第一篇：全市工業經濟轉型升級暨民營經濟發展動員大會上講話

在全市工業經濟轉型升級暨民營經濟發展動員大會上的講話

用大數據，分析出哪個地區、哪個城市的人們喜歡用什么產品，這就是傳統市場分析的互聯網化）。推進工業轉型，要把四新經濟發展作為主抓手，把創新發展作為第一動力，實體化運作大學科技園國家級科技孵化器、國家火炬智能礦用裝備特色產業基地等公共創新服務平臺，引導支持企業建設研發中心、創新聯盟，深化產學研聯合創新，實施“百項重點科技成果”產業化工程，為轉型發展提供源源不斷動力。要持續擴大四新經濟覆蓋面，開展新一輪企業試點，加快培育一批帶動能力強、輻射面廣的四新經濟項目。要大力推進大眾創業、萬眾創新，做強魯南電商園等載體，高標準舉辦中國（濟寧）第二屆工業電商大會，打響鄒城電商名市品牌。

三要做實做大企業。企業是工業經濟發展的基石，某種程度上講，抓工業就是抓企業，抓工業轉型就是抓企業做大做強、提檔升級。要培育大龍頭。市里提出了打造“5312”強企方陣，重中之重就是培育一批主營業務收入過 100 億、過 30 億、過 15 億的龍頭企業、骨干企業。要大力實施梯次強企培育計劃，對榮信煤化、太陽宏河造紙、宏河集團等企業，“一企一策”進行幫扶，加速擴能升級、發展壯大；對尤特爾生物、衡遠新能源等競爭實力強、發展勢頭好的高成長性企業，有針對性地加強扶持，做強主業、做大規模。企業發展是一個拾

級而上、不斷積累的過程，大的企業也是從中小企業一步步成長起來的，要堅持“抓大不放小”，多措并舉加快中小微企業發展，形成“個轉企、小升規、規改股、股上市”的良性格局。要實施大開放。開放是加速企業成長的重要路徑。要積極引導企業對外合作，舍得拿出優勢資源，舍得讓渡股權產權，吸引戰略投資者和合作者，利用他們的先進技術、管理經驗和市場網絡，助推企業加快膨脹發展。要引導具備條件的企業積極走出去，實施跨地區、跨行業、跨所有制的兼并、重組和并購，對產業鏈上下游配套企業進行多形式整合，加快做大企業規模。要拓寬大市場。市場導向是推進供給側結構性改革的重要內容。廣大企業要緊盯國際國內市場謀發展，以市場需求調整營銷策略，以市場變化調整產品結構，以市場成本倒逼管理創新。一方面苦練內功，大力弘揚“工匠精神”，把產品做到極致，用優質供給、有效供給、高端供給搶占市場；另一方面強化外功，抓住發展機遇，找準努力方向，勇于開拓國際市場，讓更多的鄒城制造走出國門，走向高端國際市場。要推進大融合。樹立“發展一盤棋、生活一家人”的理念，發揮駐鄒企業在資金、技術、市場等方面的優勢，在煤炭產業轉型升級、機電裝備制造、循環經濟發展等領域全面深化合作，努力實現共贏發展。要把駐地大企業與招商企業、本土企業同等對待，一個標準、一套政策，一把尺子量到底，全力支持駐地企業在鄒城擴投資、上項目。要爭做大企業家。企業家是企業的核心和靈魂，企業家的境界、能力決定著企業的興衰。今天會上，我們表彰了 4 位功勛企業家，他們是企業界的佼佼者，為鄒城經濟社會發展作出了突出貢獻，希望大

家以他們為榜樣，學習他們的先進做法，努力把我們企業搞得更好。今天這次會議我們邀請了全市的重點企業參加，借此機會，對大家提幾點希望：一要具備戰略眼光。始終站在時代的前沿，以超前的思維、敏銳的眼光，洞察國內外市場變化、科技進步和形勢發展，并根據企業自身規模、發展階段、行業態勢、產品結構、技術檔次制定企業的經營策略。二要樹立遠大志向。企業家應有永不滿足之念，立足把事業做大、把企業做強，打造“百年老店”，充分體現人生價值，為社會創造更多財富。三要富于創新精神。把開拓創新作為企業發展的永恒主題，毫不放松地推進企業技術、組織、制度、管理、產品、市場創新，始終保持加快發展的動力活力。市里也將實施“百名企業家培訓工程”，加大對企業家的培訓、培養力度，不斷提高科學決策、經營管理水平。四要擔當社會責任。把實現個人價值與社會價值緊密結合起來，勇于擔當社會責任，積極參與公益事業，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

四要做實做精招商。經濟發展新常態下，隨著供給側結構性改革的深入推進，帶來了新一輪的產業轉移，為我們開展招商引資提供了難得機遇。要始終把招商引資牢牢抓在手上，牢固樹立“引進一個大項目就是引進一個大產業的理念”，密切關注和研究發達地區產業轉移趨勢，選擇重點城市、重點企業，瞄準世界 500 強、國內 500 強、行業 100 強及央企、大型民企，有針對性地、一對一地叩門招商，做到有的放矢，提高招商成效。招商工作沒有局外人，市投資促進局要切實發揮好統籌協調作用，積極策劃舉辦系列招商推介活動；各園區、工業鎮是招商引資工作的主要力量，要大力開展駐點招商，組建專業招商隊伍，加快突破專業招商；其他鎮和市直部門也要責任上肩，廣泛搜集線索，跟蹤靠上對接，持續落地建設一批項目。同時要充分發揮企業招商主體作用，利用企業界成功人士的人脈資源和影響力，大力開展以商招商，提高招商成功率。

三、培育壯大現代工業，必須健全“四個支撐體系”，推動實體經濟提質增效，支持民營經濟加快發展 推動工業經濟轉型是涉及多方面的系統工程，要著力健全政策、金融、人才、環境支撐體系，為工業發展提供強有力的保障。

一是政策支撐體系。今天會上印發了《關于加快工業經濟轉型推動民營經濟發展的若干政策》，共有 32 條針對性、操作性和實用性很強的政策措施。同時，還設立了工業發展引導基金，擴大過橋基金規模，設立政府性融資擔保公司，集中扶持發展一批大項目、重點企業和重點產品。相關部門要盡快制定實施細則，抓好具體操作落實。廣大企業也要準確把握、借勢發展，盡快打開新的發展局面。

二是金融支撐體系。要加大金融支持實體經濟發展力度，建立政銀企合作會商機制，引導金融機構創新金融產品、優化金融服務，推動更多的信貸資金投向工業領域。同時，要積極發展互聯網金融、科技金融，做大做強科創天使創業投資基金、風險投資基金和科技金融創新聯盟，形成多元化、多渠道、多層次的融資格局。要引導鼓勵重點企業全面對接資本市場，實現更多企業上市融資。要抓實抓好 PPP模式運作，更大力度策劃包裝推介項目，與央企、國企、大型民企深

入合作，撬動更多的社會資本投入鄒城發展（目前 PPP 模式已經成為“十三五”時期我國經濟轉型發展中不可替代的重要抓手，有關專家預計，隨著 PPP 領域相關法規政策的出臺和實務操作經驗的積累，2017 年 PPP 項目預計批復規模在 5 萬億以上）。

三是人才支撐體系。人才是推動工業轉型升級的“第一資源”。要實施“鄒魯英才集聚計劃”，健全吸引人才、留住人才、優待人才工作機制，大力引進國家“千人計劃”專家、“泰山學者”等高層次創新創業人才，積極引進優秀經營管理人才、高端技術人才。要抓實抓好職業教育，持續不斷地為企業培養輸送專業技術人才。

四是環境支撐體系。好的環境，對外是吸引力，對內是凝聚力。要建立權力、責任、服務三個清單，再造項目審批流程，進一步提高服務效能和辦事效率，用簡潔高效的政務環境保障發展。要加大監管力度、規范市場秩序，加強信用體系建設，強化政府信用，提升企業信用，建立社會信用，以公平有序的市場環境支撐發展。同時，嚴厲打擊干擾企業正常經營和項目建設的行為，加強對項目建設、企業發展的宣傳報道，樹立典型，示范引領，用健康文明的社會環境助推發展。

四、加速工業轉型、壯大民營經濟責任重大、使命光榮，必須以眾志成城的凝聚力、同舟共濟的向心力，推動落實、打開局面 指揮部要具體抓、抓重點。工業發展指揮部要勇挑重擔、主動作為，進一步加強頂層設計和統籌謀劃，及時解決工業發展中遇到的各類問題。要緊咬目標不放松，健全完善重點工作、重點項目掛銷號制

度，特別是對承擔的百項重點工程，完成一個、銷號一個。要強化一線攻堅，真正靠到一線推動工作、解決問題。

園區鎮要主動抓、抓落實。進一步增強擔當意識，守土有責、守土盡責，既要全力以赴抓園區建設、產業培育、企業發展，更要在園區村搬遷改造、做好群眾工作上積極作為，統籌抓好改革發展穩定各項工作。其他鎮街也要自覺融入發展大局，特別是在招商引資、對上爭取等方面也要狠下功夫，為全市工業轉型發展貢獻積極力量。

有關部門要配合抓、抓協調。經信部門要加強協調指導，精心組織實施重點產業發展規劃；發改部門要搞好項目篩選和向上提報，積極爭取資金、政策等方面的傾斜；科技部門要督促企業增加研發投入，促進成果轉化，提升自主創新能力；財稅部門要認真落實相關政策，用好財稅杠桿促進工業轉型升級；人社、教育部門要及時掌握勞動力市場動態變化，滿足企業用工需求，搞好技能型實用人才的培訓引進。

同志們，新一輪工業發展大幕已經拉開，干事創業的號角已經吹響。全市上下要樹牢“實干就是能力、落實就是水平”的工作理念，振奮精神、攻堅克難、大干實干，推動工業轉型、民營發展實現新突破，為“率先達小康、邁向現代化”貢獻更大力量。

第二篇：陳全國在民營經濟發展動員大會上的講話

放心放開放寬放膽放手

在新的起點上推動民營經濟大發展快發展

—在河北省加快民營經濟發展動員大會上的講話

(2010年12月3日)

陳 全 國

同志們：

這次加快民營經濟發展動員大會，是省委、省政府在“十一五”即將結束、“十二五”規劃即將實施的關鍵時期召開的一次重要會議。省委書記張云川同志非常重視，多次就大力發展民營經濟提出明確要求。會議的主要任務是，進一步解放思想、更新觀念、強化措施、加大力度，對加快全省民營經濟發展進行再動員、再部署。剛才，杰輝同志講了很好的意見，全面總結了我省“十一五”民營經濟發展取得的成就，客觀分析了面臨的形勢，對當前和今后一個時期的工作進行了安排部署，我完全贊成。下面，再簡要強調幾點，就是“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手，在新的起點上推動民營經濟大發展快發展”。

