第一篇：在村支書廉評(píng)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位村民代表、同志們：

今天，在這里召開農(nóng)村黨支部書記述職述廉評(píng)議大會(huì)。這是根據(jù)特區(qū)黨委組織部的有關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委委研究同意的。這次支部書記述職述廉評(píng)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，為適應(yīng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格按照“述職述廉評(píng)議”的要求、程序、方法步驟，積極穩(wěn)妥開展工作并確保取得實(shí)效，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過評(píng)議，進(jìn)一步拓寬和創(chuàng)新監(jiān)督工作渠道，同時(shí)有利于增強(qiáng)村民意識(shí)，激勵(lì)支部書記工作熱情，認(rèn)真履行工作職責(zé)；有利于宣傳廉潔自律制度，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)支部書記履行職責(zé)的幫助、支持和理解，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的情感和聯(lián)系；有利于推進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體推進(jìn)。這次農(nóng)村黨支部書記述職述廉評(píng)議活動(dòng)的開展，是我鄉(xiāng)人民群眾政治生活中的一件大事，開好這次會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展有著重要意義。為確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，下面，我代表鄉(xiāng)黨委講幾點(diǎn)意見。

一、實(shí)事求是，客觀反映支部書記開展工作情況，開展評(píng)議活動(dòng)，要以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《農(nóng)村黨的基層組織工作條例》為依據(jù)，以提高農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)為前提，以增強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記與人民群眾團(tuán)結(jié)為目的，讓農(nóng)村黨支部書記進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作的深刻含意，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾參政議政的能動(dòng)作用，促使農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)、為人民謀利益。

群眾對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自任職以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及有關(guān)法律知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)做好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，積極反映人民群眾的愿望和要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，增加農(nóng)民群眾收入，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康，所做的富民利民工作，以及支部書記嚴(yán)格依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮作用，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)所做的具有創(chuàng)造性的工作及廉潔自律等，認(rèn)真開展評(píng)議。

評(píng)議工作要緊緊圍繞黨支部書記貫徹黨的路線、方針、政策和國家憲法、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是與本村密切相關(guān)的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委的決定、決議的情況；工作實(shí)績；廉潔自律、工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾，為本村辦實(shí)事的情況；貫徹民主集中制，發(fā)揮整體功能，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村各項(xiàng)工作積極性方面的情況等。

二、對(duì)參加評(píng)議的代表提幾點(diǎn)希望和要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)議支部書記是根據(jù)有關(guān)要求開展的，各位代表要根據(jù)本村的實(shí)際，對(duì)支部書記在任期內(nèi)的工作情況給予實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，不能偏左，但也不能偏右。

2、全體選民要以大局為重，從講政治的高度議事本著有利于鼓勁、有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于維護(hù)穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的原則進(jìn)行評(píng)議。堅(jiān)持“不抓辮子、不戴帽子、不打棍子”的“三不主義”，不搞人身攻擊，不借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。評(píng)議是以揭露矛盾、擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成簡(jiǎn)單的評(píng)功論賞。

3、被評(píng)議的支部書記要以身作則，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心聽取群眾的意見，本著有則改之，無則加勉的原則，不能對(duì)提意見的選民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

4、要講政治、講正氣。參加評(píng)議的代表，要以對(duì)支部書記高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極發(fā)言，從本村實(shí)際出發(fā)，對(duì)所述職的支部書記給予一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。

5、通過評(píng)議，要達(dá)到支部書記與代表之間，代表與群眾之間的溝通與團(tuán)結(jié)，評(píng)出精神，評(píng)出干勁。使之共同為本本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奮發(fā)圖強(qiáng)。

各位代表、同志們：開展好此次評(píng)議活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和發(fā)展我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有特殊意義，大家要模范遵守紀(jì)律，自覺服從會(huì)議的安排部署，真正把活動(dòng)開展好。

預(yù)祝代表述職評(píng)議活動(dòng)取得圓滿成功！

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)在防汛會(huì)議上講話稿

各位同志：

大家好！會(huì)議重點(diǎn)基本上都指出了，我在這里就針對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求。

首先，這次會(huì)議的貫徹要著重于貫徹落實(shí)市委書記的重要指示和市長的重要講話，著重于充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。各縣市區(qū)、各成員單位及有關(guān)部門對(duì)會(huì)議的傳達(dá)和貫徹落實(shí)以及整個(gè)防汛準(zhǔn)備工作必須安排到位。

