第一篇：公共衛生會議上的講話稿

公共衛生會議上的講話稿

公共衛生是一項為保障人民健康，由政府主導的，以預防為主、醫療為輔的公共事業。下面是查字典范文網小編給大家整理的公共衛生會議上的講話稿，僅供參考。

公共衛生會議上的講話稿篇1

同志們：

剛才，何濤、家強、崢嶸和良述同志分別就對口工作進行了總結回顧，并對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真研究，抓好 落實。下面，我就抓好今年的公共衛生工作再強調幾點意見。

一、總結成績，分析形勢明思路

從剛才幾位領導的講話看，去年各縣區、各單位緊緊圍繞醫改這條主線，凝心聚力，真抓實干，全市公共衛生工作取得了新進展、新成效，較好的實現了全年的目標任務。概括起來講，有三個特點：一是實，以提高服務能力和質量為重點的公共衛生服務項目管理合格縣(區)創建活動，較好地改善了基層公共衛生服務的基礎設施、隊伍結構和管理體制機制，有效提升了公共衛生服務能力和水平，切實保障了傳染病防治、打擊非法行醫、醫療廢物集中處置、飲用水衛生安全措施的落實，確保了突發事件衛生應急處置及時有效;二是細，11類43項國家基本公共衛生服務項目和6類19項重大公共衛生項目工作任務全部完成，資金使用、任務落實細致到位，疾病預防控制、地方病防治、流感監測、健康素養促進行動、婦幼保健、衛生監督協管服務、麻風病防治等工作分別得到中、省表彰;三是新，在全市鄉鎮衛生院開展的一院兩中心、公共衛生服務責任醫師團隊進村入戶的服務模式得到省政府領導、省衛計委的肯定，并在全省予以推廣。這些成績的取得，既是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結果，也是各縣區衛生局、各級公共衛生服務機構及廣大衛生工作者上下同心、銳意創新，齊抓共管、努力拼搏的結果。在此，我代表市衛生局向在座的各位及全市廣大公共衛生工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在總結成績的同時，我們還要清醒的看到當前工作中存在的薄弱環節和突出問題。首先是從事公共衛生工作的專業人員嚴重不足，穩定公衛隊伍的體制機制還未形成，激勵公衛隊伍干事創業的績效管理還未切實納入到相關單位的管理體系。二是基本公共衛生服務經費管理不夠規范。考核和資金撥付不及時;縣級公衛機構資金占比過大、專項資金沉淀以及違規擴大使用范圍;未向村醫發放明白卡等問題的存在，已嚴重影響了政府購買公共衛生服務目標的實現。三是依法執業把關不嚴。有關醫療衛生機構和人員在結核病、艾滋病防治、預防接種等方面存在無資質執業問題，已造成了不良后果。四是公共衛生服務模式創新不夠，一院兩中心、責任醫師團隊服務模式未得到全面落實。五是項目督導考核管理不到位。部分公衛項目未嚴格按要求開展，工作走過場，資料缺乏客觀真實性。這些問題的存在嚴重影響了各項公共衛生工作的有效落實，各單位應積極應對、認真研究，努力加以解決。

當前，衛生事業改革發展正處在建國以來最好的機遇期。黨和政府把公共衛生服務列入民生工程，以購買服務的方式為人民群眾提供公共衛生服務的制度正在形成，各項基礎設施建設、機構建設、人才培養、財政保障等措施進一步明確，資金投入逐年增加，公共衛生服務的項目和內容不斷擴展，為促進公共衛生事業進一步健康發展提供了良好客觀條件。因此，各縣區、各單位在下一步的工作中，要切實增強事業責任感和歷史使命感，在思想上、行動上，努力做到四點：一是以醫改為中心，自覺把公共衛生工作放到醫改的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務大局的能力和水平。二是認真落實公共衛生服務的公益性，從維護和保障人民群眾健康權益的角度，讓人民群眾更多更好更公平地享受到改革發展的成果。三是要整合資源，調動各個方面支持幫助公共衛生工作的積極性，發揮其資源優勢，努力形成工作合力。四是要加快推進人事分配制度改革。通過運行體制機制改革，調動廣大公共衛生人員的工作積極性，提高服務質量和水平，推動公共衛生事業不斷取得新成績。

二、明確目標，突出重點抓落實

今年的公共衛生工作任務已經明確，剛才，市疾控中心、婦幼院、療養院、監督所的幾位領導都進行了具體的安排部署，我想在這里再強調以下幾個重點工作：

第一，持續加大公共衛生服務管理合格縣區創建力度，不斷提升公共衛生服務能力和管理水平。去年，平利、白河、旬陽3縣率先創建達標。在今年的創建工作中，要著力抓好三個方面的工作：一是著力改善縣、鎮公共衛生服務條件、提高服務能力。在切實用好中、省基礎設施和服務能力建設項目資金的同時，積極爭取當地政府的支持，落實好項目資金配套，增加人員編制，加強人員培訓，穩定基層公共衛生工作隊伍，確保滿足工作需要。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要依據《安康市鄉鎮衛生院公共衛生服務管理中心建設檢查驗收標準》，在業務用房、人員設備配置、制度建設等方面力爭達標，一院兩中心的格局基本形成并正常運轉。各縣區衛生局要將公共衛生服務項目管理合格縣(區)創建列入今年的重點工作，加強組織領導，加強督導檢查，加大創建力度，認真開展創建自查評估，積極申請考核驗收，力爭3-4個縣區達到標準，創建成功。二是要全面推廣茨溝模式，盡快將茨溝模式變為安康模式，使人民群眾切實感受到基本醫療、公共衛生服務模式轉變帶來的健康實惠。三是要進一步規范資金使用管理，發揮項目資金的最大效益，確保新增資金全部用于村衛生室，48%左右的基本公共衛生服務任務交由村級承擔。20xx年基本公共衛生服務項目預撥資金很快就會下達，對村醫的撥付要求按月預付，定期考核結算。中、省的基本公共衛生服務項目資金撥付直接與考核結果掛鉤，各縣區和市直各公共衛生服務機構要嚴格按照要求的項目內容、服務頻次和數量做好年度工作計劃、技術指導、培訓、信息報告、監測評價、督導考核等工作，注重過程資料的收集整理以備上級檢查考核。全面推行向村醫發放公共衛生服務明白卡制度。

第二，深入推進衛生法制建設，依法規范公共衛生服務行為。一是要 認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入廣泛地開展《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《執業醫師法》、《職業病防治法》、《精神衛生法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《公共場所管理條例》等衛生法律法規的學習宣傳，全面加強衛生系統的學法普法工作，開展相關衛生法律法規落實情況的監督檢查，進一步提高醫療衛生工作者懂法、守法意識。二是要依法規范重點疾病 管治分離、國家免疫規劃、出生醫學證明管理、狂犬疫苗接種及傷口處置工作。今年上半年，全市要將艾滋病、肺結核患者的臨床診斷及藥物使用發放職能移交醫療機構承擔，社會防治管理仍有疾控機構承擔，解決歷史上長期以來形成并存在的非法行醫問題。今后提供公共衛生服務的機構和人員，都要取得相應資質許可準入，具備服務條件和能力才能提供相應服務。從今年開始，安康城區狂犬疫苗接種及傷口處置工作由市、區醫療機構承擔，各縣區要對承擔狂犬疫苗接種和傷口處置任務的醫療機構、鎮衛生院和預防接種點再次予以明確，內容包括承擔處置工作單位名稱、聯系方式和處置的具體時間，并上報市疾控中心，由市疾控中心統一在媒體上予以公示。對免疫規劃工作，要嚴格按照《預防接種工作規范》組織實施，接種機構和人員資質符合規定要求，持證上崗;疫苗儲存、運輸、出入庫登記、接種前告知、接種實施及接種后留觀等程序全部要規范。預防接種證全部按照要求交由家長保管。嚴禁各接種點推廣或自行建議家長用二類疫苗替代一類疫苗實施接種。預防接種異常反應的信息報告和處置必須及時、積極、主動、規范。三是切實做好婦女兒童健康管理。國家明確婦幼保健機構隸屬于專業公共衛生機構。因此，各級婦幼保健機構應堅持以預防保健為主，面向群體，面向基層，妥善處理好臨床與保健的 關系，將更多的人力、精力投入到婦女兒童保健和公益管理上，依法做好出生醫學證明的管理發放，嚴格 母嬰保健技術服務機構和人員準入，強化 產科監管，落實出生缺陷干預措施，繼續保持對非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等行為的嚴查重處態勢。四是要依法加強傳染病防治監督、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生及飲用水衛生監管，采取有力措施，著力抓好打擊非法行醫及虛假醫療廣告、醫療廢物廢水、鄉鎮集中供水衛生等三項專項整治行動，切實維護好正常的醫療秩序，保障好廣大群眾的健康權益。

