第一篇：副市長在殘疾人聯(lián)合會上的講話

眾所周知，目前殘疾人是世界上最多的少數(shù)群體。由于身體的障礙，他們?nèi)菀资I(yè)，生活貧困，經(jīng)常無法充分享受公民的政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位委員、同志們：

剛才xxx同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會作了工作報告，認真回顧總結(jié)了2005年的工作，提出了我市2008年工作目標。增選和補選了市殘聯(lián)第三屆主席團委員，推選了市殘聯(lián)第三屆執(zhí)行理事會副理事長，圓滿完成了各項任務(wù)，必將對我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在全社會的關(guān)愛下，通過全市廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，我市殘疾人工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標和市委、市政府的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了顯著成效，殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展：全年全市共扶持安排殘疾人就業(yè)1715人，征繳就業(yè)保障金191萬元;“十五”康復(fù)任務(wù)全面完成，圓滿完成市政府10件實事之一――為500例貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù);全年共走訪慰問殘疾人1188人，資助178名貧困殘疾學(xué)生就學(xué)，為55戶農(nóng)村貧困殘疾人進行危房改造，為100名貧困精神病患者免費送醫(yī)送藥;我市殘疾人問題工作始終處于全省領(lǐng)先水平。這些成績的取得得益于市委、市政府的高度重視，得益于殘工委成員單位、社會各界的鼎立支持，得益于殘疾人工作者的不懈努力，得益于殘疾人群體的自身努力。

下面，我就進一步做好我市2008年的殘疾人工作講三點意見：

一、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快殘疾人奔小康步伐　　2008年，是“十一五”計劃的第一年?！笆晃濉逼陂g是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，確保殘疾人與全市人民同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的新時期。我市殘疾人工作要認真貫徹中殘聯(lián)、省殘聯(lián)有關(guān)會議精神和市委、市政府確定的工作思路，找準殘疾人事業(yè)發(fā)展的切入點，把殘疾人事業(yè)納入我市小康建設(shè)和扶貧攻堅的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分段實施，不斷改善殘疾人生產(chǎn)生活條件。各級各部門要從認真實踐“三個代表”的高度，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把解決好弱勢群體生產(chǎn)生活中存在的困難和問題作為根本的出發(fā)點和落腳點，落實各項優(yōu)惠政策，按照多予、少取、扶持、放活的原則，抓資金投入、抓項目建設(shè)、抓措施落實，推進殘疾人小康建設(shè)步伐。

各縣(市)區(qū)、各部門和各級殘聯(lián)組織要高度重視殘疾人工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實工作，把扶殘、助殘、愛殘活動和為殘疾人服務(wù)的每一項承諾落到實處。要認真研究新時期殘疾人工作和殘疾人事業(yè)的狀況，制定殘疾人小康建設(shè)規(guī)劃及實施方案，并將其納入當?shù)匦】到ㄔO(shè)總體規(guī)劃，監(jiān)控主要小康指標，抓好分階段和年度目標任務(wù)的落實。要努力解決殘疾人在生活、就業(yè)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等方面的困難，特別要重視農(nóng)村貧困殘疾人的保障問題，將殘疾人列為義務(wù)教育助學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、就業(yè)與再就業(yè)的重點，給予及時救援救助。各級財政要進一步加大對殘疾人事業(yè)的支持，通過財政擠一點、社會福利部門支助一點、社會各界捐助一點等形式，多方籌措資金，切實解決殘疾人的困難和改善殘疾人基本生活狀況，不斷加快殘疾人小康建設(shè)步伐。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力推動殘疾人事業(yè)發(fā)展

(一)以全面建設(shè)小康社會為契機，提高殘疾人的生活質(zhì)量

黨的十六屆三中全會提出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的重要思想，是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是認真落實全市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃和加強貧困殘疾人社會幫扶工作必須遵循的基本原則。要將殘疾人扶貧納入全市農(nóng)村扶貧總體規(guī)劃，增加對殘疾人扶貧基地、產(chǎn)業(yè)培植、科技技能培訓(xùn)和特困戶扶貧專項資金的投入，切實抓好殘疾人扶貧解困工作。各級殘聯(lián)組織要加強與民政、農(nóng)行等部門的聯(lián)系和配合，主動參與，積極協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成抓落實、見實效的工作合力。

(二)以按比例安排殘疾人就業(yè)為龍頭，提高殘疾人的就業(yè)率

按比例安排殘疾人就業(yè)，是市場經(jīng)濟條件下，解決殘疾人就業(yè)問題的一項新舉措。各級各部門一定要從維護社會穩(wěn)定的高度，切實增強做好殘疾人按比例就業(yè)工作重要性的認識，積極創(chuàng)造條件，拓寬城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)渠道，促進殘疾人充分就業(yè)。要按照湘政辦發(fā)[2005]48號文件精神，加大對殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，全面推行財政代扣、地稅代征，依法收取殘疾人就業(yè)保障金，努力使今年的收繳工作有較大突破。

(三)以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標，提高殘疾人參與社會生活的能力

要深入開展各項康復(fù)工作，不斷適應(yīng)殘疾人多樣化的康復(fù)需求。要制定具體實施計劃，完善規(guī)章制度，強化工作措施，深入開展各項康復(fù)工作。要繼續(xù)組織實施白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語訓(xùn)、假肢裝配、輪椅捐贈、精神病防治等重點康復(fù)工程，不斷

研究探索新的經(jīng)驗和辦法，使殘疾人康復(fù)工作向縱深發(fā)展。

(四)以培訓(xùn)扶持為重點，提高殘疾人的自身素質(zhì)

