第一篇：在全市檔案局長會議上的講話

同志們：

今天這次會議是經市委領導同志同意召開的，會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神，回顧總結2020年全市檔案工作基本情況，安排部署下一步工作任務。剛才，各縣區分別匯報了2020年的工作情況和下一步工作打算，下面，根據局黨組研究的意見，我再強調幾點意見。

一、深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神

去年×月，習近平總書記親臨×視察工作并發表重要講話，充分體現了總書記對×工作的高度重視和對×人民的親切關懷，為我們做好各項工作注入了強大精神力量。學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務，省委、市委分別作出了詳細部署，×等領導同志提出了明確要求，全市檔案系統一定要高度重視，旗幟鮮明講政治，結合檔案工作實際，全面抓好貫徹落實。

一是充分認識學習貫徹習近平總書記視察×重要講話的重大意義。習近平總書記視察×時的重要講話，進一步明確了×發展的目標定位，對×在新時代新征程上需要把握好、解決好的一系列重大問題作出科學有力指導，在×發展史上具有重要里程碑意義。我們一定要深刻領會學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神的重大意義，切實增強學習貫徹的思想自覺和行動自覺，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前行，為建設更高質量更高水平小康×作出積極貢獻。

二是準確領會習近平總書記視察×重要講話的深刻內涵。習近平總書記的重要講話，對×工作進一步提出“兩個走在前列、一個全面開創”的總要求，做出“四個扎實”的重要指示，具有極強的戰略性、系統性、針對性和指導性。我們一定要緊密結合檔案工作實際，深刻領會把握豐富內涵，對照梳理我們在貫徹新發展理念、推動高質量發展、服務中心工作、服務保障和改善民生、推進全面從嚴治黨等方面存在的問題和不足，堅持問題導向，明確目標定位，完善思路舉措，在新時代展現新作為，實現新發展。

三是認真抓好習近平總書記視察×重要講話精神的貫徹落實。我們要結合正在開展的“大學習、大調研、大改進”，在全市檔案系統大力弘揚改革創新、求真務實的優良作風，勇于擔當作為，真抓實干苦干，全面抓好總書記重要講話精神的貫徹落實，著眼經濟社會發展和人民群眾對檔案工作的新需求、新期待，強化基礎業務工作，勇于改革創新，提升服務能力和服務本領，讓人民群眾在檔案服務中有更多的“獲得感”“滿意感”。

二、扎實推進縣級檔案館建設

×年×月以來，按照省委、省政府的部署要求，在市委、市政府的堅強領導下，在各縣區黨委、政府的關心重視和有關部門單位的支持配合下，市、縣區檔案部門搶抓機遇、勇于擔當、積極作為，深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《國家檔案行政執法檢查組對×執法檢查反饋意見整改落實工作方案》《關于加快推進縣級國家綜合檔案館建設的意見》和市委辦公室、市政府辦公室印發的《×市國家檔案行政執法檢查整改落實工作方案》，×等5個檔案館不達標的縣區均制定了新館建設計劃，省財政在×年、×年給予我市縣級檔案館建設獎補資金×萬元，目前×等×個縣區均已開工建設。

目前存在的主要問題是，與全省總體情況相比，全市縣級檔案館建設整體推進的速度還不夠快、效率還不夠高。截至今年×月底，全省有×個縣級檔案館已完成封頂或改擴建任務，我市建設進度最快的惠民縣也剛剛完成主體工程一層，沾化、陽信還在建設地下工程，博興正在開展樁基工程，無棣還沒有開工建設。面對這種情況，我們要積極主動作為，全力爭取黨委、政府重視支持，采取切實可行措施，扎實推進縣級檔案館建設。一要積極推進縣級檔案館建設進度。一個規范達標的檔案館是檔案安全最基本的保障。加強檔案館建設是《國家檔案行政執法檢查組對×執法檢查反饋意見整改落實工作方案》和《×市國家檔案行政執法檢查整改落實工作方案》確定的重點任務，《關于加快推進縣級國家綜合檔案館建設的意見》對檔案館建設進度和質量等提出明確要求，省委辦公廳、省政府辦公廳×次對縣級檔案館建設推進情況進行了通報，省檔案局進行了×輪督查，市委、市政府連續兩年列入重大決策部署督查范圍，今年年底前省委辦公廳、省政府辦公廳還將進行一次全省通報，省檔案局將對進展緩慢的進行專項督查。在這些強有力的支持和保障措施推動下，我們必須從思想認識、責任意識、擔當意識上下功夫，積極爭取黨委、政府領導關心重視支持，積極推進縣級檔案館建設進度。二要嚴格遵循檔案館建設標準規范。在檔案館建設過程中，要把檔案安全作為首要標準，在功能布局、設計施工等方面嚴格落實《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》等要求，確保檔案館建設質量，同時要統籌考慮檔案信息化建設，做好預留預埋等前期工作，避免出現返工浪費現象。三要確保省財政獎補資金使用績效和建設資金安全。要嚴肅財經紀律，嚴格按照省財政廳、省檔案局印發的《×省縣級國家綜合檔案館建設獎補資金管理辦法》要求，加強對財政獎補資金使用的管理，確保資金按照規定用途專款專用，確保資金使用績效和資金安全，省財政廳、省檔案局將適時組織檢查考核，出現問題將堅決依法依規處理。

三、有序推進全市檔案信息化建設

近年來，在全市各級檔案部門的共同努力下，全市檔案信息化建設取得了新的進展，檔案信息資源進一步豐富，檔案信息化管理和服務水平得到了新的提升。×市數字檔案館項目經市黨政信息化領導小組第五次會議審議通過，分三期建設，一期工程投資×萬元建設電子檔案庫房和館藏檔案信息管理系統，現已試運行；

二期工程投資×萬元建設市直立檔單位數字檔案室、政務數字資源接收系統，現已通過主管部門評審，×市區域性數字檔案館總體規劃方案正在深化設計。×縣財政今年列入預算×萬元用于檔案信息化建設。市、縣區檔案館館藏檔案數字化工作取得重要進展，基本能夠實現計算機檢索利用，提高了查閱利用效率，為更好更快推進檔案信息化建設提供了基礎數據支撐。

我們也要清醒認識到，對照國家和省檔案局要求，對照經濟社會發展和人民群眾日益增長的美好生活需要，和先進地區相比，我市在檔案信息化建設方面還存在一些問題和不足，主要是：全市檔案信息化建設總體水平比較低，至今還沒有一個國家綜合檔案館通過數字檔案館測試，數字檔案室建設也沒有破題；

館藏檔案數字化工作不規范，沒有嚴格執行《紙質檔案數字化規范》，安全風險防控還不夠嚴格；

檔案管理系統功能比較簡單，僅僅能夠完成基本的查閱利用工作，在檔案資源整合、分析研究等方面還有所欠缺；

檔案信息化專業人才匱乏，特別是縣級檔案部門基本沒有計算機專業人才，既懂計算機技術又懂檔案專業的復合型人才嚴重短缺等。

面對新形勢新任務，我們要堅持問題導向，充分認識互聯網時代加強檔案信息化建設的重要意義，充分認識電子政務、電子商務以及大數據、云計算、人工智能等對檔案工作產生的深遠影響，立足當前、著眼長遠，超前謀劃、科學應對，以信息化建設新突破推動檔案工作轉型升級，切實提升檔案信息化網絡化服務水平。一要積極推進數字檔案館（室）建設。市檔案館要加快推進×市數字檔案館二期工程建設，濱城區、鄒平縣要盡快啟動數字檔案館建設，其它縣區數字檔案館建設要與新館建設同步設計、同步推進、同步落實，同時，要積極探索推進數字檔案室建設試點。二要積極推進電子政務數據歸檔工作。積極融入全市大數據中心建設，根據省、市電子政務建設的總體要求，認真落實電子政務網電子文件歸檔管理制度和標準規范，市檔案局將結合實際綜合考慮、統籌謀劃，全市檔案部門要做到統一部署、統一要求、統一標準、統一步伐，全力推動電子政務數據統一歸檔平臺建設，穩步推進電子文件歸檔和電子檔案移交接收工作。三要積極推進全市檔案信息系統整合和資源開放共享。持續推動檔案解密清理和開放鑒定工作，強化“互聯網+”思維，堅持“抓整合、促共享”，進一步加強檔案數字化和原生電子文件歸檔工作，建設全市檔案目錄中心，推進檔案信息資源共建共享、移動互聯應用。

四、切實加強全市檔案基礎業務建設

今年，市檔案局決定在全市各級檔案館開展檔案業務建設年活動，并專門印發了實施方案，目的在于進一步推進全市檔案工作制度化、規范化、標準化、科學化，努力推進全市檔案工作轉型升級、提質增效。從大家匯報的工作情況來看，結合市委市政府重大決策部署現場核查的情況，各縣區在檔案基礎業務建設方面都做了大量工作，取得了明顯進展。

但是，仍然存在一些問題和不足，主要是：檔案實體管理不規范，有的檔案館館藏檔案多年沒有清點，統計數據不準確，檔案家底不清楚，每年上報的《檔案事業基本情況統計年報》可以說是估算結果，從來沒有一個科學準確的統計；

檔案收集工作不到位，有的沒有根據發展需要及時制訂或修訂檔案館收集檔案范圍實施細則，有的沒有合理可行的檔案收集工作規劃，有的沒有按照規定時限接收檔案進館；

檔案庫房管理水平比較低，沒有嚴格執行保管保護、保密保衛、開放利用等各項制度，安全防范、溫濕度調控、殺毒滅菌等設施設備比較落后；

檔案鑒定工作嚴重滯后，有的檔案館沒有嚴格按照省、市檔案局、保密局部署要求開展檔案鑒定、涉密檔案秘密變更和解密清理工作，影響了檔案利用工作的開展，存在著一定的安全隱患。

