第一篇：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

沈陽市普通高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款注意問題

一、哪些畢業(yè)生可以申請小額擔保貸款

凡是國家普通高校畢業(yè)生并將戶口落在沈陽市的，身體健康，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)能力并辦理《自主創(chuàng)業(yè)證》的，都屬于貸款對象。

二、申請小額擔保貸款應(yīng)具備哪些條件

1.持有市人事局核發(fā)的《自主創(chuàng)業(yè)證》。

2.申請貸款的項目屬于國家限制行業(yè)之外的項目，（不包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）。

3.居住在沈陽并有沈陽戶籍。

4.參加過沈陽市中小企業(yè)服務(wù)中心舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓或市勞動和社會保障局組織的再就業(yè)技能培訓，有與實施項目相適應(yīng)的經(jīng)營能力。

5.能提供足夠的反擔保措施，主要包括：有固定住所、固定收入和固定工作崗位的第三方個人擔保，有價證券質(zhì)押，不動產(chǎn)抵押。

6.有固定的經(jīng)營場所、人員、設(shè)備以及工商部門核發(fā)的《工商營業(yè)執(zhí)照》。

三、辦理小額擔保貸款的程序有哪些

小額擔保貸款按照個人申請、人事部門審查、擔保機構(gòu)承諾擔保、銀行核貸的程序進行。

（一）申請。畢業(yè)生持申請小額擔保貸款所需的各類材料，到市人事局申請辦理小額擔保貸款。

（二）初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對畢業(yè)生是否符合貸款條件及貸款申請項目是否屬于小額貸款財政貼息微利項目進行審核，對符合申請貸款條件的畢業(yè)生出具《沈陽市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款推薦表》（附件1），同時，對申請小額擔保貸款的畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)能力評估，并將評估情況作為貸款的參考條件。

（三）復審。由區(qū)、縣（市）人事局依據(jù)營業(yè)執(zhí)照注冊屬地化的管理方式承擔畢業(yè)生小額貸款的復審工作，負責將審核合格的貸款申請人有關(guān)資料報送到本區(qū)、縣（市）擔保機構(gòu)審核。

（四）擔保。擔保機構(gòu)對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核。擔保機構(gòu)對符合條件的項目承諾擔保后，由區(qū)、縣（市）人事局將有關(guān)資料報送至經(jīng)辦銀行審核。

（五）審批。由經(jīng)辦銀行聯(lián)合區(qū)、縣（市）人事局和擔保機構(gòu)，通過實地驗點的方式，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最后的審定。經(jīng)審定同意貸款的，由經(jīng)辦銀行與擔保機構(gòu)簽訂擔保合同，同時與貸款申請人簽訂貸款

合同。

（六）放貸。簽訂貸款合同后，貸款申請人應(yīng)在經(jīng)辦銀行開立結(jié)算賬戶，經(jīng)辦銀行按照貸款合同約定的時間將款項劃入該賬戶。同時，貸款申請人應(yīng)將貸款情況報送到區(qū)、縣（市）人事局進行登記，并將貸款合同復印件報送市人事局備查。

四、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事哪些經(jīng)營項目國家給予貸款貼息

具體包括：家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯店、小賣部、搬家服務(wù)、鐘點服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、病人看護、幼兒和學生接送服務(wù)等25個微利項目。

五、畢業(yè)生合伙經(jīng)營如何申請小額擔保貸款

持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)生從事合伙經(jīng)營申請小額擔保貸款，各合伙人分別作為貸款申請人，持本人《自主創(chuàng)業(yè)證》和工商行政管理部門核發(fā)的合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、合伙協(xié)議及規(guī)定的相關(guān)手續(xù)，經(jīng)各合伙人戶口所在地街道社區(qū)勞動保障部門審核推薦后，由合伙企業(yè)工商注冊地所在的區(qū)、縣（市）擔保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行負責對該項目進行擔保和審查貸款，銀行發(fā)放貸款針對每一自然人。

六、小額擔保貸款額度和貼息范圍

貸款額度一般為2萬元，最高不超過5萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均不超過5萬元、總額一般為20萬元、最高不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持。

七、大學生創(chuàng)業(yè)稅收有哪些政策？

初次取得工商執(zhí)照，進行稅務(wù)登記，并依法繳納稅費的，創(chuàng)業(yè)1年后（以工商注冊時間為準），憑其繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅收有效票據(jù)，由市、區(qū)兩級財政按1:1比例給予補貼，最高限額不超過每戶每年4800元；對其繳納的管理類、登記類和證照類費用，憑繳費有效票據(jù)，由市、區(qū)兩級財政按1:1比例給予補貼。稅費補貼期限暫定3年。嚴格執(zhí)行《企業(yè)所得稅法》關(guān)于小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