第三，加強醫防協作，推進公共衛生工作持續健康發展。目前，疾控、婦幼等公共衛生服務專業機構承擔的基本和重大公共衛生服務項目，都需要醫療機構特別是縣級以上醫療機構的密切協作才能保證質量，按期完成。如何協調解決好醫和防的關系，夯實醫療機構在公共衛生工作中的責任，加強醫療機構和公共衛生服務專業機構的工作配合，確保縣級以上醫療機構所承擔的公共衛生服務項目任務得到有效落實，是各級衛生行政部門和公共衛生服務專業機構面臨的一個現實和急需解決的問題，這也是今天將各縣區分管局長召集來要探討和研究解決的一個重要議題。艾滋病、結核病、麻風病、慢性病、重性精神疾病、傳染病管理、死因監測、婦女兒童保健篩查等工作都需要醫療機構和公共衛生機構密切協作來完成。各級疾控、婦幼、衛生監督機構要對各醫療機構承擔的任務進行認真梳理，明確任務、標準、考核要求，各級衛生行政部門要加強協調，夯實醫療機構責任，實行目標責任制管理，構建、完善醫療機構和公共衛生機構之間合理分工、密切協作、各司其職的醫防結合管理模式。

第四，認真做好突發公共事件衛生應急處置。快速有效地處置突發公共事件，是展現一個行業、一個單位政治敏感性強不強、業務技能水平高不高和精神狀態好不好的有效平臺之一，也是黨和政府賦予衛生系統的職責。各縣區、各單位一定要高度重視，扎實開展以演練提高反應能力、以實戰提高處置能力的衛生應急示范縣創建活動，進一步健全衛生應急綜合協調機構，加強應急能力建設，充實應急隊伍和物資儲備，做好突發公共衛生事件的監測預警和信息報告，及時有效處置突發公共衛生事件，保障社會和諧穩定。各縣區要對照標準，積極組織開展省級和國家級衛生應急示范縣創建活動。

第五，科學編制十三五公共衛生規劃。今年是十二五規劃的收官之年。目前，中、省對十二五規劃實施情況的評估工作已陸續展開，各縣區、各單位要認真按照評估方案標準和要求，對十二五規劃完成情況進行評估總結，查找不足，并認真分析原因，積極采取措施，盡快加以彌補，力爭完成目標任務，為編制十三五規劃提供科學的依據。在十三五規劃編制工作中，各縣區要依據市級規劃，結合自身實際制定，能細化、量化的指標一定要細化、量化，確保規劃目標具有前瞻性、指導性、科學性，實現規劃目標的各項措施要具體、可操作、能落實。市衛生局將組織市級單位對各縣區、各單位的情況進行抽查，以便迎接省級復核。

市衛生局年前已將地方病防治十二五規劃評估方案轉發各縣區，市級培訓工作已經完成，時間緊、內容多、任務重，請各縣區認真按照要求及時安排，組織實施，其中涉及需要從財政、農業、水利、鹽務、扶貧等其他政府部門收集的數據、資料等信息，請各縣區衛生局積極做好協調，確保按期完成。

三、加強領導，強化督查保成效 一是要加強組織領導。今年的公共衛生工作頭緒多，任務重、責任大。各縣區衛生局要進一步加強組織領導，建立健全目標責任考核機制，把任務細化量化，把責任落實到人頭，層層傳導壓力，逐級落實責任主體，確保工作有序推進。各市級單位、局機關相關科室也要積極發揮綜合協調作用，深入基層一線調研指導，幫助基層單位解決工作中的實際困難和問題。

二是要強化督查督辦。各縣區衛生局、各級公共衛生服務機構要繼續探索和建立更加有效的督查考評獎懲機制，規范程序，改進方法，量化考核，全面、客觀地反映真實工作業績，堅持原則查實情，堅決克服走過場，避免打人情分，盡力做到客觀公正，充分調動工作積極性，確保各項工作任務的全面完成。從今年開始，市衛生局和市級公共衛生專業機構將進一步加大明察暗訪力度，改變督導方法，擴大督導覆蓋范圍，建立督導檢查單位名單列表，對明察暗訪發現的問題持續跟蹤直到整改到位，確保督導檢查效果。

三是要加強宣傳引導。在推進、完成公共衛生服務工作的同時，各縣區、各單位要高度注重工作亮點、經驗的總結和宣傳，這既是對我們工作成績的展現，也是為推進公共衛生工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，公共衛生事業在迎來新的發展機遇的同時，也擔負著許多新的任務和要求，還存在許多急需解決的困難和問題，我們要按照市委、市政府的總體部署，抓住當前公共衛生事業發展的有利時機，深化改革，銳意進取，全面落實各項工作任務，努力開創公共衛生工作新局面!

公共衛生會議上的講話稿篇2

同志們：

今天，市政府專門召開全市公共衛生工作會議，目的是回顧總結20xx年公共衛生工作，進一步明確目標，落實責任，深化措施，推進新一年度的全市公共衛生工作，以滿足人民群眾日益增長的公共衛生需求，努力提高廣大人民群眾的健康水平。會前，我們參觀了黃澤鎮的塘頭村、官園村、垃圾中轉站和社區衛生服務中心，感受非常深刻，值得各地認真借鑒。剛才，夏副市長對今年全市公共衛生工作作了全面部署，夏副市長的報告是今天的主報告，請大家認真抓好貫徹落實。衛生局、長樂鎮、三界鎮、黃澤鎮和金庭鎮還分別作了經驗交流和表態發言，都講得很好。下面，我再講三點意見。

一、提高思想認識

近年來，隨著中央關于堅持科學發展觀、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會等一系列重要論述的不斷提出，公共衛生工作正顯得越來越重要。第一，抓好公共衛生工作，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的精髓是以人為本，而堅持以人為本，最基礎、最重要的一條，就是要以健康為本。沒有健康，人的全面發展就無從談起，以人為本也就成為一句空話。現在從上到下越來越強調科學發展，并在十一五規劃以及其它一些指標體系中都得到了體現。比如百強縣市的考核指標中，就有一項重要的指標??每萬人擁有床位數和衛技人員數，另外還有農村合作醫療參保水平，都屬于公共衛生的范疇。第二，抓好公共衛生工作，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。在社會主義新農村五句話、二十字的總要求中，不管是生活寬裕，還是村容整潔，都需要公共衛生作保障，而農村良好的公共衛生環境和醫療服務，反過來又會有力地促進社會和諧。溫家寶總理前幾天在答記者問中說到解決城鄉差距問題時，就曾引用艦隊理論：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。所以，我們一定要抓住公共衛生這根軟肋，必須通過教育強智，衛生強身，讓廣大農民走上全面發展之路，從而切實改變農村落后面貌，促進城鄉統籌發展。第三，抓好公共衛生工作，是貫徹工業強市、和諧惠民工作主線，推進加快發展的重要保障。公共衛生事業的發展不僅關系到人民群眾的生命安全和生活質量，還關系到國民經濟和社會發展的整體水平。據測算，20xx年的一場非典，直接影響我國GDP增長0.8～1個百分點，給國家經濟帶來了重大影響，也給人民群眾帶來了重大災難。這反映了人的健康與經濟社會發展之間的內在聯系。現在的衛生工作已經不單純是看病、醫療，而是一項事關全局發展的重要工作，是推進經濟社會又好又快發展的重要保障。第四，抓好公共衛生工作，是轉變政府職能的需要。新形勢下，社會管理和公共服務已經成為政府的主要工作職能，而公共衛生工作則是政府加強社會管理和公共服務的重要內容。作為一個負責任的政府，要把實現全體社會成員的公共利益，保證人們的健康和安全作為第一位的責任。總之，加強公共衛生工作至關重要、刻不容緩。加之我們目前已經有條件逐步解決一些公共衛生長期積累下來的突出問題，所以我們一定要進一步統一思想，提高對公共衛生工作重要性的認識，將其提上政府工作的重要議事日程。