一、政治上放心

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是建設中國特色社會主義進程中國民經濟最富活力、最具潛力、最有創造力的力量。黨的十七大明確提出，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。十七屆五中全會明確要求，堅持和完善基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境，為在新的起點上促進民營經濟發展指明了方向。

近年來，特別是“十一五”以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在省委、省政府和各級各部門的積極推動下，在廣大民營企業的不懈努力下，我省民營經濟取得了長足發展，在推動全省改革開放和現代化建設中發揮了重要作用。但也要清醒地看到，與先進省份相比，我省民營經濟占經濟總量的比重還不夠高，加快發展的任務十分艱巨。各級各部門要立足發展實際、著眼戰略全局，從全面貫徹黨中央、國務院決策部署的高度，從深入貫徹落實科學發展觀的高度，從加快轉變發展方式、調整優化經濟結構的高度，從培育新的經濟增長點、實現富民強省的高度，從擴大就業、改善民生的高度，從維護社會穩定、構建和諧河北的高度，充分認識發展民營經濟的重要性、必要性和緊迫性，真正把民營經濟發展擺上重要位置，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措，在全省上下掀起新一輪民營經濟發展的熱潮。

二、思想上放開

民營經濟在解放思想、改革開放中應運而生，伴隨著解放思想、改革開放的進程加速成長。實現民營經濟的大發展、快發展，必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，不斷拓寬視野、更新觀念。

第一，要在發展理念上解放思想，做到“四破四立”。破除重國有輕民營、重外資輕內資的思想，樹立民營經濟與國有經濟、外資經濟一視同仁的觀念；破除循規蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創新的觀念；破除小富即安、小進即滿的思想，樹立干大事業、求大發展的觀念；破除重監管輕服務、重檢查輕支持的思想，樹立以服務促管理、以扶持促發展的觀念，營造各種所有制經濟

公平競爭、同等支持、共同發展的良好環境。

第二，要在發展思路上解放思想，堅持“三個著力”。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以擴大規模、優化結構、提檔升級為重點，著力推進政策創新、制度創新、技術創新和管理創新，著力提升服務水平、提高辦事效率，著力優化發展環境，促進民營經濟跨越發展、轉型發展、持續發展，為科學發展、富民強省提供強大支撐。

第三，要在發展目標上解放思想，實現“三個突破”。一是總量上實現突破，到2015年，民營經濟增加值力爭在2010年基礎上翻一番以上，年均增速15%以上；二是比重上實現突破，民營經濟增加值占GDP的比重、從業人員占二三產業從業人員的比重分別達到70%以上，上繳稅金占全部財政收入的比重、固定資產投資占全社會固定資產投資的比重分別達到65%以上；三是企業規模上實現突破，培育形成年營業收入50億元以上的民營企業100個以上，100-500億元的50個以上，超1000億元的5個以上。

三、政策上放寬

這次省政府出臺的進一步加快民營經濟發展的意見，借鑒先進省區經驗，制定了一系列突破性強、含金量高的政策措施，概括起來就是“零注冊、輕稅賦、強支撐、少檢查”。

一是零注冊。對注冊登記個體工商戶、民營企業以及變更注冊登記的，從明年1月1日起免收登記類、證照類行政事業性收費，實行“零成本”注冊。二是輕稅賦。做到“一擴大、一減免”。“一擴大”，就是擴大中小企業發展專項資金，省級由2800萬元增加到明年的1億元，市級不少于2000萬元，縣級不少于500萬元，并逐年增加；“一減免”，就是全面落實民營經濟發展稅收優惠政策，符合條件的及時辦理稅收減免。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業，按新增地方稅收當地財政留成部分的20%給予支持。

三是強支撐。在金融服務上做到“一增、一補、三支持”。“一增”，就是金融機構要確保中小企業貸款增速不低于全部貸款增速；“一補”，就是縣級以上政府要安排資金對金融機構中小企業貸款實行風險補償；“三支持”，就是支持民間資本參與發起設立村鎮銀行、小額貸款公司和典當、拍賣等融資服務機構，支持中小企業發行集合債券、中期票據、信托計劃、短期融資券，支持民營企業上市。在用地保障上做到“一優先、一減收”。“一優先”，就是各設區市要優先安排縣（市、區）中小企業創業輔導基地建設用地。“一減收”，就是減收民營企業土地出讓金，對符合國家產業政策、用地節約集約、投資1億元以上的工業項目實行優惠的地價政策；對符合國家產業政策、產業結構調整方向、投資強度達到每畝200萬元以上的生產性新建或技改項目實行財政獎勵；對符合規劃、不改變用途，利用自有土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

四是少檢查。嚴格控制各類檢查評比考核，大力整治亂收費、亂攤派、亂罰款行為。各項評比檢查、各類收費罰款，必須報同級民營經濟領導小組辦公室審核批準。全面推行“一站式”服務，減少審批環節，簡化辦事程序，做到支持不干預、服務不索取。

四、發展上放膽

要勇于創新、敢為人先，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，認真落實國家關于鼓勵和引導民間投資的意見，按照“非禁即入”的原則，在企業名稱、經營領域、經營場所、出資形式等方面降低準入條件和標準，拓展民營資本發展的空間，鼓勵個體工商、股份制、三資等各類所有制企業共同發展，鼓勵大、中、小各類規模的企業競相發展，鼓勵一、二、三產業等各個行業的企業融合發展，既實現民營經濟總量擴張、做到鋪天蓋地，又提升民營經濟發展質量、做到頂天立地，促進民營經濟又好又快發展。

五、工作上放手

一要強領導。省政府調整充實民營經濟領導小組，由趙勇同志任組長，杰輝同志任副組長，省政府有關部門為成員，辦公室設在省工業和信息化廳（省中小企業局）。各設區市、縣（市、區）政府要把民營經濟發展列入重要議事日程，調整充實領導力量，及時研究解決民營經濟發展中的重大問題。

二要齊推動。各級各部門要建立民營經濟發展目標管理責任制，工信部門(中小企業局)要履行好直接責任，落實綜合協調、監測分析、督導考核職能；發改、財政、金融、工商、稅務、土地、科技、人力資源和社會保障等部門要履行好配合責任，在項目建設、工商注冊、財稅調節、金融服務、用地審批、科技創新、勞動保障等方面給予重點支持；工商聯要發揮好政府管理民營經濟的助手作用，形成上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作機制。

三要重激勵。完善民營經濟統計監測制度，強化民營經濟動態監測。每年對設區市、縣（市、區）政府及有關部門推動民營經濟發展情況進行考核評價和綜合排隊，對前3名的設區市政府、前10名的縣（市、區）政府給予表彰和獎勵。每年評選一次全省百強民營企業，重獎創業功臣和優秀民營企業家，使他們政治上有榮譽、經濟上有實惠、社會上有地位、發展上有動力。

四要樹導向。充分發揮各類新聞媒體的作用，大力宣傳加快民營經濟發展的重大意義，大力宣傳支持民營經濟發展的政策措施，大力宣傳民營企業和民營企業家的先進典型，營造全社會關心支持民營企業發展的濃厚氛圍。引導廣大民營企業家加強學習、提高素質，干事創業、志存高遠，遵章守法、誠信經營，勇擔責任、奉獻社會，做優秀的中國特色社會主義建設者。

同志們，加快民營經濟發展意義重大、影響深遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，統一思想、齊心協力，開拓創新、扎實工作，推動民營經濟邁上新臺階、開創新局面，為科學發展、富民強省做出新的更大的貢獻！

第三篇：加快工業經濟轉型升級[推薦]

實施三項措施，著力加快工業經濟轉型升級

著眼推動科學發展和加快經濟發展方式轉變，加快推進工業經濟轉型升級，根據經濟形勢變化和市場規律制定企業戰略發展規劃，大力支持企業科技創新和管理創新，保持我鎮經濟的持續健康發展。

1、加強招商選資。加快資源招商步伐，突出“****”與**高速等主要干線的區位優勢，加快對接**高新園區**園區建設，全力完成園區拆遷任務，加強與國有大型企業合作，開發新興物流項目，著力引進一批產業關聯度大、帶動力強的旗艦型、基地型、龍頭型大項目，引進高新技術產業、新興產業、生產性服務業等項目。嚴格執行規劃。嚴控界限，高標準謀劃產業布局，高質量建設配套設施，高起點營造工業集中區環境，全面提升發展水平。

2、推動轉型提質。高度重視安全生產，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，創新安全管理新機制，全面落實安全生產責任制。堅持實行“**掛鉤聯系”服務模式，持續開展“****”活動，加強政策、資金、信息等方面的服務協調工作，激發企業主體活力，把擴大投入作為保增長的動力，引導企業加強生產經營管理，練好內功，保持生產經營健康穩定。積極扶持零部件、鋼鐵、**等傳統產業發展，引導規模企業做大做強，促使企業進一步進行市場整合、技術改造、科技創新、人才引進和資源分配等，加快調整工業產品結構，增加企業的自主創新能力，提升產品的附加值。

3、注重科技創新。加強學習型企業家隊伍建設。引導企業家轉變思想觀念，不斷拓寬視野，突破自我，推進管理創新，加快建立現代化管理架構，著力打造一支學習型、創新型、開拓型企業家隊伍。提升自主創新能力。發揮企業科技創新投入主體、研發主體和成果應用主體作用，促進企業技術研發中心建設，建成省級企業技術中心**家，市級技術中心**家；省級工程技術研究中心**個，市級工程技術研究中心**個。加強產學研聯合。以引進高層次人才、高水平成果為重點，全力引進我鎮重點產業、重大項目、重要領域急需的中高級專業技術人才。搭建技術創新平臺。引進利用新技術、合作開發產新產品，著力提高企業核心競爭力和抗風險能力。強化主動服務。進一步轉變工作作風，提高行政服務效能，增強服務工作的靈活性，不斷提高服務質量，奮力推動我鎮工業經濟跨越提升。

第四篇：在全縣工業經濟轉型升級工作會議的講話

顧金成同志

在全縣工業經濟轉型升級工作會議的

講

話

（2010年9月12日）

同志們：

今天，縣政府召開全縣工業經濟轉型升級工作會議，主要任務是以科學發展觀為統領，認真貫徹全省加快轉變經濟發展方式工作會議和市、縣委工作會議精神，加快我縣工業經濟向現代產業集群轉型升級，全面提升我縣經濟運行質量和總體水平，按照縣委提出的“堅定不移突破大項目，全力以赴創新促轉型，奮力開創新一輪跨越發展新局面”的總體要求，努力促進全縣經濟社會又好又快發展。根據會議安排，我講三點意見。