其次，說一下市防汛指揮部各成員單位的工作要求。防汛工作是一個(gè)大局的工作，防汛指揮部成員單位很多，基本上涉及了市政府和市委的重要部門，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基本上參加了防汛工作。各成員單位協(xié)作配合非常重要，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，落實(shí)好各自的防汛任務(wù)。市水務(wù)局、河務(wù)局和省三管局要抓緊有利時(shí)機(jī)，加快防洪工程建設(shè)、預(yù)案修訂、物料儲(chǔ)備、演練培訓(xùn)等；市發(fā)改委要抓緊防汛工程項(xiàng)目的報(bào)批工作；市監(jiān)察局要全面落實(shí)各縣市區(qū)巡堤查險(xiǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和駐渭單位的巡堤查險(xiǎn)責(zé)任；市財(cái)政局要優(yōu)先安排防汛資金，保證汛前撥付到位；氣象、水文部門要加大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)密度，大范圍超前分析汛情，努力提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，為抗洪搶險(xiǎn)決策提供科學(xué)的依據(jù)；市國土資源局要加強(qiáng)對(duì)山塬滑坡等山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防范工作，要制訂危重滑坡地段的防、搶、撤方案，確保人員安全；市安監(jiān)局要對(duì)尾礦壩進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，安全不保證的要限期整改；市交通局要優(yōu)先安排與防汛有關(guān)的通村公路建設(shè)，保證汛期防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的暢通；市民政局要完善落實(shí)救災(zāi)預(yù)案，提前做好救災(zāi)的飲水、食品、衣物等各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備；新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立水患意識(shí)，提高自防自救能力，形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍；市區(qū)防汛指揮部要切實(shí)做好市區(qū)塬洪和城區(qū)的內(nèi)澇防汛工作，確保城區(qū)安全度汛；城建、電力、通信、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)等部門要積極履行防汛職責(zé)，自覺做好電力供應(yīng)、通訊保障、衛(wèi)生防疫、社會(huì)穩(wěn)定和災(zāi)后生產(chǎn)等工作。人民解放軍和武警官兵是抗洪搶險(xiǎn)的主力軍，在我市歷次防汛抗洪斗爭(zhēng)中發(fā)揮了極為重要的作用。市防汛辦要加強(qiáng)與軍分區(qū)和駐軍聯(lián)系，及時(shí)向部隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底，共同查勘地形，明確防守和搶險(xiǎn)任務(wù)。

第三，目前要抓好三方面的重點(diǎn)備汛工作。首先是要認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查，排除隱患，備齊物料。防汛檢查一個(gè)是要安排到位，該檢查的一定要檢查；另一個(gè)是發(fā)現(xiàn)隱患要排除，這是防汛檢查的關(guān)鍵。市級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)對(duì)各縣市區(qū)的防汛工作進(jìn)行了檢查，市防汛辦也對(duì)今年的檢查情況進(jìn)行了匯總，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一定要排除。二是要編制切實(shí)可行的預(yù)案。目前市縣防汛預(yù)案不同程度存在規(guī)范性的多，規(guī)程性的多，操作性不太強(qiáng)的問題。第三個(gè)準(zhǔn)備工作是演練。今年要安排一次全市的綜合性演練。軍分區(qū)對(duì)今年的防汛工作非常重視，目前正在著手準(zhǔn)備全市的防汛演練，包括搶險(xiǎn)堵口，道路搶修，群眾撤離等科目。

今年防汛工作任務(wù)艱巨，大家一定要高度重視這個(gè)問題，切切實(shí)實(shí)的落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織給我們的任務(wù)，為保證人民財(cái)產(chǎn)安全做充分的防汛準(zhǔn)備。

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在全省會(huì)議上的講話稿

認(rèn)清形勢(shì) 突出重點(diǎn)

著力提升全省漁船安全監(jiān)管工作水平

趙利民

（二〇一二年三月十三日）

同志們：

這次全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是繼今年全省海洋與漁業(yè)工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，鼓足干勁，振奮精神，落實(shí)責(zé)任，努力遏制全省漁業(yè)安全生產(chǎn)較大以上事故的發(fā)生，取得安全工作的良好成績。剛才，東勇同志回顧總結(jié)了2011年全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析了目前存在的主要問題，全面布臵了下一階段的具體任務(wù)。瑞安、玉環(huán)作為這次典型發(fā)言代表，介紹了一些做法，兩個(gè)縣的發(fā)言體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，應(yīng)該給大家?guī)砹藛l(fā)，希望大家認(rèn)真借鑒。東海區(qū)漁政局宋局長和浙江海事許局長的重要講話給我們工作給予了鼓勵(lì)和支持，對(duì)下一步具體落實(shí)安全生產(chǎn)的舉措提出了很好的指導(dǎo)意見，也提出了具體要求。省安監(jiān)局和邊防總隊(duì)的兩位葉處長到會(huì)也是對(duì)我們鼓勵(lì)、鞭策。

漁業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，也是最令我們這個(gè)系統(tǒng)的同志牽腸掛肚、寢食難安的事情。我覺得抓這項(xiàng)工作既要老生常談，警鐘長鳴，思想上始終繃緊這根弦，絲毫來不得半點(diǎn)松懈；又要常談常新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整工作思路、工作舉措，解決管什么、怎么管的問題。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析研判，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

去年上半年，面對(duì)事故多發(fā)的壓力，在各級(jí)政府和相關(guān)部門的支持幫助下，全省漁業(yè)主管部門克服困難，有針對(duì)性地實(shí)施一系列有效的措施，加大了防控的力度，特別是加強(qiáng)了治理，下半年，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。盡管全年安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)有所下降，但多起較大以上事故，特別是重大事故，教訓(xùn)深刻。2011年全省安全生產(chǎn)考核給了我們面子，但也給了我們壓力。省級(jí)各部門的考核12個(gè)優(yōu)秀，唯一我們是良好。針對(duì)這樣嚴(yán)峻的形式，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，迫切需要我們認(rèn)真梳理，客觀分析原因，反復(fù)查找我們自己工作中需要完善改進(jìn)的方面，把握好安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，以便提出更具針對(duì)性、可操作性、能見實(shí)效的辦法和舉措。把安全生產(chǎn)事故，特別是較大事故遏制下來。