今年，國家檔案局對副省級以上國家綜合檔案館業務建設進行評價，省檔案局正在制定市級檔案館業務建設評價辦法和評價標準，明年將正式開展檔案館業務建設評價工作。我們要進一步弘揚求真務實的優良作風，認真落實國家和省檔案局關于加強檔案基礎業務建設的部署要求，切實加強檔案資源、檔案利用、檔案安全“三個體系”建設，努力提高全市檔案館業務建設水平。一要堅持檔案收集工作規范化。要以建立門類齊全、載體多樣、內容豐富、地方特色鮮明的檔案資源體系為目標，認真落實國家檔案局×號、×號、×號令，結合實際認真研究制定檔案館收集檔案范圍實施細則，強化民生檔案接收和特色檔案征集力度，切實抓好歸檔文件整理這項檔案資源建設的基礎性工作。二要堅持檔案管理工作科學化。要通過人防、物防、技防等措施加強檔案庫房日常管理，嚴格落實庫房管理、借閱利用、安全保密、應急預案等規章制度，規范檔案實體管理，建好檔案統計臺賬，真正摸清館藏檔案家底。三要堅持檔案鑒定工作細致化。市檔案館已經制定了檔案鑒定工作實施方案，計劃利用×月到年底的時間，對部分館藏檔案進行重新鑒定，從明年開始逐步實現檔案鑒定工作常態化。各縣區也要結合實際抓緊制定鑒定工作方案，盡快啟動檔案鑒定工作，為檔案提供利用奠定良好基礎。四要堅持檔案數字化工作嚴謹化。檔案數字化工作是檔案工作現代化建設的一項基礎性工作，數字化過程中的檔案實體和檔案信息安全、數字化成果質量絲毫不容疏忽。要嚴格落實《檔案數字化外包安全管理規范》（檔辦發〔×〕7號）和《紙質檔案數字化規范》（DA/T31-2020）以及省、市檔案局有關要求，進一步加強對紙質檔案數字化工作的監督管理，嚴謹細致、扎實有序推進館藏檔案數字化工作。要保證紙質檔案數字化成果的目錄數據、數字圖像等質量優質，保證紙質檔案數字化成果命名規范、格式規范、元數據合理有效，保證紙質檔案數字化成果真實完整、安全和長期可用。五要堅持檔案安全工作常態化。檔案安全是檔案工作的底線，安全責任重于泰山。在檔案館新館建設期間，對檔案館老館安全設施設備配備和檔案安全管理不能有絲毫放松。要認真貫徹落實國家檔案局《關于進一步加強檔案安全工作的意見》和省檔案局部署要求，定期進行安全風險隱患排查治理，把風險隱患消除在萌芽狀態，確保不出現任何問題。

五、以黨建為引領加強檔案干部隊伍建設

面對新形勢新任務，檔案工作者任務艱巨、使命崇高。我們要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持以黨建為引領加強檔案干部隊伍建設，為開創我市檔案工作新局面提供堅強保障。

一要旗幟鮮明講政治，身體力行做表率。要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實全面從嚴治黨主體責任，始終牢記“檔案工作姓黨”，以政治建設為統領，進一步提高政治站位，強化理論武裝，統一思想認識，圍繞中心大局，求真務實，開拓創新，進一步提高做好各項工作的政治責任感和使命感。

二要勇挑重任敢擔當，扎實推進檔案事業持續健康發展。習近平總書記指出：“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。我們身負組織重托和群眾期待，心中一定要有走進新時代、展現新氣象、實現新作為的境界，進一步強化責任意識、擔當意識，勇挑重任，扎實苦干，努力推進縣級檔案館建設、檔案基礎業務建設、檔案信息化建設等各方面工作，努力推動檔案工作轉型升級、提質增效，扎實推進檔案事業持續健康發展。

三要抓好班子帶隊伍，著力營造干事創業好環境。習近平總書記強調：“既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領，還要有不壞事、不出事的定力”。要進一步加強領導班子建設，強化學習意識，把握新形勢、新任務、新要求，學習新理論、新知識、新本領，不斷提高履職盡責的能力和水平；

要加強溝通交流，相互支持配合，心往一塊兒想，勁往一塊兒使，不斷增強領導班子的凝聚力戰斗力。要積極爭取縣區領導和有關部門重視支持，千方百計解決工作人員數量少、年齡大、專業人才缺乏、精氣神不足的問題，努力提高檔案干部隊伍素質。

同志們，做好國家檔案行政執法檢查整改落實工作，努力推進全市檔案工作提檔升級，責任重大、任務艱巨。我們一定要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神，全面貫徹落實×同志重要講話要求，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、扎實工作，努力推進全市檔案事業高質量發展，為建設更高質量更高水平的×作出新的更大貢獻。

第二篇：在慶安縣國土資源會議上局長講話

2012年慶安縣國土 資源工作會議材料

筑牢服務理念 強化部門職能 全面做好新時期國土資源管理工作

——在全縣國土資源工作會議上的報告

臧俐軍

（2012年3月 日）

同志們: 按照會議的安排,我主要講三個方面的意見。

一、2011年工作回顧

過去的一年，全縣國土資源系統在縣委、縣政府和市局的正確領導下，緊緊圍繞縣委?城鄉一體統籌，推進四大建設，打造‘一縣三區’?總體發展戰略，突出?保護資源、保障發展?這一主題，堅持以深化?五雙工程?為統領，不斷解放思想，創新管理理念，主動作為，積極應對，狠抓落實，圓滿完成了全年各項工作任務，為?十二五?計劃開好局、起好步奠定了基礎，主要表現在：

（一）開源保護并行，服務保障并重，實現了保護資源與保障發展的互促雙贏 1.嚴把耕地保護紅線。按照?全國18億畝耕地紅線，黑龍江省1.78億畝耕地底線?的目標要求，我們牢固樹立 ?大耕保?理念，強化責任、注重監管，以建立耕地保護共同責任機制為重點，縣、鄉、村層層簽定耕地保護責任狀，形成了政府為主導，社會共同參與的耕地保護管理格局，嚴格農用地轉用審批管理，堅持占一補一，全縣耕地保有量實現13.78萬公頃，基本農田保護面積12.3萬公頃。積極爭取和實施土地開發整理，隨著?慶北綏水田區重大土地整治項目的實施，去年立項申報并于秋季實施的平安鎮、民樂鎮土地整治重大工程項目總投資6550萬元，土地整治規模4500公頃，可新增耕地410公頃，糧食產能增加500萬公斤，現已完成總工程量的30%，為今后項目建設占用耕地和耕地占補平衡拓展了用地空間。

2.全力保障項目建設用地。作為政府職能工作部門，我局緊貼縣委縣政府工作脈搏，圍繞中心，服務大局，主動作為，切實保障項目用地。在資源環境日趨緊張，供需矛盾日益突出的嚴峻形勢下，我們堅持從實際出發，創造性地開展工作，使經濟發展用地得到充分保障。年初以來，共組卷上報城市農轉用2個批次，面積54.28公頃；村鎮1個批次0.92公頃。對3個批次用地在批復下達后及時組織人員開展土地征收工作，共發放補償款2900萬元，有效保障了一大批重點產業項目用地需求。按照?便民、優質、高效?的原則，政務大廳職能進一步完善，人員齊備，簡化優化業務流程，實行并聯式審批，建立集體會審制度，實施綠色便捷通道，推動項目建設審批提速，保證了新開工的13個產業項目及時落地，得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度認可。

（二）規范資源開發秩序，積極推進資源整合，實現了監管與利用的齊抓共進

1.切實規范礦業市場秩序。采取政府主導、部門配合、聯合執法的方式，扎實有效地開展了全縣礦山企業綜合整治。全面完成了礦業權實地核查和檢驗工作，對過期的礦業權全部責令停工，并限期辦理延續手續，依法取締違法違規采礦點 1個，注銷采礦許可證 4個。2011年對轄區正在開采作業的34個乙類礦山，2個甲類礦山明顯位臵設立了采礦權標識牌，進一步鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果，維護采礦權人的合法權益，有效遏制違法行為，礦產資源勘查開發秩序得到了更進一步規范。

2.著力推進?兩權?市場建設。去年制定了新的劃撥用地取得成本價標準，嚴格落實經營性用地、工業用地和新設采礦權招拍掛出讓制度，全年收繳土地出讓金8000余萬元，土地年租金收入144萬元，礦補費收入實現97萬元，兩費收繳均超額完成市局下達的任務指標。為政府財源建設做出了巨大貢獻。

3.大力推進礦產資源整合。完成了第一輪非煤礦山的資源整合工作，推進了資源的節約集約利用。隨著礦產資源整合工作的開展，將二股地區的鐵多金屬礦業資源集中到實力雄厚、技術先進、管理規范的帝圣礦業，年產能從原來的30萬噸達到整合后的50萬噸，全年的銷售收入已達1億多元，稅收收入已高達1860萬元，較上提高近40個百分點，國土資源收入已成為財政收入的半壁江山。帝圣公司作為資源整合工作的典型，2011年4月8日代表黑龍江省接受國家礦產資源開發整合工作的檢查驗收，并被評為全國資源整合先進單位。

