第一篇：書記警示教育動員講話

警示教育動員講話 同志們：

根據總行以案促改相關工作安排，今天召開警示教育動員會。接下來班子成員等將帶領大家學習警示教育案例、洛陽市委相關通知、以案促改方案及實施細則等。

希望大家按照這次活動的要求，提高認識，舉一反三，認真組織開展好這次警示教育活動，下面我講三點意見：

一、站在講政治高度，充分認識開展警示教育活動的重要意義。搞好這次警示教育活動，是當前和今后一個時期許昌分行黨支部的一項政治任務。全行廣大黨員干部特別是黨員領導干部，一定要從講政治和講全局的高度，充分認識開展警示教育活動的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

首先，開展警示教育活動，是進一步提高黨員領導干部思想政治素質，增強拒腐防變能力的客觀需要。加強對黨員干部的思想政治教育，是我們黨保持先進性、純潔性，防止和抵御腐朽思想侵蝕的第一道屏障。

其次，開展警示教育活動，是進一步加大反腐敗工作力度，深入推進黨風廉政建設的必然要求。

第三，開展警示教育活動，是進一步加強作風建設，完成新的歷史任務的重要舉措。

二、認真汲取教訓，深入扎實地開展警示教育活動

運用反面典型開展警示教育，是加強對黨員干部進行反腐倡廉教育的有效途徑。組織開展這次警示教育活動的目的，就是要給大家打免疫針、敲警示鐘、上廉政課，筑牢拒腐防變的思想防線，進步增強遵紀守法的意識和自覺抵御各種誘惑的能力，增強立黨為公、執(zhí)政為民的廉政執(zhí)政理念，努力營造一個以廉為美、以貪為恥的氛圍，為推進全行以黨建促發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境提供堅強的政治保證和組織保證。

根據行黨委要求，這次警示教育活動分動員學習階段、對照檢查階段和整改建制、檢查總結階段來進行。各單位一定要按照行黨委的部署，認真抓好組織實施。要充分運用反面典型，進一步豐富和充實警示教育的內容和方法，切實加強對領導干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作作風教育，覺紀政紀和法律法規(guī)教育，確保這次警示教育取得實實在在成效。

三、切實加強領導，確保這次警示教育活動取得明顯成效。這次警示教育活動能否取得預期成效，關鍵在于加強組織領導。各單位要切實加強對反腐倡廉警示教育活動的領導，精心組織，周密安排，明確責任，注重實效，扎扎實實地把這次警示教育活動推向深入。

第二篇：警示教育會書記講話

二○○五黨風廉政建設和

反腐敗工作通報

（200

5年12月 日）

根據縣委的安排，現(xiàn)就2005年以來全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行通報。

2005年，縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把黨風廉政建設納入到經濟社會發(fā)展和黨的建設的總體工作中，認真部署，加強領導，精心組織實施，一心一意謀發(fā)展，旗臶鮮明反腐敗。為了把全縣黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，我縣專門出臺了《縣委常委、縣政府副縣長黨風廉政建設職責范圍及2005年黨風廉政建設和反腐敗工作具體分工》，制發(fā)了《關于召開黨員領導干部樹立正確的政績觀專題民主生活會的通知》等文件，要求各級領導班子和領導干部認真執(zhí)行民主集中制，認真貫徹落實《實施綱要》，積極探索建立健全懲治和預防腐敗體系，全面推進全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作。縣委書記、縣長親自部署反腐倡廉工作，帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，年中、年底分別組織縣黨政班子成員進行廉政專題述職，從縣委常委、副縣長做起，積極推動力了全縣的黨風廉政建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門切實擔負起反腐倡廉的工作職責，黨政主要負責同志親自部署、落實黨風廉政建設工作，領導班子其他成員分別負起職責范圍內的直接領導責任；司法機關和其他職能部門把反腐倡廉工作和業(yè)務工作有機結合，按照職責分工，積極主動地抓好任務落實。各級紀委認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織 協(xié)調反腐敗工作，全面履行黨章賦予的職責和任務，加強與各部門的聯(lián)系與溝通，及時協(xié)調解決反腐倡廉工作的問題，形成了整體的合力。經過全縣上下的共同努力，2005年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效。

一、精心組織，扎實推進，黨風廉政建設三項重點工作取得了初步成效

按照省、市統(tǒng)一部署，機關行政效能監(jiān)察工程、行政權力公開透明運行、專項資金清理工作是今年黨風廉政建設的三項重點。我縣集中精力，專項部署，認真實施，取得了初步成效。一是創(chuàng)新機制，扎實整改，穩(wěn)步推進了機關行政效能建設。全縣及各單位分別召開了動員大會，分級成立了效能建設領導小組，制定了具體的實施方案，以督促整改提高為重點，先后3次召開工作調度會，專門設立了行政效能監(jiān)察投訴中心，并組織有關單位深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進行明查暗訪。從8月中旬開始，組織縣黨代表分4組開展機關效能建設視察調研活動；11月份，又分別對被查單位進行回頭看，聽取整改情況，同單位一把手交換回訪的意見，有效地鞏固了效能建設成果。在此基礎上，對全縣相關單位存在問題進行整改，對不作為、亂作為責任人進行了責任追究。二是積極探索，注重實效，認真開展了行政權力公開透明運行試點工作。我縣將縣物價局、縣畜牧水產局和留守營鎮(zhèn)政府作為執(zhí)法單位、涉農服務部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的3類試點單位，由下至上分級把關，拉網式清理權力范圍，分別制定出“簡單、易行、明了”的工作流程圖，基本實現(xiàn)了四個統(tǒng)一：統(tǒng)一制定權力運行示意圖；統(tǒng)一將具體項目流程圖設立在職能科室顯著位臵；統(tǒng)一為工作人員制作桌牌明確崗位職責；統(tǒng)一規(guī)范權力運行并及時向社會公開，使行政權力進一步在“陽光”下透明運行，并為該項工作明年在全縣全面推開做好了充分準備。三是嚴格檢查，堅決清糾，認真開展了專項資金清理工作。認真對37個單位涉及2003 －2004232筆10278萬元專項資金進行全面檢查，其中列為重點檢查的七項專項資金計46筆1542萬元。各單位均認真填寫了《專項資金自查統(tǒng)計表》，上報了單位自查報告，自查面100％。在此基礎上對七項專項資金重點進行了抽查。對存在問題的589萬元資金全部進行了糾正，其中，16.7萬元貪污冒領資金全部收歸財政；對挪用的83.5萬元資金逐項明確專人進行追回；立案調查2起，對2名責任人進行了法律和紀律追究。

二、緊扣中心工作，找準發(fā)力點，堅持優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境不放松

2005年，全縣堅持黨風廉政建設服務發(fā)展的工作思路，重點抓了三項工作：一是以縣經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心為抓手，堅決打擊影響經濟發(fā)展的各類違紀違法行為。充分發(fā)揮與企業(yè)間快速反應機制的作用，繼續(xù)下大力查辦職能部門到企業(yè)吃、拿、卡、要、報等六類重點案件。今年以來，縣經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心根據群眾舉報立案3件，查處3件，有3人受到黨政紀處分。堅持落實下訪求訴制度，從3月中旬開始，利用1個月的時間，分片走訪，征求意見，現(xiàn)場辦公，取得了很好效果。對新增利稅100萬元以上的11家企業(yè)進行掛牌保護，使掛牌重點保護企業(yè)增加到42家；繼續(xù)開展紀檢監(jiān)察機關同較大企業(yè)間的廉政共建活動，全面優(yōu)化縣域經濟發(fā)展環(huán)境。二是抓住重點，開展執(zhí)法監(jiān)察，全力為縣域經濟發(fā)展保駕護航。認真研究縣情、鄉(xiāng)情，緊緊圍繞縣域經濟增長點、農民增產增收項目、黨政機關效能建設等事關縣域發(fā)展重大事項選準項目，早立項早監(jiān)察。今年重點開展了南戴河旅游市場環(huán)境建設效能監(jiān)察，開展了“四查四看”活動，堅持凈化南戴河旅游環(huán)境，鞏固南戴河的旅游支柱產業(yè)地位；認真開展了煤礦安全生產監(jiān)察，會同有關部門對46家非法開采小煤礦進行封堵，對合法開采礦，層層簽訂責任狀，從源頭上消除安全隱患；認真整頓礦業(yè)秩序，堅決清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資 入股煤礦問題；積極開展了整頓企業(yè)違法排污行為治理監(jiān)察，堅決處理超標排污行為等等。今年以來，全縣執(zhí)行省監(jiān)察項目4個，市監(jiān)察項目1個，縣自立項目2個，基層紀委自立項目41個。三是深入推進行風建設，為縣域經濟發(fā)展打造和諧環(huán)境。堅持層層動員，把民主評議行風工作納入全年重要工作內容，繼續(xù)深入、廣泛征求社會各界意見和建議，找準影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問題，全縣45個參評單位和178個基層所站共發(fā)放意見卡16038份，征得意見和建議1265條，各單位針對存在問題制定了整改措施354條；建立健全行風建設長效機制，制定出臺了《民主評議行風規(guī)范》以及配套的《日?？己藢嵤┘殑t》等6項制度，在全縣推行記賬解決問題的掛號銷號制，日常工作臺賬確認制等工作機制，對全縣民主評議行風工作實行規(guī)范化管理。今年參評單位共掛號問題213個，解決銷號186個，占掛號總數的87％；開展明查暗訪活動，組成4個督導組，深入14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的132個基層所站和部分縣直單位進行督導，以檢查促整改；進一步擴大了群眾對行評工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和評判權，在全縣開展“把最終評判權交給群眾”系列活動，在縣城金山大街開展“承諾燈箱”一條街活動，在縣電視臺開展“民主評議之窗”節(jié)目等向社會進行宣傳，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對參評的10個基層所站進行評議，在全縣設1個主會場11個分會場年終評議科級參評單位，參加評議活動的群眾近萬人，在全縣引起強烈反響。

