第一篇：大氣污染防治攻堅戰動員會領導講話稿

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹中央和省、市關于大氣污染防治工作的要求，動員全縣上下進一步統一思想、提高認識、堅定信心，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。剛才，縣環保局等單位分別作了表態發言，稍后，還要作重要講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、深化認識，增強做好大氣污染防治工作的主動性和緊迫性

黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大戰略部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。省委、省政府高度重視環境治理和大氣污染防治工作，7月4日，召開了高規格的全省大氣污染防治攻堅動員大會，會上印發了“1+6+7”整套文件，具體包括1個實施意見，6個制度性文件，7個攻堅戰方案，對下一步的大氣污染防治工作提出了明確要求，進行了全面動員部署。這是省委、省政府繼脫貧攻堅戰、全面深化國有工業企業改革之后又一項集中解決突出問題，盡快補齊短板的戰略性舉措。會議指出，近年來，我省大氣污染防治形勢嚴峻，大氣污染已成為影響全省經濟社會發展的重大瓶頸制約和潛在風險隱患，是最大的短板之一，到了必須痛下決心、鐵腕整治的時候。面對嚴峻緊迫的工作形勢，省委省政府召開大氣污染防治攻堅戰動員會，印發一系列配套文件，針對一些令人困擾的環保問題，明確了解決辦法，提出了時間節點，可謂是非常及時，非常有必要。

省大氣污染防治攻堅戰動員會結束后，市委、市政府高度重視，專門召開市委常委會、市政府常務會議，傳達學習、研究貫徹落實省動員會精神。要求各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，深刻認識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，切實增強做好大氣污染防治工作的使命感和責任感，真正按照全省大氣污染防治攻堅戰動員會精神，變壓力為動力、變被動為主動、變挑戰為機遇，再動員、再部署、再加壓、再推進，以更加過硬的措施，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

縣委、縣政府高度重視環境治理，多次召開會議，制定實施了一系列政策措施，但工作成效不明顯，措施落實不到位，全縣環境治理存在的問題依然突出，尤其是大氣污染防治形勢嚴峻。下一步，全縣各級領導干部要充分認識大氣污染防治工作重要性，切實增強做好大氣污染防治工作的主動性和緊迫性。

（一）要認識到做好大氣污染防治工作的重要性。要認識到大氣污染防治問題是重大的民生問題，事關人民群眾的切身利益。隨著經濟社會發展，溫飽問題已經不再是最突出的民生問題。溫飽問題解決后，人民群眾最為重視的是安全問題，安全需求的內涵非常豐富，包括空氣、飲水、食品、藥品等方面，這其中潔凈的空氣是最為基礎的需求，因此，大氣污染是黨和政府必須解決的問題，大氣污染防治工作是各級黨委政府的重點工作，各鄉鎮、各有關部門必須把這項工作放在重中之重的位置抓實抓好。要認識到到大氣污染防治問題是重大的發展問題，事關經濟轉型發展和可持續發展。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和全國“兩會”通過的《“十三五”規劃綱要》中明確提出要實現“生態環境質量總體改善”，就是要實現生產方式和生活方式綠色、低碳，能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少的可持續發展。如果“十三五”期間，我們發展的結果仍然是是造成嚴重大氣污染，威脅到人民群眾生命健康安全，這樣的發展就不符合時代要求，也失去了發展的意義。要認識到大氣污染防治問題是重大的戰略問題，事關全面建成小康社會偉大目標的實現。中央明確提出，到2020年要全面建成小康社會，小康社會必定是無污染的社會，環境優良的社會。如果到時我們建成的是一個污染嚴重的社會，就將無法向人民群眾交代，也不能取得國際社會認同。實現中華民族偉大復興第一個100年目標就無法實現。要認識到到大氣污染防治問題是提升我市核心競爭力的關鍵性短板。隨著經濟社會發展，產業不斷升級，城市在招商引資、項目爭取方面的競爭優勢已經由資源稟賦型逐漸轉向環境區位型。投資者已經把環境作為重要選擇取向之一，投資前客商會優先考察城市的環境質量。環境污染已經成為影響招商引資的最突出問題之一。因此，要提升我縣的核心競爭力，必須下大力氣把環境治理好、保護好。

（二）要認識到當前大氣污染防治工作形勢的嚴峻性。目前，我縣大氣污染防治工作形勢不容樂觀，可以說是非常嚴峻。主要表現在：一是完成目標任務壓力巨大。市政府下達我縣的2016年度目標pm10為102微克/立方米、pm2.5為80微克/立方米，大氣環境質量優良天數為195天。1-6月份，全縣pm10平均濃度為131微克/立方米，全市排名第6，下半年要完成市定目標，pm10月平均濃度不能超過64微克/立方米，而我縣上半年pm10最低的6月份也高達83微克/立方米，需要提醒的是，出現這種情況將會被國家環保督查列為“精準打擊”對象，必須格外重視；