4.不斷深化土地執法監察。堅持打擊就是保護的理念，積極組織開展土地、礦產衛片執法檢查工作，對國家核準的58個土地衛片執法檢查圖斑進行認真核實、調查處理，已順利通過省級驗收，我縣的違法占用耕地面積占新增建設用地總面積比例為2.96%，大大低于問責底線。礦產衛片執法檢查工作也順利通過省級驗收。去年共制止國土資源違法行為36起，立案查處13起，拆除違法建筑6起，面積3340㎡，收回土地51930平方米，收繳罰款30萬元。

（三）嚴格依法行政，切實關注民生，實現了服務發展與維權維穩的良性互動

1.切實維護被征地群眾切身利益。嚴格執行省政府批準的征地區片綜合地價和地上附著物補償標準，全面落實?兩公告一登記?制度，采取 ?直通車?方式向被征地農民兌付補償安臵資金 元，解決了 個被征地群眾的養老保險，無擠占挪用征地補償款等問題發生，維護了群眾利益和社會穩定。

2.切實加強地質災害防治工作。去年在汛前下發了地質災害防治方案，依據防治方案排查地質災害隱患點 個，并向受地質災害威脅的群眾發放了 份防災明白卡和 份避險明白卡。會同縣氣象局、電視臺在汛期發布地質災害氣象預報 期。建立了縣、鄉、村、組地質災害群防群測體系，開展了群防群測?十有縣?創建活動，落實了汛期地質災害值班、巡查和速報、月報、年報制度，年內全縣未發生有人員傷亡的地質災害。

3.礦山地質環境治理工作得到進一步加強。爭取地質災害防治項目1個，落實到位項目資金180萬元。認真落實地質環境治理保證金制度，全縣 %的礦山企業編制了地質環境恢復治理方案，繳存礦山地質環境恢復治理保證金 萬元，全縣礦山企業首次建立了地質環境恢復治理責任制度，實現了資源開發與生態環境保護的良性發展。

4.高度重視信訪維穩工作。暢通信訪案件受理渠道，妥善調處群眾來信來訪和矛盾糾紛，在有關部門的配合支持下，調處和化解涉土、涉礦矛盾糾紛 起，有效地解決了 一批征地和采礦權配臵方面的棘手矛盾糾紛，實現了信訪矛盾糾紛件件有落實，事事有回音，維護了社會穩定。

（四）科學編制規劃，夯實業務基礎，實現了服務社會與科學管理的協調推進

1.國土資源規劃不斷完善。二輪土地利用總體規劃修編工作自2010年6月開展以來，充分依靠二次土地調查的基礎數據，在認真分析土地利用現狀的基礎上，按照耕地保有量不低于19.3萬公頃，基本農田保護面積不低于13萬公頃的控制指標，對規劃期內的各項用地進行科學統計和測算，為了確保規劃期內建設用地需求，多爭取建設用地指標50公頃。編制完成了我縣土地利用總體規劃、礦產資源規劃和基礎測繪規劃，同步開展了鄉鎮土地利用總體規劃編制工作，建立健全了國土資源規劃體系，為?十二五?期間科學開發利用國土資源提供了依據。

2.第二次土地調查全面完成。農村土地調查在全市率先通過了省級驗收；建制鎮地籍調查工作已近尾聲，并通過市局預檢，待省廳驗收。大力推進調查成果的開發應用，有力支持了經濟社會發展?十二五?規劃和行業規劃編制工作。地籍管理規范化建設、土地登記和變更調查等工作穩步推進。

3.信息化水平不斷提高。投資25萬元更新數字化辦公軟件，建成了建設用地審批、用地預審和礦權審批為主的電子政務系統和視頻會議系統，完善了網絡化審批功能。進一步推進國土資源門戶網站建設，基本實現了網上辦事、公眾參與、政務信息公開的要求，為推進國土資源管理現代化奠定了基礎。

（五）狠抓黨風廉政建設和各項活動，實現了隊伍整體素質與外部形象的共同提升

1.扎實推進黨風廉政建設。認真學習貫徹《廉政準則》，完善機關管理和行政審批制度，著力構建自律、防范、約束和懲處機制。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，深入推進?兩整治一改革?專項行動，扎實開展廉政風險點排查，健全完善廉政風險防控體系，排查確定重點防控部位12個，重點環節26個，逐項制訂了防范措施，初步形成了廉政風險防控機制。

2.深入開展?三個五?活動。為深化五雙工程，打造品牌、打造亮點，著重開展了以?創建五好班子，培養五強隊伍，打造五型機關?為核心的?三個五?活動，扎實組織開展了?文明窗口?、?服務之星?等先進典型評選活動，使一批優秀股室和先進個人脫穎而出，推進了工作的開展。

3.深入開展建黨90周年系列活動。在?6.25?土地日期間，成功舉辦了第五屆?國土杯?青年歌手電視大賽，組織全體職工參加廣場紅歌演唱會，這些活動有聲有色的開展，既弘揚了國土文化，又鍛煉了隊伍，增強了團隊意識，樹立和提升了國土部門的社會形象，收到了良好的社會效果。辛勤的勞動換來豐碩的果實，我局多項工作獲得國家、省、市認可，先后獲得服務縣域經濟建設先進單位、人民滿意單位、宣傳思想工作先進單位、市級五普法活動先進集體，市局?五雙?杯乒乓球賽最佳組織獎、省級征地工作先進集體、省級城鎮土地調查先進單位、全國礦業權實地檢查工作先進集體。

上述成績的取得，來之不易，這是縣委、縣政府和市局正確領導的結果，是各鄉（鎮）黨委、政府和相關部門大力支持的結果，是全系統廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表全縣國土資源系統向長期關心、理解和支持國土資源工作的相關部門和社會各界表示衷心的感謝，向全系統廣大干部職工表示崇高的敬意！

回顧一年來的工作實踐，也深刻啟示我們：做好國土資源工作，必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢固樹立發展意識、大局意識，高遠站位、激情作為；必須緊緊依靠各級政府、相關部門的堅強領導和全力支持，不斷解放思想，全力推進管理創新，著力提高抓落實的水平；必須充分發揮國土資源部門干部職工的積極性和創造性，始終保持奮發有為的精神狀態，齊心協力推進國土資源工作發展；必須建立全社會共同保護資源的新機制，形成人人珍惜資源、保護資源，參與資源管理的良好氛圍，才能保證國土資源事業的健康發展。

二、認清形勢明確方向，堅定做好國土資源工作的信心

應對嚴峻復雜的經濟形勢，落實土地管理更新更高要求，壓力與動力并存，挑戰與機遇同在。

（一）從土地宏觀形勢看，兩難矛盾長期存在。人多地少、土地資源稀缺的基本國情不會改變；工業化、城市化的發展階段不可逾越；低效粗放、過度消耗的用地模式不能為繼。國土資源管理面臨新的重大考驗。特別是我們慶安縣正處在新城區和工業園區建設高峰期，土地供需矛盾更加凸現，考驗更加嚴峻。

（二）從轉變利用方式看，節約集約任務艱巨。節約優先是大戰略。省里嚴格實行節約集約用地考核，并與用地指標掛鉤。但現實中供地率低、項目科技含量低、土地寬打窄用、單位面積土地產能小，甚至環境污染較大等問題仍然比較嚴重，相比城區而言，農村和城鎮集體建設用地利用率更低，浪費粗放更為突出。

（三）從執法監管態勢看，違法反彈壓力不小。衛片執法、例行督察、約談問責三箭齊發，加上與用地指標掛鉤，合力遏制違法用地。但由于土地后備資源越來越少，耕地開發成本越來越高，空間布局余地越來越小，占補平衡的壓力越來越大，各地發展的勢頭越來越猛，直接沖擊和挑戰土地法律法規和違法問責底線。

應對復雜的形勢，對國土資源系統既是挑戰也是機遇。當前，一方面兩難壓力巨大，另一方面雙贏動力十足；一方面挑戰相當嚴峻，另一方面機遇千載難逢。應當看到，做好國土資源工作也有許多有利條件和積極因素。

第一，領導高度重視，是我們工作的堅強后盾。去年，中央領導同志連續發表重要講話，對國土資源管理作了全新定位：土地管理是支撐各行各業、影響千秋萬代的全局性、戰略性、根本性問題。多年來,縣四大班子主要領導、分管領導高度重視和關心國土資源工作，經常到我局調研、指導、幫助，尤其是新一屆領導班子成立以來，在規劃問題上、在項目用地問題上，積極采納國土部門的意見，主動幫助化解各方矛盾，這些都是我們做好工作的強大動力。

第二，社會理解支持，為我們創造了良好環境。全社會的基本國策意識、耕地保護意識日益強化；用地單位依法依規征地補償報批的自覺性和節約集約用地的主動性不斷增強；紀檢監察、公檢法通力配合查處違法用地；發改、規劃聯動把關節約集約利用土地；農業、水利、林業等在高產農田建設，設施農用地報批管理上全力支持；全民參與土地管理，土地大家管、大家用的局面正逐步形成。

第三，管理水平不斷提高，為我們打下了堅實基礎。主動應對日趨復雜的國土資源管理難題，持續推進管理理念、管理職能、管理方式轉變，始終把國土資源工作融入全縣經濟社會發展大局中來謀劃，放到?工業化、城鎮化和農業現代化?的背景下持續推進，放在創新社會管理、維護和諧穩定的要求中進行部署，對土地管理的規律性認識更深入，辦法和路子更寬。