三、認真貫徹落實《實施綱要》，抓住結合部，初步構建起具有特色的懲防體系

按照《實施綱要》的要求，2005年我縣把建立健全懲治和預防腐敗體系作為黨風廉政建設的重要內容抓緊抓好，推進反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，有效防治了腐敗。一是以廉政文化“六進”為重點，全方位開展廉政文化建設。結合全黨加強執(zhí)政能力建設和保持共產黨員先進性教育活動，我縣以廉政文化“進機關”、“進 企業(yè)”、“進農村”、“進學?！?、“進社區(qū)”、“進家庭”為重點，廣泛在全縣黨員群眾中開展廉政文化活動，為廉政建設提供智力支持和思想保證。充分發(fā)揮大宣教格局作用，堅持落實大宣教格局工作部門聯(lián)席會制度和工作調度會制度，定期聯(lián)系，形成合力。扎實開展廉政文化“六進”活動，利用縣域資源，營造廉政文化陣地；因地制宜，開展了建立1個廉政教育室、觀看1臺反腐倡廉文藝節(jié)目等的“十五個一”活動等。依托南戴河開辟了廉政文化教育基地；利用縣看守所，創(chuàng)建了警示教育基地；以長征路公園擴建為契機，建設清風主題公園；利用縣城繁華街道建設廉政文化一條街；在迎賓路、長征路懸掛、張貼永久性廉政標語，共設廉政燈箱216個張貼標語769幅；在金山大街南側，公開縣直17個單位的行風建設和廉政承諾；北側，懸掛固定廉政漫畫90幅，形成漫畫長廊；在全縣建立了38個廉政文化示范村，建立廉政大院109個，建文化廣場70 個、制作廉政漫畫墻 10 面、廉政文化街10條，各類廉政文化標語兩千條余；組建112支村級演出隊，利用農閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展廉政文化匯演、調演活動；此外，全縣還舉辦了書畫展70場，發(fā)出廉政承諾書1000份，開展演講活動3場。堅持傳統(tǒng)教育方式，除繼續(xù)組織后備干部、科級干部、新任職干部、干部家屬等培訓班外，我縣首創(chuàng)開展單位“一把手”向干部職工講廉政課活動，82個單位的“一把手”宣講了廉政課；活動結束后，從中選取優(yōu)秀講義制成光盤，擴大教育效果。積極創(chuàng)新載體，以群眾喜聞樂見的形式宣傳廉政文化。在全縣廣大黨員干部中開展廉政歌曲創(chuàng)作、征集、演唱活動，征得歌曲73首，廉政“三字經”10篇，從中精選輯印成《廉政歌曲集錦》，并開展廉政歌曲大家唱活動；出版了《廉政文化宣傳手冊》；繼續(xù)刊發(fā)《讀文思廉》簡報；堅持在縣電臺播出《廉政提示》，全面整合社會資源，形成了單位、家庭、社會三位一體的廉政文化教育格局。我縣廉政文化建設、“一把手”講廉政課的做法已在今年5月31日、7月18日的《中國紀檢監(jiān)察報》予與刊發(fā)。二是以貫徹落實“三個條例”為重點，積極推進制度反腐工作。2005年是我縣宣傳、貫徹、落實《中國共產黨紀律處分條例》等三個條例年。我縣把“三個條例”作為科級領導干部中心組和機關干部日常學習的重要內容，結合行政權力公開透明運行、政務公開和 效能建設等項工作，組織各單位開展領導班子建設、機關建設、作風建設以及民主集中制建設等活動，深入實際查找問題，廣泛征求群眾意見，在民主決策、工作落實、機關管理等方面形成一整套科學的管理制度；同時，公開制度，主動接受監(jiān)督，為明年行政權力公開透明運行全面做好充分準備，確保了各項制度落到實處。三是以形成監(jiān)督合力為重點，充分發(fā)揮立體監(jiān)督體系的功效。強化了黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機結合，進一步拓寬了黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督的方法和形式，建立并實行質詢制、問責制、黨政領導干部辭職制等，把職責和責任緊密聯(lián)系在一起。加強了監(jiān)督工作的橫向結合，進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，堅持同縣人大、縣政協(xié)的工作聯(lián)系制度，定期向縣人大、縣政協(xié)匯報工作，溝通情況，征求縣人大代表、政協(xié)委員對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議；以聯(lián)席會議、強化工作聯(lián)系等形式，加強同檢察、審計、廣播電視等部門的聯(lián)系與溝通，形成監(jiān)督的合力；積極將監(jiān)督工作向下延伸,把農村干部的廉潔執(zhí)政能力建設作為全縣黨風廉政建設的重點之一，在2003年出臺《農村兩委班子成員廉潔從政有關規(guī)定》的基礎上，今年又出臺了《關于農村兩委班子及成員廉政建設實施辦法》，在全縣農村干部中集中開展“三述四談”（述為、述廉、述風；任前談話、廉政例行談話、誡勉談話、回訪談話）活動，進一步鞏固農村基層基礎工作，確保農村穩(wěn)定。今年以來，全縣舉行縣級村兩委班子成員培訓2次，培訓145人次；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，舉辦培訓班14期，培訓2650人次，進行廉政談話56人次。堅持拓展監(jiān)督,通過一年來在留守營鎮(zhèn)豐滿紙業(yè)有限公司設立民營企業(yè)紀檢組的嘗試，進一步完善民營企業(yè)紀檢組的職能，積極探索發(fā)揮民營企業(yè)紀檢組作用的新途徑，充分發(fā)揮民營企業(yè)紀檢組為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航作用。

四、創(chuàng)新思路，打造閃光點，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

重點體現(xiàn)在四個方面：一是認真落實黨風廉政建設責任制，進一步推進領導干部廉潔自律工作。對照中央和省、市的工作部署，我縣將全年黨風廉政建設工作任務分解成47個專項治理小組，進一步落實責任監(jiān)督，強化責任追究，細化責任考核。繼續(xù)推行 廉政承諾制度，全縣66個鄉(xiāng)局級單位504名科級領導干部進行廉政承諾1840條，制定相應的踐諾措施1620條；抓好七個環(huán)節(jié)，扎實開展“述、評、糾、建”活動，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，把“述、評、糾、建”活動全程細化為“講廉、諾廉、查廉、幫廉、述廉、評廉、考廉”等7個環(huán)節(jié)，通過派員參加、隨機抽查等形式，確保活動取得扎實效果；加強工作調度，落實“一崗雙責”，重點從13個專項治理牽頭單位入手，完善專項治理方案，明確責任分工和任務目標分解，兩度召開工作調度會，檢查工作進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，以嚴謹的工作機制抓工作落實，整合力量形成抓黨風廉政建設的合力；抓好關鍵時段，謹防“節(jié)日病”，在元旦、春節(jié)、“五.一”假日前夕，提前下發(fā)《廉政提示》，并將有關文件要求附后，及時提示領導干部遵守規(guī)定，不犯或少犯錯誤，有效地預防和杜絕了“節(jié)日病”；繼續(xù)實行“四項談話”制度，并向村級延伸。全年共進行廉政談話1223人次，其中科級干部談話24人次，股、站長談話43人次，農村兩委班子談話1156人次。二是堅持依紀依法辦案，不斷加大查辦案件工作的力度。今年我縣把創(chuàng)新舉措、依紀依法辦案作為推進查辦案件工作的重要內容,在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實案件線索報送制、壓案不查追究制、重大案件聯(lián)辦制、以案為例警示教育促廉制等四項機制，不斷拓寬案件線索搜集渠道，加大對基層紀委的督察與指導力度，以大案要案和典型案件為重點，提高查辦案件工作的社會效益；以查處領導機關和領導干部中濫用職權、謀取私利、不作為亂作為和損害群眾利益等違紀違法案件為重點，推行“細、準、快、實”辦案法，即不盲目立案初查要細，抓住關鍵選案件突破口要準，講究辦案效率查處要快，堅持辦成鐵案過程要實；完善各項辦案制度，重點推行一案“兩報告”、“雙建議”制度等，從查到結全程規(guī)范辦案工作；嚴把審理關，推行“38535”案件審理法，進一步提升了全縣的案件質量。2005年，全縣共立案查處違紀違法案件91件，結案91件，其中大要案25件，經濟案件36件，查處違紀違法人員91人，其中科級干部7人，為國家挽回經濟損失42萬元。三是創(chuàng)新機制，強化責任，努力做好信訪問題有效地維護了社會穩(wěn)定。以努力控制越級訪、集體訪，消除異常訪和突發(fā)性群體事件為重點，建立健全信訪排查機制、信訪化解機制、信訪預警機制和信訪責任追究機制等四個機制，定期深入基層、深入群眾；實行信訪談話制度、信訪聽證制度、信訪件督辦制度等，嚴肅追究信訪工作失職人員及有關領導的責任；認真開展創(chuàng)建文明信訪室活動，對于群眾來信訪，準確摘錄，細致登記，及時報批，加快信訪件辦理質量和辦理效率；采取“四個一批”，加大化解矛盾的力度，即對于上訪人反映的有明確政策規(guī)定的問題，從快解決一批；對于上訪人訴求雖沒有明確政策依據，但有一定合理因素的，變通化解一批；對于上訪人反映的問題已經有關部門合理處理，但上訪人仍固執(zhí)己見的，穩(wěn)定控制一批；對于確屬無理取鬧，屢教不改，嚴重影響社會秩序的，嚴肅處理一批。今年以來，僅縣紀委就接待來信來訪203件，其中來信115件次，來訪68件次，電話舉報20件次，已結案198件次，結案率98%。四是從維護穩(wěn)定、執(zhí)紀為民的高度出發(fā)，切實解決一批群眾反映的熱點難點問題。深入治理教育亂收費，以創(chuàng)建“收費規(guī)范學?！被顒訛檩d體，全面推行“一費制”收費辦法，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全力打造“陽光教育”。根據群眾舉報，今年我縣對一所學校亂收費行為進行了嚴肅查處，并在全縣通報，對其他有違紀苗頭的學校進行了誡勉談話，在教育系統(tǒng)起到了很好的警示作用。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，在全縣開展了“誠信在衛(wèi)生，滿意在醫(yī)院”活動，推行了嚴禁醫(yī)務人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈、嚴禁醫(yī)務人員利用職務之便接受回扣等“五個嚴禁”，積極組織縣級醫(yī)療單位參加市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織網上招標采購，加大對醫(yī)藥購銷中違紀違法案件的查處力度。今年以來，全縣共采購藥品1963個品種，價值1446萬元，占采購藥品總量的84%，讓利患者57.3萬元；取締了無照藥品生產經營宣傳、推廣、介紹活動10起，罰款2萬元，銷毀偽劣、過期藥品價值5萬元，清理整頓個體診所50家，查處虛假藥械廣告20余條，查處各類違紀違法案件228起，保證了人民群眾用藥安全、有效、經濟、方便。扎實做好減輕農民負擔工作，積極構建“收費規(guī)范、公開透明、民主監(jiān)督、責任追究”減輕農民負擔的長效機制，嚴格執(zhí)行涉農收費公示制、報刊征訂限額制等“四項制度”；完善監(jiān)測網絡，對全縣32個監(jiān)測網點，144個監(jiān)測戶進行了全面抽檢；抓好各項惠農政策的落實，農業(yè)稅征收在去年降低了3個百分點的基礎上，今年再降低了3個百分點，全縣共減輕稅負847萬元，人均減少18元；認真落實農業(yè)直補政策，全縣發(fā)放糧食直補資金363萬元，畝均補貼6元。強化措施，嚴防公路“三亂”出現(xiàn)反彈，先后4次組織公安、交通等部門對省道、國道公路執(zhí)法情況進行突擊暗訪，共檢查“雙超”車輛4047臺次，實施卸載299臺次，卸載貨物5310噸，罰款45.6萬元。