上半年全縣pm2.5平均濃度為87微克/立方米，全市排名倒數第2，下半年要完成市定目標，pm2.5月平均濃度不能超過73微克/立方米；

上半年全縣空氣優良天數比例為47.8%（87天），全市排名倒數第2，下半年要完成市定目標，優良天數平均每月至少要達到18天以上。下半年，我縣大氣污染防治工作還面臨著秋收秸稈焚燒、冬季點火取暖、春節燃放煙花爆竹等不利影響，一旦完不成目標任務，就將面臨被問責、被限批的制裁。二是我縣的工作狀態令人擔憂。除了前面講過的干部認識不到位的問題，我們的工作中還存在干部責任心不強、工作安排不到位、工作措施不力等問題。一些部門領導干部對于上級部署的工作馬虎應付，敷衍了事。如一些承擔建設任務的單位在施工過程中沒有嚴格執行降塵施工法，有的露天物料堆放場無遮蓋設施或不完全遮蓋，造成施工揚塵；

有的公路部門道路清掃設備簡陋落后，仍然使用自制旋轉掃帚清掃車，清掃過程中塵土漫天，制造揚塵；

有的監管部門監管不嚴，施工現場“6個百分之百”要求未能落實等問題仍然存在。三是工作任務非常艱巨。省、市對大氣污染防治攻堅戰的時間要求是今年年底，但根據省、市會議精神和文件要求，多項重點工作完成的時間節點分別定在7月10日、8月10日、9月底，這三個重要的時間節點，稍后我在安排工作部分還要細講。由于需要留出迎接檢查驗收和整改問題的時間，我縣最終完成期限定在10月份。國家環保督查的方法是過程督導，按照規定的時間節點進行排名，排名落后的立即啟動問責，可謂是時間緊迫，形勢緊迫，任務艱巨。

（三）要認識到上級對大氣污染防治工作要求的嚴肅性。省、市對大氣污染防治工作高度重視，要求嚴格，在省、市召開動員會上均強調，要嚴肅追責，對在大氣污染防治過程中屬地管理責任不落實或落實不力、部門監管責任缺失、為官不為、不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權造成生態環境惡化的，依法依紀嚴格追究相關黨政領導干部責任。國家環保督查的問責措施非常嚴厲，除了通過行政手段進行處罰之外，對于因工作不力、失職瀆職、濫用職權造成嚴重后果的責任人還要移交司法機關追究刑事責任，很多干部沒有倒在反腐敗斗爭中，卻倒在了霧霾中,這一點,已經有先例，值得我們吸取教訓，引以為戒。總之，各級領導干部一定要清醒認識國家和省、市對大氣污染防治工作的高標準要求，講政治，顧大局，確保在大氣污染防治攻堅戰中不出問題，圓滿完成年度各項目標任務。

二、要明確目標任務，夯實各方責任

各有關部門要按照精準、精細、精確治污的要求，堅持依法治理、綜合施策，堅持問題導向、標本兼治，堅持突出重點、全面推進，堅持改革創新、完善機制，確保實現環境空氣質量改善目標，促進經濟、社會、環境的全面可持續發展。

一要狠抓揚塵污染治理。突出抓好施工工地、道路、露天堆場、渣土及物料運輸車輛管理等各類揚塵污染源綜合治理，確保全領域監管、全過程治理、全方位落實抑塵降塵措施，切實減少揚塵污染對大氣環境質量的影響。要強化各類施工工地揚塵治理。對上報的道路、建筑、市政、拆遷、水利等方面的60個施工場地，以及進一步排查的所有施工工地，開工前必須做到“六個到位”（審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監控到位、人員到位）；

施工過程中必須做到“六個百分之百”（工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸），在工地主要揚塵產生點要安裝視頻監控裝置，實行施工全過程監控；

城市建成區內施工現場必須做到“兩個禁止”（禁止現場攪拌混凝土，禁止現場配制砂漿）。自7月15日起，所有未達到“六個到位”的施工工地，一律不得開工；

所有未達到“六個百分之百”的施工工地，一律停工整改；

城區內所有未做到“兩個禁止”的施工現場，一律查封攪拌和配制裝置。縣住建、交通、國土、水利等相關部門，要按照要求，制定本系統負責的各類施工工地揚塵污染治理實施細則，指導、督促本系統做好施工工地揚塵污染治理工作。各鄉鎮是本轄區各類施工工地揚塵污染治理的責任主體。具體責任分工為：住建局負責城市規劃區內依法監管的施工工地、拆遷工地及施工運輸車輛揚塵的監督管理；

交通局負責城市規劃區外國省干線公路、高速公路、客貨運場站等施工工地及施工運輸車輛揚塵的監督管理；

國土局負責未利用土地開發、土地整治和耕地開發等揚塵的監督管理；

水利局負責水利工程施工場地及施工運輸車輛揚塵的監督管理；

商務局負責現場攪拌混凝土、現場配制砂漿的監督管理；

公路局負責道路施工工地的監督管理；

新區辦負責“兩河”治理工地的監督管理；

其他施工工地揚塵由地方政府確定的部門負責監督管理。要強化各類道路揚塵治理。對所有揚塵路段實施集中攻堅治理，必須做到以下八項要求：1.全面清理清洗城區主次干道及周邊道路、高速公路和省市縣鄉級公路積土積塵；

2.對各類破損道路路面實施徹底修補修復；

3.對鄉村土路與交通主次干道結合部實施硬化處理，防止泥土粘帶；

4.對城區主次干道、城鄉結合部道路、重要國道省道市道縣道實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時清理清洗積塵路面；

