第一篇：在市委招商引資暨對外開放工作會議上的講話

同志們：

這次市委招商引資暨對外開放工作會議，是春節后市委市政府集中召開的四個全市性會議之一。這說明市委市政府把招商引資和對外開放工作提上了新的高度，擺到了更加重要的位置。這次會議的主要任務是，總結去年招商引資和對外開放工作，部署今年工作，組織和動員全市上下，以更大的力度不斷開創招商引資和對外開放的新局面。

剛才，德睿市長作了一個很好的工作報告，對去年全市招商引資和對外開放工作進行了全面回顧和總結，對今年工作作出了具體安排和部署，大家要認真落實。加才同志宣讀了2016年全市商務及開放型經濟工作任務指標，以及對接的重點企業名錄。部分區縣、市直單位的負責同志作了很好的表態發言，都講得很好，希望做得更好。下面，我就貫徹落實會議精神，進一步做好招商引資和對外開放工作，還強調幾點意見：

一、著眼穩增長促發展，高度重視招商引資和對外開放工作

黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，其中之一就是開放發展，重申“中國開放的大門永遠不會關上”，這為我們不斷豐富對外開放內涵、提升對外開放水平指明了發展方向，提供了行動指南。經濟發展進入新常態，改革開放進入新時期，我們要更加積極主動地走好開放發展之路，堅定信心、下定決心，著力推動招商引資和對外開放工作步入快車道。

常德要向1992年鄧小平同志南巡之后深圳招商引資的勁頭學習。為什么市委市政府要組織召開這么高規格、大規模的對外開放會議，重點突出招商引資工作？是具有針對性的。因為現在有些人有誤解，認為經濟發展進入新常態，發展速度轉向中高速，就不需要招商引資了。這是不對的，應該是更高水平的招商引資。全球化發展到今天，不開放行嗎？常德的經濟結構要調整，要轉型，不招商行嗎？這三年的發展實踐，常德發生了這么大的變化，都是招商引資的結果。現在我們引進來的都是優秀的企業，很多是央企，比如，華僑城、萬達、保利、中國華電、中國恒天，中國國新集團，都是具有幾千億銷售收入的大企業。可能有些同志在想，經濟發展進入新常態，為什么市委市政府還在這里強調對外開放招商引資？這就是落實習近平總書記的指示，落實中央五大發展新理念的具體實踐；

這就是在調整常德的經濟結構。沒有增量，就不可能去調整。去年全市的工業增加值1000個億，常德卷煙廠占了520個億，其余加起來不到480個億。這就要靠加大招商引資，通過招商引資來擴大增量，同時調整經濟結構、產業結構、產品結構，沒有其他路可走，這就是常德的市情。

二、改進方式方法，切實增強招商引資和對外開放的針對性實效性

經濟發展新常態對招商引資和對外開放提出了新要求，以往那種“廣撒網、多撈魚”的招商方式已經難以見效。要積極調整招商引資策略，改進招商引資方式，聚焦重點招商對象，真正做到科學招商、高效招商。

一是要對接央企抓招商。主動出擊拜訪央企，與央企進行點對點對接，這是近兩年我們招商引資工作的一大亮點，也是一項行之有效的舉措。今年，要結合央企對接會、滬洽周等招商活動，瞄準央企開展一系列有針對性的專題招商、外出招商活動，做到奔著企業去、帶著項目走、拿著成果回。要鞏固深化去年央企對接成果，重點加強與華僑城集團、華電集團、兵裝集團、中國恒天、中國建材、國新控股等央企的對接聯系，推動協議實施，促進項目落地，力爭開工幾個大的項目。

二是要圍繞產業抓招商。當前，園區發展的突出短板是產業發展，項目建設的突出短板是產業項目。我們抓招商引資，要突出招引產業項目、招引產業投資。要緊跟國家產業發展導向，結合產業發展基礎，重點圍繞高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等產業開展招商對接，策劃、推介、引進一批重大項目。近年來，市委市政府謀劃推進了常德高新區、西洞庭生物科技園、生命科學與健康產業園、柳葉湖現代服務業園區、環境科學園、智慧谷、生物谷等一批園區和產業發展平臺，這些都可以轉化為招商項目，關鍵要有鍥而不舍的招商韌勁，要有整合資源的能力與胸懷。希望相關單位今年在這方面能夠實現新的突破。

三是要突出外經外貿抓招商。我市經濟外向度和外貿依存度不高、開放型經濟總量不大、外貿對經濟發展的推動作用不強等問題比較突出，拉動經濟增長的“三駕馬車”很不平衡，出口所作的貢獻非常有限，對外經貿還有很大的提升空間。要加大外貿企業、人才、資金的引進力度，著力轉變外貿發展方式，不斷培育新的增長點。要加快“走出去”步伐，鼓勵、引導和支持有條件的本地企業走出常德、走向世界。

四是要依托鄉情抓招商。常德人有情有義，在外的常德優秀兒女雖然身處他鄉，但心系故土，時刻不忘思念著家鄉、關注著家鄉，愿意為家鄉的發展添磚加瓦、貢獻力量。最近幾年來，我們每年召開德商懇談會，引進了一大批好的項目，也進一步激發了廣大德商投資家鄉、回報家鄉的積極性。要繼續打好“親情牌”“鄉情牌”，充分挖掘在外老鄉的寶貴資源，大力推動引老鄉、回故鄉、建家鄉，切實把他們熱愛家鄉的深厚感情，轉化為促進常德發展的強大力量。

三、強化責任落實，進一步加大招商引資和對外開放推進力度

主要是強化三個方面的責任。

一是要強化“一把手”的責任。現在招商，“一把手”不出面不行。應該說，常德現在發展很好，來勢很好，但九個區縣（市）、五區之間相比，還是有長有短。一年工作下來，我到各區縣（市）和五區去看，基本上看不到什么新項目。我們還是要按照習近平總書記的要求，作為一名共產黨員，作為一名領導干部，要忠誠干凈擔當。忠誠，就是要忠誠于黨的事業，忠誠于常德人民；

干凈，就是要在廉潔自律上過得硬。擔當，就是要有作為，有攻堅克難的精神和勇氣。我們追求的是什么？老百姓的幸福感，就是我們的成就感。我們走上了這個工作崗位，真正為老百姓干一些實事，提升老百姓的幸福感，這就是我們的成就感。正月十五元宵節，武陵閣步行城晚上有幾千人，我看了以后很高興，我得到了什么？得到了心靈的滿足，精神的滿足。我們走到萬達廣場，走到友阿，就覺得很有成就感。我想，在座的各位應該都會有這種感覺。所以，為什么要強調招商引資？只有這樣，常德才能彎道超越；

只有這樣，新常德新創業才能強力推進；

只有這樣，才能找回常德的自尊，找回常德的自信，找回常德的自豪。

二是要強化園區主體責任。園區是招商引資和對外開放的主體。

三是要強化部門單位的服務責任。招一個項目進來，我們都要提供好服務。大家總有一天會離開現在的工作崗位，你們要好好想想，當你離開這座城市的時候，留下的是什么？帶走的是什么？所以，要切實做好招商引資的服務工作，不要索拿卡要，不要破壞環境。

四、充分調動積極因素，努力優化投資創業環境

投資創業環境一定要搞好。最近幾年，常德有了很大的變化，許多老鄉身在外地，都非常關心常德，關注常德。誰不說家鄉好？誰不說家鄉的老百姓幸福？所以，我們要建設家鄉，就一定要營造一個好的環境。一是要努力打造便捷高效的政務環境。二是要努力打造公平有序的市場環境。三是要努力打造親商愛商的社會環境。

最后，還強調幾項具體工作：

1.要開展好“商會沅澧行”活動。請加才同志和商務局牽頭，抓住商會代表回來過年的機會，組織開展好“商會沅澧行”活動，到經開區、武陵區、柳葉湖、桃花源、津市等地去看一看，主要看園區、看變化。商會的會長、代表有很多優秀資源，要組織他們去看一看，尋求洽談合作的機會。

2.要創新德商懇談大會。這幾年，組織了幾次德商大會，成效比較顯著。今年清明節的德商大會要創新，要開出氛圍，開出效果，開出影響。長期堅持，必有效果。要把德商大會辦成常德開放型經濟和招商引資的品牌。

3.要通過“1+2+3+x”，改進招商引資的方式方法，形成招商引資工作氛圍。

“1”，就是一個辦法。請市政府研究拿出一個商會招商引資的管理辦法、獎勵辦法，充分調動商會為家鄉招商引資的積極性。

“2”，就是兩個平臺。每個園區必須設立招商局，每個政府平臺公司必須設立招商部，將來都是招商引資的主體。要切實發揮主體作用、平臺作用。請編辦、國資委抓好落實。

“3”，就是三個更名。要把上海、北京、深圳三地的辦事處改為招商聯絡處。請政府研究，是加掛一塊牌子還是改名？要切實發揮好上海、北京、深圳三個招商聯絡處的作用。

“x”，就是若干招商小分隊。大的招商活動不要搞得太多，要多“請進來”招商、上門招商，發揚螞蝗精神，緊盯不放。這里明確幾個具體的招商小分隊。

一是以國資委、經開區為主體，組建央企對接招商小分隊。具體誰來當組長，你們去研究。這個事情要抓緊，去年我們已經做了很多工作。這個小分隊一定要盯住央企，下面的每個小組都要對接一個企業，關鍵是要把項目談下來。

二是以衛計委、柳葉湖、經建投為主體，組建生命科學與健康產業招商小分隊。這個產業來勢很好，隨著湘雅常德醫院建成，隨著益豐大藥房進入，隨著中國醫藥集團、中國中醫藥集團進入，要加快構建生命科學與健康產業園區。組長由陳華同志來當。

三是以旅游局、文體廣新局、柳葉湖、桃花源、宣傳部、經建投為主體，組建文化旅游戰略性產業招商小分隊。現在很有成效，華僑城招進來了，北京的山水盛典招進來了，下一步要主攻中南傳媒、錦繡中華、和田居以及其他一系列項目。

四是以商務局、武陵區為主體，組建電子商務園區招商小分隊。今年一定要有所突破。

五是以西洞庭為主體，組建生物科技產業招商小分隊。

六是以生物谷、農委、現代農業投資公司為主體，組建生物谷招商小分隊。請你們抓好落實。

現在，時代變了，我們更注重的是專業對口招商、平臺招商、一對一招商，要把平臺做大，組建專門的招商隊伍。

同志們，作為內陸欠發達地區，我們的發展短板在招商引資和對外開放，我們的工作突破在招商引資和對外開放。全市上下一定要提振精氣神，煥發新狀態，積極投身招商引資的主戰場，努力實現對外開放的新突破，以招商引資和對外開放的優異成績，為推進新常德新創業做出應有的新貢獻。

第二篇：在對外開放招商引資工作會議上的講話

今年3月，市委、市政府召開了對外開放招商引資工作會。今天，市委、市政府再一次召開對外開放招商引資工作會議。在不到一年的時間里，市委、市政府就召開了兩次對外開放招商引資會議，足以說明對外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學軍同志代表市委、市政府總結了1—9月全市的對外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會議表彰獎勵了招商引資、外貿出口先進集體，天彭鎮、九尺鎮等四個鎮作了交流發言。可以說，這四個鎮的對外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮是求實招商，九尺鎮是特色招商，三邑鎮是誠信招商，利安鎮是以情招商。我相信這些方法和經驗，對大家一定會有啟發、有觸動。為了確保年初制定的各項對外開放、招商引資工作目標任務圓滿完成，在這里我著重強調三個方面的問題。

一、主要收獲通過全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引進項目156個，協議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長22%、29%、30%，其中引進項目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達目標任務的110%和72%。這些成績是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績，我認為關鍵是我們能夠因地制宜，結合彭州實際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經驗有四條：

（一）靠重點企業招商

在招商引資中，一個發展良好的企業就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業看到合作的前景，更重要的是可以通過企業了解政府對企業的扶持、支持程度。

企業招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經驗，贏得發展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。應該說，靠重點企業招商絕不是在作“1+1=2”的加法，而是實現了一種“多贏”。

（二）靠盤活存量招商

存量資產對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產。但是，對投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產。正是根據這種特點，我們在靠存量資產招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認為這主要是依靠企業改革，去年我們改了90多戶國有集體企業，今年我們又改了40多戶。

（三）靠優惠政策招商

優惠政策就是生產力，優惠政策就是凝聚力，優惠政策就是吸引力，優惠政策就是親和力，優惠政策就能出戰斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長遠、謀求發展的思想，正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，切實兌現我市招商引資的有關優惠政策、獎勵政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業型、稅源型、科技型大項目上取得了長足進步。華融化工之所以能來彭州，我認為關鍵在于我們的優惠政策。這個項目談了很多年，直到去年才動工，主要是在優惠政策上達成了共識。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認為除了我們的真情實意外，同樣是我們的優惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費贈送的15畝土地等等。這些都是其它區縣無法優惠的。今年一大批房地產項目落戶彭州，也是我們優惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。

（四）靠主要領導招商

市委、市政府一直強調：要克服單純的一兩個部門、一兩號人搞招商的被動局面，各單位的“一把手”、主要負責人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮、各部門的“一把手”、主要負責人逐步認識到對外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強化意識，自覺承擔起第一責任人的職責，進一步完善目標責任制，定目標、定人員、定時間、定責任、定獎懲，逐步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，層層抓落實的局面。

同志們，成績可喜可賀，成績來之不易，成績里面凝聚著大家的智慧和心血，成績里面體現了大家的實干和苦干。可以說，這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進的精神風貌；這些成績的取得離不開在座各位勇于創新，勤于實踐，埋頭苦干的工作作風；這些成績的取得更離不開全市人民團結一致，發奮圖強，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向為彭州對外開放、招商引資工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

同時，我也希望同志們一如既往地支持、關心、參與彭州的對外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對外開放、招商引資工作一定會干得更漂亮、更出色。

二、存在問題

總結經驗，有利于我們更好地做好對外開放和招商引資工作；看到成績，有利于我們增強信心，振奮精神，百尺竿頭，更進一步。與此同時，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績帶來的喜悅時，還要清楚地認識到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個別單位、個別鎮，表現在局部的工作環節上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個新的臺階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認識不深，缺少力度；熱情不高，缺少動力；協調不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項目不多，缺少儲備；策劃不力，缺少包裝；發展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經費；針對不強，缺少實效。具體來說：1—9月還有7個鎮和10多個部門沒有達到進度，個別鎮和40多個部門還是空白；引進的項目個數較多，但質量高的工業型、稅源型、科技型項目偏少；有的鎮和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠，舍小求大的意識還不夠強；有的鎮和部門缺乏全市招商引資的整體意識，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個別單位服務意識不強，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現象。

三、今后要求

今年還有兩個多月的時間后，各鎮、各部門在對外開放、招商引資工作中，要進一步真抓實干，確保任務完成。

（一）堅持充滿感情招商

對事業、對工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產生動力；有了感情，就會迸發干勁；有了感情，就會想出辦法。因此，各鎮、各部門，特別是在座的各單位主要領導，你們一定要對招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動你們的助手，去影響和帶動你們的部下。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認識到招商引資對于彭州發展的重大意義，都能自覺地關心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。

（二）堅持錯位發展招商

所謂錯位發展，就是揚長避短，發揮優勢，走出彭州特色的發展之路。我們在招商引資中，要立足于我市擁有比較優勢的資源、產業和基礎設施，有目的、有重點、有針對性地進行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競爭中贏得主動，提高招商引資工作的實效，而且有利于培育和壯大我市的優勢產業、重點企業，促進縣域經濟發展。就全市而言，我們有礦產、能源為主的工業生產資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農產品資源，有國家級地質公園、森林公園、自然保護區三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫藥、化工、建材、食品、冶金為主導的優勢產業資源，有上千畝存量指標的土地資源等等。這些優勢，需要我們在招商引資中認真加以利用和發揮。各鎮、各部門也要結合自身的實際，找到招商引資和自身優勢的結合點，爭取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級各部門要根據自身職能服務招商引資工作等等。

