第一篇：在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

今天我們召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要任務(wù)是貫徹市委十一屆十一次全體會議精神，研判上半年經(jīng)濟運行情況，分析存在問題，部署下半年工作，精準(zhǔn)施策、聚焦發(fā)力，確保經(jīng)濟運行朝著更好的態(tài)勢發(fā)展，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們，剛才各副市長對分管領(lǐng)域工作進行了總結(jié)和安排。忠科書記站在宏觀和戰(zhàn)略層面，從三個方面作了重要講話，對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”、“保障發(fā)展怎么干”等進行了深入闡述，語重心長，發(fā)人深思，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

今年是中華人民共和國成立70周年，也是為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)的一年。我們圍繞“為新中國70周年獻禮”這一主線，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移貫徹落實省委、省政府決策部署，加強經(jīng)濟運行分析、研判、調(diào)度，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，高于全年預(yù)期目標(biāo)和全省平均增速1.1個百分點，增速居全省第5位，止跌回穩(wěn)向好的趨勢更加明顯（2017年同期為-0.1%、去年同期為3.3%）。其他主要指標(biāo)也穩(wěn)步提升、好于預(yù)期，基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境總體遇冷的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。但成績不說跑不了，我們要保持清醒頭腦，不能因形勢有所好轉(zhuǎn)就沾沾自喜、掉以輕心，要看到數(shù)字背后的深層次問題，看到全市經(jīng)濟運行中的短板所在，看到長遠發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，切實把憂患意識、底線思維、問題導(dǎo)向貫穿工作始終，抓重點、補短板、強弱項，努力保持來之不易的良好發(fā)展勢頭。下面，我就下半年需要著重把握的幾個具體問題，作一強調(diào)。

第一，關(guān)于項目建設(shè)的問題

項目建設(shè)是完成全年目標(biāo)，實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴投資的重要基礎(chǔ)。年初，我們確定了今年要推進實施的166個、總投資574.7億元的重點項目。在這些項目的帶動下，上半年我市固定資產(chǎn)投資增長13.2%，比去年同期提高39.3個百分點，居全省第6位，扭轉(zhuǎn)了固定資產(chǎn)投資連年下滑的局面（2017年上半年下降12%、去年同期下降26.1%）。但從項目進展來看，166個項目上半年開工復(fù)工96個、開工率僅57.8%，完成投資33億元、僅占年度計劃的29.6%，許多項目還沒有達到預(yù)期進度，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固。下一步，各部門、各單位要把“抓項目、擴投資”擺在更加突出的位置，加快重大項目開工速度和建設(shè)進度，千方百計擴大有效投資。

一要嚴(yán)格落實包抓項目責(zé)任。為了加快項目建設(shè)，今年我們選取了51個投資規(guī)模較大的項目，由13名市級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓，并分別明確了牽頭單位、建設(shè)單位和協(xié)作單位共同推進。對于這些項目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制的要求，主動扛起責(zé)任，強謀劃、勤調(diào)度，經(jīng)常深入建設(shè)一線，抓項目開工建設(shè)、抓問題協(xié)調(diào)、抓落地見效，切實形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。二要突出抓好重大帶動性項目。對于中核嘉峪關(guān)科技新城、討賴河生態(tài)環(huán)境治理、s06酒嘉繞城高速、棚戶區(qū)改造、“一館兩中心”等投資額度大、帶動性強的重點項目，進入程序的要抓緊報備審批，正在開展前期的要切實壓縮時限，已經(jīng)落地開工的要加快建設(shè)進度，確保在三季度形成更多的投資實物量。特別是對于那些應(yīng)開工而未開工的重點項目，要梳理問題清單，建立問題臺賬，倒排日期進度，力爭盡早開工建設(shè)。三要切實激發(fā)民間投資活力。從上半年投資來源看，國有經(jīng)濟是投資主體，民間投資依然為負(fù)增長，增速為-11.1%（2017年上半年下降31.1%，去年同期下降23.8%），仍呈持續(xù)滑坡的趨勢。針對這一問題，一方面要加大招商引資力度，抓緊修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策，拿出一些務(wù)實管用、含金量高的措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資，切實吸引企業(yè)和投資落地。另一方面要加大政銀企對接力度，完善融資擔(dān)保體系，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放，提高土地、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押率，進一步緩解中小企業(yè)融資難題，增強市場投資信心和活力。

第二，關(guān)于產(chǎn)業(yè)培育的問題

作為工業(yè)旅游城市，我們必須堅持“工業(yè)”和“旅游”這兩大支柱不動搖，通過改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進文化旅游提質(zhì)增效，進一步固本培元、夯實基礎(chǔ)。與此同時，要圍繞提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力、培育新的增長點增長極，以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，選擇有基礎(chǔ)、有條件、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，加快形成多點支撐、多元發(fā)展的經(jīng)濟格局。要重點抓好以下幾個方面：

一是軍民融合。在未來發(fā)展方向上，市委市政府提出“鋼城”與“核城”并重的新路子。“鋼城”很好理解，嘉峪關(guān)因企設(shè)市，伴隨酒鋼的開發(fā)建設(shè)而發(fā)展壯大，今后我們要繼續(xù)不遺余力地支持服務(wù)酒鋼發(fā)展。“核城”就是要順應(yīng)軍民融合發(fā)展趨勢，圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取相關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)落地。目前，中核集團已經(jīng)確定與我市開展全面合作，將綜合服務(wù)保障區(qū)和科技新城布局在南市區(qū)，規(guī)劃面積3萬平方米，建設(shè)集科研、生活、教育、醫(yī)療等于一體的大型綜合基地，預(yù)計經(jīng)過3到5年時間，新增職工和技術(shù)人員1.5萬人左右。發(fā)改、自然資源、建設(shè)、工信等部門要盡快與中核四〇四相關(guān)部門進行對接，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，逐一細(xì)化完善相關(guān)方案，確保項目早日開工建設(shè)。當(dāng)然，我們最看重的還是由此帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如非核設(shè)備制造、民用核技術(shù)研發(fā)、核下游產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，著力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園，為嘉峪關(guān)今后的發(fā)展做更多打基礎(chǔ)、利長遠的工作。

二是通道物流。作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市、全國綜合交通樞紐城市，我們發(fā)展通道物流優(yōu)勢明顯、大有可為。要大力發(fā)展陸港經(jīng)濟，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產(chǎn)品集散和交易中心，加快酒鋼多式聯(lián)運物流園、鐵路綜合貨場、倉儲物流配送中心等建設(shè)，讓西出東進的產(chǎn)品和貨物更多在我市停留儲存、分裝起運，讓大量的資金、稅收就地釋放。要加強與國家鐵路總局、蘭鐵集團的溝通銜接，加快鐵路客運、貨運分離進程，把所有客運列車都轉(zhuǎn)移至南站，切實提升南站人氣和周邊輻射效應(yīng)。要按照省上批復(fù)的《嘉峪關(guān)國際空港總體規(guī)劃》和《機場總體規(guī)劃》，加快相關(guān)項目規(guī)劃建設(shè)，同時協(xié)調(diào)做好航空口岸臨時開放工作，爭取列入2020年航空口岸臨時開放計劃。

三是夜間經(jīng)濟。7月初，唐仁健省長針對夜間經(jīng)濟專門作出批示：“蘭州、天水等大城市及嘉峪關(guān)、敦煌等重要旅游城市要好好學(xué)習(xí)借鑒，抓緊謀劃，盡快動起來，看到變化”。統(tǒng)計顯示，以服務(wù)消費為主要內(nèi)容的“夜間經(jīng)濟”在各地gdp中比重不斷加大，北京、廣州、杭州等城市夜間消費占到了全天消費額的一半，并逐步上升，成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我市作為旅游城市，去年旅游人數(shù)超過1000萬人次，但游客停留時間短、消費購買力低的短板愈加凸顯。相關(guān)部門要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，把發(fā)展夜間經(jīng)濟作為突破口，在培育夜文化生活、豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)夜游項目、完善相關(guān)設(shè)施等方面深入謀劃研究，拿出有針對性措施，推動我市夜間經(jīng)濟由“簡單延長營業(yè)時間的粗放經(jīng)營”向“食、游、購、娛、體、演等多元消費市場”轉(zhuǎn)變，更好滿足市民與游客精神文化需求，進一步激發(fā)消費活力，提高消費水平。

第三，關(guān)于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的問題

7月30日召開的中央政治局會議在研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢、部署下半年經(jīng)濟工作時指出，“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，釋放出國家將加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度的強烈信號。對此，相關(guān)部門一定要有高度的敏銳性，搶抓國家政策機遇和投資導(dǎo)向，抓緊謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極爭取更多資金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在省內(nèi)相對走在前列，下一步要堅持內(nèi)外兼修、表里如一，在提升內(nèi)涵、品質(zhì)、功能上下功夫。關(guān)于道路管網(wǎng)建設(shè)，要持續(xù)實施老城區(qū)道路改造、南市區(qū)道路新建，加大供熱、供排水、通信等地下管網(wǎng)建設(shè)，清理占道經(jīng)營、污水直排等行為，合理規(guī)劃布局一批城市停車場，讓老百姓生活、出行更加便利。關(guān)于老舊小區(qū)改造，這是一項重大民生工程和發(fā)展工程。相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究今年6月19日國務(wù)院常務(wù)會議精神，吃透政策精神，明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍，積極爭取國家試點和中央補助資金，為進一步全面推進老舊小區(qū)改造積累經(jīng)驗。關(guān)于垃圾分類試點，早在2017年11月，省政府就將包括我市在內(nèi)的5個城市確定為全省生活垃圾強制分類試點市，明確到2020年底生活垃圾回收利用率達到35%以上。目前，這項工作無論是在制度建立、設(shè)施配套，還是在宣傳教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面都嚴(yán)重滯后，生活垃圾回收利用率僅有8%左右。現(xiàn)在上海、廣州、成都等地都已經(jīng)正式開展垃圾分類試點，我們沒有經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒。請義戰(zhàn)鷹同志牽頭，抓緊推進這項工作，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。

另一方面，要加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，省上明確要求我市在10月底前全面完成整治任務(wù)并通過省級驗收。前期，在各部門各單位和區(qū)、鎮(zhèn)、村的共同努力下，農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化，居民點房前、屋后、屋頂、院落的亂堆亂放和私搭亂建現(xiàn)象得到集中清理，村組及周邊環(huán)境風(fēng)貌為之一新，取得的成績有目共睹。但現(xiàn)在距離省上要求時間只有不到2個月，我們在垃圾設(shè)施配置、改廚改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、后墻后路改造等方面進展相對緩慢。各牽頭單位要圍繞12項重點建設(shè)項目，對照時間節(jié)點，壓實工作責(zé)任，加快推進相關(guān)任務(wù)落實，確保按期高質(zhì)量完成整治工作。特別是要注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，加強工程監(jiān)管，堅決避免為了完成任務(wù)搞形式主義、做表面文章，避免出現(xiàn)返工甚至是無用功，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、得到群眾的廣泛認(rèn)同。

第四，關(guān)于“放管服”改革的問題

“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事，被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。近年來，我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求，深入推進“放管服”改革，行政審批事項大幅壓縮，事中事后監(jiān)管得到加強，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，各項改革重點工作有序推進。但實事求是地講，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與人民群眾對服務(wù)型政府的期盼相比，我們的“放管服”工作還存在很大差距，營商環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)水平不高、群眾和企業(yè)獲得感不強等問題依然存在。歸根到底，還是有些部門思想認(rèn)識不到位，總想把權(quán)力握在手上，缺乏服務(wù)意識和大局觀念，存在嚴(yán)重的部門利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，面臨的困難和阻力不小，但必須堅定不移地推下去，以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。