第四，隊伍能力的提升，為我們提供了有力保證。堅持推進隊伍建設與業務建設的有機融合，在推進業務中融入隊伍建設的?軟?要求，在強化隊伍建設中疊加業務的?硬?約束，有力地推動了難題的破解、機制的構建、改革的突破、制度的創新，干部隊伍的凝聚力、執行力、創造力明顯提升。

我們一定要堅定決心和信心，變壓力為動力，化挑戰為機遇，奮力開創國土資源工作新格局。

三、2011年工作總體思路和重點工作任務

2011年我縣國土資源工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以深入推進?五雙?工程為主線，緊緊圍繞縣委建設?六個一流?、建設富裕和諧幸福新慶安為目標，堅持以保障發展為中心，以保護耕地為重點，以推進國土資源開發利用方式轉變為突破口，著力落實資源保護和節約集約利用政策，著力加強國土調控和資源市場建設，著力推進礦產資源管理，切實強化國土資源執法監察、基礎業務和干部隊伍自身建設，進一步提升國土資源管理和保障服務水平，為實現全縣經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。重點抓好以下七個方面工作：

（一）以促進經濟社會發展為核心，著力增強服務保障能力

1.全力調控和保障發展用地。繼續深入推進?雙保?工程，緊緊圍繞經濟發展大局，合理安排用地計劃，堅持從嚴從緊、區別對待、有保有壓、管住總量、嚴控增量、盤活存量的原則，落實差別化用地政策，促進產業結構調整優化升級。加強土地政策與產業、財稅、金融政策的協調配合，土地利用計劃安排要向有利于結構調整、有利于經濟發展方式轉變的產業和項目傾斜，優先保障新能源、新材料、農產品加工、信息和節能環保等戰略性新興產業及傳統優勢產業改造提質項目，嚴格控制技術落后、產能過剩、投資強度較低的項目用地。

2.進一步健全完善保障服務機制。積極向省上爭取各類用地指標，想方設法把更多的項目擠進國家和省預留指標范圍，努力拓展建設用地空間。加強與項目主管單位和建設單位的銜接、協調和溝通，積極參與項目前期論證，精簡報批資料和審批程序，提高審批效率，切實加快我縣工業園區建設和新城區建設、現代服務業和民生建設項目的用地保障進度，確保具備報征條件的重點建設項目早啟動、快報征。

3.努力搞好存量土地挖潛。要借鑒推廣一些兄弟市縣的成功經驗和做法，在對我縣存量建設用地進行詳盡調查并建立臺帳，做到心中有數的基礎上，研究制定相關調控激勵政策和實施辦法，促進項目節約集約用地，提高項目用地投資強度和產出效益,盡量把新建項目擺放在存量建設用地上，以緩解新增指標緊缺的壓力。

4.大力推進礦產資源整合。從現在開始，要盡快啟動礦產資源的常態化整合工作，凡開采方法和技術裝備落后、資源利用水平低的礦山；生產規模及其服務年限達不到最低開采規模的礦山；管理水平低、安全生產裝備落后、存在安全隱患的礦山；以及對地方財政稅收貢獻小、環境保護和礦山地質環境治理達不到要求的礦山。努力推進優勢礦產向優勢企業、優勢項目集中。對拒不參加整合的礦山企業，礦權到期后不再進行延續，報請政府一律予以關閉。

（二）以堅守耕地紅線為重點，著力提高資源保護水平1.嚴格落實耕地和基本農田保護制度。認真做好2012政府耕地保護目標責任考核工作，進一步完善耕地保護責任體系、考核體系，從嚴執行和落實共同責任機制和問責機制。按照上級部署，開展永久性基本農田劃定工作，建立圖、表、冊、卡相一致的基本農田數據庫。立足我縣實際，報請省廳積極爭取對自主開發的耕地進行確認，認真執行耕地占補平衡和先補后占制度，提高耕地補充質量。嚴格依照法定程序審批農地轉用和土地征收，嚴厲打擊違法占用耕地、非法破壞耕地、非法批地等違法違規行為，確保現有耕地得到有效保護。

2.認真抓好土地綜合整治項目建設。科學編制土地整治規劃，統籌農村土地利用、耕地保護、村莊建設和產業發展。一方面緊緊抓住國家在今后四年內投資建設4億畝高標準基本農田的機遇，搶前抓早，主動對接，努力爭取部、省土地綜合整治項目，大力改造農田基礎設施，促進我縣農民整體生產生活水平的穩步提高。另一方面要抓好在建的?慶北綏?水田區重大土地整治工程項目的實施管理、驗收和新項目的規劃申報工作，不斷提升土地整理層次水平。建立土地整理項目建設共同責任機制，嚴格項目招投標、工程施工、設計變更和竣工驗收管理，建立項目資金跟蹤審計制度，確保項目資金高效、安全運行，項目進度和建設質量符合規劃要求。

3．切實發揮規劃的管控作用。全面完成?十二五?市縣鄉三級土地利用總體規劃和市、縣礦產資源規劃的修編和發布實施工作，努力構建覆蓋城鄉、約束力強、科學合理的國土資源規劃體系。在土地和礦產資源開發利用上，要進一步突出規劃管控作用，加強規劃符合性審查，嚴格按照土地利用總體規劃和礦產資源規劃配臵土地和礦產資源，切實維護兩個規劃的嚴肅性。

（三）以節約集約為根本，著力推進資源優化配臵 1.大力推進土地節約集約利用。認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》精神，加大閑臵土地處臵力度，促進園區用地、廢棄工礦用地、低效用地的合理開發利用。逐步加大單位GDP固定資產投資規模工業增加值的新增建設用地消耗考核結果應用，深入推進國土資源節約集約模范縣創建活動，大力推廣節地型城鎮建設模式和節地型產業發展模式。

2.切實加強土地利用監管。嚴格按照按照上級有關要求，建立土地供應和開發利用信息網絡在線上報制度和項目開竣工申報驗收制度，對已供土地的開竣工、開發建設進度等情況進行實地巡查，堅決遏制批而未供、供而未用、隨意調整規劃用途和容積率等違規行為，切實提高土地利用效率。同時，要切實加強房地產用地調控和批后監管，有效增加保障性住房用地，嚴厲打擊房地產囤地、炒地行為，促進房地產業健康穩定發展。

3.加快推進礦產資源開發轉化。按照?積極培育礦業產業，壯大礦業經濟?的發展思路，我縣以金屬礦業開發為主，以建筑用磚瓦砂石粘土等材料開發為輔的礦業產業格局基本形成。堅持高標準、高質量，依托大企業，組織實施礦產資源開發大項目，推動礦產資源開發大發展。搞好勘查開發銜接，加快開發轉化速度，提高資源開發效率。

（四）以依法行政為目的，著力強化執法監察 1.扎實做好2012土地衛片執法檢查。要高度重視國家衛片執法檢查前的預查工作，要對近年來所有的用地項目從農地轉用、土地征用、供地方式、供地程序、地價確定等諸方面，開展一次拉網式的自查自糾，對存在的問題要及時整改糾正，全力做好國家土地督察沈陽局的例行督查、專項督查、審核督查的準備工作。要切實加強對工業園區建設項目以及農村康居工程用地的監管，著力解決未報即用、邊報邊用、批而未用、批少占多等違法用地行為多發的態勢，督促項目主管單位依法報批用地，全力確保縣政府和國土資源部門不被約談、不被問責。

2.繼續完善違法違規預防機制。切實加強土地和礦產資源批后監管，不斷完善國土資源開發利用全程監管體系。要進一步發揮?一村一員?、?一礦一員?國土資源執法監督信息員的前沿陣地作用，著力加強重點地區、關鍵部位執法巡查，及時發現和制止各類國土資源違法違規問題。繼續健全執法監察共同責任機制和監管信息網絡平臺，建立天上看、地上查、網上管、群眾報的國土資源執法監察模式，實現電話舉報、來信舉報、媒體反映、領導批辦違法線索收集、梳理、核查、分析的統一整合。

3.嚴厲查處重大違法違規案件。認真研究和破解國土資源執法難的問題，創新與公安、檢察、法院、監察機關的聯合辦案機制，發現違法問題要迅速快捷處理，發現一件，查處一件。對重大違法用地案件要按照既查事，又查人的原則，依法查處問責到位。同時，要強化國土資源執法監察機構和基層國土資源所礦產資源執法職能，及時查處礦產資源違法違規案件，依法維護礦產資源開發秩序。

（五）以維護權益為出發點，著力推進和諧社會建設 1.切實維護被征地農民合法權益。繼續深化征地制度改革，進一步規范征地拆遷補償安臵程序和行為，依法實施土地征收征用，認真做好征地補償爭議協調裁決工作，切實維護社會穩定。要嚴格執行征地補償制度，適時調整完善征地補償區片綜合地價和統一年產值標準，穩步提高征地補償標準，增加農民收入。進一步健全被征地農民基本生活保障制度，擴大被征地農民基本生活保障覆蓋面，確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。

2.著力加強信訪矛盾化解工作。堅持和完善涉土、涉礦信訪矛盾糾紛排查疏理制、領導接訪包案制、信訪工作責任制、信訪督辦督查制等行之有效的信訪工作制度，切實解決信訪群眾的合理訴求，維護社會和諧穩定。

3.認真抓好礦業市場治理整頓工作。為進一步嚴厲打擊砂石土和磚廠礦產資源企業非法開采、違規生產行為，規范礦產資源市場管理秩序。必須把這項工作上升為政府行為，實行以政府為主導、各部門分工負責、密切合作的工作機制。各部門聯手嚴厲打擊無證開采、非法開采和越界開采礦產資源行為。以儲量動態監測為突破口對全縣礦山企業全面排查，逐一整改，完善制度，加強管理，實現礦產資源的有效保護和合理開發利用，促進礦業經濟持續健康發展。

