發改委行政執法質量考核評議辦法》，領導班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執法等方面的工作按百分制進行考核評議，及時地進行自查自糾，建立執法檔案，如實記載執法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為執法質量考核評議的重要依據，作為評先和公務員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責令限期改正，使領導班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴守制度紀律，形成良好的工作規范，以良好的黨風行風推動業務管理，以完善的業務管理保證糾風工作落實到位。

三是把內部監督與社會監督結合起來。在完善了機關各項黨風廉政建設規章制度的基礎上，加強對黨員干部，特別是領導干部的監督，以此加強和推動廉政建設、行風建設。同時結合先進性教育，增強黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監督，促進黨員在糾風工作中起模范作用。我們還大力推廣民主評議行風的做法，采取自主評議與社會評議相結合，根據行業特點建立健全行業自主評議體系，聘請義務監督員，全程參與本單位的依法行政工作，進一步深化和完善各種監督辦法有機結合的新機制，提高工作的透明度。幾年來，我們共召開監督員座談會8次，發放無記名征求意見表180余份，收到意見和建議20余條，有效促進了本單位和領導班子的黨風廉政建設。

四、深入基層，調查研究，加大辦實事力度

1、全力為項目單位協調服務。為了做好協調服務工作，領導班子成員根據各自的分工，深入到相關的街、鎮、鄉和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風機、中糧集團等企業進行調研，幫助出謀劃策，做好協調服務工作。如在為五里界閩光鋼廠改線的協調服務工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、鐵路分局等有關部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽感和誠信度，為區委、政府排憂解難，為五里界鎮增添了新的稅源，挽救了企業的生命。2006年春，為了解決紙坊城鎮居民飲水設施建設和污水處理，領導班子分工負責，多次跑省市和國家發改委，與相關部門一道，積極爭取了自來水改造、污水處理廠項目建設和資金的到位，為 經濟和社會發展盡職盡責。為服務好項目發展，區發改委全體機關工作人員按要求深入到“四區七園”和各項目單位，在項目工作中做到主動服務、對口服務、跟蹤服務，建立和完善包括“四區七園”在內的各鄉鎮街和開發區自下而上的項目辦理機制。為規范項目工作程序網絡，引導他們配齊配強項目申報辦理工作人員，委領導先后12次帶領專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現場開培訓班，指導他們為招商引資、項目立項做好前期準備工作，得到了全區上下各有關單位的一致好評。

2、駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責。近年來，區發改委一直在安山鎮駐點幫扶，為做好這項工作，領導班子成員輪流掛點，發改委主要負責人堅持常年下村，力所能及地加大對村組織的幫扶力度，近年來投入近20萬元，派強人員，全力做好扶貧掛點工作。2004、2005年，區發改委經過深入調研,籌資10萬，在組織部的指導下，在駐隊掛點同志的具體運作下，開發了苗木花卉基地1000多畝，使當地群眾的收入大幅度增加，村級組織的實力也不斷增強。經過幾年努力，安山村“美好家園”建設在全區示范，市級五好支部創建按時到位，二輪延包順利完成，先進性教育活動得到中央省市有關領導肯定，村集體經濟在化債36萬元的基礎上增加收入，實現初步積累，各項工作在全區有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農村氣象的安山村已 8 經形成。與此同時，領導帶頭捐款捐物，每年為10戶困難群眾送去價值3000多元的農資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。丹江庫區移民工作在經制定初步工作方案、精心選點、開展協調的工作基礎上，今年進一步加大工作力度，多次開發實地調研，對上爭取政策，落實移民專班工作人員，并積極參加了省市組織的各種工作培訓，認真做好移民的各項前期準備工作，把省、市交給 區的任務辦好、辦實、辦出特色。

3、努力辦好議提案。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認真地進行研究，堅持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復，確保辦理質量，確保辦理工作順利進行。今年承辦的人大、政協議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。經過多次走訪和有關部門銜接協調，召開議提案人座談會或是上門征求意見，使我委承辦的所有議提案都得到了較好的落實，走訪率、辦結率和滿意率都達到了100%。

五、存在的主要問題和下步工作打算

本屆以來，在全委干部的共同努力下，發改委的各項工作都取得了一定的成績，得到了社會各界和各級領導的好評認可，但與上級組織的要求、與發展的需要和人民群眾的呼聲相比，還有一定的差距，存在一定的問題，主要表現為四個不夠：

一是學習堅持不夠。對學習的重要性認識不足，集中學習時學在表面，沒有認真地結合本職工作進行深入思考；學習時間隨意性較大，沒有嚴格地按照制度規定的時間和篇目開展學習；要求開展自學時，對干部職工是否按照規定進行自學缺乏較好的檢查落實手段，自學工 9 作有待進一步加強。

二是工作調研不夠。隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和改革開放的逐步深入，反映出來的問題和需要調研的課題越來越多，但因為受人力、物力、財力等條件的限制，對這些關于發展和改革的前瞻性問題的調研不太及時，在不同程度上有滯后的現象存在。

三是戰線協調不夠。由于受客觀條件限制，物價工作“檢查難、處理難、收繳難、易反彈”現象在我區有所存在；統計工作中《統計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務新農村建設的力度有待進一步加強；勞動再就業高起點運作，形勢依然嚴峻。

四是工作創新不夠。面對市場經濟轉型時期發生的種種變化，部分干部職工在思想認識上還有誤區，官本位意識尚存，服務意識不強，學習提高的氛圍不濃，這些都在一定程度上影響了工作思路和工作手段的創新，于工作不利、于發展不利、于個人成長不利，迫切需要在以后的工作中逐步加以解決。

