第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在全省會議上的講話稿

認(rèn)清形勢 突出重點(diǎn)

著力提升全省漁船安全監(jiān)管工作水平

趙利民

（二〇一二年三月十三日）

同志們：

這次全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，是繼今年全省海洋與漁業(yè)工作會議之后的又一次重要會議。會議的目的是進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，鼓足干勁，振奮精神，落實(shí)責(zé)任，努力遏制全省漁業(yè)安全生產(chǎn)較大以上事故的發(fā)生，取得安全工作的良好成績。剛才，東勇同志回顧總結(jié)了2011年全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析了目前存在的主要問題，全面布臵了下一階段的具體任務(wù)。瑞安、玉環(huán)作為這次典型發(fā)言代表，介紹了一些做法，兩個縣的發(fā)言體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，應(yīng)該給大家?guī)砹藛l(fā)，希望大家認(rèn)真借鑒。東海區(qū)漁政局宋局長和浙江海事許局長的重要講話給我們工作給予了鼓勵和支持，對下一步具體落實(shí)安全生產(chǎn)的舉措提出了很好的指導(dǎo)意見，也提出了具體要求。省安監(jiān)局和邊防總隊(duì)的兩位葉處長到會也是對我們鼓勵、鞭策。

漁業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，也是最令我們這個系統(tǒng)的同志牽腸掛肚、寢食難安的事情。我覺得抓這項(xiàng)工作既要老生常談，警鐘長鳴，思想上始終繃緊這根弦，絲毫來不得半點(diǎn)松懈；又要常談常新，與時俱進(jìn)，不斷根據(jù)形勢變化調(diào)整工作思路、工作舉措，解決管什么、怎么管的問題。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析研判，充分認(rèn)識當(dāng)前全省漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢

去年上半年，面對事故多發(fā)的壓力，在各級政府和相關(guān)部門的支持幫助下，全省漁業(yè)主管部門克服困難，有針對性地實(shí)施一系列有效的措施，加大了防控的力度，特別是加強(qiáng)了治理，下半年，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。盡管全年安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)有所下降，但多起較大以上事故，特別是重大事故，教訓(xùn)深刻。2011年全省安全生產(chǎn)考核給了我們面子，但也給了我們壓力。省級各部門的考核12個優(yōu)秀，唯一我們是良好。針對這樣嚴(yán)峻的形式，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，迫切需要我們認(rèn)真梳理，客觀分析原因，反復(fù)查找我們自己工作中需要完善改進(jìn)的方面，把握好安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，以便提出更具針對性、可操作性、能見實(shí)效的辦法和舉措。把安全生產(chǎn)事故，特別是較大事故遏制下來。

從客觀原因來看，事故誘發(fā)因素正不斷加劇。

一是大輪與漁船碰撞的概率增加。據(jù)統(tǒng)計，我省漁船事故中大輪與漁船碰撞導(dǎo)至漁民死亡的比例占全部事故的70%多。浙江沿海既是我國最繁忙的海上通道，也是海洋漁業(yè)捕撈的重要漁場，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易的增加，外貿(mào)出口率也年年增長。而外貿(mào)最主要的運(yùn)輸方式是海洋運(yùn)輸。據(jù)了解，浙江沿海2010年進(jìn)出商船的艘次達(dá)到161.9萬艘次，每天約有4500多艘船只在浙江沿海港口、主要航路進(jìn)出，通航密度高居全國沿海首位。與此同時，我省約有3萬多艘漁船集中在大輪習(xí)慣航線附近生產(chǎn)，使之成為碰撞事故的高發(fā)區(qū)域。

二是惡劣天氣的影響不容忽視。去年發(fā)生事故中，特別是較大事故，有不少發(fā)生在晚上20：00至凌晨4：00時段。有時這 2 個時間遇到濃霧、大雨、大浪等，再加上處臵不當(dāng)，也是導(dǎo)致事故多發(fā)的一個誘因。

三是海洋水動力環(huán)境變化導(dǎo)致海區(qū)自然環(huán)境改變。近年來，由于沿岸地形變化，海水動力環(huán)境改變，沿海水流和海底地形變化復(fù)雜，部分海域淤積嚴(yán)重，航道變更，而廣大漁民沒有及時認(rèn)識到這些變化，或者說對這些變化把握不好、應(yīng)對不及，還是按照老經(jīng)驗(yàn)、老辦法航行和生產(chǎn)作業(yè)，導(dǎo)致漁船海上翻沉、擱淺等意外事故增多。

從主觀原因來看，導(dǎo)致事故多發(fā)的主要原因沒有得到有效遏制或改變。

一是漁業(yè)船員總體素質(zhì)下降。隨著我省沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化步伐加快，沿海漁民就業(yè)渠道增多，我們傳統(tǒng)漁民家庭從事漁業(yè)勞動力日漸減少，30歲以下的傳統(tǒng)漁民子弟基本上不再從事海上捕撈工作。在此同時，外來勞動力大量進(jìn)入這個高危行業(yè)，特別是來自四川、湖南、湖北、貴州等地，這些勞動力不能熟練掌握操作技能，加上培訓(xùn)上的不到位。應(yīng)對惡劣海況及航行險情處臵能力和經(jīng)驗(yàn)不足，使?jié)O船海上事故風(fēng)險上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省現(xiàn)在海洋捕撈漁民中50%以上是外來勞動力，他們只有一部分掌握了基本技能，還有很大一部分勞動力沒有掌握從事這個行業(yè)的基本技能。

二是從業(yè)人員安全意識不到位。船東主體責(zé)任不落實(shí)、漁民安全意識淡薄、責(zé)任不到位，船員不按規(guī)定值班、瞭望，安全應(yīng)急機(jī)制不完善等老問題依然存在。很多事情只要有安全意識，警鐘長鳴，這樣的意識存在應(yīng)該可以避免很多問題。即使發(fā)生生產(chǎn)事故，如果有安全意識，救生設(shè)施及時應(yīng)用，我想也可以避免一些惡性事故的發(fā)生。對ARS的正常開機(jī)使用，對安全救生筏日常 的檢查、維護(hù)保養(yǎng)都能有效遏制事故發(fā)生。