5.污染嚴重路段要采取高壓沖洗等方式，徹底清理路面污染物；

6.加強道路兩側排水系統及沿線輔道涵洞修繕管理，防止淤積造成路面污染；

7.城區道路施工要嚴格落實灑水、噴霧等濕式作業措施，及時回填開挖路面，最大限度地減少二次揚塵污染；

8.道路揚塵評價實施“以克論凈”，城區主干道路面積塵土不得超過10克/平方米，次干道和城鄉結合部路面積塵土不得超過15克/平方米。縣住建局負責縣城市規劃區內道路、游園、廣場等場所揚塵污染治理工作；

公安局、交通局負責渣土車和物料運輸車輛揚塵的監督管理，對無資質車輛進行查扣；

交通局負責城市規劃區外高速公路和國省干線公路等道路揚塵污染治理和公路兩側紅線內綠化硬化工作；

鄉鎮主次街道、背街小巷以及城市規劃區內背街小巷道路揚塵治理及保潔工作由所屬鄉鎮政府負責。要強化各類露天堆場揚塵污染治理。各鄉鎮要認真對轄區內所有露天堆場進行徹底排查，逐一登記造冊，建立規范臺賬，并逐個確定監管部門、監管責任領導和具體責任人。要做到：1.所有新建各類物料、廢渣、垃圾等堆放場所，必須按照環境影響評價批復要求，嚴格采用全封閉庫房、天棚加圍墻圍擋儲庫等方式實施建設，確保環保驗收達標后使用；

2.所有在用露天堆放場所，必須綜合采取圍墻圍檔、防風抑塵網、防塵遮蓋、自動噴淋裝置、灑水車等措施，確保堆放物料不起塵；

3.所有露天堆放場所物料傳送部位，必須建立密閉密封系統，確保運輸過程無泄漏、無散落、無飛揚；

4.所有露天堆放場所落料卸料部位，必須配備收塵、噴淋等防塵設施，確保生產作業不起塵；

5.所有露天堆放場所地面必須硬化處理，并劃分料區和道路界限，配置沖洗、清掃設備，及時清除散落物料、清洗道路，確保堆場和道路整潔干凈；

6.所有露天堆放場所進出口，必須設置沖洗池、洗輪機等車輛沖洗設施，確保進出運輸車輛除泥、沖洗到位。縣環保局、科工委負責工業堆場、料場、渣場等揚塵污染治理；

住建局負責建筑垃圾消納場、生活垃圾填埋場等揚塵污染治理；

其他露天堆場由轄區鄉鎮負責清理。自7月31日起，所有露天堆場揚塵治理必須達到上述要求，對達不到要求的露天堆場業主單位，依法依規進行處罰。要強化渣土車等物料運輸車輛治理。各類渣土車等物料運輸車輛揚塵污染治理必須符合以下五項基本要求：1.建設單位必須委托具有資格的運輸單位進行渣土、垃圾、混凝土、預拌砂漿等物料運輸，雙方簽訂揚塵污染治理協議，共同承擔揚塵污染治理責任；

2.渣土車等物料運輸車輛必須隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和裝卸雙向登記卡，做到各項運營運輸手續完備；

3.渣土車等物料運輸車輛必須實施源頭治理，新購車輛要采用具有全封閉高密封性能的新型智能環保車輛，現有車輛要采取嚴格的密封密閉措施，切實達到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵的要求，并按規定的時間、地點、線路運輸和裝卸；

4.渣土車等物料運輸車輛出入施工工地和處置場地，必須進行沖洗保潔，防止車輛帶泥出場，保持周邊道路清潔干凈；

5.渣土等物料運輸車輛必須安裝實時在線定位系統，嚴格實行“挖、堆、運”全過程監控，嚴禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛，確保實時處于監管部門監控之中。自7月15日起，所有未取得營運資質的運輸單位，所有運營運輸手續不全、達不到密封運輸標準、未安裝實時在線定位系統的車輛，一律不得從事渣土等物料運輸業務；

公安、交通部門負責開展渣土車等物料運輸車輛的清理整頓，清理無牌照、無資格的運輸車輛，查處無密封措施的渣土車等物料運輸車輛，嚴禁“黑車”非法運輸行為；

住建、交通部門負責渣土車等物料運輸車輛密封密閉運輸、定位系統安裝、規定運輸時間及路線和消納處置的監督管理，并建立監管平臺，實時監控。

二要狠抓工業大氣污染治理。采取“調、改、關、停”等綜合措施，全面治理“小、散、亂、差”的涉氣企業和涉氣項目，有效減輕工業污染對大氣環境質量的影響。要加快調整產業結構。縣環保局要組織開展工業企業環保執法檢查，對污染物超標排放的廢氣污染源，依法采取按日計罰、停產整治等措施。要加強水泥粉磨站無組織廢氣治理。要按照《2016年度藍天工程實施方案》的要求時限，完成瑞平水泥、柏國水泥無組織廢氣治理。治理完成后要達到：生產車間全密閉并配備收塵設施；