五、積極推進機制制度改革，突出規(guī)范化，進一步深化了源頭治理工作

主要是積極推進了四項制度改革：一是進一步推進改革進程，行政審批制度改革有了新的進展。今年，我縣以教育培訓為先導，以建全行政服務中心職能為動力，以創(chuàng)新機制為手段，全面深化了行政審批制度改革。進一步進行自查清理，搞好行政許可事項的上下銜接。充分發(fā)揮督導、組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，根據冀政辦[2005]9號文件的要求，對照省依法實施的830項行政許可項目和保留的60項非行政許可審批項目目錄，進行全面自查清理，做到該保留的行政許可事項嚴格按照行政許可法的規(guī)定規(guī)范運作，該取銷的事項堅決予以取銷，并搞好檢查和事后監(jiān)管工作，嚴防出現(xiàn)管理上的“真空”。加強了對貫徹落實《行政許可法》和行政審批制度改革落實情況的監(jiān)督檢查。通過明查暗訪、跟蹤檢 查、座談了解、問卷調查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并認真督促解決。創(chuàng)新管理方式，除完善縣行政審批服務中心的職能外，在各單位也推出“一個窗口對外”、“一站式”審批、“一條龍”服務等便民利民的審批模式，簡化了審批程序，提速服務過程，極大的方便了企業(yè)和群眾辦事。積極引入市場競爭機制，進一步規(guī)范了建筑工程招投標、國有資產臵換、土地招拍掛、政府集中采購等四個市場，實現(xiàn)了公共財政利益最大化。今年以來，共組織政府采購85次，采購合同金額1624.23萬元,節(jié)約財政資金267.08萬元,節(jié)資率14%；進行國有資產產權交易共4宗,其中公開招標、拍賣3宗，協(xié)議出售1宗，臵換資金151.6萬元;招拍掛出讓土地9宗,面積10.73公頃,為財政獲利234.27萬元;進行建筑工程招投標24項,總面積36萬平方米,合同價款26314萬元,招標覆蓋率100%。二是嚴格規(guī)范財政管理制度，財政制度改革不斷深化。以監(jiān)督檢查為手段，進一步推進了部門預算改革，突出了“早、細、零、綜”的要求，認真執(zhí)行預算編制，硬化預算執(zhí)行，維護財政預算的嚴肅性；鞏固財政集中支付成果，全面推行了財政集中支付和工資銀行化改革，全縣89個行政事業(yè)單位已全部納入了集中支付，加大了財政部門的監(jiān)管力度，嚴把支付審核關；嚴格執(zhí)行收支兩條線，加大了對小金庫的查處力度，割斷收費收入與部門利益之間的關系，加大征管力度，加強收費和基金管理，加強票據管理，結合對行政事業(yè)性收費稽查，組織開展了落實收支兩條線規(guī)定的專項檢查；繼續(xù)深化國庫管理制度改革，加強指標管理，及時撥付各項資金，加強預算執(zhí)行財政收支分析，建立健全內部控制機制和外部監(jiān)督機制，進一步實現(xiàn)了公共財政科學化、規(guī)范化、正規(guī)化運行。三是創(chuàng)建科學選才用人機制，干部人事制度改革取得了明顯成效。積極探索公開選拔和競爭上崗的新途徑，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。出臺了《關于進一步做好鄉(xiāng)局級后備干部工作的實施意見》，公開選拔副科級后備干 部50名，并選派到省發(fā)達地區(qū)掛職、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理、協(xié)助縣領導抓大項目建設、到村任職等崗位鍛煉。積極構建和完善科學的干部考核評價體系。經過認真研討和實踐，初步形成了以擴大民主為基礎的考核評價主體體系、以實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價內容體系、以定性與定量相結合為手段的考核評價方法體系、以考核結果的有效運用為目標的考核結果運用體系。積極探索干部監(jiān)督管理方法，加大干部監(jiān)督管理力度。在全縣制發(fā)了《縣機關工作人員監(jiān)督管理暫行辦法》、《縣干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度》、《經濟責任審計結果公示制度》，健全了干部監(jiān)督工作臺賬，以健全的制度加強干部日常管理。今年共進行領導干部經濟責任審計9人次，其中離任審計5人，期中審計4人。四是大膽進行嘗試，穩(wěn)步推進投資體制改革。管理和監(jiān)督好國家和政府的資金，對于國債資金投資和政府投資的項目，如對我縣看守所遷建、榆西公路段、引洋入撫供水工程等項目，嚴格實行“項目六制”，即：項目法人責任制（營業(yè)執(zhí)照法人證書齊備）、資體金黃色制（資體金必須落實）、招投標制、工程監(jiān)理制（招投標文件、委托監(jiān)理手續(xù)齊備）、審計制和項目管理責任制（制度健全），做到了管好用好。規(guī)范程序，對非政府投資項目，逐步采取核準、備案等新的管理辦法，做到了使項目單位滿意，讓投資者滿意。健全責任制和責任追究制，對所有核準、備案項目都填寫《企業(yè)項目投資核準審簽表》和《企業(yè)項目投資核準備案表》，相關科室和主管局長對審查項目填寫意見，重要項目報“一把手”匯簽。對在項目核準和備案中拖延時間，造成不良后果的，追究相關責任人責任。對在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

回顧一年來的工作，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著的階段性成果，同時也進一步深化了我們對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和體會。一是黨風廉政建設和反腐敗工作必須 緊緊圍繞縣域發(fā)展這一中心不動搖。發(fā)展是解決中國一切重大問題包括黨風廉政建設的基礎。建設和諧社會必須發(fā)展為先；落后貧窮，沒有和諧可言。反腐倡廉工作必須以縣域發(fā)展為中心，著力解決黨風政風方面妨礙改革發(fā)展的突出問題，查處阻礙和破壞發(fā)展的行為，加強機關效能建設等，堅持把防治腐敗寓于改革和各項政策之中，努力實現(xiàn)反腐倡廉和社會發(fā)展的良性互動，為落實科學發(fā)展觀、建設和諧服務。二是黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，必須進一步加大預防腐敗的力度，認真貫徹落實《實施綱要》，深化源頭治理工作，著力解決容易滋生腐敗問題。要在教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作制度化、法制化，發(fā)揮法制制度的規(guī)范和保障作用；在強化監(jiān)督上下功夫，保證權力公開透明運行，建成完善的懲治和預防腐敗體系。三是黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持反腐敗領導體制和工作機制，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。實踐證明，黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導機制和工作機制是加強黨的領導，形成反腐敗斗爭整體合力的有效機制。一年來，全縣各級黨委、政府始終把反腐敗斗爭納入重要議事日程，由一把手負總責，認真落實黨風廉政建設責任制；黨政班子成員對反腐敗各項任務具體負責分工，明確責任，分頭把關；紀檢監(jiān)察機關積極為黨政領導當好參謀和助手，主動發(fā)揮組織協(xié)調作用；各職能部門認真落實反腐敗專項治理任務，同時，廣泛調動和保護廣大群眾參與、支持反腐敗斗爭的積極性。這是推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭健康發(fā)展的有力保證。四是黨風廉政建設和反腐敗工作必須向基層延伸，大力推進農村黨風廉政建設，鞏固農村基層基礎工作。農村黨員干部是黨和國家“三農”政策 的最終執(zhí)行者和實踐者。農村黨員干部隊伍的狀況關系到農村的繁榮、農業(yè)的發(fā)展、農民的致富，直接影響到農村和諧社會的建設進程。全縣613個村，農村駐村干部2200多人。近年來，我縣堅持把提高村干部的廉潔執(zhí)政能力、維護農村穩(wěn)定、促進農村經濟發(fā)展作為落實“三農”國策的重點，黨政齊抓共管，牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”的執(zhí)政理念，不斷規(guī)范農村干部的執(zhí)政行為，堅持大膽實踐和勇于探索的工作精神，不斷以新思維、新舉措解決新問題，全面推進了農村和諧社會的發(fā)展進程，這一做法必須堅持下去。五是必須把改革和創(chuàng)新精神貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程，與時俱進。隨著市場經濟的發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作也面臨著新的斗爭形勢，違法違紀案件出現(xiàn)了一些新的特點和規(guī)律，“串案”、“窩案”數量明顯增多，領導干部不作為、亂作為的案件明顯增多等等。2005年，我縣某村就有6名兩委干部集體違規(guī)違紀，有7名科級領導干部因為不作為、亂作為受到黨政紀處理。面對新的形勢，我們必須堅持改革的工作思路和不斷創(chuàng)新的精神，堅持用《實施綱要》指導黨風廉政建設和反腐敗工作，使黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

正確分析和判斷反腐倡廉形勢，是我們確定工作思路、明確任務、指導工作的基礎，也是堅定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年來，在縣委、縣政府的領導下，在市紀委、監(jiān)察局的重視支持下，我縣的黨風廉政建設和反腐敗取得了明顯的成效，腐敗現(xiàn)象和不正之風滋生蔓延的勢頭總體上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的發(fā)展勢態(tài)。但同時也應充分認識反腐敗斗爭的艱巨性和長期性，現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根除，一些領導干部廉潔從政的意識還不夠強，送錢收錢、大吃大喝、奢侈浪費等問題比較突出，一些群眾反映強烈的問題還沒有得到有效解決，有些地方和單位對反腐倡廉工作認識不高、重 視不夠等。當前，我國改革發(fā)展已經進入關鍵時期，黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會對落實科學發(fā)展觀、實施“十一五”規(guī)劃作出了部署和安排；近日，中央對明年以及今后一個時期反腐倡廉工作進行了專題研究，提出了明確要求。各級各部門要高度重視反腐倡廉工作，堅持納入全局工作的重要議事日程，切實加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實。要堅持反腐倡廉的領導體制和工作機制，認真貫徹落實《實施綱要》，認真抓好各項工作的落實；堅持加強黨風政風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；堅持深入開展反腐倡廉教育，加強對權力運行的制約和監(jiān)督；堅持貫徹從嚴治黨的方針，堅決查辦違法違紀案件；堅持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作。各級紀檢監(jiān)察機關要全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責，加強和改進紀檢監(jiān)察工作。