從客觀原因來看，事故誘發(fā)因素正不斷加劇。

一是大輪與漁船碰撞的概率增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省漁船事故中大輪與漁船碰撞導(dǎo)至漁民死亡的比例占全部事故的70%多。浙江沿海既是我國最繁忙的海上通道，也是海洋漁業(yè)捕撈的重要漁場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易的增加，外貿(mào)出口率也年年增長。而外貿(mào)最主要的運(yùn)輸方式是海洋運(yùn)輸。據(jù)了解，浙江沿海2010年進(jìn)出商船的艘次達(dá)到161.9萬艘次，每天約有4500多艘船只在浙江沿海港口、主要航路進(jìn)出，通航密度高居全國沿海首位。與此同時(shí)，我省約有3萬多艘漁船集中在大輪習(xí)慣航線附近生產(chǎn)，使之成為碰撞事故的高發(fā)區(qū)域。

二是惡劣天氣的影響不容忽視。去年發(fā)生事故中，特別是較大事故，有不少發(fā)生在晚上20：00至凌晨4：00時(shí)段。有時(shí)這 2 個(gè)時(shí)間遇到濃霧、大雨、大浪等，再加上處臵不當(dāng)，也是導(dǎo)致事故多發(fā)的一個(gè)誘因。

三是海洋水動(dòng)力環(huán)境變化導(dǎo)致海區(qū)自然環(huán)境改變。近年來，由于沿岸地形變化，海水動(dòng)力環(huán)境改變，沿海水流和海底地形變化復(fù)雜，部分海域淤積嚴(yán)重，航道變更，而廣大漁民沒有及時(shí)認(rèn)識(shí)到這些變化，或者說對(duì)這些變化把握不好、應(yīng)對(duì)不及，還是按照老經(jīng)驗(yàn)、老辦法航行和生產(chǎn)作業(yè)，導(dǎo)致漁船海上翻沉、擱淺等意外事故增多。

從主觀原因來看，導(dǎo)致事故多發(fā)的主要原因沒有得到有效遏制或改變。

一是漁業(yè)船員總體素質(zhì)下降。隨著我省沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化步伐加快，沿海漁民就業(yè)渠道增多，我們傳統(tǒng)漁民家庭從事漁業(yè)勞動(dòng)力日漸減少，30歲以下的傳統(tǒng)漁民子弟基本上不再從事海上捕撈工作。在此同時(shí)，外來勞動(dòng)力大量進(jìn)入這個(gè)高危行業(yè)，特別是來自四川、湖南、湖北、貴州等地，這些勞動(dòng)力不能熟練掌握操作技能，加上培訓(xùn)上的不到位。應(yīng)對(duì)惡劣海況及航行險(xiǎn)情處臵能力和經(jīng)驗(yàn)不足，使?jié)O船海上事故風(fēng)險(xiǎn)上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)在海洋捕撈漁民中50%以上是外來勞動(dòng)力，他們只有一部分掌握了基本技能，還有很大一部分勞動(dòng)力沒有掌握從事這個(gè)行業(yè)的基本技能。

二是從業(yè)人員安全意識(shí)不到位。船東主體責(zé)任不落實(shí)、漁民安全意識(shí)淡薄、責(zé)任不到位，船員不按規(guī)定值班、瞭望，安全應(yīng)急機(jī)制不完善等老問題依然存在。很多事情只要有安全意識(shí)，警鐘長鳴，這樣的意識(shí)存在應(yīng)該可以避免很多問題。即使發(fā)生生產(chǎn)事故，如果有安全意識(shí)，救生設(shè)施及時(shí)應(yīng)用，我想也可以避免一些惡性事故的發(fā)生。對(duì)ARS的正常開機(jī)使用，對(duì)安全救生筏日常 的檢查、維護(hù)保養(yǎng)都能有效遏制事故發(fā)生。

三是執(zhí)法管理工作難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。執(zhí)法與安全監(jiān)管體制不順，執(zhí)法力量不足，裝備配備不齊等問題依然是一個(gè)因素。法律法規(guī)、規(guī)章不能按照社會(huì)意識(shí)變化而及時(shí)的修訂，也增加了我們依法行政，違法必究的工作難度，從而也影響到我們及時(shí)糾正不安全因素的工作力度。事故發(fā)生有主觀因素，也有客觀因素，主觀因素更重要于客觀因素。

今年，省政府對(duì)我省漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：死亡人數(shù)247人，死亡3至9人的較大事故13起，發(fā)生重大事故1起。要完成這一指標(biāo)，還需要我們上下各級(jí)，各位同事艱苦努力。因此我們不能有絲毫的麻痹情緒，不能有絲毫的松懈狀態(tài)。當(dāng)然我們也相信，在座的各位同志和海洋漁業(yè)各個(gè)部門對(duì)安全生產(chǎn)都是重視的，都放在一個(gè)重要的工作位子，所以對(duì)我們今年能較好完成省政府給我們下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，保持漁業(yè)安全生產(chǎn)良好的態(tài)勢(shì)，我有信心，大家也都有信心。

二、針對(duì)主要矛盾，解決一個(gè)當(dāng)前安全生產(chǎn)“管什么”的問題

今年全省工作會(huì)議上，我專門講了要把握好突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。突出重點(diǎn)就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；統(tǒng)籌兼顧就是要充分考慮破解矛盾辦法的可行性、可操作性、社會(huì)影響力及可承受性。多年來我們對(duì)安全生產(chǎn)的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)應(yīng)該說認(rèn)識(shí)還是清楚的，大家都認(rèn)為漁船安全生產(chǎn)管理的核心是對(duì)漁船的管理，是對(duì)船員的管理，但涉及漁船、漁民管理的因素太多，如果說我們?頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?的辦法那只能是?按下葫蘆浮起瓢?，所以我們必須針對(duì)主要問題、主要矛盾通盤考慮、綜合施策，把主要著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在那些現(xiàn)階段我們 能做而且對(duì)推動(dòng)整個(gè)工作大局會(huì)發(fā)生較好效果的事情上，這樣才能取得事半功倍的效果。