下一步，我們將進一步加大工作力度，勵精圖治，團結奮進，不斷地研究新情況，解決新問題，努力實現發改工作的四個新突破。

一是思想觀念的新突破。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強化工作措施，緊緊圍繞區委、區政府工作要求，大興調研之風，大興學習之風，從思想上找差距，從制度上補漏洞，從執行上要規范，克服官僚主義和衙門作風，消除扯皮拖拉現象，提高工作效率和工作質量，不斷開拓發改委工作新局面。

二是職能工作的新突破。發展是目的，改革是手段，發展離不開改革，改革是為了發展。我們要始終堅持發展與改革并重，發展與改革共進，圍繞發展抓改革，抓好改革促發展。我們既要通曉各領域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學多問，把握動向，捕捉信息，10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應做的工作做出新意，做出實效。

三是工作目標的新突破。要圍繞重點目標，強化措施，狠抓薄弱環節，認真對照全年目標任務，逐一排查；要圍繞項目建設，強化協調，狠抓跟蹤督辦落實，確保重大項目建設順利實施；要圍繞環境創新，強化招商，狠抓經濟外向度的提升，實現經濟社會可持續發展，要圍繞爭先進位，強化服務，狠抓公眾滿意度的提高，努力完成全區各項目標任務，向人民交一份滿意的答卷。

四是戰線協調服務的新突破。在戰線工作中，區發改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協調服務、平穩發展的要求，積極支持和發揮部門職能作用，變指導為協調，變督辦為服務，全力搭建競爭發展平臺，團結一致，共同努力，促使戰線各局、總公司在全區單位和行業中立足前列，共同構建發改委戰線整體發展新格局，為全區“十一五”期間經濟社會發展作出新貢獻。

市 區發展和改革委員會

2006年11月28日

第三篇：區發改委14年領導班子述職述廉報告

區發改委2014年領導班子述職述廉

報告

區發改委2014年領導班子述職述廉報告

2014年，區發改委在區委、區政府的正確領導下，在上級發改部門的精心指導下，緊緊圍繞全區經濟發展大局，求真務實，改革創新，狠抓落實，各項工作都取得新的成績，黨風廉政建設有了新的提高。

一、以推動發展為核心，認真履行職能職責

1、深入調研，全力做好宏觀經濟運行工作

一是注重加強基礎調研工作。先后完成了戰略性新興產業發展調查、現代服務業發展情況調查、重點節能技術企業調

查、高端裝備企業調查、高新企業園區調研等調研工作。完成了鹽城新型城鎮化的調研工作，并開展我區的新型城鎮化和城鄉一體化規劃編制工作。二是認真做好計劃編制。緊緊圍繞全區中心工作，認真編制國民經濟和社會發展計劃草案，制定預期目標、發展重點和工作措施。堅持從實際出發，以完成實績為依據，實事求是地制訂2014年各項目標計劃并分解下達，使各項目標計劃既能通過努力確保實現又能保持較高的增長速度。

三是定期分析經濟運行情況。根據區委、區人大和區政府的工作部署，牽頭組織了對全區“十二五”規劃實施進展情況進行了中期評估，形成了《市區國民經濟社會發展第十二個一年規劃實施評估報告》。會同統計、財政、商務、住建、農委等有關部門每季度進行全區經濟運行情況分析，總結經濟運行特點，找出存在的突出問題并加以認真分析，提出針對性的對策建議措施。

2、加快推進，扎實開展項目建設工作 一是抓好招商選資工作。截止目前，全區新開工項目49個，計劃總投資億元，其中10億元以上項目2個，分別為投資10億元的中恒寵物用品項目和勝達包裝項目；新簽約項目66個、協議總投資億元，其中，10億元以上項目3個；目前，擁有在手重點跟蹤億元以上項目31個、計劃總投資398億元；對120個項目進行了評審，有70個項目通過評審，其中5億元以上4個；每兩個月對60個重大產業項目組織集中開工，項目總投資近120億元；組織3個項目參加了全市沿海重大項目“家家到”現場觀摩活動。我委今年已簽約億元以上項目3個，分別是又永汽配、國信燃氣、長城4s店，其中長城4s店項目已竣工，將于年底前試營業；去年開工總投資15億元的亞邦物流項目也于今年底開始試營業，市里已獎勵10萬元獎金到區財政專戶帳上，待亞邦物流項目正式開業后兌現。重點跟蹤項目2個，分別是安琪食品和雷洋視聽

設備。

二是督查推進重大項目建設。堅持每季度對列市“三重”項目、區八大類重點工程和區政府為民辦實事項目實行督查、匯總、通報，并向區委常委會、區政府常務會作專題匯報10多次。1-11月份，區八大類240項重點工程已完成計劃的%，項目開復工率%；；區政府為民辦實事項目10大類23個項目完成投資億元，占計劃的84%。校車安全、與上海聯網醫保結算、社保卡發放、免費孕前優生檢查、創業就業、智慧城市、農村環境綜合整治、農村改廁和污水處理設施建設等9個項目已提前完成建設任務。；列市八大類重點工程27項，完成投資億元，占計劃%；列市“三重”項目14項，我區為責任主體的9項，完成投資億元，占計劃%。三是積極對上爭取項目資金。充分發揮自身職能，加強溝通協調，向上爭取項目資金。全區獲批項目資金億元，較上年增加億元。加大對在建國債項目的稽