三是執(zhí)法管理工作難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。執(zhí)法與安全監(jiān)管體制不順，執(zhí)法力量不足，裝備配備不齊等問題依然是一個因素。法律法規(guī)、規(guī)章不能按照社會意識變化而及時的修訂，也增加了我們依法行政，違法必究的工作難度，從而也影響到我們及時糾正不安全因素的工作力度。事故發(fā)生有主觀因素，也有客觀因素，主觀因素更重要于客觀因素。

今年，省政府對我省漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：死亡人數(shù)247人，死亡3至9人的較大事故13起，發(fā)生重大事故1起。要完成這一指標(biāo)，還需要我們上下各級，各位同事艱苦努力。因此我們不能有絲毫的麻痹情緒，不能有絲毫的松懈狀態(tài)。當(dāng)然我們也相信，在座的各位同志和海洋漁業(yè)各個部門對安全生產(chǎn)都是重視的，都放在一個重要的工作位子，所以對我們今年能較好完成省政府給我們下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，保持漁業(yè)安全生產(chǎn)良好的態(tài)勢，我有信心，大家也都有信心。

二、針對主要矛盾，解決一個當(dāng)前安全生產(chǎn)“管什么”的問題

今年全省工作會議上，我專門講了要把握好突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。突出重點(diǎn)就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；統(tǒng)籌兼顧就是要充分考慮破解矛盾辦法的可行性、可操作性、社會影響力及可承受性。多年來我們對安全生產(chǎn)的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)應(yīng)該說認(rèn)識還是清楚的，大家都認(rèn)為漁船安全生產(chǎn)管理的核心是對漁船的管理，是對船員的管理，但涉及漁船、漁民管理的因素太多，如果說我們?頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?的辦法那只能是?按下葫蘆浮起瓢?，所以我們必須針對主要問題、主要矛盾通盤考慮、綜合施策，把主要著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在那些現(xiàn)階段我們 能做而且對推動整個工作大局會發(fā)生較好效果的事情上，這樣才能取得事半功倍的效果。

今年我們重要的一項(xiàng)工作就是要提高漁船漁民的組織化管理，我覺得這是抓住了主要矛盾。組織化程度太低包含了安全意識的樹立、從業(yè)心態(tài)變化、法律法規(guī)的執(zhí)行、準(zhǔn)入的管理、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變等等方面。我認(rèn)為，當(dāng)前主要是抓好三大重點(diǎn)。

一是抓教育，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識。提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度，實(shí)質(zhì)就是提升整個生產(chǎn)力水平的客觀需要。我們很多問題就是出現(xiàn)在組織化程度不高，組織體系松散帶來的一系列問題。所以我講安全生產(chǎn)意識的樹立就是要抓教育，抓教育培訓(xùn)的組織化程度。教育不僅僅是培訓(xùn)方面，我覺得我們要花大力氣，從策劃內(nèi)容、組織形式來抓好教育培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，目前約有83%的漁船事故是人為因素造成的，比如說不按規(guī)定配備職務(wù)船員、超航區(qū)超抗風(fēng)等級冒險作業(yè)和航行、作業(yè)和錨泊時不安排值班人員、船員生產(chǎn)時不穿救生衣等問題。這都反映了安全意識淡薄，反映了我們教育培訓(xùn)組織化程度不高，或者說力度不夠。所以這件事我們還要作為主要矛盾來抓。要堅(jiān)決引導(dǎo)這些船東、船長、船員克服僥幸心理、樹立自我保護(hù)、樹立強(qiáng)烈的安全意識，做好防范工作，特別是船東、船長、船員有沒有及時參加教育培訓(xùn)，沒有達(dá)到教育培訓(xùn)設(shè)定的目的及要求，不能讓其出海作業(yè)。

二是抓準(zhǔn)入，進(jìn)一步強(qiáng)化漁船安全生產(chǎn)事故源頭控制。把好漁業(yè)船員準(zhǔn)入和漁船適航準(zhǔn)入關(guān)這兩個關(guān)口，是減少漁船事故隱患最有效的辦法。完善船員準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)勞動力規(guī)范的轉(zhuǎn)入，改變目前無序、放任的狀態(tài)。把勞動力規(guī)范起來，也是為船東，為企業(yè)，為合作社做服務(wù)工作。但是光靠我們是搞不起來的，要靠政府，要人，要經(jīng)費(fèi)、要設(shè)施，各地區(qū)特別是主要漁區(qū)，要積 極建議政府來把勞動力管理起來。還有一點(diǎn)就是要做好崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)海洋捕撈漁民在航行技能、船舶避碰、號燈號型使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，凡未經(jīng)培訓(xùn)考試取得資格證書的船員，一律不得上船工作。雖然我們在無紙化考試上有一大進(jìn)步，但是還要加強(qiáng)實(shí)際操作。另一方面，要嚴(yán)把漁船適航準(zhǔn)入關(guān)，確保滿足漁船出海的適航條件，目前多數(shù)漁船根據(jù)要求配備了氣脹式救生筏，但也還有一些漁船主機(jī)故障與通信聯(lián)絡(luò)不暢的情況，例如：3月7日浙瑞漁12239船在閩東漁場發(fā)生主機(jī)故障，當(dāng)時該區(qū)域東北風(fēng)7~8級、陣風(fēng)9級，驚動了海區(qū)、省、市、縣及福建省的海事、海洋與漁業(yè)部門，展開了4個小時的聯(lián)合營救，雖然最后自已修好了主機(jī)，但是聯(lián)系不暢，一旦發(fā)生事故，很難實(shí)施有效的救助。這些事故苗頭都暴露出漁船適航的源頭控制問題，希望大家要引起足夠的重視。