物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵設施；

物料堆場要按規范建設“三防”（防揚塵、防流失、防滲漏）設施，并配備覆蓋、圍擋等防風抑塵設施；

廠區裸露地面要進行硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。要完成工業爐窯和磚瓦爐窯提標改造。2016年10月底前，要完成金基新型墻材、建恒新型墻材、劉清官新型墻材等11家工業爐窯和全縣磚瓦爐窯的廢氣提標治理，不能按期完成的，自2016年11月1日起，依法實施停產治理。要強化重點涉氣企業監管。縣環保局負責涉氣工業企業的環保執法監管，組織對重點涉氣企業安裝大氣污染物排放自動監測設備，對重點企業開展清潔生產審核；

科工委負責組織重點企業實施清潔生產改造。要全面整治“小散亂差”和涉氣環保違法違規項目。縣環保局負責，2016年10月底前，依法依規采取拆除生產設施、斷水斷電、吊銷執照等措施，對工大建材、科隆建材、新綠捷水洗坊等5家“小散亂差”污染企業進行綜合整治，確保關停、清退、淘汰到位。2016年12月底前，環保局要按照“關停一批、整改一批、完善一批”的要求，完成涉氣環保違法違規項目清理整改工作。各鄉鎮要加強總體協調，對轄區內的“小散亂差”企業和涉氣環保違法違規項目，建立工作臺賬，加強指導督促和執法監管，確保按時完成整治任務。

三要狠抓燃煤污染治理。堅持重點突破、標本兼治，加快推進燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，確保實現全縣燃煤污染排放總量和燃煤消費總量“雙下降”。要全面淘汰縣城市規劃區內小燃煤鍋爐。2016年9月底前，要完成集中供氣范圍內柏城賓館、人民醫院等5臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。燃煤鍋爐拆除原則上以不能恢復使用為標準，要做到鍋爐主體移位，煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷鍋爐有關手續；

燃煤鍋爐清潔能源改造原則上要使用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源。縣環保局要建立工作臺賬，加強督促檢查和現場執法，拆改一臺、核定一臺、銷號一臺，確保按時完成拆改任務。要全面實現燃煤鍋爐達標排放。2016年9月底前，縣環保局負責完等企業燃煤鍋爐提標治理，達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271-2014）》要求。完不成治理任務的，自2016年11月1日起，除承擔供暖等民生任務的外，依法實施停產治理或關閉。要加強燃煤散燒污染控制。采取“電代煤”、“氣代煤”、清潔煤替代等多種方式，大力減少燃煤散燒污染。各鄉鎮要對轄區內散煤使用情況進行認真摸底，分區域確定不同的散煤治理措施，全面治理燃煤散燒污染。要全面取締劣質散煤銷售點。以劣質散煤“零銷售”為目標，縣工商質監局要開展散煤銷售點專項執法檢查，強化散煤銷售點日常監管；

縣環保局要開展重點行業燃煤使用情況專項執法檢查，強化對化工、工業爐窯等重點用煤工業企業燃煤使用情況的監管，對使用劣質煤的企業，依法從嚴從重處罰。要全面加強高污染燃料禁燃區管理。2016年9月底前，縣城市建成區要實現高污染燃料禁燃區全覆蓋，依法取締禁燃區域內所有散煤等高污染燃料銷售點。禁燃區域內嚴禁燃燒國家和省規定的各類高污染燃料，不得新建高污染燃料燃用設施，不得將其他燃料燃用設施改造為高污染燃料燃用設施。縣工商質監局負責對高污染燃料禁燃區內禁止銷售高污染燃料的執法檢查；

縣環保局負責對高污染燃料禁燃區使用高污染燃料設施的執法檢查，督促限期拆除或改造燃煤鍋爐及其他使用高污染燃料的燃用設施。

四要狠抓揮發性有機物污染治理。加強表面涂裝、包裝印刷行業、儲油庫、加油站、油罐車、規模化餐飲場所等重點行業揮發性有機物治理，有效減少揮發性有機污染物排放。要加強化工行業、表面涂裝行業揮發性有機物治理。縣環保局負責，建立揮發性有機物“泄漏檢測與修復”管理體系，對設備與管線組件定期檢測、及時修復。重點化工企業要逐步安裝大氣污染物排放自動監測設備，加強廢氣的收集和有效處理，確保廢氣經收集處理后按要求達標。要提高低揮發性有機物含量的涂料和環保型油墨、膠粘劑使用比例，家具制造、電子和電器產品制造企業環保型涂料使用比例達到50%以上。積極推廣綠色涂裝和包裝印刷工藝，降低單位產品的揮發性有機物排放量。加強工藝廢氣逸散控制，涂料、稀釋劑、清洗劑、有機溶劑等儲存在密閉容器內。對各類產生廢氣的生產工藝設置于密閉工作間內，對廢氣進行集中處理。要加強儲油庫、加油站、油罐車治理。2016年9月底前，縣環保局負責加油站、油罐車油氣回收治理工作的環保驗收及監督管理；

縣交通局負責油罐車運輸企業、油罐車輛的資質審查認定；

縣發改委、商務局負責成品油經營活動的監督管理，嚴厲打擊非法渠道成品油，并牽頭取締黑加油站（點）。要加強規模化餐飲場所治理。各鄉鎮（街道）負責，2016年9月底前，全縣規模化餐飲場所都要加裝集氣罩，建設密閉油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，全部達到飲食業油煙排放標準。不能穩定達標排放的，依法依規實行停業治理。2017年要實現餐飲企業油煙排放全面達標。縣環保局、住建局等單位負責，督促所有露天燒烤業主必須使用環保型木炭無煙燒烤設備或氣、電清潔能源燒烤設備，并保證木炭無煙燒烤設備除煙、除油設施達標運行，對不符合新型環保標準的露天燒烤設備一律淘汰。

