在解決信訪積案聯(lián)席會上的講話

一要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，切實增強做好今年信訪工作的政治責(zé)任感。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，對信訪工作作出一系列重要指示，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，充滿高超的政治智慧、飽含深厚的為民情懷、貫穿科學(xué)的辯證思維、彰顯強烈的改革導(dǎo)向，具有很強的思想性、政治性、針對性、指導(dǎo)性，為我們做好新時代信訪工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。各地各部門要進一步提高政治站位，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，以集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案為突破口，加大源頭治理力度，加強信訪制度改革，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，為“十四五”開好局、守好三條生命線、建設(shè)先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)美麗新XX作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大。

二要扎實開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案攻堅行動，以實際行動取信于民。

認真貫徹落實中央部署要求，以解決實際問題為著力點，壓實責(zé)任，采取扎實有效措施，確保取得良好效果。具體要抓好“四個結(jié)合”：一是地方領(lǐng)導(dǎo)包案與部門領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合。要建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理，做到化解一件核減一件，確保問題不解決不放過。二是解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合。要堅持具體問題具體分析，把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，一體推進問題解決、幫扶救助、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，努力實現(xiàn)“事心雙解”。三是加快進度與確保質(zhì)量相結(jié)合。既要加大力度，加快進度，又要依法辦理，確保化解質(zhì)量。四是跟蹤督辦與責(zé)任追究相結(jié)合。要加強日常工作調(diào)度，對領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任落實、化解進度、實際成效等情況進行通報，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任。

三要加大源頭治理力度，預(yù)防和減少新的信訪問題發(fā)生。

只有把信訪工作的重心下沉到基層，把信訪工作的關(guān)口前移到問題產(chǎn)生的源頭，才能妥善解決好群眾身邊的“小矛盾”。一是推動依法決策。要推動完善決策機制和程序，把廣泛聽取意見作為涉及群眾切身利益的重大決策的“剛性門檻”，增強決策透明度和公眾參與度。要全面梳理、依法規(guī)范各項行政管理事項，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運行，防止因違法行政、違規(guī)操作引發(fā)信訪問題。二是夯實基層基礎(chǔ)。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合落實基層治理“1＋6”政策文件，樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，加強基層黨組織建設(shè)，健全基層社會治理體系，探索更多依靠基層、依靠群眾化解糾紛的辦法。要發(fā)揮好基層資源力量，創(chuàng)新“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”運行體系，在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)矛盾，在為民服務(wù)中有效化解矛盾。要深入推進社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機制，努力把問題解決在初始階段、把矛盾化解在基層。三是構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。要著力構(gòu)建全面覆蓋的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居都有相應(yīng)的機構(gòu)或人員負責(zé)信訪工作。要建立縣級信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定期派人到社區(qū)巡回接訪制度，延伸信訪工作觸角，把信訪服務(wù)送到群眾的家門口。要引導(dǎo)律師等社會各方力量積極參與接待群眾、化解糾紛等工作。

四要深入推進信訪制度改革，全面提升信訪工作能力和水平。

要持續(xù)深化體制機制改革和方法手段創(chuàng)新，努力創(chuàng)造適應(yīng)群眾新需要、體現(xiàn)時代新特征的信訪工作新模式。一是推進信訪工作法治化。要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，做好依法化解、解釋說明、困難救助、心理疏導(dǎo)等工作。對違法犯罪行為，要依法處理，維護法治權(quán)威，維護良好信訪秩序。二是推進信訪工作信息化。要建立“一站式”網(wǎng)上信訪大廳，改進網(wǎng)上信訪事項辦理方式方法，建立網(wǎng)上信訪工作責(zé)任制，實現(xiàn)全程跟蹤、動態(tài)評價、回訪督辦，讓網(wǎng)上信訪能得到與來訪、上訪一樣的效果。三是推進信訪工作規(guī)范化。要健全完善各項制度規(guī)范和工作機制，推動信訪業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把信訪工作登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦等各環(huán)節(jié)納入規(guī)范化軌道。

五要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪工作各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。

新的起點、新的征程，使命如山、重任在肩。要堅持守正創(chuàng)新、扎實工作，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。要推動市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾突出、問題集中的地方真接訪、真下訪、真化解，做到簡單事情馬上辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、疑難事情盯著辦，推動信訪問題依法及時解決。二是完善聯(lián)席會議機制。各級信訪工作聯(lián)席會議要加大對信訪工作指導(dǎo)力度，加大對信訪突出問題會商力度，健全統(tǒng)籌督查督辦工作機制，推動形成做好信訪工作的強大合力。各級信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，加強與各成員單位的聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)調(diào)對接，加大對重大信訪事項辦理情況的督查督辦。各級聯(lián)席會議成員單位要主動認領(lǐng)任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為。三是深入開展“三大專項活動”。信訪聯(lián)席辦要抓緊研究制定大督查大接訪大調(diào)研、全國信訪工作示范縣創(chuàng)建、尋找最美信訪干部實施方案，精心組織實施，加強分類指導(dǎo)，確保有序推進。各地各部門要高度重視、積極參與，確保大督查大接訪大調(diào)研活動不走過場、不做虛功，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣，推出一批群眾公認的最美信訪干部。四是切實加強信訪干部隊伍建設(shè)。要抓好思想政治建設(shè)，抓好履職能力建設(shè)，抓好紀律作風(fēng)建設(shè)，以實干實績履行好自身職責(zé)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊伍。