第一篇:在2021年學校全面從嚴治黨工作會議上的講話參考
在學校2021年全面從嚴治黨工作會議上的講話參考范文
同志們:
今天我們召開學校全面從嚴治黨工作會議,主要目的是回顧總結學校2020年全面從嚴治黨工作,對今年的重點工作進行安排部署。剛才,我們共同學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,X同志宣讀了學校《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍》,X同志對今年學校紀檢監察工作進行安排部署。下面,就進一步做好全面從嚴治黨工作,我講三個方面意見。
一、精準把握越往后越嚴的形勢,切實增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。但是,在黨內,政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,一些已經解決的問題還可能反彈,新問題不斷出現,“四大考驗”“四種危險”依然復雜嚴峻,全面從嚴治黨任重而道遠。就我校而言,在過去的一年里,學校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展,取得顯著成效。
一是切實履行責任,推進從嚴管黨治黨。學校黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,將全面從嚴治黨工作列入學校年度工作要點,專門進行安排部署;組織各基層組織簽署了全面從嚴治黨工作責任書,壓緊壓實管黨治黨責任;2020年學校黨委會研究全面從嚴治黨工作X次;堅持每學期聽取X次黨建工作、宣傳思想工作、意識形態工作、統戰工作、黨風廉政建設和反腐敗工作等匯報;出臺《黨支部建設標準(修訂)》《運用監督執紀“四種形態”實施辦法》等X余項制度,進一步扎緊制度的籠子。
二是加強政治建設,政治站位不斷提高。學校黨委堅持把政治建設擺在首位,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;狠抓省委巡視反饋問題整改工作,召開了整改動員大會和X次推進會,2020年X月底X項問題、X項具體任務已全部整改到位,并及時向省委巡視辦、省委高校工委進行了報告,向校內、社會進行了通報,各基層黨委(黨總支)也結合實際,分別開展了整改工作;嚴肅黨內政治生活,學校各級黨組織先后召開了巡視整改、推進巡視整改深化以案促改、“不忘初心、牢記使命”等專題民主生活會,積極開展批評和自我批評。
三是強化思想引領,進一步凝聚發展合力。學校黨委理論學習中心組先后開展X次集中學習,進一步提高了政治理論水平和辦學治校能力;先后對X個單位的理論學習情況進行了檢查,對X個學院教職工進行了理論知識測試,并通報了相關情況;開展了教育思想大討論,制定了建設特色鮮明的地方高水平師范大學的行動計劃,進一步凝聚了師生共識;制定了“十大育人體系”配套方案,構筑了“立德樹人”的制度體系,學校獲批全省“三全育人”綜合改革試點高校;開展了形式多樣的慶祝新中國成立X周年系列主題活動,激發了廣大師生的愛國熱情和奮斗精神。召開了X次意識形態工作協調聯動會議,開展了意識形態專題學習研討;就省委宣傳部意識形態工作領導小組對我校專項檢查反饋問題,扎實開展了整改工作,進一步傳導意識形態工作壓力。
四是不忘初心使命,扎實開展主題教育。按照中央、省委的要求,各級黨組織和廣大黨員、干部堅持思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領導到位,開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。制定了主題教育實施方案,成立了領導小組;按照守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,先后開展了X次集中學習研討,深入走訪基層調研,撰寫了調研報告,交流了調研成果;開展了“X+X”專項整治工作和上下聯動事項整改;召開了對照黨章黨規找差距專題會議,建立了檢視問題清單,堅持立行立改,累計為師生辦實事、好事X余件,真正實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率;同時,學校召開了“解民憂、紓民困、暖民心”行動情況通報會,主動接受師生監督。
五是堅持嚴管厚愛,干部隊伍建設不斷加強。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,統籌謀劃干部隊伍建設,完成了學校中層領導班子換屆工作,提拔任職X人,平職交流X人,X人退出領導崗位;開展了優秀年輕干部集中專題調研工作,建立了X人的優秀年輕干部隊伍庫;出臺了《科級干部選拔任(聘)用工作實施辦法》,完成X名科級干部的任免工作。嚴格干部教育管理,舉行了學校中層干部培訓班,提高了基層黨組織書記抓黨建的意識和能力;嚴肅黨規黨紀,對違規違紀干部分別給予黨內警告、誡勉談話等處分處理。
六是加強組織建設,持續夯實基層基礎。出臺了黨支部建設“兩化一創”強基引領三年行動計劃,開展了“支部建設年”活動,牢固樹立了大抓基層、大抓支部的導向,X個支部入選全國樣板黨支部;開展了軟弱渙散黨支部排查和整頓工作,舉一反三,加強各黨支部建設;舉辦了黨支部書記集中培訓班,實現了全校X個教工黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋;扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;深化校內巡察,督促X個基層黨組織完成巡察反饋問題整改工作,對X個部門開展了巡察;嚴格按程序發展黨員X名。
七是持續整治“四風”,干部作風明顯好轉。開展了“干部作風提升年”活動,著力改進干部作風;嚴格執行財務和公務接待有關規定,加強監督管理;對于違反廉潔紀律、違規操辦婚喪喜慶事宜的X名干部進行了處理。進一步轉變文風會風,實行會議預安排制度,盡可能壓縮文件數量,2020年以學校名義發文的文件同比減少X;堅持每月黨政工作通報制度。持之以恒落實中央八項規定及實施細則精神,緊盯元旦、春節等重要時間節點,發布廉政提醒,堅決防止“四風”問題反彈。嚴格執行學校《黨務政務公開實施細則》,堅持每季度公開全校各單位黨務政務工作情況,公開事項X多條次。
八是加強黨風廉政建設,營造風清氣正干事環境。組織學校領導班子成員、中層干部、科級干部逐級簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層傳導壓力;組織干部到省廉政文化教育館進行了實地教學,聆聽了廉政專題報告,舉行了“不忘初心、牢記使命”主題教育廉政專題黨課,對廣大干部開展廉政教育;充實紀檢監察干部隊伍;積極推進紀檢監察體制機制改革,出臺了《紀檢監察體制改革實施方案》,明確了紀檢監察機構工作職責;深化以案促改,召開了推進巡視整改深化以案促改工作會議,通報了典型案例,宣讀了處分決定,X名基層黨委(黨總支)書記作了表態發言;各級黨組織書記認真履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,持續營造良好的政治生態。
在取得以上成績的同時,我們也要清醒的認識到,在全面從嚴治黨越來越嚴的形勢下,從上級巡視、檢查學校工作反饋的問題,以及校內巡察發現的問題看,學校全面從嚴治黨還存在一些問題和不足,主要表現在:
一是落實全面從嚴治黨責任不夠到位。一些基層組織書記政治站位不高,身份意識淡薄,對黨的基礎知識掌握不到位,沒有充分發揮示范引領作用,個別支部委員甚至認為擔任支委影響了業務工作;一些單位對全面從嚴治黨工作重布置、輕落實,抓工作不實、不細,對黨建工作與業務工作的融合不夠,工作缺乏有針對性、實效性。
二是學習貫徹黨的創新理論成果缺乏自覺。一些單位的領導班子學習制度不健全,對主動學習黨的創新理論成果謀劃不夠,把學習當成軟指標,說起來重要,忙起來不要;一些單位學習方式單一,照本宣科多,結合工作集中研討、交流心得少,存在學、用“兩張皮”現象;一些班子成員落實意識形態工作責任制不力,在民主生活會上未提及意識形態工作,對陣地管理存在漏洞。
三是基層組織建設仍然存在薄弱環節。全面從嚴治黨上熱下冷、上緊下松、壓力層層遞減的問題沒有得到根本解決;一些基層組織黨內政治生活質量不高,民主生活會前期調研、談心談話不充分,有的以工作建議代替批評意見,辣味不足;一些支部“三會一課”形式單一、吸引力不強,會議記錄過于簡略,換屆選舉程序不規范。
四是“不忘初心、牢記使命”主題教育效果打折扣。一些單位班子成員以上率下、領學促學作用發揮不夠,學習篇目未達到規定數量;一些單位規定動作完成不到位,X次集中學習研討沒有任何記錄,班子成員發言提綱不完整,一些支部未召開對照黨章黨規找差距專題會議;一些單位和班子成員檢視問題清單、立行立改清單不完整,有的整改措施過于籠統,針對性不夠。
五是黨風廉政建設制度執行缺乏剛性。一些單位對廉政風險認識不足,廉政風險防控機制不完善;有的單位權力運行日常監管不到位,重大事項沒有經過黨政聯席會或部處辦公會議集體研究;有的單位主動選取案例不夠,問題剖析不深刻,以案促改制度化常態化效果不明顯;有的干部執行制度不到位,存在不如實報告個人有關事項等問題。
對于以上問題,我們要強化責任意識,突出問題導向,在今年的工作認真研究,制定整改措施,切實加以解決。紀檢監察機構要加強監督檢查,黨委巡察工作辦公室要加強巡察,督促問題整改。
二、突出重點明確任務,推進全面從嚴治黨向縱深發展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。學校面臨著召開第四次黨代會、謀劃學校“十四五”規劃、決戰申碩攻堅等一系列艱巨任務。突如其來的肺炎疫情更是給我們的工作增加了難度,帶來了挑戰。越是形勢嚴峻、任務艱巨,全校各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部,越是要保持戰略定力,發揚斗爭精神,不斷深化黨的自我革命,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
今年,學校全面從嚴治黨工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹十九屆中紀委四次全會、十屆省紀委五次全會和全省教育系統全面從嚴治黨工作會議精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;加強黨對學校工作的全面領導,突出“嚴”的主基調,始終堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、作風從嚴、防腐從嚴,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,持續營造良好的校園政治生態,為學校事業高質量發展提供堅強保證。
(一)以政治建設為統領,營造良好政治生態
黨的政治建設是黨的根本性建設。學校各級黨組織和廣大黨員要深入貫徹《關于加強黨的政治建設的意見》精神,落實習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要指示精神,切實做到堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
一要切實踐行“兩個維護”。黨的十九大指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央權威和集中統一領導,這是黨的領導的最高原則,任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。所以,踐行“兩個維護”決不是一般問題和個人的事,而是方向性、原則性問題,是黨性、是大局,關系黨、民族、國家前途命運。學校各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上。
二要嚴肅黨內政治生活。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統。學校各級黨組織和廣大黨員要自覺加強黨性修養,嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定;要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格按照黨的政治紀律和政治規矩辦事,自覺做到“兩個維護”;要嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則,堅持民主集中制,開好民主生活會,用好開展批評和自我批評這個有力武器,真提問題,提真問題,增強辣味,讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗,接受政治體檢,增強政治免疫力,使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
三要營造良好政治生態。營造良好政治生態是一項長期任務,必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作來抓,鍥而不舍、久久為功。學校各級黨組織和廣大黨員要積極傳承我們黨歷史上的光榮傳統,堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統;要加強黨內政治文化建設,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的師生關系;要鞏固主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。
四要為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。當前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力,我國的疫情防控取得階段性重要成效,但是疫情防控尚未取得全勝,防控形勢依然嚴峻復雜,我們決不能麻痹大意、掉以輕心,不能有絲毫懈怠。學校各級黨組織要堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神和中央、省委的決策部署,切實加強黨的領導,堅決扛牢政治責任,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,緊緊依靠全校師生構筑群防群治的嚴密防線,為堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供堅強保證,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
(二)開好第四次黨代會,明確未來發展的目標任務
按照學校工作安排,今年我們要召開第四次黨代會。前段時間,省委高校工委已經批復了學校召開黨代會的請示,同意我們召開。召開黨代會,是學校各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。我們要高度重視,精心籌備,周密組織,確保將黨代會開成一次團結奮進的大會、求真務實的大會、凝聚共識的大會、鼓舞士氣的大會。
一要全面總結第三次黨代會以來的工作和辦學經驗,大力宣傳學校發展取得的成就,為第四次黨代會的召開營造濃厚的輿論氛圍。
二要認真做好第四次黨代會籌備工作,按程序完成黨代表選舉、“兩委”委員選舉等,認真做好黨代會的各項組織工作,確保黨代會順利召開。
三是黨代會結束后,要積極宣傳黨代會精神,把全校師生的思想和行動統一到黨代會精神上來,為未來學校事業的高質量發展提供堅強保證。
(三)加強思想建設,不斷夯實理想信念宗旨根基
學校各級黨組織和廣大黨員要始終堅持思想引領,堅持對馬克思主義的堅定信仰,對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的執著追求,補精神之鈣、固思想之元,煉就“金剛不壞之身”。
