在創建全國文明城市工作總結暨深入推進大會上的講話

同志們：

2017年11月17日，這是一個值得載入咸陽史冊的重要日子。這一天，全國精神文明建設表彰大會隆重召開，這是黨的十九大之后，全國上下深入學習貫徹十九大精神之際，召開的第一個最大規模的表彰大會。會上，咸陽榮獲第五屆“全國文明城市”和“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”2項殊榮。除此之外，道北中學特級教師呼秀珍榮獲全國第六屆誠實守信類道德模范，2個村榮獲全國文明村鎮，7個單位榮獲全國文明單位，2所學校榮獲全國文明校園，1所學校榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進單位，1位同志榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進工作者。當天，習近平總書記在人民大會堂親切接見了參會代表并合影。這些榮譽的取得，是咸陽城市文明最直接最生動的縮影，特別是“全國文明城市”這塊沉甸甸的獎牌，寄托著全市人民多年來的夙愿和渴望，傾注著廣大干部群眾的智慧和汗水，承載著各個方面的關心和支持，見證著咸陽爬坡過坎、追趕超越的輝煌和榮耀。

今天我們召開大會，主要任務是全面總結創文經驗、表

彰先進典型，動員全市上下百尺竿頭、更上一層樓，在新的歷史起點上續寫咸陽的文明榮光。剛才，我們集體觀看了創文專題片，希良同志宣讀了表彰決定，俊民同志總結了創文成果、安排了下一步工作，大會表彰了全市創文工作先進集體和個人，秦都區、渭城區和市城建局主要負責同志分別作了很好的發言，會議開得熱情洋溢、催人奮進。

眾所周知，全國文明城市稱號是含金量最高、影響力最大的綜合性城市榮譽，創建全國文明城市的競爭被喻為優秀城市間的“奧林匹克運動”。咸陽是與古羅馬同時代的世界文明古城，自古就有創造文明、踐行文明的基因。自2005年市委市政府實施“三城同創”以來，咸陽創文的腳步就沒有停歇過。特別是近年來，我們堅持系統化思維，形成了以創文為核心，以各類創建為支點的“眾星拱月”工作格局，在相繼獲得國家衛生城市、國家園林城市、全國環保模范城市和全國文明城市提名城市稱號后，最終在強手如林的激烈角逐中搶得先手、并如愿夢圓全國文明城市，這值得每一位咸陽人為之振奮、為之自豪、為之驕傲！

榮譽歸功集體，輝煌屬于人民。此時此刻，我們更加需要的是感恩創文過程中的每一點關懷、每一份付出。我們不會忘記，省委省政府對咸陽創文工作給予了高度重視和關心支持，主要領導多次幫助我們理思路、定方向，省委宣傳部、省文明辦領導每逢重大節點就來咸調研指導，幫助我們把脈

問診、解決問題，極大地提振了全市上下創文的信心和決心。我們不會忘記，多年來，歷屆市委市政府班子咬定青山不放松，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，盡管班子幾經調整，但“兩手抓、兩手硬”的方針和創文的目標始終沒有變，為成功創文打下了堅實基礎。我們不會忘記，500萬咸陽兒女懷著對家鄉的熱愛，遵守文明守則、爭做文明市民、弘揚文明新風，30多萬名志愿者常年活躍在廣場、街道、社區為創文鼓與呼，用一言一行播種向上向善的正能量，以凡人義舉點亮道德星空，成為創文過程中最靚麗、最感人的風景線。我們不會忘記，全市各級各部門干部職工，包括執勤民警、環衛工人等各行各業工作人員，大家恪盡職守、忘我奉獻，走街串巷不怕苦、入戶上門不嫌煩、加班加點不喊累，為成功創文付出了大量心血和汗水，以實際行動展示了新時代咸陽人的精神風貌。我們不會忘記，西咸新區和駐咸各單位視咸陽為故鄉，與廣大干部群眾同呼吸、共命運，認真落實共建共創責任，共同推動創文各項任務落地生根，體現出強烈的大局意識和擔當精神。在此，我代表咸陽市委、市人大、市政府、市政協，向所有關注支持咸陽創文工作的各級領導和各界人士表示衷心感謝！向積極參與創文工作的全市干部群眾表示誠摯問候！向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

12載櫛風沐雨，12載春華秋實。回顧不平凡的創文歷

程，我們欣喜地看到，咸陽的美譽度、吸引力和競爭力提高到了一個嶄新水平，廣大市民的精神面貌煥然一新，城市處處洋溢著文明、進步、開放的時代氣息，我們走出了一條富有咸陽特色的創文之路。這是一條矢志追趕超越的夯基之路。我們把創文作為咸陽爬坡過坎、追趕超越的有力抓手，緊扣建設富強人文健康新咸陽，堅持穩中求進工作總基調，在落實新發展理念中提升城市綜合實力和文明程度，十幾年如一日的創文，始終與發展節奏相伴前行，實現了創文融入發展、發展提升創文的良性互動。