查力度，建全項目法人責任制、招投標制、監理制和合同制等工程管理制度，強化資金監管，確保資金專款專用，保證國債項目按期建成并發揮效益。

3、統籌協調，認真做好經濟體制改革工作

一是推進企業改革改制。發揮統籌協調職能，幫助有關主管部門做好上一輪區直企業改制掃尾工作。指導幫助江蘇馳翔精密齒輪公司、鹽城昶樺有限公司做好股份改造工作。

二是推進行政審批制度改革。按照市發改委出臺的《項目審批容缺預審暫行辦法》，創新審批方式，推行重大項目審批綠色通道。

4、區域合作，加快推進沿海開發工作 先后與上海閔行區、寶山區進行合作，建立“園中園”。上報了省蘇北創業人才獎候選人參評材料，為我區區銳畢利公司總經理文成爭取到省級獎勵資金30萬元。協助高新區做好南北共建閔行工業園迎接省考評的各項準備工作，并順利

通過了省有關部門的考評和驗收，獲得省級獎勵資金1500萬元。

5、夯實基礎，積極推動產業轉型升級工作

一是積極推進產業、生態協調發展。注重新興產業發展，規劃提升華銳風電產業園建設，將江蘇恒力機床公司風電主機架、鹽城健雄電氣安裝工程有限公司海上風電高低壓電控成套設備、江蘇中特特種金屬裝備有限公司海上風電塔筒、鹽城華盛變壓器制造有限公司海上風電變壓器生產線4個項目列入國家風電產業集聚2014年試點。牽頭我區農業項目申報和協調推進實施工作。組織實施新增千億斤糧食工程項目，申報2014年新增千億斤糧食工程、2014年標準化豬場等10個項目。協助完成鹽城新型城鎮化的調研工作，為市和省編制新型農村規劃提供數據，積極參與國家級生態區的創建工作。

二是加快推進服務業提速發展。今年全區實現服務業增加值127億元，增長％；

完成投資億元，占全部固定資產投資的28%，同比增長26%；全年實施服務業重點項目47個，完成投資58億元，比上年增長20%，其中投資5億元以上項目12個。載體建設取得新的進展，省市兩級四大服務業集聚區年內共實施產業項目17個，完成投資35億元、主營收入100億元、稅收億元。已成功招引了國信燃氣、順豐速運、ems、興泰電商、速爾快遞等17個億元項目，總投資達50億元。起草制定了鹽都區《關于加快電商快遞產業園發展的激勵意見》，設置電商快遞產業發展專項資金1000萬元，用于加快培育電商快遞產業。

二、以隊伍建設為抓手，全面提升服務能力

1、認真做好教育實踐活動。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節有分有合，層層推進，力求讓服務對象和機關全體黨員感受到領導班子改進作風的

新變化、解決突出問題的新成果。在群眾滿意度測評中，滿意率達到100%。針對存在的突出問題，堅持學改結合，力求即知即改，建立改進作風長效管理制度，順利完成教育實踐活動安排的各項工作，取得了預期效果。

2、扎實抓好中心組和業務學習。全年組織中心組學習12次，其中上黨課2次、警示教育2次、理論學習8次，提高了大家的政治理論水平，增強了服務群眾的自覺性。委黨組還結合單位主要業務工作，積極參加市發改委組織的業務知識培訓班，就經濟形勢分析、能源發展戰略、新型城鎮化等12個專題開展專項學習，提高了政策分析水平，豐富了業務知識。

3、全面提升服務發展能力。積極打造“服務發展，發改先行”品牌，要求黨員干部做到超前服務、幫辦服務、上門服務、跟蹤服務、延伸服務等，努力實現幫扶企業零距離、政策信息零盲區。完善了“首問負責制”、“限時辦結制”和“責

任追究制”等一系列規章制度，推動工作作風轉變、工作效能提高。工作中注重加強與其他各部門的溝通協作，建立了聯席會議制度，有效形成工作合力；大力推進信息資源共享，與區委辦、政府辦和市發改部門有關處室形成了良性互動機制，確保溝通無障礙。

三、以清正廉潔為底線，不斷增強廉政意識

1、加強黨風廉政教育。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強監督和廉潔自律、提高機關作風建設水平為主要內容，進一步拓展源頭防治工作領域，加大反腐倡廉工作力度。組織委機關全體黨員干部參觀新四軍紀念館、廉政公園、觀看專題教育片，進一步增強黨員干部的廉潔勤政意識，提高黨員干部遵守廉潔從政各項規定的自覺性。

2、落實黨風廉政建設責任制。貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，從制度和體制上下功夫，按照

“一崗雙責”的要求，把全委黨風廉政建設責任制任務分解到日常工作的各個方面，細化責任班子成員結合各自的分工對反腐敗工作的任務進行詳細分工，班子成員帶頭執行中央八項規定和省市區委的十項規定，認真落實目標責任制，自覺接受廣大人民群眾監督。同時不斷健全和完善各項制度，建立長效機制，將反腐倡廉融入考核工作之中，把干部作風的好壞、廉潔自律情況作為干部考核的重要依據，注重對存在的苗頭性問題進行及時糾正，真正從源頭上預防和遏制腐敗現象發生，2014年全委沒有發生一例違法亂紀行為。

3、加強權力運行監督。認真落實“三重一大”民主決策制，加強對領導班子成員及重大項目審批、資金運行等方面的監督，確保權力正確運行，不斷提高執行力。堅持用制度管人，按制度辦事，開展不定期督促檢查；重大項目審批方面，嚴格執行國家產業政策，認真組織科學論證，廣泛聽取各方意見，按管理權限

及有關政策要求上報核準備案項目；在資金運行方面，完善財務管理制度，規范資金運行流程，切實加強專項資金的監管；在黨務政務方面，推行陽光政務，及時公開各類信息，提升服務經濟發展水平。