今年我們重要的一項(xiàng)工作就是要提高漁船漁民的組織化管理，我覺得這是抓住了主要矛盾。組織化程度太低包含了安全意識(shí)的樹立、從業(yè)心態(tài)變化、法律法規(guī)的執(zhí)行、準(zhǔn)入的管理、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變等等方面。我認(rèn)為，當(dāng)前主要是抓好三大重點(diǎn)。

一是抓教育，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)。提高漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度，實(shí)質(zhì)就是提升整個(gè)生產(chǎn)力水平的客觀需要。我們很多問題就是出現(xiàn)在組織化程度不高，組織體系松散帶來的一系列問題。所以我講安全生產(chǎn)意識(shí)的樹立就是要抓教育，抓教育培訓(xùn)的組織化程度。教育不僅僅是培訓(xùn)方面，我覺得我們要花大力氣，從策劃內(nèi)容、組織形式來抓好教育培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前約有83%的漁船事故是人為因素造成的，比如說不按規(guī)定配備職務(wù)船員、超航區(qū)超抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)作業(yè)和航行、作業(yè)和錨泊時(shí)不安排值班人員、船員生產(chǎn)時(shí)不穿救生衣等問題。這都反映了安全意識(shí)淡薄，反映了我們教育培訓(xùn)組織化程度不高，或者說力度不夠。所以這件事我們還要作為主要矛盾來抓。要堅(jiān)決引導(dǎo)這些船東、船長、船員克服僥幸心理、樹立自我保護(hù)、樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，做好防范工作，特別是船東、船長、船員有沒有及時(shí)參加教育培訓(xùn)，沒有達(dá)到教育培訓(xùn)設(shè)定的目的及要求，不能讓其出海作業(yè)。

二是抓準(zhǔn)入，進(jìn)一步強(qiáng)化漁船安全生產(chǎn)事故源頭控制。把好漁業(yè)船員準(zhǔn)入和漁船適航準(zhǔn)入關(guān)這兩個(gè)關(guān)口，是減少漁船事故隱患最有效的辦法。完善船員準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)力規(guī)范的轉(zhuǎn)入，改變目前無序、放任的狀態(tài)。把勞動(dòng)力規(guī)范起來，也是為船東，為企業(yè)，為合作社做服務(wù)工作。但是光靠我們是搞不起來的，要靠政府，要人，要經(jīng)費(fèi)、要設(shè)施，各地區(qū)特別是主要漁區(qū)，要積 極建議政府來把勞動(dòng)力管理起來。還有一點(diǎn)就是要做好崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)海洋捕撈漁民在航行技能、船舶避碰、號(hào)燈號(hào)型使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，凡未經(jīng)培訓(xùn)考試取得資格證書的船員，一律不得上船工作。雖然我們?cè)跓o紙化考試上有一大進(jìn)步，但是還要加強(qiáng)實(shí)際操作。另一方面，要嚴(yán)把漁船適航準(zhǔn)入關(guān)，確保滿足漁船出海的適航條件，目前多數(shù)漁船根據(jù)要求配備了氣脹式救生筏，但也還有一些漁船主機(jī)故障與通信聯(lián)絡(luò)不暢的情況，例如：3月7日浙瑞漁12239船在閩東漁場(chǎng)發(fā)生主機(jī)故障，當(dāng)時(shí)該區(qū)域東北風(fēng)7~8級(jí)、陣風(fēng)9級(jí)，驚動(dòng)了海區(qū)、省、市、縣及福建省的海事、海洋與漁業(yè)部門，展開了4個(gè)小時(shí)的聯(lián)合營救，雖然最后自已修好了主機(jī)，但是聯(lián)系不暢，一旦發(fā)生事故，很難實(shí)施有效的救助。這些事故苗頭都暴露出漁船適航的源頭控制問題，希望大家要引起足夠的重視。

三是抓防范，進(jìn)一步強(qiáng)化漁船安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。首先，要切實(shí)抓好編組生產(chǎn)，事實(shí)證明，漁船在海上遇險(xiǎn)后，最直接、最有效的方法就是漁船自救和漁船之間的互救。近年來，通過實(shí)施漁船編組生產(chǎn)和?定人聯(lián)船?等辦法，涌現(xiàn)出許多成功的自救和互救案例，取得了很好的效果。但我們也發(fā)現(xiàn)，一些地方編組生產(chǎn)流于形式，沒有根據(jù)作業(yè)方式、作業(yè)季節(jié)、聯(lián)系方式變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，其實(shí)重要的是落實(shí)編組生產(chǎn)的內(nèi)涵和實(shí)效。編組發(fā)展的作用不應(yīng)該是發(fā)生了事故以后的自救互救，而是把關(guān)口前移，發(fā)揮編組長監(jiān)督、管理、引導(dǎo)的作用，在發(fā)生事故之前及時(shí)采取防范措施。下一步，要把編組生產(chǎn)的真實(shí)有效、動(dòng)態(tài)管理情況，作為安全管理工作的檢查重點(diǎn)，對(duì)拒不執(zhí)行編組生產(chǎn)管理制度，不按規(guī)定保持正常通訊聯(lián)絡(luò)，不與編組漁船和管理部門 保持通訊聯(lián)系的，要通過法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行制裁；對(duì)通過編組生產(chǎn)成功互救的施救漁船，要給予必要的精神與物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。其次，要組織開展?jié)O船海上安全實(shí)操演練，特別是要讓每一位漁船船員都能熟練掌握氣脹式救生筏、滅火器等重要安全設(shè)備的使用方法，提高操作技能，強(qiáng)化應(yīng)急處臵能力。