2005即將結束，新的一年已經臨近。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣的換屆之年，新形勢新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的要求，我們要與時俱進，開拓進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持一心一意謀發(fā)展，旗臶鮮明反腐敗，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進我縣經濟社會更快更好發(fā)展、構建和諧做出新的更大的貢獻。

第三篇：警示教育動員講話1

XXXX市XXXX區(qū)人民法院

“深化主題實踐教育集中警示教育”活動

動員講話

（2011年9月27日）

同志們：

根據省高院《關于開展“深化主題實踐教育集中警示教育”活動的通知》要求，結合開展主題教育實踐活動，上級法院定于9—11月份，在全市法院開展“深化主題實踐教育集中警示教育”活動。為保證活動取得實效，結合此次活動的實施方案和安排部署。下面，就我院如何開展好主題教育實踐活動講以下幾點意見。

一、高度重視，深刻領會，切實提高對開展集中警示教育活動重大意義的認識

在全市法院開展“深化主題實踐教育集中警示教育”活動，是最高院和省高院結合深入深入開展主題教育實踐活動提出的明確要求，是解決法院司法作風問題、促進審判執(zhí)行工作、樹立人民法院良好形象的有力抓手，是推進法院工作整體呈現(xiàn)新氣象的具體措施。全院干警要以這次集中警示教育為契機，進一步增強隊伍廉潔司法的責任感、使命感和緊迫感，進一步增強“為大局服務，為人民司法”的宗旨意識，公仆意識和服務意識，不斷增強全院整體拒腐防變的能力，提升全體法官及其他工作人員的政治素質和職業(yè)素養(yǎng)，深入推進黨風廉政建設 和反腐敗斗爭工作的開展。

要通過“深化主題實踐教育、集中警示教育”活動的開展，不斷加強法院黨建工作、司法作風建設和黨風廉政建設，鞏固我院隊伍建設成果，為我院各項工作整體呈現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新開局的奮斗目標，提供有力的思想、組織和紀律保障。

二、明確目標，突出重點，扎實有效地推進集中警示教育活動的深入開展

(一)加強組織領導，狠抓工作落實。全院干警要高度重視此次集中警示教育活動，我院成立活動領導小組，根據活動實施方案要求，切實抓好活動的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟的工作，做到環(huán)環(huán)緊扣、步步深入。全院各部門負責人要聯(lián)系實際工作，切實找準集中警示教育活動的結合點，明確活動的具體目標，進一步精心組織、周密安排，高標準、嚴要求，在全院范圍內努力形成逐級明確責任，層層抓好落實的工作格局，確保達到預期的目的和成效。

（二）把握關鍵環(huán)節(jié)，追求扎實成效。根據安排，此次主題實踐活動從9月份開始，到11月份結束。共分動員部署、實踐和警示教育、督促檢查三個階段。在活動內容上，我院要重點抓好三個方面的具體工作：一是要結合“群眾觀點大討論”活動，開展走進社區(qū)、企業(yè)、學校、村屯、軍營“五走進”活動，體察民情、了解司法需求，教育法官干警提升群眾觀念，提高群眾工作能力。二是認真組織開展集中警示教育，通過召 開專題民主生活會、支部組織生活會、黨支部會議，集中上黨課、學習心得體會交流會等多種形式，組織廣大法官干警深入學習、查找自律不嚴的問題，深入剖析原因，有針對性的提出整改措施。三是認真查找各部門、各崗位及各個工作環(huán)節(jié)的風險點，完善廉政風險防控制度措施。切實增強黨建工作、司法作風建設、黨風廉政建設的針對性和實效性，促進法院隊伍建設，規(guī)范司法行為，提高司法公信力。通過各項內容的扎實開展，力求搞好結合、突出特色、體現(xiàn)實效。

(三)突出法院特點，做到“四個結合”。一是把警示教育活動與審執(zhí)工作緊密結合。警示教育活動的目的是解決法院司法作風問題、促進審判執(zhí)行工作、樹立人民法院良好形象。要充分發(fā)揮人民法院在打擊犯罪、化解矛盾、綜合治理等方面的職能作用，嚴厲打擊各類刑事犯罪，妥善處理種類民商事糾紛，促進我區(qū)經濟建設快速發(fā)展。二是把警示教育活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合。在干警中樹立典型，堅持以黨建帶隊建，切實發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨員干警的先鋒模范作用。在全院范圍內進一步形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。三是把警示教育活動與“人民法官為人民”主題實踐活動緊密結合。要通過結合開展二項活動，發(fā)現(xiàn)我們工作中存在的問題，強化廣大干警公正為民的司法核心價值觀，切實維護好人民群眾的合法利益。在全院范圍內形成廉潔司法、一心為民的良好風氣，樹立人民法院和人民法官的良好形象。四是把警示教育活動與解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題相結合。把人民群眾滿意不滿意作為反腐倡廉工作的最高標準，把解決人民群眾反映強烈的問題作為反腐倡廉工作的重點和著力點，結合實際，促進工作。

（四）加強監(jiān)督，嚴格責任。紀檢監(jiān)察部門要注重發(fā)揮廉政執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督作用，切實有效地加強對法院重點部門、關鍵崗位的監(jiān)督檢查，做到警示教育到位，風紀整頓到位，管理監(jiān)督到位，執(zhí)行紀律到位。對反映問題較多的部門和個人，紀檢監(jiān)察部門要及時進行廉政提醒談話和誡勉談話。

同志們，我們要圍繞開展“深化主題實踐教育集中警示教育”活動，加強黨風廉政建設，整頓機關紀律作風，推進法院黨的建設。通過深入開展警示教育活動，力爭在法院工作、作風和形象等方面呈現(xiàn)較大進步和明顯好轉。全院干警要高度重視、合理安排此次活動，做到教育活動與本職工作兩相促、兩不誤，確保人人受到教育、人人得到提高，使活動取得實效。

第四篇：警示教育大會講話(書記審閱稿)

徐

美

健

同

志

在全市領導干部警示教育大會暨黨風廉政

建設責任書遞交儀式上的講話

（2011年1月4日）

同志們：

今天，是2011年的第一個工作日。市委決定把全市領導干部警示教育大會暨黨風廉政建設責任書遞交儀式，作為新一年的第一次全市性活動，意味深長，富有深意，充分表明了市委市政府從頭抓緊反腐倡廉建設的堅定信心和堅強決心。會議的目的，就是要求全市各級黨組織和黨員領導干部，新年伊始就切實擔負起黨風廉政建設的政治責任，以卓有實效的反腐倡廉工作和勤廉兼優(yōu)的過硬作風，切實把市委九屆十四次全會提出的突出“三條主線”、做到“五個并舉”全面落實到位，為加速全市經濟社會轉型升級，提供強有力的政治保障。

剛才，大會組織大家觀看了警示教育專題片《迷失的村書記》，以及鄭國祥、李耀松兩個反面典型的懺悔錄像；同時，聽取了市委常委、市紀委書記顧月華同志所作的“關于2010查處的重大典型違紀違法案件的情況通報”，并分兩個層次共四批，舉行了黨風廉政建設責任書遞交儀式。會議安排得十分緊湊，會議內容非常豐富，每項議程的針對性都很強，形式也比較新穎，特別是以大家熟識的反面典型人物和反面典型案例進行警示教育，既有很強的震撼力，也有很強的說服力。相信同志們觀看以后，內心一定受到了深刻的教育，也一定能夠做到 引以為戒，警鐘長鳴。下面，我就落實黨風廉政建設責任制，深化廉潔自律各項工作，講三點意見：

一、準確把握形勢，深刻吸取教訓，不斷增強廉潔自律意識近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷加強黨風廉政建設，取得了顯著的成績。應當肯定，全市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大部分黨員干部嚴于律己、勤廉兼優(yōu)，盡心盡職、激情奉獻，把全部精力集中到了經濟社會發(fā)展上，以為民服務、為民謀福的作為和業(yè)績，共同塑樹和維護了張家港黨員干部的良好形象。特別是出席今天會議的全體同志，身處全市改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，承擔的任務最具體，面臨的矛盾最直接，但同志們做到了不計個人得失，任勞任怨，創(chuàng)優(yōu)爭先，為全市經濟社會發(fā)展付出了辛勤的汗水。因此，我們這支隊伍的總體素質是過硬的。但是，我們也要清醒地看到存在的問題，少數干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的自覺性還不夠強，有些反腐倡廉制度還沒有完全落到實處，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決,個別區(qū)鎮(zhèn)和部門的信訪問題也還比較多，等等。這些問題雖然不是主流，但不同程度地損害著黨群關系和干群關系，嚴重影響著張家港協(xié)調和諧發(fā)展的形象和環(huán)境。

從剛才警示通報的情況看，這些案件都發(fā)生在我們的身邊，無不令人震驚、發(fā)人深省。那些涉案人員，都曾經是擔任過一定職務的黨員干部，都有過一定的理想、有過一定的追求、有過一定的艱辛，也有過掌聲，甚至有過鮮花，乃至個人成長道路上一定的輝煌，最終卻一失足成千古恨，走向黨和人民的對 立面，在自己的人生履歷上留下了永遠抹不去的污點，令人痛惜。這些人跌入腐敗犯罪的深淵，對張家港的發(fā)展大業(yè)和整體形象來說，是添亂抹黑；對我們在座的黨員干部來講，是一面明斷得失的鏡子。對他們本人來說，則是付出了慘重的代價，有的腐敗貪官落馬以后，自己算了七筆賬：一算政治賬，是自毀前程；二算經濟帳，是傾家蕩產；三算名譽賬，是身敗名裂；四算自由賬，是身陷牢籠；五算健康賬，是身心交瘁；六算家庭賬，是妻離子散；七算親情賬，是眾叛親離。