（三）堅持創造硬環境招商

（四）堅持整治軟環境招商

軟環境在招商引資中至關重要。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。我們要針對軟環境上存在的不足和問題，痛下決心，切實加大整治力度。首先，各鎮、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認真開展“我為第一要務做什么”的大討論，繼續開展“人人事事都是投資環境”教育活動，在機關作風整頓上逗硬，減少辦事程序和環節，提高工作效率，落實首問責任制、承諾制。第二，實施外來企業定期座談會制度。對外來企業要搞好跟蹤服務，幫助企業解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對外來企業提出的意見和建議，要專人負責，限定時間，認真協調處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀委、監察局要加大對影響招商引資的人和事的處理力度，發現一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。

（五）堅持齊心協力招商

招商引資已成為發展區域經濟的重要內容，招項目、引資金競爭日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下，人的精神狀態就顯得尤為重要，往往成為制勝之道、取勝之本。我們在招商引資中，除了要有新的理念，有成功的經驗外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協力的精神狀態和奮發有為、勇往直前的工作作風，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取。我們既要“請進來”，加強同國際、國內知名大企業的聯系，熱情邀請他們來彭州考察，尋找合作契機。我們又要“走出去”，積極主動地去了解信息，捕捉信息。在招商引資中要堅持做到千方百計爭項目，千辛萬苦跑項目，千里迢迢招項目，千言萬語說項目，用我們百分之百的努力，把項目爭到手，把項目拿回來。

第三篇：市政府副市長在2012年市委市政府工作會議上的講話(對外開放工作)

在市委市政府工作會議上的講話

市人民政府副市長 ***（2012年3月2日；送審稿）

各位領導，同志們：

根據會議安排，現在我向大會報告全市對外開放和商務工作情況。待會，書記、市長還要作重要指示，請大家遵照執行、認真落實。下面，我報告三個方面的情況。

一、2011年全市對外開放和商務工作情況 去年，是武漢經濟發展和社會事業突飛猛進的一年，也是全市對外開放和商務工作跨越發展的一年。概括起來是“五個新”。

（一）招商引資取得新突破

主要領導親自抓招商、親自抓項目蔚然成風。武漢與世界500強、知名跨國公司、中國500強、大型央企開展了全面戰略合作。重大招商活動場次、簽約項目、簽約金額和項目開工落戶均創歷史新高。

全年實際引進內外資總額961億元，增長34%。其中，實際利用外資37.6億美元，增長14.2%。引進投資100億元以上項目4個、50億元以上項目14個、10億元以上項目59個。新引進10家世界500強、16

家中國500強；截止目前，來漢投資的世界500強累計達到84家，中國500強企業累計達到173家。

（二）對外經濟邁上新臺階

去年對外貿易規模實現“雙突破”，進出口總額、出口總額分別突破200億美元、100億美元大關，分別達到228億美元、117億美元，同比分別增長26%、34%，穩居中部第一的位置。

注重發揮出口基地的引領示范作用，推動外貿出口結構調整，全市機電產品出口增長35%；出口過億美元的企業14家（較上年翻了一番）；加工貿易出口64億美元，同比增長35%。

深入實施“走出去”戰略，全年新批境外投資企業39家，投資總額3.3億美元，增長2倍。股份制企業和民營企業成為對外投資的主體。

（三）對外交流實現新拓展

開通武漢至東京的客運航線、武漢至印度馬德拉斯的國際貨運航線，加密了武漢至香港、臺灣等地區航班。江海直達航班密度進一步提高，武漢港國際集裝箱吞吐能力達到80萬標箱。全年口岸貨運量達496萬噸，同比增長18%。武漢東湖綜合保稅區獲國家批準并啟動建設。

友城結好步伐加快。與以色列阿什杜德市正式建立友好城市關系，與菲律賓宿務市、印尼日惹市、土

耳其伊茲密爾市建立友好合作關系，截止2011年，我市友好城市總數已達到17對，在全國副省級城市中位居前列。舉辦了2011年武漢-美國周等重大活動，武漢的國際知名度和影響力進一步提高。

（四）商貿工作譜寫新篇章

全年實現社會消費品零售總額2959億元，同比增長18%，流通規模保持全國大中城市第七、省會城市第二的位次。

城鄉商貿流通體系進一步完善，楚河漢街、武商摩爾城擴建、漢商銀座、新吉慶街等重大項目建成開業。全年完成商業固定資產投資242億元，同比增長29%。

消費結構升級步伐加快，武漢商業品質化經營邁上新的臺階。振興武漢老字號、放心早餐、放心肉、放心豆制品、放心酒等民心工程深入實施。

（五）商務環境得到新改善

市委、市政府強力推進的“治庸問責”、“優化環境”工作，為對外開放和商務工作創造了良好的社會氛圍。行政審批制度改革取得重大進展，全市行政審批時限整體壓縮50%以上。完成了工業項目審批流程再造，并向商貿服務業領域延伸。加大政策扶持力度，不斷完善招商引資和項目落地政策體系。

二、當前全市對外開放和商務工作中存在問題

雖然全市對外開放和商務工作取得了顯著的成效，但是，應該清醒地看到，與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，與沿海發達地區和中西部先進城市的發展相比，武漢的對外開放和商務工作還存在較大差距。

（一）開放意識不強

首先是缺乏世界眼光和戰略思維，開放視野不夠開闊。思路往往局限于國內，局限于行業，局限于地區。其次是思想保守，工作積極性和主動性不夠。對東部沿海先進城市的經驗和做法學習不夠，借鑒不夠；出臺的許多政策往往落實不到位。第三，團結協作意識不強，各區在招商引資中單打獨斗，缺乏長遠眼光，缺乏大局意識，沒有形成合力。

（二）利用外資和大項目不多

近年來，我市實際利用外資水平陸續被重慶、成都等城市超越，且呈漸行漸遠之勢。從規模上看，2011年我市實際利用外資額為37.6億美元，而重慶是105.8億美元，成都是80億美元；從增速上看，我市實際利用外資增速為14.2%，低于重慶43.8個百分點，低于成都10.6個百分點。截止2011年，我市的世界500強企業落戶數為84戶，而重慶、成都兩市均已突破200戶（其中，重慶200戶和成都207戶）。

以上數據集中體現了一個問題，武漢引進大項目

不多，特別是50億以上的大項目不多，這與武漢經濟社會發展要求、與“工業倍增”要求差距很大。

（三）投資環境不優

一是辦事和服務效率有待提高。少數部門和單位辦事效率和服務水平還不夠高，部門之間相互推諉扯皮、不作為、慢作為的問題依然存在。二是我市的投資和經營成本有待降低。主要表現在違規收費現象仍有存在、中小企業融資擔保體系建設滯后等。三是對外開放平臺承載能力有待提高。主要表現在口岸建設力度還不夠大，口岸總體水平和口岸聚散功能還有待提升，產業鏈建設配套能力相對較弱。

基此，我們要切實增強責任感、緊迫感，振奮精神，勇于擔當，善于破解開放難題，敢于突破開放盲區，切實增強大開放大發展的動力，聚集新一輪擴大開放和招商引資的競爭優勢。

三、2012年全市對外開放和商務工作安排 做好今年全市對外開放和商務工作，要以科學發展觀為指導，認真落實市十二次黨代會和市十三屆人大一次會議精神，堅定不移的實施大開放戰略，以更加開闊的視野、更加奮進的姿態、更加扎實的工作，以更大的開放規模、更高的開放水平推動我市對外開放和商務工作實現新的突破。

（一）堅持把解放思想作為先導，以思想的大解

放引領對外開放暨商務工作大發展

牢固樹立“唯有大開放，才能大發展；唯有大開放，才能大飛躍；唯有大開放，才能創大業”的觀念。一是在對外開放的理念上進一步解放思想，充分利用好兩個市場、兩種資源，更加積極主動地參與國內外經濟合作和競爭；二是在招商引資上進一步解放思想，樹立市外即外的觀念，推進對內對外的全方位開放，堅持內商外商齊招，內資外資并引；三是在擴大開放的內涵上進一步解放思想，不僅注重開展經濟往來，大力引進資金、項目，還要廣泛開展科技、教育、衛生、文化、藝術等方面的交流，使經濟合作與其他各方面的交流相互融合，相互促進。

（二）堅持把招商引資作為第一抓手，以大招商推動對外開放暨商務工作大發展

一是積極開展產業招商。圍繞國家創新中心、國家先進制造業中心和國家商貿物流中心建設，以“無中生有”的智慧，千方百計引進一大批世界500強、中國500強、行業100強等大企業大項目。

二是創新招商體制機制與載體。探索建立強有力的招商引資體制機制，組建體制順暢、機制靈活、隊伍精干的招商隊伍，構建覆蓋歐美、日韓、港臺及國際友城的招商網絡，大膽走出去招商。提升會展業的發展水平，充分發揮武漢國際博覽中心的作用，引進

一批國際性的品牌展會和會展企業，形成多功能復合型的國際博覽城；做優做強機博會、光博會、食博會、華創會等一批品牌會展活動。

三是強化重大招商項目落地責任制。按照“在談項目促簽約、簽約項目促落地、落地項目促開工、開工項目促建設、建設項目促竣工、竣工項目促投產”的工作思路，進一步優化招商項目推進流程，建立重大簽約項目推進落實責任制，做好項目策劃、項目洽談、項目簽約、項目落地的銜接與推進工作。

（三）堅持把加快發展內外貿易作為有效途徑，以大貿易拉動全市經濟的大發展

一是要加快轉變外貿發展方式。優化企業、商品和市場結構，推動我市對外貿易向基地化、產業化、高新化、品牌化方向發展，擴大機電和高新技術產品，引進、培育和發展一批新的出口大企業，深度拓展新興市場。大力發展服務貿易，引進和培育領軍型服務外包品牌企業，做大做強我市服務外包產業。

二是要著力提升商貿功能。加快制定新的商業空間布局規劃、新城區商業網點規劃，打造新的標志性商圈。提升楚河漢街、吉慶街等商業街購物休閑功能。加快國家流通領域現代物流示范城市和國家電子商務示范城市的建設。加快推進漢口北商貿物流樞紐區發展，實現漢正街與漢口北有序對接。大力發展老字號

特色街區、社區便利店、社區超市、菜籃子專營店等商業網點。強化市場運行監測，完善市場應急管理工作體系、重要物資儲備體系和食品經營安全管理。

（四）堅持把擴大區域合作作為重要手段，以大合作促進對外開放暨商務工作大發展

在國際區域合作方面，要在鞏固和發展我市與日韓、北美及歐洲發達國家合作空間的同時，積極拓展與南美、非洲等發展中國家的交往渠道，努力打造全方位、多層次、寬領域對外合作格局。

在國內區域合作方面，要進一步拓展我市與長三角、珠三角、環渤海地區、西部地區重點城市以及中部省會城市的合作；加強武漢經濟協作區、長江沿岸中心城市的交流合作，促進中三角、中部地區及長江流域的共同發展。

在省內區域合作方面，要認真落實“兩圈一帶”、“一主兩副”戰略，強化省內經濟融合互動，提升武漢對全省及中部地區經濟的輻射帶動力。

（五）堅持把優化商務環境作為關鍵舉措，以最優環境為對外開放暨商務工作提供強有力的保障

一是要強化高效優質的服務保障。牢固樹立“人人都是軟環境”、“事事都是軟環境”的理念，轉變政府職能，強化“治庸問責”，積極推進服務業審批流程再造，為廣大投資者營造良好的服務環境、規范的法

制環境、誠信的信用環境、安定的社會環境。

二是要強化功能完善的平臺保障。要促進武漢口岸設施的完善、推動武漢口岸功能的提升，積極推進長江中游航運中心、天河機場三期與航空物流園、鐵路口岸、公路口岸、電子口岸等基礎設施建設，積極申報籌建陽邏保稅港區、天河空港保稅區。

三是要著力塑造國際化人文和生活環境。在公共服務窗口、各類網站上開展多語種服務；規劃建設領事館區，爭取更多國家在漢設立領事機構；在外籍人士聚集區打造若干個具有國際（地區）文化特色的風情街；按國際化標準建設教育、醫療、文化娛樂等服務設施。

同志們，武漢的對外開放和商務工作正邁入一個嶄新的發展階段，我們正面臨著前所未有的機遇和挑戰。讓我們進一步解放思想，開拓創新，再創新業績，再鑄新輝煌，以更加優異的成績迎接黨的十八大召開，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全市招商引資暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市招商引資暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

20XX年,在市委市政府的正確領導下，全市上下通過承辦茶旅節、藥博會，精心籌備蘭洽會，積極組隊赴外開展招商，創新招商方式，大抓園區招商，狠抓項目落地，招商引資主要指標穩中有升，初步扭轉了招商工作在全省排名靠后的被動局面，為推動全市經濟高質量發展發揮了積極作用。這一成績的取得，得益于市縣各級組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開拓進取、扎實工作的結果，凝聚著各位來隴投資企業家的心血和汗水。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示親切慰問和衷心感謝！

雖然我們在工作中取得了一定成績，但認真審視和反思，在實際工作中還存在一些問題和不足，主要是對招商引資的重要性認識不足，有的縣對招商引資工作重視不夠，招商引資工作激勵機制不夠完善，基礎工作薄弱，招商引資質量不高，園區平臺承接項目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒有充分發揮招商引資助推經濟高質量發展的作用等等。針對以上不足和問題，今年工作的主要任務就是要在確保完成各項指標任務的基礎上，著力建立健全招商引資機制，打基礎、建平臺，多措并舉大招商，開創招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了一個非常詳實的工作報告，我完全同意，大家要抓好落實。下面，我就做好2020年招商引資工作講四點意見：

一、解放思想，凝聚共識，努力構建招商引資新格局

一要更新思想觀念。拉動經濟增長主要依靠投資、消費和出口，在投資方面，政府投資十分有限，主要投向了基礎、民生領域和公益事業，靠地方財力投資發展也十分有限，可以說發展地方經濟最具活力、最有效的手段是招商引資。近年來，全國各地紛紛開展招商引資大戰，搶占產業發展高地，招商引資競爭日益激烈。XX市GDP已經突破萬億還在大力開展“雙招雙引”（招商引資、招才引智）；安康市與我市條件相差不大，但生產總值已突破了千億，增速連續四年領跑陜西全省，秘訣就是大抓招商引資。陜西、四川兩省把引進外資作為招商引資考核指標之一。我們的招商引資工作，目前主要依靠招商部門的單打獨斗，沒有形成全員招商大格局。招商引資是一項需要不斷創新、主動作為的工作，需要大家持續解放思想、更新觀念。今年這個觀念務必要扭轉，樹牢招商引資是“開放發展的第一抓手、追趕超越的最強動力”的觀念，各級各部門一把手要親自謀劃、親自部署、帶頭招商、親自協調、狠抓落實，市、縣各部門都要聯動起來，一切為了發展，一切服務于招商。

二要健全招商工作激勵機制。招商引資是一項系統工程，需要調動各方因素全方位齊抓共管，逐步形成黨委領導、政府主抓、人大政協參與、部門縣區聯動的大招商格局。今年市上給21個市直單位、5個國有企業、8家金融機構下達了招商引資任務，修訂了招商引資考核辦法，優化了招商引資優惠政策，其他一些制度機制還在陸續建立完善中，各縣區要認真借鑒落實，制定詳細科學、良性運行的招商引資激勵機制。要靠實各級各部門“一把手”責任，各級各部門的“一把手”就是招商引資第一責任人。“一把手”的站位、角度、決策和解決問題的能力不一樣，沒有“一把手”的重視和親力親為，招商工作打不開局面。作為政府分管招商的領導，我們既要精心謀劃招商工作，又要善于向黨委政府“一把手”匯報好招商工作，更要善于給主要領導“派活”，全力爭取兩位一把手的支持，真正把招商引資的“一把手工程”落實見效。要健全招商引資考核機制，讓更多的單位承擔招商引資任務，靠責任、立規則，明獎罰，對招商引資突出的單位要重獎，對突出的個人要優先重用提拔，對落實不力的要亮黃牌，通報批評。各縣區要制定相應的招商引資優惠政策，優惠政策不能停留在口上，要寫在紙上，這是政府作出的公開承諾，只要符合條件，無論國企、民企，內資或外資，都要一視同仁抓好兌現落實。

三要抓牢政策機遇。今年我們雖受疫情影響、經濟下行壓力加大，但我們依然充滿機遇。除了“一帶一路”、新一輪西部大開發等這些已經有的重大戰略，國家還部署了打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策，政策、資金重點向深度貧困地區傾斜等政策。特別是在這次疫情當中，甘肅的中醫藥大顯身手，我市是“千年藥鄉”，發展中醫藥加工、醫養康養等產業潛力很大。還有一些容易受疫情影響的勞動密集型產業、養殖業勢必會考慮向西部內陸城市布局，大健康產業、農產品加工業我們更是有先天的優勢。這些都要求我們要樹立大局意識，把握宏觀大勢，把一條條利好政策、機遇轉化為具體的項目，既要善于向上爭取項目和資金，又要善于謀劃引進一批具有產業帶動力的招商引資項目，兩手抓，兩手都要硬。

二、打好基礎，建好平臺，大力破解招商難題

一要做實項目策劃包裝。項目策劃是一項基礎工作。除了那些主動找上門、自帶項目來的企業，我們向大家推介什么項目、有哪些支持條件，這些都要提前謀劃，做到心中有數。機會都是眷顧有準備的人，我們要從“政策怎么規定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思維轉變，項目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業的投資意愿。你的推介項目就是簡簡單單一張紙、幾行字、幾句話，論證不充分，分析不到位，沒有吸引力，沒有說服力，誰愿意來投資？今年每個縣都要圍繞資源稟賦、產業優勢及發展重點，謀劃論證一批投資億元以上大項目。還有一些“無中生有”的項目要想招商成功，就要采取“輕資產招商”的模式，比如我們引進的“三窩雞”，政府把基礎、廠房這些建好，企業進來負責技術、品牌和運營，這就不僅僅是做好“七通一平”的事，所以我們要大力推廣“輕資產招商”的模式，政企發揮各自優勢，把一些產業、品牌、技術引進來。所以，只要是列入發展規劃和實施計劃的項目，就要及早開展項目的設計、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業保持緊密聯系和洽談，避免項目停留在“概念”階段，要調動一切要素為項目落地實施創造條件。

二要打造園區招商平臺。隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環境制約突出，解決之道就是要大力建設園區，集中人力、物力、財力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。安康市用了不到十年的時間，陸續建成了1個國家級高新區、3個省級高新區、19個省級示范縣域工業集中區、891個現代農業園區、5個“飛地經濟”園區。近期，酒泉經開區因連續兩年在219個國家經開區中排名后5位被摘牌，金昌、張掖經開區因排名靠后被約談。今后省上對考核不合格的開發區，要限制新增土地指標，核減面積或摘牌。所以現在我們面臨的形勢是誰的園區建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨著處罰。西和縣重視園區建設，僅僅是儲備了一千多畝土地，初步做了“三通一平”，就引進了好幾個工業項目，說明不是我們招不來商，是我們的基礎工作不到位。今年我們要著力建設好隴南經濟開發區，加快基礎設施建設，加強土地收儲，大力建設標準化廠房，積極探索發展符合隴南實際的“飛地經濟”模式。全市各級各部門要擰成一股繩，用地、路水電氣網等要素都要向園區集中，資金、項目、人才、技術都要向園區匯集，不把園區建得有模有樣決不罷休！各縣也要重視園區建設，加快園區規劃建設，筑巢引鳳，提升項目承載力，加大招商力度，促進產業快速聚集。

三、多措并舉，落實責任，抓好招商項目的引進和落地

一要多措并舉開展招商。招商引資方式多元靈活，無論是小分隊招商、以商招商、節會招商等，都要求我們要積極地走出去和請進來。要進一步強化小分隊招商，制定專項方案，精準招商、專業化招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角、川渝經濟圈等重點區域，上門推介，持續對接，久久為功；要繼續做好節會招商，以簽約一批高質量項目為目標，辦好第26屆蘭洽會，利用好藥博會、“隴商回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動平臺，做好賓客邀請、項目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商；要重視以商招商，與全國各地商協會組織進一步深化聯系，掌握投資信息；要把網絡招商常態化，利用好各種新媒體平臺積極推介招商項目。現在全國大的產業布局已基本形成，我們要“從無到有”來招商難度很大，現在我們本土的企業家、回鄉創業的企業家、以及在隴南耕耘多年的企業家都有一定的資本積累、信息資源，苦于沒有真正具有可行性、可操作性的大項目好項目，這是我們目前最大的招商資源，要依托這些企業，積極謀劃一批并購、股權轉讓、技術合作項目。要繼續以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關系的在外成功人士信息，鼓勵他們回鄉創業。

二要落實責任抓好項目落地。達成的意向項目關鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對接，推進落地。要落實好領導包抓重大項目責任制、招商引資考核制度、“一事一議”等機制，做到一個重大項目、一名領導、一套班子、一筆資金、一個機制、一抓到底“六個一”。凡有招商引資任務、包抓任務的領導同志，都要親自上手、親自督促、親自指揮。包抓領導從現在起，對負責項目一月要調度一次、一個季度要評比一次，一年要量化考核一次，力爭把責任壓實、把工作管到位。責任制落實如何、項目進展如何、任務完成如何都要嚴肅考核。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，打破招商引資工作各自為政、缺乏溝通、重復招商、重復建設的問題，著力消除“條塊”分割、部門界限，只要有利于招商引資和項目建設，都要大開“綠燈”給予支持。

四、蓄水養魚、讓利企業，創建良好的營商環境

營商環境關乎著一個地區的發展，也關乎著一個城市的形象，更是最能打動投資商的地方，漢中、安康市都把營商環境稱為招商引資的“生命線”工程。去年，國家陸續出臺了《外商投資法》和《優化營商環境條例》，我們要堅決貫徹落實好。企業是市場的主體，也是招商引資的主體，我們要專門從事投資環境的打造，更多地把在我市發展得好的企業、客商推到招商引資第一線，讓他們來為我們現身說法、搖旗吶喊，吸引更多的企業到隴南投資。

一要優化政務環境。投資者是我們經濟發展重要的推動力量，各級各部門要進一步增強親商意識和服務意識，切實把為客商提供全過程服務、全天候服務融入每一名干部特別是具體辦事人員的思維之中。現在我們有的部門“管”的思想嚴重，服務工作不到位，今后要堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來為難客商。我們還要落實項目全程代辦制服務，立刻辦、馬上辦，必要時主要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題。有關部門要進一步加強監督檢查和客商回訪，及時受理投訴，對影響和破壞營商環境的人要嚴肅查處，絕不姑息。要美化城市環境，熱情服務客商，提升城市吸引力。

二要打造誠信環境。人無信則不立。招商引資不能信口開河，隨心所欲，要實事求是，誠實守信。省上現在推行獎勵獎補政策的“不來即享”的服務承諾，“不來即享”就是讓企業不要來討來爭來要，只要你的行為發生了，我們自動就兌現，發生不兌現的、客商上門來討要的等情形的，就要問責。客觀來說，我們的招商引資優惠政策優惠力度不大，遠的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效率、服務的范圍和質量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑什么來招商？所以各級各部門都要聯動起來，承諾的就要落實，公布的就要兌現，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。

三要狠抓黨風廉政。各級領導干部要深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，模范遵守各項黨內法規、國家法律法規。特別是招商引資工作，形式靈活、影響面大、受關注度高，容易滋生問題。在赴外招商、項目洽談、客商接待等過程中要嚴守各項紀律，管好自己的人，帶好自己的隊伍。在與客商交往過程中要牢記“親”“清”二字，既要真心實意敞開懷抱迎接客商，積極作為、敢于擔當，同時也要做到與客商關系清清白白，擺在桌面談項目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，創造風清氣正、務實高效的投資環境。