（六）以信息化建設為支撐，著力夯實國土資源工作基礎

1.加快國土資源基礎數據整合。按照?一張圖?監管要求，充分利用第二次土地調查和礦業權核查成果，不斷推進土地利用現狀數據、城鎮地籍數據、基礎測繪數據、采礦權、探礦權區位和儲量數據、基本農田保護和規劃數據的集成，形成統一的數據平臺，推進深度開發利用，為宏觀決策和日常管理提供有力的基礎支撐。

2.不斷推進國土資源信息化建設。加大人員、設備和技術投入，起動公文收發、遠程報件、網上審批和網上招拍掛系統。加強業務培訓和推廣應用，實現信息化全行業、全系統、全流程網絡運行。提高本部門門戶網站信息發布質量，提高網上辦事與服務水平。

3.加快推進農村集體土地確權發證工作。這是國家繼二調、規劃修編工作之后部署的又一項重點工作。這項工作意義重大，是深入貫徹中央一號文件精神，夯實農業基礎地位，推動農村發展，維護農民合法權益，為下步順利實施農村集體土地流轉以及做好農轉用、土地征收和土地整治項目的一項基礎性工作。這項工作內容多、標準高、時間緊、工作量大。省政府已經明確要求在2014年底前，要全面完成集體土地所有權登記發證、村莊調查、農民宅基地及集體建設用地使用權登記發證工作。今年年底前農村集體經濟組織的土地所有權發證要全部完成；村莊調查和農民宅基地使用權、集體建設用地使用權登記發證要完成30%。因此，要求各級政府、各部門大力支持，通力合作，確保按時保質保量完成工作任務。

4.全面加強基層國土資源所建設。今年我局高點占位，加大投入力度，努力打造全省一流水平的基層國土資源所。力爭重點武裝兩個國土所，按照八有標準，采取多元投入，強化硬件建設，改善辦公條件，提高基層國土資源所規范化建設水平。切實強化基層國土資源所的服務意識和管理責任，工作重心下沉，服務關口前移，為鄉（鎮）、村區域經濟發展提供優質服務，為轄區內廣大群眾提供熱情服務；同時完善各項職能，充分發揮基層國土資源所的職能作用。

（七）以作風建設為抓手，著力提高干部隊伍素質 1.強化學習，全面提高干部職工整體素質。組織干部職工認真學習把握科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的深刻內涵、精神實質和根本要求，自覺用科學理論武裝頭腦。努力適應經濟社會發展的新變化、新要求，主動加快知識更新，深入學習和掌握各方面知識，增強研究新情況、解決新問題的能力，不斷提高國土資源工作的預見性和主動性。

2.抓好隊伍，提高國土資源工作的執行力。繼續創新工作方法，加強工作指導，在各級黨組織和廣大黨員干部中開展以立足崗位創先爭優，推動工作為內容的黨性實踐活動。大力加強基層黨的組織建設、制度建設和思想建設，切實發揮基層黨組織在保障發展、保護資源、依法行政、維護權益中的戰斗堡壘作用，努力造就政令暢通、執法嚴格、服務優質、廉政勤政的良好作風。

3.狠抓落實，提高國土資源工作的實效性。大力發揚求真務實的精神，切實履行好抓落實的職責，真正在抓落實上起好示范表率作用。建立健全抓落實的領導機制和工作機制，嚴格執行責任制度、督查制度，做到敢問敢抓敢管、較真動硬，確保各項工作有部署、有落實、有成效。努力在各級領導班子中形成以實為要、以干為先、人人能負責、人人敢負責的良好風尚。

4.廉潔從政，創建國土資源部門的新形象。堅持把嚴格執行黨風廉政建設責任制和落實?一崗雙責?作為硬任務繼續強化，切實形成責任分解、責任報告、責任考核、責任追究的四位一體工作機制，確保反腐倡廉各項任務落到實處。進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的思想意識，以樹立正確的權力觀為重點，繼續開展理想信念、黨風黨紀、勤政廉政和艱苦奮斗教育，同時緊密結合職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，積極開展廉政文化活動。以?兩整治一改革?和權力運行為重點，深化改革，創新機制，進一步健全和完善管理制度和工作程序，著力構建反腐倡廉建設的長效機制，真正做到以制度管權、管人、管事。

同志們，目標已確定，號角已吹響，只要我們保持昂揚奮發的精神狀態、攻堅克難的充沛激情、銳意改革的堅定決心，振奮精神、扎實工作，就一定能夠攻堅克難，出色地完成縣委、縣政府和市局交給的各項工作任務，再創國土資源工作新局面，為實現富裕文明和諧的新慶發做出更大貢獻

第三篇：在縣區局長會議上的講話

在縣區局長會議上的講話

今天，我們召開2011年上半年縣區局長會議。剛才聽取了各單位關于上半年工作的匯報，對上半年工作情況進行了測評，觀看了暗訪紀實片，各位分管領導就分管工作和全局工作提出了新的要求與希望。總的來說，會議開得很成功。下面，我講三點意見。

一、關于上半年工作的成績

（一）稅收收入順利實現雙過半

今年的組織收入形勢良好，比去年和前年的形勢都要好，但是與2008年相比還有差距。1～6月份，全市國稅收入累計完成億元，占年計劃億元的54.79%，同比增長22.19%，增收20.8億元。在大力組織收入的同時，全面落實各項稅收優惠政策，前6個月，累計減免抵退稅16.9億元，為全市經濟社會轉型跨越發展和一流省會城市建設做出了積極的貢獻。

（二）稅收基礎管理取得新成績

在清理漏征漏管戶、納稅評估、日常檢查、個體定額管理、集貿市場管理等方面都取得了不錯的成績。加強戶籍管理，上半年全市累計清理漏征漏管戶3800余戶，全市非正常戶295戶，占總管戶的0.39%，低于全省1.53%的平均水平，非正常戶率全省最低；扎實做好納稅評估和日常檢查工作，上半年全市評估檢查稅款合計1.6億元，大多數單位較往年同期實現了大幅度的增長；加強個體定額管理，新增定額戶4990戶，月平均調增定額13元，增加稅收1100余萬元。

（三）優化納稅服務有了長足發展

今年，是***國稅局組建以來納稅服務工作發展最快的一年。去年9月份市局機關組建了納稅服務處，基層局也都成立了納稅服務科（股）。半年以來，在去年工作的基礎上，各單位自覺地、主動地在辦稅服務廳標準化建設、減少審批事項、簡化審批程序、減少審批環節做了大量工作，社會反響、社會滿意度測評等方面都表現了好的成績。

（四）稅源專業化管理邁出了新步伐

近年來，我們在專業化管理方面做了很多有益的探索，去年出臺的“六個辦法”使得此項工作向前邁進了一大步。今年，在此基礎上開展了專業化管理的試點工作，在直屬單位中組建了新的真正意義上的大企業管理分局，在直屬分局和大企業局內設管理科室中成立納稅評估科、日常檢查科等專業化科室，在機構上做了保障；在縣區局的試點單位，成立了評估分局、檢查分局等。其他非試點單位也能夠因地制宜，按照“行業+規模”的管理方式進行專業化管理嘗試。

（五）稅收政策管理有了新進展

增值稅管理：在落實各項稅收優惠政策的同時，加強了增值稅專用發票虛開虛抵調研、檢查等工作；所得稅方面：積極落實政策，在解決遺留、疑難問題做了大量工作，特別是2010匯算清繳工作順利結束；國際稅收管理：非居民稅收管理取得重大突破，成功征收全省最大一筆反避稅調查補稅收入4389.5萬元；車購稅方面：推行了車購稅屬地征收管理，由原先的四個辦稅廳辦理車購稅業務擴展到目前每個單位都可以辦理業務，方便了納稅人。

（六）稅收環境治理有了新改善

完成了黃金稅案涉案企業審理定性工作，查的深、查的透，效果好；認真開展虛開虛抵增值稅專用發票專項檢查，聯合市公安局召開了全市疑點企業的自查動員會，企業自查補報稅款1134.63萬元；打擊假發票違法犯罪工作深入開展，查補稅款1003.89萬元，稅收環境有了良好的改善。

（七）干部隊伍建設有了新面貌

績效考核方面：各單位在原有的基礎上，結合實際，認真開展。大部分單位能夠按照崗位職責進行跟蹤考核，并且做到了獎懲兌現。干部教育培訓方面：市局組織了領導干部和機關干部春季大集訓，各單位也都開展了春季大集訓，并且在此基礎上開展了各類教育培訓；全市業務能手競賽圓滿結束，命名了30名業務能手。黨的建設方面：結合慶祝建黨九十周年，開展了一系列內容豐富、形式多樣的活動，取得了明顯成績，增強了廣大黨員干部黨性，提高了黨組織的凝聚力、戰斗力。

（八）黨風廉政、行風建設有力推進

不少單位在環境整治方面，抓勞動紀律，抓機關作風，成績明顯；在行風建設上，我們規范行風、監督行風建設中存在的問題、進行明察暗訪；在建立懲治和預防腐敗體系方面，做了大量工作，查辦案件，核實核查問題。

