某市高校畢業生就業創業工作情況匯報材料

尊敬的調研組領導：

首先，感謝XX主任一行親臨XX市開展評估調研指導工作。近年來，XX市堅持把高校畢業生就業創業放在就業工作首位，深入實施”高校畢業生就業促進計劃”，通過落實就業扶持政策、加大創業扶持、拓寬就業渠道、強化就業服務等措施，確保高校畢業生就業創業政策不折不扣落實到位。按照《關于開展高校畢業生就業創業工作專項督查的通知》要求，下面，我就XX市高校畢業生就業創業工作情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

（一）健全工作制度，強化責任落實。

一是實行目標責任制度。把高校畢業生就業工作納入市、縣兩級政府及工作部門的目標考核體系進行管理，作為績效評估的重要內容，做到任務到位、指標量化、責任明確。二是落實就業創業工作聯席會議制度。切實加強有關部門的統籌協調，及時解決就業創業政策落實中的重點、難點問題，督促落實就業創業工作任務目標推進，增強工作的主動性和預見性，促進高校畢業生就業創業各項目標任務和責任落實。三是堅持調研走訪制度。通過組成調研組，深入縣區、企業和高校開展畢業生就業創業工作情況調研，經常性地邀請高校、縣區和企事業單位相關領導舉行座談，掌握有關情況，有的放矢地開展工作。

（二）完善政策措施，強化保障力度。

認真貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）要求，深入學習貫徹全國、全省高校畢業生就業創業工作電視電話會議精神，市政府及各部門相繼制定出臺了《XX市關于進一步促進就業創業的意見》《XX市人民政府辦公室關于建立XX市就業創業工作聯席會議制度的通知》和《XX市人力資源和社會保障局關于進一步做好人力資源社會保障工作服務企業發展的通知》等一系列配套政策。

（三）加大對高校畢業生創業扶持力度。

一是充分發揮政府職能部門與高校通力合作的優勢，向校園延伸就業人才服務，在市內高校設立公共就業人才服務校園工作站，在校園開展就業指導、就業咨詢、創業服務和政策宣傳，促進高校畢業生實現高質量就業、鼓勵更多大學生參與創業創新。二是通過開設創業教育課、舉辦講座、優秀畢業生創業經歷報告會、創業計劃大賽、創業技能大賽等形式，對大學生進行創業教育，提升就業創業能力，積極扶持和幫助有創業愿望、創業能力的學生創業。三是依托省級校園創業平臺，為大中專院校、技工院校學生提供公共政策咨詢、各類創業扶持資金申請、人事代理、就業創業政策宣傳等公共服務。四是鼓勵支持高校畢業生自主創業。將創業擔保貸款的扶持重點向高校畢業生傾斜，落實”貸免扶補”“創業擔保貸款”扶持政策，開通大學生創業服務綠色通道，及時提供項目開發、創業指導、風險評估、融資貸款”一條龍”的創業跟蹤服務，進一步降低畢業生創業門檻，簡化有關手續，全力為高校畢業生自主創業創造良好條件。截至2016年末，全市扶持高校畢業生創業XX人，發放貸款XX萬元。

二、主要做法和成效

（一）拓寬就業領域、保障就業公平，開發適合高校畢業生的就業崗位情況。

一是積極組織開展”高校畢業生就業服務月”“民營企業招聘周”“春風行動”等就業服務活動，宣傳高校畢業生就業創業政策，收集用工信息，及時幫助高校畢業生就業。二是開展校企對接活動，組織各類企業提供一批適合高校畢業生就業的工作崗位。組織開展用人單位進校園送崗位校園專場招聘會活動，把適合高校畢業生的就業信息送進校園，積極為高校畢業生和用人單位提供雙向選擇的平臺，促進各類企業、用人單位與高校畢業生實現”面對面”對接。同時，針對高校畢業生特點積極開展網絡招聘。今年來，組織大學生專場招聘會XX場，參會單位XX家，提供崗位XX個，招聘人數XX人。三是通過XX日報、XX人才網、政務公開欄等宣傳高校畢業生就業創業政策和求職、招聘信息，促進高校畢業生就業創業，共發布招聘會XX場，參加企業XX家，提供就業崗位XX個。