當前，全市經濟社會發(fā)展正處于搶抓機遇、創(chuàng)新突破、爭先進位、再創(chuàng)輝煌的重要時期，創(chuàng)新發(fā)展、轉型跨越的任務十分繁重，各級領導干部一定要以這次大會為契機，時刻保持清醒頭腦，充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，率先垂范帶好頭，廉潔自律作表率，以優(yōu)良的黨風，帶政風、促民風，營造良好的發(fā)展氛圍。

一要在思想上勤自警，始終保持頭腦清醒。人的變化都是從思想開始的。那些被查處的人，過去在工作上也作過不少努力，曾經也都有過不錯的業(yè)績，但由于思想發(fā)生了蛻變，特別是權力觀發(fā)生了質變，在他們眼里，權力已經是一種可以用來謀取私利的籌碼，一種可以交換的商品，因而，忘記了自己應該干什么、不應該干什么，忘乎所以，最終導致身敗名裂。在座各位都是領導干部，手中都擁有一定的權力，可以說“誘惑時刻在眼前，陷阱時刻在腳下”，關鍵就看大家能不能夠筑牢思想道德防線，用道德抵御誘惑，用紀律約束行為，始終保持頭腦清醒。要經常自我拷問，常常反省自己思想有沒有滑坡、行 為有沒有出格、生活有沒有越軌。古人說“吾日三省吾身”，人生的歷程，就像一架凌空的飛機，不僅要平穩(wěn)起飛，更要平安著陸，希望大家警鐘長鳴，善始善終，千萬不能做“一失足成千古恨”的事。

二要在工作上常自律，始終保持廉潔從政。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，廉潔從政是對各級領導干部的基本紀律要求和準則。從鄭國祥、李耀松等人，還有剛才專題片中的那些違法違紀的村干部身上，我們可以看出，他們的“出事”，都與工作中民主意識、自律意識不強有很大的關系。他們或者大事小事都要個人說了算，或者自己私下隨意更改領導班子的集體決定，根本不把黨的紀律和規(guī)章制度當一回事。比如李耀松，就是利用手中的權力，在土地招拍過程中，暗示甚至故意泄露標底，自己從中收受賄賂，謀取私利。權力是一把“雙刃劍”，既可以成為服務人民的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發(fā)向上，也可以誘使人腐化墮落。這就需要個人自我把握、自我約束，這就是廉潔自律的應有之義。所謂自律，很大程度上取決于領導干部本人的覺悟、素質和權力觀。因此，每個黨員干部都要認真學習黨紀國法，自覺遵守《廉政準則》，真正“如履薄冰、如臨深淵”地審慎用權，切實做到常修從政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心，時時小心謹慎，處處廉潔自律，切實做到守住底線，不越紅線。

三要在生活上多自重，始終保持慎獨慎微。分析違法違紀人員的犯罪軌跡，大多是因為獨處不獨善，微利不設防，一步一步走向腐敗。借此機會，奉勸大家，還是要有點書香銅臭的 清高，要有點潔身自好的雅致，即便在一個人獨處時，也要謹慎行事，仔細檢點自己的行為。特別要重小節(jié)，慎微慎始。不少人違法違紀，都是從接受小恩小惠開始，一步一步走向犯罪的深淵。每個黨員干部都要牢記“千里之堤，毀于蟻穴”的千年古訓，千萬不能心存僥幸、掉以輕心。還有一點要特別提醒大家，就是要謹慎交友，多與平民百姓交朋友，而不要與一些不三不四的人“稱兄道弟”。那些趨炎奉勢之徒，看中的是你手中的權力和影響，想得到的是好處，而并不是真心和你交朋友。從許許多多案例情況看，很多人都是不知不覺中吃了交友不慎的虧。因此，每個黨員干部尤其是黨員領導干部，一定要自覺凈化個人的社交圈。

四要在作風上重自勵，始終保持求真務實。把心思用在想干事上，把本事用在能干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標定位在干成事上，把底線把握在不出事上。要集中精力，認真履職，盡職盡責抓好各項任務的落實，決不能互相推諉、消極應付；要心無旁騖，雷厲風行，對確定的目標一抓到底，抓出成效，決不能有令不行、落而不實；要滿懷真情，心系群眾，對百姓的訴求，要盡最大可能辦好，決不能臵之不理、漠然處之。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門主要領導要充分發(fā)揮帶頭作用，班子成員要坦誠相待，團結共事，決不能互相拆臺，鬧無原則糾紛。

只有深刻認識腐敗，才能有效預防腐敗。在此，告誡在座全體同志四句話：違法的事堅決不做，珍惜自由人生，守住法律底線；違紀的事一定不做，珍惜政治生命，守住紀律底線；誘惑的事拒絕去做，謹慎社會交往，守住交友底線；盡責的事認 真去做，珍惜工作崗位，守住職責底線。

二、認真落實責任，注重源頭防治，深入推進黨風廉政建設 最近，中共中央、國務院重新修訂了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，修訂后的新規(guī)定針對性更強（對8項責任內容進行了全面調整），措施更具體（納入領導班子、領導干部目標管理），追究力度更大（責任追究的情形，從6種增加到7種，相關內容也作了更改）。去年12月28日，中央政治局會議專門研究部署了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，胡錦濤總書記主持會議并作重要講話。全市各級黨政經領導班子成員特別是主要領導，要認真學習，并以貫徹新《規(guī)定》為契機，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，認真履行政治責任，進一步落實好黨風廉政建設責任制。

突出關口前移，注重源頭治理，是反腐敗工作的根本途徑。因此，我們落實責任，就一定要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷把全市黨風廉政建設推向縱深。

一要強化廉政教育。要適應形勢飛速發(fā)展變化的需要，不斷改進教育方式，善于運用正反兩方面的典型，大力開展多種形式的警示教育和廉政教育，使每個黨員干部進一步明確應該做什么，不該做什么，哪些可以做，哪些絕對不能做，做了以后要承擔什么樣的后果、付出什么樣的代價。這里，我要特別強調的是，各級黨員領導干部特別是主要領導，對分管范圍內的黨員干部，要經常性地開展談話教育，交流思想，作些提醒，不是有問題才談，要形成制度，沒有問題也要提醒。在沒有出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)一些小問題時及時提醒、及時制止，而不是等出了問題再來處理，這才是對干部負責的態(tài)度，也就是責任落實。二要嚴格執(zhí)行制度。今年，是中紀委提出的“制度執(zhí)行年”，應該說，經過多年的努力，我市反腐倡廉的各項制度已經有了一個基本框架和良好基礎。但是，從來信來訪和查辦案件的情況看，少數單位還存在著制度執(zhí)行力不強、配套措施不全等問題。為此，要進一步健全并落實領導班子議事決策、經濟責任審計、財務規(guī)范化管理、黨務公開等方面的制度，努力用制度規(guī)范權力、靠制度管人管事。要進一步加大對制度落實情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保各項制度都能落到實處，從源頭上徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。今年，特別要在招投標管理、少數領導干部經商辦企業(yè)等社會比較關注的問題上，進一步完善并嚴格執(zhí)行有關管理制度。

三要堅持公開監(jiān)督。要認真執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度，把公開原則切實引入監(jiān)督工作，進一步推進黨員干部述職述廉工作，擴大黨務、政務、村務公開范圍。要加大對領導機關、領導干部特別是主要領導的監(jiān)督，加大對經費開支、選人用人的監(jiān)督，做到權力越大、監(jiān)督越嚴，權力越集中、監(jiān)督越公開，確保權力在陽光下運行。剛才，大家看了警示教育片《迷失的村書記》，村干部違規(guī)違紀問題不容忽視。問題雖然出在下面，但我們區(qū)鎮(zhèn)黨委政府和經服中心、相關辦事處包括有關職能部門也難辭其咎。對村級組織的監(jiān)管，我們有很多制度和要求，如村務公開、村帳鎮(zhèn)代理、村級審計、民主理財等等，但是，大家都要深刻反思反省，這些制度有沒有一項一項地落到實處，有關方面有沒有真正深入下去、認真監(jiān)督？這種情況，今年一定要切實加以改觀，這就叫一級抓一級，層層抓落實。四要實行“一崗雙責”。各級領導班子都要把黨風廉政建設責任制的貫徹落實作為關系全局的大事，納入基層黨組織建設的整體工作中通盤考慮，建立健全有效的工作機制，確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等各項關鍵措施落實到位。主要領導要牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職”的理念，對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調，真正使黨風廉政建設責任制成為預防腐敗的“隔離帶”和“防火墻”。

三、凝心聚力，真抓實干，切實把思想和行動統(tǒng)一到加快轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展上來

剛剛召開的市委九屆十四次全會，回顧總結了2010年工作以及“十一五”發(fā)展成就，描繪了“十二五”發(fā)展的美好藍圖，并對今年工作作出了全面部署。全會以較大篇幅對黨風廉政建設作了充分闡述，提出了更加明確的要求（我在會上反復強調：要堅決查處一批腐敗案件，嚴厲查糾一批嚴重損害群眾利益的不正之風，重點解決一批領導干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，熱忱幫助一批在改革探索中出現(xiàn)失誤的黨員干部）。全市各級各部門要進一步增強落實黨風廉政建設責任制的緊迫感和責任感，在思想上高度重視，在工作中落到實處，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保“十二五”起好步、開好局，全面推動“協(xié)調張家港”建設實現(xiàn)新的跨越。

一要全面加強作風和效能建設。作風體現(xiàn)黨風。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和各單位要以推進黨風廉政建設責任制為切入點，大力推進機關作風建設，全面提升服務發(fā)展、高效行政的能力水平，牢固樹立廉潔干事、創(chuàng)新爭先的良好形象。要與時俱進弘揚張家港精神，敢于高點定位，敢于攀高比強，在更高層面上創(chuàng)亮點、樹品牌、爭位臵。要始終堅持以群眾滿意不滿意作為衡量標準，切實解決好“為誰發(fā)展、為誰服務”這一根本問題。特別是要重點解決好辦事程序煩瑣、手續(xù)繁多、群眾辦事難的問題；解決好辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；解決好有令不行、有禁不止、各行其是的問題。要進一步加強對群眾投訴的查辦、督辦工作，做到件件有答復、事事有回音，做到有求必應、限時辦結、群眾滿意。要扎實開展“績效比拼年”活動，比服務能力、比服務效率、比服務質量，切實把優(yōu)質高效的服務轉化為推動發(fā)展的重要資源。春節(jié)后的第一個工作日，市委市政府將召開全市表彰先進暨干部作風建設大會，對作風效能建設進行全面部署。

