第一篇：在市委全面依法治市委員會第二次會議上的講話

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第三次會議精神，研究審議有關文件，部署重點工作任務，為爭當排頭兵、建設新***提供有力法治保障。

剛才，聽取了***、***同志的工作匯報，審議了相關文件，***同志就加強依法治市提出了很好意見建議，我都贊同。總的看，去年全市依法治市工作取得了顯著成效、打造了很多亮點：比如，我市第二部法規《***市露天市場管理條例》獲省人大常委會全票通過，在全省市地立法會議上作經驗介紹；

比如，***“4543”模式完善拓展，對1730件法律援助做到了“應援盡援”；

比如，召開法治政府示范創建會議，公安機關建立“一門四全”服務模式，法院系統實行民事案件“分調裁審”，檢察機關入額辦案、辦案擔責、有責追究機制基本形成；

比如，深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團伙60個、懲處腐敗和保護傘300人，得到中央督導組充分認可、成為“免檢城市”；

比如，扎實開展普法宣傳，推進法律“七講”活動，承辦了司法部“百名法學家百場報告會”；

比如，平安建設成果豐碩，八類主要案件降至20年最低，交通事故死亡人數降至15年最低。這些創造性工作，為加快***轉型振興營造了良好法治環境。

同時，也要清醒看到存在的差距和不足，主要是：重視程度不到位，有的黨委（黨組）法治責任壓得不實，對依法治市工作無計劃、無安排、無督促，說得多、做得少，推一推、動一動，甚至推了也不動；

有的單位敏感性不強，疫情期間對進出市卡口管理、小區管控、交通管制、網絡輿情等工作抓得不夠緊，對市委、市政府相關部署要求停在表面、落而不實；

工作推進不均衡，僅有5個縣區將法治政府建設納入年度考核、2個縣區配有專職工作人員，除***、***、***等縣區工作抓得相對較實外，其他縣區在人員力量、創新舉措、工作亮點等方面仍有較大提升空間；

問題整治不徹底，去年省委巡視指出的非法宗教（邪教）問題整治難度較大，180多個上訪群體活躍程度偏高，執法部門辦人情案、關系案、金錢案尚未完全杜絕；

法治觀念不深入，部分干部群眾法律意識淡薄、法治素養不高，疫情期間有的群眾不配合管控，私下聚餐、強行外出時有發生，涉疫違法犯罪案件達到834起、查處1219人。這些問題反映出我們工作中還存在短板弱項，必須高度重視、認真解決。

下面，就做好今年依法治市工作，我再強調幾點。

一要深化思想認識，以更高站位增強政治自覺。2月5日，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調，“我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗，是制度之治最基本最穩定最可靠的保障”“中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步”，充分彰顯了黨中央在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的堅強決心。3月19日，省委書記張慶偉在省委全面依法治省委員會第三次會議上指出，加快提升依法治理能力、著力打造法治化營商環境、加強黨對法治建設領導，對依法治省作出部署要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實提高政治站位、自覺把思想和行動統一到習近平總書記關于依法治國的重要論述和重要講話精神上來，統一到黨中央和省委決策部署上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扛起政治責任、強化政治擔當，堅定不移將全面依法治市引向深入。

二要創新思維理念，以更寬視野明晰目標要求。推進全面依法治市是一項宏大的系統工程，必須從大處著眼、從細處發力，通盤考慮、整體謀劃各項工作，真正做到依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治城市、法治政府、法治社會一體建設，全面提升***市域治理體系和治理能力現代化水平。重點要把握好“四個注重”：一是注重頂層設計與大膽探索相結合，在維護國家法律統一和憲法法律權威的前提下，緊緊圍繞***實際，勇于實踐、善于借鑒，創造出更多像“4543”模式、公安“六大工程”等“***經驗”。二是注重崇尚法治與加強德治相同步，以法治體現道德理念、以道德滋養法治精神，深入踐行社會主義核心價值觀、充分挖掘***精神鐵人精神新的時代內涵，真正讓成文的道德、內心的法律相輔相成、相得益彰。三是注重關鍵少數與絕大多數相統一，把發揮黨員領導干部示范引領作用和尊重人民群眾主體地位有機聯系起來，用好“關鍵少數”帶動“絕大多數”、管住“關鍵少數”贏得“絕大多數”，協同推進法治***建設走深走實。四是注重法治建設與深化改革相協調，用法治的思維和方式深化重點領域改革，用改革的辦法和舉措固化法治建設成果，推動城市建設與管理、環境保護、歷史文化保護三大領域法規體系更加科學、更加完善。

三要聚焦關鍵領域，以更大力度推進重點任務。會議下發的《2020年工作要點》，明確了目標任務和路徑舉措，關鍵是要把握好推進力度和工作節奏，高標準、高質量推動依法治市工作全面發力、縱深突破。

要加強立法建章提質量。立足***轉型振興任務需要，緊扣這次疫情防控暴露出的薄弱環節，聚焦解決群眾最急最憂最盼突出問題，分主次、分領域、分步驟排出立法計劃，及時完善和調整地方性法規和政府規章，積極拓展公眾有序參與立法的途徑和方式，著力提升各項法規制度的科學性、針對性和普惠性。

要建設法治政府增效能。堅持用法治來規范政府和市場邊界，善于通過市場化手段、法治化方式調整各類市場主體利益關系，持續深化“放管服”改革，深入開展破壞營商環境問題專項整治，保護企業和經營者合法權益。當前最重要的，就是要圍繞推動企業全面復工復產，落實好中央、省委“減免緩補”系列政策和中小企業“惠企20條”、個體工商戶“復工18條”措施，助力企業擺脫困境、渡過難關。