一要始終堅定理想信念。習近平總書記指出:“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’。”對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。學校各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立革命理想高于天的理念,深入學習馬克思主義中國化的最新理論成果,當前就是要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于教育的重要論述和考察調研河南的重要講話精神,做到真學、真懂、真信、真用,不斷提高思想覺悟和理論水平,把學習成果轉化為不可撼動的理想信念,轉化為正確的世界觀、人生觀、價值觀,用堅定的理想信念指導學校的工作。
二要加強思想政治工作。要認真貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神和《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》精神,落實立德樹人根本任務,始終做到為黨育人、為國育才;要牢牢堅持馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位,加強學校思想政治理論課建設和網絡思想政治教育,嚴格落實學校“十大育人體系”,積極開展“三全育人”,形成育人合力,提高育人成效;要總結推廣課程思政改革試點經驗,積極開展課程思政,推動各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協同效應;要積極保護、傳承和弘揚黃河文化,傳承紅色基因,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,引導師生積極培育和踐行社會主義核心價值觀;要結合這次疫情防控,深入開展“把災難當教材,與祖國共成長”主題教育,共同完成這場生命教育、信念教育、科學教育與道德教育,厚植廣大師生的愛國主義情懷。
三要做好意識形態工作。要扎實開展“意識形態工作加強年”活動,創新方式方法,加強意識形態陣地管理,做好網絡意識形態工作,壓實意識形態工作責任,牢牢掌握意識形態工作領導權,保證學校始終是堅持黨的領導的堅強陣地、傳播馬克思主義思想的堅強陣地、培養社會主義建設者和接班人的堅強陣地;要充分發揮校、院兩級反邪教協會的作用,大力開展反邪教主題教育,堅決抵御和防范邪教向校園滲透。
(四)加強干部隊伍建設,不斷提高人才隊伍整體素質
去年,我們完成了學校中層領導班子換屆工作,干部隊伍的面貌煥然一新。今年,我們要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,大力加強干部隊伍建設,提升干部隊伍的整體素質和能力,著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
一要加強干部教育培訓。好干部離不開組織的培養。培養干部,要堅持“既要政治過硬,也要本領高強”。學校組織部門要根據學校事業發展需要,統籌謀劃干部教育培養工作,科學制定干部教育培訓計劃,舉辦干部培訓班,建立常態化干部教育機制,提高教育培訓的針對性和實效性;要積極為干部成長成才搭建平臺,讓干部參加各種理論學習和實踐鍛煉,為實干者撐腰,為干事者鼓勁,讓廣大干部在推動學校事業發展的最前沿砥礪品質、提高本領、增長才干。
二要加強干部監督管理。好干部是選出來的,更是管出來的。學校各級黨組織要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,既要對干部真心關愛,為其施展才華創造有利的條件,又要對干部從嚴監督管理。要嚴格執行“兩項法規”,組織業務干部填報信息采集表,從嚴審批出國境、企業社團兼職;要加強對中層領導班子落實民主集中制、黨委(黨總支)會議制度、黨政聯席會議制度等情況的監督檢查,發現問題及時糾正;要綜合運用監督執紀“四種形態”,尤其是第一種形態,對干部開展經常性提醒談話,多與干部談心交流,幫助干部消解壓力,改進提高;要開好學校人才工作會議,出臺一系列規章制度,不斷健全完善人才工作機制體制,進一步提高人才工作水平。
三要增進班子團結和諧。各單位的領導班子是推動本單位發展的指揮部,既要貫徹落實學校黨委、行政的決策部署,又要團結帶領師生員工推動單位的發展。經過去年換屆,目前各個單位的班子基本上都配齊了。經過半年多來的磨合,一些單位的班子精誠團結、合作共事,產生了良好的“化學反應”,干出了不錯的成績,但是也有個別班子需要進一步磨合。我多次強調,在班子建設問題上,單位的黨政“一把手”負有第一責任人責任,承擔著把方向、抓大事、謀全局的重要職責。所以,“一把手”要以身作則,以上率下,遇事多與班子成員溝通,多支持班子成員的工作,多理解、多欣賞、多交心,把班子擰成一股繩,團結協作,共同打造堅強有力的領導班子,這樣才能抓好班子、帶好隊伍,團結廣大師生員工向著既定的目標奮進。
(五)加強組織建設,持續提高基層組織凝聚力戰斗力
黨的力量來自組織,組織的力量源于基層。“基礎不牢、地動山搖”。學校各級黨組織只有不斷加強自身建設,嚴密黨的組織體系,才能保證黨組織的凝聚力戰斗力,實現黨的目標任務。一要加強基層組織建設。要不斷完善學校黨建工作體制機制,構建學校黨委、二級黨組織、基層黨支部和黨員“四位一體”的黨建工作格局;要根據基層黨組織建設專項評估反饋意見,積極開展整改工作,并鞏固和拓展省委巡視反饋問題整改成果,不斷提高黨建工作科學化水平;各基層黨委(黨總支)要高標準、嚴要求,按時做好換屆工作。
二要加強黨支部建設。要以提升組織力為重點,持續加強黨支部建設。實施黨支部建設“兩化一創”強基引領三年行動計劃之“提質引領行動”,推動黨支部建設從注重“做沒做”“有沒有”向注重“好不好”“優不優”轉變,廣泛創建校級“樣板黨支部”,積極爭創國家級、省級樣板支部,通過樣板支部的示范帶動,全面提升黨支部建設質量;要嚴格執行“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度,不斷增強黨支部的生機活力。
三要加強黨員監督管理。學校各級黨組織要落實黨員積分管理辦法,加強黨員日常教育管理,發揮黨員的先鋒模范作用;要嚴格落實“雙推雙評三全程”,進一步提高發展黨員質量;要對基層組織書記、黨務工作人員開展分類教育培訓,進一步強化黨員意識和黨性觀念。
(六)扎緊制度籠子,嚴明黨的紀律規矩
習近平總書記強調,要加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。推進全面從嚴治黨,學校各級黨組織必須深化對紀律建設重要性的認識,把紀律和規矩挺在前面,強化紀律意識,扎緊制度籠子,著力解決黨員中存在的紀律意識淡薄、紀律遵守松懈、紀律執行軟弱等突出問題。
一要完善制度體系。根據工作安排,今年我們要建立不忘初心、牢記使命的制度,制定關于建立一線規則的實施辦法,出臺學校重大事項請示報告工作規定等,進一步完善全面從嚴治黨的制度體系,為推進制度治黨、依規治黨提供依據。
二要強化紀律教育。學校各級黨組織要把黨章黨規黨紀作為必學內容,通過加強學習、開展紀律教育,引導廣大黨員自覺把政治紀律和政治規矩擺在首位,不斷增強紀律意識,接受各方面的監督;要深入推進以案促改制度化常態化,用典型案例和身邊人、身邊事加強對廣大干部的警示教育,使廣大干部見不賢而內自省,防患于未然,不斷提高自身免疫力。
三要強化紀律執行。要充分發揮紀律建設的治本作用,嚴格紀律執行,嚴厲正風肅紀,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。要堅持紀挺法前,綜合運用“四種形態”,通過日常談話、咬耳扯袖的方式,讓黨員清醒的認識到自己的問題,及時改正;對于執迷不悟、知錯不改、違規違紀的行為,堅決予以查處,防止“破窗效應”,用監督執紀的力度增強制度執行的硬度。
(七)加強作風建設,做到抓常、抓細、抓長
對共產黨人來講,能不能解決好作風問題,是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。今年,我們要持續加強作風建設,重點整治形式主義、官僚主義等突出問題,做到經常抓見常態、深入抓見實效、持久抓見長效。
一要貫徹落實“辦學治校以學生為中心”的理念。我曾多次講過,學生是教師存在的依據,教師和學生是管理人員存在的依據,學生、教師、管理人員是后勤職工存在的依據,辦學治校應該以學生為中心。近年來,我們堅持這一理念,積極為學生服務,學生的獲得感、成就感和幸福感不斷增強。但是,也要清醒看到,辦學治校以學生為中心的理念還尚未在全體教職工中形成共識,一些單位尤其是機關單位服務意識不強,對學生感情淡漠。今年,學校要制定《貫徹落實辦學治校以學生為中心理念的實施意見》。各級黨組織和廣大黨員、干部都要堅持以學生為中心,尊重學生主體地位,把學生對成長成才的追求作為奮斗目標,努力為學生提供高質量的教育、管理和服務,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。
二要持續整治“四風”問題。經過這幾年的不懈努力,我們在整治“四風”問題上取得了一些成績,但是反“四風”工作仍然面臨反彈回潮的壓力,尤其是形式主義、官僚主義在一定范圍內仍然存在,并呈現出一些新的表現形式。學校各級黨組織和廣大黨員、干部要帶頭落實“五比五不比”工作理念(“五比五不比”是指比誰對會議精神吃得更透、把握得更準,而不是比誰會開得快、材料報得早;比誰的增長點多,而不是比誰現在的亮點多;比誰的工作抓手多,而不是比誰的口號響、思路多;比領導班子的整體合力,而不是比領導干部的個人能力;比攻堅克難的戰斗力,而不是比轟轟烈烈的大場面),做到“五轉”“五帶頭”(“五轉”是指轉學風、轉政績觀、轉權責觀、轉領導方式、轉工作方法,“五帶頭”是指帶頭把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入,帶頭樹立正確政績觀,帶頭轉變思維方式、工作方式,帶頭樹立良好形象,帶頭為基層松綁減負),深入整治師生反映強烈的會議過多、文風不實、服務意識不強、作風浮漂等問題,嚴防“四風”反彈回潮,力戒形式主義、官僚主義,引導廣大黨員把更多的時間和精力放在謀劃“十四五”規劃、決勝申碩攻堅、服務洛陽副中心城市建設、推進黃河流域生態保護和保質量發展等中心工作上。
三要抓住“關鍵少數”。領導干部是黨的骨干,是排頭兵,“關鍵少數”。一個單位風氣的好壞與領導干部的所作所為息息相關。所以,學校各級領導干部,尤其是主要領導干部,要嚴格要求自己,帶頭遵守紀律,帶頭轉變作風,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作、謀發展,形成“頭雁效應”,充分發揮正面的示范引領作用;黨政辦公室要加強督查督辦,嚴格執行工作作風問題通報制度,對于違反作風建設規定的行為,堅決進行通報,發揮警示震懾作用。
(八)加強黨風廉政建設和反腐敗工作,全面凈化校園政治生態
習近平總書記指出,我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性,認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,切實增強防范風險意識,提高治理腐敗效能。我們要按照習近平總書記的要求,大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,實現正本清源,營造良好的發展環境。
一要壓實“兩個責任”。學校各級黨組織要強化政治擔當,切實履行好黨風廉政建設主體責任。疫情期間,為了減少接觸,今天我們不在會議現場組織簽訂黨風廉政建設目標責任書,改為會后簽訂,各基層組織要按照學校黨委的要求,層層組織簽訂目標責任書,就是要層層傳導壓力。紀檢監察機構要切實履行監督責任,突出政治監督,強化對制度執行和權力運行的監督,做實做細日常監督,聚焦重點領域、關鍵環節開展精準監督,不斷提高監督效能。
二要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。三個方面是相互依存、相互促進的有機整體,必須統籌聯動,增強總體效果。學校各級黨組織要加強對構建一體推進“三不”體制機制的全方位全過程領導,特別要在“不能腐”的制度建設方面、“不想腐”的思想教育方面下功夫。紀檢監察機關要通過強有力的正風肅紀反腐,強化“不敢腐”的震懾,督促各級黨組織把主體責任落實落細。
三要深化校內巡察。習近平總書記強調:“黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”。開展內部巡察工作,是新時期縱深推進全面從嚴治黨、強化黨內監督的重要舉措,是巡視工作在高校內部的延伸,是對校內各基層黨組織和黨員領導干部進行“政治體檢”的有力抓手,也是貫徹落實“巡察全覆蓋”的必要行動。經過兩年來的實踐,我們初步積累了一些校內巡察的經驗。今年,我們要持續深化校內巡察工作,制定巡察工作五年規劃;探索實施巡察辦、落實主體責任辦、以案促改辦三辦合一的工作運行機制;加強巡察工作隊伍建設,建立巡察工作人才庫;完善巡察工作規章制度,健全巡察工作體制機制;開展基層黨組織巡察工作,根據需要開展專項巡察;建立巡察整改事項督辦機制,努力做好巡察“后半篇文章”。
三、全力抓好貫徹執行,確保全面從嚴治黨任務落到實處
今天,我們對學校全面從嚴治黨工作進行了全面安排部署,會后各級黨組織和廣大黨員要進一步明確任務,細化措施,責任到人,拿出百分之一百二的力氣抓好貫徹落實,確保各項目標任務落到實處。
(一)提高政治站位抓落實。全面從嚴治黨,是黨章賦予的政治之責,是黨中央根據嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務,也是各級黨組織的職責所系。各級黨組織和廣大黨員要進一步提高政治站位,強化“抓落實就是抓政治建設”的理念,不斷強化抓落實的意識、提升抓落實的本領、增強抓落實的自律,堅決履行好全面從嚴治黨各項責任。各級黨組織要履行好主體責任,以黨建工作責任制為抓手,層層傳導壓力,堅持黨建工作和學校工作同謀劃、同部署、同推進,實現黨建工作與業務工作的融合發展。各級黨組織書記要履行好第一責任人責任,始終把黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,做到親自抓、抓具體,抓出實實在在的成效。各級領導班子成員要履行好“一崗雙責”,承擔起職責范圍內全面從嚴治黨工作的重要領導責任,做到分管工作和黨建工作“兩手抓”“兩手都要硬”。
(二)深化紀檢監察機構改革抓落實。去年是我省高校紀檢監察體制改革的起步之年,今年則是改革深化年。我們要持續推進紀檢監察體制改革,確保各項改革措施落地見效,以改革的實際成效推動全面從嚴治黨工作任務落實落細。紀檢監察機構要嚴格落實監督執紀工作規則、監督執法工作規定,對標對表省紀委監委圍繞問題線索的關鍵環節,加強制度建設,完善工作機制,規范工作流程,提高工作效能,打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的工作隊伍。學校黨委將一如既往地大力支持紀檢監察機構開展工作,主動接受監督。
(三)加強督促檢查抓落實。今年,學校將根據省教育廳黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單,完善學校全面從嚴治黨的責任清單。學校黨委工作部門要對照全面從嚴治黨的工作部署和修訂后的責任清單,加強督查檢查,指導、督促各級黨組織抓好責任落實和工作落實。同時,對各級黨組織和廣大黨員開展全面從嚴治黨工作的好經驗、好做法,以及在疫情防控等工作中涌現出現的先進典型,要及時發現總結,進行推廣,發揮榜樣示范作用;對存在的各種問題,要摸清癥結所在,督促整改,補齊短板弱項;對落實全面從嚴治黨責任不力的,要堅決進行問責,釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,堅定不移全面從嚴治黨,以黨的建設高質量推進學校事業發展高質量,以優異成績迎接學校第四次黨代會的勝利召開!