三是抓防范，進(jìn)一步強(qiáng)化漁船安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。首先，要切實(shí)抓好編組生產(chǎn)，事實(shí)證明，漁船在海上遇險后，最直接、最有效的方法就是漁船自救和漁船之間的互救。近年來，通過實(shí)施漁船編組生產(chǎn)和?定人聯(lián)船?等辦法，涌現(xiàn)出許多成功的自救和互救案例，取得了很好的效果。但我們也發(fā)現(xiàn)，一些地方編組生產(chǎn)流于形式，沒有根據(jù)作業(yè)方式、作業(yè)季節(jié)、聯(lián)系方式變化進(jìn)行及時調(diào)整，其實(shí)重要的是落實(shí)編組生產(chǎn)的內(nèi)涵和實(shí)效。編組發(fā)展的作用不應(yīng)該是發(fā)生了事故以后的自救互救，而是把關(guān)口前移，發(fā)揮編組長監(jiān)督、管理、引導(dǎo)的作用，在發(fā)生事故之前及時采取防范措施。下一步，要把編組生產(chǎn)的真實(shí)有效、動態(tài)管理情況，作為安全管理工作的檢查重點(diǎn)，對拒不執(zhí)行編組生產(chǎn)管理制度，不按規(guī)定保持正常通訊聯(lián)絡(luò)，不與編組漁船和管理部門 保持通訊聯(lián)系的，要通過法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行制裁；對通過編組生產(chǎn)成功互救的施救漁船，要給予必要的精神與物質(zhì)的獎勵。其次，要組織開展?jié)O船海上安全實(shí)操演練，特別是要讓每一位漁船船員都能熟練掌握氣脹式救生筏、滅火器等重要安全設(shè)備的使用方法，提高操作技能，強(qiáng)化應(yīng)急處臵能力。

三、圍繞?三項(xiàng)建設(shè)?，解決一個安全生產(chǎn)?誰來管?、?怎么管?的問題

漁船安全生產(chǎn)管理既要立足當(dāng)前，針對新情況、新問題，突出抓好重點(diǎn)漁船、重要時段和日常管理、專項(xiàng)治理等工作；也要著眼長遠(yuǎn)，從隊(duì)伍建設(shè)、人財物保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，不斷完善長效管理機(jī)制。

一是全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確崗位和職責(zé)，充實(shí)基層力量，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門協(xié)同，建立季度聯(lián)席會議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。要積極組織開展培訓(xùn)，提高監(jiān)管及執(zhí)法人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的履職能力。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管效率，樹立監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象，不斷改進(jìn)漁業(yè)安全監(jiān)管工作。我們從上到下都要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極爭取增強(qiáng)我們的基礎(chǔ)力量。

二是積極推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。要認(rèn)真宣傳貫徹漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。要全面推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化漁船安全、通信設(shè)施配備，規(guī)范培訓(xùn)、考試、發(fā)證、檢驗(yàn)、事故處理等工作，督促船東及船長嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，切實(shí)提升漁船安全生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將漁業(yè) 安全生產(chǎn)工作列入各級考核內(nèi)容，逐級分解落實(shí)控制考核指標(biāo)，明確各自監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對違規(guī)超標(biāo)者的責(zé)任追究。

要關(guān)注遠(yuǎn)洋漁船安全生產(chǎn)，目前，還有一些老齡漁船在繼續(xù)生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故不是重大事故的問題，更是國際影響問題。一定要加強(qiáng)對遠(yuǎn)洋漁船適航把關(guān)，同時把教育工作做到位。

要關(guān)注休閑漁船的安全和理，休閑漁船形式復(fù)雜，既是漁民第三產(chǎn)業(yè)，又是旅游的項(xiàng)目，一定要明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)要，落實(shí)相應(yīng)的安全措施。設(shè)施漁業(yè)也有安全生產(chǎn)問題，這些安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，也應(yīng)該作為我們監(jiān)控體系建設(shè)當(dāng)中的一個內(nèi)容，一定要落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三是認(rèn)真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。首先要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)敏捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援工作機(jī)制；要建立以漁船互救為主、漁政船定點(diǎn)值班救助為輔的應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化安全救助信息系統(tǒng)的指揮與協(xié)調(diào)能力，提高與海事、邊防應(yīng)急處臵的聯(lián)動能力；要落實(shí)漁業(yè)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時妥善處理安全事故，最大限度減少事故損失。其次，要積極鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)單位運(yùn)用安全新技術(shù)、新裝備，不斷增強(qiáng)自身的御災(zāi)防范能力；要著力改善監(jiān)管裝備和手段，提高各級的科技興安工作水平。第三，要進(jìn)一步健全漁業(yè)安全風(fēng)險保障機(jī)制，提高雇主責(zé)任保額，完善漁船重臵價評估辦法，解決小型漁船投保難和漁船財產(chǎn)投保不足等問題，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災(zāi)減災(zāi)，降低損失，恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

除此之外，關(guān)鍵還是要進(jìn)一步加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、省政府?確保全省連續(xù)9年安全生產(chǎn)‘三項(xiàng) 指標(biāo)’零增長?的要求，各級漁業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把這項(xiàng)工作放在心頭、列上案頭，放上重要的日程，要全面部署本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促并落實(shí)工作措施，同時強(qiáng)化激勵和問責(zé)制度，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

同志們，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以更大的決心、更有效的措施和更扎實(shí)的工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，近一步減少一般事故發(fā)生率，及時化解險情，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)中，事故發(fā)生之前。切實(shí)保障海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，對得起自己的工作，對得起自己的身份。大家齊心協(xié)力、上下一致，我們爭取在新的一年中取得一個我們自己覺得理想的，上級覺得滿意的成績。

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)在防汛會議上講話稿

各位同志：

大家好！會議重點(diǎn)基本上都指出了，我在這里就針對這次會議的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求。

首先，這次會議的貫徹要著重于貫徹落實(shí)市委書記的重要指示和市長的重要講話，著重于充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。各縣市區(qū)、各成員單位及有關(guān)部門對會議的傳達(dá)和貫徹落實(shí)以及整個防汛準(zhǔn)備工作必須安排到位。