要深化司法改革促公平。全面深化司法責任制綜合配套改革，統籌推進訴訟改革、檢察改革，加強對執行難綜合治理，加快推動政法信息化建設，促進司法公開、增強司法民主，切實提高司法質效和公信力。疫情期間，各縣區司法系統依托大數據、政務云等現代技術手段，相繼推出網上辦案、網上審判、網上執行等“不見面”舉措，收到了良好效果，要深入總結經驗、抓好推廣應用。

要創新基層治理固根基。以平安***建設為載體，打防控一體推進、治改建多點發力，深入開展掃黑除惡專項斗爭、嚴厲打擊各類違法犯罪行為，細化落實“4543”模式，探索實施黨建引領業主委員會參與社區治理改革，建設覆蓋城鄉、便捷高效的公共法律服務平臺，讓法治成果更多更好地惠及全體市民。

要開展全民普法樹新風。以“七五”普法驗收和“八五”普法規劃為契機，嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制，持續推進法律“七講”活動，突出典型選樹和示范引領，教育引導黨員干部帶頭厲行法治、依法辦事，積極引導人民群眾強化法治意識和法治精神，推動全社會形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

四要壓緊責任鏈條，以更實作風確保工作落實。加強黨對法治建設工作的領導，是對各級單位和黨員干部政治站位、素質本領、作風態度的全面檢驗。市縣兩級全面依法治市委員會要發揮牽頭抓總作用，主要負責同志要親自上手，分管領導要沖鋒在前，勇擔當、善作為，全力支持監察、審判、檢察、司法機關依法依章履行職責；

各協調小組和成員單位要各司其職、各負其責，定期分析研判形勢，及時研究解決依法治市工作中遇到的困難問題，重大任務和重點事項專人專班包保、專職專責推進；

市委依法治市辦要履行好綜合協調、指導檢查、跟蹤督辦職責，確保責任落實到位、工作推進到位。

第二篇：干部在2021年市委全面依法治市工作會議上的講話

干部在2021年市委全面依法治市工作會議上的講話范文

同志們：

今天我們召開市委全面依法治市委員會第三次會議，主要任務是傳達學習中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議和省委全面依法治省委員會第五次會議精神，審議有關文件，研究部署當前和今后一個時期全市依法治市工作。

參加今天會議的有：市委全面依法治市委員會主任、副主任、委員；市委全面依法治市委員會各協調小組成員。市直有關部門負責同志列席會議。

今天的會議共有四項議程。一是傳達學習中央和省上有關會議精神；二是審議有關文件；三是研究法律援助和社區矯正機構設置事宜；四是我就做好下一階段工作講些意見。

中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議和省委全面依法治省委員會第五次會議精神傳達提綱已印發給大家，請認真學習領會，抓好貫徹落實。

今天我們召開市委全面依法治市委員會第三次會議，主要任務是傳達學習中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議和省委全面依法治省委員會第五次會議精神，審議有關文件，研究部署當前和今后一個時期依法治市工作。下面，我強調三點意見。

第一，提高政治站位，深入學習貫徹習近平法治思想

黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略。去年X月，中央召開全面依法治國工作會議，習近平總書記發表重要講話，全面總結了黨的十八大以來法治建設取得的成就，深刻闡明了深入推進新時代全面依法治國的重大意義，系統闡述了新時代中國特色社會主義法治思想，科學回答了中國特色社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題，對當前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰略部署，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。這次會議最重要的成果，就是順應黨心民心和時代要求，首次提出了習近平法治思想，這是繼習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、習近平生態文明思想、習近平強軍思想、習近平外交思想之后，在全國性會議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想。

習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備。就其主要方面來講，就是習近平總書記精辟概括的“十一個堅持”。這“十一個堅持”，系統闡述了新時代全面依法治國的戰略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。我們要深刻認識到，習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。推進依法治市工作，首要的是深入系統學習、全面準確領會、切實貫徹落實習近平法治思想，始終做到以習近平法治思想為指引和方向。去年X月份，市委常委會會議、市委理論學習中心組及時組織學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，傳達學習了中央和省委依法治國（省）工作會議、平安建設工作會議、政法工作會議精神。今年X月初，市委召開政法工作會議暨全面依法治市、平安xx建設工作會議，對全市政法領域工作進行了安排部署。全市各級各部門要把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，同貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神緊密結合起來，同貫徹落實中央和省委會議精神緊密結合起來，按照中央在新的歷史方位下制定的全面依法治國時間表與路線圖，全力做好全面依法治市各項工作，努力為xx高質量發展提供堅強法治保障。

第二，突出工作重點，統籌推進全面依法治市各項工作

近年來，全市各級各部門深入貫徹落實全面依法治國基本方略，按照中央和省、市委關于法治建設的總體部署，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治xx、法治政府、法治社會一體建設，堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法統籌開展，法治xx建設取得了階段性明顯成效，為全市改革發展穩定提供了有力法治保障。當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，我國面臨的傳統安全和非傳統安全挑戰多重疊加，各種風險跨界性、關聯性、穿透性、放大性增強，人民群眾對法治、公平、正義、安全等方面的期望越來越高，全面依法治市任務更加繁重。全市各級各部門要嚴格按照中央和省、市委部署要求，抓住關鍵重點，強化工作措施，不斷開創全面依法治市工作新局面。

一要認真做好立法工作。法律是治國重器，良法是善治前提。這幾年，我們先后頒布實施了《xx市城區引洮供水工程實施保護條例》《xx市養犬管理條例》，收到了良好的效果。今后，要把地方立法工作擺在更加突出位置，充分發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全依憲立法制度機制，加快完善貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展等急需的法規規章。要圍繞經濟社會發展的難點、黨委決策的重點、人民群眾關心的熱點，聚焦城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等重點領域，統籌考慮改革發展、依法治市建設和人民群眾法治需求，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，努力以良法促進發展、保障善治。

二要推進法治政府建設。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，這方面我們做了大量工作，但任務依然艱巨繁重。去年，省委依法治省辦指出我市行政復議和行政訴訟糾錯率較高，主要原因是行政決策不規范、行政執法程序違法、行政執法監督不到位，今年全省法治建設績效考評通報中也指出了不少問題。這反映出我們的行政治理能力和水平還有很多短板弱項，基層基礎工作仍然不夠扎實。黨中央對全面推進依法治國作出了頂層設計，我們要堅持科學系統謀劃，認真對標中央印發的《法治中國建設規劃（2020—2025）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025）》，抓緊研究制定法治xx建設規劃和法治政府、法治社會建設實施方案，切實把黨中央決策部署轉化為具體落實的任務清單和行動計劃。市委“十四五”規劃《建議》對法治xx建設提出了明確要求，市委依法治市辦要牽頭負責，逐條逐項梳理，細化實化具體支撐措施，認真抓好落實。要樹立“政府創造環境、企業創造財富”理念，持續深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，營造良好的法治化營商環境，激發市場主體創新創造活力。要認真謀劃實施“八五”普法工作，分批次、分領域、分群體開展精準普法，弘揚法治精神，增強全民法治意識和法治素養。

三要深化司法體制改革。公正司法是維護公平正義的最后一道防線。當前，我市司法體制改革不斷深化，取得了階段性成效。要鞏固好改革成果，進一步加快推進司法體制綜合配套改革，嚴格落實司法責任制，健全完善偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合的體制機制，構建高效規范的制約監督體系，堅決遏制司法腐敗。要加強以法官檢察官為中心的辦案團隊建設，完善案件分配制度，加大司法輔助人員職業保障力度，構建權責統一的司法權運行新機制。要加強訴源治理，加快建設“一站式”多元化解糾紛和訴訟服務體系，積極推進民事訴訟分調裁審改革。要嚴格落實防止干預司法“三個規定”，創造良好司法環境，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四要加快法治社會建設。建設信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。站在新的歷史起點上，我們必須清醒看到，與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要相比，與建設社會主義法治國家的目標要求相比，我市法治社會建設還存在一定差距。各級各有關部門要從推進治理體系和治理能力現代化的戰略高度，充分認識推進法治社會建設的重要性、緊迫性，堅定不移推動法治社會建設取得新的成效。鄉村是法治社會建設的重要組成部分，我市部分縣區自然村村民小組不健全，職能被弱化，一定程度影響了基層自治組織作用的發揮。要把法治鄉村建設作為推動鄉村振興戰略的重要抓手，加快建立健全村民小組，全面提升基層社會治理能力和水平，切實打牢法治社會建設的基層基礎。城市是法治社會建設的關鍵，當前城市管理工作難度大、復雜性強，最根本的原因就是居民小區自治組織（居民小組）長期缺失，社區管理作用發揮不充分，遇有困難矛盾就上交，不僅占用大量人力物力資源，而且基層矛盾糾紛化解效果也不盡如人意。我們講“于變局中開新局”，如何把居民小組這塊牌子樹起來，推動基層自治實現大的突破，我認為就是要做好“變”的文章。各縣區各有關部門要立足實際，借鑒疫情防控有益經驗，探索創新基層黨組織設置模式，鼓勵居民小區成立功能型黨組織，將支部建在小區上，黨建觸角延伸到最小單元，推動“互聯網+網格管理”服務管理方式，打造黨建引領小區治理新模式。這里我要特別強調，建立功能性黨組織是我市推進基層治理的創新之舉，黨組織、居民小組如何建立，市委依法治市辦要會同組織、民政部門充分考慮、拿出方案，條件成熟后盡快予以推行。要堅持底線思維，傳承發揚新時代“楓橋經驗”，認真落實防范化解重大風險總體方案，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，不斷深化平安xx建設，著力打造共建共治共享的現代社會治理新格局。

第三，加強組織領導，凝聚推進全面依法治市的強大合力

全面依法治市是一項長期而重大的任務。要在思想認識上再提高、工作方式上再創新、責任落實上再加壓，確保全面依法治市各項任務落到實處、見到實效。

一要加強黨的領導。黨的領導是推進全面依法治市的根本保證，各級政府及其部門是法治建設的主力軍，主力軍效率高不高、事情辦的好不好，直接關系到法治政府建設的成效。各級黨委（黨組）要強化政治擔當，履行主體責任，及時研究解決法治建設中的重大問題，推動法治xx建設各項任務和責任全面落實到位；各級政府要自覺接受黨的領導，強化責任意識，一級抓一級，層層抓落實。市委依法治市辦要發揮牽頭抓總、統籌協調、整體推進、督促落實作用，推動法治建設重大決策部署不折不扣落實。

二要抓好責任落實。黨政主要負責同志要切實履行好法治建設第一責任人職責，帶頭講政治、講法治、守規矩、守紀律，不斷提高運用法治思維深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平，積極爭當法治型黨員干部。各級領導班子和領導干部要心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，主動扛起抓法治建設的主體責任，將法治建設工作機制落到實處，及時研究解決法治工作中的重大問題，努力做改善民生、維護法治、促進和諧、實現良法善治的實踐者、推動者，著力形成上下貫通、左右聯動、同頻共振的法治工作格局。

三要嚴格督查考核。市委全面依法治市委員會、辦公室及各協調小組要建立科學有效的督查考核體系，將全面依法治市工作納入各縣區各部門績效目標考核內容，建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦等工作機制，及時了解進展情況，發現問題，提出建議，著力解決個別縣區和部門依法行政及法治政府建設任務落實不到位、相關政策措施不配套等問題。要堅持問題導向開展督查，對議定的事項定期進行督查，什么問題突出就督查什么問題，既督任務、督進度、督成效，也查認識、查責任、查作風，確保法治建設的任務落實、責任壓實、效果抓實。要嚴格執紀問責，對法治建設不力，任務完不成的要及時通報、限期整改落實，整改不力的要嚴肅問責。

四要加強隊伍建設。要加強法治專門隊伍教育培訓、建設和管理，大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，加快構建約束有力、激勵有效的職業制度體系，推動法治隊伍正規化、專業化、職業化建設。要結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，聚焦思想政治開展教育整頓，著力解決一些政法隊伍中存在的突出問題，打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的專業化法治人才隊伍，為法治xx建設提供強有力的人才保障。

第三篇：在依法治市領導小組成員會議上的講話

依法治國方略是黨的十六大明確提出的全面建設小康社會的重要目標之一。依法治市則是這一方略在縣級行政區域的具體實踐和要求。在這次領導小組成員會議結束之前，我就推進我市依法治市進程，打造法治城市，創建“平安丹陽”講幾點意見。

一、充分認識依法治市、創建“平安丹陽”的重要意義

今年以來，我們把營造穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法制環境以及和諧的創業環境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創建活動開展以來，全市上下緊緊圍繞創建目標，扎實工作，開拓創新，取得了階段性成效，得到了省、鎮江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學法、知法、守法的意識和能力得到較大提高，政府部門和執法機關的執法水平得到了較大提升。希望全市各級從貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度進一步提高對創建“平安丹陽”，加快依法治市工作重要性的認識，把這項工作繼續推向深入。

1、依法治市、創建“平安丹陽”是立黨為公、執政為民的本質要求。在和平建設時期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會有幸福感，不能保證人民群眾的生命財產安全，就不能充分調動人民群眾創業致富的積極性。打造法治城市，創建“平安丹陽”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

2、依法治市、創建“平安丹陽”是全面建設小康的應有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”的發展目標，既是一個率先發展的目標，也是一個全面發展的目標，不僅要在經濟綜合實力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環境和資源的協調發展，考慮物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。很重要的一個方面，就是創造一個良好的社會法治環境。

3、依法治市、創建“平安丹陽”是加快發展市場經濟的必然要求。市場經濟從本質上說就是法治經濟。只有用法律法規來引導、規范經濟行為，用法律手段來管理經濟活動，才能促進和保障經濟的健康發展。市委十屆七次全委會以“兩個率先”為主題，為丹陽走向現代化界定了新的步驟，指明了新的航標。市委十屆八次全委（擴大）會議，進一步確定了“四年創新高”的目標要求，確定了明年工作的總要求和總目標，發展的任務非常艱巨。我們必須加大創建“平安丹陽”力度，為經濟和社會發展提供強有力的法律保障，決不允許有任何非經濟因素干擾和阻礙正常經濟的運行。

二、努力提高依法治市的工作效能

實施依法治市方略，創建“平安丹陽”，關鍵要抓住重點，突出難點，各成員單位要共同努力，密切協作。

1、抓好法制宣傳教育工作。認真落實“四五”普法的各項任務，切實增強全民的法律素質，是推進依法治市的一個重要任務。法制宣傳的對象是全民，重點是國家公職人員，特別是黨員和各級領導干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講，通過法制宣傳教育，增強其法制觀念，主要達到守法和維權的目的，使其知道自己有什么權利，要承擔什么義務，并能用法律武器來保護自己的合法權益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業、本部門行使職權所依據的法律法規，做到依法行政、嚴格執法。要進一步建立健全領導干部、公職人員法制講座、法律培訓、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關制度，促進領導干部帶頭學法，切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效形式。要進一步提高司法人員、行政執法人員的法律素質，提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平，自覺做到公正司法、秉公執法。要抓好青少年法制宣傳教育，進一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進社區”以及“青少年維權崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質，保護未成年人合法權益，降低未成年人犯罪率。要創新工作思路，積極探索對流動人口、企業經營管理人員、農民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求，進一步實行政務公開，逐步建立起廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理新體制。要認真貫徹依法制訂出臺的各項政策，確保落實到位，努力做到言必行、行必果，堅守政府信用。司法機關要加快司法改革步伐，完善內部監督機制，深入開展以“公正執法樹形象”為主要內容的集中教育整頓活動，狠抓作風建設，要求司法干警堅守職責，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實維護法律的尊嚴，進一步堅定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經濟管理職能部門要依法加大對各類市場的監管力度，依法規范中介機構服務市場，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的各項違法犯罪活動，凈化市場，促進公平競爭。打造良好的社會法治環境，創法治名牌，使我們的法治環境成為有力的招商資源、重要的投資環境和率先發展的競爭優勢。

3、抓好法律服務和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發展第一要務，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責，提供強有力的法律服務，確保我市改革、發展的順利進行。明年是我市國企改革的攻堅之年，勢必涉及到各方利益的大調整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務改革。在招商引資、改善我市投資軟環境中，要主動為投資者服務，變管理為服務，及時宣傳新政策、新法規，幫助投資者知法、守法、合法經營，同時，依法行政，陽光操作，嚴格規范各類收費和檢查，認真落實招商引資的各項承諾。另一方面，對社會的弱勢群體更要提供強有力的法律援助，切實保障他們的合法權益。司法行政部門要進一步發揮法律援助中心和“148”法律服務熱線的作用，加大力度，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助，充分體現黨委、政府對弱勢群體的關懷。

4、全力打造安全平臺。要集中全社會的力量，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，整頓和規范市場經濟秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區”的要求，全面開展創建“平安丹陽”活動。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個目標，自覺服從于經濟建設，努力創造穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法治環境。