第二篇:在全市系統全面從嚴治黨工作會議上的講話
在全市全面從嚴治黨工作會議上的講話
(2019年2月)
同志們:
剛才,**黨***同志代表**@@回顧總結了近五年****全面從嚴治黨工作,安排部署了2019年全面從嚴治黨工作,為下一步落實從嚴治黨奠定了良好的基礎。大家要認真學習,全面貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、深化認識、提高站位,充分認識全面從嚴治黨的重要意義
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布@,為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。黨的十九大,把黨的建設的理論創新、實踐創新、制度創新的成果寫入黨章,明確發出堅定不移推動全面從嚴治黨的動員令,為帶領全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想指明了新方向和提供了新路徑。
(一)落實全面從嚴治黨,是踐行“四個偉大”的現實需要
從歷史條件來看,新的歷史條件下,我們黨仍然面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境四大考驗和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險,腐敗問題始終成為困擾我們黨的重大憂患。黨的歷史清楚地告訴我們,在革命、建設、改革各個時期,我們的黨都必須要敢于并善于拿起“手術刀”革除自身病癥。只有堅決推進全面從嚴治黨,才能不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。從黨情國情來看,經過96年的發展,中國共產黨已成為一個擁有8944.7萬名黨員、451.8萬個基層@@織的大黨。但黨的建設中還不同程度存在著領導弱化、責任缺失、政治意識不強、紀律觀念淡漠、組織功能弱化、管黨治黨寬松軟、不正之風和腐敗現象嚴重侵蝕黨的肌體等問題。習近平同志指出“黨的作風關系人心向背,關系黨的生死存亡”。要解決這些問題,我們黨必然要長期堅持不懈地強化黨的建設,推動全面從嚴治黨。從執政環境來看,當前,我國已經進入全面建成小康社會的決勝階段,改革開放進入攻堅期和深水區。新時代中國特色社會主義偉大事業進入了“爬坡上坎、攻堅克難”的關鍵期。只有堅持全面從嚴治黨,才能切實提高黨的領導水平和執政能力,沉著冷靜應對各種重大挑戰,堅定推進新時代中國特色社會主義偉大事業的新發展。從長期發展來看,只有**,堅定不移地推進全面從嚴治黨,鍛造堅強領導核心,才能為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證,為建設社會主義現代化強國努力交出優異答卷。
(二)落實全面從嚴治黨,是實現@現代化的根本保障
推進全面從嚴治黨是完成@任務、維護部門形象迫切需要。一方面,**實行垂直管理,點多、線長、面廣,多數**干部在執法一線,執法風險和廉政風險易發,另一方面,作為窗口單位,執法力度和執法形象直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。只有堅定不移地推進全面從嚴治黨,才能夠有效化解廉政風險和執法風險,維護部門良好形象,推進@工作健康發展。推進全面從嚴治黨是加強隊伍建設、約束執法權力的客觀要求。@執法權是**人員在執行稅法過程中,國家法律、法規賦予的各種權力,如何保障在執法過程中權力不被濫用、確保隊伍執法公平公正是擺在**部門面前的一道難題。實踐證明,只有堅持全面從嚴治黨,才能更好地約束公權力,才能夠更好的促進隊伍建設肌體健康。推進全面從嚴治黨是增強四個意識、提升部門站位的必然要求。黨的十八大以來,**市**@按照@@、**@@的安排,探索試行黨建工作實體化運轉,制定下發了落實條主動、塊為主,下抓兩級、抓深一層的系列制度,構建了綜合橫通的黨建工作新格@,推進全面從嚴治黨,為增強四個意識、提升部門站位提供了有力支撐。推進全面從嚴治黨為推進征管改革、實現@現代提供了根本保證。當前我們正在全力以赴的推進征管體制改革,努力增強@在國家實力中的基礎性、支柱性、保障性作用,緊扣**系統工作和特色,推進業務和黨建工作的深度融合,是站在新起點上推進@現代化的內在要求,為推進@科學發展和服務國家治理現代化提供了重要保證。
(三)落實全面從嚴治黨,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求
從近些年發生的涉稅違法案件來看,外部環境固然存在問題,但**人員世界觀、人生觀、價值觀出現偏差也是重要方面。毫不動搖地落實全面從嚴治黨,一方面對于強化黨員黨性修養、加強自身建設,提高拒腐防變能力具有重要意義,另一方面,通過及時提醒、嚴肅問責能夠有效倒逼主體責任和監督責任落實,讓**干部勇于擔當、善于作為成為常態,更好地促進**系統管黨治黨責任的落實。
二、突出重點,精準發力,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展
黨的十九大深入分析黨面臨的復雜執政環境、存在的突出問題,對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出新部署,要求全面凈化黨內政治生態,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。****全面從嚴治黨工作要堅決貫徹黨的十九大精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,使中央八項規定精神成風化俗,使紀律成為日常習慣和自覺遵循,使違紀違法行為逐年下降,努力形成既保證干凈純潔、又能夠奮發干事的政治生態。
習總書記在中央紀委二次全會上發表重要講話,要求以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。中央紀委趙樂際書記強調,要堅定不移落實黨的十九大戰略部署,持之以恒正風肅紀。在全**務系統全面從嚴治黨工作會議上,王軍**強調“七個著力”,張敏紀檢組長提出七個方面的具體要求。在全省全面從嚴治黨工作會議上,胡軍**要求我們,要堅持“一個統領”,落實“六個全面加強”,張鵬飛紀檢組長提出,要保持戰略定力,強化責任擔當,全面落實管黨治黨責任,堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入。****要把思想行動切實統一到上級@@的決策部署上來,尊重規律、順勢而為、穩扎穩打、持續推進,下力氣解決全面從嚴治黨中理解不準確、責任不到位、方法不得當、效果不理想等問題,增強基層@@織的創造力、凝聚力、戰斗力,為決勝高質量@現代化提供堅強保證。
(一)以政治建設統領各項建設。黨的建設是政治立黨、思想建黨、組織強黨、作風管黨、紀律嚴黨、制度治黨的有機整體,其中政治建設是根本。要以政治建設統領業務建設,摒棄就@談@的單純業務觀點,消除把政治與@割裂開來的模糊認識,把政治作為干好業務的保證,把業務作為講政治的體現,站在大@上想問題、辦事情,本著以造福人民為最大政績的觀念,把黨中央大政方針不折不扣落實到位。要防止把講政治掛在嘴上、寫在稿上,圍繞工作和干部個人思想、作風中的熱點、難點、重點問題,開展調查研究,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,把政治建設落到實處。
(二)以問題導向帶動目標引領。我們的目標是建設高質量的@現代化,同時要構建既保證干凈純潔、又能夠奮發干事的政治生態。堅持問題導向必須在上述兩個目標引領中去看待和解決問題。近幾年,我們堅持問題導向,直面存在問題,解決了一些沉疴痼疾,有力保證了**改革發展。同時也要看到,一些時候、一定范圍內仍然存在把問題導向片面化、碎片化、孤立化的傾向,往往造成只講問題、到處是問題的傾向。缺乏目標引領、系統思考,把問題作為目標,就會制約干部干事創業的勇氣和熱情。我們必須在緊盯目標中堅持問題導向,弘揚向上向善精神,促使廣大干部更好地朝著目標前進。
(三)以全面融合推動縱深發展。大家注意到,@@、**會議名稱作了調整,這不僅僅是字面上的變動,從黨風廉政建設到全面從嚴治黨,責任面更寬、標準更高、要求更嚴。全面從嚴治黨是一項紛繁復雜的系統工作,需要各方面協調配合,統籌好“上”與“下”,“內”與“外”,“前”與“后”,“點”與“面”等各個層次和方面,其中最關鍵的是各職能部門要增強大@意識,無縫對接、凝聚合力,防止工作整合難、統籌難、落實難,多頭部署、基層忙亂。這就要求我們必須把@部和個人真正擺到全面從嚴治黨大@之中,把工作統起來,更加協調地做好工作。全面從嚴治黨重在提升質量,要求我們下功夫創新黨務和紀檢監察工作方式,反對簡單以“慣例”處理問題,既要講究規范,又要便于操作,更要注重實效,實現全面從嚴治黨深度和幅度上的雙向縱深發展。
(四)以厚愛之心落實嚴管之責。全面從嚴治黨關鍵在“嚴”。嚴管與厚愛并不矛盾,關鍵在于管理的態度和方法,只要我們本著厚愛之心去嚴管,干部終歸會信任、會理解。在監督方面,要抓早抓小、防微杜漸,讓知敬畏、存戒懼、守底線成為高度自覺。在執紀方面,要堅持懲前毖后、治病救人的一貫方針,對于知錯能改、表現突出的同志,在影響期過后,給予他們同樣的機會和平臺,確保他們激情不減。在問責方面,要切實按照關于“三個區分開來”的要求,寬容因政策銜接、改革創新、先行先試等出現的工作失誤,解決干部思想顧慮。在激勵方面,要讓能干事、會干事、干成事的人得褒獎、有實惠、受重用,保護和調動黨員干部干事創業的積極性主動性。紀檢監察機構要堅守職責定位,本著對組織、對干部、對工作負責的態度開展監督執紀問責,當好政治生態“護林員”。
三、堅韌執著,真抓實干,確保全面從嚴治黨各項任務落到實處
“不馳于空想、不騖于虛聲。”在2019年新年賀詞中,習近平主席以李大釗的這句名言,昭示了共產黨人求真務實、奮發有為的姿態,確立了苦干實干的主旋律、主基調。新時代新征程,呼喚只爭朝夕的行動者,需要腳踏實地的實干家。要以改革開放40周年為契機,全面貫徹黨的十九大精神,以一往無前的勇氣、蓬勃向上的朝氣全面決勝@現代化建設。****要深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆中紀委二次全會和@@、**全面從嚴治黨會議的部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以政治建設為統領,健全機制、注重融合、提升質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的良好政治生態,為決勝高質量@現代化提供堅強保證。
(一)堅定不移把黨的政治建設擺在首位
旗幟鮮明講政治。落實加強和維護黨中央集中統一領導的各項要求,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。更加自覺地學習、遵守、貫徹、維護黨章,嚴防“七個有之”。嚴格執行請示報告、外出報備、個人有關事項報告等制度,采取巡察、督查等方式,加大核查力度。
扎實開展主題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,開展“**”主題教育,真學真懂、真信真用,把學習成效落實到推動@管理改革上。提升基層組織生活質量,把以人民為中心的理念充分體現到組織生活之中,防止單純講政治或者單純講業務的傾向,真正做到從黨的政治立場來定目標、找差距、定措施,把組織生活過實。
維護凈化政治生態。要有針對性地加強政治生態建設,重點加強對“關鍵少數”的監督,營造風清氣正的從政環境。嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,堅持紀檢監察部門意見必聽、線索具體的信訪舉報必查、干部檔案必審、個人有關事項必核,扎實做好黨風廉政意見回復工作,建立重點崗位一把手和后備干部廉政檔案。探索建立容錯糾錯機制,細化工作措施,樹立鼓勵改革創新、支持擔當作為的鮮明導向。
(二)全面加強基層組織建設
十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。我們要充分發揮基層@@織戰斗堡壘、先鋒模范作用,筑牢黨的執政基石。
提升基層@@織組織力。組織力是組織生命力的具體體現。要按照十九大報告要求,以提升組織力為重點,突出政治功能。基層@@織要堅定不移貫徹黨的決定,發揮優勢,擴大覆蓋面,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨日活動等@@織生活制度。有的地方黨內組織生活不嚴肅,組織生活會平淡化、庸俗化,有的地方搞形式主義,敷衍了事、虛以應付。少數地方黨日活動改頭換面變成旅游,與開展組織生活本意相背離。****要按照“誰組織,誰負責”的原則,加強對黨日活動的監督,不得開展與黨性教育無關的活動,切實彰顯黨性活動的政治性、嚴肅性。
推進基層@@織標準化建設。要認真貫徹**@@加強基層@@織建設的實施意見,落實基層@@織標準化建設實施辦法。市、@兩級要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手,發揚嚴實作風,堅持抓細抓小,確保取得實效。要健全完善基層組織體系和工作機制,優化組織設置。要選優配強基層@@織領導班子,強化黨員日常教育管理,推進黨內組織生活標準化。要豐富服務載體,規范場所建設,為基層黨建工作提供保障。
完善基層@@織工作機制。堅持“條主動,塊為主”“下抓兩級,抓深一層”工作思路,扎緊“制度籠子”,布好“責任網絡”。要明確@@織領導工作機制,落實聯系服務機制。@@織主要負責人要嚴格履行第一責任人責任,領導班子成員要認真落實督導調研制度,深入基層督導,加強調查研究,幫助解決實際問題。積極創新學習教育方式和載體,找準“兩學一做”學習教育與@工作的結合點、著力點,推動“放管服”改革、國地稅征管體制改革等重點@工作落地。要把全系統黨建工作領導小組、聯系點工作機制協調好、運轉好,定期研究協商全面從嚴治黨工作,協助@@抓好工作落實,推動管黨治黨取得新成效。