要適應(yīng)殘疾人就業(yè)需求和市場需要，著力提高殘疾人自身素質(zhì)，大力開展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育及職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，成為自食其力的勞動者。

(五)全面推進殘疾人工作進社區(qū)，提高為殘疾人服務(wù)的能力

社區(qū)殘疾人工作是促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是適合我國國情，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的新途徑。做好社區(qū)殘疾人工作，對于提高殘疾人的生活質(zhì)量，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，維護社會的安定團結(jié)，都具有十分重要的意義。要認真貫徹民政部、中殘聯(lián)14個部委《關(guān)于加強社區(qū)殘疾人工作的意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)，提高殘疾人的物質(zhì)和文化生活水平。

三、強化工作措施，確保各項工作任務(wù)的完成殘疾人工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個領(lǐng)域，各級各部門要從講政治、講大局的高度，進一步認識新時期殘疾人工作的重要性，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，在認真完成本部門承擔(dān)任務(wù)的同時，支持、關(guān)心和配合各級殘聯(lián)組織的工作，上為政府分憂、下為殘疾人解愁，以實際行動支持和推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一是要努力踐行“三個代表”重要思想，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立堅持發(fā)展殘疾人事業(yè)和全心全意為殘疾人服務(wù)的思想，增強改革開放意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，理清發(fā)展思路，改進工作方法，提高工作水平。二要注重調(diào)查研究，了解和掌握殘疾人的現(xiàn)實情況，特別要利用第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的機會，準確摸清我市殘疾人的底數(shù)，為各級政府提供準確依據(jù)。三是要改進作風(fēng)，進一步加強各級殘聯(lián)自身建設(shè)，努力提高干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。四是要積極維護殘疾人合法權(quán)益，加大殘疾人事業(yè)法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，廣泛開展法律服務(wù)和法律援助活動，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律服務(wù)，保障他們參與社會生活，共享文明成果的權(quán)利。五是要加大宣傳力度，營造扶殘助殘的良好社會環(huán)境。六是要整合多方資源，形成合力，殘疾人工作是系統(tǒng)工程，需要多方支持推動，各部門要將殘疾人工作放在心上，殘聯(lián)也要加強聯(lián)系，爭取支持。

同志們，殘疾人事業(yè)是一項光榮而艱巨的事業(yè)，任重而道遠，讓我們攜起手來，開拓進取，為構(gòu)建和諧xx，帶領(lǐng)殘疾人共同邁進小康xx而努力奮斗!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位代表、同志們：

在這春暖花開、充滿希望的季節(jié)，我們迎來了縣殘疾人聯(lián)合會第四屆代表大會的隆重召開。首先，我謹代表縣委、縣人民政府向大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位代表和廣大殘疾人朋友表示親切的慰問!同時，也向長期以來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士和殘疾人工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年來，隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和新一輪對口援疆工作的深入推進，殘疾人事業(yè)取得了新的巨大成就。殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)取得顯著成績，生活環(huán)境和福利條件得到有效改善。其中，在殘疾人就業(yè)方面，按比例安置殘疾人就業(yè)人，在行政單位安置就業(yè)人，有名殘疾人自謀出路解決了生計問題。在殘疾人康復(fù)方面，全縣共做白內(nèi)障手術(shù)例，肢體矯治手術(shù)例，假肢裝配人，贈送輪椅輛，贈送助聽器個。這些工作，不僅給殘疾人帶來實實在在的利益，為殘疾人事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)產(chǎn)生了積極的推動作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，由于殘疾人受自身殘疾和外界環(huán)境的影響，生活狀況與社會平均水平相比還存在一定的差距。同時，由于受競爭機制、效率原則的影響，使本來比較脆弱、處于不利地位的殘疾人面臨一些新情況、新問題。這些都對殘疾人工作提出了新的更高的要求，需要全社會對殘疾人事業(yè)給與更多的關(guān)心支持、關(guān)懷和幫助。黨的十八大對發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了新的更高的要求，解決殘疾人這一弱勢群體的困難，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，是黨和政府的重要工作，也是全社會的共同責(zé)任。希望各級黨政、社會各界要繼續(xù)大力關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，進一步健全殘疾人社會保障體系，維護殘疾人權(quán)益，團結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人，同全縣人民一道，為實現(xiàn)富民強縣和諧幸福新XXX作出更大貢獻。希望各位代表不負重托，充分發(fā)揮作用，積極建言獻策，正確履行職責(zé)，圓滿完成大會的各項議程，努力把這次代表大會開成一次民主團結(jié)、求實創(chuàng)新、催人奮進的大會。

最后，祝本次大會圓滿成功!謝謝大家。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

尊敬的各位考官：

您們好!很高興和您們在這里見面。我叫*，出生于*地，今年**歲，漢族。

我自1980年起前后在秘書文庫網(wǎng)*市*小學(xué)、第*中學(xué)就讀，1990年在*時裝專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，后在*職工學(xué)校就讀高中，并畢業(yè)。1993年至1999年相繼在市福利勞保用品廠任領(lǐng)料員、市殘聯(lián)打字室任打字員、在公司負責(zé)電腦培訓(xùn)及打字、廣告公司工作任刻錄員;期間，1993年被殘聯(lián)安排到*市學(xué)習(xí)了一年電腦知識，1998年再次由殘聯(lián)安排到*市*美容美發(fā)學(xué)校學(xué)習(xí)。2001年至2002年在中國人壽保險公司工作;2003年至今在某國家機關(guān)做臨時工，負責(zé)文印工作。