三、切實加強依法治市的制度建設

1、完善依法治市領導小組工作機制。每年都要根據人事變動及時調整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開一次依法治市領導小組工作會議，貫徹上級有關精神，指導普法依法治市規劃編制；選擇主題，開設依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結經驗，交流心得，形成共識。在實際運作中，要進一步完善黨委領導、“一府兩院”實施、人大政協監督、全社會共同參與的工作運行機制，建立健全依法治市工作責任制，一級抓一級，逐級抓落實。不斷完善長效管理機制，對照“丹陽市2003－2005年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”，由依法治市領導小組辦公室統一實施。確保依法治市工作扎實有效地開展，使全社會形成崇尚法治的良好風氣。

2、積極推進行業依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業務中解脫出來，真正轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。要加快各類行業改革步伐，繼續推進政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發展。各行政執法部門要按照法定職責和法定程序行使職權，嚴格依法行政，執法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。同時，要強化行業依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴格執法，依法辦事，在行業依法治理中做出表率；另一方面，要進一步加強各成員單位之間的協作，及時為依法治市領導小組提出好的意見和建議，形成做好行業依法治理工作的整體合力。

3、扎實做好基層依法治理的基礎工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發的《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》，以村務公開為重點，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，提高村民自治水平。大力開展“民主法治示范村”創建活動。要結合社區建設，抓好“法律進社區”活動，為居民提供優質、便捷的法律服務。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設，尤其要配齊、配好各鎮司法所所長，充分發揮他們在依法治理、維護社會穩定和人民調解中的重要作用。同時，要強化專職保安經費保障，市財政每年(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)劃撥市公安局專項經費400萬元，各鎮專職保安要按要求配備，其報酬由市鎮兩級財政共同承擔，市公安局從專項經費中給予每人每年6000元的補貼，其余由各鎮統籌解決。專職保安人員月工資不低于450元，并辦理養老保險、失業保險、人身意外傷害保險。

同志們，“四五”普法工作已經實施過半，成效顯著。依法治市則是一項長期執政方略，需要社會各方面的共同努力，尤其是依法治市領導小組成員單位的努力，希望大家能從實踐“三個代表”重要思想的高度，立足本職，互相配合，不斷創新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，為實現“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”發展目標提供強大法律保證。

第四篇：在市委全面深化改革委員會第一次會議上的講話

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堅定不移將改革進行到底

——在市委全面深化改革委員會第X次會議上的講話

今天，我們傳達學習了中央和省委近期深改委會議精神，總結了

2018

年改革工作、討論了

2019

年重點改革事項，研究了“兩規則一細則”和有關單項改革事宜。下面，我就謀劃和做好新一年改革工作講幾點意見。

一、落實上級精神，全力以赴推動改革

習近平總書記在慶祝改革開放

周年大會上著眼中華民族實現偉大復興的歷史大勢，深情回顧了改革開放

年的光輝歷程，深刻總結了改革開放的偉大成就和寶貴經驗，明確提出了在新時代繼續把改革開放推向前進的目標要求。在中央深改委第六次會議上，總書記強調，要對標重要領域和關鍵環節改革，繼續打硬仗、啃硬骨頭，確保干一件成一件。總書記的重要講話，表達了中央堅定不移將改革進行到底的決心和信心，是推進新時代改革開放偉大事業的根本遵循。各級各部門要持續深入學習貫徹總書記重要講話精神，激發新時代X改革發展的強勁動力。一要深化認識，保持政治定力。高舉新時代改革開放旗幟，把改革放在全局工作的突出位置上來，既謀劃戰略性改革，又推出戰役性改革，使制約X轉型發展、高質量發展的關鍵問題得到更好解決、經濟社會發展更有活力、人民群眾更有獲得感。二要強化責任擔當，增強改革勇氣。我們面前還擺著一串長長的“問題清單”，下步改革任務更艱巨，必須勇于直面困難，敢于較真碰硬，做改革的促進派、實干家。三要知行合一，立足解決問題。著力在“結合”“轉化”上下功夫，以更大力度、更實舉措推動新時代X改革行穩致遠。

2018年，在中央、省委正確領導下，全市改革工作有序推進，成效是明顯的，主要表現在四個方面。一是改革對經濟社會發展的牽引作用持續增強。二是抓改革的思路更加明晰、機制更加完善、舉措更加有效。三是特色改革更加彰顯，紅利進一步釋放。四是落實中央、省委改革部署十分有力。在肯定成績的同時，還要清醒地認識到，當前改革工作仍然存在一些問題。一是有些地方缺乏責任意識和擔當精神。二是有的同志對改革的節奏節點把握得不夠好。三是一些領域改革成效沒有充分顯示。去年以來，我市許多領域改革，特別是河長制、寄宿制學校、科技創新等改革走在全省全國前列，但是在全國全省的表彰中，效果、結果與我們的預期還有差距。又比如，近年來我市共爭取到國家級改革試X個、省級試點X個，但其中的一些試點未能“試”出成效、“試”出經驗。四是一些地方在自主推進的改革上著力不夠，被動應付的比較多，主動自覺的行動少。對這些問題，在新的一年里必須高度重視，切實加以解決。

二、對標關鍵環節，全面完成任務改革

習近平總書記明確要求，要對標到

2020

年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，繼續打硬仗、啃硬骨頭，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務打下決定性基礎。謀劃和組織實施好2019年改革工作至關重要。必須深入學習貫徹總書記重要講話精神，認真落實X書記關于抓改革的指示要求，結合市委全會精神，進一步謀劃好、落實好各項重點改革任務。2019

年改革工作要把握三個大的方面。

第一，要處理好“三個關系”。X月X日，X書記在省委改革辦調研時，就做好全省改革工作，提出要處理好“三個關系”，這對我們做好今后一個時期的改革工作具有很強的指導性。一是處理好質量與數量的關系，既要抓準，又要抓實，在提升質量上下功夫。當前，推動高質量發展已成為經濟社會發展的顯著特征，改革進入到了更加注重質量與效益的新階段。必須增強質量意識，把更多精力放在解決實際問題上來。二是處理好大與小的關系，既要謀劃大的思路，也要注重小切口，在精準上做文章。在各領域改革全面鋪開的基礎上，聚焦聚力，緊盯重點領域和關鍵環節，既整體推進，又突出重點。比如，XX。三是處理好改革與開放的關系，用好開放平臺深化改革，通過改革擴大開放。我們在開放領域，還存在短板、弱項，X書記要求，X在開放上還要有大的舉措。為此，要弘揚變革和開放精神，以更大力度全面深化改革，以更實舉措不斷擴大開放。統籌推進自貿區、綜保區、口岸、跨境電商等平臺建設，形成開放平臺和通道優勢，深度融入“一帶一路”建設，堅持“走出去”“引進來”并重，全面深化雙向開放，加快構建我市對外開放新格局。

第二，要堅持“四個聚焦”的總體思路。201X年以來，我們提出要聚焦中央和省委改革部署落地，聚焦配套機制完善和政策紅利釋放，聚焦制約高質量發展的體制機制問題破解，聚焦人民群眾的期盼和關切推進改革。實踐表明，“四個聚焦”抓住了改革的重點，必須持續堅持。要以增強微觀主體活力、完善產權保護制度和要素市場化配置為重點，加快推動產業轉型、動能轉型、城市轉型、生態轉型、社會治理轉型、體制機制轉型。

第三，要堅持以“四個圍繞”謀劃和實施好今年重點改革任務。2019年的改革工作要點大家已經進行了認真討論，改革辦要盡快整理、修改完善，并進行任務分解。一要緊緊圍繞推動高質量發展深化改革。重點抓好X項任務。一是深入推進供給側結構性改革。特別是把制造業高質量發展放在更加突出的位置，結合構建“X”現代產業體系，加快建立推動X制造業轉型升級的體制機制，打造全國重要的先進制造業基地和現代服務業基地。二是進一步深化國資國企改革。深入推進國資國企改革“四項任務”，做強做優做大國有資本。推進具備條件的國有企業轉型發展，在改建國有資本投資公司、運營公司上求突破，在發展混合所有制經濟、駐X央企省企改革發展上求突破，全面完成破產“僵尸企業”處置和脫鉤改制工作。二要緊緊圍繞推進政府職能轉變深化改革。重點抓好X項任務。一是扎實推進黨政機構改革。2019年X月底前完成市縣機構改革，X月底前基本完成鄉鎮機構改革，壓茬推進群團、事業單位、綜合行政執法等領域改革。二是持續深化“放管服”改革，縱深推進“一網通辦”前提下的“只進一扇門”“最多跑一次”改革。三是圍繞“五個著”，持續優化營商環境。抓好總書記在民營企業座談會上提出的六個方面政策舉措和“3+N”政策體系的落地，落實好中央更大規模減稅、更明顯降費各項政策，讓企業輕裝上陣。三要緊緊圍繞厚植特色優勢深化改革。重點抓好X項任務。一是深化文化體制改革，完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系，推動文旅融合，加快文化產業轉型發展和文化惠民機制創新，持續深化文化市場綜合執法改革，推進國有文化企業改革。二是深化生態文明體制改革，重點推進大氣污染防治和“X”綜合治理，堅持多規合一，統一行使國土空間規劃、用途管制和生態保護修復職責。四要緊緊圍繞滿足人民美好生活需要深化改革。總書記再次強調，要多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。此次專項小組調整，專門設置重大民生領域改革專項小組，目的就是進一步加強對民生領域改革的領導。專項小組組長和成員單位要切實發揮好作用，著力在“七個有所”上實現新突破。重點抓好X項任務。一是深化教育體制改革。圍繞辦好人民滿意的教育，鼓勵普惠性幼兒園發展，盡快啟動中心城區市屬教學單位的屬地管理體制改革。二是深化醫療、醫保、醫藥、醫院“四醫”聯動改革。加快健全覆蓋城鄉、公平可及的基本醫療和公共衛生體系，推廣醫養結合養老模式。三是加快完善住房市場體系和住房保障體系。加大房地產市場有效供給，推動租售并舉，依法處置問題樓盤等。在抓好以上重點任務的同時，要統籌抓好農業農村改革、黨的組織建設、民主法治、司法體制、社會治理、黨風廉政、黨的群團組織等各領域改革任務。

三、增強斗爭精神，確保改革見到實效

用正確的方法做正確的事，既是轉變領導方式、思維方式和工作方式的重要要求，也是高質量推動改革的重要方法。首先，要增強斗爭精神。改革本身就是動利益、動奶酪、傷筋動骨的，沒有斗爭精神，就搞不好改革。各級領導和有關部門要迎著問題上，直面困難，擔當作為，提振各級領導干部推動改革的精氣神。要堅持務實戒虛，防止空喊口號；防止改革舉措大而化之，“上下一般粗”，不具體、不聚焦、不配套；防止政策空轉，走形式。要通過分析問題、把握規律，拿出更多破解難題的方法。第二，要堅持問題導向。把改革工作重點更多放到解決實際問題上，發現問題要準，解決問題要實。要突出差異性，落實上級部署的改革任務要堅持因地制宜、逐層細化，謀劃本地改革的“自選動作”要注重結合實際、精準有效。第三，要加強統籌協調。市委深改委要當好改革的“指揮部”，把握大方向，堅持重要改革和重大事項集體研究、集中部署；各專項小組要當好改革的“戰斗部”，全力推進本領域改革工作；改革辦要當好改革的“參謀部”，做好助手、搞好服務。第四，要改進監督檢查考核方法。要緊盯改革事項落實，緊盯責任主體，直擊問題要害，不能只看文件、只看材料、只看匯報。考核評價也要針對具體改革事項，重點看人民群眾的獲得感，確保把今年的各項改革任務落到實處。