一要加大簡政放權(quán)力度。各部門各單位要以企業(yè)需求為標(biāo)尺，持續(xù)深化“放管服”改革，從讓企業(yè)辦事在一個部門“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”轉(zhuǎn)變。要下決心優(yōu)化項目流程，按照我市出臺的《工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案》，取消不必要的證明要件，能精簡的精簡，能后置的后置，盡快實現(xiàn)投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標(biāo)。要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，推動企業(yè)投資項目承諾制、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，加快“最多跑一次”城鄉(xiāng)全覆蓋，切實為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為項目建設(shè)加速。二要強化跟蹤服務(wù)保障。要進一步靠實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目、聯(lián)系企業(yè)責(zé)任，由分管副市長在下半年擇機召開政銀企對接會、企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的實際困難。要主動當(dāng)好“店小二”和“五星級”服務(wù)員，健全全程代理服務(wù)機制，實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù)，堅決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設(shè)門檻等現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真落實國家和省上各項“減稅降費”措施，研究破解降低企業(yè)用電、物流、人力、投融資等成本的難題，切實幫助企業(yè)爬坡過坎。三要樹立誠信政府形象。各相關(guān)單位要按照省上要求，堅決整治拖欠民營企業(yè)款項、“新官不理舊賬”等行為，樹立誠信政府形象，讓客商放心大膽地來嘉投資。要堅持公平公正，依法保護各類所有制企業(yè)合法權(quán)益，對各類市場主體一視同仁，決不能戴著“有色眼鏡”對待民營企業(yè)。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是黨員干部的一種能力，也是事業(yè)發(fā)展的需要，大家要坦蕩真誠地與企業(yè)家接觸交往，既不突破底線、也不畏手畏腳，支持他們開展正常生產(chǎn)經(jīng)營，幫助他們解決實際問題，真正讓各類企業(yè)在我市舒心發(fā)展、安心壯大。

第五，關(guān)于防范化解風(fēng)險的問題

今年是中華人民共和國成立70周年，“防風(fēng)險、保穩(wěn)定、迎大慶”是工作主線，也是重大的政治責(zé)任。各部門各單位要把防范化解風(fēng)險擺在突出位置，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，切實做到有備無患、臨危不亂，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。一要堅決維護社會和諧穩(wěn)定。落實好保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、市場調(diào)控等各方面工作，全力辦好省市惠民實事，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感。要繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，確保社會面穩(wěn)定可控。二要切實做好安全生產(chǎn)工作。最近一段時間，我市天氣較為炎熱，發(fā)生火災(zāi)、密閉空間中毒窒息、企業(yè)危化品泄漏爆炸等事故發(fā)生的概率在增加，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)底線。三要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。大家要增強工作的預(yù)見性和前瞻性，對經(jīng)濟發(fā)展中的潛在隱患作出判斷，一方面要堅持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，堅決“遏增量、化存量”，防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險；

另一方面也要提高資金使用效益，避免趴在賬上花不出去，承擔(dān)高額的利息損失。同時，要針對各類巡視、督察、審計等發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)從實抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年尤為關(guān)鍵，說一千、道一萬還是要靠抓落實。大家要堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為要，對定下的工作、看準(zhǔn)的事情，不管多大困難和矛盾，都要堅定信心、竭盡全力，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！

第二篇：半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今天召開半年經(jīng)濟形勢分析會，目的是分析總結(jié)全市經(jīng)濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全市人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進取，確保全年各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。7月18日，市里召開了經(jīng)濟形勢調(diào)研分析會，市統(tǒng)計局、市計委、雙福工業(yè)園等部門和單位，從不同角度匯報和分

析了我市今年上半年的經(jīng)濟運行情況，存開副市長作了全面的概括和介紹，提出了下半年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)和主要措施，基本做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，針對性強，抓住關(guān)鍵，微觀具體，宏觀管用。在前天會議的基礎(chǔ)上，今天再召開半天大會，全面部署下半年的經(jīng)濟工作。按照會議安排，我側(cè)重講三個方面的問題。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅定發(fā)展信心今年上半年，全市國民生產(chǎn)總值完成65.95億元，比去年同期增長12.6。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)67.72億元，同比增長22.0。實現(xiàn)利稅6.65億元，同比增長23.4。全社會固定資產(chǎn)投資24.40億元，同比增長20.6。社會消費品零售總額19.26億元，同比增長14.4。地方預(yù)算內(nèi)財政收入2.63億元，為預(yù)算的55.0，同比增收3573萬元，增長15.7，收入總額位居渝西地區(qū)第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4847元，增長9.8，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1736元，比上年增加252元，同比增長16.9，增幅為近年新高；各項存貸款余額分別達到107.59億元、49.39億元，同比增長8.8、3.4。用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，確實讓人精神振奮，信心倍增。上半年，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾團結(jié)、創(chuàng)新、實干，抓住機遇，加快發(fā)展，努力解決前進中的困難和問題，全市經(jīng)濟社會和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，出現(xiàn)了可圈可點的發(fā)展亮點，發(fā)生了令人鼓舞的積極變化，創(chuàng)造了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)“四大看點”。一是五大重點工作整體推進。年初，市委、市政府明確提出了“理清工作思路、明確工作目標(biāo)、強化工作措施、務(wù)求工作實效”的要求，并按照“沒有重點就沒有突破，沒有突破就沒有發(fā)展”的思路，確定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等五大工作重點，截至目前，各項工作得以整體推進。表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，企業(yè)效益顯著提高；支農(nóng)力度逐步加大，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展；重點建設(shè)項目積極推進，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速；商貿(mào)流通穩(wěn)中趨旺，旅游興市戰(zhàn)略加快；征地拆遷強勢推進，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。二是財稅工作出現(xiàn)可喜局面。一喜今年地方預(yù)算內(nèi)財政收入同比增長15.7％，二喜收入增長快于支出3.8個百分點，出現(xiàn)多年來難得的“時間過半、任務(wù)過半”的良好局面。應(yīng)該說，這是了不起的成績，是財稅等有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，更是市委、市人大、市政府、市政協(xié)團結(jié)協(xié)作，集中精力抓發(fā)展、抓建設(shè)的結(jié)果，成為江津財稅工作的新進步、新起點。三是行政行為更加規(guī)范。今年以來，政府在思維方式、辦事方式、決策方式上進行了一些改革、一些探索，在配套費、土地出讓金等規(guī)費收取，企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策制定，砂石、水電站等國有（集體）資源管理，工業(yè)園管理體制機制等方面，進行了嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化了管理措施，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。四是政府決策更加科學(xué)。在今年上半年召開的各次大會上，我都提到，發(fā)展有階段性，發(fā)展有不平衡性，有的鎮(zhèn)條件不具備，發(fā)展慢一點也行，不能盲目追求所謂的“政績”，從上半年情況來看，全市堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，科學(xué)決策，量力而行，沒有新增不良債務(wù)，沒有新增亂鋪攤子，這就是效果，就是亮點，就是促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。事實表明，我市經(jīng)濟之所以出現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，原因在于市委、市政府對我市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想清晰、目標(biāo)任務(wù)明確、政策措施有力，在下半年的各項經(jīng)濟工作中，全市上下必須繼續(xù)堅持，決不動搖。客觀看待我市上半年經(jīng)濟形勢，還必須正視存在的困難和問題。當(dāng)前經(jīng)濟運行中，還存在以下問題：一是總量偏小，與主城九龍坡、渝中區(qū)、沙坪壩等相比，差距在拉大。二是“前有標(biāo)兵，后有追兵”的形勢沒有根本緩解。如我市GDP增速僅列重慶各區(qū)市縣第19位，渝西經(jīng)濟走廊第9位，要建設(shè)“渝西地區(qū)經(jīng)濟高地”，我們的經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)無法凸顯優(yōu)勢。財政收入增速在渝西經(jīng)濟走廊中居第9位，比合川低36.1個百分點。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速分別居渝西經(jīng)濟走廊第6位，都列合川之后。三是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長緩慢，農(nóng)民增收難度加大；企業(yè)發(fā)展不平衡，流動資金偏緊；重點工程建設(shè)進展沒有完成序時進度，特別是房地產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長，對國民經(jīng)濟增長的拉動作用減弱；經(jīng)濟增長仍然主要依賴于投資拉動，后勁不足等。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。

二、強化工作措施，推動經(jīng)濟發(fā)展解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，認(rèn)真分析研究國家的宏觀經(jīng)濟政策，調(diào)整好工作思路，因時應(yīng)

第三篇：上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要任務(wù)是分析上半年經(jīng)濟形勢，研究對策措施，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才，市直相關(guān)部門作了發(fā)言，文雄書記還將作重要講話，大家一定深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、對上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績要充分肯定

今年以來，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力克服雨雪冰凍災(zāi)害帶來的不利影響，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的諸多不利因素，艱難開局，逐月向好，經(jīng)濟運行總的形勢好于預(yù)期。

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。1—6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值402.4億元，同比增長9.4%。其中一產(chǎn)業(yè)增加值78.8億元，增長3.5%；二產(chǎn)業(yè)169.5億元，增長8.0%；三產(chǎn)業(yè)154.2億元，增長13.4%；累計完成財政總收入30.44億元，比上年同期增加5.15億元，增長20.36%。其中一般預(yù)算收入完成18.9億元，增長25.27%；上半年新批引進外資項目33家，實際利用外資1.74億美元，同比增長36.6%。內(nèi)聯(lián)引資項目282個，到位資金總額57.6億元，增長15％；出口3.5億美元，增長15.3 %。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。受冰災(zāi)影響，今年以來我市工業(yè)經(jīng)歷了一個全面停產(chǎn)、逐步發(fā)展到全面恢復(fù)的過程。1—2月我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)只完成增加值21.7億元，下降8.1個百分點。到5月份，工業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)。1—6月份，全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值371.86億元，同比增長23.97%，完成工業(yè)增加值103.9億元，增長11.2%。五大重點產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值208.85億元，增長25.2%，占全市工業(yè)累計總產(chǎn)值的56.2%。萬元產(chǎn)值綜合能耗下降9.6%，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6.2%。農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年仍然然獲得好收成，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。早稻種植面積319.55萬畝，比去年增加5.69萬畝。預(yù)計全年糧食播種面積820萬畝，比上年增加18.2萬畝。油菜、烤煙、生豬、家禽名優(yōu)特養(yǎng)殖同比均有增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步推進，市級以上規(guī)模龍頭加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元，增長92%，聯(lián)系基地182萬畝，帶動農(nóng)戶46.8萬戶。

（三）城鄉(xiāng)消費全面走旺。上半年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額156.16億元，增長23.0%；從區(qū)域看，市級零售額增幅28.2%，縣城消費增幅31.3%，縣以下消費增長18.9%。從行業(yè)看，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)消費火爆，1—6月，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別增長25.3%和26.3%。旅游業(yè)持續(xù)旺盛，到6月末，全市共接待境內(nèi)外游客460萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入20.1億元，分別增長10.5%、13.2%。

（四）項目建設(shè)扎實推進。工業(yè)方面：全市共有首期投資過5000萬元的在建、續(xù)建、待建重大工業(yè)項目85個，其中省“雙百”工程項目15個。上半年，15個省雙百工程已有13個開工建設(shè)，累計完成投資9.48億元。建滔化工“雙十”工程、衡鋼集團108機組技改項目、燕京啤酒衡陽公司20萬噸生產(chǎn)線、瑞達電源等項目已經(jīng)投產(chǎn)或試產(chǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：蒸湘南路延伸、衡州大道一期、蒸陽北路延伸工程、雁棲湖大橋工程、湘江西岸風(fēng)光帶二期等項目進展順利。59條背街小巷改造全面鋪開。城西污水處理廠正常運行，銅橋港污水處理廠、松木工業(yè)園污水處理廠建設(shè)正在抓緊進行前期準(zhǔn)備工作。全面啟動江東片燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新增天然氣用戶8000戶。園區(qū)建設(shè)方面：全市工業(yè)園區(qū)累計投入4億元，完成建設(shè)面積3.75平方公里，開工項目30個，累計竣工投產(chǎn)項目16個。交通方面：衡炎、衡邵、潭衡西高速公路共完成投資7.25億元，4條在建干線公路改造項目累計完成投資1.57億元。全市通鄉(xiāng)公路完成69.7公里，通暢工程完成1011公里，通達工程完成83.1公里。新農(nóng)村建設(shè)方面：“百村示范”工程順利進行，“鄉(xiāng)村清潔”工程全面鋪開。