對普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實行的稅收優(yōu)惠政策

《遼寧省人民政府關(guān)于切實做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作的通知》

（遼政發(fā)〔2009〕6號）中 第三十四條規(guī)定：鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期（2年內(nèi)），按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅；對該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實際招用人數(shù)每人每年4800定額依次扣減其營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅；減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

對普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實行的收費優(yōu)惠政策

遼寧省財政廳 遼寧省物價局《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于對從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員實行收費優(yōu)惠政策的通知》（遼財非[2008]700號）中規(guī)定：等級失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營（(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)，自其在工商部門首次登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)省政府及省財政、物價部門批準設(shè)立的登記類、證照類和管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。具體項目包括：1.衛(wèi)生部門收取的中醫(yī)西醫(yī)專業(yè)技術(shù)資格評審費；2.公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費、印章防偽網(wǎng)絡(luò)登記費；3.旅游部門收取導游人員資格報名考試費；4.建設(shè)部門收取的城市占道費；5.國土資源部門收取的城市私房占地費、城市臨時占地費；6.省政府及省財政、物價部門批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。

《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕83號）中第三條規(guī)定：適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。第七條規(guī)定：

1、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，并對符合條件的高校畢業(yè)生優(yōu)先給予科技專項資金支持。

2、將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、軍隊退役人員、軍人家屬、殘疾人、低保人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入小額擔保貸款政策范圍。對符合條件人員申請小額擔保貸款的，每人最高額度為5萬元。2008年以來新發(fā)放的小額擔保貸款的利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。對大學

生和科技人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高為10萬元。

沈陽市普通高校畢業(yè)生申請自主創(chuàng)業(yè)辦理程序

一、如何辦理《自主創(chuàng)業(yè)證》 畢業(yè)生申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》需提供以下材料：

1、《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請審批表》（由市人事局畢業(yè)辦提供）；

2、畢業(yè)證原件及復印件；

3、本人身份證原件及復印件；

4、就業(yè)報到證；

5、一寸照片兩張；

6、本人檔案需移交到市人事局畢業(yè)辦。

畢業(yè)生持上述材料到市人事局畢業(yè)辦辦理

二、辦理營業(yè)執(zhí)照

畢業(yè)生持《自主創(chuàng)業(yè)證》到創(chuàng)業(yè)所在區(qū)的政府行政審批大廳工商窗口辦理營業(yè)執(zhí)照。

三、辦理稅務(wù)手續(xù)

在工商窗口辦完手續(xù)后，持《工商登記核準通知書》辦理手續(xù)。到“公安”窗口辦理公章認定手續(xù)，并領(lǐng)取財務(wù)章和法人代表章，到“質(zhì)監(jiān)”窗口辦理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)代碼證，憑以上材料到銀行辦理開戶手續(xù)，同時，需銀行出具賬戶證明的書面材料。之后到稅務(wù)窗口辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

辦理完稅務(wù)登記后，持《稅務(wù)登記證副本》、《營業(yè)執(zhí)照副本》、《畢業(yè)證》、《自主創(chuàng)業(yè)證》、身份證，并提交免稅的申請書到指定的稅務(wù)所或辦稅大廳領(lǐng)取《減免稅申請審批表》辦理手續(xù)，審批后即可享受減免的優(yōu)惠政策。

30個享受優(yōu)惠的微利項目都是啥

從事微利項目可以享受到優(yōu)惠，哪些行業(yè)屬于微利項目呢？目前共有30個項目被定為微利項目，其中包括遼寧省規(guī)定25個和沈陽市新增5個微利項目。

序號項 目 名 稱項 目 內(nèi) 容工藝品加工制作服裝帶料加工

1家庭手工業(yè)(小規(guī)模)印刷品包裝、紙制品小五金工業(yè)配件加工制作小食品（限豆制品、面制品、熟制品）制作加工

標牌燈箱展品設(shè)計制作

2種植業(yè)蔬果樹木花草等植物種植

3養(yǎng)殖業(yè)家禽、水產(chǎn)品、動物養(yǎng)殖

鐘表、眼鏡、相機修配配鎖、開鎖、修保險柜、配鑰匙修鞋、修拉鏈、擦鞋

4修理修配家用電器、制冷設(shè)備辦公用品、家用通訊工具及生活日用品修理

自行車、電動車修理、摩托車修理、汽車輪胎修理

電腦維修、維護

5圖書借閱書報刊借閱、音像制品借閱

6旅店服務(wù)（小規(guī)模）配套的生活用品小賣部

配套小餐廳和顧客衣物洗熨

7餐飲服務(wù)（中、低檔）飯店、快餐盒飯、小吃服務(wù)