（二）引導高校畢業生到各類企業、基層一線和邊遠貧困地區就業落實情況。

認真貫徹落實《關于做好2016年高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》，引導和鼓勵高校畢業生服務基層、接受鍛煉，促進農村基層教育、農業、衛生、扶貧等社會事業發展，進一步拓寬高校畢業生就業渠道。一是完善配套政策，落實工資待遇。通過召開”三支一扶”工作會議，明確”三扶一支”人員的崗位安排、工資待遇、后勤保障等問題，確保他們生活有保障、工作有信心。二是進一步完善”三支一扶”優惠政策，鼓勵畢業生扎根基層工作，探索建立超期服務制度、工作服務淘汰制，服務單位聘用編制外工作人員時優先聘用服務期滿的”三支一扶”畢業生。三是支持”三支一扶”大學生自主創業。將服務期滿”三支一扶”大學生納入高校畢業生自主創業政策支持范圍，為有自主創業意愿的”三支一扶”大學生提供政策咨詢、項目許可開發、創業培訓、小額貸款、創業指導、跟蹤輔導等”一條龍”服務。

（三）離校未就業高校畢業生就業促進計劃實施情況。

一是由市人力資源和社會保障局下發《關于進一步做好人力資源社會保障工作服務企業發展的通知》，從2016年起，市級財政每年預算安排XX萬元，對市內民營企業新招用XX市戶籍當年全日制普通高校畢業生，簽訂勞動合同、繳納社會保險費并穩定就業滿1年以上的，按每人XX元的標準給予用人單位一次性獎勵補貼，鼓勵用人單位吸納高校畢業生就業。二是加強離校未就業高校畢業生的就業服務。建立離校未就業高校畢業生報到和檔案接收工作機制，錄入實名制信息系統，提供就業指導、職業介紹和技能培訓等就業服務。對實名登記的未就業高校畢業生開展電話跟蹤服務，摸清就業需求，對有就業創業意愿的離校未就業高校畢業生提供相應的就業和創業服務。三是發布就業信息。充分依托公共就業和人才服務機構，采取發放調查問卷、入企走訪、網上采集等形式，廣泛收集整理就業崗位需求信息，通過公共就業和人才服務機構服務大廳、各種媒體及時發布。同時組織大學畢業生召開座談會，了解離校未就業高校畢業生就業需求。四是開展重點就業幫扶。將零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生列為重點幫扶對象，建立工作臺賬，提供一對一的個性化就業指導和服務，優先推薦就業崗位，多渠道開發公益性崗位，將就業困難的高校畢業生納入就業政策托底安置的范圍。

（四）高校畢業生職業培訓及就業見習落實情況

1.高校畢業生職業培訓情況。充分發揮技工院校等職業院校、公共實訓基地和各類職業培訓機構的作用，面向高校畢業生大力開展就業技能培訓和創業培訓，切實提高培訓的針對性和有效性。鼓勵企業結合崗位要求，按照先培訓后上崗的原則，依托所屬培訓機構或政府認定培訓機構，對新錄用的高校畢業生開展以崗位基本技能為主要內容的崗前培訓，使高校畢業生盡快適應企業崗位需要。今年來，共組織大學生開展職業培訓XX人、創業培訓XX人。

2.高校畢業生就業見習落實情況。加強就業見習工作力度，開發一批適合高校畢業生的就業見習崗位，確保有就業見習需求的畢業生都能得到見習機會。進一步加強和規范見習基地管理，通過多種途徑發布就業見習崗位信息，組織有見習需求的未就業高校畢業生參加相應崗位的就業見習，增長工作經驗，提升就業能力。完善高校畢業生就業見習補貼政策，鼓勵企事業單位、民辦非企業單位和社會團體提供適合高校畢業生的見習崗位，對見習期滿留用率達到50％以上的用人單位，從2016年起將高校畢業生就業見習生活補貼標準提高到XX元，鼓勵企業和單位為高校畢業生提供實踐鍛煉機會，提高大學生適應社會的能力。今年來，共為XX名大學生提供就業見習崗位。