其次，說一下市防汛指揮部各成員單位的工作要求。防汛工作是一個大局的工作，防汛指揮部成員單位很多，基本上涉及了市政府和市委的重要部門，市級領(lǐng)導(dǎo)基本上參加了防汛工作。各成員單位協(xié)作配合非常重要，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，落實(shí)好各自的防汛任務(wù)。市水務(wù)局、河務(wù)局和省三管局要抓緊有利時機(jī)，加快防洪工程建設(shè)、預(yù)案修訂、物料儲備、演練培訓(xùn)等；市發(fā)改委要抓緊防汛工程項(xiàng)目的報批工作；市監(jiān)察局要全面落實(shí)各縣市區(qū)巡堤查險責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和駐渭單位的巡堤查險責(zé)任；市財政局要優(yōu)先安排防汛資金，保證汛前撥付到位；氣象、水文部門要加大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測密度，大范圍超前分析汛情，努力提高預(yù)報的準(zhǔn)確性，為抗洪搶險決策提供科學(xué)的依據(jù)；市國土資源局要加強(qiáng)對山塬滑坡等山地災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報和防范工作，要制訂危重滑坡地段的防、搶、撤方案，確保人員安全；市安監(jiān)局要對尾礦壩進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，對責(zé)任不落實(shí)，安全不保證的要限期整改；市交通局要優(yōu)先安排與防汛有關(guān)的通村公路建設(shè)，保證汛期防汛、搶險、救災(zāi)車輛的暢通；市民政局要完善落實(shí)救災(zāi)預(yù)案，提前做好救災(zāi)的飲水、食品、衣物等各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備；新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立水患意識，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍；市區(qū)防汛指揮部要切實(shí)做好市區(qū)塬洪和城區(qū)的內(nèi)澇防汛工作，確保城區(qū)安全度汛；城建、電力、通信、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)等部門要積極履行防汛職責(zé)，自覺做好電力供應(yīng)、通訊保障、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定和災(zāi)后生產(chǎn)等工作。人民解放軍和武警官兵是抗洪搶險的主力軍，在我市歷次防汛抗洪斗爭中發(fā)揮了極為重要的作用。市防汛辦要加強(qiáng)與軍分區(qū)和駐軍聯(lián)系，及時向部隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底，共同查勘地形，明確防守和搶險任務(wù)。

第三，目前要抓好三方面的重點(diǎn)備汛工作。首先是要認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查，排除隱患，備齊物料。防汛檢查一個是要安排到位，該檢查的一定要檢查；另一個是發(fā)現(xiàn)隱患要排除，這是防汛檢查的關(guān)鍵。市級各領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)對各縣市區(qū)的防汛工作進(jìn)行了檢查，市防汛辦也對今年的檢查情況進(jìn)行了匯總，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一定要排除。二是要編制切實(shí)可行的預(yù)案。目前市縣防汛預(yù)案不同程度存在規(guī)范性的多，規(guī)程性的多，操作性不太強(qiáng)的問題。第三個準(zhǔn)備工作是演練。今年要安排一次全市的綜合性演練。軍分區(qū)對今年的防汛工作非常重視，目前正在著手準(zhǔn)備全市的防汛演練，包括搶險堵口，道路搶修，群眾撤離等科目。

今年防汛工作任務(wù)艱巨，大家一定要高度重視這個問題，切切實(shí)實(shí)的落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織給我們的任務(wù)，為保證人民財產(chǎn)安全做充分的防汛準(zhǔn)備。

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在評審會議上的講話稿

領(lǐng)導(dǎo)在評審會議上的講話稿3篇

在日常生活和工作中，各種講話稿頻頻出現(xiàn)，講話稿可以起到指引或總結(jié)會議，傳達(dá)貫徹上級精神等作用。寫講話稿的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？以下是小編精心整理的領(lǐng)導(dǎo)在評審會議上的講話稿，歡迎閱讀與收藏。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，能邀請到各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家來到工程有限公司，對我們的鍋爐安裝進(jìn)行鑒定評審非常高興。首先，請?jiān)试S我代表公司全體員工，向千里迢迢、不辭辛苦，專程前來指導(dǎo)工作的各位專家表示熱烈的歡迎!同時，向多年來一直給予工程有限公司大力幫助和關(guān)心支持的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!我簡要向大家匯報一下公司的基本情況。

工程有限公司正式組建于20xx年1月份，由原。在全面步入市場化運(yùn)作的同時，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和外拓市場的需要，工程有限公司決定申辦鍋爐安裝許可證，這是公司擴(kuò)大經(jīng)營范圍、實(shí)現(xiàn)跨越提升式發(fā)展的一個重要舉措，公司注冊資金0萬元，現(xiàn)有職工10人，有施工機(jī)械設(shè)備1臺/套，現(xiàn)有場地1萬平方米，其中辦公、廠房面積0.3萬平方米，公司按照規(guī)范運(yùn)作、精干高效的原則，設(shè)立綜合部、計劃財務(wù)部、安全技術(shù)部等多個生產(chǎn)單位，企業(yè)確定了質(zhì)量方針及目標(biāo)，編制了質(zhì)量保證手冊，任命各質(zhì)控系統(tǒng)的責(zé)任人員，建立健全質(zhì)保體系，并建立了各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量管理程序及工藝規(guī)程，以確保質(zhì)量管理的有效運(yùn)行。目前，公司質(zhì)量管理體系機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，程序完善，生產(chǎn)過程和各質(zhì)控環(huán)節(jié)、質(zhì)控點(diǎn)均處于受控狀態(tài)。公司的足跡遍及祖國的大江南北，公司業(yè)務(wù)遍及山東、陜西、新疆、貴州、內(nèi)蒙等地，能同時滿足多個工程項(xiàng)目施工的要求，在同行中享有良好的聲譽(yù)。為了不斷提高質(zhì)量體系責(zé)任人員的素質(zhì)和單位的質(zhì)量管理水平，最大限度地挖掘和蘊(yùn)藏在員工中的積極性、智慧和創(chuàng)造創(chuàng)造力，我們堅(jiān)持以人為本，廣納高層次技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)了人員的合理配置，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行各種專業(yè)培訓(xùn)，提高了綜合素質(zhì)和能力。堅(jiān)持定期召開質(zhì)量分析會，強(qiáng)化質(zhì)量意識和責(zé)任感，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。

為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力，在進(jìn)行科學(xué)和廣泛市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，將公司工作重心適時轉(zhuǎn)移到鍋爐安裝及壓力容器產(chǎn)品上來。根據(jù)專業(yè)技術(shù)需要，堅(jiān)持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的方針，先后安排30多人次參加相關(guān)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)建立了探傷室，焊接試驗(yàn)室，焊材一、二級庫，投資購買了各類設(shè)備及檢驗(yàn)儀器。目前，公司從事鍋爐安裝的相關(guān)人員已達(dá)19人，其中工程技術(shù)人員3人，持證焊工1人，無損探傷Ⅱ級人員1人，建立運(yùn)行了與鍋爐安裝過程控制相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，可以說已經(jīng)完全具備了鍋爐安裝的資源條件，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。但是，我們的工作能否真正達(dá)到要求，這就需要在這次評審會上接受檢閱。