2014年12月25日

第四篇：區發改委領導班子2005述職述廉報告

區發改委領導班子2006述職述廉

報 告

區委組織部：

本屆以來，區發改委在區委、區政府的正確領導下，在省市發改委的有力支持和指導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，勵精圖治、奮力拼搏，以令人鼓舞的業績為“十五”計劃畫上了圓滿句號，為“十一五”規劃的實施奠定了堅實基礎。2001年，區發改委被評為湖北省“九五”時期計劃工作先進集體，并從2001年到2004年連續四年被評為市目標工作先進單位，連續四年被評為市級重大項目工作先進單位，省、市移民建鎮先進單位。戰線各局、總公司共獲得各種獎項190多個，其中國家級1個，省級26個，市級55個，在全區七大戰線部門中位居第一。與此同時，區發改委的職能工作和部門工作每年在全區評為先進單位、優勝單位和立功單位，使發改委的整體工作躍上了一個新的臺階。按照要求，現將區發改委領導班子本屆以來履職廉政情況具體匯報如下。

一、規范管理，強化學習，班子成員綜合素質不斷提高 一是開展政治理論學習。本屆以來，領導班子按照每年年初制定的《政治理論學習計劃》安排，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導，堅持中心組理論學習不動搖，徹底改變過去以會代學的傾向，努力在學習中做到六求，即在學習認識上求“高”，在學習制度上求“嚴”，在學習內容上求“深”，在學習方式上求“活”，在學習措施上求“實”，在學習效果上求“佳”。領導班子成員主動聯系個人

思想、工作實際，深化認識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統知識，經常寫學習筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養在學習中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區論文評比中獲獎。

二是開展業務知識學習。隨著改革的不斷深入，發改委工作的面越來越大，職能作用發揮的要求越來越高，這就要求黨員干部和班子成員對涉及到全區各方面的工作都要熟悉，并且要成為相關方面的能手和專家。為此，班子成員采取鉆研專業書籍、請專家指導和開展調查研究等方式深入地開展業務知識學習，不斷提高業務素質。領導班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。

三是開展法律法規學習。主要是認真學習《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級人大常委會監督條例》、《地方政府與人大代表法》、《行政許可法》和《干部任用管理條例》、《 市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規，使領導干部法制觀念明顯提高，依法行政、依法辦事的自覺性明顯增強，依法辦事的工作格局基本形成，法律水平不斷提高。

通過學習，使領導班子始終堅持立黨為公、執政為民的方向，增強了四種意識，強化了四個觀念：一是增強發展意識，強化了科學發展觀；二是增強進位意識，強化了目標責任觀；三是增強緊迫意識，強化了作風轉變觀；四是增強大局意識，強化了優質服務觀。

二、發揮職能，勤政敬業，認真做好發展改革工作

本屆以來，區發改委領導班子在區委、區政府的直接領導下，在區人大的監督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導，高舉發展的大旗，以強區富民為已任，以目標管理為尺度，以改革創新為動力，以發改委整體工作上臺階為目的，發揮職能作用，堅持團結共事，勤政廉潔，與時俱進，創造了較好業績，得到了省市區三級領導的充分肯定，主要體現在六抓六確保。

1、抓績效，確保全區計劃目標的落實。在認真制定下達和組織實施全區國民經濟和社會發展計劃過程中，始終堅持發展是第一要務的觀念，緊緊咬住政府工作目標不放。突出重點，狠抓五個到位：一是年初計劃目標分解到位；二是責任細化明確到位；三是完成措施落實到位；四是協調服務檢查到位；五是跟蹤督辦參謀到位，有效促進了國民經濟與社會發展計劃如期完成。預計2006年全區生產總值92.1億元，增長13%；規模以上工業增加值17.8億元，增長18.7%；全口徑財政收入9.8億元，增長21.6%；地方財政收入5.5億元，增長21%；固定資產投資突破50億元，增長26.3%；農民人均純收入4800元，增長9.9%；社會消費品零售總額33.4億元，增長15.6%。本屆五年來累計完成固定資產投資173億元，比“九五”時期增加4.1倍。五年間，主要經濟指標增長速度均高于快于好于全省、全市平均增長水平，經濟總量和綜合實力有了明顯增強，2004年至2005年已連續兩年躍居全省縣域經濟先進行列。

2、抓關鍵，確保發改職能充分發揮。發改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內策劃項目和督查。領導班子成員一直堅持千方百計報項目，千言萬語談項目，千辛萬苦爭項目，不計得失、不求名利、無私奉獻，審批和下達基本建設投資計劃800多個，總投資過百億元，上報項目達400個，投資40多億，并向國家省市爭取建設資金3億多元。在“十五”的后三年完成重大項目50多個，總投資70多億元，策劃重大項目10個，總投資30多億元，為 經濟發展作出較大貢獻。今年又上報項目130多個，申報資金1.3億多元，爭回無償資金6000多萬，其中國家資金2000多萬，省、市兩級資金各2000多萬。在確保項目報批文件深度和質量的前提下，區發改委努力實現各環節的有效銜接，加快審批，加大項目服務力度，從規劃到引進，從立項到動工投產，一盯到底抓服務，一著不讓抓推進，力促項目三變，使項目早規劃，早動工，早運行，早產生效益，為我區的經濟發展作出了突 3 出貢獻，得到了有關部門的高度贊揚。在項目建設中，區發改委堅持了跟蹤檢查，強化了投資管理，每年都超額完成了全年投資計劃，使全區策劃項目、重大項目建設連續幾年榮獲市政府的表彰。南車集團、支廟機械、中糧 食品加工中心、國測科技機電園、紙坊污水處理廠以及“農村家園建設”行動計劃等一大批重大項目的實施，為 的經濟騰飛積聚了后勁，發揮了巨大的拉動作用，有效實現了 經濟經濟的快速增長。