各位考官一定注意到我走路的姿式有些異常，因為我從一歲時就開始殘疾了，在幼小的心靈中我曾經(jīng)是十分痛苦的。隨著成長，我讀了《鋼鐵是怎樣煉成的》以及中國當代保爾——張海迪《閃光的生活道路》等書籍，精神上倍受鼓舞。我在敬佩他們此文來源于文秘家園：wmjy.net事跡的同時，有了自己的精神支柱，敢于積極去面對人生。與此同時，我們國家對殘疾人有了一系列的優(yōu)惠政策和法律保障。我雖有身帶殘疾的不幸，但我卻幸運的得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和朋友們的積極關(guān)心、鼓勵、幫助，特別是市殘聯(lián)給予了我一次又一次的學(xué)習(xí)機會，讓我學(xué)到了生存技巧，同時也讓我產(chǎn)生了自信和堅強，能夠坦蕩的正視自己的人生，具備了與健全人一起平等參與社會生活的能力，能夠自強不息、奮發(fā)向上。其實磨難也是一種財富，我在經(jīng)受比常人更多磨難的同時，也收獲了自尊自愛、自強自立及自信并煉就了超常的堅強毅力，盡管我的身體有缺陷，但我比常人更珍惜每一次就業(yè)的機會。正因如此，我的努力換來了用人單位的肯定和認可。

我在對每一個幫助過我的人心存感激的同時，期望著能夠更多地用心去與人溝通，更多地去幫助別人，我迫切地感覺到社區(qū)工作十分適合于我，我要借助這個平臺來積極奉獻社會，報答社會對我的厚愛。雖然我是參加這次考試的唯一的一名殘疾人，但我決不因殘疾而放棄希望和努力。我市目前共有殘疾人1.6萬余人，并分布在各個社區(qū)和鄉(xiāng)村，我相信我能在做好社區(qū)工作的前提下，協(xié)助好社區(qū)的殘疾人管理和服務(wù)工作，并協(xié)調(diào)各個職能部門為殘疾人解決生活上的問題和維護殘疾人的正當權(quán)益。因為殘疾人更了解殘疾人的需要，在溝通上更容易彼此接近，從而能更好地向社會反映殘疾人的心聲。我真誠地希望各位考官，助我一臂之力，舉薦我到這個職位上工作，我決不會有負于您們。我自信能在這個職位上最大限度地發(fā)揮自己的價值，能再次得到人們肯定與認可。

謝謝各位考官。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

同志們：

今天，我們召開全市殘聯(lián)工作會議，主要目的是傳達貫徹省殘聯(lián)第四屆主席團會議、全省殘聯(lián)工作會議暨江西省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總結(jié)表彰大會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署今年的各項工作任務(wù)。剛才，會議對在2006年度殘疾人工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰;——縣政府、袁州區(qū)殘聯(lián)分別站在政府和業(yè)務(wù)單位的角度作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒;——理事長作了一個很好的工作報告，提出了10個方面的任務(wù)，請大家結(jié)合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

去年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標和工作重點，按照省殘聯(lián)的工作部署，把發(fā)展作為第一要務(wù)，突出以人為本，以實現(xiàn)殘疾人全面小康為工作定位，殘疾人就業(yè)、康復(fù)、社會保障、文體、維權(quán)等幾個主要方面的工作取得了令人矚目的成績，市殘聯(lián)還榮獲了全省殘疾人工作目標管理先進單位稱號?？偨Y(jié)去年殘疾人工作，取得的成績可以用以下“五新”來概括：

一是殘疾人生存狀況有新的改善。去年，全市上下圍繞改善殘疾人生存狀況，組織開展了多項有益的活動。市、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)和其他傳統(tǒng)節(jié)日及助殘日深入殘疾人家庭走訪慰問，共發(fā)送慰問金30多萬元;積極開展“余彭年光明行動”和“視覺第一中國行動”，獲捐資70余萬元，為120名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復(fù)明手術(shù);用于救助貧困精神病患者的經(jīng)費達到30余萬元，對6786名精神病患者進行了監(jiān)護;為60余名貧困肢殘人免費安裝了假肢或矯形器;舉辦職業(yè)培訓(xùn)班22期，接受職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人達1068名;通過集中安置、公益崗位、個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出等多種途徑，安置殘疾人就業(yè)1250名，對1214名殘疾人進行了社保補貼;扶助貧困殘疾人1200余戶，解決溫飽有4000余戶;使用康復(fù)扶貧貸款達到了950萬元，安排殘疾人創(chuàng)業(yè)54人，帶動輻射近200名殘疾人脫貧。同時，認真組織實施了多種扶殘助學(xué)項目，扶助貧困殘疾學(xué)生300多名。

二是殘疾人業(yè)務(wù)工作有新的進展。全市認真貫徹落實《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理辦法》，10個縣(市、區(qū))除銅鼓外，全部實行了保障金財政代扣、地稅代征。市殘聯(lián)積極開展殘疾人康復(fù)進社區(qū)工作，在袁州區(qū)黃頗社區(qū)建立全市示范點，加大社區(qū)投入，整合社區(qū)資源，為廣大殘疾人在社區(qū)提供了就近、就便的康復(fù)服務(wù)，這一項工作得到了上級的肯定。宜豐縣被評為全省康復(fù)工作先進縣，高安龍?zhí)舵?zhèn)被評為全省基層組織建設(shè)先進單位，袁州區(qū)被中國殘聯(lián)確定為“十一五”全國殘疾人工作示范區(qū)。