五要狠抓黃標車、老舊車淘汰及機動車污染治理。要加快淘汰黃標車和老舊車。2016年10月底前，縣公安局負責全面淘汰省、市政府下達我縣6295輛黃標車和老舊車淘汰任務，其中黃標車708輛、老舊車5587輛。同時要在全縣境內開展冒黑煙車輛集中整治，對屬于違法拼裝車輛以及達到強制注銷條件的車輛現場予以扣押，并強制報廢拆解。縣商務局負責，強化對報廢汽車回收拆解企業及其回收網點的監管，確保淘汰車輛及時回收拆解。要加強機動車污染治理。未經環保部門檢驗合格的車輛，公安局不得核發安全技術檢驗合格標志。縣環保局要會同縣工商質監局研究非道路移動機械國三檢測標準，縣公安局、住建局、交通局負責，2016年年底前，分階段實施非道路移動機械國三標準。縣發改委負責，2016年10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。縣科工委負責，自2016年11月1日起，嚴禁銷售達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農用車和摩托車）。

六要狠抓秸稈禁燒和綜合利用工作。堅持疏堵結合、綜合施策，強化零火點目標導向，重點抓好夏收、秋收期間農作物秸稈禁燒和綜合利用，基本消除秸稈焚燒對大氣環境質量的影響。要健全網格化監管體系。通過層層簽訂目標責任書，形成縣、鄉、村、組秸稈禁燒網格化管理體系，實行縣干部包鄉、鄉干部包村、村干部包戶的網絡化管理機制，凝聚秸稈禁燒社會合力。要強化監管執法。各級各有關部門要切實保障禁燒機構、人員、車輛、經費“四到位”，成立督導組、執法隊、巡邏隊，深入農村農戶、田間地頭，做到以地定人、以火查人、責任到人，實現全天候禁燒、全覆蓋監管，依法嚴厲打擊焚燒秸稈行為。要強化監測預警。縣環保局、氣象局要切實加強秸稈禁燒期間的環境空氣質量監測和天氣預報工作，密切關注火點遙感監測信息及環境空氣質量變化動態，及時發布空氣質量現狀及變化趨勢分析等監測信息，為秸稈禁燒工作提供技術支撐。要加強秸稈綜合利用。縣農辦、農業局等單位要嚴格落實“以獎代補”等財政政策，推廣綜合利用先進技術，促進秸稈還田、秸稈肥料、秸稈食用菌基料、秸稈沼氣和發電等產業化發展，推動秸稈資源化利用，從源頭解決秸稈焚燒污染問題，確保我縣2016年秸稈資源化綜合利用率達到85%以上，2017年達到90%以上。

七要狠抓重污染天氣應急應對工作。重點做好夏收秋收、冬季采暖、重大節日，特別是2016年g20峰會等重大政治活動的空氣質量保障工作，全面提高重污染天氣預防、預警和應對能力，減少區域大氣污染物排放總量，降低大氣主要污染物排放“峰值”，有效控制、減少或消除重污染天氣危害。要制定完善有關方案。實行與京津冀統一的重污染天氣預警標準，縣環保局要加緊修訂《西平縣重污染天氣應急預案》。2016年7月底前，縣環保局要完成企業限產、停產、工地停工、機動車限行、道路揚塵控制等清單編制工作；

各鄉鎮要完成應急減排清單編制，并報縣環保局備案。要加強重點時段管控。根據重污染天氣預警響應要求，縣發改委、科工委、環保局等單位要及時組織啟動從Ⅳ級到Ⅰ級逐級加嚴、相應級別的工業減排、機動車限行和揚塵控制等應急減排措施。要做好煙花爆竹禁燃禁放。縣公安、住建、環保、安監、工商質監等有關部門，要結合我縣實際，抓緊制定縣城市規劃區內禁止燃放煙花爆竹的具體措施，要建立健全查處違法生產、運輸、經營、儲存、燃放煙花爆竹行為的責任制；

宣傳、文廣新局及各類學校，要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。要加強監測預警。縣環保局、氣象局要建立健全重污染天氣監測預警會商研判機制，科學開展重污染天氣氣象要素與空氣質量發展趨勢分析，及時提出預警和應對建議，為做好重污染天氣應急應對提供技術支撐。要全力做好g20杭州峰會期間空氣質量保障。2016年8月20日至9月6日，我縣列入g20峰會空氣質量保障協作區，各鄉鎮和有關部門要按照國家統一要求，采取更加嚴格的應急減排措施，確保空氣質量達到優良水平。

三、強化措施保障，狠抓責任落實

大氣污染治理是硬指標、硬任務、硬約束，也是一場攻堅戰，必須嚴格落實責任，強化執行力，把書面的制度、方案變成實際的行動，抓落實、求實效。

（一）要加強領導，落實黨政同責。縣大氣污染防治聯席會議成員單位要加強指導、協調和督促檢查，依法做好有關大氣污染防治工作。各鄉鎮（街道）要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，將大氣污染防治列入重要議事日程，結合實際，建立高效有力的領導機構，制定切實管用的制度措施，協調解決重大問題，認真組織抓好落實，確保大氣環境質量盡快得到改善。各有關部門要堅持“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的原則，認真落實責任，細化工作任務，切實形成各司其職、齊抓共管的生態環保格局。