由于我們的技術(shù)水平和工作能力有限，準(zhǔn)備工作中可能有許多不足之處。今天來參加評審會的都是特種設(shè)備安裝改造維修方面的專家、學(xué)者，有著深厚的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們懇切希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家不吝賜教，充分發(fā)表真知灼見，多提寶貴意見。我們將以這次評審會為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取，把這些寶貴的意見融入工作中，樹立精品意識，保證安裝工程的質(zhì)量滿足法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

這次評審工作安排得十分緊張和辛苦，請各位專家注意勞逸結(jié)合，保重身體。最后，預(yù)祝評審會議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

尊敬的馬主任、各位專家，同志們：

今天，《南城縣醉仙湖國家濕地公園總體規(guī)劃》國家級評審會隆重召開，這既是我縣開展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作的一件大事，也是我縣生態(tài)建設(shè)的一大盛事。我們十分榮幸地迎來了國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心馬廣仁主任為首的專家評審組一行和省林業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在此，我代表南城縣委、縣政府，向不辭辛勞、遠(yuǎn)道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示熱烈歡迎!對付出辛勤勞動的規(guī)劃技術(shù)人員表示衷心感謝!

南城縣位于江西省東部，撫州市中部，是省域規(guī)劃的贛東南次中心城市，也是江西省建縣最早的18個古縣之一，史稱建昌府，迄今已2220xx年，素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱。全省七大水庫有洪門、廖坊2座大型水庫座落其中，氣候溫和，山清水秀，是一座天然氧吧。秀出東南的省級風(fēng)景名勝區(qū)麻姑山，洞天福地兼而有之，曾演繹出“麻姑獻(xiàn)壽”、“滄海桑田”的優(yōu)美神話傳說;風(fēng)光秀麗、波光粼粼、湖光山色的醉仙湖，堪稱江西的“千島湖”;它們與明代的萬年橋、聚星塔等遍布城鄉(xiāng)的名勝古跡交相輝映，共同構(gòu)成了一幅秀美的山水畫卷，是理想的旅游、度假、避暑勝地。

南城自古就是“踞八閩之咽喉、控百粵之襟帶”，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。孫中山先生在其著名的《建國方略—實(shí)業(yè)計劃》中，就把建昌作為長江中下游一帶的交通樞紐，濃墨重彩地勾畫出南城的重要地理方位。如今的南城，境內(nèi)206、316國道、昌廈一級公路和福銀高速、濟(jì)廣高速公路交匯貫通，正在建設(shè)的有向莆鐵路，即將建設(shè)和規(guī)劃的有鷹汕(鷹潭至汕頭)、吉武(吉安至武夷山)鐵路和金光(金溪至光澤)高速公路，屆時將有三條鐵路三條高速公路在南城交匯，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為繼鷹潭之后贛東又一個重要交通樞紐，接軌大南昌、融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也更加凸顯。

醉仙湖地處南城縣洪門鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城16公里，是江西省第三大型水庫，面積40余平方公里，總庫容量12億立方米，水域開闊，湖內(nèi)島嶼1000余個，有近萬畝丹霞地貌，樹木蔥郁，水鳥飛翔，風(fēng)景秀美。“醉仙巖”是湖區(qū)主要景點(diǎn)，故而得名醉仙湖。醉仙湖素有贛東“千島湖”之稱，一碧萬頃，煙波浩渺。每當(dāng)云消霧散時，在丹山碧水之間，湖水奇妙的顏色便會漸漸顯露，湖光山色，變化萬端，使人心醉神迷，流連忘返。

擬建的`以醉仙湖為主體的國家濕地公園主要包括醉仙湖(洪門水庫)、黎灘河以及周邊一定的區(qū)域。各類濕地面積為4313.34公頃。是鄱陽湖流域濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，已經(jīng)成為江西省第二大候鳥棲息地，并且對減少鄱陽湖的泥沙輸入和保障撫河水質(zhì)安全具有重要作用。同時，通過科學(xué)保護(hù)、合理利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然濕地資源，打造生態(tài)旅游精品項(xiàng)目，也是落實(shí)國家關(guān)于振興原中央蘇區(qū)有關(guān)政策的具體表現(xiàn)。

為科學(xué)、合理地開發(fā)建設(shè)，打造南城縣生態(tài)新名片，醉仙湖國家濕地公園總體規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)過多次論證和評審。相信，通過這次評審，醉仙湖國家濕地公園總體規(guī)劃將更富創(chuàng)意，更具特色，更趨完善，并通過依托自然、人文景觀資源優(yōu)勢，把醉仙湖國家濕地公園塑造成富有活力、具有鮮明特色、集保護(hù)管理與開發(fā)利用于一體，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)功能區(qū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)和專家、同志們!南城縣醉仙湖國家濕地公園總體規(guī)劃的制定將掀開我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家為我縣生態(tài)旅游事業(yè)發(fā)展多提意見、多獻(xiàn)良策。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的辛勤勞動和大力支持幫助下，醉仙湖國家濕地公園開發(fā)建設(shè)工作一定能夠順利推進(jìn)，南城縣的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)一定能夠快速發(fā)展!

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們工作順利，身體健康!

預(yù)祝南城縣醉仙湖國家濕地公園國家級評審會圓滿成功!

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，能邀請到各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家來到xxx工程有限公司，對我們的鍋爐安裝進(jìn)行鑒定評審非常高興。首先，請?jiān)试S我代表公司全體員工，向千里迢迢、不辭辛苦，專程前來指導(dǎo)工作的各位專家表示熱烈的歡迎!同時，向多年來一直給予xx工程有限公司大力幫助和關(guān)心支持的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!我簡要向大家匯報一下公司的基本情況。