(三)鍥而不舍抓好作風建設
拓展深化作風建設成果。落實上級部門關于貫徹中央八項規定的實施細則,注重抓具體、補短板、防反彈,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,密切關注“四風”隱形變異、改頭換面新動向新表現,加大查處、警示和通報力度。完善制度規定,在公車使用、公務接待、津貼補貼發放、操辦婚喪喜慶事宜等方面形成長效機制,讓中央八項規定精神真正成風化俗、成為習慣。堅決反對特權思想和特權現象,黨員領導干部要發揮“頭雁效應”,嚴格約束自己,倡導良好風氣。
重點整治形式主義、官僚主義。糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責。對照“10種表現”,領導機關和領導干部重點查擺是否存在高高在上、脫離基層和群眾、慵懶無為等情況,基層干部重點查擺是否存在不作為、亂作為等問題。對執紀審查對象存在“四風”問題的,要先于其他問題查處和通報。對中央八項規定精神落實不力,作風建設流于形式造成嚴重后果的單位,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。
開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。大力整治發生在群眾身邊的腐敗問題,利用半年時間,在全系統開展違規收受禮品禮金專項整治,督促廣大干部在公務活動中自覺抵制不良風氣影響。嚴肅查處基層**機關和黨員干部吃拿卡要,任性任意執法,選擇執法、情緒執法,收“過頭稅”、人情稅、關系稅,內外勾結、謀取私利等行為,以及扶貧領域@政策落實不到位、定點扶貧工作中存在的突出問題。
(四)全面加強黨的紀律建設
深入開展黨紀黨規和警示教育。組織學習駐@@紀檢組編寫的《**典型案例選編(二)》,運用發生的系統內外的反面典型開展警示教育。繼續開展廉政文化建設,抓好廉政文化示范點和示范教育基地創建工作,深化廉政文化品牌建設,在增量、提檔、升級上下功夫。按照干部管理權限,凡被查結的黨員領導干部違紀違法案件,都要在本單位開展警示教育,查處一個、警醒一片。
加大執紀審查力度。加強對執紀審查工作的領導,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。重點審查黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。緊盯重點領域和關鍵環節,著力解決選人用人、發票管理、出口退稅、**稽查等方面的不正之風和腐敗問題。扎實做好審查安全工作,強化審查場所和一般性談話場所安全責任,堅決防控風險。
強化日常監督管理。落實好關于運用“四種形態”的實施辦法,抓早抓小、防微杜漸,重點在運用第一種形態上下功夫。對違規出租出借辦公用房、納稅人反映強烈的“拿卡要”問題,@@主要負責人要帶頭談話,加強日常監督管理。加大談話函詢力度,發揮函詢采信告知的教育激勵作用,受到函詢的領導干部要在民主生活會上進行對照自查。對談話函詢中敷衍塞責、欺騙組織,邊談邊犯、邊詢邊犯的,要從嚴從重處理。做好犯錯誤同志回訪工作,幫助他們放下思想、努力工作。提升運用“四種形態”規范化水平,精準把握政策,防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象。黨章賦予@@相應紀律處分權限,紀檢監察、人事、機關黨辦等部門要深入研究,加強指導,規范操作,協助@@履行好這一權限。
發揮治本功能。總結監督執紀、巡察、督察、干部監督、執法監察、內部審計等發現的問題,加強@執法風險以及干部人事、資產管理、基建工程、信息化建設等方面的廉政風險防控。要深入分析典型案例,針對發生的問題,在推動源頭治理、完善制度機制方面加強創新實踐,不斷扎緊制度的籠子。
(五)大力開展監督檢查
深化政治巡察。緊緊圍繞發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展,深入開展政治巡察。制定巡察工作五年規劃,以@市@@及其成員特別是一把手為巡察重點,開展交叉巡察、專項巡察,著力發現損害納稅人利益的不正之風和腐敗問題。2019年,**@@將對5個@級@@開展巡察,深化“雙閉環”管理,針對突出性、普遍性、重點性問題,強化成果運用,推動系統整改、集中整治。持續深入推進**對**巡視反饋整改。
深化執法督察、內部審計和“一案雙查”。開展營商環境大督察,深入一線加強監督檢查,堅決糾正落實上級部署態度不堅決、工作不扎實等現象。落實@執法考評和過錯責任追究暫行辦法,促進嚴格規范執法。開展落實中央八項規定精神專項審計,檢查“三公”經費、會議費、培訓費管理使用情況,跟蹤專項資金使用情況。堅持先審后離,做好領導干部離任審計工作。根據@@即將修訂的“一案雙查”辦法,建立稽查、法規和紀檢監察聯動機制,及時發現風險、堵塞漏洞、改進工作,對應開展“一案雙查”未開展、開展了不認真、不敢動真碰硬的,要嚴肅追究相關人員責任。
(六)全面落實管黨治黨責任
完善工作格@。按照“縱合橫通”的要求,實行@@與地方黨委、上級@@與下級@@共抓,黨建與廉政建設、機關與系統黨建、人事與機關黨委、黨建與監督管理、教育培訓、績效管理等“六個打通”,同時堅持“下抓兩級、抓深一層”,形成領導有力、協同有序、融合增效的抓黨建、強黨建工作格@。深入紀檢監察機構“三轉”和@@黨建工作實體化,做好主體責任交接工作。
加強內外協調。@**尚未成立@的要加快組建,上半年要全部到位。要按照@@《關于進一步加強**系統基層@@織建設的實施意見》要求,配備1-2名專職黨務干部負責黨建工作。要進一步明晰職能職責,理順工作關系和運行機制,實行@組成部門定期例會制度,按照職責分工抓好工作統籌與落實。各地要主動加強與監察委員會對接,強化溝通協調,自覺接受監督和指導,提升預防職務犯罪和執紀辦案水平。
嚴格督促問責。以近年來發生的涉稅違法違紀問題為切入點,通過調研、約談、聽取匯報、述責述廉等方式,加強對履行全面從嚴治黨責任情況的督促檢查。完善責任落實“全程記實”辦法,及時提醒、督促、指導、考核。要用好問責利器,對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部嚴肅追責,以常態化的問責,喚醒責任意識、激發擔當精神。
(七)建設高質量的紀檢監察干部隊伍
培養優良作風,讓打鐵之錘有力、有勢。嚴格紀檢監察干部教育管理,對照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求,深入開展調研,把專責監督工作做得更深更細,及時發現體制機制問題和制度漏洞,認真開展違紀違法典型案件剖析,為本級@@抓好全面從嚴治黨提供第一手資料,讓打鐵之錘落地有聲。
提升能力素質,讓打鐵之錘善打、善成。落實紀律審查職責清單和工作規程,對涉及監督執紀問責類工作的書證、資料、檔案等進行全面規范。采取專門輔導、案例分析、課題研究等形式,重點加強對紀檢監察人才庫等骨干力量的培訓。堅持在實踐中提升履職能力,提高監督執紀問責的質量和效果,讓打鐵之錘鏗鏘有力。
同志們,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為建設新時代高質量@現代化提供堅強紀律保障,責任重大、使命光榮。讓我們**,團結拼搏、扎實工作,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新@面,為譜寫新時代****發展新篇章作出更大貢獻!
第三篇:在全面從嚴治黨工作會議上的講話2021年
在全面從嚴治黨工作會議上的講話2021年
同志們:
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委X屆X次全會精神及全省交通運輸系統、高速公路運營系統全面從嚴治黨工作會議精神,回顧總結2020年工作,安排部署2021年全面從嚴治黨工作任務。
2020年,我們在廳黨組、局黨委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,扎實開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”活動、“黨章黨規落實”專項行動和黨支部建設標準化提質增效行動,持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出黨的政治建設,從嚴落實管黨治黨責任,全面夯實黨建基礎工作,持續轉作風、提效能,各項工作取得了新進展、新成效。
一年來,我們抓思想強理論,黨的政治建設不斷加強。始終把政治建設擺在首位,把抓實理論學習作為強化政治建設的重要抓手,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、習近平總書記對X重要講話和指示精神,及時跟進學習習近平總書記系列重要講話精神,并通過開展書面知識測試、專題輔導講座、讀書分享會等活動,有效利用“學習強國”“X黨建”等平臺組織干部職工廣泛開展線上線下學習,持續鞏固和深化學習成果,全處黨員干部職工“四個意識”“四個自信”明顯增強,“兩個維護”踐行意識更加自覺。
一年來,我們抓責任勇擔當,管黨治黨責任有效落實。認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立班子成員黨支部工作聯系點,研究制定黨建工作要點和責任清單,進一步細化和明確了X項全面從嚴治黨責任。定期召開專題會議研究分析黨建工作形勢和問題對策,推動階段性重點工作落實有力、穩步推進,定期聽取各支部落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報和處領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報。同時,以黨總支按季調研督查、隨機暗訪抽查,黨支部定期匯報自查、限期整改落實的“三查一改”工作機制,強化對各單位責任落實及重點任務完成情況督導考核,并對整改情況進行“回頭看”,實現了壓力層層傳導,責任有效落實,工作有序推進。
一年來,我們抓基層強堡壘,黨建工作質量不斷提升。以扎實開展“一活動、兩行動”、“四抓兩整治”為重點,持續鞏固提高黨支部建設標準化工作X項重點任務,按期對處黨總支和合作所黨支部進行了換屆選舉。嚴格落實“三會一課”等組織生活基本制度,加強對“X黨建”信息化平臺的應用和監督,全年全處開展主題黨日活動X次,組織生活會X次,“三會一課”線上達標率X%。同時,積極探索開展富有特色的黨建活動,在撤站并網、疫情防控、“十三五”國評及“七下八上”防汛關鍵期,大力推行“黨建+”活動。尤其在疫情防控阻擊戰中,全處黨員干部職工聞令而動,成立臨時黨支部X個,組建X支黨員先鋒隊、X支志愿服務隊、X支青年文明號突擊隊,X余名黨團員積極協助春運保暢、交通檢疫等內防外控工作,全體黨員自愿捐款X元支持疫情防控工作,彰顯了高速人的責任與擔當;在脫貧攻堅戰中,全處結合“扶貧消費月”活動,采取“以購代捐”“以買代幫”等方式在各類扶貧產品平臺購買X萬元扶貧產品,助力脫貧攻堅行動。
一年來,我們抓紀律轉作風,黨風廉政建設深入推進。始終把深化作風、紀律建設和黨風廉政建設作為重點工作,結合“模范機關”創建活動,以上率下正風肅紀,集中整治處、所兩級機關在作風、服務、效能等方面的問題。針對職工隊伍年輕化、職工思想多元化特點,持續強化正面引導和警示教育,通過舉辦警示教育專題講座、觀看警示教育片、廉政專題黨課輔導等方式,不斷增強黨員干部廉潔自律意識和筑牢拒腐防變的思想防線。同時,緊盯重要時間節點、重點工作環節、關鍵部位崗位常態化落實廉政談話制度,及時對黨員干部進行了提醒教育和監督管理。全年開展集體廉政提醒談話X次,責任傳導約談X人次,干部任前廉政談話X人次,鼓勵鞭策約談X人次,誡勉談話X人次。
一年來,我們抓凝聚促發展,精神文明建設不斷深化。緊緊圍繞主責主業,廣泛開展各類文明創建和青年志愿者服務、捐資助學、幫扶救助等公益活動,大力弘揚雷鋒精神和行業文化,進一步提升了公共服務滿意度,樹立了良好的服務形象。在豐富職工文化生活方面,通過舉辦“憶崢嶸歲月,鑄青春輝煌”等主題演講比賽、“頌歌獻給黨”篝火晚會,開展“綻放戰疫青春·堅定制度自信”主題宣傳教育實踐活動,提振了全處青年職工的“精氣神”,凝聚了干事創業的正能量。同時,加強新聞宣傳,強化輿論引導,全年在中央及省級主流媒體發表稿件X篇,在行業媒體發表稿件X篇,有效地宣傳了窗口服務形象和行業精神風貌,營造了良好發展氛圍。
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。過去的一年,是“十三五”收官之年,更是新冠肺炎疫情大考的一年,回望極不平凡的2020年,在廳黨組、局黨委的親切關懷和堅強領導下,臨夏處全面從嚴治黨工作取得了一定成績,發揮了職能作用。我們在肯定成績、總結經驗的同時,也清醒地認識到,與全面從嚴治黨的新要求相比,與局黨委的殷切希望相比,與高速公路運營事業的發展需求相比,我們的工作還有差距和不足。主要表現在:一是黨建基礎工作質量不高。黨支部建設標準化工作深度不夠,標準化工作臺賬整理和《黨支部工作手冊》填寫與規范要求還有差距,支部手冊內容與“X黨建”上傳資料不閉合。二是黨建與業務工作融合不夠。黨建品牌建設不出彩,影響力不高、創新不夠。黨建與業務工作互促互進的方法舉措、具體抓手不夠多,工作融合深度還需深化。三是黨內組織生活質效還需進一步提升。黨內組織生活雖然得到有效規范和加強,但在開展“三會一課”過程中,不同程度的還存在走過場、留痕跡和單純完成“X黨建”APP指標現象,從表面看各種記錄一應俱全,但實際開展不實、質量不高、效果不佳。四是職工隊伍綜合素質還需進一步提升。個別黨員和部分職工的大局意識、服務意識有待進一步提高,工作能力和業務水平與推動各項工作高標準、高質量、精細化還有很大差距。五是先進典型選樹和文明創建工作效果不明顯。雖說有雷鋒班組、俏花兒班組、最美路姐馬園園等先進集體和個人,但缺乏宣傳力和影響力,先進典型的帶動作用不明顯。文明創建工作缺乏群眾基礎,創建氛圍不濃,創建效果不理想,一定程度上存在“牌子到手”、“功成名就”的懈怠思想。六是新聞宣傳工作質效不高、力度不夠。宣傳工作整體力量薄弱、主題策劃不夠,工作人員主動性不夠、責任心不強,結合工作形勢主動深入挖掘主題信息不夠,政務信息報送時效性不強,宣傳稿件質量還需大力提升。對于這些問題,我們必須保持清醒頭腦,正視問題、狠抓整改,在今后工作中不斷改進和加強。