8洗染縫補服飾裁剪縫紉、編織品修補洗衣、熨燙復印、打字，名片印制、字畫裝裱、胸卡制作

9復印打字（小規(guī)模）電腦圖文制作攝像錄像制作

照相、彩印、擴印及代買膠卷噴繪、曬圖

10理發(fā)、美發(fā)專業(yè)理發(fā)店

11小飯桌中小學生午餐供應(yīng)

12小賣部食雜、生活必需品

13搬家服務(wù)搬家公司

14鐘點服務(wù)

15家政服務(wù)家庭勞務(wù)服務(wù)、家教服務(wù)、母嬰看護16社區(qū)保潔服務(wù)

社區(qū)超市、大眾浴池

17社區(qū)商業(yè)服務(wù)文教用品、書報刊、服飾、禮品、日用雜品花鳥魚蟲糧油主副食品經(jīng)銷

18初級衛(wèi)生保健服務(wù)社區(qū)診所、藥店、中醫(yī)保健機構(gòu)

19嬰兒看護和教育服務(wù)母嬰看護、幼兒園、幼兒教育培訓機構(gòu)20殘疾兒童教育訓練和寄托服務(wù)殘疾兒童托管、恢復訓練機構(gòu)

21養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老院、托老院

22中介服務(wù)家用二手貨回收調(diào)劑

勞動事務(wù)、工商稅務(wù)代辦

23咨詢服務(wù)企業(yè)策劃、信息咨詢類企業(yè)、律師、會計師、評估師事務(wù)所

24病人看護病人看護

25幼兒和學生接送服務(wù)校車

26物業(yè)維修家用水電設(shè)備安裝維修、樓宇、居室保潔、水箱清洗、小區(qū)及居室綠化養(yǎng)護、小區(qū)車輛協(xié)管

27零售配送（小規(guī)模）生活用品、辦公用品零售主副食品配送28文體服務(wù)家用電腦使用輔導維護、小型文體服務(wù)場所、小規(guī)模健身服務(wù)機構(gòu)

29租賃服務(wù)居民工器具租賃、音像制品租賃、日用品租賃、婚紗禮服租賃、家用電腦租賃、花卉租賃、健身器材租賃

30代辦服務(wù)車船機票代辦

第二篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

濟寧市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補貼，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼

高校畢業(yè)生在定點培訓機構(gòu)首次參加初、中、高級職業(yè)技能培訓經(jīng)鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標準給予定額補貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔保貸款政策

對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加基本養(yǎng)老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數(shù)，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加醫(yī)療保險，可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險享受政府補助。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險可相互轉(zhuǎn)移，繳費年限可以折算。全市范圍內(nèi)醫(yī)療保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。③對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，自愿接續(xù)社會保險的，經(jīng)申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優(yōu)待補助金

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受國家規(guī)定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學歷畢業(yè)生2000元、專科學歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

6、租金補貼

①入駐大學生創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)（孵化）園的企業(yè)可享受其當年實際支付租金50%的初次創(chuàng)業(yè)租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿(mào)等市場，應(yīng)拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進行畢業(yè)登記的，經(jīng)個人申請、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審查認定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所每月領(lǐng)取100元的生活補貼，最長領(lǐng)取時間為6個月。

8、基層服務(wù)項目政策

參加 “選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫(yī)師培訓計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間享受生活補貼，服務(wù)期滿后按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)根據(jù)其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

咨詢服務(wù)

濟寧市人力資源和社會保障網(wǎng)：http:///

濟寧就業(yè)網(wǎng)：http:///index.asp

濟寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)：http:///chuangye/index.asp

濟寧市工商管理局網(wǎng)站：http:///

濟寧市國稅網(wǎng)站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

濟寧市地稅網(wǎng)站：http:///

社會保障咨詢中心熱線：12333

稅務(wù)熱線：12366

第三篇：助推高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

助推高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

目前，全市共有37所大學，41.4萬名大學生。當前和未來幾年，我市高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量將保持高位運行。針對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的難點問題，我市提出了有針對性的解決辦法。