三是殘疾人宣傳工作有新的起色。中央、省、市新聞媒體對__的殘疾人事業(yè)和先進典型進行了全方位、多角度的宣傳報道。人民日報、江西日報等媒體對我市的自強典型和業(yè)務(wù)活動進行了大量報道;《中國殘疾人》雜志專門刊登了__殘疾人事業(yè)“十五”發(fā)展的圖片和文章;市殘聯(lián)編印出版了《自強·關(guān)愛》一書;在全省殘疾人事業(yè)好新聞評選及各地人民廣播電臺節(jié)目展播中，我市作品獲二等獎1件、三等獎2件、優(yōu)秀獎2件，市殘聯(lián)榮獲全省的組織獎。

四是殘疾人體育事業(yè)有新的突破。去年，我市向省輸送殘疾人運動員10余名，代表省參加國際國內(nèi)比賽捷報頻傳。萬載縣運動員黃曉麗榮獲第九界遠南運動會48公斤級女子柔道冠軍;豐城市運動員鄢海濱在全國殘疾人游泳錦標賽中榮獲金牌;袁州區(qū)殘疾人劉細愛、付果等在國家級殘運會上獲前三名。去年全省確定14個特奧訓(xùn)練基地，我市通過努力爭得了4個，袁州區(qū)、高安市特教學(xué)校所在社區(qū)被列為全國特奧活動的示范社區(qū)。

五是殘疾人抽樣調(diào)查取得新的成績。去年，上高、高安被列為全國殘疾人抽樣調(diào)查縣市。市殘聯(lián)下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費10萬元，上高、高安兩縣市抽調(diào)工作人員50名，深入到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村小組，調(diào)查了2104戶、6895人，采集調(diào)查數(shù)據(jù)2000余個，高質(zhì)量地完成了抽樣調(diào)查任務(wù)，上高、高安均獲得了省級以上表彰。

以上成績的取得，應(yīng)該說是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的密切配合、社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結(jié)晶。對殘聯(lián)的工作，市委、市政府是肯定的，社會各界是認可的，廣大殘疾人應(yīng)該說也是滿意的。在此，我謹代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向從事殘疾人事業(yè)的工作者表示崇高的敬意!向全市廣大殘疾人表示親切的問候!向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!

借此機會，我就進一步做好殘疾人工作講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認真貫徹十六屆六中全會精神，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義

黨的十六屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。”《決定》將發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略任務(wù)，將人道主義精神首次以黨的正式文件形式進行政策表述，這意味著殘疾人事業(yè)已上升到執(zhí)政黨和國家政權(quán)運轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略層面和工作議程。各級黨委、政府一定要從講政治的大局出發(fā)，站在貫徹黨的十六屆六中全會精神的高度，進一步提高對發(fā)展殘疾人事業(yè)重要性的認識。

首先，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是惠及廣大人民。構(gòu)建社會主義和諧__，離不開全市32萬多殘疾人的發(fā)展與進步，他們在生產(chǎn)、生活、康復(fù)、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩(wěn)定就難以真正保障。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)作為施政之要，從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略層面將發(fā)展殘疾人事業(yè)置于全面建設(shè)小康社會的總體格局當中，作為工作的重要議題，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，把殘疾人工作真正落到實處。在黨政日常工作中，要及時研究殘疾人工作中的重要問題，充分發(fā)揮殘疾人工作者在參政議政方面的積極作用。在研究制定殘疾人切身利益的政策時，在有關(guān)政策措施出臺前，要充分聽取當?shù)貧埪?lián)的意見，努力為殘疾人辦實事，做好事，解難事，為構(gòu)建和諧__作出積極的貢獻。

其次，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，總體達到小康水平，但現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。造成這種不全面、不平衡的重要因素之一，就是社會主流群體與弱勢群體之間的巨大差異，而殘疾人是弱勢群體中的弱者。我們不能說貧富差異在進一步加劇，但是懸殊是客觀存在的，因此，發(fā)展殘疾人事業(yè)就成為全面建設(shè)小康社會的重中之重。全面建設(shè)小康社會，就是要實現(xiàn)不同群體間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須保持社會各個領(lǐng)域的平衡發(fā)展，必須惠及每一群體特別是殘疾人這一弱勢群體。__還有32萬多殘疾人，每個殘疾人有3-4位家屬，32萬多殘疾人加上其直系親屬就有上百萬人，約占全市總?cè)丝诘?/5?？梢?，沒有殘疾人這個特殊群體的小康，就不可能有涵蓋全社會的全面小康。各級黨委、政府要緊緊圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平的“十一五”總目標，把殘疾人事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、社會保障等，全面納入當?shù)乜祻?fù)扶貧、教育、就業(yè)和社會保障的總盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，狠抓落實。要充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，財政部門要把殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預(yù)算，保證殘疾人事業(yè)的資金投入;稅務(wù)、民政、扶貧、勞動、教育、衛(wèi)生、司法等相關(guān)部門，要把殘疾人工作融入到本部門的工作職責(zé)范圍，切實抓緊、抓實、抓好。殘疾人事業(yè)光靠殘聯(lián)是做不好的，它是個系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，需要靠有關(guān)部門共同努力。稅務(wù)部門要執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策;民政部門賦有低保、大病救助的職能，對殘疾人這一弱勢群體，應(yīng)該給予政策上的傾斜和實際操作上的關(guān)照;勞動保障部門承擔(dān)社會保障的職能，更要對殘疾人給予社會保障方面的關(guān)心和關(guān)愛;教育部門承擔(dān)培養(yǎng)后代和提高公民素質(zhì)的職能，要讓盲、聾、啞等兒童享受改革開放的成果，得到各項政策的陽光普照;衛(wèi)生部門承擔(dān)救死扶傷的重要職責(zé)，殘疾人精神病患者要得到醫(yī)院的關(guān)照;司法部門承擔(dān)著維護法律公正的職責(zé)，如何為殘疾人提供司法援助，這是司法部門應(yīng)該考慮的工作任務(wù)。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，真正擔(dān)負起社會責(zé)任，切實履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，帶領(lǐng)廣大殘疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。尊重、理解、關(guān)心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的一個重要標志。幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府以及全社會的共同責(zé)任。省委、省政府為加快我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展，多次召開會議，出臺了一系列政策，孟書記等省領(lǐng)導(dǎo)對做好殘疾人工作多次作出重要指示，并親自引進扶殘國際捐贈項目。市委、市政府對發(fā)展殘疾人事業(yè)歷來十分重視，把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入了《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并要求各地要制訂既符合上級政策要求、又適合本地實際的殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施方案。市委、市政府將《__市殘疾人優(yōu)惠政策》列入了政府重點督辦工作之一，現(xiàn)已征求相關(guān)部門意見，正待研究下發(fā)。希望廣大干部群眾和社會各界人士都要弘揚中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)無私奉獻的高尚精神，發(fā)揚理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好風(fēng)尚，人人都獻出一點愛，讓殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。