三、圍繞?三項(xiàng)建設(shè)?，解決一個(gè)安全生產(chǎn)?誰來管?、?怎么管?的問題

漁船安全生產(chǎn)管理既要立足當(dāng)前，針對(duì)新情況、新問題，突出抓好重點(diǎn)漁船、重要時(shí)段和日常管理、專項(xiàng)治理等工作；也要著眼長遠(yuǎn)，從隊(duì)伍建設(shè)、人財(cái)物保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，不斷完善長效管理機(jī)制。

一是全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確崗位和職責(zé)，充實(shí)基層力量，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門協(xié)同，建立季度聯(lián)席會(huì)議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。要積極組織開展培訓(xùn)，提高監(jiān)管及執(zhí)法人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的履職能力。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管效率，樹立監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象，不斷改進(jìn)漁業(yè)安全監(jiān)管工作。我們從上到下都要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取增強(qiáng)我們的基礎(chǔ)力量。

二是積極推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。要認(rèn)真宣傳貫徹漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。要全面推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化漁船安全、通信設(shè)施配備，規(guī)范培訓(xùn)、考試、發(fā)證、檢驗(yàn)、事故處理等工作，督促船東及船長嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，切實(shí)提升漁船安全生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將漁業(yè) 安全生產(chǎn)工作列入各級(jí)考核內(nèi)容，逐級(jí)分解落實(shí)控制考核指標(biāo)，明確各自監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)超標(biāo)者的責(zé)任追究。

要關(guān)注遠(yuǎn)洋漁船安全生產(chǎn)，目前，還有一些老齡漁船在繼續(xù)生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故不是重大事故的問題，更是國際影響問題。一定要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋漁船適航把關(guān)，同時(shí)把教育工作做到位。

要關(guān)注休閑漁船的安全和理，休閑漁船形式復(fù)雜，既是漁民第三產(chǎn)業(yè)，又是旅游的項(xiàng)目，一定要明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)要，落實(shí)相應(yīng)的安全措施。設(shè)施漁業(yè)也有安全生產(chǎn)問題，這些安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，也應(yīng)該作為我們監(jiān)控體系建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)內(nèi)容，一定要落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三是認(rèn)真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。首先要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)敏捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援工作機(jī)制；要建立以漁船互救為主、漁政船定點(diǎn)值班救助為輔的應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化安全救助信息系統(tǒng)的指揮與協(xié)調(diào)能力，提高與海事、邊防應(yīng)急處臵的聯(lián)動(dòng)能力；要落實(shí)漁業(yè)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)妥善處理安全事故，最大限度減少事故損失。其次，要積極鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)單位運(yùn)用安全新技術(shù)、新裝備，不斷增強(qiáng)自身的御災(zāi)防范能力；要著力改善監(jiān)管裝備和手段，提高各級(jí)的科技興安工作水平。第三，要進(jìn)一步健全漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高雇主責(zé)任保額，完善漁船重臵價(jià)評(píng)估辦法，解決小型漁船投保難和漁船財(cái)產(chǎn)投保不足等問題，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災(zāi)減災(zāi)，降低損失，恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

除此之外，關(guān)鍵還是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、省政府?確保全省連續(xù)9年安全生產(chǎn)‘三項(xiàng) 指標(biāo)’零增長?的要求，各級(jí)漁業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把這項(xiàng)工作放在心頭、列上案頭，放上重要的日程，要全面部署本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促并落實(shí)工作措施，同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)制度，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

同志們，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更大的決心、更有效的措施和更扎實(shí)的工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故，近一步減少一般事故發(fā)生率，及時(shí)化解險(xiǎn)情，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)中，事故發(fā)生之前。切實(shí)保障海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)得起自己的工作，對(duì)得起自己的身份。大家齊心協(xié)力、上下一致，我們爭(zhēng)取在新的一年中取得一個(gè)我們自己覺得理想的，上級(jí)覺得滿意的成績。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會(huì)第二次會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報(bào)了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢(shì)，我完全同意，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報(bào)可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,同比上升9.52%，占控制指標(biāo)80人的28.75%；發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標(biāo)持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，需要引起我們的思考。

從政府層面看，州委、州政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作更是逢會(huì)必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領(lǐng)導(dǎo)開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作上的幫助和支持；和政縣“3·08”事故發(fā)生后，冉書記及時(shí)聽取工作匯報(bào)，并對(duì)做好救援及善后工作提出許多指導(dǎo)性意見；州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，提出具體要求，指導(dǎo)工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關(guān)部門緊緊圍繞“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，積極開展行政執(zhí)法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作不斷得到加強(qiáng)。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險(xiǎn)源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對(duì)不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識(shí)不強(qiáng);監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。