“高校畢業(yè)生在校接受孵化并在長落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審，可給予最高15萬元的無償創(chuàng)業(yè)資助”、“高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)，小額貸款最高限額可達到8萬元，合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款規(guī)?？蓴U大到200萬元”……我市一系列可操作性強、助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策如陣陣春風溫暖著高校畢業(yè)生。

今年4月，我市出臺了《關(guān)于進一步加強和完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見（試行）》，在第二屆中國?長春創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）博覽會開幕前夕，為了讓高校畢業(yè)生深入了解其內(nèi)容，使該《意見》充分發(fā)揮作用，16日，市人力資源和社會保障局局長張毅強對此《意見》進行了解讀。

合伙經(jīng)營可貸款200萬元

“這次出臺的《意見》對以前的各項優(yōu)惠政策進行了調(diào)整和完善。在已有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，新優(yōu)惠政策將在降低門檻、創(chuàng)業(yè)融資、生產(chǎn)經(jīng)營過程中扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。”張毅強說，對于符合條件的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者而言，新政策的實施為他們創(chuàng)業(yè)成功給予了有力的支持。

在資金扶持方面，高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)，小額擔保貸款最高限額可達到8萬元，對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款規(guī)模可擴大到200萬元；利用小額擔保貸款從事微利項目的高校畢業(yè)生，由中央財政據(jù)實全額貼息；高校畢業(yè)生在校接受孵化并在長落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審，可獲得最高15萬元的無償創(chuàng)業(yè)資助。

在注冊登記方面，對注冊資本在50萬以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本“零首付”，6個月內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分兩年內(nèi)到位。

在稅收減免方面，高校畢業(yè)生在創(chuàng)辦企業(yè)過程中憑《長春市大學生創(chuàng)辦企業(yè)證明》《就業(yè)失業(yè)登記證》免收各類行政事業(yè)性收費；經(jīng)主管稅務(wù)部門認定符合國家、省、市減免稅條件的大學生創(chuàng)業(yè)項目，享受相應(yīng)的減免稅政策；對取得國內(nèi)外專利的，可申請1萬至5萬元的專利資助獎勵；對創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動就業(yè)明顯，以及發(fā)展前景好、科技含量高的項目園區(qū)，由市財政給予一次性3萬至5萬元的表彰獎勵；對符合現(xiàn)行政策規(guī)定，當年安置高校畢業(yè)生達到在職職工總數(shù)30%以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)企業(yè)，將獲得最高400萬元的貸款。

到基層就業(yè)由政府償還國家助學貸款

《意見》鼓勵大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、中小企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)，并制定新的優(yōu)惠政策鼓勵用人單位積極吸納高校畢業(yè)生。

張毅強介紹說，高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的，在校期間所申請的國家助學貸款本金和利息均由政府代為償還；對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣的機關(guān)或事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，工資可浮動1至2級；機關(guān)、事業(yè)單位每年在面向社會公開招錄（聘）工作人員時，將拿出一定比例，定向招錄（聘）到基層就業(yè)專門項目且服務(wù)基層期滿的高校畢業(yè)生；自2011年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格的，所在單位可與其簽訂不少于3年的聘用合同。

《意見》同時鼓勵用人單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)”，張毅強說，用人單位招用基層服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險的，每招用1名一次性給予1000元的崗位補貼；用人單位吸納畢業(yè)內(nèi)的未就業(yè)高校畢業(yè)生，可享受期限不超過二年的崗位補貼或社會保險補貼政策，崗位補貼標準為我市最低工資標準的50%，社會保險補貼以我市上年最低社會保險繳費標準為基數(shù)計算（兩項補貼不能同時享受）。

此外，組織參加崗前培訓的企業(yè)，可獲得標準按最高不超過每人293元的50%的培訓補貼；取得職業(yè)資格證書的個人，可按相應(yīng)鑒定費用50%的比例獲得一次性職業(yè)技能鑒定補貼；對到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企業(yè)事業(yè)單位同類人員同等待遇。