同志們，思路決定出路，實干才能興邦。今年的招商任務已經下達，機遇與挑戰并存，關鍵是要增強緊迫感，強化責任意識，進一步解放思想，真抓實干，努力為全市經濟社會高質量發展貢獻力量。

謝謝大家！

第五篇：在全縣招商引資暨對外經貿工作會議上的講話

同志們：

繼全市十萬人招商引資表彰獎勵大會之后，縣委、縣政府緊接著召開這次大規模、高規格的專題會議，主要是回顧總結去年的招商引資和對外經貿工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的招商引資和對外經貿任務，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，開拓進取，積極投身于全民招商的行動中去，迅速掀起新一輪招商引資的新高潮。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講以下四個方面的問題：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強搞好招商引資工作的責任感和使命感

去年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府“大開放、大招商、大發展”的戰略部署，強化領導，加大措施，落實責任，優化環境，全縣招商引資工作實現了歷史性突破。全年合同利用縣外資金11.4億元，實際利用縣外資金5.35億元，分別增長41%和129%，實際利用縣外資金額接近于前4年的總和，是全縣地方財政收入的1.85倍，占到了全社會固定資產投資的1/3，成為拉動經濟增長的重要力量。工作中主要呈現出以下幾個特點：

一是大項目招商實現新突破。牢固樹立“大招商，招大商”的思想，把招商引資的著力點放在富民、富財政、能拉動地方經濟增長的大項目上，一批有影響帶動能力的大項目相繼落戶我縣，成為全縣經濟增長的重要支撐。全年共引進過億元的項目3個，過千萬元的項目7個。其中一期工程投資3.5億元的熱電聯產系列項目，正在加緊施工，今年7月1日投產發電；投資1.5億元的再生煙草項目，一期工程資金5950萬元全部到位，廠房框架基本形成；江泉飼料和六和集團飼料加工項目已投產；華森燃氣工程項目已完成主體工程建設和部分管網鋪設；投資1.2億元的恒泰公司染整及羊毛衫加工項目、投資4000萬元的興榮針織項目、一期投資280萬美元的亨井公司微機連接件項目前期籌備工作已基本完成，近日即可開工建設。

二是園區招商開創新局面。把園區建設作為招商引資的重要平臺，作為拉動經濟增長的“發動機”來抓，著眼高起點，立足高標準，規劃了占地5.6平方公里的現代化、生態型、綜合性玉田工業園，完成了園內兩條主路建設和部分基礎設施配套，基本框架已經形成；同時，成立了園區管理委員會和辦公室，制定了入園優惠政策，吸聚效應開始顯現。3個投資過億元的項目全部落戶工業園，投資過千萬元的項目有2個入園建設。

三是定點定向招商取得新成效。積極實施“走出去，請進來”戰略，廣泛開展了多種形式的外出招商活動，重點組織參加了澳大利亞－山東經貿洽談會、廈門投資貿易洽談會、廣交會、山東－香港周、赴港日韓及西歐四國的定點定向招商活動，簽定了一批合作項目和意向，擴大了玉田知名度。特別是于去年4月份與韓國洪城郡結為友好縣郡，成為全省第一個同國外建立友好關系的縣，實現了對外交往的重大突破。

四是軟環境建設邁上新臺階。全縣各級各有關部門把優化改善投資環境作為實現招商引資戰略目標的重要一環來抓，結合政府提速工作的開展，自覺轉變工作作風，精減審批事項，簡化審批程序，提高工作效率，落實了服務承諾制、手續代辦制、審批限時制，主動為外來投資者提供優質服務。縣建設局、工商局、國土資源局、玉田鎮等部門和單位設立了“一站式”服務大廳，實行一條龍聯合審批服務，收到了良好成效。加大了“三亂”查處力度，成立了外商投訴中心，有260個收費項目被取消、暫停執行或下調標準，初步形成了外商“進得來、留得下、再投資”的社會大環境。

五是全民招商呈現新氣象。縣委、縣政府把招商引資作為振興全縣經濟的戰略重點來抓，廣泛發動，全力推進，得到了社會各界的積極響應。全縣各級各部門各單位都成立了專門工作班子，主要領導親自抓，全體動員齊努力，積極尋客商、跑項目、引資金，表現出了很強的事業心和責任感。各鄉鎮牢牢抓住招商引資不放松，19個鄉鎮全部完成招商引資任務；縣計劃局、水利局、交通局、國土局、財政局、招商局、農業局等有關部門充分發揮職能作用，積極爭資金、引項目，做了大量卓有成效的工作，成功爭取了跋山水庫灌渠配套、大沂河綜合治理等一批無償資金和大項目、好項目。

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，我縣的招商引資工作才剛剛起步，與新形勢的要求相比，與先進地區相比，都還存有許多問題和差距。具體表現在：一是招商總量依然不足。按市里對實際利用市外資金的認定，我縣僅排在了全市第六位。二是招商引資責任制落實得不夠好。有些部門對招商引資工作認識不到位，措施不得力，任務不落實。在被考核的96個縣直及省市直部門中，完成任務的25個，僅占26%；沒有實質性進展的47個，占到49%。三是招商引資工作發展不平衡。鄉鎮之間、縣直部門之間以及鄉鎮與縣直部門之間差距較大，總體上看，鄉鎮好于縣直部門，縣直部門好于省、市直部門。造成這些問題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀努力的不足，但根本在于部分干部群眾思想不夠解放，特別有些領導同志對招商引資的重要性和緊迫性認識不足，沒有真正把招商引資作為領導工作的重點抓在手上，全縣上下、方方面面重視、關心、支持招商引資的強大合力還沒有真正形成；政策落實還很不理想，有些部門對近年來上級和縣里出臺的一系列優惠扶持政策貫徹執行不力，該讓的沒有讓，該減的沒有減，該落實的沒有落實；招商、安商的服務意識還不夠強，有些部門對政府工作提速重視不夠，職能轉變明顯滯后，重引進、輕管理，重承諾、輕兌現，重收費、輕服務，在很大程度上阻礙了招商引資工作的開展，損害了玉田形象。所有這些，都是與縣委、縣政府的部署要求、與全縣人民的根本利益格格不入的，各級各部門必須高度重視，認真加以解決。

發展是第一要務，在全面建設小康社會的新形勢下，要實現“奮戰三年過百億，五年設市爭百強”的宏偉目標，發展比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。加快發展，關鍵靠投入。加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，靠銀行貸款太難，靠招商引資最好。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經濟發展、財政增長、事業進步就有了活力和后勁。當前，全國新一輪大開放、大招商、大發展的熱潮方興未艾，各級都把招商引資提到了前所未有的高度，從昨天的全市十萬人招商引資表彰獎勵大會上，大家可以明確看到市委、市政府抓招商引資工作的態度和決心；同時，各兄弟縣區爭先恐后、各顯其能，有些已經走在了我們的前頭，可以說形勢逼人、形勢不等人，我們面臨著不進則退、進慢了也是退的壓力和挑戰。正是在這種形勢下，縣委、縣政府把招商引資列為今年全縣經濟工作的“三大亮點”之一，作為加快全縣經濟發展的第一推動力來抓，提出了“任務加重、壓力加大、考核加強”的要求，確定了全年實際利用外資突破6億元、爭取8億元的目標。對此，全縣各級各部門必須保持清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，真正把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，統一到完成全年任務目標上來，統一到促進玉田經濟發展的大局上來，團結一致，拼搏奮進，全力以赴推動我縣招商引資工作上水平、上臺階。

二、突出重點，強化措施，努力開創全縣招商引資工作的新局面

今年的招商引資工作，總的要以深入開展“招商引資年”活動為主線，努力營造高水平的招商主體，篩選高質量的招商項目，組織高層次的招商活動，創造最優良的招商環境，全民發動，政策驅動，服務推動，載體拉動，進一步拓展利用外資的領域，擴大利用外資的份額，提升利用外資的水平，使招商引資工作真正成為促進全縣經濟增長的第一亮點。