一季度，全州共發(fā)生道路交通安全事故31起，占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，州內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強(qiáng)化。危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面，一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場(chǎng)所消防安全方面，一些人員密集場(chǎng)所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設(shè)施設(shè)備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。以上四個(gè)方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產(chǎn)工作可以上一個(gè)臺(tái)階，解決不好，將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別縣（市）、個(gè)別部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實(shí)少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業(yè)開展工作，無法形成正確有效、針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署及工作措施落到實(shí)處。三是安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認(rèn)為“效益第一”，不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨(dú)斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進(jìn)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機(jī)制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級(jí)安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，積極主動(dòng)地改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實(shí)的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對(duì)工作落實(shí)的進(jìn)度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不

能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實(shí)處。

當(dāng)前，隨著全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。國家對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要

始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對(duì)人、對(duì)己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實(shí)做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度

2009年是國務(wù)院安委會(huì)確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照活動(dòng)安排，真抓實(shí)干，切實(shí)將安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（一）深化安全專項(xiàng)整治

各級(jí)各有關(guān)部門要在已有的專項(xiàng)整治工作成效基礎(chǔ)上，鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項(xiàng)整治方案》，要拿出配套的整治措施落實(shí)辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，切實(shí)做到整治工作責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實(shí)有效。

一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。各級(jí)公安、交通、交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項(xiàng)行動(dòng)，要在已有的整治工作成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展回頭看，查漏補(bǔ)缺，采取更加強(qiáng)硬的措施，堅(jiān)決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。

二是深化水上交通安全整治。當(dāng)前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進(jìn)入運(yùn)輸高峰。交通、海事等部門要針對(duì)我州水域面積廣、地質(zhì)條件復(fù)雜，水上交通安全基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管難度大的實(shí)際，將工作著力點(diǎn)放在源頭防范上，嚴(yán)把船舶“準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、年審、船員培訓(xùn)、發(fā)證及安全巡查”六個(gè)關(guān)口。要繼續(xù)以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險(xiǎn)品船）為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)航線、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運(yùn)船舶載客等違章行為。同時(shí)，要特別加強(qiáng)對(duì)“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運(yùn)，確保水運(yùn)安全。

三是深化建筑施工安全整治。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項(xiàng)目未批先建等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)防為趕工期、趕進(jìn)度，而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保建筑施工安全。

四是深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)危化行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對(duì)州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大隱患排查治理力度，督促落實(shí)安全投入，進(jìn)行生產(chǎn)工藝自動(dòng)化控制改造，實(shí)現(xiàn)工藝過程的安全自動(dòng)控制和自動(dòng)報(bào)警，提高裝置安全運(yùn)行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸劇毒、易燃易爆、化學(xué)試劑等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全監(jiān)管，全力預(yù)防危化品道路運(yùn)輸安全事故。

五是深化人員密集場(chǎng)所消防安全整治。各級(jí)消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對(duì)全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災(zāi)隱患排查治理，切實(shí)做到不留一個(gè)盲點(diǎn)，不留一個(gè)死角。對(duì)今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災(zāi)隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣（市）政府加大督辦力度，督促責(zé)任單位落實(shí)資金，嚴(yán)格治理，及時(shí)整改銷案。同時(shí)，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場(chǎng)所）生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。

六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，加強(qiáng)行業(yè)安全行政許可管理，嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為；對(duì)一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)做好汛期安全防范工作，嚴(yán)防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。

七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)州內(nèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查，對(duì)存在安全隱患的旅游設(shè)施設(shè)備要立即進(jìn)行檢測(cè)檢修，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)旅游客車、旅游船、輪渡等游客運(yùn)載工具及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場(chǎng)所的安全檢查，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。

同時(shí)，國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點(diǎn)，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預(yù)警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實(shí)際，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，深入開展安全專項(xiàng)整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)保障能力建設(shè)

各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。有關(guān)行業(yè)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都按照規(guī)程規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作臺(tái)帳，徹底摸清底數(shù)，及時(shí)全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查而擅自開工建設(shè)，或者安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴(yán)肅予以查處。四是進(jìn)一步推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)。嚴(yán)格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（州政府第22號(hào)令）規(guī)定，在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)工作任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)存儲(chǔ)措施，加快存儲(chǔ)工作進(jìn)度。五是加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，促進(jìn)政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到最基層。

（三）加大安全行政執(zhí)法力度

各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實(shí)處。一是各級(jí)各有關(guān)部門要按照國家和省州關(guān)于執(zhí)法行動(dòng)工作要求，制定切實(shí)可行的執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，做到有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)。二是有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定等6類嚴(yán)重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格一點(diǎn)，是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。我們?cè)谛姓?zhí)法中要一切從嚴(yán)，對(duì)各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，要確保執(zhí)法行動(dòng)聲勢(shì)大、效率高、震懾力強(qiáng)、效果明顯。

（四）進(jìn)一步完善工作機(jī)制

近年來，各方面在加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)上做了大量工作。下一步，要在認(rèn)真總結(jié)以往管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制。在企業(yè)積極開展“零事故活動(dòng)”，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，增強(qiáng)作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機(jī)制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。通過實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)決策、管理、操作各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實(shí)效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機(jī)制。一般工作和日常監(jiān)管由各級(jí)安委會(huì)及其辦公室調(diào)度督辦；重點(diǎn)工作和問題提請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督辦，由政府督查室下達(dá)督辦通知，并會(huì)同安委會(huì)辦公室跟蹤督查督辦。對(duì)重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，在本轄區(qū)、本行業(yè)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位立即整改；重大安全隱患要進(jìn)行公告，并對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查；對(duì)不按期整改或拒不整改事故隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅予以處罰。