符合條件的可獲社保補貼。

《意見》將駐長高校應(yīng)屆畢業(yè)生全部納入見習范圍。在全市范圍內(nèi)增加就業(yè)見習基地，將見習基地延伸到社區(qū)公共管理服務(wù)崗位的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層社會公共服務(wù)部門；建立市、縣（市）區(qū)、街道三級大學生就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導服務(wù)中心，為大學生提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，可給予不超過三年的社會保險補貼；街道和社區(qū)人社機構(gòu)要建立未就業(yè)高校畢業(yè)生和家庭困難高校畢業(yè)生臺賬，對有就業(yè)意向的未就業(yè)高校畢業(yè)生免費推薦就業(yè)三次，對家庭困難高校畢業(yè)生將采取“一對一”的幫扶措施。

第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

沈陽大學科技工程學院社會實踐調(diào)查報告

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

摘要：高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況一直是社會所關(guān)注的熱點問題，就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)對于畢業(yè)生來說也一直困擾著，為了鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)國家出臺一系列優(yōu)惠政策。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生，就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國家政策

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)矛盾

我們發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)難綜合表現(xiàn)為“三大矛盾”：

一是畢業(yè)生的數(shù)量迅猛增加與社會有效需求短期內(nèi)增幅有限的供需結(jié)構(gòu)性矛盾；

二是畢業(yè)生的擇業(yè)觀念、能力素質(zhì)與社會發(fā)展和需求之間存在偏差的擇聘選擇性矛盾；

三是畢業(yè)生就業(yè)指導、服務(wù)工作發(fā)展緩慢與社會就業(yè)機制的快速變革之間的適應(yīng)性矛盾。

2、矛盾原因

從面上看，產(chǎn)生這“三大矛盾”的面上原因可以歸納為以下三個方面：

（一）高校培養(yǎng)人才“門路”狹窄。

一是信息不對稱。許多高校沒有形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化的觀念，存在“因師資設(shè)專業(yè)”和“發(fā)展容易上馬的專業(yè)”的傾向，造成與市場需求脫節(jié)。80%的企業(yè)認為大學生對企業(yè)崗位專業(yè)知識缺乏了解，71.6%的學生認為所學專業(yè)在就業(yè)中的作用“一般”或“不大”。

二是素質(zhì)有差距。用人單位歡迎的是復合型人才，不僅要具有合理的知識結(jié)構(gòu), 更要具有良好的品格和進取精神。高校培養(yǎng)人才的模式不貼近市場實際，人才綜合素質(zhì)或?qū)I(yè)素質(zhì)不優(yōu)。89%的企業(yè)認為高校畢業(yè)生“能力不能滿足用人單位需求”；85%的企業(yè)不喜歡畢業(yè)生的原因是“畢業(yè)生眼高手低、學歷與能力不匹配”、“缺乏吃苦精神”。

三是指導不配套。高校就業(yè)指導工作起步較晚，缺乏職業(yè)能力的測試和職業(yè)生涯設(shè)計的指導。調(diào)查顯示，只有21.1%的學生“通過校內(nèi)老師”進行職業(yè)生涯規(guī)劃，25.3%的學生“從未有過”，38.9%的學生“自己做”。

（二）用人單位用人“門檻”過高。

一是用人觀念存在偏差。企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)和儲備的觀念，不舍得為應(yīng)屆畢業(yè)生提供培訓經(jīng)費，人才招聘時一味要求要有工作經(jīng)驗。如

64.1%的畢業(yè)生認為相關(guān)經(jīng)驗不足是找工作時最大的限制因素,87.4%的畢業(yè)生反映“企業(yè)招人特別注重工作經(jīng)驗”。

二是用人環(huán)境不夠和諧。許多企業(yè)缺乏人力資源管理，大多采用“救火式”用工方式，薪酬偏低，福利保障不完善。一些企業(yè)用人環(huán)境不佳，留不住人才。

（三）大學生擇業(yè)“門面”問題。

一是就業(yè)心態(tài)比較浮躁。有相當多的高校畢業(yè)生對形勢認識不清、定位不夠合理。據(jù)調(diào)查，工作不到1年就跳槽的較多，在“你最想去的行業(yè)”調(diào)查問卷排序中，“政府機關(guān)和事業(yè)單位”選項遙遙領(lǐng)先，“村官”、“自主創(chuàng)業(yè)”等選項排在較后。無業(yè)可就和有業(yè)不就局面并存。

二是就業(yè)期望值過高。近十多年來，大學學費漲了約10倍，而相比下，同期城鎮(zhèn)居民人均年收入扣除價格因素實際增長只有2.3倍。大學學費過高使畢業(yè)生產(chǎn)生迫切的“補償心理”，期待就“好”業(yè)獲取較高報酬以償還、彌補高額的就學成本。