（一）深入開展“招商引資年”活動，凝成全民招商引資的強大合力。招商引資是全縣人民共同的事業，廣大干部群眾是招商引資的主體，必須全黨動員，全民參與。一方面，各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用。要在各級領導干部中進一步強化不抓招商就是不抓經濟、不會招商就是不懂經濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓。縣級班子領導成員要帶頭抓招商引資，帶頭跑招商引資項目，切實當好表率。各級各部門各單位主要負責同志要承擔起招商引資第一責任人的責任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運作項目；班子各成員要抓好分管單位和科室的招商引資工作，帶頭完成任務。另一方面，要發動全縣廣大干部群眾積極參與。縣委、縣政府已經將任務目標分解到了各部門、單位和鄉鎮，落實到了具體責任人。各部門、各單位、各鄉鎮要圍繞各自目標，將任務層層分解落實到每一個工作人員身上，使人人肩上有擔子、有指標、有壓力。對招商引資的有功之臣和先進典型，要大張旗鼓地表彰宣傳，不折不扣地兌現獎勵，切實讓招商引資者得到實惠，讓大家看到好處，從而調動一切可以調動的積極因素，利用一切可以利用的社會關系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，打好全黨招商、全民招商的總體戰，形成全社會想招商、議招商、干招商的良好氛圍。

（二）明確主攻方向，突出抓好大項目招商。要按照增強區域經濟實力的要求，集中主要力量，突出抓好大項目招商，著力引進一批對財源建設有一定影響、對全縣或鄉鎮經濟發展有較強輻射拉動作用、能夠明顯增加就業的引資項目。縣里重點抓好投資過千萬元的引資項目，每年至少引進一個投資過億元的項目，鄉鎮每年至少引進一個投資過500萬元的項目。本著這一要求，今年縣里在加強面上招商引資任務考核的同時，相應加大了對大項目招商的考核力度，希望各鄉鎮、各有關部門及時調整工作重點，努力在招引大項目上實現新突破。要切實抓好大項目的跟蹤落實，各包扶領導和責任部門要按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力抓落實，力爭洽談一個、引進一個、成功一個、見效一個。同時，要緊緊跟蹤了解國內外大公司、大集團的發展戰略和投資意向，牢牢把握國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加強項目的調研、提報和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項目，開展招商攻關，爭取每年都有幾個大的項目在我縣落戶。

（三）突出園區和企業的主體地位，著力強化載體招商。園區建設能夠集聚產業、資金、人口和資源，是新形勢下優化發展環境、擴大招商引資最有效、最重要的載體。要著重搞好玉田工業園建設，切實將其作為當前和今后一個時期加快招商引資的“火車頭”和推動經濟增長的“發動機”來抓，以“投資條件最優，投資環境最好，投資成本最低”為目標，進一步搞好規劃，加快建設，強化管理，增強對項目的承載能力。園區管委會和辦公室要充分發揮職能作用，高標準搞好園區內的基礎設施配套和綠化、亮化、美化，進一步完善功能布局，切實做好“筑巢引鳳”的文章。縣里已經出臺了《玉田工業園建設管理暫行辦法》，各有關部門要嚴格抓好落實，該兌現的優惠政策要兌現到位，承諾的服務事項要確保跟上，檢查收費的口子要扎緊扎好，盡快形成園區的“洼地效應”。要有重點、有創意地籌劃運作園區招商活動，靠科學的規劃、完善的設施、優惠的政策、高效的管理、配套的服務和優美的環境，吸引外商入園開發或進行投資，實現項目、資金、人才、技術的有效聚集，真正把玉田工業園建設成為經濟增長的帶動區、科技和體制創新的試驗區、城市發展的新區。要以超前的眼光抓好玉田工業園發展，有關部門從現在開始就要靠上爭取南沂河大橋國債項目，為玉田工業園的跨河西擴奠定基礎。各鄉鎮也要依托園區硬件好、政策寬、服務優的集成優勢招引項目，對鄉鎮引到園區的項目，考核時作為鄉鎮的成績，實現的稅收按一定比例進行結算。要進一步發揮企業在招商引資工作中的主體作用，消除企業經營者的思想障礙，使企業走向招商引資的前臺。不僅困難企業要靠招商引資進行嫁接改造，好企業更要靠招商引資借力膨脹規模。要認識到，在經濟全球化的新形勢下，隨著市場競爭的加劇，現代企業特別是中小企業已很難靠緩慢的自身積累和單打獨斗得以生存發展，必須主動融入國際競爭，做好借力發展的文章，否則只能在“快魚吃慢魚”的激烈競爭中被淘汰。因此，各企業負責人要進一步解放思想，學會用世界眼光去思考問題，用開放性思維去謀劃發展，樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念，舍得拿出最具優勢的項目與國內外大企業合資合作，借助人家的資金、技術、人才、品牌和市場優勢，實現企業的跨躍式發展。

（四）積極創新招商方式，努力提高招商實效。一是立足產業基礎，大力開展行業招商。支柱產業是全縣經濟的支撐，今年縣委、縣政府提出了大力發展龍型經濟的要求，采取了按產業進行領導分工的方式，與此相適應，在招商引資上把行業招商作為一項重點來部署，確定每個行業主管部門年內至少引進一個過500萬元的項目。各行業主管部門要根據這一目標要求，把行業招商作為本部門招商引資的首要任務來抓，圍繞產業發展論證、篩選一批龍頭項目，加大措施，狠抓落實，努力使行業招商成為我縣優勢產業進一步發展壯大的突破口。二是充分發揮部門職能，向上搞好對口爭取。各級各有關部門要把對口爭取無償資金作為招商引資的一項重要措施，抓住國家繼續實施積極財政政策的有利時機，充分發揚千方百計跑項目、爭資金的好傳統，凡是可能爭取到無償資金和財政性資金的部門和單位，都要列出單子，排出計劃，加大爭取力度，力求今年在爭取國家和省市資金上再有一個大的突破。三是突出專業隊伍招商。各單位都要妥善處理本職工作與招商工作的關系，實行多數干部業余招商、部分干部專職招商，培養選拔一批熟悉經濟工作、善于對外交往、有一定招商經驗和渠道的同志，組成專門招商隊伍，選擇重點地區、重點企業上門招商。四是積極推進貿易伙伴、委托代理招商。要加強與各類貿易伙伴的聯絡和溝通，搞好服務，爭取投資，變貿易伙伴為合作伙伴。要把中介服務和專業化運作招商有機結合起來，聘請國內外知名大企業、大財團高層及友好人士擔任招商引資顧問，提高招商引資的針對性。五是強化以外引外、以商招商。要嚴格兌現承諾，切實為落戶我縣的“三資”和“內資”企業創造良好的發展環境，吸引他們進一步追加投資，發揮好他們的連帶示范效應和橋梁作用，吸引更多的客商來我縣投資辦企業、上項目，做到“引進一個，建好一個，帶來一批”。

（五）全方位加大宣傳推介力度，提高玉田的知名度和吸引力。發揮宣傳推介作用，讓外商知道玉田，讓世界了解玉田，是招商引資的前提和基礎。外在形象樹立得好了，抓招商引資就會事半功倍。任何一個單位和個人，只要是身在玉田，就有宣傳推介玉田的責任，就要積極行動起來，著眼于市外、省外、國外，運用各種輿論工具，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把玉田的項目、玉田的環境、玉田的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高玉田的知名度和影響力，增強對外來投資者的吸引力。宣傳部門要充分發揮主體地位和職能作用，縣招商局要搞好配合，盡快制定出專題宣傳方案，有計劃、有組織、有步驟地開展幾次有轟動效應的宣傳推介活動，并加大對上宣傳推介力度，力爭在高層次的新聞媒體上增加玉田的提及率。招商局、信息化中心及其它有關部門要充分發揮互聯網的優勢，搞好應用網站建設，廣泛發布玉田的招商項目、優惠政策、投資環境，積極向國內外知名網站推薦，通過互聯網把玉田的形象展示出去，把玉田的優勢推介出去。要廣泛發動玉田籍人士和在玉田生活、工作過的同志、朋友，以及其他關心熱愛玉田的各方人士，開展多種形式的聯誼活動，讓他們親身體會到近年來玉田的巨大變化，借助他們的力量把玉田介紹出去。要積極組織參加各種類型的招商會、展洽會、新聞發布會，把更多的企業、更多的產品、更多的項目推出去。特別是各企業要切實提高認識，把參加各類展洽會作為體現企業實力、展示企業形象的窗口，舍得花錢申請攤位，開辟自已的“一席之地”。其它各級各有關部門也要從各自實際出發，牢固樹立“人人都是投資環境、人人都是投資主體、人人都是玉田形象”的思想，為玉田發展搖旗吶喊，做到不利招商引資的話堅決不說，不利于招商引資的事堅決不做，切實把玉田形象作為一個品牌經營好、運作好、維護好。