3、抓發展，確保改革開放取得實效。本屆領導班子五年來始終堅持把深化改革創新作為推進經濟社會發展的強大動力，不斷清除經濟建設和社會發展中的各種障礙。按區委、區政府的統一安排布署，發改委充分發揮職能作用，以精簡機構、提高效能為目標，配合和指導進行了區級機構改革、鄉鎮綜合配套改革和行政審批制度改革，取消行政審批事項961項；以產權制度改革為目標，穩步推進和基本完成國有、集體企業改革改制任務；以“減輕、規范、穩定”為目標，完成了農村稅費改革，在全市率先取消了農業稅；以構建社會保障體系為目標，實施了城鄉醫療和社會保障制度改革，完善了城鎮居民和農村貧困戶最低生活保障制度，在全市率先啟動了五險合一，以支持農業經濟發展為目標，縱深推進了農村金融體制改革，在全省率先完成了農信聯社增資擴股、統一法人的改革任務；以規范土地市場秩序為目標，推行了土地儲備和掛牌交易制度改革，盤活了土地存量，促進了土地資產增值。堅持以改革促開放、以開放促發展，積極推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，累計引進各類項目429個，合同投資總額277億元，實際到位資金126億元，出口創匯1800萬美元，實際利用外資2300萬美元，增長4.5%，招商引資結出了累累碩果。

4、抓調研，確保當好領導參謀。沒有調查就沒有發言權，沒有調查也就沒有主動權。為了準確有效掌握全區經濟社會發展運行態勢，促進績效目標的順利實施，發改委黨政主要領導帶頭，大興調研之風，4 每月每人下鄉、下廠、下基層不少于5天，做到調研有專業課題，活動有日程安排，結果有調查報告。幾年來，共撰寫和上報有見解性論文與建議五十多篇，其中《 區林業發展思路與實施對策》、《失地農民就業安臵—— 農村經濟發展中的新問題及對策》、《淺析城鄉居民收入與消費差異，統籌城鄉經濟與社會發展》、《關于推進 區農副產加工產業化進程的思考》等八篇論文獲得 市發改委科技進步二、三等獎，為市區級上報獲獎論文之最。主任龔云卿同志的“關于 區城鎮體系建設發展思路及對策”、“發揮人大代表作用的思考”等文章還分別被人民日報《新時期基層發改工作指南》和《中國人大代表風采錄》等書刊登用，既拓展了領導空間，豐富了業務職能，宣傳了發改業績，又履行了工作職責，當好了領導參謀。與此同時，我們十分注意計劃和中長期規劃的編制。“十五”期間與相關部門一道，認真編制了《 區南部開發》、《 區湯遜湖周邊地區產業發展》、《 區南部灌溉補源工程》、《 區加快新的經濟增長帶建設》和《 區十大園區建設》等十多個規劃，“十五”后期，從2004年開始著手區“十一五”規劃的編制工作，經過一年多的努力，順利完成了“ 區?十一五?規劃綱要”和三十多個專項規劃的制定，為全區經濟社會發展描繪了新的藍圖。

5、抓全局，確保戰線工作的落實。在戰線工作中，區發改委作為龍頭，始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協調服務、平穩發展的要求，積極支持和發揮部門職能作用，變指導為協調，變督辦為服務，全力搭建競爭發展平臺，經戰線各局的共同努力，整體工作發展形勢較好。勞動工作自我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區之首；糧改工作積極穩步推進，力保各項經濟指標超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進；統計工作嚴格按法律程序把關、做好預警預測，為 目標立功作出了積極貢獻。

6、抓方向，確保精神文明建設的落實。深入開展保持共產黨員 5 先進性教育活動，收到了思想素質明顯提高、工作作風明顯改善、宗旨意識明顯增強、領導班子更加團結的良好效果，黨組織的凝聚力和號召力進一步增強，戰線一大批單位和個人先后被各級黨組織評為先進基層黨組織和優秀共產黨員；行風評議扎實有效，機關作風建設落到實處，做到職能工作有章可循，黨群工作照章辦事，改善軟環境工作逐步深入；以創建節約型機關為抓手，進一步健全完善各項規章制度，在機關事務管理、辦公辦事規范等方面嚴格實行制度化規范管理，獎懲掛鉤，促使干部職工廉、辦事審批嚴、精神面貌新、工作干勁足、生活作風良、招待費用省、機關管理順，打造了發改部門規范有序的機關形象；戰線各單位信訪工作得到高度重視，有效防止了重大事件發生，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產工作得到切實加強，連年被評為先進單位，確保了發改委戰線的一方平安。

三、完善機制，不斷創新，大力促進黨風廉政建設

本屆以來，發改委領導班子成員以身作則，理直氣壯抓廉政建設和反腐敗，不斷加強黨風廉政建設，促進勤政廉政，使班子成員和機關黨員干部都樹立了勤政為民、廉政為民的思想，增強了拒腐防變的能力，守得住清廉，經得住考驗。主要是做好了“三個結合”：

