縣委書記在省黨代會小組討論時的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

當(dāng)前，在全省上下加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，省委召開第xx次黨代會，回顧總結(jié)五年來工作成效，研究部署未來五年的工作，充分表明了省委、省政府全力抓好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在更高起點上加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx的信心和決心。特別是xx書記的報告，立足地方實際，圍繞以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，從政治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障等等多個方面提出許多具體的措施和項目，其中很多都是切合實際，具有操作性，含金量十足，這對于我們基層一線發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐，也是我們基層進(jìn)一步加大投入，全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大利好機(jī)遇。

今年以來，我縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升效益、提高顏值，有效推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。1－9月份，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx元，增長xx％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx％；固定資產(chǎn)投資增長xx％；一般公共預(yù)算總收入xx元、增長xx％，地方一般公共預(yù)算收入xx元、增長xx％；限額以上社會消費品零售總額xx元、增長xx％；出口總值xx元、增長xx％。主要抓好幾個方面工作：一是狠抓工業(yè)增產(chǎn)。抓好疫情防控的前提下，嚴(yán)格落實各項惠企政策，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作，努力幫助解決企業(yè)運營困難問題，推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、擴(kuò)大生產(chǎn)。同時，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，xx個在建項目完成投資xx元，xx個省市技改項目完成投資xx元，持續(xù)做大工業(yè)增量。同時，加快園區(qū)平臺建設(shè)，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)配套，“騰籠換鳥”，“筑巢引鳳”，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全縣各大園區(qū)入園企業(yè)累計達(dá)xx個，其中投產(chǎn)xx個。二是狠抓農(nóng)業(yè)增收。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織開展了全縣項目競賽活動，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。特別是突出抓好xx、xx等特色農(nóng)業(yè)的種植，1－9月份全縣各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量xx噸，比增xx％。三是狠抓三產(chǎn)增效。推動全域旅游建設(shè)，出臺《促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展實施意見》，xx個旅游項目穩(wěn)步推進(jìn)。1－9月份，全縣共接待游客xx人次，比增xx％，旅游總收入xx元，比增xx％。同時，充分挖掘市場消費潛力，開展餐飲網(wǎng)格化試點工作，做好今年計劃新增xx家限上商貿(mào)企業(yè)的培育及跟蹤指導(dǎo)工作。扶持發(fā)展電子商務(wù)，積極創(chuàng)建省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，1－9月份累計完成交易額xx元。四狠是抓項目帶動。1－9月份，xx個在建項目和xx省市在建重點項目，分別完成投資xx元、xx億元。同時，全力推進(jìn)項目開竣工建設(shè)，截止目前全縣開工項目xx個，竣工項目xx個。特別是把招商引資工作擺在突出位置，成立新的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了招商辦，制定出臺了《產(chǎn)業(yè)項目招商工作方案》和績效獎懲等措施，全面推進(jìn)“一把手”招商、專職小分隊招商、以商招商，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后xx批次帶隊前往xx、xx、xx等地對接招商，有力推動招商引資工作順利開展。今年以來，全縣共引進(jìn)項目xx個、總投資xx元，已落地開工xx個、完成投資xx元。五是狠抓民生短板。2021年，共安排民生工程項目xx個，年度計劃投資xx元，1－9月份完成投資xx元。同時，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，召開全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，加快實施城區(qū)內(nèi)澇整治、護(hù)城河黑臭水體整治等項目建設(shè)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。此外，深化“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，抓好道路交通、公共消防、食品衛(wèi)生、防臺防汛等安全生產(chǎn)工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

雖然，近年來xx的經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但發(fā)展不快、不平衡、不充分的問題仍然突出，發(fā)展中仍面臨著不少困難和問題。一是資源優(yōu)勢發(fā)揮不足。xx區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源稟賦，但一直以來由于一些主客觀原因，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為實際發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、財政收入低仍是xx最基本的縣情。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠明顯。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)短板問題突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于初級階段，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強(qiáng)，無法支撐帶動GDP快速增長。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)仍停滯于傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)上，產(chǎn)品多是粗泛型加工，產(chǎn)業(yè)化、市場化水平低。商貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游品牌優(yōu)勢還沒轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要素保障不協(xié)調(diào)。始終缺乏大項目、好項目，尤其是大產(chǎn)業(yè)項目的支撐。全縣今年納入市級項目儲備庫管理的項目僅xx項，其中，工業(yè)只有xx項、能源項目xx項，其他多是社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等項目，產(chǎn)業(yè)項目支撐明顯不足。四是干部作風(fēng)不夠扎實。部分干部存在“小富即安、小進(jìn)則滿”的小農(nóng)意識，個別干部“不冷不熱”、“不急不忙”、“不疼不癢”的問仍然存在，缺乏爭先進(jìn)位、追趕跨越的危機(jī)感和緊迫感，干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任心有待提升。

下一步，我縣將嚴(yán)格按照省第xx次黨代會精神，特別是xx書記講話要求，緊緊圍繞目標(biāo)，認(rèn)真按照省、市的部署要求，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動“十四五”考好局、起好步。重點抓好以下幾個方面：