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年的全面從嚴治黨工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記對X重要講話和指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委X屆X次全會精神,堅持以黨的政治建設為統領,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞服務高速公路運營工作大局,全面落實“兩個責任”,進一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強化制度執行和紀律作風建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,通過“六化措施”,實現“六個提升”,全力保障高速公路運營事業高質量發展,以優異成績慶祝建黨100周年。
具體落實為圍繞政治、思想、組織、紀律、作風、黨風廉政及精神文明建設,狠抓“六化措施”,實現“六個提升”。
“六化措施”:強化政治擔當、深化學習教育、優化黨建品牌、硬化紀律作風,凈化干事環境,靚化服務形象。
“六個提升”:提升班子履職能力、隊伍綜合素質、基層黨建質量、綜合服務效能、教育監督水平、發展“軟實力”。
一、狠抓政治建設,強化政治擔當,全面提升班子履職能力
一要切實提高政治素質。堅持和加強黨的領導,充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用,堅定正確的政治方向,堅決貫徹落實中央、省委和廳黨組、局黨委的決策部署,不講條件、不打折扣、不搞變通,結合行業和單位實際,采取有力措施抓好貫徹落實,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二要嚴格落實政治責任。處、所兩級黨組織要深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持基層黨建任務清單、責任清單、問題清單“三單”管理,落實基層黨建工作聯系點機制,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動黨組織書記切實履行第一責任人的責任,推動班子成員認真落實“一崗雙責”、分管工作范圍的黨建工作責任。開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議以及黨建“雙積分”量化考核工作。三要嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,推動黨內組織生活各項制度真正落細落實,切實提高黨內組織生活質量。堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,培育積極健康的黨內政治文化,推動黨內生活莊重、嚴肅、規范。
二、狠抓理論武裝,深化學習教育,不斷提升隊伍綜合素質
一要持續加強政治理論學習。鞏固深化學習成果,堅持讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下足功夫,切實做到學深悟透甚解、精學細照篤行。抓好兩級黨組織領導班子集體學習和年輕干部學習研討,落實黨員理論學習培訓記錄卡制度,常態化開展應知應會知識考核測試,確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。引導廣大黨員干部用好、用活“學習強國”“X黨建”平臺,堅持做到“線上”與“線下”資源互通,“課內”與“課外”知行合一。二要認真開展黨史學習教育。按照中央統一部署,精準把握“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的目標要求,扎實開展黨史學習教育,全面落實中央明確的學習內容,把學習黨史同總結經驗、對照現實、推動工作結合起來,同解決實際問題結合起來,高標準高質量完成學習教育各項任務,切實把學習教育成果轉化為工作動力和成效。三要扎實做好意識形態工作。嚴格落實意識形態工作責任制,加強對新聞宣傳和信息發布的審核把關,提升宣傳的影響力、公信力。強化對微信公眾號、今日頭條宣傳平臺和各類工作群等輿論陣地的管理,規范黨員干部職工微信朋友圈等社交平臺政治言行,維護意識形態陣地安全。完善網絡輿情監報體系,加強輿情研判預警,提升重大負面輿情處置水平。加強思想政治工作研究,及時了解職工思想動態,著力化解信訪矛盾,科學處置各類敏感問題,筑牢職工思想意識防線。
三、狠抓強基固本,優化黨建品牌,持續提升基層黨建質量
一要推進黨建工作提質增效。認真落實黨支部工作條例,繼續深化黨支部建設標準化提質增效工作,著力在達標提質、提檔升級、提標示范上求突破,促進基層黨建工作標準化、專業化、精細化。進一步找準黨建工作與業務工作的切入點、融合點、落腳點,以開展“服務質量提升年”活動為契機,依托全網運行、通行費征收、疫情防控、保通保暢、安全管理、ETC售后服務、應急救援等重點工作任務,創新載體、搭建平臺,不斷豐富“黨建+”工作內容,廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區等創建活動,引導黨員“亮身份、我先上,沖在前、作表率”,以提升黨建工作質量助推收費運營事業高質量發展。二要推進工作創新和品牌創建。以黨建創品牌、支部創方法、工作創體系、黨員創標桿、作用創質效為目標,鼓勵各支部積極探索,繼續深化打造富有行業特色的黨建品牌,加強各黨支部特色亮點工作的橫向交流和相互借鑒,推行聯組學習、聯動交流等黨建工作觀摩活動,構建資源共享、優勢互補、共同提高的開放式黨建工作新格局,推進基層黨組織平衡發展。三要扎實開展慶祝建黨100周年系列活動。以慶祝中國共產黨成立100周年為主線,扎實開展“五個一系列活動”,即一系列黨性教育活動、一系列主題作品評選展播活動、一系列紅色文化宣傳活動、一系列群眾性文藝慶祝活動、一系列青年志愿服務活動,學習中國共產黨領導革命、建設、改革的百年奮斗歷程,營造濃厚慶祝氛圍,引導黨員弘揚紅船精神,踐行初心使命,培育廣大職工的愛黨愛國情懷和奮斗精神。
四、狠抓正風肅紀,硬化紀律作風,著力提升綜合服務效能
一要持續轉變和改進工作作風。要堅決貫徹落實廳黨組、局黨委各項決策部署和處黨總支的安排要求,集中精力破解抓落實中遇到的各種矛盾問題,務實擔當、真抓實干,把各項工作做具體、抓細致,抓到點子上、緊要處。同時,加強跟蹤督導考核的針對性,注重對制度執行情況的監督檢查,強化考核結果的綜合運用,推動日常檢查考核工作由粗放式轉為精細化,促進各項工作在落實上嚴謹細致,精益求精。二要毫不松懈糾治“四風”。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,緊盯形式主義官僚主義,重點糾治“留痕式”“包裝式”“標簽式”“大概式”“一刀切式”五種現象,對隱形、變異的“四風”問題深挖細找、防范在先、露頭就打,堅決防止滋生蔓延。三要大力整治“機關病”。持續推進模范機關建設,加強機關內部管理,強化制度執行,規范工作行為,整肅工作紀律,提高工作質效。要聚焦“守攤子”“混日子”“慵懶散”等作風頑疾,常態化開展機關作風“體檢”,全面深入自查自糾,嚴肅認真整治整改,定期、不定期對工作人員出勤情況、工作狀態、精神面貌、服務態度、工作效率等情況進行暗訪抽查和突擊檢查,嚴肅查處工作狀態不佳、紀律意識淡薄、工作效率低下等行為,加大通報和問責力度,切實提高機關服務效能。
五、狠抓標本兼治,凈化干事環境,鞏固提升教育監督水平
一要在廉潔教育上出實招。一方面注重源頭防治,要加大一線職工特別是站、班長和監控等關鍵崗位人員的廉潔從業和警示教育力度,樹牢紅線意識,時刻保持清醒頭腦,自覺抵制誘惑,始終做到廉潔自律。另一方面,進一步梳理查找“綠通”車輛查驗環節和內外部環境等方面的廉潔風險點,細化完善廉政風險防控機制,對苗頭性、傾向性的問題,抓早抓小,防微杜漸。要發揮好黨風廉政建設義務監督員作用,管住“微權力”,預防“微腐敗”,著力構建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效機制。二要在日常監督上見實效。堅持民主集中制,嚴格落實議事規則和“三重一大”事項決策程序,持續推進落實“八項內控”制度,加大黨務政務公開力度,完善黨內監督制度,以黨內監督帶動其他監督,真正讓上級監督嚴起來、同級監督硬起來、下級監督實起來、職工監督暢起來,形成監督合力。進一步加強干部職工日常監督管理,嚴格執行領導干部外出報告、請假制度,婚喪嫁娶報備制度,重大問題請示匯報制度和各項工作程序,做到事前有審批、事中有監督、事后有反饋,牢固樹立黨員干部職工的紀律意識和規矩意識。三要在綜合運用“四種形態”上動真格。充分運用好監督執紀“四種形態”,落實完善廉政談話制度,特別是多運用第一種形態,對發現的苗頭性傾向性問題,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式,做到早發現、早提醒、早糾正、早處置。開展嚴肅認真的批評和自我批評,把咬耳扯袖、紅臉出汗抓在經常、體現在日常。
六、狠抓凝心聚力,靚化服務形象,全力提升發展“軟實力”
一要深化精神文明建設。深入學習和弘揚“兩路”精神和“八棵樹精神”,積極挖掘、選樹和宣傳行業先進典型,帶動和激發干部職工的敬業精神和奮斗精神,增強干事創業的向心力和凝聚力。加強各級文明單位創建工作,積極參與社會和行業內各類文明先進評選創建活動,完善志愿者隊伍建設,健全公益活動機制,深入開展志愿服務和公益活動,推進文明服務品牌建設,切實提高單位文明程度。二要提高群團工作質量。把群團工作納入黨建工作同規劃、同部署,切實維護職工合法權益,加強對婦女工作的指導,認真做好困難職工幫扶工作,著力解決職工生活工作中的困難。注重發揮群團組織作用,廣泛開展“工人先鋒號”“巾幗文明崗”“模范職工之家”“青年文明號”等創建活動,充分發揮青年職工生力軍作用。廣泛開展各類勞動技能競賽和職工喜聞樂見的文體活動,努力打造一批站得穩、叫得響、撐得開、服務優的群團工作品牌,帶動全處各項工作水平提升到一個新的臺階。三要加強和改進新聞宣傳。圍繞全處各項工作目標,積極、主動、有效地組織和策劃新聞宣傳工作,加強與電視、報紙、廣播等主流媒體的主動溝通聯系,創新宣傳方式,提高宣傳能力,注重宣傳內容的政治性、時代性和影響力,及時反映各單位工作新思路、新舉措和亮點特色,為單位發展營造良好輿論氛圍。
同志們,站在“兩個一百年”的歷史交匯點,我們要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在廳黨組、局黨委的堅強領導下,以高度的政治責任感和時代使命感,以書寫歷史的信心氣魄和不辱使命的擔當作為,堅定不移地扛起管黨治黨的政治責任,努力推動黨建工作質量持續提升、不斷深化,以高質量黨建引領保障全處運營各項事業高質量發展。
第四篇:2021年干部在全面從嚴治黨工作會議上的講話
2021年干部在全面從嚴治黨工作會議上的講話范文
同志們:
今天會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹十九屆中央紀委四次全會、省X屆紀委X次全會精神,系統總結20XX局直系統全面從嚴治黨工作,部署安排20XX重點工作。下面,我講三點意見。
一、20XX年全面從嚴治黨取得的新成效
20XX年,局直各級黨組織按照省委、省政府和省紀委監委部署要求,在派駐紀檢監察組監督下,認真履行主體責任,強化擔當精神,從政治、作風、廉政三個層面精準發力,持續推進局直系統全面從嚴治黨向縱深發展,取得了新的成效。
(一)政治建設全面推進,“兩個維護”在局直系統落地生根。堅持在大學習大培訓中堅定政治信念,在堅決落實各項決策部署中提升政治水平,在創新引領開放崛起中錘煉政治能力,以實際行動做到對黨忠誠、言行一致。我局政治建設在省委組織部考察試點中獲得充分肯定。一是嚴抓政治學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,著力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中進行X次專題研討,由局黨組帶動各級黨組織上主題黨課X余次,經驗做法X次被省委主題教育辦推介,在省委主題教育辦組織的評估測評中優秀率X%,在整改落實“回頭看”測評中群眾整體滿意率達X%,其中非常滿意率達X%。全系統通過專題學習、集中宣講、主題黨課等方式,引導黨員干部加強理論修養、筑牢思想根基、凈化政治靈魂,不斷提高政治能力和政治水平。二是嚴守政治紀律。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規,切實提升貫徹執行黨的路線方針政策、省委決策部署的速度和質量。加強意識形態領域教育和風險防控,堅決杜絕任何形式的“低級紅”“高級黑”,堅決反對“七個有之”,進一步嚴明政治紀律和政治規矩。三是嚴管政治監督。聚焦落實習近平生態文明思想和對X工作的重要指示精神、涉林重點工作以及中央環保督察、X湖生態修復等內容,全面加強對黨的政治建設的監督檢查。堅持小切口、硬措施、準發力,推動主題教育X個專項整治和X行業X個自選動作整治見實效。開展對局直系統政治巡察,每月對重大事項進行督查督辦,落實中央環保督查問題整改,按照省委要求清理保護地違建別墅等等,切實加強政治監督,確保中央和省委決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,以實際行動做到“兩個維護”。