第五篇：在市委全面深化改革委員會第一次會議上的講話

在市委全面深化改革委員會

第一次會議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達學習了中央全面深化改革委員會第六次會議、省委全面深化改革委員會第一次會議精神，審議了“兩規則一細則一辦法”，審議了市委深改委2019年工作要點以及市人社局、市生態環境局、市教育局、市人大辦等單位提交的改革文件，書面通報了市委深改領導小組2018年工作總結和2018年改革法治工作推進情況。同志們談了很好的意見建議，市委改革辦下來認真研究吸收，修改完善好。今天的會議效果是好的，值得充分肯定。一是有深改領導小組的工作總結。以后我們的各個委員會都該有工作總結，工作完成推進得怎么樣，要有個交代，做到年初有計劃、年終有總結。二是今年的改革要點出來得比較早。今年市委改革辦謀劃早、行動快，我們的工作要點謀劃得早、下發得及時，才能讓各級各部門抓好落實贏得時間。這兩條做得好，要進行發揚。

1月23日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議時強調指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的全新局面。這是一個重大判斷，這兩次全會都是劃時代的重大會議，對黨和國家事業發展有著深遠影響，我們要深刻學習領會。省委全面深化改革委員會也于1月7日召開了第一次委員會會議，XXX書記在會上強調要求，“要高舉新時代改革開放偉大旗幟，全面貫徹落實黨中央關于新時代深化改革的各項決策部署，堅定不移推動貴市改革再出發。”向全省發出了堅定不移把改革繼續推向前進的動員令，為我們推動新時代改革再出發提供了強大動力和重要遵循。全市各級各部門要認真學習領會中央全面深化改革委員會第六次會議和省委全面深化改革委員會第一次會議精神，精心謀劃、主動作為、加強對接，對標到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，切實抓好涉及我市有關改革事項的承接落實。

過去一年，全市各級各部門認真學習貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，堅持把改革作為應對各種矛盾困難、推進經濟社會發展的“關鍵一招”，強化執行抓落地，著力破解制約全市高質量發展的體制機制障礙，全市改革和法治工作總體上呈現出蹄疾步穩、有力有序、縱深推進、運行有效的良好態勢。從通報情況看，經濟體制、扶貧開發、民主法制、文化旅游、社會治理、生態文明、黨的建設制度和紀律檢查體制等各方面改革都取得了明顯成效。比如，我市扶貧再貸款位列全省各市市首位，建成全省首家憲法教育示范基地，鄉村旅游帶動7.89萬建檔立卡貧困人口增收脫貧，超額完成“雪亮工程”建設，探索開展“0123”黨組織組建模式，率先在全省市市中建立衛生計生系統黨的建設領導小組，率先在全省市市政協中成立專委會分黨組，采取常規巡察、提級巡察、聯動巡察等方式深化政治巡察，等等。總的來說，工作完成情況總的也是好的，取得的成績值得充分肯定，但還存在一些問題和不足。一是改革認識有待深化。有的單位沒有清醒認識到全面深化改革對推動經濟社會發展的“助推手”作用，對改革決策部署學習不多、研判不深，積極性、主動性不夠強，沒有把改革當作破解難題的“金鑰匙”，而是當作一般工作來對待。二是督察落實有待加強。改革工作存在決策部門緊、執行部門松，牽頭部門急、參與部門緩的現象。各專項小組、專題組對縣市工作指導和督察力度不夠，針對重要改革方案、關鍵環節開展精準、深度的督察較少，存在落實不到位的情況，有的改革事項推進滯后。三是總結宣傳有待提升。有的部門和地方對改革宣傳工作重視不夠，一些改革的好經驗好做法沒有很好地進行總結提煉、宣傳推廣，如有些試點開展完成了，沒有總結出經驗。對這些問題，我們要引起高度重視，強化執行力落實力，確保既定改革目標順利實現。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是我市脫貧攻堅決戰之年，做好今年的全面深化改革工作，意義重大、責任重大。各級各部門要切實增強推進改革的責任感、緊迫感和使命感，切實把深化改革作為制勝法寶和關鍵一招，在全市上下形成群策群力抓改革的良好格局，匯聚起推動改革的磅礴力量，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，開創百姓富、生態美的大美黔東南新未來提供強大動力和體制保障。

一要提高思想認識，做到改革有為。各級各部門要深入學習貫徹落實好黨的十九大精神和習近平總書記重要指示批示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到中央和省委的改革決策部署上來，與中央和省委對標對表、同頻共振。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對全面深化改革的領導，切實增強改革意識，提高政治站位，強化改革力量，改革工作重點要更多放到解決實際問題上，發現問題要準，解決問題要實，確保干一件成一件，推動我市全面深化改革邁上新臺階。

二要強化使命擔當，做到改革有責。要進一步把改革責任落實到位，把專項小組、專題組、改革牽頭部門和各縣市黨委等不同改革責任主體的主體責任劃分清楚、落實到位，真正做到既各司其職、各負其責又相互協作配合，充分調動市直部門和縣市推進改革的積極性和主動性。全面深化改革是“一把手”工程，首先要落實好“一把手”的責任。各級黨委（黨組）書記是本地本單位全面深化改革的第一責任人，要拿出足夠精力研究改革、推動改革，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，親力親為，撲下身子，狠抓落實。市委深改委各位成員切實負起責任，以身作則，領銜推進重大改革項目落地落實。各級改革委員會、各專項小組、專題組、改革辦要履職盡責，切實抓好各個層面的改革工作。進一步健全改革述職機制，每年專門聽取各專項組、專題組改革工作匯報，專題聽取各縣市黨委書記和市直部門主要負責同志以第一人稱進行改革述職匯報。對工作不到位的要按照問責辦法追究責任。