二、進一步加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的工作力度，全面推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

今年是我市全面實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要之年。各地各部門和各級殘聯(lián)都要堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)的各項工作，緊緊圍繞殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、社會保障、維權(quán)等重點工作和難點問題，奮力拼搏，扎實工作，推進我市殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)認真制訂殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要。市殘聯(lián)要按照市政府的要求，圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平這一目標，協(xié)同有關(guān)部門盡快制訂我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展實施綱要，各縣(市、區(qū))要制訂配套實施方案并抓好貫徹落實。

(二)進一步提高殘疾人就業(yè)率。各地各部門要加大工作力度，制定出臺有利于殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業(yè)。一是以按比例就業(yè)為重點，全面促進殘疾人就業(yè)。認真貫徹落實省殘聯(lián)、省財政廳等四家單位印發(fā)的《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理辦法》，繼續(xù)實行財政代扣、地稅代征，做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，促進殘疾人按比例就業(yè)。尤其是掛了民政福利企業(yè)牌子、享受了有關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)，要按照規(guī)定繳納保障金。對一些不按規(guī)定落實殘疾人就業(yè)政策的，有關(guān)部門要嚴格審查。要積極安置殘疾人集中就業(yè)，各級政府要安排一定數(shù)量公益崗位安置殘疾人就業(yè)，殘聯(lián)和勞動就業(yè)部門要通過勞務(wù)輸出等多種途徑安置殘疾人就業(yè)。各地要制定優(yōu)惠政策，鼓勵殘疾人個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要適應(yīng)社會需求，發(fā)展盲人按摩，鼓勵盲人按摩人員個體從業(yè)和社會力量開辦盲人按摩站(所)，并在政策上給予扶持、資金上給予補貼。二是積極開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動技能培訓(xùn)。要采取有力措施，加強殘疾人失業(yè)登記和推薦就業(yè)工作，結(jié)合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等多類培訓(xùn)基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經(jīng)過勞動技能培訓(xùn)，提高勞動素質(zhì)和就業(yè)能力。三是將特困殘疾人納入社會保障體系。要將殘疾人的社會保障納入當?shù)厣鐣颈Ｕ象w系之中，對特困殘疾人實行應(yīng)保盡保。各地民政、勞動和社會保障部門要將貧困殘疾人全部納入最低生活保障和職工養(yǎng)老保險的體系。

(三)提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。各地各部門要緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標，扎實開展各項殘疾人康復(fù)項目，進一步推動“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”的工作，使殘疾人康復(fù)工作向縱深發(fā)展。一是要認真實施重點康復(fù)工程。繼續(xù)組織好“余彭年光明行動”項目、“視覺第一中國行動”項目和國家專項彩票公益金殘疾人康復(fù)項目;建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系;對生活在農(nóng)村的貧困殘疾人開展專項扶貧助殘醫(yī)療救助活動，為貧困白內(nèi)障患者、肢體殘疾兒童、麻風(fēng)畸殘者等實施手術(shù)康復(fù)治療。二是要抓好社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。深入開展“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，要求每個縣(市、區(qū))都要建立1-2個社區(qū)康復(fù)示范點，安排一定的工作經(jīng)費，專門用于社區(qū)康復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢;要把殘疾人康復(fù)服務(wù)項目納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，在社區(qū)布局、功能定位、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復(fù)服務(wù)。三是加強康復(fù)隊伍和設(shè)施建設(shè)。要加強康復(fù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升他們的道德水準、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市本級要建立一所綜合性的殘疾人康復(fù)醫(yī)院，各縣(市、區(qū))要建立殘疾人的康復(fù)門診，逐步擴大殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面。