一、必須充分認識到工業經濟轉型升級的緊迫性和必要性 今年以來，在省市黨委、政府的正確領導下，全縣上下始終堅持以科學發展觀總攬全局，認真貫徹落實縣十次黨代會第三次會議精神，積極搶抓經濟回升向好、江蘇沿海開發等重大歷史性機遇，大力度緊盯大項目，高起點創新促轉型，經濟社會保持又好又快的發展態勢。但我們也清醒地看到全縣工業經濟發展中存在的一些矛盾和問題。從經濟發展層面看，產業結構性矛盾依然突出，自主創新能力不強；土地、技術工人等要素制約逐步顯現；

項目投融資難度大，新增剛性支出因素增多。從工作推進層面看，有的鄉鎮、部門務實創新、銳意進取的意識不強，抓落實的精力不夠、勁頭不足；與履職要求和人民群眾的期盼相比，干部隊伍的能力、水平仍需提高，工作推進的體制、機制有待健全；促進和諧、維護穩定任務繁重，在社會轉型時期面臨前所未有的挑戰和考驗，等等。這些方面必須引起我們的高度重視。各部門、各單位一定要敢于正視不利影響，不回避矛盾和問題，充分認識加快轉型升級的緊迫性和必要性，增強認清形勢、應對挑戰的自覺性。

（一）加快轉型升級是求生存的唯一出路。“只有倒閉的企業，沒有倒閉的行業”。在危機面前，同一行業有的企業瀕臨破產，有的企業卻能逆勢上揚、脫穎而出。為什么？這是因為后者一直致力于技術革新，致力于轉型升級。面對國家宏觀調控和國際原材料、匯率市場的波動，有的企業能主動調整經營策略，由外銷為主逐步轉戰內地市場，將國際金融危機對企業的不利影響降到最小。有的企業面對外貿訂單，沒有滿足于單純的生產加工，一方面加大技術創新，在產品競爭力上加碼；一方面積極謀劃內銷市場，在市場拓展上加速，為企業的發展贏得了先機。事實證明，只有抓住機遇，加快轉型升級，增強市場競爭力，才是企業度過危機、求得發展的唯一出路。

（二）加快轉型升級是求發展的必然選擇。部分企業由于工藝技術水平低下，在市場競爭中不堪一擊。但也有的企業能不斷

加大技術改造力度，形成自己的主導產品和品牌，企業知名度、市場競爭力不斷提升，企業的抗風險能力得到增強，企業不斷做強、做精，闖出了一條可持續發展之路。事實證明，只有加快企業轉型升級，在做精主業上下功夫，在創新技術上花心思，在強強聯合上做文章，在品牌戰略上求突破，在節能減排上拓空間，在深化管理上強基礎，才能不斷提升企業的核心競爭力和可持續發展能力。

（三）加快轉型升級是宏觀經濟形勢的迫切要求。一方面，國內經濟雖然保持回升向好勢頭，但在世界經濟一體化的背景下，國際金融危機影響尚未消除，世界經濟復蘇基礎仍很脆弱，特別是歐洲債務危機的擴散、國際貿易保護主義的抬頭，以及人民幣被動升值的壓力加大、房產新政的加快實施等，使宏觀經濟走勢面臨很大的不確定性；另一方面，中央和省里推動發展方式轉變的力度不斷加大，出臺了包括加大對落后產能淘汰和清理力度、調整出口退稅優惠政策、嚴格控制土地供給、鼓勵新興產業發展等在內的一系列政策措施。最近，省政府辦公廳又轉發了省經信委等部門關于實施節能預警調控的意見，明確對納入“兩高一低”和重點調控目標范圍的用能單位，嚴控用電負荷；從8月10起到10月31日，對建材、冶金、化工行業的用電企業暫停執行峰谷電價政策；對單位產品能耗超限額的用能單位，實行懲罰性電價，直至責令停產改造；對違規建成的項目停止供電供水。這預示著，依靠高投入、高消耗、高排放實現快增長的粗放

型發展模式將難以為繼。無論是應對今后宏觀經濟偏緊的趨勢，還是破解當前資源要素的制約，都要求我們必須盡快打破原有發展模式，采取切實有效的措施，加快經濟轉型升級，實現經濟平穩較快、可持續發展。因此，加快轉型升級已成為新時期經濟工作迫在眉睫的重任，我們必須把握先機、未雨綢繆、統籌兼顧、趨利避害，把握規律主動轉，立足長遠全面轉，抓住機遇加快轉，勇擔時代賦予我們的歷史重任。

（四）加快經濟轉型升級是求突破的必然選擇。要從突出“三大”中加速推進經濟轉型升級。所謂“三大”，是指大項目、大企業、大產業，通過招引大項目、做強大企業、發展大產業，推進經濟沿著預期軌道轉型升級。一是要主攻大項目。沒有重大項目，區域經濟很難有爆發性的經濟增長點。建立重大項目推進綠色通道，確保項目落戶過程中的各個環節暢通無阻；建立重大項目推進責任制，當前已批、在手、在談重大項目分工到人、責任到人。項目進度及時報告，存在問題現場會辦。二是做強大企業。大企業是一個城市的品牌，代表了一個地區的競爭實力和形象，也是形成區域優勢產業的必要條件。要認真按照已經出臺的促進企業做大做強的政策措施，鼓勵重點企業“不求所在、但求所得”，勇于與世界500強企業、國內500強企業嫁接。三是發展大產業。強化產業鏈填平、補齊、拉伸的關鍵節點，然后在項目引進、產品深度開發、細化產業分工等具體層面加大引導培育力度。抓重點企業、龍頭企業，對生產規模、產品質量、技術水平、創新能

力、信用程度等方面達到要求的重點企業實施特殊政策，鼓勵企業利用已有的資本、品牌、機制、人才、管理、營銷、信息等優勢加快發展；抓成長型企業，引導群內中小企業向專、精、新方向發展，加快產業集群發展步伐，推進塊狀經濟向產業集群轉型升級。

二、必須發揚攻堅克難精神，實現轉型升級新突破

今后較長一段時期，我們要緊緊圍繞工業經濟轉型升級這條主線，在重點領域求突破，在薄弱環節下力氣，全力打好轉型升級這場硬仗，不斷取得務實成效。立足當前，就是要推動工業經濟快轉型、快見效，為確保順利完成全年任務奠定堅實基礎。

（一）全力招商選資，全面提升工業經濟競爭力。

1.不斷提升招商質量。要切實推進招商選資，緊緊圍繞“3+4”產業體系選項目、圍繞產業轉型升級選投資，切實做到“有所招，有所不招”。要突出投資規模，重點引進固定資產投資超億元、10億元、30億元或1億美元的重特大項目；要突出發展前景，重點引建品牌、技術“雙高地”型新項目，堅決把高能耗、高排放、高污染等 “三高”項目拒之縣外，堅決不引進小木材、小紡織、小化工等落后淘汰產能項目；要突出產業鏈招商，重點突破產業龍頭項目，以項目質量的提升推動產業轉型和結構優化。

2.切實轉變招商方式。堅持專業、駐點、委托、網絡等多種招商方式并舉，全面提升招商引資組織水平。要注重挖掘包裝與本縣產業和企業協作配套的有效投資信息，不斷推動“以企引

外”、“以外引外”取得突破。要積極尋求區域合作新途徑，不斷加強與外地政府、園區、產業、企業的合作共建。

3.高度聚焦招商重點。充分利用上海世博會機遇，加大宣傳、推介、對接力度，吸引海內外客商來泗考察洽談。重點瞄準北京的軟件、服務外包、科技孵化和央企，上海、深圳的高新技術和新興產業，蘇南、浙江的先進制造業，港澳臺、日韓的光伏光電、電子電器、精密機械、新能源進行精準化招商，確保招商的針對性和實效性。

（二）突出開放創新，加快經濟轉型升級步伐。

1、全力提升主導產業。推進經濟轉型升級不是簡單地拋棄傳統產業。通過集群發展、創新驅動、品牌競爭，加快工業化與信息化的融合，促進木材加工、紡織服裝和電光源三大主導產業提檔升級更為緊要。要緊緊圍繞做大作強做特五大特色基地，突出產業鏈條延伸，主攻東渡集團等重大項目落戶和配套項目引建，建強30萬錠色紡基地；突出總體規模壯大，突破沙發面料、窗簾布等項目集聚，打造30億級家紡基地；突出加工能力升級，加快集群一批臺灣林木加工關聯項目，打響30億級“中國綠色板材基地”品牌；突出發展先進產能，支持海欣申禾、舒爾雅家紡等投產項目增資擴股、新上生產線，迅速形成“北有高陽、南有泗陽”的3000萬條毛毯生產基地；突出產品向高端攀升，全力發展LED、節能燈核心部件及整燈生產，盡快建成10億支大功率節能燈產業基地。

2、著力培育新興產業。要切實把培育新興產業放在優先發展的位臵，強化規劃引領、政策扶持、產業培育，力爭早日取得突破。新興產業成長快、爆發力強、附加值高，是引領泗陽跨越發展的希望所在。要圍繞新興產業三年超200億規劃，著力突破項目引建量，加快提高產業集聚度，用足用活國家和省出臺的支持政策，全面落實《新光源、新能源、新材料產業獎勵與補助暫行辦法》，全力推動四大新興產業壯大規模、跨越發展。機械制造產業要以打造完整產業鏈為重點，加快引建一批 汽摩配、機械模具等大企業大集團，確保年內實現銷售收入20億元；電子電器產業要以特色優勢明顯的產業集群為方向，加速集聚一批 IT配件和電工電器、小家電產業，確保年內實現銷售收入15億元；新能源產業要以風能、太陽能光伏為特色，全力加快明宇電氣和晶鼎新能源、江南能源科技、晨電太陽能等骨干項目建設，早日啟動標準化廠房屋頂光伏發電項目，進一步形成規模優勢和技術優勢，確保年內實現銷售收入10億元； 造紙包裝要圍繞做成優勢產業目標，聚力引建再生紙制造、大型彩印包裝等技術領先項目，確保年內實現銷售收入10億元。

3、大力發展現代服務業。認真貫徹省提出的“服務業提速計劃”，全面落實激勵扶持政策，促進服務業發展提速、比重提高、結構提升。要大力發展生產性服務業，以推進工貿企業主輔分離為抓手，大力發展倉儲物流、營銷服務、科技研發、信息咨詢、工業設計等生產性服務業。爭取年內3-5家企業在分離制造

業內部非核心業務上有新突破，成功引進一批服務外包及軟件龍頭企業，進一步擴張動漫產業基地，大力推動杰暉數碼等企業承攬網絡游戲、數字動漫、影視傳媒等產品服務外包業務，年內培育營業收入超千元企業10個、行業營業收入突破2億元。其中動漫產業基地入駐企業注冊資金1000萬元以上、用工超20人企業12家以上，各鄉鎮及行業主管部門分別引進落戶生態科技園項目不得少于1個。積極引建一批現代物流及大型品牌零售業態，年內建立起覆蓋華東地區的區域性現代化綜合物流體系。加快發展樓宇經濟、總部經濟、現代商務、現代旅游等高端服務業態，探索開展“金融倉儲”業務，確保全年新增貸款35億元、新引進商業銀行2家，泗陽農合行年內改制為泗陽農村商業銀行。

