在全面從嚴治黨工作會議上的講話

經局黨委同意，今天，我們召開全面從嚴治黨工作會議。這次會議的主要任務是，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，總結去年以來的工作，分析面臨的形勢，安排部署下一步重點任務。下面，我主要談兩個方面的意見。

一、今年以來主要工作情況

今年以來，在局黨委的正確領導下，系統各級組織人事部門立足新形勢新事業，以激勵干部擔當作為為主線，以改革融合、主題教育、職級并行、激勵考核為重點，扎實推進工作，較好地完成了各項任務，取得了初步成效。

（一）夯實黨建基礎，把準政治方向。

把加強黨的建設作為首要任務，深入貫徹全面從嚴治黨要求，認真落實局黨委部署，為業務工作提供堅強保障。一是提高政治站位。通過開展主題教育、舉辦十九屆六中全會精神集中培訓研討和專題網絡培訓等，不斷提升學習領會、貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的思想自覺和行動自覺，切實把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到各項具體工作中。二是完善領導機制。推動完善黨建工作領導架構，分層成立黨建工作領導小組，增強黨建工作領導力。細化明確黨員領導干部“一崗雙責”工作清單，積極落實黨建和業務“兩個統籌”。三是建強基層組織。健全完善系統各級黨的組織，開展軟弱渙散黨組織集中整頓，扎實推進支部標準化規范化建設，提升基層黨組織組織力和政治功能。積極號召、動員基層黨組織和黨員干部投身常態化疫情防控等重大任務，有效發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。四是壓實黨建責任。制定黨建工作要點，強化工作部署。開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和黨建工作考核，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（二）深化思想教育，凝聚干事合力。

高度重視思想認識這個“總開關”問題，采取務實措施，統一思想、凝聚共識。一是深入開展黨史學習教育。通過集中學習研討、專家輔導、主題黨日等，開展形式多樣的理想信念、革命傳統和對黨忠誠教育，補足“精神之鈣”；充分挖掘本地紅色資源，開展沉浸式現場教學，強化文化引領；開展員工思想動態專題調研，針對性改進工作，提升員工歸屬感；聚焦初心使命，主動對標對表，檢視整改各類問題，推動黨員干部堅守初心、勇擔使命。二是常態化做好日常教育引導。會同相關部門，協助黨委召開退休干部、青年員工、女職工、軍轉干部等各層面各類型干部參加的座談會，結合提拔晉升、崗位調整等，常態化組織開展政策輔導和談心談話，組織基層黨組織嚴肅開展黨內生活，有效疏通心結、增進團結、凝聚共識。三是積極發揮組織部門示范帶動作用。積極踐行“政治過硬、公道正派，堅持原則、實事求是，擔當實干、服務群眾”的組工文化，堅持以身作則，堅持公平公正，堅決按原則、制度、規矩辦事，注重政策宣講，弘揚“正能量”、傳播“好聲音”，鞏固團結向上氛圍。

（三）樹立鮮明導向，建強干部隊伍。

嚴格落實局黨委事業為上的用人原則和重基層、重實踐，實干實績、有為有位的用人導向，努力選好人用好人。一是穩步推進職務職級并行。認真學習領會黨中央政策精神，堅持新時代好干部標準和正確選人用人導向，一批有擔當、有實績、有群眾公認的干部得到晉升激勵，建立了梯次晉升秩序，引導了成長發展預期，提振了擔當作為的士氣。二是強化培養培訓，激勵擔當干事。堅持嚴管和厚愛結合，不斷完善干部培育和管理措施，提升干部擔當作為的本領和動力。堅持問題導向和需求導向，著眼于聽得懂、學得會、用得上，組織開展多期業務培訓，完善課程評估和學習效果檢測機制，著力提升培訓精準性和實效性。把實踐鍛煉作為干部培養的重要環節，推動干部在實踐工作中經風雨、長才干。健全完善平時考核、專項考核、年度考核體系，確保把干部表現考準考全。優化年度考核標準和內容，著重考核擔當精神和工作實績，將考核結果與選拔任用、職級晉升、評先評優等掛鉤，充分發揮考核指揮棒作用。建立并不斷完善分析研判、教育培訓、考勤管理等工作臺賬，為按制度辦事、按原則辦事提供遵循。