三要聚焦改革重點，做到改革有力。要進一步圍繞增強內生動力和活力推進經濟體制改革，落實全市經濟工作會議提出的“五個沉下心來”思路，推動經濟實現高質量發展；圍繞打贏脫貧攻堅戰推進扶貧開發體制改革，加快全面建成小康社會步伐；圍繞提升治理能力和完善治理體系推進民主法制領域改革，切實維護社會公平正義；圍繞打造國內外知名民族文化旅游目的地推進文化旅游體制改革，促進全市民族文化大發展大繁榮；圍繞改善民生促進和諧推進社會管理體制改革，推動社會事業跨越發展；圍繞守住發展與生態兩條底線推進生態文明體制改革，助推綠色黔東南建設；圍繞全面從嚴治黨構筑良好政治生態推進黨的建設和紀律檢查體制改革，營造風清氣正的政治生態環境。當前最緊迫最重要的是認真貫徹落實市委十屆六次全會精神，有力有序有效推進機構改革，確保及時順利推進。

四要注重統籌協調，做到改革有序。各級各部門要謀劃好本地本單位2019年的改革工作，為新一年的改革工作打牢基礎。首先，要認真學習上級精神，及時學習研究中央、省委和市委有關改革決策部署，嚴格按照無一漏項要求抓好“規定動作”改革任務落實。其次，要深入開展調研，針對我市經濟社會發展過程中存在的問題和矛盾，研究制定“自選動作”改革方案，破解發展壁壘和體制障礙。再次，要廣泛學習借鑒，各級改革辦的同志一條重要要求就是要思想解放、視野開闊，要多出去走一走、看一看，學習借鑒和消化吸收全國各地的好經驗好做法，提升我市改革“整體動作”實效。要堅持上下協同、左右協調，各級各部門既要奮勇爭先，也要“同臺唱戲”，加強協作配合，提高改革整體性和協同性，形成改革合力。要把調查研究貫穿全面深化改革過程的始終，從政治正確性、問題針對性、程序完整性等方面把握改革方案質量，不斷提升改革精準度和含金量。

五要營造改革氛圍，做到改革有聲。我們要堅持一手抓改革，一手抓宣傳，既要“干得好”，還要“叫得響”，持續傳遞黔東南改革好聲音，積極營造全面深化改革的濃厚氛圍和良好環境。要加大對改革經驗做法的提煉總結和宣傳推廣力度，推出一批鮮活的好經驗好做法，形成一批理論成果、制度成果和實踐成果，把我市的改革品牌樹起來。要做到每個領域都有品牌、每個試點都出經驗，力爭每年要有一兩個在全省乃至全國“立得住、樹得起、叫得響、過得硬”的改革案例，爭取在省級和國家級媒體上發聲，努力在全省、乃至全國平臺上去展示我市的改革成果，不斷提升黔東南改革的知名度和影響力。

六要突出督察落實，做到改革有效。要嚴格按照中央“三督三察”要求，用好“鑄勤”平臺，以釘釘子精神把改革督察作為經常性工作長期抓下去，抓鐵有痕、踏石留印，推動改革落到實處。要緊盯責任主體開展督察，抓“關鍵少數”，把主要領導和主管部門的作用發揮出來，堅決消除“中梗阻”、“腸梗阻”，打通改革推進的“最后一公里”。要充分借助鑄勤平臺，進一步健全督察臺帳，使每項改革事項都有時間表、路線圖和責任書，跑表計時，到點驗收，對賬銷號，切實做到事事有回音、件件有著落。要強化改革督察結果運用，加大改革實績考核權重，對督察中發現的改革后進者，要敢于批評、及時鞭策，該問責要堅決問責，形成鼓勵改革、支持改革的正確用人導向。要對十八大以來中央、省委和市委部署的改革工作推進落實情況開展“回頭看”，把改革現場觀摩會開到各縣市、開到基層一線，堅持抓兩頭促中間，推動已部署的改革任務落地見效。

最后，再強調一點，提交這次會議研究的幾個改革事項，內容很重要，各級各相關部門要切實履行職責，抓具體抓深入，抓出實效。一是要抓好醫療保險制度改革落地見效。深化醫療保險制度改革是一項重大的民生工程，各級各部門要嚴格按照中央和省有關要求，著力抓好我市城鎮職工大額醫療補充保險和進一步深化基本醫療保險支付方式改革兩個實施方案的落地落實，將公平可及、群眾受益作為出發點和立足點，調整完善醫保政策，不斷提高醫保服務水平，讓人民群眾有更多獲得感。二是要抓好生態環境損害賠償制度改革落地見效。生態環境損害賠償制度是生態文明制度體系的重要組成部分，各級各部門要始終繃緊生態環境保護責任這根弦，認真履行生態環境保護職責，加強生態環境監管，嚴格實施生態環境損害問責，全力抓好中央生態環保督察問題整改，切實打好污染防治攻堅戰，加快推進我市生態文明建設。三是要抓好深化教育體制機制改革落地見效。教育發展關系千家萬戶切身利益，社會關注度高、人民期待值高，教育改革總的要積極穩妥推進。我們都是教育的受益者，對于發展教育事業，要加大投入抓、集中精力抓、久久為功抓，落實好立德樹人根本任務，真正辦好人民滿意教育。四是要抓好報告國有資產管理情況制度落地見效。要抓好市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度落實，推動我市國有資產安全保值增值，進一步發揮國有資產在推動經濟社會發展、保障和改善民生等方面的重要作用。

春節就要到了，在這里祝大家春節愉快、身體健康、闔家幸福！