4、加強人才隊伍建設。人才資源是第一資源。要堅持走人才強縣之路，把加強人才隊伍建設作為強縣之基、競爭之本、轉型之要，構筑人才高地，推動跨越發展。要大力引進和培養高層次人才。圍繞重點產業和重點領域的發展需要，認真實施“十百千萬”人才工程，著力引進和培養一批高層次科技人才、高水平創新創業團隊、高素質管理人才、高技能實用人才，尤其是要注重引進一批掌握核心關鍵技術、擁有自主創新成果的領軍人才，形成“引進一個人才、發展一個產業、培育一個經濟增長點”的效應。要構建充滿活力的人才發展體制機制。堅持以用為本、人盡其才，注重從人才引進培養、評價發現、選拔任用、流動配臵、投入保障等方面入手，進一步健全完善各項人才激勵政策，激發各類人才的創造活力。注重從建設平臺載體、優化服務環境等方面做起，推動人才、技術與資本、市場的有效對接，促進更多的創新成果向現實生產力轉化。要注重加強企業家隊伍建設。通過舉辦企業發展高級研修班、組織外出考察等形式，引導企業家拓寬視野、轉變觀念，加快新興產業培育和經濟轉型升級。

（三）發展低碳經濟，不斷增強可持續發展能力。1.大力發展低碳、綠色、循環經濟。要堅持節約優先的方針，持續推進節能降耗，杜絕先污染后治理、邊污染邊治理，先破壞后恢復、邊恢復邊破壞的現象。加大政策引導力度，引領各類主體自覺發展低碳經濟、綠色經濟、循環經濟。要著力提升傳統產業，充分注重發揮法律法規、市場機制和獎勵政策的作用，多措并舉加快落后產能的淘汰力度，大力推廣促進資源綜合利用新技術、新工藝，在企業內部推行清潔生產，提高資源利用效率。深入開展企業、園區、社區、機關、學校、飯店、家庭綠色創建活動，營造全社會共同發展低碳、綠色、循環經濟的良好氛圍。

2、大力推進節能減排。圍繞今年萬元GDP能耗下降5%的目標，把推進節能減排和優化產業結構結合起來。嚴格執行項目審批環保準入制度，把節能評估、環境評價作為市場準入的強制性門檻，從嚴限制高耗能、高污染和產能過剩項目；加大對小化工、小電鍍、小印染等企業的整治力度，對符合條件的全面推行集中生產、集中治污；認真落實減排目標責任，強化現有企業污染治

理、能耗控制，加大對重點行業、重點企業的監控，嚴厲打擊偷排、直排等不法行為，確保污染物達標排放；深化資源性產品價格和環保收費改革，積極推進排污權交易，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，引導各類主體自覺參與污染治理、生態恢復和環境保護。

三、為加快工業經濟轉型升級提供堅強保證

加快轉型升級是經濟領域的一次深刻變革，是對全縣各級黨員干部的一場重大考驗。我們一定要以思想的大解放、能力的大提升、組織的大強化、作風的大轉變，為快轉型、快見效，決戰決勝全年任務提供堅強保證。

（一）以思想觀念的大解放，推動快轉型、快見效。打好轉型升級這場硬仗，走到轉變經濟發展方式的前列，必須在更高層次、更深程度、更廣領域上開展一場新的思想大解放。圍繞轉型升級，不斷提升理念，進一步確立快轉型、快見效的發展觀。必須深刻認識加快轉型升級是引領泗陽未來持續發展的關鍵所在，只有毫不動搖地快轉型，才能在這一輪競爭中搶得快車道、占領制高點、把握主動權、實現新趕超，才能為人民群眾謀取更多利益，才能實現縣域經濟的持久發展。必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，牢牢把握稍縱即逝的機遇窗口，不遲疑、不懈怠，著力推進經濟發展方式轉變、經濟社會協調發展，在轉型升級中加快總量擴張、結構優化、產業提升，確保早轉早得益、快轉快得益。圍繞轉型升級，不斷開闊胸襟，進

一步確立利長遠、可持續的政績觀。正確處理好眼前與長遠、局部與全局、直接和間接的利益關系，不斷開闊眼界、思路和胸襟，在打基礎、利長遠上下功夫，在干大事、創大業上下功夫。項目引進中，不能簡單追求目標任務的完成，求得一時的總量擴張，而要把調結構抓創新促轉型作為工作主線，注重資源要素利用水平，推動產業集聚集約發展。圍繞轉型升級，不斷迎難而上，進一步確立敢突破、勇變革的價值觀。加快轉型升級是一場攻堅戰、持久戰，必須堅定不移地以改革創新精神來推動。大力破除唯基礎論，不為項目不多、項目不優、資源不足找理由，只為加快招商引資、項目投入、破解瓶頸想辦法，把轉型升級抓得更緊、更實、更主動；大力破除唯本本論，敢于突破條條框框，堅決消除怕擔責任、怕出錯誤的求穩思想，以改革的精神、創新的舉措，克服轉型中遇到的困難，解決升級中出現的難題；大力破除唯條件論，學會借辦法、想辦法、變辦法，在看似不成熟的情況下敢于試驗，在看似不可能的情況下敢于探索，為轉型升級贏得時間，為跨越發展搶得先機。

（二）以能力水平的大提升，推動快轉型、快見效。加快轉型升級對各級干部著力提升能力水平，提出了前所未有的高要求。要著力提高駕馭市場的能力和本領。按照建設學習型領導班子、干部隊伍的要求，加強學習，深入研究，更好地把握運用市場規律，充分發揮市場機制的作用，努力提高市場運作的能力，更多地在國際國內兩個市場中集聚各種資源要素為我所用；充分

發揮政府利用規劃、財政、信貸在推動結構調整、自主創新、節能減排等方面的引導和激勵作用，積極打造新興產業的先發優勢、現代服務業的配套優勢、傳統產業的品牌優勢，在更高平臺上構建轉型升級新格局。要著力提高統籌發展的能力和本領。按照轉型升級的新要求，做到發展目標與投資、招商、環境建設相銜接，項目投入與土地、資金、環境容量相銜接，土地需求與規劃、拆遷、整理相銜接，項目建設與三次產業協調發展相銜接，要素配臵與國際國內兩種資源、兩個市場相銜接，加快發展與質量、結構、效益相銜接，經濟效益與社會效益、生態效益、群眾利益相銜接，牢牢把握統籌發展主動權，實現經濟持續快速協調發展和社會全面進步。要著力提高開拓創新的能力和本領。轉型升級沒有現成的道路可走，沒有現成的經驗可借鑒，只能在干中學，在實踐中摸索，進一步立足自身實際，突破傳統觀念、思維定勢和路徑依賴的束縛，進一步創新體制機制，走市場化運作的路子，提高區域開發開放和產業發展水平，努力在優化產業結構、推進科技創新等方面探新路，做到想在前、干在前、突破在前，走活一著棋、盤活全盤棋，形成在轉型的大局下敢于創新、在科學的前提下善于創新、在規范的基礎上自覺創新的生動局面，再創科學發展道路上的新優勢。要著力提高群眾工作的能力和本領。堅持把一切為了群眾作為轉型升級的出發點和落腳點，把依靠群眾作為轉型升級的動力之源，把成果讓群眾共享作為轉型升級的基本原則，善于協調各方利益，堅持從群眾關心的小事做起，以解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，充分聽取群眾意見、尊重群眾意愿、維護群眾利益，帶著對群眾的真感情做好過細的思想政治工作，以強有力的正面引導，最大限度地調動廣大群眾主動參與轉型升級的積極性，努力形成全縣上下共促轉型、共謀發展的強大合力。

（三）以組織推進的大強化，推動快轉型、快見效。能否快轉型、快見效，關鍵在于建立起有利于轉型升級的組織領導機制。創新領導方式。各級領導干部要善于把握大勢，正確認識后危機時代經濟發展規律，進一步提高工作的戰略性、全局性和預見性，進一步提高科學、民主、依法決策的水平，搶機遇，快轉型；要善于抓大事、抓重點、抓關鍵，班子領導要緊盯大項目、大企業，親力親為，協調服務，高效突破；要善于整合力量，聚焦重點，集中精力抓招商、抓項目，努力引進基地型、龍頭型的大項目、好項目，實現快轉型、快見效；要深入一線、深入基層，在轉型升級一線指揮協調、解決問題、錘煉自我、提升作風、檢驗成效；要善于在自己的“責任田”上培育、發現、推廣轉型升級的先進典型，以身邊典型的說服力、感染力，推動比學趕超、創優爭先，促進轉型升級的高效推進。務求督查實效。要進一步加強工作督查，圍繞轉型升級，按照責任主體、工作標準和完成時限，加強督查，做到每一項工作有部署、有落實、有督查、有成效，打造一支與轉型升級要求相適應的清正廉潔、作風優良、務實高效的干部隊伍。嚴格考核獎懲。進一步完善促進轉型升級的干部考核

評價機制，把轉型升級的實績作為考核獎懲的第一標準，把轉型升級的成效作為選人用人第一導向，對加快轉型升級、成績突出、群眾公認的優秀干部提拔重用，對轉型升級中畏首畏尾、敷衍應付、動作緩慢的干部嚴肅查處，真正做到在轉型升級賽場上能者上、庸者讓、劣者下，切實把干部隊伍的積極性、創造性引導到加快轉型升級、推動科學發展上來。

（四）以工作作風的大轉變，推動快轉型、快見效。過好轉型升級這一關，必須狠抓干部作風，強推工作落實。要大興狠抓落實之風。轉型升級目標、思路確定之后，關鍵是抓好落實。要真正把轉型升級落實到每一件具體工作、每一個具體項目上，明確責任，細化任務，傳遞壓力，抓緊抓實，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，落實任務不打折扣，以抓落實的硬本領、解決問題的硬功夫、完成任務的硬實績，以前所未有的拼勁、狠勁、韌勁，營造新的發展優勢，推進項目建設培育新的增長點，實現快轉型、快見效。要大興攻堅克難之風。轉型升級困難大、矛盾多，面對歷史的重托、群眾的期盼，我們必須大力弘揚攻堅克難之風，善于整合資源、爭取政策，更快地推進項目建設、園區建設、集中區建設；善于把握全局、凝聚力量，以攻堅克難、一往無前的勇氣，在轉型中搶得先機、贏得發展。要大興雷厲風行之風。轉型升級刻不容緩、時不我待，抓得越早、抓得越快，就越能打開新局面，贏得新優勢。要充分利用當前經濟形勢對轉型升級的倒逼壓力，關鍵在“加快”上下功夫見實效，繼續大力