（九）財務、后勤、老干等工作都取得了明顯成績 機關財務處向省局爭取到幾個縣區局的基本建設和改造項目，還有市局機關的綜合辦公基本建設項目得到了上級領導認可；后勤工作保障了全市系統中心工作的正常開展，做到了勤儉、廉潔、高效；七一期間慰問老黨員、老干部，保障老干部政治待遇和生活待遇，老干工作得到了加強。

二、當前工作存在的問題

上半年，全市國稅系統的各項工作雖然取得了較大的成績，但是一分為二地分析，還存在一些問題。一是各單位工作發展不平衡。大部分單位工作扎實，改革創新力度很大，能夠發揚求真務實、改革創新精神，務實、扎實、老實地做好工作，而有些單位工作不突出、成績不明顯。二是一些單位的一些主要指標完成不好，如假發票查處、納稅評估、日常檢查、零負申報等指標。三是品牌打造、破解難題工作不明顯，也就是亮點工作沒有亮起來、成績不明顯。四是增值稅專票虛開虛抵問題比較嚴重，盡管采取了一些措施，但是有些單位對此重視不夠、認識不夠。五是個別單位、個別干部工作漂浮、作風不實、紀律不嚴，剛才的暗訪紀實片和各單位的工作匯報中都暴露了這些問題，今年是全市的環境綜合整治年，大家任重道遠，各單位要對此高度重視、抓好落實。這些問題與不足在一定程度上還比較普遍，需要我們在下半年的工作中切實采取有效措施，認真加以解決。

三、需要強調的重點工作

（一）做好利用增值稅專用發票虛開虛抵問題的查處工作

在此項工作上，市局提出了“認真查、嚴厲打、堅決堵”的工作要求。認真查、嚴厲打是手段，堅決堵是目的，就是要防范此類問題再次發生。認真查，就是檢查面要達到100%，做到查深查透，對市局貨勞處和稽查局下發名單上的每一戶都要認真查，對比對有問題而實地查沒問題的要查明原因，并及時向市局貨勞處、稽查局匯報。嚴厲打，就是要嚴格執法、罰款要重，給予不法分子有力震懾。堅決堵，就是要靠制度完善、靠我們的盡職盡責，不斷堵塞管理漏洞。市局貨勞處連續下發《關于加強商貿企業增值稅抵扣憑證管理有關問題的通知》等3個文件，各單位“一把手”務必要高度重視，對照3個文件嚴格督導，教育和引導干部不斷提高風險防范能力，確保此項工作落實到位。

（二）在開展試點的基礎上推進稅源專業化管理 全市專業化管理包括三個層面，一是在直屬單位間，實行以大企業集中管理為重點的專業化管理；二是在各縣（區）局實行以納稅評估、事項調查為重點的專業化管理；三是在現有市、區兩級稽查機構、人員、經費暫時不變的前提下，推行一級稽查。大企業稅收管理分局等6個試點單位要認真搞好試點，非試點單位也要在省、市局精神的指導下大膽探索，對外按“行業+規模”對稅源進行分類管理，對內分解征管職責、強化權力制約。專業化管理是對稅收管理員制度的一場革命，在專業化管理大力推進的同時，我們必須結合績效考核、目標責任制考核，對稅收管理員這一系列的人通過學習、考核、準入等方式，讓他們在思想上有觸動、有壓力，在技能上有提高、有收獲。考核一定要嚴，標準一定要高，監察、人事、教育等部門要加強配合，形成工作合力，抓住“人”這個根本，為專業化管理的順暢運行提供保障。

（三）密切關注煤炭資源整合進展狀況

煤炭資源整合盡管涉及面不是很廣，但也要高度重視。第一，要盡快清算稅款，對包括財產、貨物轉讓形成的增值稅以及資產轉讓、股權轉讓溢價部分的所得稅等要盡快清算，及時入庫。第二，對轉讓財產后的票據問題，要根據明細逐一落實。第三，在所得稅的歸屬上，要嚴格按政策規定執行。要爭取主動權，確保稅源管轄權。“硬就硬莫激烈，軟就軟莫投降”，既要確保稅款及時足額入庫，又要以不引起納稅人不便為前提。第四，煤炭資源整合企業在正式辦理煤炭開采許可證或營業證前，銷售開采的基建煤的增值稅征收比照清徐縣局的做法辦理。第五，要對整合企業積極做好納稅服務，特別是政策服務，要通過良好的服務態度、優質的服務水平，贏得納稅人的認可，讓企業主動來繳稅。

（四）進一步加強信息管稅

在信息管稅上，要進一步強化，不能有所削弱。要以實現信息管稅工作的系統化、規范化、標準化為目標，對內，充分利用系統認真開展數據比對，發現異常，及時核實、整改、追究，防范執法風險；對外，要拓寬信息采集面，繼續爭取政府支持和相關部門配合，強化管理，堵塞漏洞，增加收入。

（五）大力加強大企業稅收管理

大企業分局要充分發揮好管理職能，在提升管理水平的同時，按照省、市局精神對基層各單位大企業管理發揮指導、示范作用。要對全市大企業管理有要求、有任務、有指標、有考核。各單位也要在省、市局的指導下，走出具有特色的大企業管理新路子。總分支機構也是大企業管理的一部分，各單位之間既要做好相互交流，又要結合實際，在總分機構、關聯企業交易的稅收管理上重點突破。

（六）重視輪崗工作

要打破畏難情緒，打破管理員“終身制”，達到一定年限必須進行輪崗。在市局統一相關辦法之前，各單位要以此次專業化管理機構調整為契機，開展好輪崗工作，解決管理員調離稅源管理部門難的問題。同時，依據崗位要求以及個體能力開展競崗，達到人力資源配置的最優化以及個體才能的極大發揮。

（七）深入開展績效考核

績效考核與崗位目標責任制考核在一定意義上是一致的。一是開展績效考核，首先要定崗，每一個崗位的工作職責、工作任務要明確、細化。其次，要根據崗位職責量化分值，履行崗位職責之外在其他方面有重大發明、貢獻和創造的，要進行特別加分，避免“干多干少一個樣”、“干與不干一個樣”，否則，考核就是不成功的。二是開展績效考核，人為的、憑印象的打分要減少。有實物證據的找實物證據，如省市局通報、各種報表等；評議要以社會外部評議為主。三是開展績效考核，要注意由誰來考核的問題。局領導評科室、科室評一般干部的一級考核一級不是好辦法，要成立專門的考核組，并且考核組人員不固定，每季度考核時進行輪換。在績效考核上，市局要把握好大方向，能統一的統一，不能統一的各單位要繼續發揮主觀能動性。

（八）堅持不懈地抓好環境整治

要將環境整治與效能建設、政風行風建設、內部建設相結合，常抓不懈。剛才播放的暗訪片反映出了一些問題，但這僅僅是淺層次的問題，還不是問題的全部。目前全市環境綜合整治工作已進入第二階段，我們要緊緊跟上，抓緊抓好。環境整治要從最基本的工作紀律抓起，從曠工、長期不在崗抓起。人事、監察要認真開展摸底工作，依公務員管理規定抓好落實。

（九）不斷創新和加強思想政治工作

加強隊伍建設，一要抓教育，二要抓制度。要加強教育，在工作風氣上引導廣大干部，讓廣大干部知榮辱、明是非、樹正氣，樹立正確的價值觀、人生觀；要嚴格貫徹執行制度，做到制度面前人人平等，不講“下不為例”、“區別對待”、“特殊情況”。

（十）扎實開展對標活動

對標學習可以去外地，也可以是隨時隨地。以今天為例，通報情況上標明的、各單位各項工作的排名就是對標的依據，就是具體的“標桿”。要向好的單位學習，從差距出發，通過局長辦公會、局務會對上半年工作進行回頭看，找出差距原因，迎頭趕上。

（十一）關注稅源專業化管理過程中的征管質量問題 要明確開展稅源專業化管理的目的是為了提高征管質量，不能因為開展試點、機構人員調整而導致征管數據指標下降。如果征管指標下降，那就說明我們專業化管理的改革是失敗的。

總之，上半年全市系統做了大量工作，各位去年任命的“一把手”都是信得過、有能力、經得住考驗的。在下半年的工作中，我們要繼續按照年初制定的“一二三四五”工作目標，奮力推動**國稅全面發展整體提高，在“十二五”開局之年打好頭仗，為“十二五”時期太原國稅科學發展奠定堅實的基礎。

第四篇：檔案局長講話

在全縣檔案工作會議上的講話

縣檔案局局長×××

（年 月 日）

尊敬的×××、同志們：

為認真貫徹省市檔案工作會議精神和縣委、縣政府關于檔案工作的要求，推進我縣檔案工作追趕跨越、加快發展，根據會議安排，我就進一步做好我縣檔案工作講以下兩點意見，最后以××長講的為準。

一、全縣檔案工作的發展情況

近幾年來，全縣各級各部門以科學發展觀為指導，從維護歷史真實面貌的高度，進一步提高了對檔案工作重要性的認識，認真貫徹落實《檔案法》及《×省〈檔案法〉實施辦法》的相關要求，切實加強檔案工作，確保檔案安全和有效利用，取得了一定成效。

（一）領導重視，檔案事業穩步發展。一是領導高度重視。縣委、縣政府始終把檔案工作納入議事日程，特別是×長親自過問，經常過問，切實加強了檔案工作的領導。先后出臺了一系列加強檔案工作的文件，對檔案工作給予了強有力的政策支持。2008年以來，縣委、政府辦公室就鄉鎮檔案規范化整理和移交、檔案行政執法檢查、重大建設項目檔案管理、“紅色檔案”搶救和征集、新農村建設檔案工作等都下發了專門文件。去年，根據