（五）強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)

今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)第八個(gè)年頭。州安委辦要及早著手準(zhǔn)備，緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織協(xié)調(diào)各縣（市）、安委會(huì)各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的宣傳教育作用，采取簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的社會(huì)認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會(huì)齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等“六進(jìn)”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳安全發(fā)展理念，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好安全文化氛圍。三是對(duì)安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用；對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強(qiáng)警示教育。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)教育培訓(xùn)”（廠級(jí)教育、車間教育及崗位（班組）教育）及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，提高安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

（一）全面推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，在全州各級(jí)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，要確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任、每個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。會(huì)后，各部門都要拿出相應(yīng)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣（市）、部門先行開展試點(diǎn)工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全州進(jìn)行推行。今后，對(duì)各級(jí)各部門“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，要作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格進(jìn)行考核。考核的結(jié)果將作為對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

(二)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

安全生產(chǎn)涉及方方面面，是全社會(huì)共同的責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究工作要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個(gè)人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則，要順查追究企業(yè)安全主體責(zé)任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責(zé)任，深挖細(xì)查，絕不姑息。

（四）加強(qiáng)指標(biāo)控制

去年省上給我州下達(dá)的控制指標(biāo)是87人，今年下降為80人，指標(biāo)偏緊，完成全年指標(biāo)控制任務(wù)難度非常大。各級(jí)各有關(guān)部門，特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標(biāo)任務(wù)完成的有關(guān)縣（市）、行業(yè)，要認(rèn)真核算、密切關(guān)注指標(biāo)控制進(jìn)度。州安委辦要及時(shí)發(fā)出預(yù)警督辦函，督促指標(biāo)超控的縣（市）、部門采取切實(shí)有效的措施，把工作再細(xì)化、再硬化、再量化，層層分解靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作措施落實(shí)力度，堅(jiān)決把生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)壓下來，確保完成全年指標(biāo)控制任務(wù)。

（五）加強(qiáng)值班值守

切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，做好安全防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，有意隱瞞不報(bào)或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全州安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻汲取事故教訓(xùn)，采取得力措施，認(rèn)真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話

稿

同志們：

今天我們召開教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委要求，具體安排部署開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)基層黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，煥發(fā)激情，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。

**月6日以來，從中央到省、市、區(qū)召開多次會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署，說明這項(xiàng)活動(dòng)關(guān)乎全局，關(guān)系全黨，至關(guān)重要。教育黨委對(duì)本次活動(dòng)也給予了高度重視，區(qū)委會(huì)議結(jié)束后，我們認(rèn)真研究制定了開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施意見》，今天已經(jīng)發(fā)給大家，希望要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解精神按照要求抓好抓實(shí)。下面，就如何開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，全黨正在鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從省、市和我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，正面臨著貫徹實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)。在這種形勢(shì)下，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對(duì)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝心聚力、促進(jìn)和諧，具有十分重要的意義。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切需要。從XX年開始，我們先后參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念得到了初步確立，一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題得到了初步解決，一套推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制初步建立、措施正在逐步實(shí)施。但必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來之不易，鞏固擴(kuò)大成果更需要做出長期艱苦的努力，更需要持之以恒。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路、落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向縱深發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的有效載體。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)，要求我們基層黨組織要履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧做貢獻(xiàn);廣大黨員要立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用。以我們的努力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，從而加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的步伐。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、不斷提高黨建科學(xué)化水平的重要舉措。學(xué)校黨組織，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的政治核心。目前，總體上看，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平、黨建工作狀況、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，與面臨的任務(wù)、肩負(fù)的使命是相適應(yīng)的，在教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作中較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。近年來，我們以創(chuàng)新學(xué)校基層黨建工作為抓手，逐步開創(chuàng)了學(xué)校黨建工作的新局面。但也要看到，一些學(xué)校基層黨組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散;一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的動(dòng)力不足，作用發(fā)揮不明顯。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大黨員的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，從而匯聚成推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入有效開展