3、畢業(yè)生方面

由于畢業(yè)生作為主角，在就業(yè)過程中，更要全身投入、全力以赴。在工作、考研、出國和創(chuàng)業(yè)四種選擇勉強，應(yīng)做好準確的定位，早作準備，這樣才能從容應(yīng)對，有備無患。對于剛走出校門的大學生切忌將擇業(yè)過于理想化，要面對現(xiàn)狀，樹立基層、從一線做起的意識，在基層這個廣闊天地里施展才華、實現(xiàn)抱負。要勇于實踐、豐富經(jīng)驗，多參加一些實用技能培訓，多取得一些資格證書，多參與一些實踐活動，從而積累就業(yè)經(jīng)驗，為自己就業(yè)添加砝碼。同時自身應(yīng)該具備社會責任感、在工作上有積極進取的上進心、有著良好的就業(yè)心態(tài)，這些都是很重要的。但隨著高校畢業(yè)生人數(shù)增長，仍存在就業(yè)渠道不暢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的就業(yè)不平衡，創(chuàng)業(yè)比例上升不平衡，優(yōu)質(zhì)資源分布不平衡，重點高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供大于求等問題。

而需要畢業(yè)生關(guān)注的是簽約情況較好的專業(yè)：電子商務(wù)、應(yīng)用電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)與應(yīng)用等。就業(yè)困難專業(yè)：國際經(jīng)濟與貿(mào)易、市場營銷、工商管理、廣播電視編導、法學、音樂表演、運動訓練、旅游管理、小學教育、市場開發(fā)與營銷、法律服務(wù)、學前教育、旅游服務(wù)與管理、會計電算化、計算機應(yīng)用、環(huán)境藝術(shù)與設(shè)計、文秘等。

4、就業(yè)之外的創(chuàng)業(yè)

關(guān)于創(chuàng)業(yè)國家有四項政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)是大學生就業(yè)的重要增長點。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0．3％。創(chuàng)業(yè)難度很大，潛力也很大。為了鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，《通知》提出四項優(yōu)惠政策：

一是免收行政事業(yè)性收費。

通知提出，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。同時，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

二是提供小額擔保貸款。

對于創(chuàng)業(yè)者而言，創(chuàng)業(yè)初期多是開辦中小企業(yè)，然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。針對這些問題，通知明確要求，在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

三是享受職業(yè)培訓補貼。

要想創(chuàng)業(yè)成功，僅有創(chuàng)業(yè)意愿還不夠，關(guān)鍵還要提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)培訓是提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。為了鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，通知明確要求，有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

四是享受更多公共服務(wù)。

高校畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)，選擇什么項目？項目開發(fā)成功，如何推向市場？創(chuàng)業(yè)失敗，誰來幫助自己？針對這些問題，通知明確，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務(wù)。

通知還要求，各地要建設(shè)完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。

此外，政府鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

5、總結(jié)

經(jīng)過這次關(guān)于“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的實踐調(diào)查，我從中也收益不少。因為我也即將面臨畢業(yè)，所以我會好好珍惜在學校里的時光，并且好好磨礪自己，用知識好好充實自己，這樣我以后才能將理論用于實踐中去。而且我的實習計劃里對就業(yè)的要求也不高，因為我知道自己一

旦走人社會，那么我就是一個初學者，能夠有讓我鍛煉的機會，我已經(jīng)感激不盡了。重要的還是我能夠在實習階段學到的工作經(jīng)驗，其他的我就不計較了。我相信有舍便有得。因此，我盼望著那一天。如此，我現(xiàn)在要好好學習、天天向上、開心快樂的過好每一天，讓每一天都過得充實而有意義。

第五篇：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資料

教育部辦公廳關(guān)于做好核發(fā)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》有關(guān)工作的通

知

教學廳函〔2010〕 31號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學校：

近日，為擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意，中央有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）和《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》（國家稅務(wù)總局2010年第25號）。為貫徹落實上述兩個文件精神，切實做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核和發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放對象和創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受流程

1.《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放對象是畢業(yè)內(nèi)在校期間創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。其中，高校畢業(yè)生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)的學生；畢業(yè)是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源和社會保障部門提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，一并作為當年及后續(xù)享受創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策的管理憑證。畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出認定申請?？h以上人力資源社會保障部門在對有關(guān)情況審核認定后，對符合條件畢業(yè)生核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

3.對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。