xxx工程有限公司正式組建于20xx年1月份，由原xxx。在全面步入市場化運(yùn)作的同時，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和外拓市場的需要，xxxx工程有限公司決定申辦鍋爐安裝許可證，這是公司擴(kuò)大經(jīng)營范圍、實(shí)現(xiàn)跨越提升式發(fā)展的一個重要舉措，公司注冊資金0萬元，現(xiàn)有職工10人，有施工機(jī)械設(shè)備1臺/套，現(xiàn)有場地1萬平方米，其中辦公、廠房面積0.3萬平方米，公司按照規(guī)范運(yùn)作、精干高效的原則，設(shè)立綜合部、計劃財務(wù)部、安全技術(shù)部xxx等多個生產(chǎn)單位，企業(yè)確定了質(zhì)量方針及目標(biāo)，編制了質(zhì)量保證手冊，任命各質(zhì)控系統(tǒng)的責(zé)任人員，建立健全質(zhì)保體系，并建立了各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量管理程序及工藝規(guī)程，以確保質(zhì)量管理的有效運(yùn)行。目前，公司質(zhì)量管理體系機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，程序完善，生產(chǎn)過程和各質(zhì)控環(huán)節(jié)、質(zhì)控點(diǎn)均處于受控狀態(tài)。公司的足跡遍及祖國的大江南北，公司業(yè)務(wù)遍及山東、陜西、新疆、貴州、內(nèi)蒙等地，能同時滿足多個工程項(xiàng)目施工的要求，在同行中享有良好的聲譽(yù)。為了不斷提高質(zhì)量體系責(zé)任人員的素質(zhì)和單位的質(zhì)量管理水平，最大限度地挖掘和蘊(yùn)藏在員工中的積極性、智慧和創(chuàng)造創(chuàng)造力，我們堅(jiān)持以人為本，廣納高層次技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)了人員的合理配置，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行各種專業(yè)培訓(xùn)，提高了綜合素質(zhì)和能力。堅(jiān)持定期召開質(zhì)量分析會，強(qiáng)化質(zhì)量意識和責(zé)任感，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。

為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力，在進(jìn)行科學(xué)和廣泛市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，將公司工作重心適時轉(zhuǎn)移到鍋爐安裝及壓力容器產(chǎn)品上來。根據(jù)專業(yè)技術(shù)需要，堅(jiān)持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的方針，先后安排30多人次參加相關(guān)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)建立了探傷室，焊接試驗(yàn)室，焊材一、二級庫，投資購買了各類設(shè)備及檢驗(yàn)儀器。目前，公司從事鍋爐安裝的相關(guān)人員已達(dá)19人，其中工程技術(shù)人員3人，持證焊工1人，無損探傷Ⅱ級人員1人，建立運(yùn)行了與鍋爐安裝過程控制相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，可以說已經(jīng)完全具備了鍋爐安裝的資源條件，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。但是，我們的工作能否真正達(dá)到要求，這就需要在這次評審會上接受檢閱。

由于我們的技術(shù)水平和工作能力有限，準(zhǔn)備工作中可能有許多不足之處。今天來參加評審會的都是特種設(shè)備安裝改造維修方面的專家、學(xué)者，有著深厚的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們懇切希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家不吝賜教，充分發(fā)表真知灼見，多提寶貴意見。我們將以這次評審會為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取，把這些寶貴的意見融入工作中，樹立精品意識，保證安裝工程的質(zhì)量滿足法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

這次評審工作安排得十分緊張和辛苦，請各位專家注意勞逸結(jié)合，保重身體。最后，預(yù)祝評審會議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話

稿

同志們：

今天我們召開教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委要求，具體安排部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員中小學(xué)基層黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，煥發(fā)激情，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。

**月6日以來，從中央到省、市、區(qū)召開多次會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行部署，說明這項(xiàng)活動關(guān)乎全局，關(guān)系全黨，至關(guān)重要。教育黨委對本次活動也給予了高度重視，區(qū)委會議結(jié)束后，我們認(rèn)真研究制定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《實(shí)施意見》，今天已經(jīng)發(fā)給大家，希望要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解精神按照要求抓好抓實(shí)。下面，就如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，全黨正在鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加快推動各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從省、市和我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展形勢看，正面臨著貫徹實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)。在這種形勢下，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對推動發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝心聚力、促進(jìn)和諧，具有十分重要的意義。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的迫切需要。從XX年開始，我們先后參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念得到了初步確立，一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題得到了初步解決，一套推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制初步建立、措施正在逐步實(shí)施。但必須認(rèn)識到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果來之不易，鞏固擴(kuò)大成果更需要做出長期艱苦的努力，更需要持之以恒。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路、落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動向縱深發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，推動全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的有效載體。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)，要求我們基層黨組織要履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，為推動發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧做貢獻(xiàn);廣大黨員要立足本職爭優(yōu)秀，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在推動科學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用。以我們的努力，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的資源優(yōu)勢，從而加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的步伐。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、不斷提高黨建科學(xué)化水平的重要舉措。學(xué)校黨組織，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的政治核心。目前，總體上看，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平、黨建工作狀況、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，與面臨的任務(wù)、肩負(fù)的使命是相適應(yīng)的，在教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作中較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。近年來，我們以創(chuàng)新學(xué)校基層黨建工作為抓手，逐步開創(chuàng)了學(xué)校黨建工作的新局面。但也要看到，一些學(xué)校基層黨組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散;一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭做先進(jìn)的動力不足，作用發(fā)揮不明顯。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進(jìn)一步解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大黨員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，從而匯聚成推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要是組織引導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員，進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動作用，激發(fā)活力，調(diào)動激情，推動教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，匯聚成打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大力量，加速全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。中央和省、市、區(qū)委明確指出，要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)。各單位要切實(shí)把握中央和省、市、區(qū)委的決策部署要求，推動活動扎實(shí)深入開展。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊密結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)。推動科學(xué)發(fā)展，就是要認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步解決影響和制約連山教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，爭當(dāng)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。促進(jìn)社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作，積極主動排查、化解矛盾，穩(wěn)定情緒，凝聚人心，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，深入基層，了解實(shí)情，作主動服務(wù)的好機(jī)關(guān);深入一線，貼近教師，做鉆研業(yè)務(wù)的好校長;關(guān)心學(xué)生健康成長，做家長信賴的好教師。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成“黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員”的生動局面，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織，以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)先爭優(yōu)求發(fā)展”為主題，以“推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個好”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣;爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，努力做到“五個強(qiáng)”即黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識強(qiáng)。在堅(jiān)持基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，把這些普遍要求具體化，明確具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。在創(chuàng)建活動中，我們要以實(shí)施“雙爭”、“雙育”、“雙創(chuàng)”、“雙保”為內(nèi)容的“四項(xiàng)工程”作為助推器，在基層黨組織和廣大黨員中掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”的高潮。即以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”，引導(dǎo)基層黨組織推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。以“黨性教育”和“業(yè)務(wù)培育”，在全面加強(qiáng)黨員黨性教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的培育。以“基層黨組織創(chuàng)新”、“黨員活動方式創(chuàng)新”和“保民生、保穩(wěn)定”為主，廣泛開展“服務(wù)群眾”活動，組織黨員開展結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。各校黨組織、廣大黨員要按照黨委要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。活動中要堅(jiān)持“四個始終”，即切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，切實(shí)把貫徹落實(shí)國家和我區(qū)教育改革和發(fā)展規(guī)劃貫穿始終，切實(shí)把進(jìn)一步解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿始終，切實(shí)把全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、更好地服務(wù)連山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貫穿始終。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，確定生動鮮活的具體主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。按照區(qū)委要求，這次活動總體安排兩年半時間，分四個步驟進(jìn)行。第一階段，廣泛發(fā)動，認(rèn)真部署。時間從現(xiàn)在起到7月底。在這一階段，要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)。時間從今年8月到明年6月底。按照實(shí)施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭做先進(jìn)，典型輩出、先進(jìn)輩出的濃厚氛圍。第三階段，對標(biāo)定位，晉檔升級。時間從XX年7月到XX年6月底。全區(qū)教育系統(tǒng)各基層黨組織和黨員，都要對照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織、“五個強(qiáng)”黨務(wù)工作者和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。時間從XX年7月到黨的十八大召開。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，集中展示活動成果，搞好活動總結(jié)，進(jìn)行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。