（五）人民生活得到改善。截止6月底，社會保險各項任務(wù)指標(biāo)基本實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半，基金規(guī)范運作率和安全完整率都達到100%。為民辦實事進展順利，從32項指標(biāo)完成的情況看，絕大部分項目實現(xiàn)了進度要求。上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5980元，同比增長14.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達2591元，同比增長15.7%，創(chuàng)20年來新高。

上半年，我市經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭來之不易。與往年相比，我們面臨的困難更大，我們付

出的艱辛更多，取得的成績也更加難能可貴。這些成績的取得是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、把握全局的結(jié)果，也是全市上下共同努力，扎實工作的結(jié)果。市委、市政府對全市各級各部門和廣大干部群眾的工作給予充分肯定。

二、對當(dāng)前經(jīng)濟運行中面臨的問題和困難要心中有數(shù)

上半年，我市經(jīng)濟總體上保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟運行中也存在一些突出的矛盾和問題，必須引起我們高度重視，主要表現(xiàn)在：

（一）主要指標(biāo)增幅回落，完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重。今年以來，我市經(jīng)濟運行雖然總體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但由于年初冰凍災(zāi)害給我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成重大影響，全市上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況不理想。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)回落大。與上年同期比，全市GDP增長9.4%，較去年同期降低了4.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)中，除一產(chǎn)業(yè)增幅略高于去年0.1個百分點外，二、三產(chǎn)業(yè)增幅分別較去年同期下降7.4和4個百分點，其中工業(yè)增速下降7.2個百分點；全省范圍比，我市上半年GDP增速較全省平均水平低2.1個百分點，在全省14個市州中排第12位。規(guī)模工業(yè)增加值增速排第12位，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅排第13位，財政總收入增速排第10位。二是縣市區(qū)工作發(fā)展不平衡。從上半年經(jīng)濟運行實際效果分析，發(fā)展很不平衡。地方生產(chǎn)總值增幅最高的雁峰區(qū)達16.5%，衡陽縣為11.2％，耒陽的增幅僅為0.5%，最低的蒸湘區(qū)為-0.1%；財政總收入和地方一般預(yù)算收入增幅最高的南岳分別達45.6%和48.7%，而祁東縣僅為5.6%和0.32%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅最高的衡山縣達56.8%，而南岳、耒陽、蒸湘、常寧等市區(qū)均為負(fù)增長；全社會固定資產(chǎn)投資增幅最高的珠暉達237.2%，最低的耒陽為-45.4%，增幅差距達282個百分點；實際利用外資增幅最高的耒陽市達126.22%，珠暉、祁東、蒸湘、常寧皆為負(fù)增長；三是對照目標(biāo)主要指標(biāo)欠帳多。GDP增速較比全年計劃低4.6個百分點，其中一產(chǎn)業(yè)低0.5個百分點，二產(chǎn)業(yè)低9個百分點，三產(chǎn)業(yè)低4.6個百分點。工業(yè)增加值增幅低9.4個百分點，全市重點工程建設(shè)上半年只完成了總投資計劃的28.9%，沒有達到“時間過半，任務(wù)過半”的要求。要完成全年任務(wù)，下半年工作壓力很大。

（二）市場物價居高不下，保持物價穩(wěn)定壓力增大。1—6月我市居民消費價格累計同比上漲6.9%，雖比全省平均水平低0.4個百分點，比全國水平低1 個百分點，但仍維持高位運行。其中，食品價格上漲17.1%，居住類價格上漲9.3%，基本抵消了城鄉(xiāng)居民收入的增量，尤其對低收入群體的生活影響較為明顯。農(nóng)資價格漲幅高達36%。今年國家對農(nóng)資直補大幅增加，平均每畝增加補貼20多元。但按照今年6月份與去年同期價格比較測算，僅化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜漲價，使水稻種植平均每畝增支40多元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高，農(nóng)民種糧收益不升反降，由于成本上升、效益下降，農(nóng)民從事種糧和其他種植、養(yǎng)殖業(yè)的積極性下降。工業(yè)品價格“高進低出”的格局加劇，工業(yè)品出廠價同比上漲9.9％，但原材料、燃料、動力購進價格價格上漲平均達14.7％，其中煤炭同比上漲39.3%，企業(yè)利潤空間進一步受到擠壓。在國際、國內(nèi)市場有效供應(yīng)沒有大的改變的條件下，預(yù)計食品、農(nóng)資和原材料價格仍將維持高位運行，穩(wěn)定物價、防止通脹的壓力巨大。

（三）宏觀經(jīng)濟環(huán)境偏緊，政策約束效應(yīng)加劇。從國際看，美國“次貸”危機和美元貶值對全球經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響持續(xù)發(fā)酵，美國、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩，國際原油價格持續(xù)走高，糧食供應(yīng)持續(xù)緊張；從國內(nèi)看，南方冰凍災(zāi)害和汶川特大地震抗災(zāi)重建任務(wù)十分艱巨，股票市場震蕩和房地產(chǎn)市場不穩(wěn)，人民幣持續(xù)升值升值預(yù)期增大。國家加大宏觀調(diào)控力度，進一步收緊信貸和土地兩個“閘門”。受此影響，我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)了非常明顯的“瓶頸”制約。一是投資增長乏力。到6月末，全市銀行業(yè)機構(gòu)存貸差達515億元，較年初進一步擴大。加上已開工項目資金到位慢，導(dǎo)致全市固定資產(chǎn)投資增長乏力。上半年，全市完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資63億元，增長21.7%，投資拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點，較去年同期下降0.7個百分點。二是土地供應(yīng)不足。今年我市農(nóng)用地需要轉(zhuǎn)用1725公頃，而計劃指標(biāo)僅775公頃，缺口在1000公頃左右。特別是市縣兩級工業(yè)園區(qū)已批儲備用地極少，任何項目都要從頭再來，“秧等田”和“沒有秧”的問

題十分突出。三是能源供應(yīng)緊張。柴油供應(yīng)僅重點工程建設(shè)每天供應(yīng)缺口就達150噸以上。從7月2日開始，全省電力供應(yīng)進入迎峰度夏限電，要求我市日平均負(fù)荷在74.79萬千瓦。全市正常日用電負(fù)荷需求130萬千瓦，缺口在30—50萬千瓦之間，日電量缺口在800萬千瓦時（度）左右，電力供應(yīng)緊張可能成為今年的常態(tài)。

三、要堅決完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)

年內(nèi)只有五個月的時間了,完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)十分艱巨。完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。我們要進一步加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量，干出一種氣勢，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)抓進度，突破薄弱環(huán)節(jié)，化解瓶頸制約，堅決完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）堅定信心，咬定目標(biāo)不放松。面對目前的困難，我們既要頭腦清醒，又要科學(xué)應(yīng)對。既要心中有數(shù)，又要精神振奮。我們必須充分認(rèn)識到，當(dāng)前衡陽的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，尤其需要我們增強加快發(fā)展的信心決心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)的強大沖勁，在攻堅克難中不斷把各項工作推向前進，我們必須充分看到，下半年我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展面臨的有利因素也較多。一是基礎(chǔ)牢。通過多年的努力，我市各項工作都取得了較好的成績，發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實；二是來勢好。導(dǎo)致今年上半年經(jīng)濟增長回落的主要因素是冰災(zāi)的影響，隨著全市抗冰救災(zāi)各項措施的落實和生產(chǎn)的不斷恢復(fù)，全市各項主要指標(biāo)都在逐月穩(wěn)步回升；三是潛力大。今年確定的26個重大工業(yè)項目即將投產(chǎn)，下半年還有34個重大工業(yè)項目和16個城建項目開工建設(shè)，15個城建項目年內(nèi)竣工。在剛剛結(jié)束的“滬洽周” “深招周”上，我市又簽約了一批重點投資項目，預(yù)計下半年投資增長將超過25％；四是機遇多。國家調(diào)整出口退稅、加工貿(mào)易政策，國家“振興老工業(yè)基地”政策的具體化將有力推動我市國企改革，促進沿海產(chǎn)業(yè)向特別是加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省出臺“3+5”城市群發(fā)展戰(zhàn)略將有利于衡陽更好地融入全省經(jīng)濟重要增長極；五是氛圍好。今年以來，我們眾志成城，打贏了抗冰救災(zāi)和支援四川抗震救災(zāi)兩場戰(zhàn)役，全市人民的凝聚力空前加強，加快發(fā)展的愿望和熱情進一步高漲。只要我們堅定信心，充分調(diào)動全市上下的積極性和創(chuàng)造性，努力工作，完全有可能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長的目標(biāo)。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)分析和判斷上來，把行動統(tǒng)一到落實中央宏觀調(diào)控政策和省委、省政府的各項決策部署上來，狠抓各項工作措施的落實，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）突出重點，強力推進項目建設(shè)。項目是資金、技術(shù)、人才的集合體，是提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量、增強發(fā)展后勁、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的載體。我們必須深刻認(rèn)識衡陽是投資拉動型經(jīng)濟模式，沒有投入就沒有產(chǎn)出，大投入才能大發(fā)展。我們必須十分明白抓發(fā)展就要抓項目，抓科學(xué)發(fā)展就是要抓大項目、好項目。全市上下要把抓發(fā)展的勁使到抓項目建設(shè)上，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境落實到推進項目落地、促進項目建設(shè)上。一是要加快項目進度。年內(nèi)新開工和續(xù)建項目，要建立項目臺帳，加快工程進度，確保按期如質(zhì)完成，早日投產(chǎn)達效。工業(yè)年內(nèi)要確保衡鋼108機組技改、特變特高壓百萬伏電抗器、亞新科歐Ⅲ以上電控燃油噴射系統(tǒng)、建滔“雙十”工程、瑞達電源鉛酸電池及電極板、燕京啤酒20萬噸技改、湘衡鹽礦60萬噸工業(yè)鹽、恒生制藥基地、同德祥藥業(yè)、大唐耒電脫硫工程、萊德生物草甘磷項目、北方光電軍民兩用光電產(chǎn)品生產(chǎn)線、晶鴻微電子芯片、真空機電太陽能平板集熱器、巨子電器輸變電設(shè)備生產(chǎn)線、湖南有色氟化鹽、顯前科技數(shù)控開卷矯直切斷機等26個項目項目投產(chǎn)，確保風(fēng)順車橋30萬臺變分器、衡利豐陶瓷二期、水口山金銅回收、星馬重汽二期等34個項目開工建設(shè)。重點支持衡鋼、水口山、建滔化工、特變電工、亞新科、中鋼衡重等一批省“雙百工程”項目和產(chǎn)業(yè)龍頭項目。力爭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過80億元的1家、過60億元的1家、過30億元的1家、過20億元的2家；農(nóng)業(yè)要以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，大力支持種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，重點支持糧食、生豬、油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，力爭全年新建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家。要重點抓好溫氏集團、怡農(nóng)農(nóng)牧生豬屠宰線、新五豐、耒陽茶油武陵源公司的開發(fā)合作等項目。城市建設(shè)要按照市政府常務(wù)會議的要求，確保蒸

湘南路延伸工程、衡州大道一期等15個已開工項目在年內(nèi)竣工，船山東路、內(nèi)環(huán)路等16個項目年內(nèi)開工建設(shè)，59條背街小巷在8月20日前全部改造完畢。69座公廁、35座地埋式垃圾站和408個消防栓的建設(shè)任務(wù)要在10月底全面竣工。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要確保衡棗高速祁東連接線年內(nèi)全線竣工，S214、S320等干線公路完成計劃進度，通鄉(xiāng)工程完成99.1公里，通暢工程完成1000公里以上。商貿(mào)流通要抓好汽貿(mào)市場和商業(yè)特色街等項目建設(shè)。對市委、市政府已經(jīng)定下來要在年內(nèi)開工，而目前還沒有開工的項目，必須加快準(zhǔn)備進度，確保年內(nèi)開工，并完成當(dāng)年投資計劃。二是要做實前期工作。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，開發(fā)儲備一批重大的產(chǎn)業(yè)化項目，做好項目前期工作，爭取一批大項目、大工程列入國家產(chǎn)業(yè)布局范圍。已經(jīng)立項的，要全力做好前期工作，爭取項目早日開工。同時，要著眼長遠，加強衡茶吉、湘桂、衡懷鐵路，潭衡西、衡臨等高速公路連接線，衡陽電廠、耒陽電廠三期工程、湖南核電廠、衡陽機場等項目的匯報銜接爭取工作，力爭申報成功。三是要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照《衡陽市2008年重點工程建設(shè)項目計劃》，落實“一個重點項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個實施主體、一抓到底”的責(zé)任機制，確保完成重點工程項目建設(shè)任務(wù)。要強化項目建設(shè)分級負(fù)責(zé)制，市政府常務(wù)會議確定的由市里直接組織的項目，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極主動開展工作。由各縣市區(qū)負(fù)責(zé)的項目，也要保證如質(zhì)如期完成。要全面落實重點工程項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，加強溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，沒有政策規(guī)定的費用堅決不收，需要解決的問題盡量現(xiàn)場解決。

（三）搶抓機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展最直接、最有效、最便捷的方式。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是我們在新一輪發(fā)展中必須搶抓而且應(yīng)當(dāng)抓住的重要戰(zhàn)略機遇。各級各部門一定要有強烈的危機感和緊迫感，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為事關(guān)全局的工作來抓，努力把我市建設(shè)成為承接國內(nèi)外特別是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。一要立足優(yōu)勢抓承接。要充分利用我市豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，以資源引資產(chǎn)，以企業(yè)引產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源型精深加工產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造經(jīng)濟新的增長點。要充分利用我市工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，以存量引增量，積極引進戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改制和產(chǎn)品升級改造，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。充分發(fā)揮我市重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引進上、下游企業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要高度重視與央企的產(chǎn)業(yè)對接與戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。要高度重視引進國內(nèi)外知名企業(yè)，以此帶動一大批企業(yè)的入駐。各縣市區(qū)必須結(jié)合各自的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢等條件，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提升縣域經(jīng)濟的競爭力。二要強化招商抓承接。要進一步加大招商引資力度，對市直各部門和各縣市區(qū)招商引資工作要作為工作管理的一個硬任務(wù)來考核，不能完成任務(wù)的年終考評要實行一標(biāo)否決。各級各部門要明確專門領(lǐng)導(dǎo)抓，要組織專門班子到客商比較集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移傾向比較強烈的沿海城市開展駐點招商、增強有效性和針對性。要注重發(fā)展鄉(xiāng)情、親情、友情等關(guān)系招商，充分發(fā)揮衡陽籍在外成功人士和企業(yè)家多的優(yōu)勢，加強與他們的聯(lián)系與溝通，充分運用他們的人脈資源，為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋。要不斷創(chuàng)新招商理念，招聘專業(yè)招商人員招商，利用中介機構(gòu)招商，尤其要鼓勵以商引商，重獎?wù)猩逃泄χ肌Ｒ叨戎匾曊猩添椖康穆涞毓ぷ鳎v誠信，抓履約，講多贏，抓進度，講大局，抓環(huán)境，狠抓簽約項目的落地落實。三要打造園區(qū)抓承接。要把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程來抓，增強園區(qū)的承載能力。要進一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年各類園區(qū)都要完成1平方公里以上的“三通一平”面積，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房。要完善園區(qū)水、電、路、汽、通信及服務(wù)設(shè)施，鼓勵企業(yè)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，集約使用土地，加快項目落地的速度，促進產(chǎn)業(yè)集聚、升級，使園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)聚集、帶動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的龍頭。全市工業(yè)園區(qū)要力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年工業(yè)增加值65億元以上，年創(chuàng)工業(yè)稅收4億元以上。

(四)科學(xué)應(yīng)對，積極化解經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。要緊緊抓住熱點難點問題，集中精力、全力以赴加以解決和落實，避免出現(xiàn)大的起落，做到持續(xù)好勢頭，推進新發(fā)展。要敢于解放思想，打破思維定勢，改進工作方法，以新的手段、新的方法解決經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。一是要大力推行集約節(jié)約用地，破解土地瓶頸。在加強向上銜接，積極申報項目，爭取上級更多支持的同

時，要不斷完善政策，鼓勵開發(fā)利用工礦廢棄地、丘岡山地等非耕地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地容積率，加強閑置土地處置，盤活存量土地；大力推廣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，增加土地供應(yīng)規(guī)模；建立集約節(jié)約用地考核評價體系，提高土地利用效率；要做好土地儲備工作，積極開發(fā)土地后備資源。二是要積極拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。通過政府搭臺，積極推動銀企之間溝通與合作；鼓勵金融機構(gòu)改進對企業(yè)的資信評估制度，開辟信貸“綠色通道”，對符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款；進一步完善信用體系建設(shè)，特別是要加快建立覆蓋全市的中小企業(yè)信用體系，努力解決中小企業(yè)融資難的問題；拓寬直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)上市融資。三要科學(xué)調(diào)度煤電油運，破解能源瓶頸。加快煤礦復(fù)產(chǎn)核查驗收進度，最大限度釋放產(chǎn)能，鼓勵相關(guān)企業(yè)和地方多送電煤，多發(fā)電，優(yōu)先保障電煤運力，千方百計完成調(diào)煤保電任務(wù)；按照“有保有限，區(qū)別對待”的原則，制定科學(xué)的有序用電方案，加強有序用電管理，采取“避峰錯峰”、“移峰填谷”等技術(shù)手段，倡導(dǎo)全民節(jié)約用電，確保居民基本生活用電、確保重點生命線工程用電、確保重要部門用電、確保重大工程用電。企業(yè)要科學(xué)安排，在供電期間要安排滿負(fù)荷生產(chǎn)；要積極爭取油品調(diào)運計劃，擴大成品油和天然氣供應(yīng)，研究采取臨時干預(yù)措施，緩解市內(nèi)運輸企業(yè)和工業(yè)企業(yè)用油困難。

(五)關(guān)注民生，確保社會和諧穩(wěn)定。正確處理好抓發(fā)展與保穩(wěn)定的關(guān)系，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓社會和諧穩(wěn)定，為北京奧運會成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。正確處理好抓經(jīng)濟社會發(fā)展與維護人民群眾利益的關(guān)系，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，切實維護群眾的根本利益，真心誠意地幫助群眾排憂解難。正確處理好推進經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展社會事業(yè)的關(guān)系，通過改善民生來凝聚民心，通過凝聚民心來形成強大合力，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好發(fā)展趨勢，開創(chuàng)衡陽各項事業(yè)的新局面。一是要全面落實各項惠民政策。要堅決執(zhí)行各項支農(nóng)政策，規(guī)范各項農(nóng)業(yè)補助資金發(fā)放。全面落實就業(yè)和社會保障政策。切實抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城區(qū)農(nóng)民參加新農(nóng)合工作，年底前基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有基本醫(yī)療保障。切實抓好農(nóng)村低保擴面提標(biāo)工作，在今年底基本實現(xiàn)對沒有勞動力的家庭、有勞動力但全部喪失勞動能力或半喪失勞動力的家庭及生存條件特別惡劣的家庭等三類農(nóng)村絕對貧困家庭的應(yīng)保盡保。對因自然災(zāi)害和家庭特殊原因致貧的家庭，采取分段納入低保的辦法進行救助，使全市低保救助人口達到39萬人。逐步提高農(nóng)村低保的救助水平，使人均月補差達到35元以上。二是要堅持為民辦實事。要圍繞健全覆蓋全市的農(nóng)村公路、通信、流通網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)污染治理、社會救助、就業(yè)和社會保障體系，實施覆蓋全市的義務(wù)教育經(jīng)費保障、計劃生育獎扶政策等29項為民辦實事的具體指標(biāo)，優(yōu)化工作程序，加大資金投入，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。做好支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，有力有序有效地推進對口支地震災(zāi)區(qū)各項援建工作。三是要切實做好安全工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、道路和水上交通、人員密集場所消防安全的隱患排查和專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。四是全力做好社會穩(wěn)定工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗御自然災(zāi)害的能力。健全基層社會管理體制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，建立群眾合理訴求平臺，積極消除各類潛在的不穩(wěn)定因素，為北京奧運會成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。

(六）真抓實干，用扎實的作風(fēng)確保工作落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進一步把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下在抓落實上，把本事用在促發(fā)展上，以實際行動為干部群眾作出表率。一是要加強政策研究。各級各部門要認(rèn)真研究上級的政策，要善于從政策研究找項目，從政策落實中爭資金。要積極主動地加強向上級機關(guān)的匯報銜接，爭取更大支持。二是要強化督查考核。逐級落實責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)量化為一個個可操作的項目，落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，做到級級有任務(wù)，事事有人抓。要加強督促檢查，創(chuàng)新督查機制，對市委、市政府確定的重點項目、重點工程、重要事項，要全程跟蹤，及時調(diào)度。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。樹立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境也是失職”的理念，進一步提高行政效能，切實精簡審批事項，市縣

兩級行政審批事項要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)總體削減20％的目標(biāo)。進一步簡化審批程序，加快推行項目審批代理制，全面實行限時辦結(jié)制，一般審批事項要求在法定時限內(nèi)縮短三分之一。推行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制，切實保護投資者的合法權(quán)益。鼓勵、支持市民對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事進行舉報，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。四是要勇于盡職盡責(zé)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，任其職，就要盡其責(zé)。在其位，就要謀其政。從某種意義上說，敢于負(fù)責(zé)就是能力，戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績，發(fā)現(xiàn)問題就是水平，回避矛盾就是失職。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揚盡職盡責(zé)、敢抓敢管的作風(fēng)，一抓到底、務(wù)求實效。

同志們，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持攻堅克難的旺盛斗志，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

今天，大家圍繞當(dāng)前形勢和任務(wù)，緊扣經(jīng)濟建設(shè)主題，聯(lián)系工作實踐，暢談觀點問題，對于我們發(fā)揚成績，改進不足，是十分重要和必要此文來源于xiexiebang.com。經(jīng)濟形勢分析會就是要充分肯定成績，肯定成績此文來源于xiexiebang.com目此文來源于xiexiebang.com就是鼓舞信心，但更為重要此文來源于xiexiebang.com是居安思危，保持清醒此文來源于xiexiebang.com頭