(四)保障殘疾人受教育的權(quán)利。各地各部門要進一步采取有效措施，加強殘疾人教育工作，抓好義務(wù)教育和特殊教育，實施扶殘助學(xué)項目，提高殘疾人受教育的水平。一是要提高殘疾適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率。要把殘疾兒童教育全面納入國家義務(wù)教育評估體系，大力推行隨班就讀，認真落實國家有關(guān)義務(wù)教育費用全免的政策，各地殘聯(lián)和教育部門要密切配合，加大對貧困殘疾兒童的生活補助，做到不讓一個殘疾學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)，基本普及殘疾兒童義務(wù)教育。二是大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。要加大政府對特教事業(yè)的投入，完善特殊教育體系，人口在30萬以上的縣(市、區(qū))要設(shè)置一所獨立建制的特殊教育學(xué)校，其它縣要辦好普通學(xué)校特教班。只有這樣，才能保證所有殘疾適齡兒童真正享受義務(wù)教育有關(guān)政策的陽光普照。三是繼續(xù)實施扶殘助學(xué)項目。要切實做好“中國殘聯(lián)彩票公益金助學(xué)”、“長江新里程計劃”、“盲童入學(xué)”、“春雨行動”、等扶殘助學(xué)項目的落實工作，資助貧困家庭殘疾學(xué)生就學(xué)。

(五)抓好殘疾人扶貧解困工作。各級政府要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作總體規(guī)劃，以實施康復(fù)扶貧貸款、危房改造等扶貧項目為重點，加大扶貧開發(fā)力度，多形式、多渠道幫助貧困殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。市和各縣(市、區(qū))都要建立殘疾人扶貧示范基地，加快發(fā)展一批投資少、見效快、有區(qū)域特色的扶貧項目，培養(yǎng)扶持一批致富能手，帶動更多的貧困殘疾人脫貧致富。要深入開展殘疾人社會幫扶工作，采取志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)助殘、幫包扶帶等形式，不斷擴大幫扶面，落實幫扶責(zé)任制，幫助更多的貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活當中的實際困難。

(六)提高殘疾人參與社會的能力。各地要加強宣傳、文體、維權(quán)等工作，大力宣傳人道主義精神，宣傳廣大殘疾人身殘志堅、自強不息的奮斗精神，提高廣大人民群眾的助殘意識。市級電視臺要開播電視手語節(jié)目，組織殘疾人事業(yè)好新聞評選，完善市新聞促進會的工作，加大對殘疾人事業(yè)的宣傳力度;市級圖書館要開辦盲文和有聲讀物閱覽室，豐富盲人的業(yè)余文化生活;體育局要繼續(xù)辦好特奧訓(xùn)練基地，向國家和省輸送殘疾人優(yōu)秀運動員;司法部門要進一步加強法律救助工作，依法保障殘疾人的各項權(quán)益。

三、進一步加強服務(wù)能力建設(shè)，全面提升殘疾人工作整體水平

加強殘疾人組織建設(shè)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程，是做好殘疾人工作的重要保障。今年，要以加強基層殘疾人工作為核心，以社區(qū)殘疾人工作為抓手，以殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為基本要求，加強殘聯(lián)自身建設(shè)，全面提升服務(wù)能力和工作水平。

一要以社區(qū)為重點，加強基層殘疾人組織建設(shè)。各地要按照國務(wù)院殘工委《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)的意見》要求，加大社區(qū)殘疾人工作力度，把加強基層殘疾人工作作為一項重要任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效來。在機構(gòu)建設(shè)上，要建立健全以縣(市、區(qū))殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，推進各級機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。豐城市、袁州區(qū)、高安市、萬載縣的基層殘疾人組織，要在今年全部完成機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收達標任務(wù)，爭取通過中國殘聯(lián)的驗收。在組織建設(shè)上，縣(市、區(qū))殘聯(lián)要建立相對完備的業(yè)務(wù)中心格局，在基層殘疾人組織中發(fā)揮輻射、帶動作用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)要積極開展扶貧、康復(fù)、就業(yè)、基本生活保障等公共服務(wù)活動;社區(qū)殘協(xié)要做好調(diào)查摸底工作，根據(jù)殘疾人的愿望和要求，制定切實可行的幫扶方案，并依靠社區(qū)居委會，動員社區(qū)力量，組織好服務(wù)的實施。要采取資源共享的方式在基層普遍建立殘疾人文化體育活動場所，與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作開展社區(qū)康復(fù)工作。村殘協(xié)可以參照城市社區(qū)模式，將城市社區(qū)經(jīng)驗向農(nóng)村推廣，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。在隊伍建設(shè)上，要逐步培育專職殘疾人工作者隊伍、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))殘疾人專職委員隊伍和志愿者隊伍，做到明確職能、發(fā)揮作用、優(yōu)勢互補，形成基層殘疾人工作的整體合力。

二要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的職能作用。各級殘聯(lián)組織要進一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感，當好政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃好殘疾人事業(yè)的發(fā)展，組織實施好扶殘助殘各項工作，履行“代表、服務(wù)、管理”三大職能，改進殘疾人協(xié)會工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作機制。各地專門協(xié)會要抓好人員、經(jīng)費、場地的落實，把殘疾人協(xié)會真正辦成殘疾人的“娘家”。各級殘聯(lián)要加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支有知識、有能力、有愛心的殘疾人工作者隊伍。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，以關(guān)愛殘疾人為己任，盡心盡職，不辱使命，愛崗敬業(yè)，全心全意為殘疾人服務(wù)。要抓好業(yè)務(wù)建設(shè)和干部培訓(xùn)，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)能力，不斷提高為殘疾人服務(wù)的水平。