發揚“白加黑”、“5+2”的精神，立體式、并聯式推進，搶時間、搶進度，努力以快速度贏得快轉型，以快節奏推動快見效；要強化過程控制，建立起以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的轉型升級目標控制體系，以實實在在的階段性成效保證轉型升級目標的順利實現。

同志們，加快工業經濟轉型升級是時代賦予我們的崇高使命，機遇呼喚著我們的行動，挑戰考驗著我們的智慧，重任檢驗著我們的能力。讓我們以敢為人先的魄力、敢攀新高的勇氣、敢于擔當的作風，樹立從不言棄、從不言敗的必勝信心，堅持科學發展，加快轉型升級，頑強拼搏，奮力趕超，為打好轉型升級硬仗，推動工業經濟發展上規模、上水平做出更大的貢獻！

第五篇：中國工業經濟轉型升級研究

【國民經濟】

中國工業經濟轉型升級研究

——2011《中國工業經濟》青年作者學術研討會暨中國工業經濟轉型升級論壇觀點綜述

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杜群陽,項丹,俞斌,李凱

（浙江工業大學經貿管理學院，浙江 杭州 310023）

【摘要】本文對2011《中國工業經濟》青年作者學術研討會暨中國工業經濟轉型升級論壇的主要學術觀點進行綜述，這些觀點涉及中國產業發展和產業政策，區域經濟與產業轉型升級，基于全球價值鏈的工業經濟轉型升級，產業轉型升級的機遇與出路，產業經濟研究的學術方向和方法等方面。文章反映了國內青年學者圍繞產業經濟、中國工業經濟轉型升級等問題最新的理論和實踐探索。

[關鍵詞]產業經濟；工業經濟；轉型升級；學術方向

[中圖分類號]

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1006－480X（2011）

2011年8月22-23日，2011《中國工業經濟》青年作者學術研討會暨中國工業經濟轉型升級論壇在浙江杭州召開。此次會議由中國工業經濟雜志社和浙江工業大學經貿管理學院聯合主辦。會議提交學術論文53篇，來自中國社會科學院工業經濟研究所和北京大學、清華大學、南京大學、浙江大學、武漢大學、廈門大學、吉林大學、東北大學、西安交通大學、大連理工大學、中央財經大學等單位的70多位青年學者參加了研討。開幕式由浙江工業大學經貿管理學院院長虞曉芬教授主持，浙江工業大學副校長陳杰教授致辭。會議由專題報告會、分組報告會、編輯作者交流、企業考察四大版塊組成。

專題報告會分兩個時段：第一時段，中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記兼副所長李平研究員做“中國產業發展和產業政策”主題報告，全國人大代表、浙江工業大學經貿管理學院程惠芳教授做“浙江省146家龍頭企業轉型升級問題”主題報告；第二時段，中國社會科學院學部委員、工業經濟研究所所長金碚研究員做“中國產業經濟研究的學術方向”主題報告，中國工業經濟雜志社社長、副主編李海艦研究員做“改造我們的研究”主題報告。專題報告會分別由浙江工業大學經貿管理學院副院長杜群陽教授和中央財經大學商學院肖海林教授主持。

分組報告會設四個會場，分別由東北大學工商管理學院副院長郁培麗教授、西南財經大學工商管理學院副院長李永強教授、南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心鄭江淮教授、安徽大 [收稿日期] 2010-

[基金項目] 國家自然科學基金項目“全球價值鏈中我國企業創新型市場勢力提升研究”(批準號71073143)，國家自然基金項目“跨國創業導向與國際化績效:影響機理和實證研究”（批準號71173195），浙江省社會科學規劃重點項目“國際化企業的創業導向問題研究”(批準號10JDJS01Z)，浙江省軟科學重點項目“追趕式海外R&D投資的理論與實證研究”(批準號2010C25040)，浙江省軟科學重點項目“跨國公司縱向控制及我國企業應對策略研究”（批準號2010C25042）

[作者簡介] 杜群陽(1976-6)，男，浙江金華人，浙江工業大學經貿管理學院副院長，教授，博士生導師；項丹(1988-3)，女，浙江杭州人，浙江工業大學經貿管理學院碩士研究生；俞斌(1977-9)，男，浙江杭州人，浙江工業大學經貿管理學院副教授；李凱(1982-10)，男，山東膠州人，浙江工業經貿管理學院碩士研究生。學商學院黨委書記杜鵬程教授主持，并由陳艷瑩、江飛濤、劉林青、沈紅波、晏宗新、石軍偉、杜群陽、湯吉軍等作重點評論。中國工業經濟雜志社副社長高糧副編審主持了《中國工業經濟》編輯部與到會青年作者交流座談會。會議期間，與會人員還考察了正大青春寶藥業有限公司和吉利控股集團。

一、中國產業發展和產業政策

中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記、研究員、博士生導師李平就“中國產業發展和產業政策”作了主題報告。他從“十一五”工業發展取得的輝煌成就、工業發展水平評估、“十二五”工業發展趨勢、產業政策評價四個方面對中國產業發展和產業政策進行了全面闡述。他指出，“十一五”期間，中國工業發展取得了舉世矚目的成就，工業規模從“十一五”初期的全球排名第四躍升為第二，工業發展的質量和水平大幅提升。“十一五”期間工業發展具有三大特點，①工業對國民經濟貢獻突出，具體體現在：工業是中國經濟增長的重要動力，在國民經濟中占據主導地位；工業是對外貿易的主力軍；工業是國家財政收入的重要來源，是吸納就業的重要部門。②工業增長質量顯著提高，主要表現在：國際競爭力明顯提升，產業結構調整成效明顯，產業組織結構不斷優化，地區差距有所縮小；技術創新能力穩步提升等方面。③行業管理體制進一步完善，工業和信息化部成立，行業協會作用增強。

在闡述對工業發展水平的評估時，李平研究員在以生產效率、可持續發展、技術創新、國際競爭力、工業增長為五大指標的工業發展指數指標體系的基礎上，采用數理統計分析方法，分析得出“十一五”期間，工業整體指數有所增長，絕大部分工業行業處于增長狀態的重要結論。他指出，①從生產效率指標來看，2000年以來，中國工業勞動生產率保持增長態勢，其中技術進步是生產效率提高的主要原因。“十一五”的前四年，相較于中國工業勞動生產率的增加，工資增速超過勞動生產率的增長速度，中國勞動力低成本的優勢不斷減弱。②從工業增長指標來看，“十五”和“十一五”期間，工業平均增長速度超過GDP的增長速度。③從技術創新指標來看，工業創新活動日趨活躍，“十一五”期間，擁有R&D活動的大中型企業數量以及大中型企業的R&D支出急劇上升；創新方式更加多樣化，中國工業企業正處于由吸收創新向自主創新、由適用創新向突破型創新轉型轉變的過渡階段，企業越來越重視對外部技術的消化吸收和引進應用；研發投入強度明顯加強，研發活動越來越成為工業企業常規化、長期性的經營活動；創新能力穩步提升，工業企業專利數量、工業企業的技術成果市場轉化能力等均有顯著提高。但是技術創新方面仍然存在一些問題，相較于美國、德國等制造業大國，中國研發強度仍較低，對外技術依存度比較高，特別是關鍵技術和核心技術裝備仍然大量依靠外資企業和進口，對戰略性新興產業領域的技術制高點掌握不夠。④從國際競爭力指標來看，中國出口產品日趨多元化，出口結構進入相對穩定階段，新興市場貿易快速增長，市場結構多樣化特征明顯。⑤從可持續發展指標來看，中國工業能源使用效率不斷提升，結構效應影響增強，高能耗行業比重下降對工業節能作用突出；廢物初次治理效果顯著，循環經濟快速發展。⑥從工業結構角度來看，“十一五”期間，裝備工業增長迅速，工業結構“裝備型”重工業化特征推動了工業生產效率的大幅提升，工業結構調整處于 “裝備化”向“高技術化”轉型升級的階段。

在總結“十一五”工業發展取得成就的基礎上，李平研究員對“十二五”工業發展趨勢進行判斷。他指出，“十二五”時期的發展條件發生深刻變化，主要表現在國際經濟發展的不確定因素增多、要素的價格優勢減弱、資源環境約束進一步強化、面臨更加激烈的國際競爭環境以及內需拉動工業增長作用增強。同時，李平研究員判斷中國工業未來發展方向時指出，①中國城市化進程加快和消費結構升級將推動重化工業進一步深化，并且由規模擴張向深化發展轉變。②先進制造業將加速發展。傳統制造業向先進制造業加速轉變是中國工業化中期向工業化后期邁進的一個 顯著特點。③戰略性新興產業快速培育。未來戰略性新興產業將呈現融合化發展的特征，實現新興技術和新興產業的深度融合，戰略性新興產業和傳統產業的深度融合。④信息化和工業化深度融合將全面提速，從企業、行業、區域三個層面全面推進，兩化融合的深度和廣度將進一步拓展。

在產業政策方面，李平研究員總結了“十一五”的政策特征，①“十一五”中國產業政策呈現政策目標聚焦化、政策體系系統化、政策手段多元化的突出特征。產業政策目標聚焦在推動產業結構調整升級、轉變經濟發展方式上，更加注重產業內結構調整升級、培育發展戰略性新興產業和生產性服務業、加大抑制產能過剩和淘汰落后產能的力度；“十一五”期間，形成以產業結構政策為核心，產業組織政策、布局政策和技術政策協同發揮作用的政策體系；形成以引導手段、管制手段、法律手段為主的三大產業政策手段，政策手段更加多元化。②“十二五”時期的政策走向是堅持走中國特色新型工業化道路、促進工業由大到強，這一時期，中國產業政策將以推動形成結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系為著眼點，以促進產業結構調整與轉型升級為未來產業政策的主線，形成既有統一頂層設計、又能適合區域差異化要求的產業政策體系，淘汰落后與發展先進協同推進的產業結構政策，推動兼并重組與促進中小企業健康發展并舉的產業組織政策，把加強自主創新擺在更加突出位置的產業技術政策，促進產業集聚和區域協調發展的產業布局政策。

中國社會科學院工業經濟研究所江飛濤助理研究員就地區競爭、體制扭曲與產能過剩的形成機理進行交流。他指出中國的財政分權體制和以考核GDP增長為核心的政府官員晉升體制，使得低價出讓工業土地、犧牲環境和幫助企業獲取金融資源成為地方政府競爭資本流入的重要手段，此類行為導致嚴重的風險外部化效應，扭曲了企業的投資行為，導致企業過度的產能投資、行業內重復建設和產能過剩，而解決產能過剩問題需要在土地產權、環境保護體制、金融體制、財政體制等方面進一步推進改革。