這是一條點亮精神燈塔的凝魂之路。我們把成風化人、培育風尚作為創文的根和魂，積極踐行社會主義核心價值觀，挖掘提煉“崇德包容、尚法創新”咸陽精神和“大秦故都、德善咸陽”城市品牌，鑄就了全體咸陽人共同的價值遵循和精神家園，以人之文明筑起了城之文明。這是一條傾力造福群眾的為民之路。我們把創文作為執政為民的鮮活樣本和生動詮釋，堅持“為民、惠民、利民”導向，實施了咸陽湖二期、市民文化中心、老舊小區加裝電梯、“最多跑一次”改革、貧困群眾用藥保障等一大批惠民便民實事，廣大群眾在創文過程中更具獲得感、幸福感、安全感。這是一條鍛造過硬隊伍的淬火之路。我們把創文作為錘煉干部的“主戰場”，在創文實踐中各級干部干事創業的信心更加堅定、意志更加堅毅、精神更加堅強，孕育形成了“敢擔當、顧大局、善創新、重嚴謹、講

奉獻”的創文精神，這是新時代“崇德包容、尚法創新”咸陽精神的生動實踐和具體注解，也是咸陽爬坡過坎、追趕超越的強大精神動力源泉。

成績令人振奮，經驗彌足珍貴。成功創文的實踐啟示我們，辦好咸陽的事情，必須登高望遠攬全局，堅持一張藍圖繪到底，尤其是對認準的事情，一定要堅定信心、解放思想，鎖定目標、善作善成，一步一個腳印地加以推進，不達目的誓不罷休；必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，樹立群眾觀點，走好群眾路線，多謀民生之利，多解民生之憂，依靠人民創造歷史業績；必須強化全市“一盤棋”的思想，上下聯動、分工明確、協調有序，調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，努力形成齊心協力、整體推進的生動局面；必須大力弘揚求真務實精神，切實增強狠抓落實本領，叫響做實“馬上就辦、辦就辦好”作風，擼起袖子、腳踏實地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上這些經驗，都是我們用辛勤汗水和科學方法凝練出來的，是今后做好創文工作和其他工作的寶貴財富，一定要認真總結、轉化運用、發揚光大。

同志們！創文只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的起點上，我們既有木秀于林的壓力，也有為山九仞的隱憂。要看到，與文明測評標準相比，與先進城市水平相比，我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民文明素質還有很大提升空間。同時，隨著創文成功，社會各界對咸陽有了更進一步的期許，群眾對美好生活的需要也會水漲船高，加之中央文明委規定，全國文明城市每年都要復審，每3年就要重新復查確定命名，這一切都在警醒我們，創文不易，守創文成果更難。面對成績，我們只能自豪，不能自滿；只能自信，不能自負。全市上下要拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，不忘初心、繼續奮斗，鍥而不舍推動文明城市創建向創建城市文明躍升，努力把全國文明城市這張名片擦得越來越亮。

一要以更大格局拓展文明領域。創文不是權宜之計、而是戰略之舉，不是一般向往、而是崇高追求。我們要把鞏固創文成果作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，作為咸陽加快爬坡過坎、矢志追趕超越的有效載體，堅持用戰略眼光來謀劃、用系統思維來部署、用全局視野來推進，真正將其轉化為引領城市高質量發展的動力源泉。要統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，促使文明創建從精神文明領域向物質文明、政治文明、社會文明、生態文明領域拓展。當前，全市有全國文明家庭4戶、文明村鎮7個、文明校園4所、文明單位19個，這個勢頭很好。要進一步加強城鄉聯創，將創文向縣區和村鎮延伸，向各行各業滲透，努力讓山水俱陽之地遍開文明之花。

二要以更高標準提升市民素質。市民素質高一分，城市

形象美十分。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質作為創文之魂，既注重春風化雨，更注重實踐養成，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等，讓文明理念在全體市民中內化于心、外踐于行。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，用社會主義核心價值觀培育人、影響人、塑造人，引導廣大市民自覺遵守社會公德、嚴守職業道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風尚。要深化群眾性精神文明創建活動，擴大覆蓋、豐富載體，注重發揮先進典型的示范引領作用，進一步推動“崇德包容、尚法創新”咸陽精神深植人心。

三要以更實舉措創新城市治理。文明城市三分建、七分管。我們要在城市治理中強化民本理念，堅持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、創新群眾工作和加強法治建設貫穿全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務”轉變。要聚焦智慧化，加強“互聯網+”模式運用，推進公安、交通、環保等“數據云”互聯互通，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思維解決城市病，推動法治咸陽建設邁出新步伐。要聚焦精細化，健全抗震、防洪、防疫、消防等應急指揮體系，切實提升群眾安全感和歸屬感。要聚焦協同化，深化城市執法體制改革，下功夫解決職責范圍交叉、權限重疊、銜接不夠的問題，真正

管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活機制確保常態長效。制度管根本、管全局、管長遠。我們要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、創文辦組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，整體聯動、形成合力，確保創建工作組織到位、領導到位、制度到位、措施到位。要用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，教育引導廣大干部自覺摒棄“牌子到手、創建到頭”的錯誤認識，主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠心理，始終保持清醒頭腦，一如既往地做好各項工作。從今天開始，整個創文工作轉入“守文”“保文”階段，要總結好、提升好、實施好“宣傳引導、日常推進、分析點評、考核通報、責任追究、鼓勵激勵”六大機制，推動創文工作邁入制度化、規范化、科學化軌道。

同志們，新的榮譽已經載入史冊，新的征程需要勠力前行。讓我們乘著深入學習貫徹黨的十九大精神的強勁東風，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，按照全國全省精神文明建設表彰大會部署要求，進一步鞏固創文成果、提升創文水平、拓展創文領域，以實際行動向省委省政府和全市人民交出一份優異答卷！