二、突出工作重點

剛才夏副市長代表市政府所作的工作報告，已對今年全市公共衛生工作做了一個全面部署。這個任務概括起來就是一二三四4個字，即：一個健全，健全公共衛生管理體系;二個完成，完成農村垃圾集中處理目標和完成首輪農民健康體檢工作;三個推進，推進城鄉社區衛生服務、推進農村公共衛生服務項目實施、推進衛生強鎮(鄉)創建和城鄉愛國衛生運動;四個提升，提升新型農村合作醫療保障水平、提升預防保健和衛生監管水平、提升無償獻血工作質量、提升農村衛技人員素質。做好所有這些工作，只有一個目標，即保障公共衛生安全。要實現這個目標，重點是抓好三方面的工作：一是改善人居環境。要繼續抓好農村垃圾集中處理工作，整治農村環境衛生，在整治的基礎上創建衛生村鎮。人居的環境改善，既有利于加強預防少發病，也是當前經濟社會發展的大勢。二是加強衛生監督執法。關鍵是抓好食品衛生和職業衛生兩大方面，要從大的酒店抓到小的飯店，從學校食堂抓到企業食堂。三是抓好農民健康工程。農民健康工程主要包括三方面的內容，即新型農村合作醫療制度、參合農民免費健康體檢和12項公共衛生服務項目。新型農村合作醫療制度是緩解農民因病致貧、因病返貧的有效舉措，為提高新型農村合作醫療保障水平，市政府在財政十分緊張的情況下，今年仍將適當提高財政補助，讓廣大參合農民享受到更多的實惠。對此，各鄉鎮(街道)和有關部門既要做好對參合農民的服務工作，也要做好宣傳工作，讓群眾了解黨和政府對農民的關愛。通過實施直接面向農民的公共衛生服務項目和開展參合農民健康體檢，對幫助廣大農民無病早防、有病早治將起到積極的作用。各鄉鎮、街道要按照有關文件要求，認真細致地抓好落實，切實提高農民群眾對政府公共衛生服務的可及性，進一步改善和提高農民的健康狀況。

三、明確工作責任

做好公共衛生工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，是我們建立為民辦實事長效機制的重要體現。各級各部門必須在思想上高度重視，明確責任分工，確保公共衛生工作取得實效。各鄉鎮(街道)要把公共衛生工作作為政府工作的重要內容，鄉鎮長、街道辦事處主任要親自抓，要把公共衛生工作要真列入重要議事日程，重點解決好公共衛生工作的人力、財力問題;分管領導要具體抓，要搞好調查研究，對當地公共衛生工作的重點、難點、熱點和急需要解決的突出問題要做到心中有數，特別是當工作遇到難題時，更要主動出擊，全力解決;鄉鎮(街道)公共衛生管理員、村級公共衛生聯系員要各司其職，認真負責地做好本職工作，各級醫療衛生單位要負責承擔起公共衛生的各項業務技術工作。衛生、財政、審計等部門要對農村公共衛生服務質量和農民健康體檢質量，資金落實和使用情況進行動態跟蹤，專項檢查和審計，確保各項工作落到實處。在明確工作責任的基礎上，還要加強督查考核。為落實責任，市政府已把公共衛生工作列入政府工作的年度考核和領導干部的政績考核，并加強對公共衛生工作情況的督查、評估、通報和表彰。

同志們，沒有健康，就沒有小康，健康是人權的重要組成部分。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的支持下，振奮精神，抓住機遇，扎實工作，開拓創新，在新的起點上推進我市公共衛生工作又快又好發展，為保障全市人民群眾的身體健康，為建設小康社會而努力奮斗!

公共衛生會議上的講話稿篇3

同志們：

剛才幾位副局長分別就自己分管的工作做了安排，工作思路清晰、任務明確、措施到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面我就今年的重點工作再強調幾點：

一要鞏固和發展新農合制度。今年要重點加強對基金及定點醫療機構的監管，嚴格按照基金管理辦法進行操作，在確保基金安全的同時，提高基金使用效率，使新農合基金最大限度用于參合農民看病報銷。20xx年，要將新農合參合率穩定在95%以上，要實現人均籌資300元的目標，并配合做好市級統籌管理工作。

二要全力貫徹國家基本藥物制度。今年村衛生室也要全部執行藥品三統一政策，實行零差率銷售。我們要正確對待，合理消化，引導醫務人員合理使用基本藥物。同時還要加強基層醫療機構及醫護人員基本藥物制度執行能力培訓，加強輿論宣傳，引導群眾正確認識基本藥物制度，主動使用基本藥物，切實把藥品費用負擔降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。

三要穩妥推進公立醫院綜合改革和衛生管理縣鎮一體化改革試點工作。今年我縣被確定為公立醫院綜合改革和衛生管理縣鎮一體化改革的試點縣。我們要根據實施方案，制定改革細則，重點研究解決改革過程中的定位問題、保障問題、監管問題和提高問題，力爭經過3-5年的努力，形成較為完善的分級醫療制度和雙向轉診制度，真正實現小病不出鄉，大病不出縣的目標。

四要繼續抓好公共衛生服務項目的落實。鄉鎮衛生院是承擔轄區公共衛生服務的主體，要進一步強化管理，規范服務內容，改善服務效果，提高服務質量。今年，我局將繼續組織考核組開展公共衛生服務專項考核工作，對完成好的單位繼續通過以獎代補的形式進行表彰獎勵;對完成不好的單位，不僅要在全系統通報批評，取消當年所有的評優資格，還要對責任單位領導做出嚴肅處理。

五要深化人事分配制度改革，完善分配激勵機制。各鄉鎮衛生院和公共衛生單位要嚴格執行績效工資制度，合理確定醫務人員待遇水平，注重向一線人員傾斜，堅持人隨崗走、薪隨崗定、能者多勞、多勞多得的分配原則，使拿高工資的拿得心安理得，拿低工資的也毫無怨言，形成質量和效率相統一的績效考核制度。同時各單位不得私自給職工放長假或外派進修學習。單位正式聘用職工原則上不允許停薪留職，確需停薪留職的人員，由本人提出申請，經所在單位研究同意，報縣衛生局審批后交單位簽訂停薪留職協議書。長期休病假的人員，必須出具三級以上醫院診斷證明。工資待遇嚴格按績效工資有關規定執行。六要落實好重點項目建設工作。完成好縣醫院住院大樓以及周河和五里灣衛生院建設工程，確保201x年底全部竣工投用。抓好縣中醫院和婦保院遷建項目，力爭年內具備開工條件。

第二篇：基本公共衛生會議講話稿

在全區基本公共衛生服務暨爭創全國文明城市工作會議上的講話

烈山區衛生局黨委書記 局長 張友建

（2011年3月25日）

同志們：

經區衛生局研究，今天召開基本公共衛生服務和爭創全國文明城市工作會議，主要有兩項任務：一是回顧總結2009及2010基本公共衛生服務項目執行年的工作落實情況，二是對全區衛生系統爭創全國文明城市進行再動員、再部署，并以爭創全國文明城市活動為總抓手，全面推動我區衛生工作深入開展。剛才士艷局長通報了2009年基本公共衛生考核情況，同時宣讀了區衛生局《關于宋疃鎮馬場村衛生室實施基本公共衛生服務違規事件的處理決定》，并就下一步工作進行了安排部署，方惠書記宣讀了區衛生系統爭創全國文明城市領導小組及實施意見，希望大家認真抓好落實。下面，就此機會，我再講幾點意見。

一、切實履職，扎實推進基本公共衛生服務工作 一要認識再提高。近年來，隨著國家對衛生事業的越來越重視，我區衛生事業取得了長足發展，城鄉醫療保障體系基本形成，基層衛生服務網絡日益健全，疾病控制、醫療救治、衛生應急體系進一步完善，實施基本公共衛生服務，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，實現人人享有基本醫療衛生服務，是衛生事業發展從理念到制度的重大變 革，它不僅是一項重要的衛生工作，更是一項惠及城鄉居民的重大民生工程，關系到每一個人的健康、每一個家庭的幸福，是構建社會主義和諧社會的重要內容，同時，將居民健康保障由“以治為主”轉變為“預防、治療并重”，既體現了衛生工作的內在規律，又符合現階段的實際情況，有利于提高醫療衛生資源利用效率，減輕國家、社會和個人的負擔。因此我們要充分認識到開展基本公共衛生服務的現實和深遠意義，進一步增強做好項目實施的高度責任感和神圣而又光榮的使命感。