三、聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效

一要服務(wù)工作大局。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞“打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷引向深入”這個工作大局開展，這是絲毫不能動搖的。要緊密結(jié)合教育教學(xué)的工作實(shí)際來謀劃和推動。通過開展活動促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動成效，使整個活動統(tǒng)一于“推動教育事業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意教育”目標(biāo)之中。當(dāng)前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)教職工的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè);大力實(shí)施“校園文化建設(shè)”戰(zhàn)略和“名師工程”，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為連山經(jīng)濟(jì)建設(shè)，教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各校黨組織和廣大黨員要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系工作中存在的突出問題，明確實(shí)踐重點(diǎn)、采取有力措施、實(shí)現(xiàn)新的突破。

二要精心設(shè)計載體。按照下發(fā)的《實(shí)施意見》要求，在深入開展好“五個好”、“五帶頭”、“五個強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，要針對基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、黨員的崗位特點(diǎn)，認(rèn)真研究、精心設(shè)計活動載體。要與當(dāng)前社會、學(xué)生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的課題緊密結(jié)合。通過設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生命力、影響力、感召力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終充滿活力、富有成效。同時，還要注意保持載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換，防止產(chǎn)生形式主義。

三要實(shí)施分類指導(dǎo)。我們要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，確定活動方式，進(jìn)一步加以細(xì)化，不能搞一刀切、齊步走。要堅(jiān)持貼近基層、貼近師生、貼近實(shí)際，確保取得實(shí)效。要緊密結(jié)合黨員思想實(shí)際，通過組織黨員開展喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐活動，使廣大黨員接受系統(tǒng)的中國特色社會主義理論體系、特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，接受社會主義的理想信念、宗旨觀念、集體主義教育，接受嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要緊密結(jié)合教育工作實(shí)際，通過組織黨員獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，開展向社會尋計問策活動，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸，切實(shí)為基層、為師生、為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓他們真切感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實(shí)惠和變化。

四要注重廣泛參與。各校黨組織、廣大黨員，都要直接面對、直接服務(wù)基層和師生，要引導(dǎo)和調(diào)動他們廣泛參與到活動中來，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的參與面，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展。活動方案要聽取師生意見，向師生作出公開承諾;活動情況要向師生通報，請師生評議;評選先進(jìn)要請他們參與推薦，要有公示，接受監(jiān)督。在活動中，要建立健全并貫徹落實(shí)上級黨組織關(guān)心下級黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、所有黨組織和黨員關(guān)心師生員工的制度，為活動開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善激勵機(jī)制，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各校黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)，也是各校黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們一定要高度重視，努力把這項(xiàng)活動組織好、推動好、落實(shí)好。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)是黨員干部，特別是班子成員要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，帶頭聽取意見建議。各校領(lǐng)導(dǎo)要按照上述要求，帶領(lǐng)班子成員和學(xué)校黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)，縝密組織，確保活動順利開展。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。各校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動活動順利開展。教育局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對各校開展活動的指導(dǎo)，實(shí)事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)工作。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，中小學(xué)建設(shè)、中考等工作都要抓緊進(jìn)行，因此必須學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好日常工作有機(jī)結(jié)合起來，與謀劃XX年重點(diǎn)工作結(jié)合起來，既不能脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)，也不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ笱埽龅交顒印⒐ぷ鲀刹徽`、兩促進(jìn)。

四要加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要積極協(xié)調(diào)和邀請新聞媒體加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度，要充分利用校內(nèi)板報、櫥窗、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等陣地，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推出一批叫得響、立得住、可以學(xué)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的首要政治任務(wù)，中央、省、市、區(qū)委高度重視，黨員群眾充滿期待。我們一定要認(rèn)真貫徹各級黨委重大決策部署，精心組織，扎實(shí)工作，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)抓好，為推動連山教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育作出更大貢獻(xiàn)!

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會第二次會議上的講話稿

同志們：

今天，這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務(wù)，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,同比上升9.52%，占控制指標(biāo)80人的28.75%；發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標(biāo)持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，需要引起我們的思考。

從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領(lǐng)導(dǎo)開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作上的幫助和支持；和政縣“3·08”事故發(fā)生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導(dǎo)性意見；州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會議，提出具體要求，指導(dǎo)工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關(guān)部門緊緊圍繞“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，積極開展行政執(zhí)法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作不斷得到加強(qiáng)。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強(qiáng);監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。

一季度，全州共發(fā)生道路交通安全事故31起，占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實(shí)施，州內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強(qiáng)化。危險化學(xué)品安全方面，一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設(shè)施設(shè)備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴(yán)峻。以上四個方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產(chǎn)工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位。個別縣（市）、個別部門對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實(shí)少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業(yè)開展工作，無法形成正確有效、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署及工作措施落到實(shí)處。三是安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認(rèn)為“效益第一”，不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）、“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨(dú)斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進(jìn)的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機(jī)制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，積極主動地改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實(shí)的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對工作落實(shí)的進(jìn)度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不

能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實(shí)處。

當(dāng)前，隨著全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要

始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認(rèn)識和估計當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人、對己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實(shí)做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度