二要構建更加完善的反腐倡廉責任體制和懲防體系。要認真落實中央和省市的部署和要求，把體系建設的各項任務貫穿到黨風廉政建設責任制之中，堅持以黨政經領導班子、領導干部為管理主體，以體系建設的階段性工作任務為責任內容，以量化考核、責任追究為主要手段，對體系建設實行計劃、組織、檢查、考評、追究、控管的全過程管理。要注重實效，把廉政教育、制度建設、監(jiān)督管理的各項工作寓于經濟發(fā)展、招商引資、工程建設、項目推進等中心工作之中，努力實現(xiàn)黨風廉政建設與經濟發(fā)展的良性互動和協(xié)調發(fā)展。要切實把體系建設融入日常管理，全面加強預警機制建設，進一步加大事前防范力度，對問題較多的部門和單位，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因，及 時采取有力有效的措施，予以解決。

三要認真做好節(jié)日期間的反腐倡廉工作。臨近年關，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真貫徹落實中辦、國辦《關于做好2011年元旦、春節(jié)期間有關工作的通知》精神，以及我市廉政辦《關于2011年元旦、春節(jié)期間加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》要求，針對節(jié)日期間消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點，早打招呼、早敲警鐘。重點要抓好以下四項工作：一是嚴格落實厲行節(jié)約有關規(guī)定。要本著簡樸、節(jié)約、務實的原則安排好節(jié)日期間的各項活動，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等現(xiàn)象。嚴禁用公款請客送禮、相互拜年等活動；嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂以及健身活動；嚴禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢；嚴禁以各種名義濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴禁黨政機關用公款購買、發(fā)放各種代幣購物券、代幣購物卡。二是堅決剎住收錢送禮腐敗風氣。各級黨員領導干部要從自身做起，堅決干凈地不收不送，切實起到模范帶頭作用。要對管轄范圍內的干部進行廉政談話、勸誡警示、加強監(jiān)督，切實做到嚴格、嚴肅、嚴厲、嚴密，千萬不要、千萬不能做得不償失、舍本逐末的事。三是切實維護社會和諧穩(wěn)定。要認真落實掛鉤聯(lián)系制度，廣泛開展形式多樣的扶貧幫困和送溫暖、獻愛心活動，深入到企業(yè)、農村和困難群眾中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦。要認真開展“三項排查”，妥善處理征地拆遷、涉農利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、勞動爭議等方面的問題。要切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農民工工資問題，保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬。要大力開展平安創(chuàng)建，進一步 完善“大防控”和“大調解”機制，認真做好信訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，防止出現(xiàn)群眾聚集上訪和群體性事件；要扎實抓好安全生產各項工作。四是嚴肅查處頂風違紀行為。紀檢監(jiān)察機關要切實履行職責，會同有關部門，加強監(jiān)督檢查，公布舉報電話,及時查糾處理。這里，我再次強調，市委的態(tài)度是非常堅決的，對檢查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及到誰，都將依紀依法嚴肅處理，并將按照規(guī)定嚴格追究有關領導及相關人員的責任。

同志們，張家港的率先科學發(fā)展需要一個風清氣正、廉潔和諧的良好環(huán)境，張家港的發(fā)展大業(yè)需要一支干凈干事、無私奉獻的干部隊伍。全市黨員干部要高度統(tǒng)一思想、高度凝聚共識，自覺認真地落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為張家港率先在全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻。

第五篇：張書記動員講話

在全縣黨的群眾路線教育實踐活動

動員會上的講話

張松林

（2014年3月8日）

同志們：

這次會議的主要任務是，學習傳達中央、省委和市委會議精神，進一步貫徹落實總書記、郭庚茂書記和楊樹平書記重要講話精神，對我縣黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

縣委對開展好這次活動高度重視，在第一批教育實踐活動開展期間，就提前謀劃、積極跟進，及時學習相關內容，嚴格落實八項規(guī)定，即知即改存在的“四風”問題，圍繞轉作風，開展了“學先進、找差距、做貢獻、建小康”活動；圍繞提效能，開展了機關自身建設分類達標活動；圍繞聯(lián)系群眾，開展了“萬名干部進農家”、“縣直單位幫扶”活動；圍繞糾“四風”，開展了“三治三促”活動，著力整治奢侈浪費之風、庸懶散軟之風和損害群眾利益的不正之風，促黨風政風行風根本轉變，為教育實踐活動開展做了充分的思想準備、組織準備、工作準備和輿論準備。根據第二批教育實踐活動安排，我縣是省委常委、組織部長夏杰同志，市委常委、組織部長趙予輝同志的活動聯(lián)系點，省委、市委還向我縣派出了以廳級干部、省旅游局黨組成員、副局長倪豫州同志為組長的督導組，對我縣的活動進行全程指導，這些都充分

體現(xiàn)了省委、市委對澠池工作的充分信任和關愛重視。從這個意義上來講，澠池的教育實踐活動定位不僅要高標準、高質量、高要求，而且要在全市、全省走在前列、作好表率。我們相信，在省委夏部長和省委、市委聯(lián)合督導組的指導督導下，在全縣各級各單位的共同努力下，我們一定能將教育實踐活動組織好、開展好。一會兒，省委、市委聯(lián)合督導組副組長王朝周同志還要代表督導組作重要講話，對我縣的教育實踐活動進行全面指導，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就開展好全縣教育實踐活動，著重講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，自覺堅定地開展好教育實踐活動 在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央作出的重大決策、重大部署、重大舉措。去年7月份，全國第一批黨的群眾路線教育實踐活動全面啟動，省部級機關及省直單位參加了活動，到12月份基本結束。元月20日、26日，中央和省委相繼召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，總書記在全國會議上、郭庚茂書記在全省會議上分別作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了第一批教育實踐活動取得的明顯成效，系統(tǒng)總結了第一批活動的成功經驗，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性、緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標要求，為我們扎實開展好教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。2月25日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動動員

會，對全市開展教育實踐活動進行了部署安排。從中央的部署要求來看、從全國的形勢來看、從省市的行動來看，各地各部門都把開展好教育實踐活動作為一項政治任務、中心任務來抓，全縣各級黨組織一定要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，深刻領會習總書記、郭庚茂書記、楊樹平書記的重要講話精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，切實增強思想自覺和行動自覺，推動全縣教育實踐活動取得實實在在的成效。

（一）開展教育實踐活動，是密切黨群關系、鞏固執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，正是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，我們才能歷盡艱難、百折不撓，不斷鑄就新的輝煌。當前，世情、國情、黨情都在發(fā)生著深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”，比以往任何時候都更加復雜、更加嚴峻。其中，最大的危險就是脫離群眾。在新的歷史條件下，如何保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位？如何團結帶領全黨全國各族人民沿著中國特色社會主義道路前進，奮力實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標和偉大的中國夢？最重要的就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運。開展群眾路線教育實踐活動，就是要著力解決黨群干群關系這一事關黨和國家生死存亡的根本問題，教育引導廣大黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民務

實清廉的價值追求深深植根于思想和行動之中，以優(yōu)良作風把人民群眾緊緊凝聚在一起，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）開展教育實踐活動，是打造為民務實清廉干部隊伍的迫切需要。黨的作風關乎黨的形象，關乎黨的生命。總書記多次強調，推動改革發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部，關鍵在工作作風。黨的十八大以來，中央、省、市和我縣都專門出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列制度規(guī)定，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，努力建設一支為民務實清廉的黨員干部隊伍。從總體上看，當前我縣各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況主流是好的，黨群干群關系也是好的，但在部分黨員干部身上，為民務實清廉的要求落實得還很不到位?？倳浽谥v話中列舉的“四風”種種表現(xiàn)，在我縣都不同程度存在，在有的領導機關、領導班子和領導干部中表現(xiàn)得還相當突出。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要引導廣大黨員干部把為民務實清廉的價值追求內化于心、外化于行，就是要把群眾反映強烈的突出問題來一次全面徹底的大排查、大檢修、大掃除。只有這樣，才能不斷鞏固和擴大作風建設的已有成果，使黨員干部作風有一個全面長久的大改觀，才

能培養(yǎng)更多信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，進一步增強黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）開展教育實踐活動，是凝聚智慧力量、實現(xiàn)轉型發(fā)展的內在需要。澠池是資源大縣，長期以來以煤、鋁等礦產資源開發(fā)為主的粗放發(fā)展模式，已到了環(huán)境難以為繼、資源難以為繼、民生難以為繼、發(fā)展難以為繼的境地。轉型發(fā)展對澠池來說，不僅是發(fā)展問題，也是民生問題。當前，我們只有堅定不移地沿著傳統(tǒng)產業(yè)高端化、高新產業(yè)規(guī)模化的路子走下去，才能在轉型中實現(xiàn)跨越，在發(fā)展中改善民生。今年我們確定的99個重點項目，相當一部分項目關系著轉型發(fā)展的成效，還有一部分民生項目涉及群眾的切身利益。這些項目能否落到實處，關系著澠池新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進程。從一定意義上說，開展好教育實踐活動，不僅是加強黨的建設特別是作風建設的重要途徑，更是澠池正風肅紀、凝心聚力、推動發(fā)展的難得契機。我們要教育全縣黨員干部始終堅持群眾路線，增強責任意識，強化擔當精神，切實擔負起對澠池人民負責、對澠池事業(yè)負責的重大責任，更好地把全縣36萬人民的智慧力量激發(fā)起來，共同把富民強縣、轉型發(fā)展的宏偉事業(yè)不斷推向前進。

二、堅持問題導向，深入查擺全縣黨員干部隊伍中存在的突出問題

堅持問題導向，聚焦“四風”問題查，圍繞“四風”問題改，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P

鍵。在前不久召開的全國、全省、全市教育實踐活動工作會議上，中央、省委、市委的主要負責同志對基層存在的問題點得很準，可謂入木三分、一針見血、催人驚醒。對照這些問題、對照群眾的反映，我縣一些黨員干部作風不實、不正、不廉的問題依然存在，有些問題表現(xiàn)得還十分突出。