二要工作再扎實。我區自2009年開展基本公共衛生服務以來，各實施單位結合自身實際，創新工作模式，取得了較大的成果，受到了廣大居民的熱烈擁護和廣泛支持，2009農村居民基本建檔率完成任務的 269.7 %、老年人建檔率完成任務的456.3%、糖尿病建檔率完成任務的90.4%、高血壓建檔率完成任務的1236%。城市居民建檔率、老年人保健建檔率、糖尿病建檔率、高血壓建檔率分別完成任務的93.6%、221%、186%、802.4%。這些成績的取得是各個項目單位共同努力的結果，是從事公共衛生服務人員扎實工作的結果，在此我代表區衛生局向廣大醫務人員表示衷心的感謝。但在看到成績的同時，也要清醒地認識到，一些實施單位重視不夠，實際從事公共衛生服務工作的人員不足，導致工作質量和數量無法保證；建檔質量不高，部分單位檔案填寫出現漏項錯項、邏輯性錯誤，甚至個別單位存在“閉門造 車”現象，只注重健康檔案的填寫，不注重健康體檢本身；一些單位無專門兒保門診和專職兒保人員，兒童保健和孕產婦保健服務人次數較少，保健覆蓋率低；農村健康教育基礎設施差，未按要求開展健康教育講座或是咨詢活動等等，以上問題的存在，除了一些客觀因素外，說重一點，大部分原因與我們的責任心、事業心有關，與我們的工作作風不夠扎實，敷衍工作有關，這些問題的存在都與我們開展好基本公共衛生服務工作背道而馳，需要在以后的工作中避免發生。

三要措施再強化。促進基本公共衛生服務均等化，是一項復雜而又艱巨的任務，需要大家的共同努力，才能抓好落實。各實施單位一是要成立領導組織，切實加強這項工作的領導。二是要明確目標、落實責任。去年12月25日我們在這里已經召開了會議，與各實施單位分別簽訂了項目實施責任書，到目前為止，各單位完成的數量、質量如何，大家心里都有一個明白賬，抓好此項工作，并不是僅僅從完成上級主管部門安排部署這個層面來抓落實，而要從履行職責，完成居民健康訴求這個層面作為工作的著力點和出發點，各單位回去后，要對照目標任務，采取倒排任務的方式，在保證服務質量的前提下，把進度抓上來。三是提升服務能力。鎮衛生院要進一步加強鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室沒有整合的要加快整合步伐，不規范的要進一步規范，該添臵的基本設備要配臵到位，從事公共衛生服務責任心強、素質高，做到有地方干事、有設施干事，有人干事。四要制度再完善。一要加強項目資金監管。項目實施單位對于項目資金要做到專款專用，該下撥的一定要及時足額下撥，嚴禁截留、挪用，保障資金使用的安全性、規范性和有效性。區衛生局也將協調相關部門將各單位工作完成的數量、質量與資金撥付掛鉤，并定期或不定期組織項目資金使用的專項檢查，對于在檢查中發現違規違紀行為，將嚴肅查處，絕不姑息。二要強化績效考核。要建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系，充分發揮考核結果的激勵作用，對項目執行不力的單位進行通報批評，對一些群眾關注和反映強烈的問題，要督促限期落實整改措施，對于整改不力，完不成任務的單位，要采取措施，必要時可取消單位項目實施資格，并按相關程序追究領導和直接責任人責任。

二、行動起來，掀起爭創全國文明城市的高潮

區委、區政府按照市委、市政府爭創全國文明城市的要求，近期接連召開了幾次會議安排部署我區的文明創建工作，區衛生局也迅速行動，3月21日召開了鎮衛生院、區屬相關企業醫院創建會議，今天在這次會議上，再進行一次動員部署。

一、認清創建的意義。隨著經濟發展和社會進步，人民群眾的生活需求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關系，渴望擁有優雅舒適的生活環境，這就從客觀上要求 我們開展文明創建，提升城市文明指數。衛生行業作為社會的細胞，開展創建工作是我們義不容辭的責任，廣大衛生工作者更應該積極行動，主動參與到創建工作中去。

二、營造宣傳氛圍。各單位要大力營造濃厚的宣傳氛圍，要通過懸掛創建宣傳橫幅和在大廳、門診、病區等重點部位張貼文明提示語等形式加大宣傳力度。要積極和新聞媒體溝通，充分利用電視、報紙、廣播等媒體宣傳方式大力宣傳衛生系統優質服務措施、良好行業形象、創建工作典型事例，使衛生系統的創建既注重創建實效，而又轟轟烈烈。

三、確保完成任務。衛生系統作為“窗口”單位，我們創建的時間緊、任務重、要求高，需要我們持之以恒地做大量細致而又艱苦的工作。為切實做好這項工作，各單位要從以下幾個方面著手：一是要加強領導。領導重視是搞好創建工作的根本保障，衛生系統內各醫療衛生單位要切實把創建工作納入本單位的重要議事日程，作為本單位當前中心工作之一，認真研究，認真部署，認真安排，保障本單位創文工作整體推進，全面達標。各單位要成立相應機構，形成一把手負總責，分管領導具體抓，各項指標落實到人的創建機制。二是明確任務。創建工作自3月份開始，到9月底結束，共分宣傳發動、全力攻堅、整改提高、迎檢準備四個階段，各個階段的任務都非常重，這就要求我們要深入開展環境衛生整治，進一步抓好單位日常環境衛生的管理工作，定期進行衛生大掃除，清理各類臟亂雜物和衛生死角，切實治理各種亂 貼、亂畫、亂搭、亂建現象，使本單位保持整潔、衛生、有序，營造良好的就醫環境；要切實加強職業道德教育，廣泛開展職業道德教育活動，大力引導廣大干部職工樹立良好的職業道德。并針對群眾反映強烈的突出問題，努力糾正行業不正之風，進一步提升職工隊伍素質，提高服務質量；要廣泛開展優質服務活動，各醫療衛生單位要牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，著力改善服務態度、提高服務質量、建立規范化的服務標準、服務程序、便民服務措施、投訴處理機制，落實首問負責制，熱情、耐心、周到地為病人和服務對象提供服務，杜絕服務忌語和服務態度“生、冷、硬、頂、推”現象，建立和諧醫患關系。針對創建內容，各單位要細化量化創建指標，把各項指標落實到人，做到每項工作橫向到邊，縱向到底，保障每項工作不留任何死角和盲區。

四、加強督查。區衛生局創建領導小組將對各單位創建活動的進展情況進行督查，及時通報。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創建整體效果的責任單位主要領導，給予通報批評，限期整改。問題突出的追究領導責任。

同志們，實施基本公共衛生服務和爭創全國文明城市工作是當前工作的重中之重，希望衛生系統廣大干部職工要以爭創一流、昂揚向上的精神風貌，咬定目標，落實責任，確保基本公共衛生服務各項任務順利完成，確保文明創建工作扎實推進。

謝謝大家！

第三篇：基本公共衛生會議講話稿

在全區基本公共衛生服務暨爭創全國文明

城市工作會議上的講話

烈山區衛生局黨委書記 局長張友建

（2011年3月25日）

同志們：

經區衛生局研究，今天召開基本公共衛生服務和爭創全國文明城市工作會議，主要有兩項任務：一是回顧總結2009及2010基本公共衛生服務項目執行年的工作落實情況，二是對全區衛生系統爭創全國文明城市進行再動員、再部署，并以爭創全國文明城市活動為總抓手，全面推動我區衛生工作深入開展。剛才士艷局長通報了2009年基本公共衛生考核情況，同時宣讀了區衛生局《關于宋疃鎮馬場村衛生室實施基本公共衛生服務違規事件的處理決定》，并就下一步工作進行了安排部署，方惠書記宣讀了區衛生系統爭創全國文明城市領導小組及實施意見，希望大家認真抓好落實。下面，就此機會，我再講幾點意見。

一、切實履職，扎實推進基本公共衛生服務工作 一要認識再提高。近年來，隨著國家對衛生事業的越來越重視，我區衛生事業取得了長足發展，城鄉醫療保障體系基本形成，基層衛生服務網絡日益健全，疾病控制、醫療救治、衛生應急體系進一步完善，實施基本公共衛生服務，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，實現人人享有基本醫療衛生服務，是衛生事業發展從理念到制度的重大變 1