腦，探討存在此文來源于xiexiebang.com問題，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟和社會此文來源于xiexiebang.com發(fā)展。分析形勢很重要，我們要把握以下三個方面：第一是要用全面此文來源于xiexiebang.com、發(fā)展此文來源于xiexiebang.com、辯證此文來源于xiexiebang.com觀點來看xx當(dāng)前所面臨此文來源于xiexiebang.com形勢。全面此文來源于xiexiebang.com不是片面此文來源于xiexiebang.com，發(fā)展此文來源于xiexiebang.com不是靜止此文來源于xiexiebang.com，辯證此文來源于xiexiebang.com不是孤立此文來源于xiexiebang.com，用這樣一種觀點來判斷我們xx當(dāng)前此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟和社會發(fā)展此文來源于xiexiebang.com形勢。第二是要用科學(xué)此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀，要用和諧此文來源于xiexiebang.com、可持續(xù)此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀點來看xx當(dāng)前此文來源于xiexiebang.com形勢。當(dāng)前xx此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟和社會此文來源于xiexiebang.com發(fā)展可以說是打基礎(chǔ)，重長遠，可持續(xù)。科學(xué)此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀在xx要有具體化，要有xx此文來源于xiexiebang.com特色。科學(xué)此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀在xx此文來源于xiexiebang.com具體實踐，就是我們所做此文來源于xiexiebang.com事是xx百姓擁護此文來源于xiexiebang.com，是xx百姓歡迎此文來源于xiexiebang.com，是xx百姓中意此文來源于xiexiebang.com，是重基礎(chǔ)、長遠起作用此文來源于xiexiebang.com，這就是科學(xué)此文來源于xiexiebang.com發(fā)展觀和正確此文來源于xiexiebang.com政績觀在xx此文來源于xiexiebang.com具體體現(xiàn)。回過頭來看這幾年也好，這個季度也好，我們所做此文來源于xiexiebang.com工作真正體現(xiàn)了這一點，所以說群眾會支持我們、擁護我們。第三是要用習(xí)書記對我們提出“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求來分析xx當(dāng)前此文來源于xiexiebang.com形勢。習(xí)書記要求xx在全省生態(tài)建設(shè)上當(dāng)示范、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上當(dāng)示范、黨此文來源于xiexiebang.com先進性建設(shè)上當(dāng)示范。我們就是要按習(xí)書記提出此文來源于xiexiebang.com“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求，對照檢查，奮發(fā)進取。先進性建設(shè)實際上就是我們此文來源于xiexiebang.com隊伍建設(shè)，我們每個人此文來源于xiexiebang.com精神狀態(tài)建設(shè)。剛才張啟煌同志講此文來源于xiexiebang.com“四個氣”，我認(rèn)為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”此文來源于xiexiebang.com精神，這樣才能推進我們此文來源于xiexiebang.com工作，這“四個氣”是事關(guān)長遠此文來源于xiexiebang.com。應(yīng)該如何評價一季度此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢？總結(jié)大家此文來源于xiexiebang.com發(fā)言，我認(rèn)為一季度xx此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢應(yīng)該說是運行正常，態(tài)勢良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢是這幾年來我們所打基礎(chǔ)積累能量此文來源于xiexiebang.com一種釋放和國家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果此文來源于xiexiebang.com一種碰撞。什么意思呢？如果說沒有我們這幾年此文來源于xiexiebang.com積累和能量此文來源于xiexiebang.com釋放，那么我們在面臨國家宏觀調(diào)控此文來源于xiexiebang.com形勢下所產(chǎn)生此文來源于xiexiebang.com結(jié)果就無法估量。具體來說，值得充分肯定此文來源于xiexiebang.com：一是國民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)此文來源于xiexiebang.com成效比較明顯。工業(yè)此文來源于xiexiebang.com增幅是**.*，工業(yè)產(chǎn)銷率是**.*。工業(yè)對GDP此文來源于xiexiebang.com貢獻率已經(jīng)達到**.*，這是一個可喜此文來源于xiexiebang.com數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)此文來源于xiexiebang.com增幅達到了**.*，高于平均增幅此文來源于xiexiebang.com*.*，用電量也增加了**.*。三是工業(yè)投入形勢喜人。一季度工業(yè)投入*.**億元，增加了**，特別是我們此文來源于xiexiebang.com兩大園區(qū)工業(yè)投入*.*億元，占**，這是我們工業(yè)進入良性循環(huán)此文來源于xiexiebang.com一個重要標(biāo)志。到****年如果我們此文來源于xiexiebang.com工業(yè)園區(qū)達到工業(yè)總量此文來源于xiexiebang.com**左右，那xx此文來源于xiexiebang.com工業(yè)就真正進入了良性循環(huán)階段。去年我們是**，今年我們要求**，明年要求**，后年要求**，到2008年要達到總量此文來源于xiexiebang.com**，然后到****年爭取達到**－**。四是來料加工勢頭良好。一季度來料加工費已經(jīng)達到***萬元，增了**.*。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

增了**.*，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增了**.*。六是招商引資開局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計劃此文來源于xiexiebang.com**.*，一季度已經(jīng)完成過半，到位已經(jīng)完成**.*。七是財政總收入情況良好。完成了*****萬元,增了**.*，地方財政收入完成****萬元，增了**.*。八是項目建設(shè)順利推進。工業(yè)、旅游、交通、城建等項目都順利地推進。

關(guān)于在工作中存在此文來源于xiexiebang.com困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了*.*，完成年計劃與去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年計劃此文來源于xiexiebang.com**，今年是**.*；去年一季度此文來源于xiexiebang.com工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是**，今年只有**.*，回落了*.*。二是工業(yè)中還存在一個重要此文來源于xiexiebang.com問題，就是工業(yè)效益此文來源于xiexiebang.com下降，虧損額此文來源于xiexiebang.com增加。我們所有企業(yè)此文來源于xiexiebang.com利潤只增了*.*，虧損額達到****萬。三是固定資產(chǎn)投入此文來源于xiexiebang.com下降。總此文來源于xiexiebang.com下降了**.*，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了*.**。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了*.*，全國是**.*，杭州是**.*，農(nóng)民此文來源于xiexiebang.com增收趨緩。我認(rèn)為一季度此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟形勢，總此文來源于xiexiebang.com感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再強調(diào)以下幾個方面。

一、按照“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求，狠抓經(jīng)濟工作

縣委認(rèn)為，省委書記習(xí)近平對xx提出此文來源于xiexiebang.com“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作此文來源于xiexiebang.com總要求，要在相當(dāng)長此文來源于xiexiebang.com一個時期內(nèi)貫穿于xx此文來源于xiexiebang.com各行各業(yè)此文來源于xiexiebang.com工作始終。

首先習(xí)書記對xx提出“三個示范”此文來源于xiexiebang.com要求激發(fā)了我們發(fā)展此文來源于xiexiebang.com動力。這次習(xí)書記參加了縣委常委先進性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出此文來源于xiexiebang.com‘三個示范’，首先你們是有基礎(chǔ)此文來源于xiexiebang.com，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨此文來源于xiexiebang.com先進性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)此文來源于xiexiebang.com”。這是一層意思。同時他認(rèn)為這是一個更高此文來源于xiexiebang.com要求。我認(rèn)為“三個示范”是對我們xx縣四套班子及所有部門此文來源于xiexiebang.com一種精神此文來源于xiexiebang.com振奮，一種動力此文來源于xiexiebang.com重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對照“三個示范”找差距，應(yīng)該說生態(tài)建設(shè)和黨此文來源于xiexiebang.com先進性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底此文來源于xiexiebang.com。“三個示范”中我們感覺差距比較大此文來源于xiexiebang.com還是欠發(fā)達地區(qū)51973(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)此文來源于xiexiebang.com跨越式發(fā)展。在全省**個欠發(fā)達縣市，2004年我們此文來源于xiexiebang.com國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這**個縣市此文來源于xiexiebang.com這些經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計出來，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門此文來源于xiexiebang.com負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。習(xí)書記講話此文來源于xiexiebang.com第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策此文來源于xiexiebang.com日趨嚴(yán)峻，對xx來說有一個滯后性。客觀地講我們從目前xx此文來源于xiexiebang.com情況來看，我們沒有絲毫此文來源于xiexiebang.com理由退怯，也沒有絲毫此文來源于xiexiebang.com理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來此文來源于xiexiebang.com實踐證明，別人能做到此文來源于xiexiebang.com我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們此文來源于xiexiebang.com各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們xx此文來源于xiexiebang.com一種奮發(fā)有為此文來源于xiexiebang.com精神。我們要不斷地來概括和提升xx精神。我講此文來源于xiexiebang.com第一句話就是要用習(xí)書記提出此文來源于xiexiebang.com“三個示范”要求來統(tǒng)領(lǐng)我們此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟工作。

二、抓經(jīng)濟工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭

經(jīng)濟工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有此文來源于xiexiebang.com問題。我們四套班子有句話“共同目標(biāo)凝聚人”，這個目標(biāo)是什么？就是xx此文來源于xiexiebang.com富民強縣。當(dāng)然也對發(fā)展兩個字加深理解，原來是單一此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com全面發(fā)展。全面發(fā)展此文來源于xiexiebang.com觀念非常正確，但是我們在講兩點論此文來源于xiexiebang.com時候還要講重點論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中此文來源于xiexiebang.com重中之重就是經(jīng)濟建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個欠發(fā)達此文來源于xiexiebang.com狀態(tài)，發(fā)展此文來源于xiexiebang.com重中之重就是經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展此文來源于xiexiebang.com重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展此文來源于xiexiebang.com重點。所以說我們抓經(jīng)濟建設(shè)首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴抓經(jīng)濟工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位此文來源于xiexiebang.com思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進行了班子此文來源于xiexiebang.com調(diào)整，我當(dāng)時講過一句話，并不是哪個人對自己此文來源于xiexiebang.com關(guān)注度高一點而調(diào)整到哪一個崗位上，我們還是原來反復(fù)強調(diào)此文來源于xiexiebang.com一句話，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有此文來源于xiexiebang.com縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟。

抓經(jīng)濟工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家此文來源于xiexiebang.com共同努力下，xx有了新此文來源于xiexiebang.com進步和新此文來源于xiexiebang.com提高，就是我們義無反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前此文來源于xiexiebang.com結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括此文來源于xiexiebang.com攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻者這四種精神就是義無反顧此文來源于xiexiebang.com具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達目標(biāo)絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標(biāo)都要達到“雙過半”此文來源于xiexiebang.com要求，時間過半，完成任務(wù)過半，這是一個階段。第二階段，9月**日****中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作此文來源于xiexiebang.com總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”，白居易在詩句里描寫此文來源于xiexiebang.com這種景色一攬無余。這種差異性此文來源于xiexiebang.com景點也只有我們千島湖才有。對建設(shè)部門來說，9月**日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分此文來源于xiexiebang.com背街小巷此文來源于xiexiebang.com整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月**日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)此文來源于xiexiebang.com一個重要亮點。還有一個時間就是12月**日，12月**日已經(jīng)成為我們xx人一個約定俗成、一個值得記取此文來源于xiexiebang.com日子，這是檢驗我們一年此文來源于xiexiebang.com工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)此文來源于xiexiebang.com日子。今年12月**日三個園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)此文來源于xiexiebang.com重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們此文來源于xiexiebang.com工作進展情況。

抓經(jīng)濟工作要分秒必爭，搶抓機遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們此文來源于xiexiebang.com實際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮此文來源于xiexiebang.com情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當(dāng)不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做此文來源于xiexiebang.com事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表此文來源于xiexiebang.com是什么？一是代表我們對這片土地真正此文來源于xiexiebang.com愛，同時代表了我們強烈此文來源于xiexiebang.com責(zé)任感，代表我們要用更多此文來源于xiexiebang.com豪情去做事此文來源于xiexiebang.com沖動。新此文來源于xiexiebang.com感受是什么？是xx這片土地確實越來越美好，對明天此文來源于xiexiebang.comxx我們充滿憧憬。我講這句話此文來源于xiexiebang.com意思是什么？明天這么美好此文來源于xiexiebang.com東西要我們來打造，而今天要我們所做此文來源于xiexiebang.com工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進發(fā)展上確實需要這種時不我待此文來源于xiexiebang.com精神。**省道沿線此文來源于xiexiebang.com所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了2006年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門告訴所有項目此文來源于xiexiebang.com業(yè)主，確實要早點開工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展此文來源于xiexiebang.com需要，另外也是對投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟工作此文來源于xiexiebang.com第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅持以投資帶動xx縣域經(jīng)濟發(fā)展

我們經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com發(fā)展不外乎“三駕馬車”此文來源于xiexiebang.com帶動，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費，三是我們此文來源于xiexiebang.com投資。作為縣域經(jīng)濟來說，主要此文來源于xiexiebang.com力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總此文來源于xiexiebang.com來看不錯，但是還要抓到位。“兩高兩超”此文來源于xiexiebang.com目標(biāo)堅決不動搖。我們就是要公開表這個態(tài)，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當(dāng)今這么一個信息社會、注意力經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經(jīng)濟指標(biāo)都要實現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年此文來源于xiexiebang.com增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好。“兩高兩超”此文來源于xiexiebang.com目標(biāo)不光是招商引資，我看所有此文來源于xiexiebang.com工作都要實現(xiàn)“兩高兩超”，我們此文來源于xiexiebang.com基數(shù)小，當(dāng)然要實現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資此文來源于xiexiebang.com方法上，要擴大招商此文來源于xiexiebang.com思路，增加招商此文來源于xiexiebang.com渠道，健全招商此文來源于xiexiebang.com網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。