（五）高校畢業生求職創業補貼以及鼓勵大學生應征入伍落實情況

1.高校畢業生求職創業補貼落實情況。認真貫徹落實《關于做好全省高校畢業生求職創業補貼發放工作的通知》要求，嚴格審批程序，及時向市內符合條件的XX人名應屆高校畢業生，按每人XX元的標準發放一次性求職創業補貼，共計XX萬元。

2.鼓勵大學生應征入伍落實情況。在市人才市場設立了XX市”征兵報名工作站”，為回生源地報到的上萬高校畢業生搭建參軍報國的綠色通道，為有參軍意愿的大學生開展”一對一、面對面”的政策介紹，疑難解答。高校畢業生可以直接在”征兵工作站”進行兵役登記和報名，享受”一站式”快捷服務。

三、推動高校人才培養方式改革工作情況

一是在市職教園區規劃新建1所占地2000畝的高等職業院校，解決我市在構建現代職業教育體系中存在的專業覆蓋不完整、結構層次合理的瓶頸制約問題。

為滿足今后XX市的經濟發展對高素質技能型人才的需求，做好人才培養方面的準備。二是健全創新創業教育體系，把深化高校創新創業改革作為高等教育改革的突破口和重要內容，建立健全創新創業教育體系。樹立先進的創新創業教育理念，面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，促進學生全面發展，提升人力資源素質。三是創新人才培養機制。加強大學生創新創業培訓，堅持政府政策支持與創新創業者努力相結合，依托高校創新創業培訓機構，深入實施高校畢業生創業引領計劃，每年組織大學生參加創新創業培訓，力爭讓每一個有創業愿望和培訓需求的大學生都能獲得培訓機會。根據”產教融合、校企校地合作、醫教協同、國際合作”的原則，探索和完善多樣化的人才培養模式，繼續完善和深化輔修專業、高職本科教育、積極推進醫藥衛生專門人才3＋2學校與助理全科醫師培養等人才培養模式；申報并實施”雙學位”，構建多樣化人才培養平臺。四是聚集領軍型人才。對接國家”千人計劃”“萬人計劃”“百千萬人才工程”等重點人才工程，根據我市支柱產業、戰略性新興產業發展需要，調整學科結構布局，實施一流學科建設工程，培養聚集一批精于原始創新、技術創新的領軍人才和精于商業新模式、產業新業態的職業經理人及技術經紀人。

四、高校畢業生就業創業宣傳工作開展情況

認真貫徹落實《關于開展全省高校畢業生就業創業宣傳活動的通知》，結合實際進一步細化實施方案，明確重點，人社、宣傳、教育部門和高校、新聞媒體之間加強溝通聯系，全力推進高校畢業生就業創業宣傳工作。一是舉辦系列宣講活動。舉辦了第一期《XX市創業講壇》，邀請知名企業家、省級創業導師，與大學生們面對面交流，分享創業經驗。開展人社局長進校園宣講活動，為畢業生宣講鼓勵高校畢業生就業創業的政策，引導畢業生樹立正確的就業觀念、運用好就業政策。二是開辦專題欄目。在XX市電視臺、XX日報開辟《XX創業》電視、報刊專欄，統一策劃、集中采編、有針對性地宣傳報道XX市具有代表性的成功創業者的創業故事。三是印發宣傳資料。結合”高校畢業生就業服務月”“12333全國統一咨詢日”“春風行動”等專項系列活動，發放XX市《就業失業登記證》辦理使用政策咨詢、《高校畢業生公共就業服務60問》等宣傳材料XX余份，提高大學生對就業政策措施的知曉度。四是開展政策宣傳進校園活動。在市內高校開展就業政策咨詢、就業創業服務、就業見習、就業培訓、專場服務活動，政策咨詢人數近XX人次，發放各類宣傳資料XX余份。五是創立畢業生就業交流平臺。積極開發就業APP、XX就業公眾微信、就業QQ群等，逐步形成集平面媒體、廣播電視、微博、微信、網站”五位一體”的公共就業服務宣傳模式。同時依托校園創業平臺，設立咨詢服務點，現場開展宣傳服務活動。六是專設咨詢服務窗口。全市各級公共就業人才服務機構專設未就業高校畢業生服務窗口，為高校畢業生提供政策咨詢、就業指導、就業信息發布、求職登記、就業失業登記、就業援助、見習報名、就業報到手續辦理、創業培訓、創業項目推薦、小額信貸、權益維護等”一條龍”服務。七是召開系列座談會。召開高校和企業就業工作負責同志座談會，集中介紹、宣傳畢業生就業政策，了解掌握高校畢業生就業進展情況，聽取意見建議，協調解決企業招錄畢業生遇到的困難和問題，為企業與高校開展合作牽線搭橋。