革，它不僅是一項重要的衛生工作，更是一項惠及城鄉居民的重大民生工程，關系到每一個人的健康、每一個家庭的幸福，是構建社會主義和諧社會的重要內容，同時，將居民健康保障由“以治為主”轉變為“預防、治療并重”，既體現了衛生工作的內在規律，又符合現階段的實際情況，有利于提高醫療衛生資源利用效率，減輕國家、社會和個人的負擔。因此我們要充分認識到開展基本公共衛生服務的現實和深遠意義，進一步增強做好項目實施的高度責任感和神圣而又光榮的使命感。二要工作再扎實。我區自2009年開展基本公共衛生服務以來，各實施單位結合自身實際，創新工作模式，取得了較大的成果，受到了廣大居民的熱烈擁護和廣泛支持，2009農村居民基本建檔率完成任務的 269.7 %、老年人建檔率完成任務的456.3%、糖尿病建檔率完成任務的90.4%、高血壓建檔率完成任務的1236%。城市居民建檔率、老年人保健建檔率、糖尿病建檔率、高血壓建檔率分別完成任務的93.6%、221%、186%、802.4%。這些成績的取得是各個項目單位共同努力的結果，是從事公共衛生服務人員扎實工作的結果，在此我代表區衛生局向廣大醫務人員表示衷心的感謝。但在看到成績的同時，也要清醒地認識到，一些實施單位重視不夠，實際從事公共衛生服務工作的人員不足，導致工作質量和數量無法保證；建檔質量不高，部分單位檔案填寫出現漏項錯項、邏輯性錯誤，甚至個別單位存在“閉門造

車”現象，只注重健康檔案的填寫，不注重健康體檢本身；一些單位無專門兒保門診和專職兒保人員，兒童保健和孕產婦保健服務人次數較少，保健覆蓋率低；農村健康教育基礎設施差，未按要求開展健康教育講座或是咨詢活動等等，以上問題的存在，除了一些客觀因素外，說重一點，大部分原因與我們的責任心、事業心有關，與我們的工作作風不夠扎實，敷衍工作有關，這些問題的存在都與我們開展好基本公共衛生服務工作背道而馳，需要在以后的工作中避免發生。

三要措施再強化。促進基本公共衛生服務均等化，是一項復雜而又艱巨的任務，需要大家的共同努力，才能抓好落實。各實施單位一是要成立領導組織，切實加強這項工作的領導。二是要明確目標、落實責任。去年12月25日我們在這里已經召開了會議，與各實施單位分別簽訂了項目實施責任書，到目前為止，各單位完成的數量、質量如何，大家心里都有一個明白賬，抓好此項工作，并不是僅僅從完成上級主管部門安排部署這個層面來抓落實，而要從履行職責，完成居民健康訴求這個層面作為工作的著力點和出發點，各單位回去后，要對照目標任務，采取倒排任務的方式，在保證服務質量的前提下，把進度抓上來。三是提升服務能力。鎮衛生院要進一步加強鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室沒有整合的要加快整合步伐，不規范的要進一步規范，該添臵的基本設備要配臵到位，從事公共衛生服務責任心強、素質高，做到有地方干事、有設施干事，有人干事。

四要制度再完善。一要加強項目資金監管。項目實施單位對于項目資金要做到專款專用，該下撥的一定要及時足額下撥，嚴禁截留、挪用，保障資金使用的安全性、規范性和有效性。區衛生局也將協調相關部門將各單位工作完成的數量、質量與資金撥付掛鉤，并定期或不定期組織項目資金使用的專項檢查，對于在檢查中發現違規違紀行為，將嚴肅查處，絕不姑息。二要強化績效考核。要建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系，充分發揮考核結果的激勵作用，對項目執行不力的單位進行通報批評，對一些群眾關注和反映強烈的問題，要督促限期落實整改措施，對于整改不力，完不成任務的單位，要采取措施，必要時可取消單位項目實施資格，并按相關程序追究領導和直接責任人責任。

二、行動起來，掀起爭創全國文明城市的高潮

區委、區政府按照市委、市政府爭創全國文明城市的要求，近期接連召開了幾次會議安排部署我區的文明創建工作，區衛生局也迅速行動，3月21日召開了鎮衛生院、區屬相關企業醫院創建會議，今天在這次會議上，再進行一次動員部署。

一、認清創建的意義。隨著經濟發展和社會進步，人民群眾的生活需求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關系，渴望擁有優雅舒適的生活環境，這就從客觀上要求

我們開展文明創建，提升城市文明指數。衛生行業作為社會的細胞，開展創建工作是我們義不容辭的責任，廣大衛生工作者更應該積極行動，主動參與到創建工作中去。

二、營造宣傳氛圍。各單位要大力營造濃厚的宣傳氛圍，要通過懸掛創建宣傳橫幅和在大廳、門診、病區等重點部位張貼文明提示語等形式加大宣傳力度。要積極和新聞媒體溝通，充分利用電視、報紙、廣播等媒體宣傳方式大力宣傳衛生系統優質服務措施、良好行業形象、創建工作典型事例，使衛生系統的創建既注重創建實效，而又轟轟烈烈。

三、確保完成任務。衛生系統作為“窗口”單位，我們創建的時間緊、任務重、要求高，需要我們持之以恒地做大量細致而又艱苦的工作。為切實做好這項工作，各單位要從以下幾個方面著手：一是要加強領導。領導重視是搞好創建工作的根本保障，衛生系統內各醫療衛生單位要切實把創建工作納入本單位的重要議事日程，作為本單位當前中心工作之一，認真研究，認真部署，認真安排，保障本單位創文工作整體推進，全面達標。各單位要成立相應機構，形成一把手負總責，分管領導具體抓，各項指標落實到人的創建機制。二是明確任務。創建工作自3月份開始，到9月底結束，共分宣傳發動、全力攻堅、整改提高、迎檢準備四個階段，各個階段的任務都非常重，這就要求我們要深入開展環境衛生整治，進一步抓好單位日常環境衛生的管理工作，定期進行衛生大掃除，清理各類臟亂雜物和衛生死角，切實治理各種亂

貼、亂畫、亂搭、亂建現象，使本單位保持整潔、衛生、有序，營造良好的就醫環境；要切實加強職業道德教育，廣泛開展職業道德教育活動，大力引導廣大干部職工樹立良好的職業道德。并針對群眾反映強烈的突出問題，努力糾正行業不正之風，進一步提升職工隊伍素質，提高服務質量；要廣泛開展優質服務活動，各醫療衛生單位要牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，著力改善服務態度、提高服務質量、建立規范化的服務標準、服務程序、便民服務措施、投訴處理機制，落實首問負責制，熱情、耐心、周到地為病人和服務對象提供服務，杜絕服務忌語和服務態度“生、冷、硬、頂、推”現象，建立和諧醫患關系。針對創建內容，各單位要細化量化創建指標，把各項指標落實到人，做到每項工作橫向到邊，縱向到底，保障每項工作不留任何死角和盲區。

四、加強督查。區衛生局創建領導小組將對各單位創建活動的進展情況進行督查，及時通報。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創建整體效果的責任單位主要領導，給予通報批評，限期整改。問題突出的追究領導責任。

同志們，實施基本公共衛生服務和爭創全國文明城市工作是當前工作的重中之重，希望衛生系統廣大干部職工要以爭創一流、昂揚向上的精神風貌，咬定目標，落實責任，確保基本公共衛生服務各項任務順利完成，確保文明創建工作扎實推進。

謝謝大家！

第四篇：領導干部會議上講話稿

在全縣領導干部會議上的講話

今天，我們召開全縣領導干部會議，主要議題是總結近年來我縣經濟社會發展取得的成績，分析存在的問題，安排今后一段時期的中心工作。下面，根據研究的意見，我講以下四個方面：

一、正確評價成績，堅定發展的信心和決心 （一）工業經濟發展迅速。工業園區從無到有，已經初具雛形；骨干企業進一步發展壯大，伊科皮革、白師傅清真食品、華商藥業、財通制衣、坤宇生物科技、上海杰隆生物等企業，已逐漸成為柘城經濟發展的支撐點；支柱產業不斷壯大，特別是辣椒、皮革、金剛石微粉、紡織、食品等產業取得了顯著成效，在國際金融動蕩、全球經濟環境極差的情況下，我縣經濟保持了持續發展的好勢頭。

（二）城鎮化進程明顯加快。突出表現為城市面貌變化快，基礎設施建設力度大，城市功能不斷完善，城市品位進一步提高。房地產開發日新月異，一個個小區拔地而起，有效改善了人居環境，受到省委、省政府領導同志的高度贊揚和市委、市政府的充分肯定，這說明我縣尋求自我發展的思路是正確的。十七大提出了在農村發展城鎮化、新型工業化、農業現代化的重要舉措。溫家寶總理在答記者問的時候，提出不同國家發展情況不同，但是最終都要走城鎮化建設這條