一是把黨風廉政建設工作與完成全年主要工作任務結合起來。采取多種辦法引導干部職工充分認識新時期、新形勢下加強黨風廉政建設的重要性，切實把發展改革和促進經濟社會發展擺在首要位臵，把提高干部職工思想道德素質、加強職業道德建設和促進社會主義精神文明擺在同步發展的位臵，堅持做到兩手抓，兩手都要硬。根據《中華人民共和國行政許可法》和《湖北省實施行政執法責任制規定》等法律法規，結合我委實際，領導班子研究制定了《 區發改委實施行政執法責任制》，對發改委執法依據和內容作了說明和界定，制定了嚴格的執法制度，明確了執法監督主體和責任追究范圍，并按對本單位實施行政執法責任制的情況進行考核評議，納入工作目標考核 6 范圍，切實把反腐倡廉和糾風工作的任務和責任分解到位、落實到人，強化督查、嚴格考核、注重工作效果。

二是把加強業務管理與行風建設結合起來。為適應新形勢、任務的要求，堅持制度建設、機制創新，加強業務管理與行風建設相結合，在制定責任制，明確范圍的基礎上，我委還經黨組多次討論研究，完善了《 區發改委行政執法質量考核評議辦法》，領導班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執法等方面的工作按百分制進行考核評議，及時地進行自查自糾，建立執法檔案，如實記載執法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為執法質量考核評議的重要依據，作為評先和公務員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責令限期改正，使領導班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴守制度紀律，形成良好的工作規范，以良好的黨風行風推動業務管理，以完善的業務管理保證糾風工作落實到位。

三是把內部監督與社會監督結合起來。在完善了機關各項黨風廉政建設規章制度的基礎上，加強對黨員干部，特別是領導干部的監督，以此加強和推動廉政建設、行風建設。同時結合先進性教育，增強黨員的自我約束意識，方便群眾和社會監督，促進黨員在糾風工作中起模范作用。我們還大力推廣民主評議行風的做法，采取自主評議與社會評議相結合，根據行業特點建立健全行業自主評議體系，聘請義務監督員，全程參與本單位的依法行政工作，進一步深化和完善各種監督辦法有機結合的新機制，提高工作的透明度。幾年來，我們共召開監督員座談會8次，發放無記名征求意見表180余份，收到意見和建議20余條，有效促進了本單位和領導班子的黨風廉政建設。

四、深入基層，調查研究，加大辦實事力度

1、全力為項目單位協調服務。為了做好協調服務工作，領導班子成員根據各自的分工，深入到相關的街、鎮、鄉和新華印刷廠、小蜜 7 蜂、鼓風機、中糧集團等企業進行調研，幫助出謀劃策，做好協調服務工作。如在為五里界閩光鋼廠改線的協調服務工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、鐵路分局等有關部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽感和誠信度，為區委、政府排憂解難，為五里界鎮增添了新的稅源，挽救了企業的生命。2006年春，為了解決紙坊城鎮居民飲水設施建設和污水處理，領導班子分工負責，多次跑省市和國家發改委，與相關部門一道，積極爭取了自來水改造、污水處理廠項目建設和資金的到位，為 經濟和社會發展盡職盡責。為服務好項目發展，區發改委全體機關工作人員按要求深入到“四區七園”和各項目單位，在項目工作中做到主動服務、對口服務、跟蹤服務，建立和完善包括“四區七園”在內的各鄉鎮街和開發區自下而上的項目辦理機制。為規范項目工作程序網絡，引導他們配齊配強項目申報辦理工作人員，委領導先后12次帶領專班，西至金水，東到豹海，深入基層，現場開培訓班，指導他們為招商引資、項目立項做好前期準備工作，得到了全區上下各有關單位的一致好評。

2、駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責。近年來，區發改委一直在安山鎮駐點幫扶，為做好這項工作，領導班子成員輪流掛點，發改委主要負責人堅持常年下村，力所能及地加大對村組織的幫扶力度，近年來投入近20萬元，派強人員，全力做好扶貧掛點工作。2004、2005年，區發改委經過深入調研,籌資10萬，在組織部的指導下，在駐隊掛點同志的具體運作下，開發了苗木花卉基地1000多畝，使當地群眾的收入大幅度增加，村級組織的實力也不斷增強。經過幾年努力，安山村“美好家園”建設在全區示范，市級五好支部創建按時到位，二輪延包順利完成，先進性教育活動得到中央省市有關領導肯定，村集體經濟在化債36萬元的基礎上增加收入，實現初步積累，各項工作在全區有為有位，一個面貌一新、初具社會主義新農村氣象的安山村已 8 經形成。與此同時，領導帶頭捐款捐物，每年為10戶困難群眾送去價值3000多元的農資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。丹江庫區移民工作在經制定初步工作方案、精心選點、開展協調的工作基礎上，今年進一步加大工作力度，多次開發實地調研，對上爭取政策，落實移民專班工作人員，并積極參加了省市組織的各種工作培訓，認真做好移民的各項前期準備工作，把省、市交給 區的任務辦好、辦實、辦出特色。

3、努力辦好議提案。歷年來，我委承辦的議提案都在十幾件左右，對每一件議提案的辦理，我們都認真地進行研究，堅持做到“四不三早”，即：不等、不靠、不推、不掉，早計劃、早安排、早落實，按期回復，確保辦理質量，確保辦理工作順利進行。今年承辦的人大、政協議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。經過多次走訪和有關部門銜接協調，召開議提案人座談會或是上門征求意見，使我委承辦的所有議提案都得到了較好的落實，走訪率、辦結率和滿意率都達到了100%。

五、存在的主要問題和下步工作打算

本屆以來，在全委干部的共同努力下，發改委的各項工作都取得了一定的成績，得到了社會各界和各級領導的好評認可，但與上級組織的要求、與發展的需要和人民群眾的呼聲相比，還有一定的差距，存在一定的問題，主要表現為四個不夠：