(二)作風建設穩步推進,良好政治生態在局直系統持續營造。突出作風建設的保障功能,圍繞X大局、服務X中心,抓實抓細作風建設。一是在落實中央八項規定精神上保持定力。堅決執行省委“約法三章”,不開口子、不留“暗門”,對公務接待、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問題持續開展專項治理。深入整治“提籃子”“打牌子”、利用名貴特產特殊資源謀取私利問題。規范公務接待、公務用車、津貼補貼等管理制度。查處了有關單位違規公務接待問題,對當事人給予談話提醒,對涉事單位進行通報批評。二是在整治形式主義官僚主義上開刀發力。按照省委“關于集中整治形式主義官僚主義的意見”,聚焦“20條措施”,全面對標對表,著力整治“請示報告質量不高、督查檢查考核過多、調查研究走馬觀花以及文風、會風”等5個方面突出問題。減少各類檢查考核評比數量,注重提高質量,對市州只保留“XX杯”考核;在文風、會風方面,20XX年局機關發至縣一級的文件減少30%以上,開到縣一級的會議數量減少20%以上。把干部職工的精力從應付形式主義官僚主義中轉移出來,大大提升行政效能和工作效率。三是在營造新風正氣上持續用力。營造濃厚學風,設立綠色大講堂、網上圖書館,實現理論學習、黨性教育常態化;舉辦XX大學領導干部素質提升班等各類培訓班X期,調訓干部X余人次;深入基層開展調研活動,掌握基層林情民情。倡導務實政風,嚴格執行政務督查暫行辦法和“一單四制”督辦工作機制,局直系統上下協同、齊抓落實,涉林重點工作以及各級黨委政府領導批示件督辦件全部圓滿完成。持續深化“放管服”改革,X行政審批基本實現集中受理、高效辦結,群眾辦事滿意率明顯提升。
(三)廉政建設整體推進,反腐倡廉格局在局直系統基本形成。首先是加強廉政教育。以向力力案件為鏡鑒,開展了“五個一”廉政警示教育月活動,下發案件警示錄、問責條例X余冊,組織收看《X》等專題教育片,局直屬系統各級黨組織開展主體責任談話X多人次,上廉政黨課X余堂,黨員干部拒腐防變意識不斷增強。其次是完善風險防控。堅持底線思維,開展廉政風險排查,制定了廉政風險防控方案。堅持問題導向,對局直系統X個處室單位開展政治巡察,并認真做好巡察“后半篇文章”,推動被巡察單位問題整改落實,完善制度,堵塞漏洞。再次是防治生態扶貧領域“微腐”。聚焦X民生領域7個方面問題,整治侵害群眾利益問題X項。深入推進生態扶貧領域腐敗和作風問題集中治理,對駐村扶貧工作、中央財政國有貧困林場扶貧項目、建檔立卡貧困人口生態護林員選聘管理等問題進行專項整治“回頭看”,對安仁進行常態化聯點督查,確保X扶貧政策和資金落實落地。對政治巡察、扶貧督查等X領域問題治理,駐局紀檢監察組和機關紀委下了大力氣,目前X系統的各項工作,確保政策合規合法,工作程序規范,但進度不一定跟得上,巡察、督查不是刻意挑哪個單位的毛病,而是告訴我們換一個角度看問題;我們在工作生活中,不一定故意跟紀律對著干,但并不是每一個人對每一個規定都清楚,有時連自己犯了錯都搞不清楚,因此開展“政治體檢”,非常有必要。在去年的巡察中發現的一些問題,都是制度規范或程序上的問題,整改起來并不是很難,必須見到實效。
20XX年,局直系統全面加強監督執紀,共查處問題線索X起,給予X人黨紀政務處分,通報批評X個單位,利用誡勉談話、批評教育等第一種形態處理X人。一年來,全面從嚴治黨取得了新成效,但問題依然存在,形勢依然嚴峻,我們必須深刻認清形勢,準確把握問題,研究全面從嚴治黨應對之策。
二、敏銳把握全面從嚴治黨新形勢
形勢決定政策,政策因循形勢。我們只有深刻把握全面從嚴治黨新形勢,才能科學制定新舉措,做到“謀定”而“后動”。當前,主要從上情、下情和管黨治黨規律三個維度來把握全面從嚴治黨的新形勢。
(一)對接上情,把握全面從嚴治黨新要求。黨的十九屆四中全會將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計,為進一步推進全面從嚴治黨明確了新任務、提出了新要求。一是要切實扛起主體責任。堅持把政治建設擺在首位,把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上。習近平總書記強調:“不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。”經過黨的十八大以來的持續努力,局直系統各級黨組織普遍建立了黨建工作責任制,黨委(支部)抓、書記抓、相關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。但是,也有個別單位黨組織和領導干部責任意識不強,管黨治黨寬松軟,導致出現風氣不正、政治生態不好、發生違紀違規等突出問題。必須完善和落實全面從嚴治黨責任制度,實現責任互聯互通,壓力傳導通暢,形成齊抓共管的良好局面。3月9日中央辦公廳發布了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,就黨委(黨組)主體責任內容、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”進行了具體化。比如,規定黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作;每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的任務安排。我們今天的會議就是落實這一要求的具體行動。再比如,黨組(黨委)每年應當向上級黨組織書面報告落實全面從嚴治黨主體責任情況,等等,這些工作任務重、要求高,希望各級黨組織切實抓好貫徹落實。二是要著重完善監督體系。監督是權力正確運行的根本保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。要以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。面對全面從嚴治黨新形勢和新的執紀規則要求,各級黨組織要進一步領導和支持紀檢工作開展,局黨組對機關紀檢工作是全力支持的,在人員配備、工作部署、案件督辦和處置上,給予充分保障和支持。直屬單位要在編制上做好保障,做到有編有人;在選人上做好保障,選用政治過硬、德才兼備、公道正派的干部到紀檢工作崗位;在工作上做好保障,支持紀檢部門執紀亮劍。三是要牢牢把握從嚴治黨重要方略。這個方略就是一體推進不敢腐不能腐不想腐。“三不”一體推進是反腐敗斗爭深入發展的必然要求。要把“嚴”的主基調長期堅持下去,對腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治。要樹立系統治理、綜合治理意識,克服單純為了辦案而辦案的傾向,把查處與教育、懲治與預防結合起來,充分運用“四種形態”提供的政策策略,有效處置存在的各類問題。要善于舉一反三,加強案件剖析,總結案發規律,促進整章建制,扎緊制度的籠子,鏟除滋生腐敗的土壤。
(二)把握下情,認清全面從嚴治黨新問題。目前,局直系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設還存在一些問題和不足。從政治責任上看,有的黨組織和領導干部責任沒有上肩,習慣于當“甩手掌柜”;有的黨建工作“燈下黑”“兩張皮”問題仍然存在;有的單位落實主體責任壓力層層遞減,全面從嚴治黨上熱下冷,時緊時松;有的領導干部重業務工作輕思想政治工作,對單位和人員失管、失控、失察;有的領導干部只想做“老好人”“太平官”,不敢直面問題、動真碰硬。從違紀行為上看,陋習與新弊并存,存量未減增量難遏。有的理論學習停留于念文件、抄筆記,重形式、走過場,學歸學、做歸做,沒有走深走實。對年輕干部教育管理松動,沒有全面深入掌握思想動態,上下級之間缺少真心真情溝通,導致發生問題。有的“四風”隱形變異,違規公務接待,不吃公款吃老板;紅包禮金問題雖有所收斂,但沒有完全遏止,收受土特產現象時有發生;形式主義官僚主義積習難改,惠民措施沒落到實處,針對同一問題重復上訪、反復告狀。對項目資金監管不力,基層X部門權錢交易、優親厚友、雁過拔毛等問題仍然易發多發。從手段措施上看,有的單位黨內政治生活不嚴肅、不認真、不規范,對黨員干部監督約束不力;有的基層黨組織長期軟弱渙散,導致原則性、戰斗性不強;有的就案辦案,一查了事,沒有發揮案件的警示教育和制度防范作用,反腐敗的震懾功能沒有得到應有發揮。我們有的同志對全面從嚴治黨思想認識不到位,總認為做得很不錯很到位了,但通過巡察發現了不少問題,有的干部連目前全省的森林覆蓋率是多少都不知道,連最基本的業務知識都不掌握,這就是濫竽充數;個別干部大事干不了,小事不想干,到基層指導調研,不考慮基層難處,在公務接待上嫌棄這嫌棄那,架子大得很。所以說,我們的所做所為,都要有人監督你“不要懷疑領導的智商,不要懷疑群眾的眼睛”,“金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們干部之間、同事之間,要相互提醒,愿意提醒別人,也要聽得進別人對你的提醒,我們常說“善解人意”,就是要善于聽從意見,理解別人,同時要從善的方面去理解,做到坦坦蕩蕩,心底無私。
(三)把握趨勢,貫徹管黨治黨“嚴”的主基調。必須深刻把握全面從嚴治黨特點規律,結合中央要求、省委部署和局直系統現狀來把握全面從嚴治黨的新形勢新任務,一以貫之的把“嚴”的主基調長期堅持下去。首先,從反腐敗歷程上把握“嚴”的主基調。黨的十八大以來,反腐敗逐步從緊、步步從嚴,經歷了“扎緊管黨治黨制度籠子,把紀律挺在前面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持受賄行賄一起查、‘老虎’‘蒼蠅’一起打”,到十九屆中央紀委四次全會提出“繼續堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。釋放了步步從嚴的強烈信號,再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央深入推進反腐敗的堅定決心、頑強意志與戰略定力。其次,從反腐敗規律上把握“嚴”的主基調。腐敗問題具有頑固性、反復性,“病灶”轉移、復發都很常見。“行百里者半九十”,假若治一下歇一下、嚴一陣松一陣,不僅前功盡棄,再來治會更艱難,不想為山九仞、功虧一簣,就得綿綿用力、久久為功。習近平總書記指出,如果任由腐敗現象卷土重來、死灰復燃,那是災難性后果。必須堅持常抓常嚴、越往后越嚴的總體格局。再次,從中央、省委對生態環境問題嚴厲問責中貫徹“嚴”的主基調。黨中央、習近平總書記對生態環境的高度重視前所未有。近年來,習近平總書記親自批示整治了XX山生態破壞、XX違建別墅等一批生態環境破壞事件。省委省紀委對X區X湖非法矮圍問題、X自然保護區調規、X地區違建別墅等事件,都讓X部門面臨追責問責的緊迫壓力。今年爆發的新冠肺炎疫情,引發了社會對野生動物保護的重新考量,對我們加強野生動物保護提出了劃時代的新標準、嚴要求。昨天,省委召開十一屆十次全會,對下一步對野生動物保護提出了工作要求,這些都牽涉到基層廣大老百姓的利益,我們作為主管部門,必須認真抓好落實。各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部,要在思想靈魂深處真正理解嚴字當頭、一嚴到底、嚴在常態的極端重要性,摒棄那些“松口氣、歇歇腳”的錯誤認識,用實際行動將“嚴”的主基調越奏越響亮。
三、深入推動全面從嚴治黨向縱深發展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是省委確定的“全面小康決勝年”。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以永遠在路上的執著,在加強政治建設、加大懲治力度、一體推進不敢腐不能腐不想腐上聚焦發力,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,為XX穩中求進、轉型圖強,推進X治理體系和治理能力現代化提供堅強保障。重點抓好政治建設、鞏固作風、系統治腐三個方面的工作:
(一)突出首位意識,推動政治建設具體化、制度化、常態化。堅持把政治建設擺在首位,提高政治站位,踐行政治要求,以實際行動做到對黨忠誠、言行一致。具體化方面,持之以恒把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持往深里做、實里抓,認真學習十九屆四中全會精神,強化理論武裝,使廣大黨員干部不斷鑄魂補鈣強身。以推動黨中央、省委和局黨組重大決策部署落地見效作為重要政治責任,督促各級貫徹落實習近平生態文明思想和關于X工作的重要指示批示精神。把圍繞中心、服務大局作為政治建設的出發點、落腳點,著眼建設生態強省工作目標,圍繞局黨組生態保護、生態修復、生態惠民重點工作,推動局直系統沉下心來、撲下身子抓落實,提升X治理現代化水平。制度化方面,要建立“不忘初心、牢記使命”制度,把主題教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。各級黨委(支部)要全面落實從嚴治黨主體責任,認真落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等制度,健全組織生活,嚴格黨員教育管理;嚴肅黨內政治生活,提高各級黨組織的原則性、戰斗性;加強對支部組織生活會的指導,對領導干部過雙重組織生活情況進行監督檢查,切實解決基層黨的領導虛化、弱化問題。常態化方面,落實每周學習日活動,利用綠色大講堂、網上圖書館,開展經常性理論學習,實現常態化黨性教育。嚴格黨員教育管理,發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用,督促黨員領導干部履行“一崗雙責”。加強政治監督、政治巡察,抓好黨內政治生活正常化,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不經常、不規范等問題。嚴明政治紀律和政治規矩,壓實各級黨組織特別是主要負責同志主體責任。當前,要積極穩妥做好新冠肺炎疫情防控中的監督執紀問責工作,重點加強對貫徹落實中央和省委決策部署不力,執行局黨組“一封控四嚴禁”態度不堅決等問題的監督檢查。當前,要把工作重點轉移到復工復產上來,與黨中央和省委保持高度一致,全力以赴抓好經濟發展。