（四）強化作風錘煉，深入推進黨風廉政建設。

堅持把政治監督擺在首位，同時強化履職監督和日常監督。嚴格落實中央八項規定精神，織密扎牢制度籠子，開展案件專題警示教育，推進廉政風險排查防控，深化清廉文化建設。嚴格執紀問責，深化“四種形態”運用，一體推進形成不敢腐、不能腐、不想腐良好局面。

同時，也必須清醒認識到，對照上級要求和群眾期待，我們工作中還存在某些差距和不足，主要是：有的單位仍然存在黨建責任落實、黨建工作開展不夠實不夠細的問題，在促進黨建和監管工作融合、充分發揮黨建統領作用方面仍缺乏有效管用的措施；有的單位干部隊伍梯次和年齡、專業結構不夠合理，一定程度上影響了整體工作效能；有的干部面對新形勢新任務新要求，還存在進取精神不足、擔當意識不強、專業能力不匹配、作風不扎實的情況；有的單位思想政治工作不深入，干部政策把握運用有差距，選人用人導向仍不夠鮮明，激勵效果還不明顯；有的單位工作規范化、精細化程度仍存不足，在準確理解把握政策、規范細致開展工作方面存有差距，等等。這些問題既有客觀的，也有主觀的，系統各級組織部門要高度重視，勇于擔當、積極作為、狠抓落實，不斷提升系統組織工作質量。

二、下一步重點工作安排

（一）堅持深化理論武裝，持續推進黨的政治建設。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。進一步在學懂弄通做實上下功夫，切實解決“不愛學”“學不懂”“用不上”的問題，努力實現學思用貫通、知信行合一。各部門各單位要結合工作實際，開拓思路、創新方式，積極探索務實管用的措施,推動理論學習走心走深走實，努力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要突出學習的思想性、理論性和政治性，不能以業務學習代替理論研討，防止學習表面化、形式化。要推動深思細悟，將日常學習與學習馬克思主義基本原理貫通起來，與工作實踐聯系起來，深刻領會貫穿其中的立場觀點方法。要堅持知行合一、學用相長，善于在工作實踐中，運用科學理論分析解決實際問題。二是帶頭擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。牢記政治機關的定位，堅決貫徹落實黨中央決策部署，自覺把思想和行動統一到黨委決策部署上來。要嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格落實重大事項請示報告制度。要積極推進模范機關建設，把高質量標準落實到機關黨建的方方面面，充分發揮機關黨建“走在前、做表率”的模范引領作用，推動系統黨建水平全面提升。三是鞏固拓展主題教育成果。要充分總結運用主題教育期間積累的經驗做法，常態化開展理想信念教育，把主題教育成果轉化為干事創業的源動力。要把做好本職工作作為講政治、守初心、擔使命的具體行動，引導黨員干部忠于職守、忠誠干事、忠實履職，踐行為民情懷，提升群眾獲得感、幸福感。

（二）堅持打基礎強規范，持續推進黨建高質量發展。

一是積極探索黨建高質量發展的具體措施。推動黨的建設高質量發展是新時代黨的建設的重要任務和必然要求，對引領監管事業高質量發展具有重要意義。各分局要結合工作實際，在加強和改進黨的領導、增強基層組織政治功能、促進黨建和業務深入融合等方面，多動腦筋、多想辦法，促進全系統在黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力等方面的落實落地。二是做實做細黨支部標準化規范化建設。推進支部標準化規范化建設，是強化支部政治功能，提升組織力，推動支部更好發揮戰斗堡壘作用的重要舉措。從前期自查摸底情況看，系統支部在作用發揮、組織生活、隊伍建設、活動陣地等方面，還存在一定差距和不足。要堅持問題導向，對照規范要求，扎實推進整改落實工作，全面提高黨支部建設質量。要注重支部的作用發揮，以落實好組織生活制度為抓手，圍繞中心，服務大局，加強黨員教育、管理、監督，組織、凝聚、服務群眾，讓全體干部員工與中央、會黨委、局黨委保持思想一致、行動一致，切實把支部打造成堅強的戰斗堡壘。要積極總結先進黨支部建設的經驗做法，努力形成可復制、可推廣的“黨支部工作法”，為推動全系統支部全面達標、全面進步、全面過硬貢獻力量。三是強化黨建責任落實考核。要著力改進系統黨建考核工作，重點解決“考什么”“怎么考”“考完怎么辦”的問題，力求用簡便易行的方法，達到考準考實的目標；要強化考核結果運用，充分發揮黨建考核“指揮棒”作用，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（三）堅持鮮明導向，持續加強干部隊伍建設。