一是學習堅持不夠。對學習的重要性認識不足，集中學習時學在表面，沒有認真地結合本職工作進行深入思考；學習時間隨意性較大，沒有嚴格地按照制度規定的時間和篇目開展學習；要求開展自學時，對干部職工是否按照規定進行自學缺乏較好的檢查落實手段，自學工 9 作有待進一步加強。

二是工作調研不夠。隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和改革開放的逐步深入，反映出來的問題和需要調研的課題越來越多，但因為受人力、物力、財力等條件的限制，對這些關于發展和改革的前瞻性問題的調研不太及時，在不同程度上有滯后的現象存在。

三是戰線協調不夠。由于受客觀條件限制，物價工作“檢查難、處理難、收繳難、易反彈”現象在我區有所存在；統計工作中《統計法》的貫徹落實仍然存在一定阻力；糧食工作服務新農村建設的力度有待進一步加強；勞動再就業高起點運作，形勢依然嚴峻。

四是工作創新不夠。面對市場經濟轉型時期發生的種種變化，部分干部職工在思想認識上還有誤區，官本位意識尚存，服務意識不強，學習提高的氛圍不濃，這些都在一定程度上影響了工作思路和工作手段的創新，于工作不利、于發展不利、于個人成長不利，迫切需要在以后的工作中逐步加以解決。

下一步，我們將進一步加大工作力度，勵精圖治，團結奮進，不斷地研究新情況，解決新問題，努力實現發改工作的四個新突破。

一是思想觀念的新突破。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強化工作措施，緊緊圍繞區委、區政府工作要求，大興調研之風，大興學習之風，從思想上找差距，從制度上補漏洞，從執行上要規范，克服官僚主義和衙門作風，消除扯皮拖拉現象，提高工作效率和工作質量，不斷開拓發改委工作新局面。

二是職能工作的新突破。發展是目的，改革是手段，發展離不開改革，改革是為了發展。我們要始終堅持發展與改革并重，發展與改革共進，圍繞發展抓改革，抓好改革促發展。我們既要通曉各領域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學多問，把握動向，捕捉信息，10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應做的工作做出新意，做出實效。

三是工作目標的新突破。要圍繞重點目標，強化措施，狠抓薄弱環節，認真對照全年目標任務，逐一排查；要圍繞項目建設，強化協調，狠抓跟蹤督辦落實，確保重大項目建設順利實施；要圍繞環境創新，強化招商，狠抓經濟外向度的提升，實現經濟社會可持續發展，要圍繞爭先進位，強化服務，狠抓公眾滿意度的提高，努力完成全區各項目標任務，向人民交一份滿意的答卷。

四是戰線協調服務的新突破。在戰線工作中，區發改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強競爭意識，不斷強化進位意識，按照協調服務、平穩發展的要求，積極支持和發揮部門職能作用，變指導為協調，變督辦為服務，全力搭建競爭發展平臺，團結一致，共同努力，促使戰線各局、總公司在全區單位和行業中立足前列，共同構建發改委戰線整體發展新格局，為全區“十一五”期間經濟社會發展作出新貢獻。

市 區發展和改革委員會

2006年11月28日

第五篇：發改委領導班子18述職述廉述學報告

發改委領導班子2018述職述廉

述學報告

2016年，發改委在縣委、縣政府的正確領導下，在省市發改委的指導支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，以“三嚴三實”專題教育活動為動力，緊緊圍繞全縣中心工作，緊盯年初確定的各項工作目標任務，認真履行綜合經濟管理職能，大力實施項目帶動戰略，克難攻堅，務實重干，圓滿完成了全年各項目標任務。按照考核組安排，我代表發改委領導班子做述職述廉述學報告：

一、圓滿完成各項重點工作任務。

一是全縣整體經濟保持平穩增長。

預計全年生產總值完成186億元，增長%；公共財政預算收入億元，增長10%；全社會固定資產投資億元，增長16%；社會消費品零售總額億元，增長13 %；城鎮居民人均可支配收入24720元，增長9%；農民人均純收入8928元，增長9%。二是政策性項目爭取成效明顯。全縣共上報政策性項目128個，涉及民生工程、基礎設施、社會事業、生態建設、zd基礎設施建設等方面，項目總投資 億元，已獲批復項目101個，到位無償資金億元。同時，全力做好專項債券建設項目申報爭取工作，上報了一批重大項目，篩選儲備了一批符合條件的PPP項目。三是超額完成省市重點項目建設任務。2016年，我縣列入省市重點項目共22個，總投資億元，目標任務億元。至目前省市重點項目共完成投資億元，完成目標任務的 %。其中列入全市“五個一百”重抓重推項目共8個，總投資億元，目標任務15億元，目前累計完成投資17.5 億元，占目標任務的

116%。93個十大工程項目，總投資億元，投資目標億元，至目前共完成投資197億元，完成目標任務的122%，均處于全市處先進位次。四是商務中心區建設快速推進。空間規劃和控制性詳細規劃已通過省評審，待省發改委審批。項目建設推進較快,福森志遠學校已建成投用，思源學校、金碩東郡商務公寓、農批大市場等項目正順利建設，人民廣場、地下防空工程、規劃展示館、“三中心”建設、城市文化綜合體、農批大市場、祥瑞首府、億隆財富世家等項目正在做前期工作。基礎設施建設全面鋪開,中央商務區西路、老街路、東風南路、楚都路等基礎設施建設及配套工程任務已分配，正在做前期工作。目前共入駐建成丹江國際酒店、中石化加油站和港灣商務酒店等規模以上服務業企業3家。五是“十三五”規劃編制工作進展順利。緊緊圍繞重大項目謀劃、重大課題研究、專項規劃和全縣《綱要》編制等重點工作，深入研究國家、省、市經濟社會發

展形勢和上級政策，緊密結合縣情，按照方案部署和時間節點要求，精心組織，扎實推進，經過近一年大量深入的前期調研和運作推進，目前，20多個重大課題研究已基本結束，33個專項規劃已編制完成；《綱要》草稿已編制完成，并在全縣副處級以上領導、縣直各單位、各鄉鎮街道、人大政協機關中進行了征求意見，同時委托河南省社科院進行把脈提高，目前正在進一步提高完善。重大項目謀劃上,圍繞六大方面共篩選論證重大項目近329個，總投資1700多億元，涵蓋工業、農業、基礎設施、社會事業、生態建設、環保治污等經濟社會發展各個方面，目前已全部進入省市規劃籠子，十三五期間擬完成投資1500 億元。六是其他重點工作順利推進。蒙華鐵路已完成勘界、附著物清點、取土場選址和征地協議簽訂等工作，正在組織土地組件報批；全縣公務用車制度改革已完成前期工作，正在研究制定全縣車改方案，確保按上級要求圓滿完成黨政機關公車

改革任務；為企業服務取得成效，全年共完成項目備案232個，為項目建設創造了良好環境；包村扶貧、委口協調等工作扎實推進。同時圓滿完成了縣委政府交辦的其他重點工作任務。

二、全面從嚴治黨新要求得到有效落實。

把落實全面從嚴治黨作為改進機關作風、提高工作效率的總抓手，強力推進各環節工作。一是認真開展“三亮三評”工作。亮身份、亮職責、亮承諾，亮出了實效；評班子、評科室、評窗口，評出了效率。發改委自開展“三亮三評”活動以來，先后通過組織召開座談會和評議活動，廣泛收集意見建議，并認真做好整改，使機關工作作風有了明顯改善。二是黨建工作責任制進一步完善。以黨建工作責任制為抓手，全面落實黨組織管黨責任，形成了一把手負總責，專人專職抓黨建的工作格局，有力保障了黨的建設各項目標任務落實，提升了以制度建設落實黨建責任、提高黨建科

學化水平的新境界。

三、以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強機關建設。

堅持以“三嚴三實”專題教育活動為契機，轉作風、強素質、提效能、樹形象，著力提高行政水平。一是堅持深化學習。把學習貫穿到“三嚴三實”專題教育活動全過程，以“嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權”專題學習活動為載體，對照總書記提出的“四有”和“四種人”標準，采取自學、集體學習、以會代學等形式，先后組織領導班子集體學習黨的十八屆五中全會精神、總書記系列重要講話精神、《習近平談治國理政》和中央、省、市政策方針，較好的提升了領導班子的黨性意識、規矩意識和擔當意識。二是堅持高效勤政。突出問題導向，凝心聚力抓工作、辦實事、解難題、求實效。提高執行效率，對縣委政府作出的重大決策部署，堅持做到快執行、馬上辦，嚴格限時辦結，大大提高了辦事效率。

四、組織建設和黨風廉政建設再上新臺階。

認真組織全體機關干部學習黨的十八大精神和十八屆四中、五中全會精神，堅持黨員活動日和每周二五理論學習制度，機關全體同志理論水平和政治素質進一步提高，班子集體更加團結，班子成員大局意識、執政為民意識進一步增強，機關上下干事創業、勤政高效的氛圍更加濃厚。領導班子建設上，完善并嚴格執行了民主集中制的有關制度，凡涉及重大問題、重大項目安排，大額度現金使用、干部任免等問題一律集體研究，同時進一步完善監督機制，規范工作行為，保障了各項決策的合法性、民主性、科學性，切實提高班子的領導水平和管理水平，班子成員既分工明確又團結協作，樹立了團結、務實、高效的領導班子形象。黨風廉政建設上，一是扎實推進作風建設。做到了“三個嚴格遵守”：嚴格遵守中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的

若干規定》，嚴格遵守省委廉潔從政十二條，嚴格遵守市委“六不準”、“十禁止”和《廉政規則》的規定，班子作風和機關作風的進一步好轉，黨風廉政建設工作得到進一步加強。二是加強預防腐敗體系建設。深入開展反腐倡廉教育，完善反腐倡廉的預防措施和監督制約機制，組織機關干部認真學習黨章等黨紀條規和國家法律法規，增強反腐倡廉意識，做到反腐倡廉警鐘常鳴。建立健全了反腐倡廉相關制度，堅持以制度來管事、管人，以制度來規范言行，以制度樹立領導干部形象。同時進一步強化監督，把財務會計管理、來客接待、機關辦公后勤管理三項工作為反腐倡廉的重點崗位和關鍵環節，給予重點預防，強化監督，規范接待開支。三是切實履行黨風廉政建設責任制。發改委領導班子認真履行黨風廉政建設崗位職責，督促領導班子成員堅持一崗雙責，既要做好分管的業務工作，又要負責自身和分管科室的黨風廉政建設。在此基礎上，認

真組織召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，在工作上找差距，在自身上找原因，并提出有針對性的整改措施，樹立了機關清廉高效的良好形象。

2016年，發改委各項工作雖然取得了一定成績，但距縣委縣政府的要求還有很大差距，一是全面謀劃、推動發展方面創新還不夠。二是參謀助手作用發揮的還不夠好，在出思路、提措施方面還需要進一步加強。三是工作質量和效率還需進一步提高。下一步，發改委領導班子將在縣委縣政府的正確領導下，帶領全體干部職工認真總結經驗，查找工作不足，務實擔當，開拓進取，為推動全縣經濟社會發展作出應有的貢獻。