2、抓投資必須實現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會討論此文來源于xiexiebang.com工業(yè)投入超**億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須此文來源于xiexiebang.com。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是*.*億，接近*億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出此文來源于xiexiebang.com目標(biāo)通過努力完全可以達到，我們應(yīng)該對此充滿信心。所以今年提出此文來源于xiexiebang.com“五超”目標(biāo)，***億工業(yè)銷售產(chǎn)值實事求是地講，應(yīng)該是能夠完成此文來源于xiexiebang.com。更為重要此文來源于xiexiebang.com是兩個投入，一個工業(yè)投入必須超**億，第二是投入*千萬元以上此文來源于xiexiebang.com企業(yè)必須達到**家，只有這樣，明年后年此文來源于xiexiebang.com工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資此文來源于xiexiebang.com滑坡就意味著明年整個xx經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關(guān)鍵此文來源于xiexiebang.com重點，用大項目來帶動。xx此文來源于xiexiebang.com實踐證明，我們所有此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟社會發(fā)展此文來源于xiexiebang.com變化都是大項目推動此文來源于xiexiebang.com結(jié)果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資此文來源于xiexiebang.com項目到年底要進行績效評估。

4、抓投資必須實施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了*個多億，杭千高速一共是*.*億，這就是對xx整個經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com帶動。我們原來此文來源于xiexiebang.com框架是*億，其中*億要政府投入。今后要逐步實現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注此文來源于xiexiebang.com問題，我感到非常高興此文來源于xiexiebang.com是在座此文來源于xiexiebang.com同志對xx房地產(chǎn)此文來源于xiexiebang.com看法非常一致，xx此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)是正常此文來源于xiexiebang.com、健康此文來源于xiexiebang.com，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收此文來源于xiexiebang.com主要來源。這是一種歷史此文來源于xiexiebang.com必然。因為千島湖房價此文來源于xiexiebang.com提高是市場此文來源于xiexiebang.com必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作此文來源于xiexiebang.com結(jié)果。我們xx此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)公路通車后，千島湖此文來源于xiexiebang.com房地產(chǎn)價格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對于最貧困此文來源于xiexiebang.com人要搞一些廉租房，對于收入較低此文來源于xiexiebang.com搞一些經(jīng)濟適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房此文來源于xiexiebang.com價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com發(fā)展。

四、堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟發(fā)展強勢

這是習(xí)書記今年兩次來xx給我們提出此文來源于xiexiebang.com要求，也是習(xí)書記給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展示范此文來源于xiexiebang.com紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點，這就是生態(tài)經(jīng)濟強縣，也就是把我們此文來源于xiexiebang.com生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展此文來源于xiexiebang.com強勢

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)此文來源于xiexiebang.com座談會，對茶葉我們提出一個“提升認(rèn)識，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個思路和要求。提升認(rèn)識我不講了。打響品牌，第一個是市場運作，第二個是我們現(xiàn)有此文來源于xiexiebang.com品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業(yè)此文來源于xiexiebang.com單獨此文來源于xiexiebang.com商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉此文來源于xiexiebang.com品牌怎么樣在全省提高知名度，擴大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實行準(zhǔn)入，作為整個地區(qū)此文來源于xiexiebang.com一個地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。**.*萬畝此文來源于xiexiebang.com茶園，**萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)量****萬噸，產(chǎn)值是*.**億。而做強產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠遠不夠此文來源于xiexiebang.com，要進入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了**％，已經(jīng)突破*億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到**個億。我們經(jīng)常講此文來源于xiexiebang.com一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正此文來源于xiexiebang.com茶鄉(xiāng)，接軌杭州此文來源于xiexiebang.com茶都，主要就在推進產(chǎn)業(yè)化進程。如果我們有兩家茶飲料此文來源于xiexiebang.com企業(yè)產(chǎn)值能夠突破****萬此文來源于xiexiebang.com話，那么整個茶葉此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對此文來源于xiexiebang.com。更為重要此文來源于xiexiebang.com就是推進所有此文來源于xiexiebang.com農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程此文來源于xiexiebang.com問題。

2、生態(tài)工業(yè)。習(xí)書記對“三個示范”此文來源于xiexiebang.com表述是非常完整此文來源于xiexiebang.com，按習(xí)書記此文來源于xiexiebang.com原話就是“既讓你們保護環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護而讓你們幾十萬xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他此文來源于xiexiebang.com原話，那么我們怎么辦？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進富有xx個性化特色此文來源于xiexiebang.com生態(tài)工業(yè)。現(xiàn)在我們比較成功此文來源于xiexiebang.com是資源加工型、環(huán)保型、高科技型。科技是沒有先后之分此文來源于xiexiebang.com，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個非常好此文來源于xiexiebang.com發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主此文來源于xiexiebang.com資源加工型繼續(xù)做強做大。同時要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范此文來源于xiexiebang.com最佳結(jié)合點。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)此文來源于xiexiebang.com同時，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)此文來源于xiexiebang.com提升、改造。以輕紡紡織為主此文來源于xiexiebang.com傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)此文來源于xiexiebang.com三分之一左右。這幾年輕紡此文來源于xiexiebang.com發(fā)展勢頭還是不錯此文來源于xiexiebang.com。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要此文來源于xiexiebang.com就是不能放松千家萬戶以來料加工為主此文來源于xiexiebang.com百姓塊狀經(jīng)濟此文來源于xiexiebang.com發(fā)展。今年大家努力一把，這塊此文來源于xiexiebang.com加工費可以達到****萬。這是農(nóng)民增收此文來源于xiexiebang.com主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)此文來源于xiexiebang.com重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個示范此文來源于xiexiebang.com一個最佳結(jié)合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效此文來源于xiexiebang.com通道，那么生態(tài)旅游就是一個有效此文來源于xiexiebang.com通道。今年此文來源于xiexiebang.com旅游勢頭不錯。盡管3月份此文來源于xiexiebang.com游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃此文來源于xiexiebang.com時期，也是我們休閑度假游初露端倪此文來源于xiexiebang.com征兆。所以我們一定要堅持把千島湖此文來源于xiexiebang.com旅游打造成長三角領(lǐng)跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游此文來源于xiexiebang.com典范，打造成為全國有影響此文來源于xiexiebang.com度假之都。現(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展此文來源于xiexiebang.com黃金期，業(yè)態(tài)此文來源于xiexiebang.com轉(zhuǎn)型期，資源此文來源于xiexiebang.com整合期。當(dāng)然還有一個觀光此文來源于xiexiebang.com提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游此文來源于xiexiebang.com同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游此文來源于xiexiebang.com非常好此文來源于xiexiebang.com亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周此文來源于xiexiebang.com接待管理工作。旅游還有一個很重要此文來源于xiexiebang.com就是要做好2005年中國千島湖秀水節(jié)此文來源于xiexiebang.com工作。現(xiàn)在基本確定在9月**日左右，這應(yīng)該成為一個機制。這里面重點是什么，關(guān)注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月**日召開秀水節(jié)第一次組委會會議。6月**日召開2005年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動員大會，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進行全面此文來源于xiexiebang.com部署和動員。9月**日左右秀水節(jié)開幕。各個板塊怎么設(shè)計，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資此文來源于xiexiebang.com一個主平臺。在談旅游此文來源于xiexiebang.com時候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有八大方面此文來源于xiexiebang.com內(nèi)容，結(jié)合xx此文來源于xiexiebang.com實際我們應(yīng)該構(gòu)造一個以旅游業(yè)為龍頭此文來源于xiexiebang.com現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點也是我們在構(gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上此文來源于xiexiebang.com短腿，也是我們旅游不能做強做大此文來源于xiexiebang.com嚴(yán)重制約。兩條對外通道此文來源于xiexiebang.com開通并不意味著旅游此文來源于xiexiebang.com春天到來了。這只是給旅游春天此文來源于xiexiebang.com到來提供一個外在此文來源于xiexiebang.com、客觀此文來源于xiexiebang.com、積極此文來源于xiexiebang.com因素，而把握不好將給旅游帶來負(fù)面影響。因為你如果沒有吸引人此文來源于xiexiebang.com東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭此文來源于xiexiebang.com服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講此文來源于xiexiebang.com第四點，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟發(fā)展此文來源于xiexiebang.com強勢，就是要把習(xí)書記講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟強縣之路。

五、緩解要素制約

所謂此文來源于xiexiebang.com緩解要素制約還是原來講此文來源于xiexiebang.com缺地、缺電、缺錢此文來源于xiexiebang.com問題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展此文來源于xiexiebang.com最大因素。從現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com浙江省和杭州市此文來源于xiexiebang.com情況來看，xx此文來源于xiexiebang.com用地情況良好。這是大家共同努力此文來源于xiexiebang.com結(jié)果，尤其是我們國土部門努力此文來源于xiexiebang.com結(jié)果。在這個問題上我們要做此文來源于xiexiebang.com工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂此文來源于xiexiebang.com眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對此文來源于xiexiebang.com潛力還是很大此文來源于xiexiebang.com，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來此文來源于xiexiebang.com這些土地，包括提高土地此文來源于xiexiebang.com節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強度等等。造田造地、村莊和宅基地此文來源于xiexiebang.com整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難此文來源于xiexiebang.com最后一年，我們還是采用有序用電此文來源于xiexiebang.com管理方法，確保我們此文來源于xiexiebang.com工業(yè)以及千島湖大橋等重大項目此文來源于xiexiebang.com用電。解決缺錢此文來源于xiexiebang.com問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出此文來源于xiexiebang.com幾條建議都非常好。希望我們此文來源于xiexiebang.com相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好此文來源于xiexiebang.com加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要此文來源于xiexiebang.com問題，就是在xx營造一個信譽環(huán)境，第二是搭建平臺，在這個基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機構(gòu)，包括政府要加強對金融機構(gòu)此文來源于xiexiebang.com協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間此文來源于xiexiebang.com融資渠道等等。

六、要推進開發(fā)區(qū)和園區(qū)此文來源于xiexiebang.com主平臺建設(shè)

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進度、搞服務(wù)、出實效。要選好商。現(xiàn)在這個主平臺此文來源于xiexiebang.com作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時你們此文來源于xiexiebang.com壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇此文來源于xiexiebang.com時候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競爭當(dāng)中實現(xiàn)資源此文來源于xiexiebang.com整合。要抓進度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴規(guī)。是到了要把企業(yè)此文來源于xiexiebang.com投產(chǎn)、達產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點要求此文來源于xiexiebang.com時候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有此文來源于xiexiebang.com企業(yè)放到十分重要此文來源于xiexiebang.com位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資此文來源于xiexiebang.com主平臺，工業(yè)興縣此文來源于xiexiebang.com主戰(zhàn)場。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們此文來源于xiexiebang.com四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取此文來源于xiexiebang.com工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上此文來源于xiexiebang.com溝通，在目前此文來源于xiexiebang.com情況下是尤其重要此文來源于xiexiebang.com，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作此文來源于xiexiebang.com需要，是能夠長期為xx經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)此文來源于xiexiebang.com。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們此文來源于xiexiebang.com局長要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)此文來源于xiexiebang.com主動權(quán)，要成為本部門本單位工作此文來源于xiexiebang.com行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部此文來源于xiexiebang.com一種愛護。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權(quán)。現(xiàn)在此文來源于xiexiebang.com問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策此文來源于xiexiebang.com精神實質(zhì)，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發(fā)展此文來源于xiexiebang.com政策，每一個政策都是富民此文來源于xiexiebang.com政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效此文來源于xiexiebang.com。這就是我們講到此文來源于xiexiebang.com善于成事此文來源于xiexiebang.com能力，既要有搞好工作此文來源于xiexiebang.com激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)此文來源于xiexiebang.com態(tài)51973(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點，把為xx人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識此文來源于xiexiebang.com話，好多問題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權(quán)力是不是得到了尊重，我這個權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項目此文來源于xiexiebang.com推進，有沒有讓xx群眾得利。所以先進性教育此文來源于xiexiebang.com對照檢查這個也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們此文來源于xiexiebang.com權(quán)力，強化我們此文來源于xiexiebang.com責(zé)任；弱化管理，強化服務(wù)。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部此文來源于xiexiebang.com環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無此文來源于xiexiebang.com就不要。另外有一些政策上此文來源于xiexiebang.com問題在共同研究此文來源于xiexiebang.com基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒挑擔(dān)，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔(dān)此文來源于xiexiebang.com方法