三要加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人提供無障礙硬件環(huán)境。各縣(市、區(qū))要按照“殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、用品用具供應(yīng)、文體活動、殘聯(lián)辦公等多功能為一體”的要求，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并在政策、用地、資金等方面予以扶助，爭取今年各縣(市、區(qū))殘聯(lián)都有一整套符合上級要求的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。要全面推進無障礙設(shè)施建設(shè)，新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、居住建筑應(yīng)切實建設(shè)無障礙設(shè)施，城市既有道路和建筑應(yīng)按照無障礙建設(shè)的要求有計劃地進行改造。要加快殘疾人事業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，各縣(市、區(qū))要盡快建立殘聯(lián)網(wǎng)站，推進電子政務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)常態(tài)化，加強信息交流無障礙建設(shè)，提高全社會無障礙的意識。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高而光榮的事業(yè)。做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，以這次會議為契機，堅定信心，奮發(fā)圖強，齊心協(xié)力，扎實工作，不斷推進__殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)殘疾人奔小康的目標，為構(gòu)建社會主義和諧__作出新的貢獻!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

每年五月的第三個星期日是全國助殘日，2014年5月18日全國助殘日的主題是：關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。

殘疾人是一個特殊的群體，較之正常人，他們的生活時刻充滿著困難與不易，他們的成長需要付出更多艱辛的努力，甚至連聆聽鳥語、觀看藍天對他們來說也是一種奢望，但是他們卻從未放棄追求美好生活的夢想。著名作家張海迪、物理學(xué)家霍金所做的貢獻顯示了他們生命的價值，流行歌曲《你是我的眼》訴說著他們對于情感的渴望，殘奧會上眾多殘疾運動員的拼搏體現(xiàn)著他們對于運動和生命的熱愛，還有許許多多不灰心不抱怨努力生活的人，他們與常人一樣擁有完整的靈魂和充實的內(nèi)心，一樣有渴望，有理想，但因為身體的殘疾，在生活中會遇到許許多多無能為力的困難，需要國家和每個公民來幫助、關(guān)懷和支持他們。

關(guān)心和幫助殘疾人，黨和國家歷來重視殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)，2014年我國將殘疾人事業(yè)納入基層調(diào)研內(nèi)容，了解殘疾人的實際困難，為他們辦實事、解難題;不斷完善殘疾人社會保障體系，提高殘疾人生活水平;積極幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”;在重視殘疾人教育的基礎(chǔ)上為他們接受教育創(chuàng)造條件、提供便利;提高殘疾兒童的衛(wèi)生醫(yī)療水平等等，努力讓他們的生活無后顧之憂。

關(guān)心和幫助殘疾人，我們不能只有所謂的忘卻和無視，而是要給予更多的關(guān)心和理解。只有這樣，人與人之間才會團結(jié)起來，愛才會傳播到每個殘疾人的心中。關(guān)愛殘疾人，并不是一味的同情他，身為殘疾人，同樣也有自己的自尊心;關(guān)愛殘疾人，就要幫他克服自尊心，積極樂觀地面對生活。

關(guān)心和幫助殘疾人，重點在于付諸行動，用行動去捍衛(wèi)他們的人格。良心使然，道義使然，責(zé)任使然!讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛之心，伸出友愛之手，扶助他們回歸主流，走和社會。為最終實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標而盡一份普通公民的責(zé)任。

老師們、同學(xué)們!關(guān)心和幫助殘疾人，哪怕是一次輕輕的攙扶，一個暖暖的擁抱，一抹淺淺的微笑，都將會給身處殘疾的他們一份溫馨的感動。用你我的力量關(guān)懷和幫助殘疾人，用發(fā)自內(nèi)心的愛照亮和溫暖他們的生命，在邁向小康社會、實現(xiàn)中國夢的道路上攜手共進。

謝謝大家!

第二篇：副市長在市殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會上的講話

副市長在市殘疾人聯(lián)合會第四次代

表大會上的講話

副市長在市殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會上的講話2007-02-02 23:05:27

各位代表、各位嘉賓：

今天，市殘疾人聯(lián)合會舉行第四次代表大會，我謹代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀！并向當選的各位委員、理事、協(xié)會主席表示祝賀！更重要的是，通過各位代表，向全市各行各業(yè)的殘疾人致以由衷的問候和崇高的敬意。

市殘聯(lián)成立近十五年來，特別是過去五年，殘疾人事業(yè)有了長足進步，在為殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、安養(yǎng)服務(wù)，落實殘疾人社會保障制度，維護社會穩(wěn)定大局，促進社會文明進步和經(jīng)

濟發(fā)展等方面做了大量工作，取得了顯著成績。藉此機會，市政府向全市殘聯(lián)工作者，向熱心支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！希望大家一如既往做好工作，支持我市殘疾人各項事業(yè)的發(fā)展。

這次會議，代表們選舉我擔(dān)任新一屆殘疾人聯(lián)合會主席團主席。這是大家對我的信任和鼓勵，我非常樂意擔(dān)任這項工作，將努力把需要我做的工作做好。愿意為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出努力。剛才，市殘聯(lián)理事長宋卓平同志作了工作報告，總結(jié)了前一階段工作情況，談了幾點體會并提出了今后工作的意見。我完全贊同，希望各級殘聯(lián)、殘協(xié)要認真抓落實。下面，我結(jié)合本屆任期工作目標講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，推進殘疾人各項事業(yè)的發(fā)展