(二)堅持破立并舉,確保作風建設方向性、針對性、長效性。作風建設事關黨的形象、事業成敗、人心向背,要努力營造勤勉嚴謹、健康向上、風氣純正的良好氛圍。一要把握方向性。把為民、便民、利民作為X工作的價值追求,以保障和改善民生為重點,發展X事業。要堅持求真務實、真抓實干,決不能干那些只討領導歡心、讓群眾失望的蠢事,決不能犯一些低級錯誤。要持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,加強對生態補償資金、扶貧項目資金等落實情況檢查,確保政策落實。按照“一單四制”督辦工作機制,開展政務督查,推動全系統上下協同齊抓落實,確保涉林重點工作以及各級黨委政府領導批示件督辦件圓滿完成。持續深化“放管服”改革,堅持“最多跑一次”“一件事一次辦”,提高X行政審批效率,提升群眾辦事滿意率。關于行政審批事項,省政府出臺了相關新的規定,由集中受理、分散審批,變為集中受理、集中審批,各業務處室不再從事行政審批。請局辦公室、人事教育處、法規改革處進行調研,結合我局實際,按照新的規定要求完善行政審批。二要突出針對性。持續整治形式主義、官僚主義。重點對照省委“20條措施”和“10條補充措施”,繼續精減會議、文件,減少不必要的檢查考核,減少過度留痕,真正把黨員干部干事創業的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來。著重開展“景觀亮化工程”過渡化等“面子工程”“政績工程”問題整治,查處大手大腳、鋪張浪費行為。三要鞏固長效性。對中央八項規定精神,要保持定力,寸步不讓,嚴格執行。鞏固落實省委“約法三章”成果,深挖細查違規收送紅包禮金、違規發放津補貼、“吃會議”“吃白條”“吃老板”、私車公養、變相公款旅游等問題。加強直屬單位公務接待、公務用車、操辦婚喪喜慶事宜等方面監督檢查,查找監管死角。鞏固深化“雁過拔毛”式腐敗、涉礦涉砂、“提籃子”“打牌子”等系列問題整治成果,以專項整治的扎實成效惠及群眾、取信于民。暢通監督舉報渠道,開展明察暗訪,對頂風違紀者一律嚴處、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。
(三)堅持標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進“三不”,既是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的方略。一要探索“不想腐”的新路徑。深入開展黨風廉政教育警示月活動,組織黨員干部進行現場警示教育。利用身邊案例和“反面教材”,引導黨員干部以案為鏡,以案促改。按照省紀委通報的X起X后年輕干部嚴重違紀違法案通報要求,結合局直系統實際情況,針對存在的突出問題,我局擬于X月份組織局直系統年輕處(科)級干部開展警示教育。以重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等為內容,組織開展廉政主題黨日活動。開設廉政文化墻,讓黨員干部在潛移墨化中接受廉政文化熏陶。各級領導干部要圍繞黨風政風行風講好廉政黨課,弘揚湖湘廉政文化,倡導良好的家教家風,匯聚激濁揚清的強大正能量。二要完善“不能腐”的新舉措。堅持底線思維,加強廉政風險排查,制定防范措施,著力防范黨風廉政建設中系統性、塌方式腐敗的風險。健全人財物管理制度,嚴格行政許可、項目審批程序,堅持黨務政務公開,加大對要害崗位、關鍵環節、重點人員管控力度,確保權力在“陽光”下運行。完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度,扎緊制度的籠子。繼續開展好政治巡察,實現巡察全覆蓋目標,特別要做好巡察“后半篇文章”,推動被巡察單位問題整改取得實效。嚴格落實駐局紀檢監察組列席直屬單位黨委會議制度,加強對“三重一大”事前、事中、事后監督,嚴防違規違紀問題。扎實推進“互聯網+監督”工作,通過“三湘e監督”平臺加強對X民生項目的監督,及時回應、處置群眾訴求。三要健全“不敢腐”的新機制。要抓住關鍵少數,特別是把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,嚴懲不貸。要抓住關鍵領域,緊盯重大工程、重點領域、重要崗位,著力查處政治問題、經濟問題相互交織的案件。堅決查處有令不行、有禁不止的行為,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現象。聚焦X領域生態扶貧、退耕還林、天然林保護、森林生態效益補償、生態護林員項目和生態產業發展等方面,嚴肅懲處“靠山吃山”“靠水吃水”等頑癥,堅決懲治利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。精準有效用好問責利器,督促依法用權,嚴格履責。各級黨組織要主動接受派駐紀檢監察組監督,積極支持紀檢工作;紀檢部門要加強政治和能力建設,主動作為,敢于亮劍。
同志們,全面從嚴治黨是一場持久戰,需要常抓不懈、久久為功。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,不負韶華、不辱使命,扎實做好局直系統全面從嚴治黨工作,為XX轉型圖強提供堅強保障!
第五篇:在局直系統全面從嚴治黨工作會議上的講話
在局直系統全面從嚴治黨工作會議上的講話
同志們:
今天會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹十九屆中央紀委四次全會、省X屆紀委X次全會精神,系統總結2019局直系統全面從嚴治黨工作,部署安排2020重點工作。下面,我講三點意見。
一、2019年全面從嚴治黨取得的新成效
2019年,局直各級黨組織按照省委、省政府和省紀委監委部署要求,在派駐紀檢監察組監督下,認真履行主體責任,強化擔當精神,從政治、作風、廉政三個層面精準發力,持續推進局直系統全面從嚴治黨向縱深發展,取得了新的成效。
(一)政治建設全面推進,“兩個維護”在局直系統落地生根。
堅持在大學習大培訓中堅定政治信念,在堅決落實各項決策部署中提升政治水平,在創新引領開放崛起中錘煉政治能力,以實際行動做到對黨忠誠、言行一致。我局政治建設在省委組織部考察試點中獲得充分肯定。一是嚴抓政治學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,著力開展主題教育,集中進行X次專題研討,由局黨組帶動各級黨組織上主題黨課X余次,經驗做法X次被省委主題教育辦推介,在省委主題教育辦組織的評估測評中優秀率X%,在整改落實“回頭看”測評中群眾整體滿意率達X%,其中非常滿意率達X%。全系統通過專題學習、集中宣講、主題黨課等方式,引導黨員干部加強理論修養、筑牢思想根基、凈化政治靈魂,不斷提高政治能力和政治水平。二是嚴守政治紀律。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規,切實提升貫徹執行黨的路線方針政策、省委決策部署的速度和質量。加強意識形態領域教育和風險防控,堅決杜絕任何形式的“低級紅”“高級黑”,堅決反對“七個有之”,進一步嚴明政治紀律和政治規矩。三是嚴管政治監督。聚焦落實習近平生態文明思想和對X工作的重要指示精神、涉林重點工作以及中央環保督察、X湖生態修復等內容,全面加強對黨的政治建設的監督檢查。堅持小切口、硬措施、準發力,推動主題教育X個專項整治和林業行業X個自選動作整治見實效。開展對局直系統政治巡察,每月對重大事項進行督查督辦,落實中央環保督查問題整改,按照省委要求清理保護地違建別墅等等,切實加強政治監督,確保中央和省委決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,以實際行動做到“兩個維護”。
(二)作風建設穩步推進,良好政治生態在局直系統持續營造。
突出作風建設的保障功能,圍繞林業大局、服務林業中心,抓實抓細作風建設。一是在落實中央八項規定精神上保持定力。堅決執行省委“約法三章”,不開口子、不留“暗門”,對公務接待、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問題持續開展專項治理。深入整治“提籃子”“打牌子”、利用名貴特產特殊資源謀取私利問題。規范公務接待、公務用車、津貼補貼等管理制度。查處了有關單位違規公務接待問題,對當事人給予談話提醒,對涉事單位進行通報批評。二是在整治形式主義官僚主義上開刀發力。按照省委“關于集中整治形式主義官僚主義的意見”,聚焦“20條措施”,全面對標對表,著力整治“請示報告質量不高、督查檢查考核過多、調查研究走馬觀花以及文風、會風”等5個方面突出問題。減少各類檢查考核評比數量,注重提高質量,對市州只保留“湘林杯”考核;在文風、會風方面,2019年局機關發至縣一級的文件減少30%以上,開到縣一級的會議數量減少20%以上。把干部職工的精力從應付形式主義官僚主義中轉移出來,大大提升行政效能和工作效率。三是在營造新風正氣上持續用力。營造濃厚學風,設立綠色大講堂、網上圖書館,實現理論學習、黨性教育常態化;舉辦浙江大學領導干部素質提升班等各類培訓班X期,調訓干部X余人次;深入基層開展調研活動,掌握基層林情民情。倡導務實政風,嚴格執行政務督查暫行辦法和“一單四制”督辦工作機制,局直系統上下協同、齊抓落實,涉林重點工作以及各級黨委政府領導批示件督辦件全部圓滿完成。持續深化“放管服”改革,林業行政審批基本實現集中受理、高效辦結,群眾辦事滿意率明顯提升。
(三)廉政建設整體推進,反腐倡廉格局在局直系統基本形成。
首先是加強廉政教育。以向力力案件為鏡鑒,開展了“五個一”廉政警示教育月活動,下發案件警示錄、問責條例X余冊,組織收看《X》等專題教育片,局直屬系統各級黨組織開展主體責任談話X多人次,上廉政黨課X余堂,黨員干部拒腐防變意識不斷增強。其次是完善風險防控。堅持底線思維,開展廉政風險排查,制定了廉政風險防控方案。堅持問題導向,對局直系統X個處室單位開展政治巡察,并認真做好巡察“后半篇文章”,推動被巡察單位問題整改落實,完善制度,堵塞漏洞。再次是防治生態扶貧領域“微腐”。聚焦林業民生領域7個方面問題,整治侵害群眾利益問題X項。深入推進生態扶貧領域腐敗和作風問題集中治理,對駐村扶貧工作、中央財政國有貧困林場扶貧項目、建檔立卡貧困人口生態護林員選聘管理等問題進行專項整治“回頭看”,對安仁進行常態化聯點督查,確保林業扶貧政策和資金落實落地。對政治巡察、扶貧督查等林業領域問題治理,駐局紀檢監察組和機關紀委下了大力氣,目前林業系統的各項工作,確保政策合規合法,工作程序規范,但進度不一定跟得上,巡察、督查不是刻意挑哪個單位的毛病,而是告訴我們換一個角度看問題;我們在工作生活中,不一定故意跟紀律對著干,但并不是每一個人對每一個規定都清楚,有時連自己犯了錯都搞不清楚,因此開展“政治體檢”,非常有必要。在去年的巡察中發現的一些問題,都是制度規范或程序上的問題,整改起來并不是很難,必須見到實效。2019年,局直系統全面加強監督執紀,共查處問題線索X起,給予X人黨紀政務處分,通報批評X個單位,利用誡勉談話、批評教育等第一種形態處理X人。一年來,全面從嚴治黨取得了新成效,但問題依然存在,形勢依然嚴峻,我們必須深刻認清形勢,準確把握問題,研究全面從嚴治黨應對之策。
二、敏銳把握全面從嚴治黨新形勢
形勢決定政策,政策因循形勢。我們只有深刻把握全面從嚴治黨新形勢,才能科學制定新舉措,做到“謀定”而“后動”。當前,主要從上情、下情和管黨治黨規律三個維度來把握全面從嚴治黨的新形勢。
(一)對接上情,把握全面從嚴治黨新要求。
黨的十九屆四中全會將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計,為進一步推進全面從嚴治黨明確了新任務、提出了新要求。一是要切實扛起主體責任。堅持把政治建設擺在首位,把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上。習近平總書記強調:“不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。”經過黨的十八大以來的持續努力,局直系統各級黨組織普遍建立了黨建工作責任制,黨委(支部)抓、書記抓、相關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。但是,也有個別單位黨組織和領導干部責任意識不強,管黨治黨寬松軟,導致出現風氣不正、政治生態不好、發生違紀違規等突出問題。必須完善和落實全面從嚴治黨責任制度,實現責任互聯互通,壓力傳導通暢,形成齊抓共管的良好局面。3月9日中共中央辦公廳發布了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,就黨委(黨組)主體責任內容、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”進行了具體化。比如,規定黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作;每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的任務安排。我們今天的會議就是落實這一要求的具體行動。再比如,黨組(黨委)每年應當向上級黨組織書面報告落實全面從嚴治黨主體責任情況,等等,這些工作任務重、要求高,希望各級黨組織切實抓好貫徹落實。二是要著重完善監督體系。監督是權力正確運行的根本保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。要以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。面對全面從嚴治黨新形勢和新的執紀規則要求,各級黨組織要進一步領導和支持紀檢工作開展,局黨組對機關紀檢工作是全力支持的,在人員配備、工作部署、案件督辦和處置上,給予充分保障和支持。直屬單位要在編制上做好保障,做到有編有人;在選人上做好保障,選用政治過硬、德才兼備、公道正派的干部到紀檢工作崗位;在工作上做好保障,支持紀檢部門執紀亮劍。三是要牢牢把握從嚴治黨重要方略。這個方略就是一體推進不敢腐不能腐不想腐。“三不”一體推進是反腐敗斗爭深入發展的必然要求。要把“嚴”的主基調長期堅持下去,對腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治。要樹立系統治理、綜合治理意識,克服單純為了辦案而辦案的傾向,把查處與教育、懲治與預防結合起來,充分運用“四種形態”提供的政策策略,有效處置存在的各類問題。要善于舉一反三,加強案件剖析,總結案發規律,促進整章建制,扎緊制度的籠子,鏟除滋生腐敗的土壤。