路。省委、省政府在近期召開的經濟工作會議上，代省長郭庚茂強調欠發達地區發展經濟的出路就是加快城鎮化。城鎮化是工業化的載體，是一個國家拉動消費、刺激需求、發展經濟的必要途徑。農業大縣在確保糧食生產的前提下，就是要抓好城鎮化、工業化，在此基礎上抓好農業現代化。一個縣假如連一個星級賓館都沒有，道路崎嶇不平，垃圾遍地，污水橫流，就沒有人來投資，工業就不會得到發展。從一組數字上可以看出房地產業對我縣的經濟發展作用非常明顯，截至到今年九月底，全縣生產總值 63 億元，其中第三產業19 億元，由第三產業提供的稅收為 5000 萬元，占預算收入的 60％，而第三產業最重要的就是房地產業，房地產業提供的稅收超過了 4000 萬元，支撐起我縣財政的半壁河山，所以說我們必須重視房地產業的發展，必須重視城鎮化進程。當前，全球經濟走勢下滑，究其原因：一是股市大縮水，二是房地產業發展不好。大家知道，九十年代末期曾出現過房地產泡沫經濟現象，并且一直持續到 2000 年。現在的房地產市場影響已經波及到很多大城市，就我縣來講，房地產業盡管也受到波及，但受影響的程度不太大。事實上我縣的城市開發、房地產開發、小區建設完全是機制化的。在奧運會前后，我們采取積極穩妥、穩中求進的原則，繼續推進了房地產項目建設，實踐證明是正確的。這幾年我縣的變化，凡是有政治良知的都能感覺到，省里領導到柘城視察的多了，省直單位愿意來柘城了，愿意在柘城投放項目了。今年的項目，包括社會事業、農業、工業、交通項目等，其規模和程

度空前，走在了全市的前列。我縣盡管不是貧困縣，為什么有大量項目入駐柘城，這就是投資的凹地效應。柘城縣的環境好了，是因為縣四大班子領導精誠團結，廣大干部真誠創業，腳踏實地，敢想敢干。在奧運會召開之際，唯有我縣重點項目仍在穩步推進。省督導組組長蒞臨柘城，感到驚喜，稱贊我們有干事的膽略。我們這幾年的工作靠的就是壓力變動力的轉變，沒壓力，我縣的經濟靠什么來發展？靠什么促進工業化？靠什么促進城鎮化和農業現代化？如果沒有鐵的紀律，沒有高強度的壓力，經濟發展的動力、改革建設的動力何在？翻天覆地的變化何在？每一個干部都應該冷靜的思考，認真的進行總結。無數事實證明我縣的城鎮化發展道路是正確的，必須要堅持走下去，必須不折不扣、不失時機、積極穩妥地抓好這項工作。

（三）

“三農”工作不斷加強。一是糧食生產連年豐收。從 2006 年到 2008 年，每年以增產 3000 多萬斤糧食的速度增長，今年的糧食產量達到了 12.4 億多斤。2007、2008年連續兩年是國家農業部獎勵的產糧大縣，是省政府確定的糧食核心主產區之 一、農業綜合開發大縣。

二是林業生態建設取得成效。三是水利設施不斷改善。接近40 萬畝土地實現了田成方、林成網、旱能澆、澇能排、溝相通、渠相連。

四是畜牧業穩步發展。建成了萬頭種豬場和 10 萬只種雞場，安平種雞場規模不斷擴大，已成為全市最大的養雞場之一，我縣被命名為全省 32 個畜牧大縣之一。

五是農業機械化水平不斷提高。毛主席曾說過：農業的根本出路就在于機械化。

今年我縣機播面積達到了 80 多萬畝，調用各種大中小型農機 3 萬余臺，有效解決了機播面積不足的問題。

六是社會主義新農村建設扎實推進。12 個示范村生產發展、生活富裕，村莊整潔，家家戶戶道路相連，走上了平坦路，用上了衛生廁，飲上了衛生水，新農村建設走在了全省、全市的前列。七是農業產業化有效推進。積極推進辣椒產業化，圍繞辣椒的儲藏、加工、運輸做文章，辣椒大市場交易額在全省屈指可數，另建有四個儲存能力超過萬噸的辣椒生產庫。白師傅清真食品、伊科皮革、如意面業、平安面業等農業產業化龍頭企業發展勢頭強勁。兩年來，全市新農村建設現場會、林業生態建設現場會、農田水利建設現場會、小麥備播現場會相繼在柘城召開。柘城縣在發展的過程中沒有忘記農業！沒有忘記農民！沒有忘記農村！相反，農村發展的更快，城鄉一體化進程越來越符合上級的要求。

（四）社會事業不斷進步，民生工作不斷改善。文化藝術中心和基層文化站的建設，為文化事業的發展打下了良好的基礎。教育事業日新月異，爭取國家資金 3000 多萬元，改造農村中小學校舍危房近3 萬平方米；通過多方聯系，今年又爭取到宋良浩教育資金 400 萬元，用于農村小學校建設；一高、二高正在擴建，行知高中、成人教育學校正在緊張建設。衛生事業快速發展，縣人民醫院建成了新的病房樓，設備水平達到全市先進水平；縣中醫院順利搬遷新區，基層衛生院建設和改造取得了實質性的進展，遍及城鄉的醫療救治網絡逐步健全。宋璇濤副省長來到我縣調研時，不但對敬老

院的建設大加贊賞，而且對新農合工作給予了充分肯定。省衛生廳廳長將要在 11 月份到我縣進行專題調研，就新農合制度的創新和完善，征求鄉村以及廣大醫務工作者的意見，為下一步農村衛生改革找方向、找路子。同時，我們非常重視民生工作，重視弱勢群體，城市低保水平、農村醫保水平不斷提高，人民生活條件進一步改善。

（五）第三產業發展迅速，現代物流業初具雛形。第三產業增加值已經超過了第二產業，成為我縣的支柱產業，經濟結構相對比較合理。辣椒物流產業、糧食物流產業的發展取得了可喜成績。大家知道，交通、倉庫、儲存、運輸、冷藏加工是物流的關鍵因素。辣椒從收購到儲存再到貿易，每年辣椒的吞吐量約在 50 億斤，我縣辣椒年總產量在 3 億到 4億斤，辣椒物流產業的形成所帶動的效應是顯而易見的，柘城已成為方圓百公里內生產要素和物資的集散地。

（六）順利實現了安全生產和信訪穩定工作目標，信訪工作得到了省委、省政府的表揚。

以上成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是四大班子領導精誠團結、運籌帷幄的結果，是廣大干部勇于拼搏、愛崗敬業的結果，同時也是全縣近百萬人民共同努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向幾年來付出艱辛勞動的廣大干部和人民群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，也要不斷地總結問題，當前我縣經濟社會發展過程中存在的問題很多：一是經濟基礎比較薄弱；二是基礎設施建設還很脆弱；三是工業化水平還很低；四是

城市品位還不算高；五是思想觀念還不夠解放。要解決這些問題，需要我們在下一步工作中深入解放思想，深入進行討論，使干部隊伍更加純潔，作風更加嚴謹，紀律更加嚴明，打造一支能夠創造一流業績的干部隊伍。

二、弘揚柘城精神，努力做到“六種人” 今后，我們要大力提倡弘揚柘城精神，即：

自信、包容、拼搏、和諧。

其一是自信。柘城人能干成事，大部分柘城人想改變城市面貌，想發展，思發展，謀發展。通過這幾年的實踐證明，柘城是有能力辦成事情的，別人能干成的工作我們照樣能干成，別人能實現的目標，我們照樣能實現，這就需要我們相信自己的思維，相信自己的能力，相信自己的觀念，相信自己的綜合實力。

其二是包容。團結最能體現包容的含義，團結的第一要素是寬容，要互相理解、互相諒解，不要亂發議論，不要亂告黑狀，要對人寬容，對事寬容。容人等于容自己，容量有多大決定這個地方的合力有多大，團結出干部，團結出生產力，團結出戰斗力，這是任何時候都顛覆不破的真理。沒有團結就沒有今天的局面。縣四大班子在柘城縣的發展問題上，是保持高度一致的。在歡送陳書記的座談會上，我講了三點：一是感謝陳書記。感謝陳書記帶領全縣發展走到了今天，他把自己美好的時光和辛勤的汗水留給了柘城。二是學習陳書記。學習陳書記的思維定力、堅強的黨性、高尚的情操、超人的工作能力，學習陳書記的綜合素質，學習陳書記在關鍵時刻表現出來的大無畏精神，學習陳書記廉潔奉公的工作作風。三是不忘陳書記。陳書記是