（六）扎實推進政府提速，全力優化投資環境。市場競爭說到底是環境的競爭。實踐證明，哪里的環境好，項目和資金就流向哪里，哪里的發展就更有競爭力。各級各部門一定要樹立環境也是生產力、改善環境就是發展生產力的思想，把投資環境建設作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。一是要狠抓各項政策的落實。在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要方面。政策規定再好，如果落不到實處，也只能是一紙空文。各級各有關部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態度，擺正位置，無條件地服從政策，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的優惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。二是著力營造良好的體制和社會環境。要圍繞建設開放透明的法律環境、廉潔高效的行政環境、熱情周到的服務環境、秩序良好的經營環境、舒適溫馨的生活環境，大力推進政府工作提速，真正把嚴格執法、熱情服務、合理收費的要求落到實處，切實營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。要加快推進行政審批制度改革，特別是要把“一站式”服務大廳建設提到重要議事日程，抓緊運作，盡早實現“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的全過程服務。在“一站式”服務大廳建立之前，招商局要繼續牽頭落實好“項目手續代辦制”。審批職能較多的部門，要加快內部工作機制的優化整合，實行一個窗口對外，一條龍服務。計劃、建設、經貿、土地、環保、公安、教育、文化等有關部門要根據各自職能，在項目設立、生產經營配套條件落實，以及外商就醫、子女上學、娛樂休閑、安全保障等方面，采取切實有效的措施，使我縣成為外商投資的熱土。三是要堅持用硬手段改善軟環境。縣紀委監察局要真正負起責來，盡快啟動行政效能監察監督制度、行政執法責任追究制度和投資者評議職能部門制度，在充分依靠人大、政協監督的基礎上，對所有職能部門開展定期評議活動，并公布評議位次。要暢通外商投訴渠道，對反面典型要公開曝光，嚴肅處理，真正為外商壯膽撐腰，維護他們的合法權益。

三、加強領導，落實責任，確保招商引資工作富有成效

招商引資工作的成效如何，關鍵在領導，重在抓落實。各級各部門各單位都要把招商引資工作放到事關全縣發展大局的戰略位置，作為“一把手”工程來抓。要切實加強組織領導，狠抓責任落實。這次會上，縣里下達了各有關部門和單位的招商任務，并與各鄉鎮簽定了目標責任狀，各級各部門都以強烈的責任心和使命感，迅速行動起來，盡快制定出切實可行的落實措施，全力以赴把這項事關全局和長遠工作抓緊抓牢、抓出成效。要加強協調配合。招商引資工作的開展，離不開各部門的共同努力和密切配合，也不可避免地會觸及一些部門的利益。各級各部門一定要以服務全縣經濟發展為已任，通力協作，上下聯動，凡有利于大局和整體的事情，有利于擴大招商引資的事情，都要不講條件、不講代價地積極推進，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽奉陰違、各自為政，這要作為一條嚴肅的政治紀律。要嚴格督查考核。今年，縣委、縣政府將繼續把招商引資工作的落實情況作為衡量各級各部門政績的重要依據，作為考察主要負責人和領導班子能力水平的重要方面，納入“兩個文明”考核的重要內容，嚴格獎懲兌現，實行一票否決。縣委辦、縣府辦要會同招商局等部門加強調度督查，嚴肅催辦查辦，一月一調度，一月一通報。對重點招商項目要專門立項，跟蹤督查，確保任務目標的圓滿完成。

四、關于對外經貿工作

去年以來，在各有關部門和企業的積極努力下，全縣的對外經貿工作邁上了一個大的臺階，全年共完成進出口總額6019萬美元，其中自營出口創匯4012萬美元，分別增長52.2%和65.1%，創歷年來最好水平。但同時也要看到，盡管我縣的對外貿易額有了較大幅度增長，但自營出口創匯在全市各縣區中僅列第三位，比第一位的莒南縣少一半，這與我們的大縣地位很不相稱。必須認識到，對外經貿是經濟結構、高新技術、管理水平等方面的綜合反映，是一個地方綜合經濟實力的集中體現，關系國民經濟的整體素質和發展空間。今年，我縣確定了實現自營出口創匯5600萬美元，爭取突破6500萬美元的目標，各有關部門和企業要按照這一要求，自我加壓，扎實苦干，努力推動全縣對外經貿工作再上一個新的臺階。

一是適應形勢變化的要求，積極開拓新興市場。要充分利用我國加入世貿組織特別是出口配額進一步放寬的時機，積極實施市場多元化戰略，調整出口商品結構，擴大紡織服裝、輕工工藝、食品蔬菜、皮革制品等傳統出口商品和加工貿易的規模，努力在增加花色品種、提高產品質量和附加值上下功夫，在創名牌上求突破。要多渠道開拓市場空間，通過與國際知名廠家聯合、合作和開展加工貿易等方式，有效地打入他們的銷售渠道。對老市場要寸土不讓，對新市場要寸土必爭，特別要全力開拓東南亞、中東、澳洲、拉美、俄羅斯及東歐等新興市場，有針對性地擴大我縣農用機械、五金工具、肉類食品和日用消費品對新興市場的出口，積極培植新的出口增長點。

二是加強出口隊伍建設，構筑多元化創匯主體。我縣對外出口基本上是靠老企業，缺乏大項目的拉動，必須把出口隊伍的建設和優化作為外貿出口實現高速增長的一項重要措施來抓。要通過申辦自營進出口權、合資、合作、獨資等方式，進一步壯大出口創匯隊伍，努力構筑多元創匯主體，不斷擴大我縣出口實績。年內要確保新辦自營進出口企業8家，累計達到50家；幫助8家有自營進出口權而無出口實績的企業開辟國際市場，使有出口實績的企業增加到30家，形成“三資”企業、集體企業和民營企業共同開拓國際市場的新局面。

三是加大對重點出口企業的培育，不斷擴大出口總量。要進一步加大信息、技術和政策扶持力度，促進華珍、日洲等骨干企業出口快速增長，力爭年內培植出口創匯過300萬美元的企業5家，其中過1500萬美元的1家，過500萬美元的2家。通過骨干企業的拉動，確保鉆石、食品、革制品、紡織品等產品的出口創匯有較大幅度增長。要充分發揮我縣優勢，進一步發展壯大加工貿易，繼續保持在全市的領先地位。

四是要加強對外交往，擴大對外經濟技術合作與交流。加強對外交往、擴大經濟技術合(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)作與交流是促進產業升級的重要措施，也是為經濟發展培養后備人才的重要途徑。要進一步加強與韓國洪城郡的合作與交流，鞏固已有成果，開辟新的合作領域。要積極做好境外勞務輸出工作，加快國外技術成果的引進、消化和吸收，積極爭取民促發展項目，為全縣經濟發展和社會進步提供外在助力。

同志們，堅定不移地加快招商引資，擴大對外開放，是加快玉田經濟振興的一項重大戰略舉措，事關全局和長遠。面對入世帶來的新一輪招商引資、擴大開放大潮，各級各有關部門要進一步解放思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力實現招商引資、對外經貿工作的新突破，以開放型經濟的新業績推動經濟社會更快更好地發展。