八、推進環(huán)境建設(shè)年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進環(huán)境建設(shè)年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項目此文來源于xiexiebang.com推進要與保護生態(tài)、景觀恢復(fù)同步考慮。xx確實需要把生態(tài)保護與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來。絕對不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。就當(dāng)前來說，所有此文來源于xiexiebang.com項目要做好邊坡綠化，環(huán)境復(fù)綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通此文來源于xiexiebang.com“三完工，三加快”，城市建設(shè)此文來源于xiexiebang.com“六大工程”必須分季度安排，按時間進度順利推進。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實關(guān)心困難群眾此文來源于xiexiebang.com生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開展浙江省示范文明縣城此文來源于xiexiebang.com創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設(shè)此文來源于xiexiebang.com總抓手，作為提升千島湖品牌此文來源于xiexiebang.com重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真地做好工作，化解矛盾。重點上訪要有專人負(fù)責(zé)。我們這次搞了四個全覆蓋，其中有一個全覆蓋就是對重點上訪，所謂重點上訪就是越級上訪，重復(fù)上訪，集體上訪。

第五篇：在經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神之際，我們召開上半年全縣經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務(wù)是，貫徹全省經(jīng)濟形勢分析會議精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，進一步動員全縣上下，為確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，加壓鼓勁，迎難而上，奮力追趕，堅決邁好“十二五”開局之步。之后，書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、正確估價上半年經(jīng)濟工作今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，縣委、政府緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控通脹”目標(biāo)，努力克服各種困難和矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟運行到6月底呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)增長、持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢。

一是三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。預(yù)計上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.7億元，同比增長11.4%；地方財政一般預(yù)算收入10.72億元，可比增長43.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7256.4元，增長14.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3146.9元，增長14.5%。農(nóng)業(yè)形勢穩(wěn)中有進。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，增長5.2%。糧食播種面積321萬畝，優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)定在100萬畝，夏糧豐收在望；大小拱棚、露地蔬菜分別新增3.2萬畝和7.48萬畝，蘋果、紅棗、葡萄、甘草、飼草分別新增1.9萬畝、5.5萬畝、2.2萬畝、8萬畝和33萬畝；奶牛存欄新增1.51萬頭。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。新培育省里級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達到54家；流轉(zhuǎn)土地49.6萬畝，增長40.3%。工業(yè)經(jīng)濟回升向好。針對年初工業(yè)經(jīng)濟負(fù)增長的不利局面，縣委、政府及時召開專題會議，調(diào)整完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策意見，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，扭轉(zhuǎn)了不斷下滑的被動局面。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值42.38億元，增長12.3%，比一季度增速高6.8個百分點。“兩城五園”實施工業(yè)項目77個，實現(xiàn)增加值27億元，增長19%。第三產(chǎn)業(yè)明顯升溫。在服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)各項舉措有力推動下，縣區(qū)“十大專業(yè)縣場”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”項目進展順利，一批新的投資相繼落地，帶動了整個南片區(qū)開發(fā)。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級專業(yè)縣場和物流中心相繼開工，年內(nèi)有望建成使用。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。旅游景點接待游客88萬人，實現(xiàn)旅游收入5.1億元，分別增長12%和14.5%。開工房地產(chǎn)項目38個，完成投資11億元，增長49.2%。消費縣場在物價指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢下保持活躍，實現(xiàn)全社會消費品零售總額27.6億元，增長17%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長。堅定不移地把“兩大任務(wù)”作為第一要事，共落實國家、省投資項目916個，批復(fù)資金32.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的53.8％；實施招商引資項目303個，計劃總投資296.3億元，實際到位資金125.1億元，完成目標(biāo)任務(wù)的48.1%。“兩大任務(wù)”的加快推進，促進了一批重點項目相繼開工建設(shè)或投產(chǎn)，有力拉動了投資增長。上半年全縣完成固定資產(chǎn)投資103.9億元，增長41.2%。

三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。全縣開工城鄉(xiāng)建設(shè)項目173項，建筑總面積343萬平方米，完成投資53.4億元，增長58%。文化展示園、公園開工建設(shè)；安置樓工程加快推進，南一環(huán)等道路進展順利。縣政道路、集中供熱，新區(qū)開發(fā)，星級賓館等重點工程全面展開，大縣城建設(shè)框架進一步拉開。新建農(nóng)民新居示范點5個，整治舊村莊12個，改造危房2321戶，完成投資1.5億元。特色小鎮(zhèn)加快推進。以創(chuàng)建國家園林城縣為目標(biāo)，實施世紀(jì)大道等造林綠化工程，在主要街道、公園廣場推進“提質(zhì)增景”綠化工程，新增綠地600畝，栽植喬灌木近1000萬株。縣區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達37%、39%和18平方米。全縣完成營造林35.6萬畝，新增城縣園林綠化1.92萬畝，分別占計劃任務(wù)的119%和148%。農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道、治沙造林、封山育林任務(wù)全面完成。四是民生及社會事業(yè)繼續(xù)加力。為民辦理的10件實事進展順利，有望10月底前全部完成。加強生態(tài)移民工作，抽調(diào)精干力量組建生態(tài)移民辦公室，加大協(xié)調(diào)推進力度，投資2.13億元開工建設(shè)生態(tài)移民安置區(qū)8個，建設(shè)移民房3563套。普及高中階段教育及教育強縣工作順利推進，總面積13.8萬平方米的中小學(xué)校安工程加快建設(shè)。廣泛開展婚育文明“五級聯(lián)創(chuàng)”、關(guān)愛女孩行動、親情計生萬家行等活動，低生育水平保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。建立健全新型社會保障體系，全縣醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國10年實現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險實現(xiàn)提標(biāo)擴面。切實保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。新建、配建一批廉租房。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個，創(chuàng)造新崗位4568個。城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8638人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.9萬人。開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及瘦肉精專項整治，確保群眾食品安全。

上半年經(jīng)濟工作取得了一些成績，但也存在一些突出問題。一是經(jīng)濟增速與預(yù)期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財政收入完成較好外，GDP、社會消費品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。二是“兩大任務(wù)”落實進度不夠理想，招商引資實際到位資金率只完成48.1%，上爭項目僅完成31.8%，沒有實現(xiàn)過半要求。三是工業(yè)經(jīng)濟新增項目偏少，工業(yè)園區(qū)普遍缺少新的大項目，個別園區(qū)項目存在圈地不開工或者假開工現(xiàn)象，有的園區(qū)招商、服務(wù)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。四是農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，受大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲帶動，農(nóng)民收入有所增加。價格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會受到較大影響。五是抑制消費價格水平過快增長缺乏有效手段，上半年消費價格高于全國和全區(qū)平均水平，居民消費信心下降，影響全年社會消費品零售總額目標(biāo)的完成。這些問題大部分屬于工作主觀努力不夠，必須認(rèn)真研究加以解決。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟形勢研究分析當(dāng)前我縣國民經(jīng)濟運行情況，來自于宏觀政策形成的壓力和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期不合理造成的矛盾比較突出，而且在今后一段時期仍將持續(xù)，對實現(xiàn)全年增長目標(biāo)構(gòu)成了威脅，必須引起我們的高度重視。與此同時，也要看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)過長時期蓄勢積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動力，一些新的發(fā)展機遇和積極因素正在形成，需要我們準(zhǔn)確把握。

看宏觀環(huán)境，“趨緊”是影響主因。今年以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了走向趨緊的變化，不可避免地波及到我縣經(jīng)濟運行。在金融政策上，上半年央行連續(xù)3次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率、6次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，準(zhǔn)備金率達到了21.5％的歷史最高點。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個百分點以上。國有商業(yè)銀行實行更為嚴(yán)格的貸款項目審批程序，使企業(yè)在融資成本上升的同時面臨著前期審批周期延長的困難，銀根緊縮直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)流動資金短缺。全縣161家規(guī)模以上企業(yè)中有130多家出現(xiàn)資金短缺，中小企業(yè)中70％以上因缺少資金生產(chǎn)難以為繼。一些中小企業(yè)在國有商業(yè)銀行貸款無望的情況下不得已轉(zhuǎn)向高息民間借貸，更進一步增加了企業(yè)運營負(fù)擔(dān)。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟的關(guān)鍵性問題，必須下大氣力研究解決。在投資政策上，中央加大對地方政府融資平臺審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺受到政策性打壓。受中央抑制投資規(guī)模過快增長影響，項目審批進度和投資下達節(jié)奏明顯放緩，一些原本該上半年審批核準(zhǔn)并下達的投資計劃被延緩，銀西鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目沒有按計劃批復(fù)。上半年落實上爭項目批復(fù)資金中仍有13.2億未到位，其中相當(dāng)一部分屬于延緩撥付。這些項目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實處。在價格形勢上，主要表現(xiàn)為CPI與PPI不協(xié)調(diào)。受物價指數(shù)連續(xù)走高影響帶動，全縣原材料、燃料及動力購進價格上漲11.7%，而同期工業(yè)品出廠價格上漲僅6.1%，價格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致企業(yè)虧損面擴大。前5個月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面達36.6％，虧損總額達2.9億元，盈利的102戶企業(yè)也僅實現(xiàn)利潤0.7億元，盈虧相抵后虧損仍達2.2億元，同比減利增虧4.47億元。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對經(jīng)濟增長帶來不利影響。

看我縣經(jīng)濟，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。評價一個地方經(jīng)濟發(fā)展，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定著質(zhì)量，也決定著總量是不是具有可持續(xù)性。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)分析，上半年全縣GDP構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)10.59億元，第二產(chǎn)業(yè)58.62億元，第三產(chǎn)業(yè)39.52億元，三次產(chǎn)業(yè)之比為9.74：53.91：36.35，與去年底數(shù)據(jù)及“十二五”末目標(biāo)相比，一產(chǎn)比重下降、三產(chǎn)比重上升，都在預(yù)期方向上減增，但二產(chǎn)比重低于去年底的55.6，不增反降，距“十二五”末的57更遠了。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟低迷有主要關(guān)聯(lián)。二產(chǎn)中建筑業(yè)與工業(yè)之比也由去年底的6.5：93.5變?yōu)?8：72，建筑業(yè)比重明顯擴大，工業(yè)明顯降低。據(jù)測算，工業(yè)經(jīng)濟上半年對GDP增長的貢獻僅為4.4個百分點，比去年同期低1.4個百分點，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的支撐作用，直接導(dǎo)致上半年GDP增速不理想。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，必須作為我們當(dāng)前及今后較長時期的重中之重，這一點勿庸置疑，要從各個方面予以重視，絕不能停留在口頭上。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動經(jīng)濟增長的主要支撐點，規(guī)模以上工業(yè)增加值到6月份雖然回升到12.3%，但與全年目標(biāo)任務(wù)還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂。高耗能行業(yè)占68.9％，重工業(yè)占84.2％。高耗能占主體、重工業(yè)太重的局面沒有改觀，工業(yè)經(jīng)濟存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，增長點單一，抗風(fēng)險能力弱。從地方財政收支結(jié)構(gòu)分析，今年全縣安排的建設(shè)任務(wù)和民生項目比較多，僅上半年全縣財政支出累計達37.58億元。資金主要來源于三塊：一是一般預(yù)算收入10.72億元，二是基金預(yù)算收入12.37億元，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付。可以看出，我縣公共財政收支主要依靠轉(zhuǎn)移支付和以土地出讓為主的基金收入，真正意義上的稅收收入不到三分之一。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，不斷培植做大財政稅收蛋糕，才是保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的長遠之計。從投資增長結(jié)構(gòu)分析，上半年固定資產(chǎn)投資保持高位增長，投資對GDP增長拉動作用明顯，接近3.4個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說占了近7成，但其中風(fēng)光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。從投資特點看，續(xù)建項目比重大，隨著一批風(fēng)光電項目的竣工，投資對經(jīng)濟的拉動能力可能會有所減弱。這就要求我們必須加大其他已確定項目的前期工作力度，開辟新的投資增長點，確保投資保持必要的規(guī)模。看有利方面，“向好”是大勢所趨。在看到困難和不利因素的同時，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機遇在增多，總體上是向好的。一是宏觀經(jīng)濟在盡可能避免波動。溫家寶總理在全國經(jīng)濟形勢座談會上強調(diào)，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動。為防止經(jīng)濟大幅下滑，中央已經(jīng)著手研究制訂一系列有針對性的新舉措。大環(huán)境在求穩(wěn)態(tài)勢下，必將為我縣經(jīng)濟創(chuàng)造繼續(xù)回升向好的條件。二是多種政策機遇將逐步顯現(xiàn)。中央啟動實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我區(qū)列入國家“十二五”規(guī)劃綱要和國家主體功能區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性政策，下半年將進入實質(zhì)性操作階段，一些重點項目有望得到批復(fù)，一些項目后續(xù)資金有望下達。三是工業(yè)經(jīng)濟有著繼續(xù)回升向好的潛能。雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟1月-2月份出現(xiàn)下滑局面，但通過各項措施的助推，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升向好。下半年，青鋁集團將全面恢復(fù)生產(chǎn)，伊利乳業(yè)公司等一批試生產(chǎn)項目有望達產(chǎn)達效，一批新投產(chǎn)企業(yè)將納入規(guī)模以上統(tǒng)計范疇，為下半年工業(yè)經(jīng)濟增長注入活力。1月-6月份我縣能源消耗量同比下降8.7%，給下半年控制能耗留下空間，有利于部分高耗能企業(yè)正常生產(chǎn)，帶動工業(yè)增速。四是慈善產(chǎn)業(yè)將增添新的動力。我縣作為省里打造黃河善谷的主陣地，這是省里給予吳忠的一項特殊政策，也是我縣加快對外開放和引資、引善、引產(chǎn)業(yè)的一張優(yōu)勢牌，“十大優(yōu)惠政策”及園區(qū)平臺的作用發(fā)揮好了，就會大有作為，產(chǎn)生不可估量的推動作用。

總體而言，下半年，我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和不利因素共同存在，機遇與挑戰(zhàn)向來都是一對孿生兄弟。只要我們始終保持清醒頭腦，始終抱定必勝信心，沉著應(yīng)對，搶抓機遇，順勢而為，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推動經(jīng)濟社會沿著既定目標(biāo)思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、全力抓好下半年重點工作做好下半年經(jīng)濟工作，對完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。上半年部分關(guān)鍵性指標(biāo)沒有實現(xiàn)半年預(yù)期，一些難辦的事、難落實的項目都留在了下半年，任務(wù)更為艱巨。各地、各各部門要認(rèn)真對照年初目標(biāo)任務(wù)，加緊梳理，分類研究，切實做到目標(biāo)精確到數(shù)字、進度精確到月天、責(zé)任精確到人頭，抓住下半年有效時間打一個漂亮的攻堅戰(zhàn)。

（一）繼續(xù)加快項目建設(shè)進度，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。保持投資增速是下半年經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。一是“兩大任務(wù)”必須完成。上半年我縣投資保持了一個較快增速，直接說明我們在抓“兩大任務(wù)”、抓項目建設(shè)上是有成效的。但必須要保持清醒，絕不能麻痹大意。當(dāng)前，正是國家、省里項目集中下達的關(guān)鍵時期，要抓住時機，積極主動與上級部門對接，進一步擴大戰(zhàn)果。要繼續(xù)加大招商引資力度，對認(rèn)準(zhǔn)的企業(yè)要鎖定目標(biāo)，緊盯不放，進行一對

一、點對點、面對面招商，為拉動全縣經(jīng)濟增長作貢獻。二是重點項目要有突破。從目前掌握的情況看，今年確定的100個重點項目開工了90個，且進度不一，有快有慢。三季度是項目建設(shè)的黃金時期，對開工項目，要實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，及時解決項目建設(shè)中用地、環(huán)保、資金、電力、規(guī)劃等問題，一個個跟進，一個個突破，確保開足馬力、快速推進。對計劃建設(shè)但仍未開工的項目，要查找問題，分析原因，研究對策，解決困難，確保下半年開工建設(shè)。這些項目情況，發(fā)改委不僅要底子清，而且要責(zé)無旁貸，始終跟蹤進度。三是項目儲備不能斷檔。要牢固樹立發(fā)展需要投資、投資依托項目、項目重在謀劃的意識，立足當(dāng)前，著眼長遠，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生改善等重點領(lǐng)域，精心謀劃儲備一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需和打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的大項目、好項目，努力形成謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批的工作格局。

（二）繼續(xù)著力解決突出矛盾，保持工業(yè)回升向好的運行態(tài)勢。當(dāng)前，要把保工業(yè)運行擺在突出位置，發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，全力打響、打好、打贏一場工業(yè)經(jīng)濟翻身仗。一要在運行調(diào)度上下工夫。要高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和宏觀政策變化，深入分析煤、電、油等要素供給情況，加強與有關(guān)部門溝通，積極做好縣場要素的協(xié)調(diào)保障工作。要繼續(xù)堅持月分析、季調(diào)度等制度，加大服務(wù)企業(yè)的力度，切實抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預(yù)警、監(jiān)測和調(diào)度。縣工信局要盡快研究拿出我縣規(guī)模以上企業(yè)縣、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，真正為企業(yè)解決一些實實在在的問題和困難。二要在拓展融資上出實招。要把幫助企業(yè)破解融資難問題作為下半年服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟的重要著力點，進一步加強銀政、銀企對接力度。金融辦要積極落實好銀企對接會達成的意向，集中解決一批企業(yè)貸款難問題。省里下一步要啟動中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，每次規(guī)模為10億元。縣發(fā)改委、金融辦、工信局要主動配合人民銀行向上爭取，挑選幾家有優(yōu)勢、有潛力、有需求、有信譽的企業(yè)爭取列入。省里同時提出要發(fā)展私募股權(quán)投資基金，我們也要密切關(guān)注，掌握動向，及時跟進。前段時間，香港有個私募平臺提出愿意在這方面提供幫助，并且與我縣已經(jīng)有了一定接觸。有關(guān)部門要進一步加強對接聯(lián)系，大膽嘗試。三要在項目進度上見實效。要加強項目前期工作，力促未開工項目早日開工建設(shè)，確保項目開工率達到100%。要加快風(fēng)電機組等93個在建重點項目建設(shè)進度，確保年底建成項目45個，完成投資140億元。推動一批投產(chǎn)項目早日達產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。四要在園區(qū)發(fā)展上有突破。要加快“兩城五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升園區(qū)承載能力。要突出抓好一批園區(qū)建設(shè)項目，確保“兩城五園”完成工業(yè)項目投資100億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值212億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值53億元，占全縣比例達60%以上。五要在更新改造上出成績。下半年節(jié)能降耗形勢雖然不緊，但也不能放松，要為今后幾年創(chuàng)造空間。要在加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點的同時，切實推進重點節(jié)能項目建設(shè)，促其早日投產(chǎn)達效。堅持上大壓小、上優(yōu)汰劣相結(jié)合，切實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，堅決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的“五小”企業(yè)，確保完成控制性目標(biāo)任務(wù)。

（三）繼續(xù)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項措施落在實處。下半年，要重點抓好以下幾項工作。一要抓基地示范。發(fā)揮已掛牌命名的省里級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地示范作用，提升基地建設(shè)水平和示范效益。要加強與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所合作，在推廣優(yōu)良品種、應(yīng)用高新技術(shù)、開拓高端縣場、提升農(nóng)業(yè)效益上下工夫。要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原產(chǎn)地保護力度，打響原產(chǎn)地品牌。二要抓龍頭培育。要重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、甘草、葡萄等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及其精深加工，加大龍頭企業(yè)升級工程實施力度，加快培育一批省里級龍頭企業(yè)，引進一批國內(nèi)外競爭力、帶動力強的大型龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。縣農(nóng)牧局等部門要加緊做好與有意向的國內(nèi)龍頭企業(yè)對接工作，確保年底有實質(zhì)性突破。三要抓縣場開拓。要繼續(xù)抓好各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)縣場、冷鏈縣場、流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)建設(shè)，加強產(chǎn)銷對接、場店對接、農(nóng)超對接，減少中間環(huán)節(jié)，讓利于農(nóng)民。要以經(jīng)貿(mào)論壇、園博會為平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品外銷體系建設(shè)，把我縣綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外高端縣場，促進農(nóng)民增收。四要抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力做好“三夏”工作，分類指導(dǎo)灌區(qū)、山區(qū)搞好秋季作物種植，落實關(guān)鍵措施，加強田間管理，穩(wěn)定和提高秋糧產(chǎn)量。要抓住肉蛋奶價格平穩(wěn)上升的有利時機，加緊畜禽補欄，擴大奶牛存欄，增加養(yǎng)殖戶收入。要認(rèn)真貫徹中央水利工作會議精神，堅持不懈地大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)，跟蹤對接好苦水河綜合整治項目，加快實施一批小流域治理、病險水庫加固、節(jié)水補灌、節(jié)水改造等水利工程，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避險能力。

（四）繼續(xù)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，確保服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)開局良好。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平。縣委三屆八次全會提出服務(wù)業(yè)要進行二次創(chuàng)業(yè)，必須按照這個要求，采取更加有力的措施，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。一要加快縣場物流體系建設(shè)。加快以“十大縣場”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”為重點的商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)，更加注重在縣場經(jīng)營上下工夫，積極引進有實力的企業(yè)參與縣場經(jīng)營管理，使之真正發(fā)揮好作用。要加快實施縣級特色商貿(mào)物流中心改造工程和“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“社區(qū)雙進”等工程，啟動建設(shè)100家農(nóng)家店、50個社區(qū)蔬菜店、6個配送中心和冷藏庫、保鮮庫、外埠銷售窗口等縣場體系配套項目。二要加快旅游區(qū)建設(shè)。進一步加大宣傳推介力度，打響旅游品牌，乘勢擴大旅游的知名度和影響力。當(dāng)前，要抓緊旅游區(qū)景區(qū)北入口等一批景點設(shè)施建設(shè)，確保年底竣工投入使用。要積極引進有實力、有影響的大企業(yè)集團參與大峽谷開發(fā)建設(shè)，盡快將之打造成重點精品景區(qū)，以此帶動紅色經(jīng)典游等特色旅游業(yè)，提升我縣旅游業(yè)整體水平。省里正在抓緊制定出臺促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓住這一機遇，進一步完善相關(guān)政策措施，加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，使之成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。縣旅游局、文體局要主動靠上，緊緊盯住，抓好銜接工作。

（五）繼一要盡快按照新的要求完善規(guī)劃。二要加快推進重點工程。三要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大縣城。六繼續(xù)加大民生改善力度，確保百姓安居樂業(yè)社會和諧穩(wěn)定。保障和改善民生是始終貫穿我們各項工作的一條主線，也是評價工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持民生優(yōu)先的原則，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。加大社會保障力度。要高度關(guān)注4050人員、下崗人員、城縣低收入家庭失業(yè)人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)退役人員、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，通過創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等多種模式，千方百計擴大就業(yè)。要進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會保障機制，完善面向老年人、孤兒、殘疾人等群體的福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。要認(rèn)真抓好廉租房、公共租賃房建設(shè)和供應(yīng)，緩解城縣低收入群眾住房困難。抓好物價穩(wěn)控工作。高度重視老百姓的菜籃子、米袋子，密切關(guān)注糧食、蔬菜、肉類、住房等價格變化，強化煤、電、油、運、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應(yīng)的銜接保障，確保供應(yīng)和物價穩(wěn)定，切實保障低收入群體的基本生活。加快推進社會事業(yè)重點項目。認(rèn)真抓好學(xué)前教育、幼兒園品牌化、中小學(xué)校安工程、農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。按照人民群眾得實惠、醫(yī)療隊伍受鼓舞的目標(biāo)要求，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入推進社會管理創(chuàng)新。要按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，加快推進社會管理體制機制創(chuàng)新，妥善解決人民群眾反映強烈的土地征用、拆遷安置等突出問題，提高化解矛盾、加強社會管理、應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保社會和諧穩(wěn)定。