1省委、省政府辦公廳《關于進一步加強檔案工作的意見》（×委辦[×]×號），縣委、縣政府辦公室結合××實際，及時制定出臺了相應工作意見。縣委、縣政府不僅聽取檔案工作的匯報，還到檔案局（館）和鄉鎮進行檢查、指導、調研或進行現場辦公，幫助解決困難和問題。縣人大對檔案工作進行了專題調研，專門聽取和審議了檔案工作情況匯報。縣級部門和鄉鎮政府也落實了1名領導分管檔案工作。二是保障措施有力。近年來，縣委縣政府將檔案工作納入了對鄉鎮和部門工作目標考核范疇，列入了縣委黨校培訓干部課程內容，并在縣級財力十分緊張的情況下，將檔案館檔案保護費納入財政預算，并逐年增加，目前檔案保護經費預算情況走在全市全列。三是設施逐步改善。我們緊緊抓住國家實施中西部地區縣級綜合檔案館建設項目契機，積極向省、市爭取，使我縣檔案館建設成為全省首批實施的縣之一。該項目總投資×萬元，其中中央預算內補助資金×萬元。目前已完成施工圖設計和財政投資評審，即將進行招標，有望于5月上旬破土動工，該項目的圓滿實施將極大的促進我縣檔案事業的發展。同時，縣交通局、縣國土資源局、縣房管局、縣檢察院等部門也建立了規范的機關檔案室，很多部門也正在或即將對機關檔案室進行規范。

（二）加強執法，資源建設發展較快。一是認真開展檔案法律法規普及宣傳。通過在黨校舉辦檔案工作培訓班，對機構改革撤并單位檔案開展專項檢查，以及對全縣各單位部門進行檔案執法檢查，對《檔案法》及實施辦法進行了宣傳。二是積極消除檔案管理安全隱患。針對我縣自×年集中統一接收檔案以

后，至今已有×多年未進行統一接收情況，×年底開始，以檔案行政執法檢查為抓手，通過縣委、政府“兩辦”發文，要求和督促鄉鎮對積存檔案進行規范化整理和移交，業務人員常年巡回各鄉鎮和部門開展指導，通過近3年來的努力，已有30個鄉鎮、22個縣級部門整理移交，共進館檔案3.3萬卷，館藏檔案、資料總量達到×萬卷。三是及時做好重點檔案搶救工作。近年來爭取中央、省市撥付資金××萬元，對我縣館藏的××檔案×卷進行了搶救修復，同時征集了××位健在老紅軍口述史料。

（三）強化管理，服務社會初見成效。一是狠抓了檔案日常管理工作。縣檔案館對館藏檔案和新接收進館的檔案，按照檔案管理“十防”的要求，采取人防、物防、技防三結合，加強了檔案管理，杜絕了一切安全事故的發生。二是切實做好了檔案開發利用和服務工作。近三年來，縣檔案館共計接待檔案利用者約6500人次，提供利用檔案1.24萬卷（冊），為領導決策、案件查處、民生訴求、糾紛調解等提供了大量可靠依據，有效發揮了檔案信息資源服務發展、化解矛盾的積極作用。

近年來，我縣檔案工作雖取得了一定的成績，但與新形勢對檔案工作的要求和人民群眾的愿望相比，還有一定差距。如檔案館庫建設和信息化建設滯后，到期應進館未進館檔案數量多，新農村建設檔案、重大建設項目檔案、重大活動檔案等工作尚在起步，不同鄉鎮和縣級機關檔案基礎工作發展不平衡，檔案保管保護條件亟需大力改善，我們必須正視問題，認真解決，加快推進檔案事業健康發展。

二、今年主要工作

今年是實施“十二五”規劃的開局之年。全縣檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持依法治檔，狠抓“四大建設”，即檔案館庫建設、資源體系建設、利用體系建設和安全體系建設，推進檔案工作追趕跨越、加快發展，為實現“十二五”更好發展起好步。

（一）著力抓好綜合檔案館建設。國家支持我縣綜合檔案館建設機遇千載難逢，國家、省、市發改委和檔案局都很重視，前期工作總體進展較為順利。××長于3月16日主持召開了檔案館建設現場辦公會，目前各相關部門正按會議要求落實征地拆遷等工作。我們決心在縣委、縣政府堅強領導下，在國土、住建、環保和××鎮等相關部門的通力配合下，努力排除一切干擾，盡快落實項目征地拆遷，做好工程招投標，確保工程順利開工，并監督按照國家《檔案館建設標準》修建完工，為我縣檔案資源集中統一管理，促進檔案事業進一步發展奠定堅實基礎。

（二）全力推進檔案資源建設。各鄉鎮、各部門要按照檔案法律、法規要求，按時進行文件、材料的立卷、歸檔，對機關檔案保管10年以上的檔案，要及時清理，移交進館，不具備檔案安全保管條件的單位，其檔案全部可提前向縣檔案館移交，縣檔案局將為各鄉鎮、各部門檔案規范化整理提供及時的業務指導服務，確保全面完成到期檔案接收進館任務。要進一步加強重大建設項目的指導和監管，做好項目檔案的登記備案、業務指導和檢查驗收。要加強重大活動檔案征集進館，主動收集我縣重大活動、重大事件相關檔案資料，確保國家檔案資源不損毀或遺失。

（三）切實加強新農村檔案工作。要繼續深入開展新農村檔案工作示范縣、示范鄉、示范村創建活動，要圍繞農村交通水利建設、產權制度改革、災后重建、城鄉一體化建設、村務財務公開等做好檔案服務工作，及時建立健全農村養老保險檔案、城鄉低保檔案、醫療和生育保險檔案，進一步加強和改進民生檔案工作。年內要將××鎮建成新農村檔案工作示范鄉（鎮），同時抓好×鎮×村、×村兩個示范村建設，其檔案工作要全部達到規范管理標準。

（四）扎實做好檔案安全管理工作。一是突出檔案實體管理。做到業務規范，歷年接收臺賬和檔案出、入庫登記臺賬清楚。縣檔案館和各機關單位檔案室都要及時開展檔案資料清點、核查工作，把檔案實體基礎工作做扎實。二要規范檔案庫房管理。切實加強庫房溫、濕度控制，保持庫房整齊規范、清潔衛生。要完善庫房管理制度、借閱利用制度、安全保密制度等，實現檔案館、檔案室工作規范化。三要配備必要的設備設施。各地、各部門要建立、健全專門的檔案室，添置必要的檔案柜架、溫濕度自動監控設施、報盜報警設施等。四是加快實施重要檔案異地、異質備份制度，以確保檔案安全。

（五）積極推進檔案信息化建設。按照國家、省、市檔案局要求，要進一步加強檔案目錄數據庫建設，對館藏國家重點檔案進行數字化處理，對人民群眾急需利用的檔案進行數字化，使利用者查閱檔案更加方便快捷，使檔案原件避免因頻繁利用而遭損毀。

（六）大力抓好檔案利用工作。一是對館藏資源和各機關

檔案資源進行有效整合，特別是對涉及民生的檔案資源要及時開放、利用，為機關單位工作查考和群眾查閱利用提供熱情、及時、快捷的服務。二是利用“紅色檔案”開展好革命傳統教育，使檔案館真正成為檔案的保管基地、檔案利用的中心、愛國主義教育基地、學術研究的場所、為民服務的窗口。

（七）強力抓好檔案行政執法工作。一是要加大檔案行政執法力度，規范檔案行政執法行為，做到依法參與，依法管理，依法接收，依法利用，依法保障，促進檔案法律法規的貫徹實施。二是狠抓薄弱環節，消除檔案工作的死角死面，進一步加強鄉鎮檔案、企業及非公有制經濟組織檔案、社區檔案等檔案工作的監督和指導，重視破產和改制企業的檔案、撤并機構檔案規范化整理和進館，避免檔案資源的流失。

（八）努力抓好檔案隊伍建設。一是配好人員。各鄉鎮和縣級部門都要配置一名專（兼）職檔案人員，使檔案業務工作有人抓。檔案人員變動要對檔案進行交接。二是開展檔案工作人員繼續教育和培訓。著眼素質提升和業務技能提高，建立崗位培訓制度，采取各種行之有效的辦法提高檔案隊伍實際工作能力和創新能力。

今年檔案工作任務繁重，縣檔案局和全縣檔案工作者要在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，奮力拼搏，推進檔案事業跨越發展，以優異的成績迎接建黨××周年。

謝謝大家！

第五篇：在全州氣象局長會議上的講話

在全州氣象局長會議上的講話

州人民政府副州長 XXX（2010年3月7日）

同志們：

今天，全州氣象局長會議在這里召開了。在此，我代表州人民政府對會議的召開表示熱烈祝賀！并代表州、縣人民政府、涉農部門、廣大農牧民群眾向與會的全體同志，并通過你們向全州氣象工作者表示真誠的感謝和誠摯問候！

剛才，XX局長對2009年氣象工作進行了全面總結，對2010年工作進行了安排。過去的一年，氣象服務工作在經濟建設、社會穩定、重大基礎設施建設、防災減災等領域發揮了積極作用。2010年，是我州基本完成災后恢復重建的決勝年，也是完成“十一五”規劃目標、為“十二五”發展奠定堅實基礎的關鍵年。做好今年的氣象工作，對于做好“三農”工作，保持全州經濟社會又好又快發展大局，具有特殊而重要的意義。