2009年是國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實(shí)施方案，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照活動安排，真抓實(shí)干，切實(shí)將安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（一）深化安全專項(xiàng)整治

各級各有關(guān)部門要在已有的專項(xiàng)整治工作成效基礎(chǔ)上，鞏固活動成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項(xiàng)整治方案》，要拿出配套的整治措施落實(shí)辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，切實(shí)做到整治工作責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實(shí)有效。

一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項(xiàng)整治行動即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。各級公安、交通、交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項(xiàng)行動，要在已有的整治工作成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展回頭看，查漏補(bǔ)缺，采取更加強(qiáng)硬的措施，堅(jiān)決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。

二是深化水上交通安全整治。當(dāng)前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進(jìn)入運(yùn)輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復(fù)雜，水上交通安全基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管難度大的實(shí)際，將工作著力點(diǎn)放在源頭防范上，嚴(yán)把船舶“準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、年審、船員培訓(xùn)、發(fā)證及安全巡查”六個關(guān)口。要繼續(xù)以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船）為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)航線、重點(diǎn)時段安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運(yùn)船舶載客等違章行為。同時，要特別加強(qiáng)對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運(yùn)，確保水運(yùn)安全。

三是深化建筑施工安全整治。建設(shè)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項(xiàng)目未批先建等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)防為趕工期、趕進(jìn)度，而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。

四是深化危險化學(xué)品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)危化行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大隱患排查治理力度，督促落實(shí)安全投入，進(jìn)行生產(chǎn)工藝自動化控制改造，實(shí)現(xiàn)工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運(yùn)行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強(qiáng)對公路運(yùn)輸劇毒、易燃易爆、化學(xué)試劑等危險化學(xué)品車輛的安全監(jiān)管，全力預(yù)防危化品道路運(yùn)輸安全事故。

五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災(zāi)隱患排查治理，切實(shí)做到不留一個盲點(diǎn)，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災(zāi)隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣（市）政府加大督辦力度，督促責(zé)任單位落實(shí)資金，嚴(yán)格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所）生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強(qiáng)防范能力。

六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，加強(qiáng)行業(yè)安全行政許可管理，嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為；對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。加強(qiáng)安全動態(tài)監(jiān)控，切實(shí)做好汛期安全防范工作，嚴(yán)防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。

七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實(shí)加強(qiáng)對州內(nèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設(shè)施設(shè)備要立即進(jìn)行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強(qiáng)對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運(yùn)載工具及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。

同時，國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點(diǎn)，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預(yù)警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實(shí)際，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，深入開展安全專項(xiàng)整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)保障能力建設(shè)

各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度。各級各有關(guān)部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。有關(guān)行業(yè)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數(shù)，及時全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查而擅自開工建設(shè)，或者安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴(yán)肅予以查處。四是進(jìn)一步推進(jìn)安全風(fēng)險抵押金存儲。嚴(yán)格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（州政府第22號令）規(guī)定，在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)工作任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)存儲措施，加快存儲工作進(jìn)度。五是加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)職責(zé)不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，促進(jìn)政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到最基層。

（三）加大安全行政執(zhí)法力度

各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實(shí)處。一是各級各有關(guān)部門要按照國家和省州關(guān)于執(zhí)法行動工作要求，制定切實(shí)可行的執(zhí)法行動實(shí)施計劃，做到有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)。二是有針對性地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等6類嚴(yán)重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格一點(diǎn)，是對人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。我們在行政執(zhí)法中要一切從嚴(yán)，對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，要確保執(zhí)法行動聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)、效果明顯。

（四）進(jìn)一步完善工作機(jī)制

近年來，各方面在加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)上做了大量工作。下一步，要在認(rèn)真總結(jié)以往管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制。在企業(yè)積極開展“零事故活動”，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強(qiáng)作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機(jī)制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。通過實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)決策、管理、操作各個層面、各個環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實(shí)效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機(jī)制。一般工作和日常監(jiān)管由各級安委會及其辦公室調(diào)度督辦；重點(diǎn)工作和問題提請政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督辦，由政府督查室下達(dá)督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各級各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，在本轄區(qū)、本行業(yè)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位立即整改；重大安全隱患要進(jìn)行公告，并對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查；對不按期整改或拒不整改事故隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅予以處罰。

（五）強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)

今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準(zhǔn)備，緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”活動主題，組織協(xié)調(diào)各縣（市）、安委會各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)宗教活動場所等“六進(jìn)”活動，普及安全生產(chǎn)知識，宣傳安全發(fā)展理念，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用；對安全責(zé)任不落實(shí)、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強(qiáng)警示教育。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級教育培訓(xùn)”（廠級教育、車間教育及崗位（班組）教育）及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，提高安全責(zé)任意識，增強(qiáng)安全操作技能，真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

（一）全面推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制

按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，在全州各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，要確保每個領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任、每個領(lǐng)域安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。會后，各部門都要拿出相應(yīng)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣（市）、部門先行開展試點(diǎn)工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全州進(jìn)行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，要作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格進(jìn)行考核。考核的結(jié)果將作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。

(二)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

安全生產(chǎn)涉及方方面面，是全社會共同的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究工作要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則，要順查追究企業(yè)安全主體責(zé)任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責(zé)任，深挖細(xì)查，絕不姑息。

（四）加強(qiáng)指標(biāo)控制

去年省上給我州下達(dá)的控制指標(biāo)是87人，今年下降為80人，指標(biāo)偏緊，完成全年指標(biāo)控制任務(wù)難度非常大。各級各有關(guān)部門，特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標(biāo)任務(wù)完成的有關(guān)縣（市）、行業(yè)，要認(rèn)真核算、密切關(guān)注指標(biāo)控制進(jìn)度。州安委辦要及時發(fā)出預(yù)警督辦函，督促指標(biāo)超控的縣（市）、部門采取切實(shí)有效的措施，把工作再細(xì)化、再硬化、再量化，層層分解靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作措施落實(shí)力度，堅(jiān)決把生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)壓下來，確保完成全年指標(biāo)控制任務(wù)。

（五）加強(qiáng)值班值守

切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，做好安全防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作。加強(qiáng)信息報送，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故報告制度，對發(fā)生事故不按規(guī)定及時如實(shí)上報，有意隱瞞不報或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全州安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻汲取事故教訓(xùn)，采取得力措施，認(rèn)真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。