一是圍繞事業發展需要，精準做好選人用人工作。要深入學習領會新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，結合實際抓好貫徹落實。要嚴格落實新時期好干部標準，進一步強化重基層、重實踐和實干實績、有位有位的導向。要嚴把政治關，把政治素質考察擺在干部工作的重中之重，探索將政治考察具象化，將定性評價與具體工作相結合，見人見事見思想，著重考察干部貫徹執行黨中央決策部署的表現，應對重大事件和處置風險的表現，把握和執行干部選拔任用政策的表現，干部群眾的口碑等，進一步提高政治把關的科學性和精準度。要加強統籌規劃，深入分析研判干部隊伍現狀及發展變化趨勢，提前做好謀劃，加強年輕干部培養使用，讓干部隊伍形成合理梯次，避免青黃不接、出現斷層。要強化干部實踐鍛煉，推動干部向基層、向監管一線等吃勁崗位流動，讓干部在不同環境、不同層級、不同工作的實踐中開闊眼界、開闊思維、開闊胸襟，增強解決復雜問題、攻堅急難險重任務的能力。二是圍繞持續激勵，穩妥推進職級晉升工作。要總結以往經驗、分析問題不足，穩妥推進職級工作。要做好職數使用規劃，立足干部隊伍年齡、學歷、經歷等實際情況，深入分析研判，統籌考慮當前與長遠，兼顧各層次人員成長和激勵需求，確保職數可循環使用，保持干部隊伍一池活水。要積極凝聚共識，在前期形成的合理預期和良性晉升秩序的基礎上，通過黨課輔導、思想動員、集中學習等多種形式，繼續把政策宣傳好，引導干部員工自覺把思想和行動統一到黨委決策部署上來，持續凝聚思想共識。要嚴謹規范操作，對干部是否滿足晉升條件、民主推薦范圍、干部考察、是否涉及報批報備等細節，要認真梳理、仔細研究，確保工作經得起監督和檢驗。三是精準開展教育培訓，提升干部本領能力。要堅持問題導向和需求導向，堅持供給側思維，結合年度培訓計劃，充分運用各層次、各平臺資源，精準開展培訓。要繼續扎實做好教學質量評估和學習效果檢測工作，切實提升培訓效果。四是強化考核激勵，持續激發干勁。要注重加強正向激勵，完善選育管用措施，以系統的制度保障，引導激勵干部擔當作為。要持續改進年度考核、平時考核、專項考核，公平公正地考核評價干部，樹立擔當干事的鮮明導向。要繼續做好平時獎勵、專項表彰獎勵工作，及時選樹擔當作為先進典型，讓干部學有榜樣、行有參照。

（四）推進正風肅紀，持續深化黨風廉政建設。

一是堅持從嚴強監督。堅持以政治監督為統領，做實履職監督和日常監督，切實加強對監管權力運行的制約，特別是要加強對“一把手”和領導班子的監督，真正做到管住“關鍵少數”帶動絕大多數。充分利用黨支部管到人頭的優勢，把思想關懷和行為監督結合起來，抓早抓小、防微杜漸。二是突出預防重警示。堅持開展常態化警示教育，加大典型案件通報力度，教育引導廣大黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，保持清正廉潔的政治本色；注重家庭、注重家教、注重家風，教育管理好配偶、子女和親屬。強化案件警示教育，認真對照反思，深刻汲取教訓，以案為鑒、以案促改、以案促治。三是鍥而不舍糾“四風”。嚴格落實中央八項規定精神，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現，深化運用監督執紀“四種形態”，鞏固拓展作風建設成果。廣大黨員干部要始終牢記“法定職責必須為、法無授權不可為”，牢固樹立“有錯是過、無為也是過；有錯要問責、無為也要問責”的理念，堅持程序正義和結果正義并重，切實做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，杜絕懶政、怠政、庸政。持續推進為基層減負，通過降低頻度、合并同類項、簡化程序、優化方法等舉措，減少重復勞動、無效勞動，切實做到應減盡減，真正為基層松綁減負，提高工作質效。四是一以貫之加強廉政建設與反腐敗工作。持續落實公私分開、履職回避、個人投融資等要求，進一步鞏固“親”“清”關系。堅持全面從嚴、一嚴到底，以零容忍的態度懲治腐敗，持續加大線索處置和案件查辦力度，堅決查處違規違紀問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。