(二)把握下情,認清全面從嚴治黨新問題。
目前,局直系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設還存在一些問題和不足。從政治責任上看,有的黨組織和領導干部責任沒有上肩,習慣于當“甩手掌柜”;有的黨建工作“燈下黑”“兩張皮”問題仍然存在;有的單位落實主體責任壓力層層遞減,全面從嚴治黨上熱下冷,時緊時松;有的領導干部重業務工作輕思想政治工作,對單位和人員失管、失控、失察;有的領導干部只想做“老好人”“太平官”,不敢直面問題、動真碰硬。從違紀行為上看,陋習與新弊并存,存量未減增量難遏。有的理論學習停留于念文件、抄筆記,重形式、走過場,學歸學、做歸做,沒有走深走實。對年輕干部教育管理松動,沒有全面深入掌握思想動態,上下級之間缺少真心真情溝通,導致發生問題。有的“四風”隱形變異,違規公務接待,不吃公款吃老板;紅包禮金問題雖有所收斂,但沒有完全遏止,收受土特產現象時有發生;形式主義官僚主義積習難改,惠民措施沒落到實處,針對同一問題重復上訪、反復告狀。對項目資金監管不力,基層林業部門權錢交易、優親厚友、雁過拔毛等問題仍然易發多發。從手段措施上看,有的單位黨內政治生活不嚴肅、不認真、不規范,對黨員干部監督約束不力;有的基層黨組織長期軟弱渙散,導致原則性、戰斗性不強;有的就案辦案,一查了事,沒有發揮案件的警示教育和制度防范作用,反腐敗的震懾功能沒有得到應有發揮。我們有的同志對全面從嚴治黨思想認識不到位,總認為做得很不錯很到位了,但通過巡察發現了不少問題,有的干部連目前全省的森林覆蓋率是多少都不知道,連最基本的業務知識都不掌握,這就是濫竽充數;個別干部大事干不了,小事不想干,到基層指導調研,不考慮基層難處,在公務接待上嫌棄這嫌棄那,架子大得很。所以說,我們的所做所為,都要有人監督你“不要懷疑領導的智商,不要懷疑群眾的眼睛”,“金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們干部之間、同事之間,要相互提醒,愿意提醒別人,也要聽得進別人對你的提醒,我們常說“善解人意”,就是要善于聽從意見,理解別人,同時要從善的方面去理解,做到坦坦蕩蕩,心底無私。(三)把握趨勢,貫徹管黨治黨“嚴”的主基調。
必須深刻把握全面從嚴治黨特點規律,結合中央要求、省委部署和局直系統現狀來把握全面從嚴治黨的新形勢新任務,一以貫之的把“嚴”的主基調長期堅持下去。首先,從反腐敗歷程上把握“嚴”的主基調。黨的十八大以來,反腐敗逐步從緊、步步從嚴,經歷了“扎緊管黨治黨制度籠子,把紀律挺在前面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持受賄行賄一起查、‘老虎’‘蒼蠅’一起打”,到十九屆中央紀委四次全會提出“繼續堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。釋放了步步從嚴的強烈信號,再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央深入推進反腐敗的堅定決心、頑強意志與戰略定力。其次,從反腐敗規律上把握“嚴”的主基調。腐敗問題具有頑固性、反復性,“病灶”轉移、復發都很常見。“行百里者半九十”,假若治一下歇一下、嚴一陣松一陣,不僅前功盡棄,再來治會更艱難,不想為山九仞、功虧一簣,就得綿綿用力、久久為功。習近平總書記指出,如果任由腐敗現象卷土重來、死灰復燃,那是災難性后果。必須堅持常抓常嚴、越往后越嚴的總體格局。再次,從中央、省委對生態環境問題嚴厲問責中貫徹“嚴”的主基調。黨中央、習近平總書記對生態環境的高度重視前所未有。近年來,習近平總書記親自批示整治了祁連山生態破壞、秦嶺違建別墅等一批生態環境破壞事件。省委省紀委對X區X湖非法矮圍問題、X自然保護區調規、X地區違建別墅等事件,都讓林業部門面臨追責問責的緊迫壓力。今年爆發的新冠肺炎疫情,引發了社會對野生動物保護的重新考量,對我們加強野生動物保護提出了劃時代的新標準、嚴要求。昨天,省委召開十一屆十次全會,對下一步對野生動物保護提出了工作要求,這些都牽涉到基層廣大老百姓的利益,我們作為主管部門,必須認真抓好落實。各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部,要在思想靈魂深處真正理解嚴字當頭、一嚴到底、嚴在常態的極端重要性,摒棄那些“松口氣、歇歇腳”的錯誤認識,用實際行動將“嚴”的主基調越奏越響亮。
三、深入推動全面從嚴治黨向縱深發展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是省委確定的“全面小康決勝年”。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、中央紀委和省委、省紀委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以永遠在路上的執著,在加強政治建設、加大懲治力度、一體推進不敢腐不能腐不想腐上聚焦發力,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,為X林業穩中求進、轉型圖強,推進林業治理體系和治理能力現代化提供堅強保障。重點抓好政治建設、鞏固作風、系統治腐三個方面的工作:
(一)突出首位意識,推動政治建設具體化、制度化、常態化。
堅持把政治建設擺在首位,提高政治站位,踐行政治要求,以實際行動做到對黨忠誠、言行一致。具體化方面,持之以恒把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持往深里做、實里抓,認真學習十九屆四中全會精神,強化理論武裝,使廣大黨員干部不斷鑄魂補鈣強身。以推動黨中央、省委和局黨組重大決策部署落地見效作為重要政治責任,督促各級貫徹落實習近平生態文明思想和關于X工作的重要指示批示精神。把圍繞中心、服務大局作為政治建設的出發點、落腳點,著眼建設生態強省工作目標,圍繞局黨組生態保護、生態修復、生態惠民重點工作,推動局直系統沉下心來、撲下身子抓落實,提升林業治理現代化水平。制度化方面,要建立**制度,把主題教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。各級黨委(支部)要全面落實從嚴治黨主體責任,認真落實***、組織生活會、“三會一課”等制度,健全組織生活,嚴格黨員教育管理;嚴肅黨內政治生活,提高各級黨組織的原則性、戰斗性;加強對支部組織生活會的指導,對領導干部過雙重組織生活情況進行監督檢查,切實解決基層黨的領導虛化、弱化問題。常態化方面,落實每周學習日活動,利用綠色大講堂、網上圖書館,開展經常性理論學習,實現常態化黨性教育。嚴格黨員教育管理,發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用,督促黨員領導干部履行“一崗雙責”。加強政治監督、政治巡察,抓好黨內政治生活正常化,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、不經常、不規范等問題。嚴明政治紀律和政治規矩,壓實各級黨組織特別是主要負責同志主體責任。當前,要積極穩妥做好新冠肺炎疫情防控中的監督執紀問責工作,重點加強對貫徹落實中央和省委決策部署不力,執行局黨組“一封控四嚴禁”態度不堅決等問題的監督檢查。當前,要把工作重點轉移到復工復產上來,與黨中央和省委保持高度一致,全力以赴抓好經濟發展。(二)堅持破立并舉,確保作風建設方向性、針對性、長效性。
作風建設事關黨的形象、事業成敗、人心向背,要努力營造勤勉嚴謹、健康向上、風氣純正的良好氛圍。一要把握方向性。把為民、便民、利民作為林業工作的價值追求,以保障和改善民生為重點,發展林業事業。要堅持求真務實、真抓實干,決不能干那些只討領導歡心、讓群眾失望的蠢事,決不能犯一些低級錯誤。要持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,加強對生態補償資金、扶貧項目資金等落實情況檢查,確保政策落實。按照“一單四制”督辦工作機制,開展政務督查,推動全系統上下協同齊抓落實,確保涉林重點工作以及各級黨委政府領導批示件督辦件圓滿完成。持續深化“放管服”改革,堅持“最多跑一次”“一件事一次辦”,提高林業行政審批效率,提升群眾辦事滿意率。關于行政審批事項,省政府出臺了相關新的規定,由集中受理、分散審批,變為集中受理、集中審批,各業務處室不再從事行政審批。請局辦公室、人事教育處、法規改革處進行調研,結合我局實際,按照新的規定要求完善行政審批。二要突出針對性。持續整治形式主義、官僚主義。重點對照省委“20條措施”和“10條補充措施”,繼續精減會議、文件,減少不必要的檢查考核,減少過度留痕,真正把黨員干部干事創業的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來。著重開展“景觀亮化工程”過渡化等“面子工程”“政績工程”問題整治,查處大手大腳、鋪張浪費行為。三要鞏固長效性。對中央八項規定精神,要保持定力,寸步不讓,嚴格執行。鞏固落實省委“約法三章”成果,深挖細查違規收送紅包禮金、違規發放津補貼、“吃會議”“吃白條”“吃老板”、私車公養、變相公款旅游等問題。加強直屬單位公務接待、公務用車、操辦婚喪喜慶事宜等方面監督檢查,查找監管死角。鞏固深化“雁過拔毛”式腐敗、涉礦涉砂、“提籃子”“打牌子”等系列問題整治成果,以專項整治的扎實成效惠及群眾、取信于民。暢通監督舉報渠道,開展明察暗訪,對頂風違紀者一律嚴處、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。
(三)堅持標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
一體推進“三不”,既是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的方略。一要探索“不想腐”的新路徑。深入開展黨風廉政教育警示月活動,組織黨員干部進行現場警示教育。利用身邊案例和“反面教材”,引導黨員干部以案為鏡,以案促改。按照省紀委通報的X起X后年輕干部嚴重違紀違法案通報要求,結合局直系統實際情況,針對存在的突出問題,我局擬于X月份組織局直系統年輕處(科)級干部開展警示教育。以重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等為內容,組織開展廉政主題黨日活動。開設廉政文化墻,讓黨員干部在潛移墨化中接受廉政文化熏陶。各級領導干部要圍繞黨風政風行風講好廉政黨課,弘揚湖湘廉政文化,倡導良好的家教家風,匯聚激濁揚清的強大正能量。二要完善“不能腐”的新舉措。堅持底線思維,加強廉政風險排查,制定防范措施,著力防范黨風廉政建設中系統性、塌方式腐敗的風險。健全人財物管理制度,嚴格行政許可、項目審批程序,堅持黨務政務公開,加大對要害崗位、關鍵環節、重點人員管控力度,確保權力在“陽光”下運行。完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度,扎緊制度的籠子。繼續開展好政治巡察,實現巡察全覆蓋目標,特別要做好巡察“后半篇文章”,推動被巡察單位問題整改取得實效。嚴格落實駐局紀檢監察組列席直屬單位黨委會議制度,加強對“三重一大”事前、事中、事后監督,嚴防違規違紀問題。扎實推進“互聯網+監督”工作,通過“三湘e監督”平臺加強對林業民生項目的監督,及時回應、處置群眾訴求。三要健全“不敢腐”的新機制。要抓住關鍵少數,特別是把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,嚴懲不貸。要抓住關鍵領域,緊盯重大工程、重點領域、重要崗位,著力查處政治問題、經濟問題相互交織的案件。堅決查處有令不行、有禁不止的行為,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現象。聚焦林業領域生態扶貧、退耕還林、天然林保護、森林生態效益補償、生態護林員項目和生態產業發展等方面,嚴肅懲處“靠山吃山”“靠水吃水”等頑癥,堅決懲治利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。精準有效用好問責利器,督促依法用權,嚴格履責。各級黨組織要主動接受派駐紀檢監察組監督,積極支持紀檢工作;紀檢部門要加強政治和能力建設,主動作為,敢于亮劍。
同志們,全面從嚴治黨是一場持久戰,需要常抓不懈、久久為功。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,不負韶華、不辱使命,扎實做好局直系統全面從嚴治黨工作,為X林業轉型圖強提供堅強保障!