（二）要完善制度，建立長效機制。要加大資金投入。我們已投入專項資金購買了機械化道路清掃車、灑水車、多功能抑塵車、高壓沖洗車等環保設備。下一步，要進一步加大資金投入力度，縣環保局要根據實際情況列出環保設備采購清單，由財政局負責購買。要落實網格化監管。建立縣、鄉、村三級環保網格，進一步做細、做實、做密網格,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的網格管理體系,確保不留死角、不存盲區、不留縫隙。明確各級網格體系與網格職責，建立網格監管運行機制，實行網格考核評價，切實形成政府負總責、相關部門共同監管、片區責任到人、工作任務具體、信息反饋流暢、獎懲渠道明晰的網格化環境監管制度體系。要強化排污許可管理。按照《河南省排污許可管理暫行辦法》的相關規定，加快建立我縣排污許可及相關管理制度，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制。實行排污許可“一證式”管理，依法明確規定排污單位允許排放污染物的種類、濃度和總量，以及排放方式、排放時間、排放去向和環境管理要求。排污單位按照排污許可證的要求排放污染物；

未取得排污許可證的，不得排放污染物。要實施生態補償制度。按照“誰保護、誰受益，誰污染、誰付費，誰損害、誰賠償”的原則，對造成我縣大氣環境污染，影響環境空氣質量的企業進行重罰，并實施連日計罰，對屢教不改、情節嚴重的依法追究刑事責任。

（三）要加強督導，嚴格考核獎懲。縣政府將組織環保、監察、公安等部門對大氣污染防治工作進行督查，協調解決有關問題。根據信息調度、現場督導、綜合督查等情況，對各鄉鎮（街道）、縣直有關部門重污染天氣應急應對工作進行考核。考核結果向社會公開，并作為領導班子和領導干部綜合考評的依據。對攻堅戰年底考核不合格的鄉鎮（街道）和縣直相關部門，實行“一票否決”，取消一切評先評優資格，相關負責同志不得提拔重用，一年內不得調離。對因為大氣污染嚴重，造成我縣被市政府約談或新增大氣污染排放區域限批的，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和省里有關規定處理。同時，參照《駐馬店市控制揚塵污染實施方案》，對落實大氣污染防治措施不力的單位進行經濟處罰，每個點處罰企業50萬元；

屬于縣直有關單位責任的，每個點扣相關部門財力2萬元。對省、市檢查發現大氣污染防治措施落實不到位的，處罰企業50萬元，監管部門和所在鄉鎮各2萬元。另外，縣政府將根據年終考核結果進行表彰：對獲得一、二、三等獎的鄉鎮、辦事處分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵；

對獲得一、二、三等獎的縣直單位分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

（四）要注重宣傳，營造良好氛圍。推進信息公開，加強輿論引導。定期向社會公布環境空氣質量狀況和重點治理任務完成情況，通過電臺、電視臺、手機報、網絡等媒體及時發布大氣污染防治的主要措施，尤其要做好燃煤鍋爐拆改、黃標車淘汰、機動車限行禁行、餐飲油煙治理、重污染天氣應急應對等與公眾生活密切相關政策措施的宣傳解讀，讓廣大群眾充分了解、理解和支持大氣污染治理，凝聚政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力，形成“同呼吸、共命運”的良好氛圍。

同志們，大氣污染防治是我們共同的責任，是全縣人民共同的期待。各級各部門要以舍我其誰、時不我待的精神、勁頭和氣概，爭分奪秒、拼盡全力，破釜沉舟、背水一戰，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰，讓藍天常在、讓美麗與發展同行，為建設美麗**助力增彩！

第二篇：堅決打好大氣污染防治攻堅戰

堅決打好大氣污染防治攻堅戰

國家主席習近平在2018年全國生態環境保護大會上強調，要加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設邁上新臺階。我縣堅決貫徹落實各級黨委和政府的各項環保決策部署，加快構建生態文明體系，著力解決突出生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰。

一、工作進展

打贏藍天保衛戰是是現階段污染防治攻堅工作的重點，也是中央環保督察“回頭看”反饋問題整改的任務，我縣黨委和政府思想統一，全面部署，各個部門狠抓落實，堅決把攻堅任務分解落實到位，工作取得了階段性成效。根據我縣空氣自動監測站數據表明，2018年全年我縣空氣質量優良天數309天（有效天數329天），優良率達到了93.9%，全年顆粒物平均值pm10為50微克/立方米,pm2.5為32微克/立方米，圓滿地完成了上級下達給我縣全年的管控目標。

二、存在的問題

我縣順利地完成了空氣質量管控目標，大氣污染防治工作取得了階段性成果，但是，以我縣實際情況來分析，目前還存在幾個方面問題阻礙我縣大氣污染防治攻堅戰的推進，并且群眾反映問題十分突出。