柘城歷史上第一個從柘城直接提拔到市里任副市長的，這一次陳書記能從眾多的競爭者中脫穎而出，充分說明上級黨委、政府對柘城是肯定的，不但肯定陳書記的工作，還肯定以陳書記為“班長”的柘城縣委的工作，肯定陳書記領導下的四大班子的工作，肯定全縣各局委、各鄉鎮的工作。

其三是拼。

搏。目前，我縣是追趕型的發展，也就是壓縮餅干式的發展，需要我們拼搏趕超，咬定青山不放松，任爾東南西北風。

其四是和諧。和諧是個目標，最終就是做到想干事、能干事、干成事、不出事。徐光春書記講到的“為官四要”中的其中一要就是和諧，要求干部不干事不行，不出政績就是碌碌無為，想干事還要能干事，干成事還不能出事，這是對大家的要求。自信、包容、拼搏、和諧是在任何時候都必須堅持的一種精神，要作為我縣改革、發展、建設的座右銘。

要做六種人：。

一要做“仁”者。“仁”就是要愛別人，要做到己所不欲、勿施于人。要以一種自信的心情，一種符合儒家精神的心情來判斷事情。我曾講過蘇東坡與佛印的故事，對聽到的每一句話，聽到的每一件事，一定要往好處想，要以一個寬厚的胸懷對待別人。仁者奉行一句話：“仁者不憂，智者不惑，勇者不懼。” 二要做

“智”者。智就是智慧，就是聰明，就是睿智，就是要勤思考，就是要善于思考，就是遇事要冷靜，頭腦清醒，具有敏銳的政治嗅覺，能夠辯證地、客觀地看待事物，有句話叫做謠言止于智者，凡是聰明人都會從傳言中分辨真假。

三要做“學”者。一是學知識，二是學政策，三是學法律，四是學實踐，“紙上得來終覺

淺、絕知此事要躬行”。要搞清楚每一件事的來朧去脈，必須親自去干，去實踐。

四要做“勇”者。要敢干事，敢于負責任，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，敢于靠前指揮。只要有堅定的信念，只要有必勝的信心，什么困難都不用怕，遇河架橋逢山開路。在柘城工作，沒有勇敢拼搏的精神不行。五要做“業”者。業者就是指干事創業的人。領導領導就要率領引導，干部干部就是要真抓實干。領導干部要做工作中的領頭羊，俗話說的好，火車跑的快，全靠車頭帶，要在干中學，在干中比，在干中超，在干中出政績，柘城縣的今天就是靠真抓實干干出來的。如果思想不能解放到一定程度，那么在創業的過程中就缺乏熱情，要求領導干部都要具備創業精神。

六要做

“義”者。“君子坦蕩蕩，小人常戚戚”。孔子所提倡的禮、義、仁、智、信理念已日益深入人心，在整個世界的和諧構造中，都將發揮巨大的文化價值作用。干工作不要義氣用事，也不能做那些小人之為，有一句話叫“多行不義必自斃”，這句話說的很深刻。我們一定要堅定這個信念，不要認為多干工作就是吃虧，不要以為自己在工作中的努力得不到領導的認可。任何事物都有一個從小到大、從量變到質變的過程，量變到一定程度就會質變。我們一定要在繼承好自信、包容、拼搏、和諧柘城精神的基礎上，做好這六種人。

三，嚴肅紀律，整肅作風 沒有一個鐵的紀律，就不可能有改革、有發展、有建設成果。要強化自身素質，加強紀律，樹立紀律觀念。有些同

志習慣了拖拖拉拉的工作作風，不思工作，不思進取，玩字當頭，稍微一緊張就牢騷滿腹。柘城要想有大的發展，要想飛躍，要想跨越，要追趕，要趕超，必須要有一流的隊伍，一流的隊伍靠什么，就是靠鐵的紀律。像縣交通局、財政局實行半軍事化管理，掛牌上班。但有些單位領導自身不思進取，怎樣去約束別人？沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春，不進則退。柘城縣的發展如果停下來，那么柘城縣的經濟將會陷入困境，財政收入將會捉襟見肘，發工資津貼就成問題，所以停不得。溫家寶總理指出，中國經濟發展的腳步不能慢。盡管國際形勢風云變幻，中國經濟的發展仍要按自身的軌道運行，通過擴大內需，減少對出口的依賴，不斷提高我國經濟的自我循環能力、抗擊風險的能力。縱觀國際形勢，社會主義制度有其超越時空的優越性。在剛剛閉幕的十七屆三中全會又在討論農業和農村問題，這就充分體現了我國社會主義制度的優越性。由于雷曼銀行破產導致整個金融體系的崩潰，在此情況下，中國的經濟雖然受到影響，但仍能穩如泰山，再次充分顯示社會主義制度的優越性。

在紀律方面，要重點把握好“三不”：

一是不宣傳。不要稍稍做出一點成績，就宣傳報道，這種工作作風不可取。做工作要默默無聞，腳踏實地，苦干、實干。

二是不張揚。任何時候，都要以一顆謙虛的心去看待問題，不管是單位還是個人都要低調處理問題。

三是不爭論，只要在科學發展觀的指導下，不要爭論哪個事做對了，哪個事做錯了，不能光當評論員，不能光當裁判員，要做運動員。空談誤事，實干

興業。縣委、縣政府所做的每項決定是經過認真研討、廣泛論證的，是符合社會發展內在規律的，同志們要按照縣委、縣政府的部署去做，不要我行我素。

四、當前工作安排 （一）抓好安全生產。安全生產重如泰山。安全生產的含義與過去有所不同，現在是黨委和政府齊抓共管。各鄉鎮要建立安全生產領導組，下設辦公室，至少明確六個人專抓此項工作，各村設立安全專干。財政上已經安排資金，這可以看出縣委、縣政府領導對這項工作的重視。

（二）抓好信訪穩定。要在全縣開展創“三無”鄉鎮活動。“三無”就是無個人訪、無越級訪、無集體訪。要做好工作，決不允許越過縣到京、省、市上訪，做到小事不出村，大事不出鄉鎮。有關部門要抓緊時間制定爭創“三無”鄉鎮活動方案。

（三）切實加強“三農”工作。一是抓好小麥播種。這是當前的核心工作。確定的千畝示范方、萬畝示范方要引起高度重視，制定一系列的配套措施，要結合今年的冬修工程，把示范方建設好，做到渠相通、溝相連。同時整合國土、發改、農業、農辦等部門土地治理項目，抓住西部幾個產糧大鄉，進行滾動式、綜合式發展，集中精力抓好糧食生產，確保糧食安全。

二是大力發展畜牧業。三是繼續做好林業生態縣后續工作。林業部門要進一步理順產權，調動農民種樹管護的積極性。四是抓好農田水利工作。今年的冬修工作要抓緊，要進行考核，誓奪 “紅旗渠杯”。

五是積極推進 農業產

業化。每個鄉鎮至少要有一個日產 200 噸以上的面粉廠。

六是抓好村莊整治、交通環境治理。要集中時間、集中精力，發動群眾把小城鎮的環境、把主要交通干線兩側的環境治理好。

（四）狠抓工業經濟和招商引資。要狠抓大項目，所謂大項目就是土地費用除外的固定資產投資超千萬元的項目。要努力爭取總投資在 1 億元以上的大項目落戶柘城。要設立大項目孵化基金，每年不少于 1500 萬元，用于對大項目的補貼。要有目的選擇招商對象，要引大項目、做大項目，特別是上億元的項目。要積極引進高稅收、高附加值、高就業的項目。

（五）穩固推進城鎮化 進程。對這一點同志們不要動搖，不要懷疑，不要爭論，事實證明不僅上級領導肯定我們，上級有關部門也對我們的工作表示肯定。

（六）不斷改善民生。當前尤其是要抓好敬老院建設、醫療衛生工作、危房改造、良浩慈善基金的使用，抓緊實施城鎮居民基本醫療保險，努力實現基本醫療保險全覆蓋。

（七）加快物流大縣建設步伐。我縣距連霍高速、京廣線都比較近，必須利用好這個交通優勢，堅持不懈發展糧食物流、辣椒物流以及其它生產要素物流。糧食部門要發揮主力軍作用，建設億斤糧食儲備庫。現在國家糧食核心主產區的政策已經出臺，要給高額的補貼，所以誰抓住了糧食儲備，誰就抓住了錢袋子。不僅要抓好糧食生產，還要抓儲備、抓物流，打造物流大縣，使我縣物流業在城鎮化建設的大背景