一是緊抓項目，全力以赴促發(fā)展。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)項目的支撐。當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的一個突出問題就是項目接續(xù)不上、儲備不夠、投資不足。目前，我縣已梳理匯總項目xx項，總投資約xx元，（其中：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目xx項，總投資xx元；宜居環(huán)境建設(shè)項目xx項，總投資xx元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目xx項，總投資xx元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展項目xx項，總投資xx元；民生工程項目xx項，總投資xx元）。下一步，我們將始終把著力點放在項目建設(shè)上，積極主動對接省、市要求，創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制，以項目投資競賽為抓手，持續(xù)深化項目首席責(zé)任人制度、項目競賽活動、開竣工項目考評辦法等，全力強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化服務(wù)項目，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。當(dāng)前，重點加快推進(jìn)今年的xx個在建項目和xx個省市重點在建項目建設(shè)，全力跟蹤做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目按照序時進(jìn)度推進(jìn)。同時，要加強(qiáng)省、市部門的溝通對接，爭取項目多入庫、少退庫，實現(xiàn)項目滾動接續(xù)的良好態(tài)勢。

二是緊抓農(nóng)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興要求，積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)xx、xx、名優(yōu)果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，通過電商、展銷活動等平臺，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，舉辦xx、xx等活動，打響xx特色農(nóng)產(chǎn)品牌。此外，要利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)。

三是緊抓工業(yè)，謀求發(fā)展新突破。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，是高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展的重要支撐。下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)立縣”的理念，千方百計突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速產(chǎn)業(yè)集聚升級。一是優(yōu)化服務(wù)。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，落實用好各項惠企政策，及時為企業(yè)提供支持和幫助，更好解決企業(yè)難題、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。尤其是針對企業(yè)金融信貸、項目審批等要素保障方面存在的困難問題，認(rèn)真梳理分析，列出清單，切實幫助企業(yè)解決好融資等困難問題。二是促進(jìn)轉(zhuǎn)型。綜合運用技術(shù)改造、兼并重組等多種方式，加快食品加工、汽摩配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大龍頭企業(yè)。當(dāng)前，重點跟蹤服務(wù)好xx、xx等xx個省市工業(yè)技改創(chuàng)新重點項目，努力形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。同時，加大對xx家擬申報規(guī)上企業(yè)的服務(wù)力度，推動規(guī)上臨界線企業(yè)提高產(chǎn)能，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，持續(xù)壯大工業(yè)總量。三建強(qiáng)平臺。持續(xù)加快xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx、xx園區(qū)xx個工業(yè)平臺建設(shè)，加大企業(yè)兼并重組和“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活園區(qū)存量土地，優(yōu)化整合要素資源，“騰籠換鳥”，“筑巢引鳳”，科學(xué)布局物流、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)以及核電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四是緊抓龍頭，致力發(fā)展高質(zhì)量。

充分挖掘資源潛力，加快培育食品加工、商貿(mào)物流和旅游三大龍頭產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)水產(chǎn)品加工示范區(qū)和食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持xx、xx等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，推動xx食品、xx等企業(yè)外聯(lián)合作，培育壯大一批產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動企業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)食品、藥品高新企業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)層次。二是做好商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。突出商貿(mào)流通和物流建設(shè)，全面推進(jìn)冷鏈物流、專業(yè)市場、冷藏保鮮等現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展，持續(xù)實施商品批發(fā)、大眾餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提升工程，尤其是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“特色農(nóng)產(chǎn)品”“旅游餐飲文化”的商貿(mào)物流項目，加快冷鏈物流園建設(shè)；依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。三是做大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞攝影、休閑度假兩張名片，積極打造具有xx特色的觀光游覽、休閑度假等現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)大型旅游集團(tuán)，參與開發(fā)推進(jìn)xx、xx、xx等項目建設(shè)；持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套，促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素全面發(fā)展。

五是緊抓招商，增強(qiáng)發(fā)展新動力。

立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，全面推進(jìn)“一把手”招商、小分隊招商，著力引進(jìn)一批“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”項目，力爭在新能源、食品加工、生態(tài)旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。當(dāng)前，重點圍繞“全年實現(xiàn)新招商xx元、產(chǎn)業(yè)招商項目履約率達(dá)xx％以上”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好xx、xx、xx等重點項目的跟蹤對接，確保項目引進(jìn)一批、落地一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

六是緊抓生態(tài)，推動發(fā)展“高顏值”。

下一步，我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以最嚴(yán)格的措施保護(hù)好xx綠水青山，進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，切實以生態(tài)環(huán)境“高顏值”助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”。重點以貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)等法規(guī)制度，持續(xù)深化“河長制”，加快推進(jìn)護(hù)城河黑臭水體和xx流域城區(qū)段河道綜合整治和xx條農(nóng)村小流域治理，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三場重大戰(zhàn)役，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓群眾實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。重點是全力抓好環(huán)保督查問題整改工作，加快畜禽養(yǎng)殖整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等問題整改，確保問題得到徹底解決、不再反彈。