大連理工大學經濟學院副院長陳艷瑩副教授交流了論文“風險厭惡與國有寡占市場的資源配置效率”。她從缺少職業經理人市場、優越的生存環境和目標多重性三方面研究了國有寡占企業風險厭惡傾向的成因，認為風險厭惡傾向使國有寡占企業面對成本風險時，價格和產量相對利潤最大化值分別升高和降低，面對需求風險時，價格和產量均低于利潤最大化值，兩種情況都使國有寡占市場資源效率低下。她認為應建立國有寡占企業建立雙重績效評價標準，除了以效率為核心的一般性指標外，還要從重要供給目標的實現、緊迫危機的應對、市場運行秩序的改善、社會公平的實現等方面建立政策性指標。

浙江大學公共管理學院副院長郁建興教授、沈永東博士研究生提交了論文“行業協會促進產業升級的作用類型及其實現機制”。論文認為行業協會對內職能中的“規劃發展”、“設計研發”、“品牌創新”和“市場營銷”，與對外職能中的“對外交流合作”、“與政府部門合作”等，構成了它促進產業升級的六個基本維度。“行業協會自身實力”決定了協會對內外部資源的汲取能力，“政府等其他機構”和“產業類型與產業地位”分別決定協會的外部資源和內部資源，協會的資源汲取能力大小和內外部資源的多少決定其在產業升級中對內職能和對外職能的強弱。

同濟大學經濟與管理學院簡澤講師提交了論文“從國家壟斷到競爭：中國工業的生產率增長與轉軌特征”，討論了市場競爭的引入與增強對中國工業生產率增長的影響。他認為，一方面，市場競爭為在位企業提高生產率提供了激勵，從而推動了企業層面的生產率增長；另一方面，市場選擇機制改善了跨企業的資源配置效率，進而促進了總量生產率的增長。因此，作為中國經濟轉軌的基本特征，從國家壟斷向市場競爭的轉變成為中國工業生產率增長的重要源泉。

上海財經大學500強企業研究中心余典范講師將多國多部門投入產出模型的結構分解技術用于中國產業結構問題的分析，將產業結構效應分解為乘數效應、反饋效應和溢出效應三部分，并在此基礎上對中國產業關聯特性進行了靜態和動態考察。他的研究結論表明，我國產業關聯的溢 出效應、乘數效應和反饋效應的重要性是依次遞減的；中國產業結構不合理的重要問題在于成長性的缺乏，產業自生能力很差；產業在發展中的扭曲現象可能源于自生機制或關聯機制，針對不同的機制扭曲需要不同的政策選擇。

中山大學管理學院李曉萍博士生、中國社會科學院工業經濟研究所江飛濤助理研究員提交了論文“干預市場抑或增進與擴展市場——產業政策研究中的問題、爭議與理論重構”。論文指出，在發展中國家和轉型國家存在的所謂“市場失靈”，實則多是“政府失靈”或“制度失靈”，實施直接干預市場型的產業政策只會使問題更為嚴重。產業政策應當以維護市場競爭、增進市場機能與擴展市場范圍作為基本取向。

浙江工業大學經貿管理學院徐小華講師交流了論文“政府引導、市場化、產業結構升級和經濟增長”。他的實證研究表明，市場化進程是所有區域經濟增長的重要驅動因素；政府引導對經濟增長的影響力在中部地區顯著低于東部和西部；第一產業比重與經濟增長負相關，產業結構升級可以顯著推動經濟增長。因此，繼續深化改革、加強政府引導和合理干預、推進產業結構轉型升級等措施有利于實現區域經濟平衡發展和經濟可持續發展。

廣州金融學院周建安副教授提交了論文“中國工業經濟轉型升級與金融支持問題研究”，他認為，由于知識產權保護與金融市場的放大作用，南北經濟差距將會長期存在。知識產權保護對于南北經濟收斂的作用是不確定的。當南方國家經濟中存在自主創新時，知識產權保護強度越寬松，金融市場效率越高，越有利于南北經濟收斂；當南方國家經濟中缺乏自主創新時，知識產權保護強度越嚴格，金融市場效率越高，越有利于南北經濟收斂。

桂林電子科技大學商學院秦敬云副教授交流了論文“我國經濟增長率中長期演變趨勢研究”。他的研究結果表明，到2020年我國經濟都將維持在10%左右的高增長率階段，但2020年前后應該是我國經濟增長的轉折時期，因而經濟增長率在之后出現急速下降的趨勢，并在2030年左右下降到5%，進入低速均衡增長時期。

二、區域經濟與產業轉型升級

全國人大代表、浙江工業大學經貿管理學院教授、博士生導師程惠芳以“浙江146家工業龍頭企業轉型升級分析”為題，從浙江省在自身資源條件有限的情況下如何實現工業經濟可持續發展開始，以浙江省146家工業龍頭企業為例，闡述浙江工業企業轉型升級的背景。程惠芳教授指出，“十二五”浙江工業經濟發展面臨的矛盾和問題有：①浙江雖是經濟大省，但是經濟小省，資源支撐能力有限，資源和要素不足的矛盾日益突出。②浙江省技術人才短缺，勞動力短缺，勞動力成本的不斷上升對傳統制造業產生較大壓力。③浙江節能減排壓力增大，能源持續供給的能力面臨挑戰。④由于人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等國際貿易條件變化，傳統制造業出口國際競爭力下降，出口企業盈利能力下降。由此，程惠芳教授判斷浙江工業經濟進入了生產要素成本持續上升階段，高能耗、高污染、高排放、資源型、低成本、低水平、低效應發展方式不可持續，這將對浙江政府和企業帶來嚴峻挑戰，資源和要素的支撐能力以及經濟空間的拓展成為“十二五”的兩大主要問題。同時，程惠芳教授特別指出浙江省工業企業增加值逐年下降的現象，數據顯示，浙江的平均工業增加率逐年下降，達不到中國平均水平，更是遠低于歐美等發達國家。工業企業增加值率的高低在很大程度上反映了一個產業或一種產品附加值的高低，是提高工業經濟效力，可持續發展工業經濟的關鍵問題。程惠芳教授判斷，浙江省工業企業增加值逐年下降的原因主要在于兩方面，一是能源和原材料主要靠調入，生產成本相對較高。二是工業經濟結構以低附加值的傳統工業為主。

在浙江工業企業轉型升級面臨資源有限、經濟發展空間約束的背景下，程惠芳教授歸納“十二五”時期浙江大型企業發展趨勢如下：①浙江大型企業規模迅速擴張。浙江的企業多數是由小 企業成長起來，近幾年企業規模迅速擴張，進入加速發展階段，“十二五”期間，浙江可能會有2-3家民營企業進入世界五百強。②浙江企業成長速度加快，企業成長周期縮短。據統計，146家龍頭企業平均成長期為20-30年，目前浙江企業已進入從創立起10年內就有能力成長為大型企業的階段。③大企業集聚的趨勢持續穩定，生產型服務業與制造業互動發展。創新型企業、龍頭骨干企業、高新技術企業集中在杭州、寧波、紹興，并且服務業大企業與制造業大企業互動發展。④浙江企業產業結構調整加快，浙江是市場大省、貿易大省，貿易、房地產、重化工業發展迅速。

程惠芳教授通過對浙江146家產業引領作用明顯、成長性好、經濟效益突出的工業龍頭企業進行調研，對浙江工業龍頭企業轉型升級的趨勢進行判斷：①浙江企業越來越重視研究開發的投入，研發投入的強度不斷增加、規模持續擴張。雖然目前浙江企業還未完全實現投資驅動向創新驅動轉變，但是趨勢已經十分明顯。②浙江企業從模仿創新開始，逐漸向自主創新轉變，部分龍頭企業已經具備自主研究開發產品的核心技術和設備核心技術的能力。調研表明，企業更加重視掌握關鍵核心技術，企業高度關注對核心技術的掌握。③浙江企業將更加重視技術創新與商業模式創新的互動，雙螺旋模式顯著。多數工業龍頭企業已經基本經歷從產品創新-技術創新-市場創新-組織創新-管理創新的完整的創新周期，基本形成動態創新體系，產品創新能力處于全國領先水平。④企業從重視資源要素的集聚向重視創新要素集聚轉變，從重視土地、資源、勞動力投資向增加對技術研究中心、核心技術領軍人才、與國際頂級企業進行戰略合作、與高校和研究機構建立產學研體系的投資轉變，企業對創新要素和儲蓄體系的投入不斷增強。⑤浙江企業在轉型升級中更加重視著名品牌建設，重視履行社會責任和改善民生。

程惠芳教授表示，工業企業和工業經濟轉型升級任重道遠，龍頭企業轉型升級存在以下幾個方面的問題：①企業轉型升級的成本與收益難以確定，特別是通貨膨脹和要素價格大幅度波動的情況下，創新成本提高太快，企業轉型升級的收益不確定性增加，企業創新投資的風險增加。②企業轉型升級的創新支撐力量不足，銀行對企業技術創新的信貸支持力度不夠，政府財政對企業自主創新的支持規模不夠，政府對企業自主創新的投入比例遠低于發達國家。③企業轉型升級的領軍型創新人才支撐不夠，企業引進高層次人才成本大幅度增加。④轉型升級的要素市場競爭不完善，在房地產高利潤和資源投資高利潤條件下，企業對技術創新投入動力和能力還不強，大量社會資本并未投資于技術創新，資本優勢還沒有很好地轉化為技術創新優勢和產業發展優勢。⑤政府對企業著名品牌建設的政策支持力度不足。⑥轉型中技術創新成果的知識產權保護環境不夠完善。

最后，程惠芳教授指明未來浙江企業轉型升級的研究方向，留待大家研討，包括：①政府創新戰略導向與現實市場需求不同步的矛盾。②發展新型戰略產業與強化現有傳統行業比較優勢的矛盾。傳統行業投資見效快，新型戰略產業風險大，到底哪一類產業對目前產業的轉型升級更有效，需要深入研究。③持續提高勞動者收入與企業可持續盈利發展的矛盾。④增加創新投入與短期內提高企業效益的矛盾。⑤制造業企業規模擴大與資源能源供給支持的矛盾。⑥發展高新技術產業與創新要素短缺的矛盾。目前浙江科技領軍人才、技術人才、設計人才最為短缺，人才支撐不夠。

南京大學經濟學院劉丹鷺碩士研究生、鄭江淮教授提交了論文“什么因素決定了企業的國際代工戰略——基于蘇州地區企業的實證研究”。論文的實證研究結果表明，企業家的海外背景即社會關系網絡是企業從事國際代工的主要決定因素。不同類型的企業從事國際代工受到企業自身特點的影響：制造業企業從事國際代工主要是基于成本優勢；服務業企業決定從事國際代工的因素還包括資本密集度、企業家背景以及企業規模。生產最終品的企業，品牌構成其主要的競爭優勢；生產中間品的企業，企業家的背景是從事國際代工的動力。競爭力強的企業，從事國際代工時會受到創新投入、技術密集程度、生產效率以及品牌的影響；競爭力弱的企業，企業戰略較多受到 領導人個人的影響。