從縣級領導班子和干部隊伍看，有的政績觀出現(xiàn)偏差，重“顯績”、輕“潛績”，只顧眼前，不顧長遠，不愿做打基礎、備后勁、利長遠的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重視學習，不學習經濟知識，不研究上級政策，對經濟發(fā)展規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律不熟悉、不掌握，決策水平不高；有的調查研究走馬觀花，蜻蜓點水，不注重解決實際問題；有的因循守舊，甘于平庸，消極應付，不思進取，在重大機遇面前，不善謀劃、不愿擔當、不主動作為，一味等靠要，心動口動就是不見行動；有的責任意識淡薄，對分管工作、分包項目滿足于聽聽匯報、作作批示，沒有真正沉下去，了解實情，找準癥結，致使一些問題久拖不決；有的大局意識不強，本位主義較重，只重視分管的條塊工作，配合全局工作不夠，等等。

從縣直單位看，有的部門領導不負責任，對縣委縣政府安排的重大事項不研究、不落實，層層批發(fā)，往往是正職批給副職，副職交給股長，股長推給一般同志，把事不當事干；有的不敢擔當、不愿擔當，遇到問題第一反應是把自己的責任摘開，想辦法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等領導指示，尤其是在信

訪案件辦理上，縣直推鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推縣直，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交；有的機關干部紀律觀念較差，上班遲到，下班早退，有的一簽到就找不到人；有的在崗不在狀態(tài)，敷衍應付，出勤不出力，上班時間搞網聊、逛網店、打游戲、炒股票；有的上班時間到茶社、歌廳等娛樂場所玩樂；有的單位做功差、踢功好，善于踢皮球，該管的事不管，該負的責不負，群眾來辦事，科室之間你推我，我推你，推來推去，就是不給辦；有的工作“中梗阻”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的部門之間工作不聯(lián)動、不配合，有利的事又爭又搶，無利的事退避三舍，難纏的事相互推諉；有的干部好做評論員，自己不干事，卻對干事的人說三道

四、評頭論足、搬弄是非；有的干部身在曹營心在漢，人在單位上班，精力卻在自己的生意上；有的歲數不大，卻倚老賣老，老虎屁股摸不得，想來就來，想走就走，等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的衙門作風嚴重，態(tài)度冷橫硬，辦事推諉扯皮，無故拖延，對企業(yè)百般刁難，讓投資者不寒而栗，望而卻步；有的雖然門好進、臉好看、話好聽，但事難辦，人為設臵障礙，“酒杯一端、政策放寬”，“禮品一送、政策松動”，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，得了好處亂辦事；有的吃拿卡要、雁過撥毛，要求服務對象和管理對象報條子、埋單子；有的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，把黨性原則當兒戲，辦人情案、關系案、利益案，嚴重損害社會公平正義；有的濫用職權，與民爭利，與社會上一些不法分子稱兄道弟，相互勾結，借征地拆遷，鉆政策空子，騙取巨額非法利益，給發(fā)展帶來極大障礙；有的打著執(zhí)法、檢查的旗號，敲詐勒索，胡作非為；有的作風霸道，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部看，有的不問群眾冷暖、不知民情民意、不曉民憂民愿，“煙酒氣”重，“泥土氣”少，在位不在崗，天天“走讀”，老百姓有事找不著人，有話沒地方說；有的工作浮飄，當一天和尚撞一天鐘，上午轉轉，中午喝酒，下午打牌，晚上走讀，早出晚歸，看似忙忙碌碌，實則不務正業(yè)；有的責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用通話代替見面；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的認為基層工作沒想頭、沒干頭、沒奔頭，在崗不敬業(yè)、履職不盡責，牢騷滿腹，怨天尤人，所在地方幾年不變樣；有的眼高手低，患得患失，“一年干、兩年看、三年不動心生怨”，生怕“組織埋沒了自己、領導忘記了自己”；有的作風霸道、主觀武斷，不顧群眾意愿，漠視群眾利益，對待群眾態(tài)度惡劣，方法簡單粗暴，認為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”，熱衷當“土皇帝”，自認一言九鼎，膽子大、亂花錢，群眾怨氣大；有的對群眾反映強烈的問題“一哄二拖三?！保率姑芊e壓爆發(fā)，引發(fā)群體性事件；有的擔心因干事捅婁子，影響“位子”，不求有功、但求無過，滿足于“守攤子”，當“太平官”、“逍遙官”、“平庸官”；

個別干部招搖撞騙，非法集資，一旦資金鏈斷裂，不負責任，拍屁股走人，給社會造成了穩(wěn)定隱患，等等。

從村級組織和黨員干部看，有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；有的既不能帶頭致富，也不能帶領群眾共同致富，在群眾中威望不高，缺乏號召力；有的表面一團和氣，背后勾心斗角，拉幫結派，搞團團伙伙、你你我我，各吹各的號，各唱各的調，工作不協(xié)調，捅婁子、出亂子；有的選舉前滿腔熱情，信誓旦旦，討好群眾，選上后對群眾視而不見，對群眾的話聞而不聽，對群眾的事拖而不辦；有的在崗不履職，謀個人私事多，為群眾謀利少；有的辦事不公，處事不正，“低保補助名額自己占、扶貧慰問親朋家中帶”，損害群眾利益；有的方法簡單，作風粗暴，做群眾工作缺乏耐心，靠哄騙處理矛盾，群眾稍有微詞，就采取過激行為；有的重私利不講法紀，違規(guī)侵占集體資產，擅自動用集體資金；有的膽大妄為，在征地拆遷、項目建設中，損公肥私、借機斂財，等等。

以上不同層面、不同領域存在的問題，都是“四風”的突出表現(xiàn)，這些問題直接發(fā)生在群眾身邊，盡管不是主流，但解決不好就會嚴重影響黨的形象和威信，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。近段時間，縣紀委對各單位的作風紀律、工作日午間飲酒、公款吃喝、公車私用等問題進行了明察暗訪，在當前這種大形勢下，在我們多次要求、多次強調的情況下，依然發(fā)現(xiàn)有一些黨員干部無視規(guī)定、我行我素、頂風違紀，這都充分說明了我們一些黨員干部思想上

還沒有足夠重視，作風上還不夠過硬。這里，我再鄭重提醒一下：凡是因違反作風紀律有關規(guī)定被查處的，從嚴從重追究當事人和主管領導的責任，典型案件在全縣范圍通報批評。希望各級黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，認真對照檢查，徹查自己的思想，徹查自己的作風，徹查自己的言行，從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最期盼的事情做起，以改進作風的實效贏得群眾的信任和支持。

三、準確把握方法步驟，深入推進活動扎實有序開展 按照中央、省、市的要求和部署，我縣教育實踐活動從3月開始，到9月底基本完成。整個活動采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進行的辦法。在活動開展中，我們要認真學習借鑒全省第一批教育實踐活動好的做法，嚴格按照高起點開局、高標準開展、高質量推進的“三高”要求和省委夏部長提出的“嚴”字當頭、“改”上著力、“實”處見效的“三字”要求，堅持領導帶頭，堅持真抓實做，突出“高、新、細、實”，扎扎實實把活動組織好、開展好。具體講，就是要堅持“三個緊扣”不動搖，抓實“三個環(huán)節(jié)”不走樣，落實“六個貫徹始終”嚴要求，確保活動扎實有序開展。

（一）堅持“三個緊扣”不動搖

一是緊扣指導思想不動搖。這次活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹省、市、縣委全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔

性，牢牢把握為民務實清廉主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，以“一學三促四抓”為抓手，以深化“三治三促”、“進千村幫萬戶”活動為載體，以建立“民生問題臺賬”、解決群眾具體困難為切入點，以群眾滿意為根本標準，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全縣黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為加快經濟轉型、民生改善和社會進步注入強勁動力。

二是緊扣活動主題不動搖。就是必須始終緊扣為民務實清廉這個活動主題。為民，就是要牢固樹立黨的宗旨意識，始終把人民群眾裝在心里、放在最高位臵，把實實在在為群眾解決實際問題作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，千方百計發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。務實，就是要大興求真務實之風，堅持深入群眾、服務群眾，鼓實勁而不唱高調，干實事而不做表面文章，求實效而不圖虛名，切實做到實事求是、真抓實干、勇于擔當、主動作為。清廉，就是要把加強黨性修養(yǎng)作為終身課題，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺凈化社交圈和朋友圈，不斷加強黨性錘煉，增強拒腐防變能力，努力做到清清白白做人、干干凈凈做事，永葆共產黨員的先進性和純潔性。

三是緊扣總體要求不動搖。這次活動全過程要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。具體來說，“照鏡子”，就是要以黨章為鏡，對照廉政準則、群眾期盼、先進典型和作風要求，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的問題?！罢鹿凇保褪且暼秉c和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理，始終維護好黨員的良好形象?！跋聪丛琛?，就是要深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的政治微生物和灰塵。“治治病”，就是堅持懲前毖后、治病救人，對作風方面存在問題的黨員進行教育提醒，對不正之風和突出問題進行專項治理。我們要全面理解、準確把握，把這個總要求貫穿到教育實踐活動全過程，落實到每個環(huán)節(jié)、各個方面。

指導思想、活動主題、總體要求這三個方面，是中央、省委的總部署、總要求，我們要堅定不移、不折不扣地貫徹好、落實好，絕不能走樣，更不能跑偏。

（二）抓實“三個環(huán)節(jié)”不走樣

這次教育實踐活動主要有學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，要合理安排每個環(huán)節(jié)的工作重點和進度，確保整個活動緊湊銜接、有序推進。

一是學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)要“真”。就是要真學、真懂、真信、真用，真聽取意見，聽取真意見?？倳洀娬{，知是基礎、是前提，必須以知促行。要堅持把學習教育放在首位，嚴格規(guī)定時間，采取靈活形式，做到認認真真學、全面系統(tǒng)學、帶著思考學。要堅持學以致用、學用結合，用重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織學習好規(guī)定課目的同時，要利用好身邊的資源來開展教育活動，組織參觀劉少奇舊居、黨性修養(yǎng)教育館、馬跑泉革命舊址、駐軍團史館，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性修養(yǎng)教育。要深入開展調查研究，多渠道、多層次征求群眾意見，認真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。學習階段結束后，我們將對縣級領導干部、科級干部進行一次知識測試，以此檢驗是真學，還是假學，是真知真懂，還是一知半解。