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要是組織引導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員，進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)激情，推動(dòng)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，匯聚成打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大力量，加速全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。中央和省、市、區(qū)委明確指出，要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。各單位要切實(shí)把握中央和省、市、區(qū)委的決策部署要求，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要緊密結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步解決影響和制約連山教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作，積極主動(dòng)排查、化解矛盾，穩(wěn)定情緒，凝聚人心，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，深入基層，了解實(shí)情，作主動(dòng)服務(wù)的好機(jī)關(guān);深入一線，貼近教師，做鉆研業(yè)務(wù)的好校長;關(guān)心學(xué)生健康成長，做家長信賴的好教師。要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成“黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員”的生動(dòng)局面，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織，以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求發(fā)展”為主題，以“推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本要求。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個(gè)好”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣;爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，努力做到“五個(gè)強(qiáng)”即黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識(shí)強(qiáng)。在堅(jiān)持基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，把這些普遍要求具體化，明確具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、便于操作、易于考評(píng)。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們要以實(shí)施“雙爭(zhēng)”、“雙育”、“雙創(chuàng)”、“雙保”為內(nèi)容的“四項(xiàng)工程”作為助推器，在基層黨組織和廣大黨員中掀起“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的高潮。即以“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”，引導(dǎo)基層黨組織推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。以“黨性教育”和“業(yè)務(wù)培育”，在全面加強(qiáng)黨員黨性教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的培育。以“基層黨組織創(chuàng)新”、“黨員活動(dòng)方式創(chuàng)新”和“保民生、保穩(wěn)定”為主，廣泛開展“服務(wù)群眾”活動(dòng)，組織黨員開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)。各校黨組織、廣大黨員要按照黨委要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。活動(dòng)中要堅(jiān)持“四個(gè)始終”，即切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，切實(shí)把貫徹落實(shí)國家和我區(qū)教育改革和發(fā)展規(guī)劃貫穿始終，切實(shí)把進(jìn)一步解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿始終，切實(shí)把全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、更好地服務(wù)連山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貫穿始終。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，確定生動(dòng)鮮活的具體主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟。按照區(qū)委要求，這次活動(dòng)總體安排兩年半時(shí)間，分四個(gè)步驟進(jìn)行。第一階段，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真部署。時(shí)間從現(xiàn)在起到7月底。在這一階段，要廣泛動(dòng)員部署，精心制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。第二階段，全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)。時(shí)間從今年8月到明年6月底。按照實(shí)施方案全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)，典型輩出、先進(jìn)輩出的濃厚氛圍。第三階段，對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)。時(shí)間從XX年7月到XX年6月底。全區(qū)教育系統(tǒng)各基層黨組織和黨員，都要對(duì)照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使“五個(gè)好”黨組織、“五個(gè)強(qiáng)”黨務(wù)工作者和“五個(gè)模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。時(shí)間從XX年7月到黨的十八大召開。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，集中展示活動(dòng)成果，搞好活動(dòng)總結(jié)，進(jìn)行考核評(píng)議，建立起開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制。

三、聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

一要服務(wù)工作大局。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要圍繞“打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入”這個(gè)工作大局開展，這是絲毫不能動(dòng)搖的。要緊密結(jié)合教育教學(xué)的工作實(shí)際來謀劃和推動(dòng)。通過開展活動(dòng)促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，使整個(gè)活動(dòng)統(tǒng)一于“推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意教育”目標(biāo)之中。當(dāng)前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)教職工的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè);大力實(shí)施“校園文化建設(shè)”戰(zhàn)略和“名師工程”，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為連山經(jīng)濟(jì)建設(shè)，教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各校黨組織和廣大黨員要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系工作中存在的突出問題，明確實(shí)踐重點(diǎn)、采取有力措施、實(shí)現(xiàn)新的突破。

二要精心設(shè)計(jì)載體。按照下發(fā)的《實(shí)施意見》要求，在深入開展好“五個(gè)好”、“五帶頭”、“五個(gè)強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，要針對(duì)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、黨員的崗位特點(diǎn)，認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。要與當(dāng)前社會(huì)、學(xué)生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的課題緊密結(jié)合。通過設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生命力、影響力、感召力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終充滿活力、富有成效。同時(shí)，還要注意保持載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換，防止產(chǎn)生形式主義。

三要實(shí)施分類指導(dǎo)。我們要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，確定活動(dòng)方式，進(jìn)一步加以細(xì)化，不能搞一刀切、齊步走。要堅(jiān)持貼近基層、貼近師生、貼近實(shí)際，確保取得實(shí)效。要緊密結(jié)合黨員思想實(shí)際，通過組織黨員開展喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員接受系統(tǒng)的中國特色社會(huì)主義理論體系、特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，接受社會(huì)主義的理想信念、宗旨觀念、集體主義教育，接受嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要緊密結(jié)合教育工作實(shí)際，通過組織黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，開展向社會(huì)尋計(jì)問策活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸，切實(shí)為基層、為師生、為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓他們真切感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的實(shí)惠和變化。

四要注重廣泛參與。各校黨組織、廣大黨員，都要直接面對(duì)、直接服務(wù)基層和師生，要引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)他們廣泛參與到活動(dòng)中來，擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的參與面，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使活動(dòng)在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展。活動(dòng)方案要聽取師生意見，向師生作出公開承諾;活動(dòng)情況要向師生通報(bào)，請(qǐng)師生評(píng)議;評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)他們參與推薦，要有公示，接受監(jiān)督。在活動(dòng)中，要建立健全并貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、所有黨組織和黨員關(guān)心師生員工的制度，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)各校黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)，也是各校黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們一定要高度重視，努力把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)是黨員干部，特別是班子成員要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，帶頭聽取意見建議。各校領(lǐng)導(dǎo)要按照上述要求，帶領(lǐng)班子成員和學(xué)校黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)，縝密組織，確保活動(dòng)順利開展。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。各校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。教育局成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各校開展活動(dòng)的指導(dǎo)，實(shí)事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)工作。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，中小學(xué)建設(shè)、中考等工作都要抓緊進(jìn)行，因此必須學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好日常工作有機(jī)結(jié)合起來，與謀劃XX年重點(diǎn)工作結(jié)合起來，既不能脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)，也不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ笱埽龅交顒?dòng)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。

四要加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要積極協(xié)調(diào)和邀請(qǐng)新聞媒體加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳力度，要充分利用校內(nèi)板報(bào)、櫥窗、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等陣地，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推出一批叫得響、立得住、可以學(xué)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的首要政治任務(wù)，中央、省、市、區(qū)委高度重視，黨員群眾充滿期待。我們一定要認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委重大決策部署，精心組織，扎實(shí)工作，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好，為推動(dòng)連山教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育作出更大貢獻(xiàn)!