下面，我講幾點意見。

一、成效斐然的2009年

2009年，是我州崛起于危難、從困境中奮起的一年。面對維護社會穩定、災后恢復重建和加快發展的繁重任務，在省委、省政府的堅強領導下，在全國人民特別是對口支援省市的巨大幫助下，全州上下緊緊圍繞“兩個加快”戰略目標，堅持一手抓重建促發展、一手抓反分裂促穩定不動搖，搶抓機遇，頑強拼搏，攻堅克難，超常努力，取得了重大階段性成果。

一是災后重建快速推進。城鎮住房維修加固、農房重建全面完成。城鎮住房、學校和醫院重建進展順利，一批抗震設防標準高、設計理念新、配套設施全的公共服務設施建成投用。21條國省干道和重要經濟干線重建加快推進，成蘭鐵路、阿壩·紅原機場建設和九黃機場改擴建工程進展順利。高起點、高標準、高質量推進城鎮重建，成功打造90個農房重建、牧民定居示范村。災區正展現出新的面貌、煥發出新的生機。

二是經濟實現強勁回升。堅持把抓項目、抓投資、抓進度、抓成效作為全州經濟工作的根本著力點，注重創新發展理念，著力轉變發展方式，全面加快發展步伐。2009年，全州實現地區生產總值109.6億元、增長36%，超過震前水平。農業生產全面恢復，農村經濟大幅增長，全州恢復發展特色產業基地83.6萬畝，特色農產品達103.6萬噸；糧食總產量達17萬噸，增長11%；肉、奶產量分別達8.9萬噸和10.6萬噸，分別增長7.9%和2.4%。

三是群眾生活明顯改善。堅持把牧民定居行動計劃作為推進牧區經濟社會發展的總抓手，4.15萬頂帳篷和篷內設施全部發放到戶，建成牧民定居點103個、牧民定居房10498戶，5萬余牧民生產生活條件全面改善。扶貧開發和綜合防治大骨節病試點深入實施，病區特色產業發展提速，社會保障水平提升，疾病防控能力增強，基礎設施條件改善，基本實現了“兩年初見成效”的目標。就業、社保政策全面落實，社會事業全面發展，群眾生活明顯改善。

四是社會保持和諧穩定。始終堅持兩手抓、兩手都硬，在抓好面上穩控工作的同時，針對深層次問題，著眼長遠，綜合施策，標本兼治，全力推動反分裂維穩工作由應急處置向常態管理、由積極應對向主動作為、由總體穩定向長治久安轉變，著力探索走出一條有效推進藏區穩定和發展的新路子。全州政治穩定、社會穩定、邊界穩定、治安穩定。

我州經濟社會發展，特別是農業農村發展取得的成績與氣象部門的積極工作密不可分。同時，提高全社會的防災減災能力，保障人民群眾的生命財產安全，促進經濟社會又好又快發展，也都離不開氣象事業的有效支撐。在過去的一年里，全州氣象部門在州委、州政府和四川省氣象局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，銳意改革，務實創新，做了大量卓有成效的工作，公共性服務效益日益顯現，災害性天氣預警得到加強，預測預報準確率穩步提高，應對氣候變化能力有效提升，氣象現代化建設快速推進，部門自身建設取得可喜成績，為我州經濟發展、社會進步、民生改善作出了積極貢獻。在此，我代表州委、州人民政府向你們表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

二、進一步加強防災減災和氣象服務工作

去年12月，在中國氣象局成立60周年之際，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理分別以不同的方式，充分肯定了我國氣象事業發展取得的巨大成就，并針對新時期、新任務、新特點，對氣象工作提出了明確要求。各級氣象部門一定要深入貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，著眼于經濟社會發展全局，充分認識、深刻領會、準確把握“加強氣象防災減災，保障人民安康福祉；應對全球氣候變化，保障國家安全；開發利用氣候資源，保障經濟社會可持續發展”這一戰略定位。同時，立足實際，深刻分析變化了的州情，切實明確新時期我州氣象事業發展的目標和任務，大力抓好氣象業務服務工作，努力推動我州氣象事業更好、更快、更大發展。

（一）加強氣象防災減災工作

我州是一個氣象災害頻發區，氣象災害對農牧林業生產造成的危害十分嚴重，是制約我州農牧業發展和經濟社會進步的重要因素之一。氣象在發展現代農牧業、推進社會主義新農村建設中大有用武之地，也必將大有作為。

希望各級氣象部門切實加強氣象災害的監測預報，及時搞好防災減災決策、突發公共事件應急氣象服務。抓緊編制州、縣氣象災害防御規劃，加強災害防御和應急管理。加快人工影響天氣組織機構建設，積極開展人工影響天氣作業。搞好氣象災害風險評估，推進雷擊風險評估工作。進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御機制，加強現有氣象業務與預案對接，深入推進應對突發事件和重大活動的應急保障工作。不斷深化氣象防災減災科普宣傳，加強科普資源共享平臺建設，充分利用科技活動、活動周、世界氣象日、防災減災日等活動，推動氣象科普“進學校、進農村、進社區、進企業”。

（二）抓好為農氣象服務工作

緊緊圍繞社會主義新農村建設，進一步加強“三農”氣象服務。要以區域氣象站建設為契機，推進農業氣象服務體系和災害防御體系建設。抓好氣象信息員隊伍建設，推進氣象防災減災信息進村入戶。加強農村防雷減災工作。圍繞我州特色效益農業、現代畜牧業發展目標，強化農村經濟綜合信息服務，深化對各類農畜產品基地的服務和宣傳。加強關鍵農事季節預報，強化農業保墑節水和病蟲害防治氣象服務，做好主要農產品產量預報服務，切實提高農業氣象業務水平。

（三）抓好災后重建氣象服務

在加快自身災后恢復重建的同時，切實抓好全州災后恢復重建氣象保障服務工作。在抗震救災和災后恢復重建的近兩年時間里，氣象部門做了大量工作，為災后恢復重建快速推進提供了堅實保障。今年，是我州加快推進災后恢復重建的攻堅之年，還有許多工作需要氣象部門來做。比如：災后環境評估、交通設施恢復建設、房屋建設、重大工程建設等，都離不開氣象部門，都需要氣象部門的服務。希望你們能一如既往地投入到災后恢復重建的工作中，落實有關規定，全力搞好氣象保障服務。

三、加強應對氣候變化工作，推進氣候資源開發利用

（一）加強應對氣候變化工作

要積極開展氣候預測評估。開展氣候變化對我州農牧林業、水資源等專題影響評價，實施地震災區生態恢復監測，研究分析各行業適應氣候變化的應對措施。探索開展針對高原濕地、地震災區的生態恢復氣象監測及評估工作。進一步搞好氣候變化規律的分析研究，提升極端天氣氣候事件變化趨勢監測分析能力，加強氣候變化決策服務。深化應對氣候變化科普宣傳，提高全社會的參與意識和能力。提高交通、城市安全和公共衛生等方面的氣象服務保障能力。建立氣象環境變化對疾病發生發展影響的業務服務系統，為突發公共衛生事件、環境事件等應急處置提供氣象保障服務。

（二）開展風能、太陽能監測和評估工作

要認真做好風能、太陽能和空中云水資源的監測和評估等工作。協助上級做好風能資源綜合評估、風電功率預報業務建設。逐步開展太陽能資源監測、評估預報試驗。積極推進重大工程建設和區域經濟開發等項目的氣候可行性論證。繼續推進氣象災情數據庫建設和災害風險區劃工作。

四、提高氣象預測預報準確率，提升公共氣象服務能力

要切實加強天氣預報能力建設，健全天氣會商聯防機制，積極推進新一代天氣雷達建設，提高災害性天氣、局地強對流天氣的預報能力。強化預報服務產品的深加工和包裝，不斷滿足用戶精細化、個性化需求，提升公共氣象服務水平。

要進一步強化決策服務，推進決策氣象服務系統業務應用。重視氣象災害預警能力建設，加快建設突發公共事件預警信息發布系統。科學應用氣象災情信息，推進氣象災害評估業務。優化森林（草原）火險等級和地質災害等級預報服務，拓展氣象信息發布渠道，擴大氣象信息覆蓋面。

五、認真抓好氣象事業發展“十二五”規劃編制工作

今年是全面完成“十一五”規劃任務、搞好“十二五”規劃的重要一年。各級氣象部門一定要科學謀劃氣象事業的發展，精心編制氣象事業發展“十二五”規劃。要加強與發改部門的溝通協調，將氣象事業發展“十二五”規劃內容和重大項目納入州、縣政府“十二五”規劃。要緊緊抓住藏區氣象事業發展新機遇，組織全州氣象部門進一步凝練氣象業務發展和基礎設施項目，力爭通過藏區政策，逐步加以解決，實現阿壩氣象事業的跨越發展。

六、切實加強自身建設

一要高度重視人才工作。事業要發展，人才是關鍵。氣象部門要重視氣象人才的培養和開發，培養一支留得住、肯干事、能干事的氣象工作隊伍。二要關心支持氣象事業的發展。州、縣人民政府要大力支持氣象事業發展。對工作中遇到的困難和問題，要努力創造條件，積極協調解決。各級氣象部門要加強同政府及相關部門的銜接、溝通，進一步加強行業管理，堅持依法辦事、依法行政，切實履行好法律法規和政府賦予的行政執法和安全監管職能。

最后，希望各級氣象部門繼續服從、服務于XX州經濟社會發展大局，積極探索在新形勢下推動我州氣象事業發展的新路子。讓我們與時俱進，開拓創新，為推進我州經濟社會跨越式發展和長治久安做出新的更大貢獻。

謝謝大家