二是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要“準”?？床坏絾栴}、找不準問題，本身就是問題；只有問題找準了，批評搞好了，活動才有方向，才有目標。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，深入查找班子和個人存在的突出問題；要對照八項規(guī)定，著重查找“四風”方面存在的突出問題；對照澠池發(fā)展要求，查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風，真正用好放大鏡和顯微鏡，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，做到查找問題不淡化、不隱瞞、不遮丑。在交心談心中要交換意見、相互諒解、達成共識，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，把問題找準找實；要通過走出

去、請進來，開門搞活動，充分聽取社會各界和群眾的意見，使問題查擺更加全面，更加實在，更加順應民意。

三是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)要“實”。就是要重實際、出實招、求實效。對存在問題不回避、不躲閃，不搞形式、不走過場、不做無用功，采取有效措施，明確相關責任，及時整改，落實到位。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動抓整改。要抓住重點要害問題深入開展專項整治，下猛藥、出重拳，切實解決群眾反映強烈、久拖不決的突出問題。要加大查處力度，堅決處理不正之風和腐敗問題，讓群眾看到變化、增強信心。

（三）落實“六個貫穿始終”嚴要求

一是把領導帶頭貫穿始終。第一批教育實踐活動之所以開展的好，一條成功經驗就是領導帶頭、以上率下，示范表率作用發(fā)揮的好。就我縣而言，領導如何帶頭，就是全縣四大班子帶頭，四大班子中常委班子帶頭，常委班子中書記帶頭。特別是我們的縣委常委既是全縣教育實踐活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，也是活動的重點對象，要高標準、嚴要求，在認識上深一層，行動上先一步，實踐上先一著，剖析解決問題上好一籌，以身作則，先學、真查、實改，充分發(fā)揮帶頭作用，切實做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一級做給一級看，一級帶著一級干” 的正效應。

二是把開門搞活動貫穿始終。黨組織和群眾的聯(lián)系緊密與否，群眾體會最直接、感受最深刻。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，與群眾貼得更近，關系更直接，向問題“叫板”，群眾才會“叫好”。各級黨員領導干部從一開始就要通過開通“民意熱線”、蹲點調研、隨機走訪、個別約談等多種形式，放低身段，拋開顧慮，下基層、接地氣、聽民聲，對準“四風”這個聚集點，真心誠意讓群眾挑毛病、提意見，問題找得越具體越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛處，更不要諱疾忌醫(yī)。要把請上來和走下去、面對面和背靠背、個別聽與集體談等結合起來，既讓群眾有直接提、當面提的機會，也讓群眾有間接提、側面提的渠道，努力把最真實的意見征集上來，把最突出的問題查找出來。要按照省、市要求，堅持用好用活“群眾三評”（組織群眾和服務對象對學習情況進行評價，對查擺問題情況進行評議，對整改落實情況進行評判），確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，對多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

三是把整風精神貫穿始終。批評與自我批評是清除黨內政治微生物的有力武器。要始終堅持整風精神，體現(xiàn)“認真”二字，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，既要聯(lián)系工作實際，更要觸及思想靈魂，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態(tài)

度誠”。要組織召開高質量的專題民主生活會，每個領導干部都要把自己擺進去，用批評和自我批評的利器進行一次心靈剖析，尤其是“一把手”要以向我看齊的勇氣，既勇于自我批評，深刻剖析自己，不馬虎敷衍，不文過飾非，不遮掩問題，不回避矛盾，真正觸及思想和靈魂，殺殺菌、排排毒；又拋開面子、揭短亮丑，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以真誠幫助的精神批評同志，客觀公正地進行相互批評，紅紅臉、出出汗。要講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，評功擺好、變相表揚的叫停，聚焦不準、泛泛而談的叫停，遮遮掩掩、避重就輕的叫停，無原則紛爭、發(fā)泄私憤的叫停，把問題說透，把根源挖深，防止敷衍應付、空對空，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。

四是把解決突出問題貫穿始終。搞好群眾路線教育實踐活動，“說一千道一萬”，還得看問題是否得到解決。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式，著力找準作風方面的突出問題、澠池發(fā)展的難點問題和群眾關心的熱點問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持邊學邊改、邊查邊改，不等待觀望、不敷衍塞責，不留尾巴、不踢皮球，對查找出的問題一個一個糾正、一條一條整改，讓群眾看到實實在在的成效。從活動開始就從群眾反映強烈、關注度高的問題入手，在全縣開展集中整治活動，嚴查公車私用、公款吃喝、公款旅游、亂收費、亂罰款等違紀違規(guī)現(xiàn)象，從嚴整治機關干部經商辦企業(yè)、婚喪嫁娶大操大辦、打牌賭博、出入娛樂場所等問題，結合“四

城聯(lián)創(chuàng)”，大力推進市容市貌、市場秩序、空氣污染環(huán)境集中整治，調動群眾參與活動的積極性。針對學習和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，按照大小、難易、個性共性等原則，進行梳理分類，縣、鄉(xiāng)、村分別建立“民生問題臺帳”，明確責任單位、整改時限和責任人，實行銷號制管理，確保問題得到徹底解決。

五是把嚴格要求貫穿始終。教育實踐活動能不能抓出成效，關鍵在能否堅持標準，從嚴要求。要從思想上嚴格要求，加強對黨員干部的思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。要從落實上嚴格要求，向群眾作出的整改承諾就是軍令狀，承諾一條，就要做到一條。要落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，從領導干部改起，以釘釘子的精神抓好整改，對查擺的問題，集中治理，逐項落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到，大多數人滿意。要從正風肅紀上嚴格要求，對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對頂風違紀的，要嚴肅處理；對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。

六是把制度建設貫穿始終。群眾工作是常態(tài)工作、長期工作，只有走上制度化、長效化的軌道，才能避免短期行為和“作秀”行為。加強制度建設，把制度建設貫穿始終，就是要建立健全聯(lián)系群眾的各項制度，并始終堅持好、貫徹好，實現(xiàn)作風建設的規(guī)

范化和常態(tài)化，使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員干部的自覺行動。要圍繞改進作風制定規(guī)章制度，在中央、省、市精神與我縣實際相結合，已有經驗與新的實踐相結合的基礎上，建立健全相關制度。對貫徹落實群眾路線的已有制度，經實踐檢驗行之有效的，要長期堅持下去；不適應新形勢新任務要求的，要及時廢止或修訂完善。特別是要進一步完善黨政機關管理、公務接待、辦公用房、公務用車等制度，解決好制度缺位和失之于寬的問題，扎緊制度籠子，使黨員干部心有規(guī)則，行有規(guī)范，確保制度行得通、指導力強、能長期管用。要把科學的制度設計與嚴密的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結合起來，堅決做到執(zhí)行制度無例外、違反制度零容忍。通過抓制度建設、抓制度落實，促進作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、加強組織領導，確保教育實踐活動有序推進

深入開展群眾路線教育實踐活動，是當前我縣的首要政治任務，時間緊、任務重、要求高，全縣各級各部門一定要精心組織、周密部署，切實抓緊抓牢，確保教育實踐活動扎實推進、有序開展，讓人民群眾從活動一開始就感受到新變化、新氣象。

（一）強化領導。抓好教育實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。各級黨委（黨組）是本地本單位教育實踐活動的責任主體，要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出成效。各單位要迅速成立領導機構和工作機構，制定切實可行的活動方案，精心組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在抓好班子自身教育實踐活動 的同時，還要負責組織村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實踐活動。各黨委（黨組）一把手作為第一責任人，要投入足夠的時間和精力，深入一線，靠前指揮，把教育實踐活動抓緊抓實抓好。特別是對需要重點解決的問題，做到心中有數；對可能發(fā)生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要嚴肅追究一把手的責任。各級領導干部要以普通黨員身份，積極參與到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，身體力行，作出表率，高標準、高質量地完成各項“規(guī)定動作”。

（二）強化督導。督促指導是推進工作的重要手段，也是黨內教育活動的重要經驗。我們要在省、市聯(lián)合督導組的指導下開展活動，自覺接受督促指導，多請示、多匯報、多溝通，認真聽取督導組的意見。同時，我們也在全縣抽調干部，組成了 7 個督導組，全程督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的活動。督導組要按照縣委要求，緊緊依靠被督導單位黨委（黨組）開展工作，及時了解情況，提出建議，做到盡職不越位，督導不包辦。要認真履行督導工作職責，在全程督導、全面督導的同時，抓住重點對象、重點要求和重點環(huán)節(jié)進行督導，確保督導“不漏項”、“不留角”。在督導過程中，既要注意總結一些正面典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四風”方面的反面典型案例，進行警示教育。各單位也要認真配合督導組的工作，真心接受督導組的指導，確保教育實踐活動不跑題、不偏向。

（三）強化宣傳。第二批教育實踐活動社會更關注、群眾更期盼，抓好宣傳引導工作十分重要。要精心組織，充分發(fā)揮縣電視臺、黨建網、澠池手機報等媒體陣地作用，廣泛運用新興媒體的導向作用，大力宣傳中央、省委和市委的決策部署，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要通過新聞媒體，及時報道我縣開展活動的進展情況、成功經驗和實際效果，營造濃厚的輿論氛圍。要把抓好正反兩方面典型貫穿活動始終，積極培樹和挖掘一批自覺反對“四風”、真心服務群眾的先進典型，使廣大黨員學有標桿、趕有榜樣，讓廣大群眾切實感受到活動的成效；要鐵腕正風肅紀，通過新聞媒體曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢，產生震懾作用。要正確引導網上輿論，積極回應社會關切，壯大正面聲音，弘揚主旋律，凝聚正能量。

（四）統(tǒng)籌兼顧。習總書記強調，開展教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經濟社會發(fā)展提供堅強保障。因此，我們一定要把活動的落腳點放在服務大局、促進中心工作上來，使活動開展的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務。各級各部門要把教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，省委、市委會議精神結合起來，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定大局結合起來，與完成本單位的各項工作任務結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育實踐活動，又要防止就活動而抓活動的“空對空”、“兩張皮”現(xiàn)象，尤其要把廣大黨員干部和人民群眾在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉化為推動發(fā)展的強大動力，以作風建設的新成效推動經濟社會的新發(fā)展，以改革發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的效果，切實做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。

同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大、影響深遠。我們一定要堅決貫徹中央和省、市的決策部署，積極投身教育實踐活動，以改革創(chuàng)新引領發(fā)展，以優(yōu)良作風凝聚力量，以真抓實干取信于民，用教育實踐活動的扎實成效，為富民強縣、轉型發(fā)展提供堅強有力的保障！