五、存在的困難和問題

一是受經濟下行影響，就業壓力持續增加。

我市經濟發展相對滯后，工業總量小，特別是非公有制企業，勞動密集型企業和第三產業的數量少，私營企業規模小，吸納就業的能力不足。行政機關、事業單位考錄名額有限，難以大量吸納高校畢業生就業。加之下崗失業人員、失地農民、城鎮新增勞動力和農村富余勞動力逐年增多，形成就業人數不斷增多與就業崗位相對較少的矛盾，就業壓力進一步加大。

二是受就業觀念影響，存在”招工難”和”就業難”的問題。

不少高校畢業生的就業期望值較高，缺乏自謀職業、自主擇業的觀念，對就業形勢認識不到位，不愿意到環境艱苦、條件較差的崗位就業，也不愿到個體、私營等非公有制企業就業，一心向往黨政機關和高收入單位。另外，部分大學生寧愿在家待業，不愿到外省就業，存在”招工難”和”就業難”的問題，給就業工作的開展造成了一定的困難。

六、下一步工作措施

（一）積極落實就業扶持政策。

大力倡導”先就業，再擇業”理念，積極引導和鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業，對勞動密集型小企業吸納高校畢業生就業達到規定條件的，在申請勞動密集型小企業貸款時給予優先安排。企業吸納就業困難高校畢業生就業，并繳納社會保險的，按規定給予企業社保補貼。單位用公益性崗位安置就業困難高校畢業生就業，并繳納社會保險的，給予單位公益性崗位補貼和社會保險補貼。積極落實創業擔保貸款、”貸免扶補”、職業培訓補貼等政策，鼓勵和扶持高校畢業生。

（二）主動提供就業創業服務。

進一步優化公共就業和人才服務機構，專設高校畢業生就業服務窗口，建立”綠色通道”，為離校未就業高校畢業生提供求職登記、職業指導、就業創業培訓、就業見習、人事代理和權益維護等服務。實施好云嶺大學生創業引領計劃，對有創業意愿的畢業生，組織參加創業培訓、提供政策資詢、創業指導、跟蹤扶持等”一條龍”創業服務，對經評審認定的大學生創業實體，給予無償資助、場租補貼、網店補貼等創業資金扶持。積極開展”高校畢業生就業服務月”“民營企業招聘周”等專項服務活動，采取組織召開專場招聘會、供求洽談會等措施，為高校畢業生提供方便、快捷、直接、有效的就業信息服務，最大限度地促進高校畢業生就業。

（三）完善職業技能和創業培訓機制。

一是落實企業新型學徒制培訓補貼政策，鼓勵支持企業對新招錄的高校畢業生開展技能培訓，提升高校畢業生技能水平，促進穩定就業。二是積極探索與大中專院校聯合辦學，抓好學歷提高和定向培訓工作，加快培養一批符合本地產業發展和市場需求的復合型、技能型、應用型人才，以增強畢業生就業能力。三是組織創業指導專家授課和實地觀摩等方式開展內容豐富的創業培訓，切實提高高校畢業生的創業能力和創業成功率。四是落實就業見習制度。結合本地產業發展需要，鼓勵扶持一批規模較大并有一定影響力的企事業單位作為就業見習基地，幫助大學生積累工作經驗，提升工作能力，提高就業技能和競爭力。

（四）做好就業宣傳引導。

利用電視臺、電臺、報紙、網站、微信、微博等媒介，通過廣泛宣傳、培訓講座等形式，幫助高校畢業生了解熟悉促進就業創業各項政策和幫扶措施，提高就業創業政策措施的社會知曉度，引導未就業的高校畢業生主動到各級人才服務機構登記，激發未就業高校畢業生的創業熱情。