南京大學經濟學院桑瑞聰博士研究生交流了論文“本地市場需求、產業集聚與地區工資差距”。論文指出，國內市場需求規模對工資水平具有顯著為正的影響，在東部地區最突出，而國外需求對工資水平的影響不顯著；制造業集聚對工資水平的影響為負，而服務業集聚的工資效應為正，尤其在東部地區的作用最強；教育水平、物質資本投入對中西部地區工資的正效應大于東部地區，地區財政支持對西部地區工資的影響最小。因此，充分利用本地市場規模、發展服務業集聚是縮小地區間工資差距的重要途徑。

浙江工業大學經貿管理學院胡晨光講師交流了論文“要素優勢與集聚經濟圈的產業集聚：一個雙重分工的分析框架”。論文提出了集聚經濟圈的產業集聚源動力在于其要素優勢的理論，認為這種要素優勢以經濟圈在世界開放經濟格局中要素稟賦“異質性”的雙重分工優勢為內容，雙重分工優勢來源于嵌入于區域社會網絡關系中的掌握核心技術、具有特殊技能的人力資本優勢以及在此基礎上產生的技術資本、實物資本等要素稟賦的“異質性”優勢；雙重分工優勢導致要素流動的“逆嵌入性”，促成了集聚經濟圈的形成，決定和制約傳統影響產業集聚的基本因素。

鄭州大學經濟學院周陽敏副教授，交流了論文“回歸式產業轉移的集群式轉型升級：固始銀針產業集群轉型升級案例研究”。他將固始銀針產業集群的發展劃分外出務工積累、回歸固始設立生產車間、二次創業開辦加工廠、企業轉型升級創辦現代化的企業以及產業轉型升級的集群式發展等五個階段。他認為，區別于傳統產業集群轉型升級，固始銀針產業轉移的集群式轉型升級具有成本低、阻力小、速度快、模式新、風險小等五個顯著特征。

中南財經政法大學現代產業經濟研究中心石軍偉副教授交流了論文“產業結構變化對經濟增長的貢獻效率測算——基于我國西部地區的實證研究”。論文指出，西部地區第二產業對經濟的貢獻效率在2005年前顯著高于第一、第三產業，近年來卻明顯下降，表明傳統工業的發展改革遇到瓶頸，產業升級勢在必行。同時，西部地區金融業的貢獻效率下降對產業結構調整形成制約，房地產業對西部地區經濟增長的貢獻效率最大，但對產業結構調整的影響有待觀察。

北京大學經濟學院秦雪征講師、尹志峰博士研究生，中國科學技術發展戰略研究院副研究員孔欣欣副研究員基于對德陽災后企業的調查，指出我國中小企業的創新特征：一是不同產業的可專利性以及獲得的專利結構差異較大；在考慮專利申請的集中性后，產業的專利密度與研發密度呈現負的相關性。二是不同所有制企業在創新動力與創新類型、創新的信息來源方面存在明顯差異。三是發明專利密度與企業規模呈倒U形關系；實用新型及外觀設計專利密度隨著企業規模增大而減小；四是規模較大的企業更可能獲得政府的創新扶持。

三、基于全球價值鏈的工業經濟轉型升級

湖南大學經貿學院文嫮副教授交流了論文“中國電視真人秀節目的價值鏈變遷研究”，她認為近年來中國電視真人秀節目價值量發生如下變遷：第一，中國電視真人秀節目價值鏈發生變遷的原因主要是：市場規模的變化、交易成本變化、中間環節市場結構的變化，以及制度變遷。第二，中國電視真人秀節目價值鏈發生的根本變化主要表現在價值鏈總體創造的價值銳減；創意制作環節和播出環節的整合，價值鏈變短；價值鏈各環節價值實現形式的變化，網絡營銷和虛擬商品取代短信投票的收入；最后，價值鏈各環節利潤空間的變化，播出環節的價值創造增加。

南京大學經濟學院付文林副教授通過一個融入二元經濟、價值鏈嵌入模式的特定要素模型，探討了全球價值鏈分工地位對國民收入分配結構的影響，在理論上為國民收入分配結構演化特征提供了一致性解讀。他利用長三角地區部分城市的面板數據，證明了中國目前較低的國際分工地位是造成國民收入分配結構失衡的重要原因。因此，提高我國的勞動報酬占比，不僅要對勞動力市場工資形成制度進行干預，更重要的是要促進整體產業的價值鏈攀升，提高國民經濟的價值創 造能力。

浙江工商大學工商管理學院俞榮建副教授交流了論文“全球價值鏈治理的結構、模式及其升級影響”。他認為，浙商代工企業嵌入的GVC治理，具有“關系導向、權力結構、價值治理界面、知識治理界面”等四維結構；存在“掠奪型、俘獲型、伙伴型與市場型”四種模式；GVC治理對代工企業升級的影響具有結構性特征，代工能力的提升并不必然地帶來關系租金份額的提升，“掠奪型”與“俘獲型”模式中代工企業專用性代工能力的構建，反而可能會進一步強化其被“套牢”的窘境。

南京師范大學商學院宗文博士研究生交流了“全球價值網絡與中國企業成長”的研究成果。他提出了基于價值鏈條的四區段，即研發區段、制造區段、營銷區段和營運區段，提出了橫向升級，即價值鏈條上的升級，“一”字型成長模式；縱向升級，即價值網絡上的升級，“1”字型成長模式和混合升級，即價值升級和價值網絡升級同步推進，“十”字型成長模式。

暨南大學蒲華林副教授交流了論文“中國工業經濟轉型升級與全球資源配置：原因、路徑與組織模式”，認為在產品內國際分工逐漸盛行的時代，中國依據自己的要素稟賦主要參與了勞動密集型、資源消耗型、環境污染型和低附加值的生產階段或環節。因此，中國工業經濟的轉型升級就是充分利用產品內國際分工以及由此形成的全球生產網絡，通過全球資源配置，逐步向資本和知識技術密集型、資源節約型、環境友好型、高附加值的生產階段或環節轉變。

暨南大學產業經濟研究院何小鋼博士研究生交流了論文“技術進步、節能減排與發展方式轉型：基于中國工業36個行業的實證考察”。他的研究結果表明，工業能耗與排放具有明顯的行業異質性，高能耗與高排放強度行業節能減排潛力巨大。中國工業已實現以技術進步驅動為主的集約型增長方式轉變，但2003年后集約型增長受到一定抑制。技術進步對節能減排具有顯著正向影響，其中科技進步的貢獻最大，純技術效率、規模效率次之；能源消費結構對減排具有重要影響，在減排政策中應重點關注。

四、產業轉型升級的機遇與出路

南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心鄭江淮教授，交流了“中國服務業發展與經濟發展‘背離之謎’”的研究成果。研究發現，中國服務業發展水平在經濟發展水平迅速上升的情況下明顯低于發達國家在相同人均GDP下的水平、明顯低于同等發展中國家與世界平均水平。產生這一“背離之謎”的根源在于服務業勞動生產率增長引發的“制造業成本病”，服務業產出增長明顯受到規模保持遞減詛咒，在制造業難以再擴張時，最終導致服務業與制造業勞動率低位徘徊，經濟陷入全面停滯。要避免這一情況，必須改變資本投資驅動的工業化、城市化模式，增加人力資本密度和生產者服務業外資利用力度等。

浙江工業大學經貿管理學院杜群陽教授交流了“跨國創業導向的相關研究評述”。論文在歸納創業導向及其維度、創業導向與組織績效關系的相關研究的基礎上，著重從跨國創業導向維度、海外子公司的跨國創業導向、跨國創業導向與國際化績效、天生全球化企業的跨國企業導向等四方面對跨國創業導向的國內外現有文獻進行梳理，從時滯因素、前因變量、中國情境等五方面展望了跨國創業導向的研究前景。

吉林大學中國國有經濟研究中心湯吉軍教授交流了“不同市場結構條件下國有企業高管薪酬問題分析”的研究成果。論文從不完全市場結構角度探討國有企業收入分配（高管與員工薪酬）和諧與沖突問題，認為解決國有企業收入分配的重點，一是要完善產品市場，打破產品市場壟斷結構，允許國有企業與民營企業公平競爭。二是要完善要素市場結構，打破行政壟斷和區域壟斷，降低交易成本，允許生產要素區域間和國際間充分流動。

廈門大學管理學院陳闖副教授交流了論文“研發組織結構對探索性創新與開發性創新影響的 實證研究”。他認為，將研發活動集中在公司總部的研發管理模式會明顯增強研發活動中探索性活動的比例，且這種作用會隨著研發體系決策自主權的加大而變得更明顯；將研發活動分散在各業務單元的研發管理模式會增加開發活動的頻率，但這種效應在決策自主權大的研發體系中反而會降低；混合結構更加有利于組織在探索與開發活動之間取得平衡。

浙江工業大學經貿管理學院曹柬副教授基于演化博弈理論討論了純粹市場機制作用下的制造企業運營模式演化過程，分析了經濟欠發達地區的政府職能部門在綠色運營模式擴散過程中的作用。他認為純粹市場機制的作用往往難以實現發展中國家的制造企業最終均采用綠色運營模式的演化結果；政府可以審時度勢地采用檢查策略、獎懲手段以及相關調整措施來推動制造企業綠色化運營戰略的實施。

暨南大學產業經濟研究院陶鋒講師、楊舜賢博士生、郭建萬博士提交了論文“環境約束下中國火電行業技術效率影響機制的實證研究”，他們發現主要有四點：一規模技術效率是影響我國大部分省份火電行業效率提升的主要因素，沿海地區或煤炭資源豐裕的省份技術效率相對較高。二是市場化改革是火電行業技術效率提升的關鍵，投資主體多元化的趨勢有助于提升發電行業技術效率。民營化是市場化改革的重要組成部分，但民營化對技術效率的影響沒有得到明確驗證。三是煤運電聯動機制對火電行業技術效率提升具有明顯的促進作用。四是小機組的大量存在損害了我國發電行業的技術效率，大型高效環保機組的建設可以提升火電行業技術效率。

廣東商學院經濟貿易與統計學院的晏宗新教授提交了論文“流通業的變革研究——基于廣義虛擬經濟視角”，提出我國流通業變革的政策建議：一是要以虛擬價值為導向，發展流通金融服務業，逐步完善社會主義金融體系，充分發揮資本在發展虛擬經濟過程所扮演的重要作用。二是要大力發展文化產業，制定文化產業中長期規劃，以文化產業的發展帶動流通產業的高端價值鏈創造。三是要建設流通產業數據系統，特別是要注重流通信用制度的建設。四是要建立高效而快速的監督管理體系，對于流通行業實施實時監控，對危害流通產業發展的行為要堅決制止，引導流通產業向健康、高效的方向發展。