（一）揚塵污染嚴重。

目前我縣揚塵污染問題十分突出，一是建筑工地大部分未落實揚塵控制措施，未做到工地周邊圍擋,物料堆放覆蓋,土方開挖濕法作業,路面硬化,出入車輛清洗,渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。很多工地進出口處明顯可見灑落的泥土堆積在周圍，是措施未落實的直觀體現。二是道路、交通運輸揚塵未采取有效治理措施，我縣主要運輸道路和街道揚塵都非常嚴重，運輸車輛未采取覆蓋和沖洗措施將大量塵土帶到道路和街道上，造成道路和街道的積塵形成二次揚塵污染。三是新建道路工程揚塵嚴重，主要是施工揚塵、料場加工粉塵和車輛運輸揚塵均十分嚴重，沒有采取有效措施。四是廢棄渣土和建筑垃圾堆場沒有防揚塵措施。建筑沙土、拆遷渣土、建筑垃圾堆放場地沒有采取覆蓋、灑水、綠化等大氣污染防治措施。2018年縣環保局收到揚塵污染投訴就有10多起，大部分為在建的2條高速路和一條二級公路、1條環城路共4條道路在施工、物料加工或運輸過程中產生的揚塵污染問題。例如高速料場加工產生粉塵問題、二級公路文圩路段施工揚塵問題等多起投訴。

（二）油煙排放影響空氣質量。

目前，我縣只有部分餐飲店安裝了油煙凈化設施，建設了專用煙道高空排放，其余很多餐飲店老板生態環境意識淡薄，在盡可能追求利益的情況下，投入嚴重不足，要么只安裝了抽油煙機，要么凈化設施簡陋，油煙去除能力和效果很差，對環境造成較大污染。并且很多燒烤店在門面外占道經營，燒烤油煙直接排放，或加裝抽氣扇對天排放，污染十分嚴重，群眾對油煙污染問題反映非常強烈。

（三）露天焚燒秸稈和垃圾。

由于地域原因，我縣秸稈分布非常零散，給收集處理帶來困難，也給監督管理造成很大的難度，不少農民意識淡薄，為了省事方便將秸稈就地焚燒處理。目前垃圾收集系統比較完善，露天焚燒垃圾現象大大減少，但仍出現有露天焚燒建筑垃圾、橡膠類垃圾等。今年縣環保局收到露天焚燒垃圾污染投訴的就有8起，露天焚燒秸稈和垃圾正在影響著空氣質量和群眾生活。

二、下一步措施

針對我縣大氣污染防治攻堅戰目前存在的問題，我們應著重研究大氣污染治理的方法和路徑，明確全年目標任務，以“降塵、禁燒、少油煙”為重點，堅決打好揚塵治理、凈化油煙、秸稈垃圾禁燒、春節煙花爆竹禁限放“四大戰役”，堅決打贏我縣藍天保衛戰。

（一）制定揚塵控制政策。

建筑施工工地、道路街道積灰、機動車揚塵和各類土方作業是造成我縣揚塵不斷惡化的原因。為此，政府要明確任務到部門，落實責任到人。1、住建部門對建筑工地和新建公路施工現場揚塵進行整治。要嚴格按照施工工地揚塵污染防治要求，確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等措施落實到位，對違規施工單位和企業，責令立即停工，并按相關規定上限處罰。2019年3月前完成縣城建筑工地和新建公路施工現場揚塵整治；2、加強運輸揚塵控制管理，由交警、運管聯合成立道路運輸揚塵污染治理執法組，在321國道城南、城北進出口設立執法檢查點，對散裝物料運輸車輛進行不間斷的檢查和巡查，并且把握運輸車輛的運行時間規律，對縣城南北出入街道等城市主干道進行重點巡查監控，保持治理高壓態勢，嚴防各類運輸建筑材料、渣土廢料等車輛不遮蓋篷布現象的發生，對未采取有效措施或采取措施不到位，造成物料脫落揚撒的運輸車輛，做到發現一輛、查處一輛，并要求車輛駕駛員及時清除路面拋灑物。同時出臺有獎舉報制度，宣傳發動廣大群眾共同監督，運用時間相機拍照取證等手段舉報違法運輸車輛。3、環衛部門增加縣城進出道路及城區道路灑水和清潔頻率，保持道路濕潤度，對形成積土的道路要用高壓水沖洗，確保道路的清潔率。

（二）加大餐飲油煙整治力度。

由住建部門深入開展餐飲油煙專項整治，嚴禁中心城區露天燒烤，燒烤攤點必須進室內，并明確要求餐飲店限期安裝油煙凈化裝置，對違反規定露天燒烤攤點和期限內未完成油煙凈化器安裝的餐飲店進行處罰。

（三）杜絕露天燃燒行為。

加大秸稈和生活垃圾及建筑垃圾禁燒工作力度，引導農民采用其他方法處理廢物農作物植株，切實降低秸稈焚燒對空氣質量的影響；管理部門要對生活垃圾和建筑垃圾堆放點把好關，并且制定有效的監管制度，嚴控焚燒生活垃圾及建筑垃圾行為。

（四）堅決做好煙花爆竹禁限放管控。

面對即將到來的春節，煙花爆竹燃放將對空氣質量造成連續不良影響，我們要早計劃、早部署、早預防，抓好煙花爆竹禁限放工作，進行宣傳發動，嚴管銷售渠道，嚴控燃放區域，嚴格監督。

