2018年度禁炮工作總結暨2019年禁炮工作推進會講話稿

xx副市長，各位領導，同志們：

經請示市政府主要領導同意和市政府研究決定，今天市禁炮工作領導小組組織召開xx市城區2018年度禁炮工作總結暨2019年禁炮工作推進會。剛才，會上下發的幾個文件是以市禁炮工作領導小組名義印發的，大家要知曉一個問題，市禁炮工作領導小組組長由市政府分管領導擔任，市城管局是履行領導小組所賦予的辦公室日常工作，所以這幾個文件是非常有權威的。2019年禁炮工作按照xx副市長的總體考慮和部署，我們計劃開三個會議：第一個是2018年12月6日市城區炮源集中整治工作部署會，第二個是今天這個會議，第三個另視禁炮工作落實情況請示市政府主要領導和分管領導同意后在春節之前再開個約談“六區”區長（管委會主任）的會議，把責任更加落到實處。為什么要開這些會，就是要把市政府的態度講明白，把要求講清楚，使大家心中有數，確保按照市政府的總體部署和市禁炮工作領導小組的工作要求把這項工作抓到實處。今天這個會開到了辦事處，去年我們也開了，今年與去年又有些不同，去年是禁炮第一年，今年是第二年，禁炮工作比去年有成效是因為今年有去年的良好基礎。2018年總體禁炮形勢還可以。下面，我主要講三個方面的內容：

一、怎么看待2018年的禁炮工作

《xx市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》自2017年8月1日施行以來，總體來說貫徹落實比較有力，取得了明顯的工作成效。主要有以下四個方面：一是廣泛宣傳《xx市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，使禁炮工作家喻戶曉、深入人心。市、區兩級及其相關職能部門按照《xx市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》要求廣泛宣傳，通過出動宣傳車、張貼《xx市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》、發放《告市民的一封信》《告學生家長一封信》，以及在橋梁、立柱廣告、商業門店和大型電子屏發布廣告等形式，廣泛宣傳禁炮的相關政策和要求。我們深深知道，這項工作能不能取得成功，關鍵在于宣傳工作的廣度和深度。二是深入查找炮源，夯實了禁炮工作基礎。2018年共開展整治行動234次，清退、收繳、銷毀了價值800多萬元的煙花爆竹。三是落實禁炮管控責任，強化了禁炮工作保障。2018年2月6日組織召開了全市禁炮工作會議，市禁炮工作領導小組與各責任單位簽訂了責任狀，把禁炮工作作為城市管理年度工作的重要組成部分，構建了“市-區-辦事處-社區”及各相關部門齊抓共管的責任體系，有效推動了禁炮工作的落實。四是嚴格執法，堅守了禁炮工作底線。2018年行政處罰6.84萬元，行政拘留11人，通過嚴格執法，有效遏制了違規燃放煙花爆竹的現象。

通過堅守、落實以上四條，2018年禁炮工作取得了明顯成效，贏得了社會各界和市民群眾的廣泛點贊。據環保部門監測，2018年春節除夕夜我市空氣質量指數為117，較2017年同期的548下降431，元宵節當天空氣質量指數為78，而2017年同期為重度污染；據消防部門統計，2018年因燃放煙花爆竹引起的火災事故為0；據衛生部門統計，2018年年前至今接診的因燃放煙花爆竹致傷病例市一醫院15起、市二醫院僅2起，而2017年同期兩家醫院接診的病例數分別為100余起和20余起；據城管部門統計，2018年大年三十至正月初三，市主城區每日產生的炮屑等垃圾量較往年同期減少300余噸以上，2018年“開門炮”只有4起，較2017年的86起大為減少。這些工作成效的取得，是市委、市政府領導高度重視的結果，是各區各部門直至辦事處、社區齊抓共管、努力工作的結果，也是我們在座禁炮工作人員辛勤勞動、無私奉獻的結果。

二、2018年禁炮工作存在的主要問題

通過調查了解、分析總結，2018年度禁炮工作主要存在四個方面的問題：一是禁炮沒有完全到位。2018年除夕夜少數區域仍有燃放煙花爆竹的情況，如經開區木里港管理處羊角山社區、西塘鎮三荷社區、洛王辦事處大橋河社區、奇家嶺辦事處倉田村、楓橋湖辦事處岳城社區、湖濱辦事處湖濱社區等都或多或小、或輕或重地存在除夕夜燃放煙花爆竹的情況，給全市禁炮帶來了一定的消極影響。二是炮源查繳沒有完全落實。2018年12月6日市城區炮源集中整治工作部署會以來，共開展炮源整治行動56次，明查暗訪門店、超市、居民點超過1800余家，對違規銷售、儲存煙花爆竹的62個門店、住戶（含云溪、君山）進行了打擊取締，收繳銷毀價值約3萬元的煙花爆竹。大家要深知，一個炮源就是一個可能燃放的隱患點。三是在責任落實上仍有些盲區。經調查了解，有些辦事處、社區包括部門單位的小區對禁炮工作不重視、責任未落實，所調查的戶主、小區不了解、不知曉市政府的禁炮要求和市禁炮辦的禁炮規定。四是少數干部還存在一些不利于禁炮的思想認識。如有的認為燃放煙花爆竹是千百年來的傳統習俗，有的認為禁炮工作難度特別大難以根治，還有的認為春節期間放炮可以營造春節氣氛沒什么了不起，這些是下步禁炮工作落到實處的思想障礙。我們只有把以上四個問題解決好，才能將2019年禁炮工作落到實處。

三、明確2019年禁炮工作目標，切實抓好2019年尤其是春節期間禁炮工作

要切實做到以下四點：一是在思想上提高認識。要站在政治立場、生態環保層面和民生利益上來加強禁炮工作。二是在工作上抓住重點。要廣宣傳，利用傳統媒體和現代媒體廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，使每個市民群眾都知曉2019年市城區不能燃放煙花爆竹；要查炮源，把這個基礎工作做實，有了炮源就有了燃放的可能，去年凡是禁炮工作做得不好的地方都是查炮源不到位的地方；要強督查，春節期間辦事處、社區一級要督查，區一級、市一級也要督查，督查薄弱環節和工作重點落實情況；要沉責任，把責任下沉到社區，去年凡是禁炮工作做得好的地方，都是社區禁炮工作責任落實得比較好的地方；要嚴執法，對少數拒不執行禁炮規定的要嚴格執法，只有嚴格執法，才能形成禁炮的高壓態勢，使禁炮工作有效地落到實處。三是在責任上層層落實。要把領導責任、部門責任、屬地責任、監管責任落實到位，實行部門單位主要負責人負責制，構建一個齊抓共管的禁炮工作責任體系。四是在方法上強化督查和執法。要重點督查炮源查繳、禁炮責任的落實情況，重點對春節期間拒不執行禁炮規定如藏匿煙花爆竹、擅自燃放煙花爆竹的單位和個人進行頂格執法。