浙江工業大學經貿管理學院唐輝亮博士研究生交流了“企業轉型升級文獻綜述”。該文獻綜述通過對企業轉型和升級定義界定、模式、升級路徑、影響因素文獻進行梳理，指出現有文獻存在的主要問題是：對企業轉型和升級的定義不明確、升級路徑單

一、轉型和升級混為一談、缺乏對轉型升級的衡量評價等。

華南農業大學廣東農業企業發展研究中心米運生副教授交流了論文“互補性資產、雙邊依賴于要素契約的內生均衡”。他認為，農戶互補性資產能生成如下雙邊依賴機制：互換抵押品等所形成的利益共享；企業退出給農戶帶來的非對稱性損失、降低農戶未來投資回報率等所形成的違約成本內在化。博弈雙方合作下的利益共享提升合作意愿，策略性違約下的一損俱損抑制機會主義。通過雙邊依賴機制，互補性資產能抑制農戶提租動機并解決資本被土地套牢、利潤被地租侵蝕等問題，要素契約也因此而具有內生均衡性和可擴展性。

浙江大學公共管理學院王聰聰博士研究生交流了“投行網絡拓展行為影響因素及其對績效作用研究”的研究成果。指出，較高的規模差異性、較低的功能互補性與較弱的小團體根治性將導致投資銀行采取網絡拓展行為；而投資銀行的拓展行為對其績效產生正負雙重影響，在有利于其獲取承銷機會的同時，降低了承銷項目的合作契合度。

湖南科技大學商學院杜龍政副教授，交流了論文“我國企業集團治理與創新轉型關系初探”。指出，改革開放以來的企業治理，正在由計劃經濟的“行政型治理”向市場經濟下的“經濟型治理”轉型；建國以來的企業創新，經歷了“生產型”、“市場型”和“技術型”三個階段。市場環境下的“技術型企業集團”創新能力的提升具有決定性意義，需要在設計、工藝再造、投入和人才培養等方面強化創新能力。暨南大學產業經濟研究院陳有華博士研究生交流了論文“債務融資與企業廣告競爭行為”。論文研究了企業債務對其廣告競爭行為的影響，得出企業初始市場地位高降低其廣告競爭投入、企業負債多促進其廣告競爭更激進、企業廣告投入邊際成本的相對大小以及廣告投入的外部性影響企業廣告競爭行為的研究結論。

五、產業經濟研究的學術方向和方法

中國社會社會科學院工業經濟研究所所長、研究員、博士生導師金碚，以“中國產業經濟研究的學術方向”為題，比較直觀地介紹了中國產業經濟研究的狀況。金碚研究員從蘇東坡與佛學禪師之間的小故事引申出學術研究都是用心中已經存在的框架看問題的道理，即學術研究的基本方法是首先要有最基本學術的假設，然后要有邏輯，用假定看世界。金碚研究員通過圖形闡明經濟學理論形成的循環往復的過程：①概念假定。②提出各種假設，包括本體位假設、條件性假設、技術性假設。③在假設條件下推導出理論體系，形成理論框架、推論、假說等等。④在現實中運用、檢驗。既要能解釋現實的科學，又要在歷史過程中接受檢驗。⑤檢驗的結果是證實或者證偽。⑥對概念、假設進行反思、修改。

金碚研究員把學術成果的主要類型分為：①按導向性來分，分為學科導向、方法導向、問題導向。學科導向的論文沿著概念假定—進行假設—推導這一邏輯進行研究，進行基本的概念推理，發明學術的理論、假說。學科導向的論文較為前沿，朝著推進學科發展的方向發展，難度很大。方法導向的論文不改變學科的邏輯體系，但是在研究方法上有創新和突破。問題導向的論文是用學科的工具、方法來謀求解決問題，特別是解決應用經濟學的實際問題。目前很多研究集中在問題導向類型。②按情境條件來分，可以分為一定情境假定前提下的成熟理論在相同的情境條件下和不同的情境條件下的運用。經濟學的成熟理論來自于西方，但是西方理論的情境假設與我們不同，那么就有了在相同和不同的情境條件下，成熟理論運用的不同。舉例來說，產業經濟講結構-行為-績效，結構導致行為，行為導致績效的理論框架是西方的，而在中國更重要的是機制的問題，機制導致行為，行為導致績效。理論產生情境假設與研究對象的情境相同或者不同，也給學者創造了許多開展研究的機會。③按學術成果的論證過程區分，是完成了對論點和論據之間的證明還是僅僅是一種表達。證明是現實與理論之間的關系，難度比較大，而表達僅僅是闡明邏輯上的一致性。很多的論文混淆證明和表達，用了很多精細的數學公式，其實只是表達他的想法，不能證明。④按照結論分，分為眾所周知的結論和出人意料的結論。眾所周知的結論是該論文用了很好的表達方式，得出與常識一致的結論，這一類論文要求方法論要做得精致。出人意料的結論是該論文的結論與常識不一致，結論很吸引人，但是要做的扎實。

金碚研究員指出學術成果出現的常見問題，包括：①復雜的論述證明了一個眾所周知的認識。有些論文通過復雜的論述把問題說復雜了，最后得到的結論仍是眾所周知的認識。如果論文運用了更新、更嚴密的方法，或通過更精致的描述來證明都是可行的，但是僅僅是把問題說復雜意義不大。②用精致的數學表達形式獲得了一個邏輯不甚嚴謹的結論。這種問題十分常見，數學的模型是加進去的，追求形式化。數學表達形式被西方國家認為是最精致的，最不易產生歧義的。運用數學表達形式的目標是要把結論說得更嚴謹，有些文章反而更糊涂、不嚴謹，那么不如用文字來說清楚。③忽視情境差異，假設條件不成立。這在研究現實情境的問題中常常會出現。所有的理論都是基于情境假設，情境假設差異太大，假設條件不成立，不足以推導出結論。④推論邏輯不嚴密，看不出是在演繹還是在歸納。歸納和演繹兩者有各自的要求和原則，不能混淆。目前，受傳媒業的不利影響，論文經常出現用小概率的事件去推導出符合大概率的規律，這是常見的邏輯錯誤。學術研究應該關注大概率事件，很多對大概率事件的研究反而不夠。⑤學術水平體現在形式上還是內容上。在形式或內容上體現學術水平都有研究發展的前景，但中國產業經濟學就目 前來看，在形式上突破難度較大，希望學術成果在內容上表現出學術成就性。

最后，金碚研究員就目前在現代學術的氛圍和信息環境的背景下，學術界少有大家，少見高質量的研究成果的狀況，發表自己的觀點。他認為，目前的學術氛圍以及信息環境比過去都要優越，研究者獲取信息的途徑更便捷，更多樣化。但是有利有弊，信息環境的迅猛發展對學術研究也帶來了一些負面的影響，少有大家，少有高質量的研究成果。如何趨利避害，提高研究質量，值得我們深入思考。

中國工業經濟雜志社社長、研究員、博士生導師李海艦以“改造我們的研究”為題，從當前學術研究存在的問題開始，指出改造我們的研究的必要性。他把當前學術研究存在的問題概括為：①模型證明，工具至上。從上個世紀90年代以來，中國的學術研究與國際接軌，數學方法、工具取得進步，但是經濟學研究目前出現了一種不良的趨勢，重視工具而忽視想法，本末倒置，即學術論文傾向于用一個眾所不知的模型說明一個眾所周知的道理，過程復雜，結論簡單，把簡單的問題復雜化。②過分崇拜實證研究。現在實證檢驗眾所周知，大量采用，用實證檢驗來驗證常識，很多理論實踐已經檢驗了，再拿來進行實證檢驗。把實證研究方法當作未來研究方法，甚至最高研究方法，缺少理論的突破。③五重五輕，人云亦云。包括：第一，重發表輕實用，功利性研究，對發表的關注超過了對知識的追求，對職業的關注超過了思想的創造。第二，重證明輕發明，不是發現真理、發現思想，而是證明知識或是證明常識。第三，重模型輕思想，方法創新、思維創新都很重要，但是要以思維創新為主，不能本末倒置。第四，重規范輕創新，論文很規范，但是沒有思想，規范化、模式化、格式化嚴重扼殺了創新。第五，重寫作輕修改。

在學術研究堅持的導向問題上，李海艦研究員歸納出六大導向，包括：①問題導向，從實踐中發現問題，從文獻中尋找問題，為了解決實際的問題而做研究。②堅持三層分析，從數理分析，到機理分析，再到哲理分析，不能把數理分析作為唯一和最高的分析，應對分析方法進行延伸和推進。③融入國學。目前學術的研究理論基礎都來自于西方，缺少中國元素，不能解釋中國實際的問題。④回歸定性，要從定性研究到定量研究，再從定量研究到定性研究，形成循環。所有的定量分析都是建立在科學的定性分析的基礎上的。經濟學、管理學的論文若不以定性分析為主，則必然影響思想的開闊性。⑤以制造思想為主流。⑥頂天立地。理論頂天、實踐立地，要用理論解決實際的問題。

那么怎樣改造我們的研究呢？李海艦研究員給了我們四點建議，包括：①重視調查研究。應用經濟學應用性強，是用來解決問題的，我們要通過調查實踐得出理論。沒有調查不僅沒有發言權更沒有決策權，沒有調查不僅沒有真知識更沒有真學問。第一位是調查，解決現象問題，解決感性問題。第二位是研究，解決本質問題、解決理性問題。②重視創新思維。第一，追求異質化思維，突出個性，與眾不同。第二，采用三段性思維，實現思維的延伸。第三，用三分法看問題，一分為三，一分為多，多角度得到多觀點。第四，拆墻式理論，把形神打通，數道打通，理論與實踐打通。第五，運用曲線思路帶動啟發思維。③方式方法的合理使用。更好更有效的運用西方的模型，將工具與思想合為一體。本土化的問題通過規范化的方法，得到原創性的思維。④人格的獨立。要堅持人格的獨立，空間的自由，不要受生存壓力、權威、權力的限制。

Thinking on transformation and upgrade of Chinese industrial economy-An overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy &

2011 Chinese industrial economy“ young scholars conference

DU Qun-yang, XIANG Dan, YU Bin, LI Kai

(Colleges of Economics and Management of Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)

Abstract: This article is an overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy & 2011 ”Chinese industrial economy" young scholars conference.The papers submitted by the young scholars involving Chinese industry development and industrial policies, the regional economy and industrial upgrade, e industrial economy upgrade based on the global value chain, the opportunity and the route of industry transformation and upgrade, academic direction and method of industry economic, etc.The article reflects the latest theory and the practice exploration of the young scholars engages in the area of industrial economics and transformation and upgrading of Chinese industries.key Words: industry economy;the transformation and upgrading of industrial economy;academic direction

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