第三篇：堅決打贏大氣污染防治攻堅戰宣傳標語

堅決打贏大氣污染防治攻堅戰宣傳標語

1、同呼吸、共擔當、齊行動

2、堅定信心，狠抓源頭，重拳出擊，堅決打好大氣污染治理攻堅戰

3、下大力抓好生態環境建設，堅決打好“藍天、碧水、地綠”攻堅戰

4、防治霧霾 人人有責 綠色生活 人人共享

5、以壯士斷腕的勇氣，切實加大環境治理力度

6、科學發展，生態優先，環境改善，環保先行

7、堅決打好生態環境整治攻堅戰，讓天藍水清地綠目標早日實現

8、發現環境污染請及時撥打環保舉報熱線12369

9、改善空氣質量,提高民眾環保意識

10、背水一戰，全域治理，全面防控

11、改善城區空氣質量 創建生態宜居城市

12、生命來源自然,健康來自環保

13、堅決取締所有露天燒烤攤點和使用煤炭及劣質燃料的路邊餐飲店

14、各類施工工地必須嚴格落實“五個到位”和“六個百分之百”防塵措施

15、強化道路沖洗，遏制交通揚塵污染

16、強化工業治理，提高工業治理成效

17、強化車輛管控，遏制機動車尾氣污染

18、每天少開一次車 清新空氣再回來

19、潔凈的空氣、幽雅的環境是我們共享的,每個人都應對環境保護盡一份義務。

第四篇：西峽2017年大氣污染防治攻堅戰重點任務

西紫金辦〔2017〕27號

西峽縣人民政府紫金街道辦事處 關于表彰全街道無傳銷社區的通知

各社區居委會、各單位：

2016年以來，在西峽縣委、縣政府的正確領導下，我街道以打造“平安紫金”、創建無傳銷街道為目標，積極開展“無傳銷居委會”創建活動，取得了明顯成效，涌現出了一批工作扎實、成績突出的先進單位。

為表彰先進，經紫金街道辦事處研究，決定對禮堂社區居委會、小城社區居委會、北大街社區居委會、伏牛路社區居委會命名為2016-2017“無傳銷居委會”。

希望受到命名表彰的社區居委會珍惜榮譽，再接再厲，爭取更大的成績，不斷深化“平安紫金”建設，創造更加和諧穩定的社會環境，為地方經濟社會又快又好發展做出新的更

— 1 — 大的貢獻！

特此通知

西峽縣人民政府紫金街道辦事處

2017年12月1日

紫金街道黨政辦公室

2017年12月1日印發

（共印20份）

第五篇：領導動員會講話稿

同志們：

今天我們在這里召開XXX會議，我認為十分必要這對于XXX工作開展具有十分重要指導意義。對于剛才某某同志以及某某同志的講話，我認為講得非常好、非常深刻，希望在座同志認真領會深刻理解，回去后要傳達某某同志及某某同志的講話精神并認真落實真抓實干，推動XXX工作順利開展努力開創 XXX工作新局面！

對于XXX工作我提幾點補充意見：

一、對于XXX工作我們要從思想上提高認識，充分領會XXX工作重要性和必要性。目前，XXX工作已經開創了很好局面，獲得了很大成績，這是有目共睹的，但還要從深度和廣度上更加推進XXX工作我看最重要一點：提高認識！各級領導要充分領會XXX工作重要性和必要性，各級組織要加強關于XXX工作宣傳力度形成上下“齊抓共管”局面，只有這樣XXx工作才能更上層樓！

二、對于XXX工作要加強落實，要把工作落到實處。目前有個別同志、個別部門存在一個很不好現象就：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會傳達文件，當然開大會必要上傳下達，也必須但光講空話打官腔遠遠不夠，對XXX工作要真抓實干加強落實。各級領導要把 XXX工作列入日常議事日程，要具體部署認真執行，各級領導要為 XXX工作創造必要物質條件和輿論環境，扎扎實實推動 XXX工作開展要抓出實效抓出成績！

三、要加強協調工作歷史證明：團結我們消除一切困難有力武器。關于 XXX工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下、左右、各方面、各環節有機結合起來，步調一致地推進XXX工作開展，目前有些部門遇事推倭、互相扯皮這種官僚作風十分要不得！這種作風輕則導致工作效率降低，重則影響我們威信，我們要堅決鏟除這種官僚作風！

四、要在實踐中探索。XXX工作與市場經濟有機結合，新路子XXX工作與市場經濟有沒有關系，我看大有關系，市場經濟一場深刻社會變革，它影響將波及社會生活每一個領域，XXX工作也不例外，它必然會受市場經濟影響，因此如何適應市場經濟并要求如何和市場經濟有機結合起來，希望大家認真地思考一下去探索一下這十分有意義。

五、參與XXX工作同志要有自豪感和責任感，同志們對于XXX工作我們非常重視，尤其各級組織也投入了大量人力、物力、財力，同志們你們承擔。XXX工作肩負了各級組織對你們殷切希望，希望你們要腳踏實地同心同德努力工作，在各自崗位上努力工作添磚加瓦！

以上五點供各位同志參考，總之大家要振奮精神多干實事、少說空話，開拓進取努力開創 XXX工作新局面。