下，走向全國。

（八）扎實推進重點工程項目建設。在推進重點工程項目建設上，既要積極又要穩妥，既要大膽又要細致，要提倡想干事、能干事、干成事、不出事這種作風，決不允許不干事，也決不允許出事。

同志們，在市委、市政府領導下，要迅速貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，不斷增強政治敏感性，切實做好工作。我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，通過努力，柘城縣的未來會更加美好！

第五篇：全縣禁燒會議上講話稿

在全縣秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工

作會議上的講話

縣政府副縣長...(20..年.月.日)

同志們：

根據會議安排，我就今年全縣秋作物秸稈禁燒和綜合利用工作進行安排。一會，賈縣長還要作重要講話，希望全縣各級各部門按照賈縣長的要求，認真抓好落實。

一、工作安排

當前，即將進入“三秋”大忙季節，全面開展農作物秸稈禁燒和綜合利用工作又進入了一個關鍵時期，必將成為我縣各級政府、各有關部門一項十分重要的階段性中心工作。我們一定要充分認識到這項工作的重要意義，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作取得好的效果。

一要加強領導，周密安排。為切實加強對秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的領導，縣政府成立了高規格的領導小組和禁燒辦公室，并從有關單位抽調人員成立督導組，分包全縣各鄉鎮辦事處，建立工作制度，確保工作有序開展。今天縣政府專門召開了專題會議，對全縣秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面安排部

署。會后，各鄉鎮辦事處要要迅速行動，召開本地縣動員會，成立組織領導機構，明確責任人員，積極開展工作，并做好與縣禁燒辦的溝通協調工作。縣直各單位抽調人員要及時到位，按要求開展督導工作。各鄉鎮辦事處、縣直相關單位要設立舉報電話，24小時值班，確保上下聯系暢通，接聽受理群眾舉報。縣禁燒辦建立應急值班制度，值班人員24小時堅守崗位，接到焚燒秸稈的投訴電話或氣象衛星定位著火點后，及時通報各督導組及各鄉鎮辦事處禁燒辦進行查處。縣禁燒辦與各鄉鎮辦事處抓禁燒主要負責人要建立聯系網絡，及時掌握各鄉鎮辦事處督察組活動情況，確保接到報警后能在最短時間到達第一現場，在最短時間控制火情、嚴肅查處。

二要加強宣傳，營造氛圍。縣政府專門印發了秸稈禁燒通告，我們要與本縣主要新聞媒體建立合作機制，在各種媒體上刊登禁燒通告，并利用電視、報紙等媒體進行禁燒宣傳。廣泛宣傳農作物秸稈禁燒形勢的嚴峻性、焚燒造成的危害性以及加強禁燒工作的緊迫性，使廣大群眾認識到露天焚燒農作物秸稈是一種違法行為，切實提高廣大人民群眾禁燒秸稈的法律意識，增強做好禁燒工作的責任感，使秸稈禁燒和綜合利用真正轉化為民眾的自覺行動，為“禁燒”工作營造良好的輿論氛圍。要完善信息報送工作，加大宣傳力度，及時宣傳各地的好經驗、好做法、好典型。各鄉鎮辦事處要充分利用當地新聞媒體發布秸稈禁燒公告，同時在所有的村莊和主要路口張貼禁燒通告、散發傳單，并將秸稈禁燒宣傳貫穿于禁燒工作全過

程。一是通過組裝宣傳車，印發宣傳資料，懸掛過街橫幅，刷寫永久性標語等多種形式宣傳焚燒秸稈的危害及秸稈利用的好處。各鄉鎮辦事處政府所在地主要銜道懸掛橫幅不少于6條，宣傳標語不少于20條；村莊主要銜道、路口宣傳標語不少于10條。錄制宣傳磁帶發放到各鄉（鎮）、街道辦事處、村莊，每天早、中、晚定時向群眾廣播。二是在全縣中、小學生中開展禁燒宣傳教育活動，通過“小手拉大手”，監督家長開展禁燒和綜合利用工作，使我市的秸桿禁燒政策家喻戶曉、人人皆知。三是利用手機短信平臺，編寫“手機報”，及時反映禁燒形勢及好做法，指出火情隱患及禁燒重點縣域，指導各鄉鎮和相關包抓部門開展禁燒工作。

三要部門聯動，齊抓共管。秸稈禁燒工作作為一項綜合性很強的階段性重點工作，縣禁燒辦要注重與相關部門協調配合，形成合力抓禁燒。農業、畜牧部門：負責收集、通報信息，督導全縣農作物秸稈綜合利用工作。環保部門：加強大氣環境質量監測，確保重點交通干線和市縣的大氣環境質量。監察部門：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。財政部門：負責有關秸稈禁燒獎罰和秸稈綜合利用的資金劃撥。公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊，對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。林業部門：負責對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。新聞部門：負責秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報道。各級政府、各部門各司其責，密切配合，部門聯動，形成合力，保障我縣今秋秸稈禁燒工作的順利開展。

四要強化督查，嚴格執法。禁燒期間，縣政府將成立7個現場禁燒督導組，分赴各鄉鎮辦事處督導禁燒工作，一包到底，負有連帶責任。督導組要深入田間地頭進行不間斷巡查，特殊天氣，集中力量加密巡查。全天候，全方位開展督導，節假日不休息。要深入到村、組、農戶巡回檢查，對城市周邊和..高速、..高速、..國道等地方和沿線進行重點督導。要進一步強化責任追究、目標管理、獎懲制度等措施，嚴格進行屬地管理。完善報告制度，日報告、零報告；做到一日一匯總，一日一通報，并嚴罰重處“前三把火”。成立專職巡察隊，配備專職巡查車，以確保全市秸稈禁燒工作取得實效。

五要明確責任，嚴格獎懲。要將秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府目標考核體系，實行黨政一把手負責制，明確分管領導和工作人員具體來抓。建立禁燒工作目標責任制，實行網格化監管，縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村組、村組領導包地塊，將禁燒任務落實到鄉鎮、村、組，落實到具體人員，落實到田間地頭，做到一級抓一級，層層抓落實。要充分調動基層干部和群眾的積極性，成立志愿者防控隊，晝夜巡邏防控，積極主動參與秸稈禁燒，真正讓群眾從心里丟掉焚燒秸稈的念想，自覺禁燒秸稈，達到“不著一處火、不冒一股煙”的效果。今年，要對各鄉鎮辦事處焚燒秸稈的“前三把火”，我們將采取行政手段與經濟手段并用的措施，從嚴查處。前三把火，分別罰.萬、..萬、...萬，再次發生的每把火都要加重處罰。要完善考核獎懲辦法，嚴格獎懲

措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒現象時有發生的地方，要通報批評；對發生大面積秸稈焚燒、造成嚴重環境污染的地方，要按照突發環境事件管理有關規定和要求，嚴肅追究相關部門和人員的責任。情節特別嚴重的，被新聞媒體曝光,給我縣帶來不良影響的,監察部門按規定追究相關責任人的責任。

六要多措并舉，綜合利用。在搞好秸稈禁燒的同時，堅持堵疏結合，以疏促堵，切實搞好秸稈綜合利用，形成長效機制。要加強對秸稈綜合利用的分類指導，將秸稈利用最大化。結合千名科技人員包千村活動，在指導農民搞好生產的同時，指導農民搞好綜合利用。動員農村大中型沼氣業主，規模養殖場或養殖企業，及時幫助農民收獲，及時收儲玉米秸稈，發展農村大中型秸稈沼氣工程，發展畜牧養殖業。大力推廣農業新技術，如農作物秸稈快速腐熟技術，將更多秸稈變成有機肥料。積極組織機械進行秸稈還田，深耕深埋。把秸稈集中清運、集中堆放作為禁燒的重要任務，積極組織干部群眾對堆放在田間地頭、路邊、渠邊、樹旁的秸稈進行及時清運，做到收獲一片，清運一片，徹底斷掉火源，堅決做到清運不結束，禁燒不停止，有效杜絕大面積焚燒秸稈現象的發生，保障交通和重要設施安全。

同志們，秸稈禁燒和利用工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，開拓創新，真抓實干，為積

極探索農村清潔家園，推進生態文明建設和“藍天工程”行動計劃做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！