殘疾人工作是社會主義事業(yè)不可缺少的組成部分。沒有殘疾人的小康就

沒有全市人民的小康，沒有殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。黨的十六大明確提出要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這充分體現(xiàn)了黨和人民政府對殘疾人的關(guān)愛。殘疾人是社會人群中困難的群體，發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人士克服生活、工作中的困難，為殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、安養(yǎng)等服務(wù)，提高殘疾人社會保障水平，是人類社會文明進步的標志，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是黨和人民政府實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。殘疾人事業(yè)的活躍程度，常常折射出一個城市文明進步的水平，我市現(xiàn)有萬多殘疾人士，涉及全市八分之一的家庭，關(guān)連千家萬戶。做好這項工作，對提高我市人民生活水平，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，落實胡錦濤總書記的要求，努力爭當排頭兵，具有十分重要的意義。因此，各級政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感和使命感，積極支持各級殘聯(lián)、殘協(xié)做好工作，確保我市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實施方案和廣州市殘疾人事業(yè)“十五”計劃全面實施，使殘疾人工作與我市的經(jīng)濟、社會實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、認真履行工作職責(zé)，強化服務(wù)意識

這次會議，已明確了下一步工作思路和目標。我市殘疾人工作的基礎(chǔ)應(yīng)該是很好的，但是也要看到，我們現(xiàn)在還存在著不少問題，也還有很多需要加倍努力的領(lǐng)域。有四大工作，下來要認真做好的，第一，就是城鎮(zhèn)殘疾人的就業(yè)和康復(fù)工作；第二，就是農(nóng)村殘疾人的最低生活保障工作；第三，就是我們殘疾人各項活動和各項工作基礎(chǔ)向社區(qū)延伸的這方面工作；第四，就是我們的前任們，一年一年積累下來的比較好的殘疾人工作的基礎(chǔ)，殘疾人事業(yè)的各個方面的工作，在新的條件下面，再創(chuàng)新水平，再上新臺階的問題。我覺得這四大問題就是我們現(xiàn)在面臨的四大任務(wù)，需要加倍努力的。下來，關(guān)鍵就是要抓落

實。這里，我著重強調(diào)的是，各級殘聯(lián)要認真履行工作職責(zé)，增強服務(wù)意識。這次大會選舉產(chǎn)生了新一屆委員、理事及協(xié)會主席，大家要不負眾望，切實肩負起責(zé)任，認真履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”的職能，寓代表、管理、維權(quán)于服務(wù)之中，密切聯(lián)系廣大殘疾人員，傾聽殘疾人員的呼聲，代表殘疾人的利益，管理好殘疾人工作事務(wù)，使各級殘聯(lián)、殘協(xié)成為政府與廣大殘疾人聯(lián)系的橋梁、紐帶，把黨和政府對殘疾人的關(guān)懷落到實處。要把滿足殘疾人及其親友日益增長的物質(zhì)文化需求作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。

根據(jù)殘疾人工作特點，一是要繼續(xù)抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、文體、生活保障等各項服務(wù)工作。切實幫助貧困與低收入家庭的殘疾人解決生活保障、住房、大病醫(yī)療保險等實際問題，逐步建立起資金多元化、制度規(guī)范化、服務(wù)社會化的社會保障體系。

二是要抓好殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)。加快殘疾人安養(yǎng)院、康復(fù)實驗學(xué)校、福利企業(yè)等建設(shè)。集中力量抓好殘疾人體育訓(xùn)練中心工程建設(shè)。要關(guān)注精神病殘疾人的特殊困難，積極探索中途宿舍、康復(fù)訓(xùn)練農(nóng)場的設(shè)立。要精心打造包括殘疾人博物館在內(nèi)的殘障人文化交流中心項目，為加強我市的精神文明建設(shè)，為提升城市文化品位作出貢獻。

三是要依法管理殘疾人事業(yè)。爭取《市殘疾人權(quán)益保障條例》和《市無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》早日成為地方性法規(guī)和政府規(guī)章。對殘疾人就業(yè)等已有的法規(guī)要加大執(zhí)法力度，并根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以完善。

三、大力加強基層殘疾人組織建設(shè)，實現(xiàn)殘疾人工作向街鎮(zhèn)向社區(qū)延伸

廣大殘疾人生活在基層。基層殘疾人工作是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)，是落實各項工作任務(wù)、直接為殘疾人服務(wù)、改善殘疾人狀況的重要環(huán)節(jié)。我們要圍繞市委市政府的部署，在進一步完善城市管理體制，推進城市管理重心下移的進程

中，加強基層殘疾人工作管理，使我們的工作不斷地向街（鎮(zhèn)）、向社區(qū)延伸。

各級政府和殘聯(lián)，要加強調(diào)查研究，有選擇地抓好工作試點，積極探索加強街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)建設(shè)、活躍社區(qū)殘疾人工作的方法和經(jīng)驗，通過試點推動面上工作，真正做到殘疾人狀況有人及時了解，殘疾人的困難有人及時幫助解決，助殘志愿者服務(wù)有人組織協(xié)調(diào)，把殘疾人工作落實到基層。

同志們，我們要樹立和宏揚殘疾人那種自尊、自強、自信、自立的時代精神，激勵自己，也激勵我們的同伴自強不息，發(fā)奮努力，在創(chuàng)建殘疾人工作示范城市工作的過程當中，發(fā)揮每個人的作用，體現(xiàn)我們的價值，爭取我們的地位，作出我們比健全人更難能可貴的貢獻。

我講話完了，謝謝！

第三篇：副市長在市殘疾人聯(lián)合會首屆代表大會上的講話

XX市殘疾人聯(lián)合會首屆代表大會今天開幕了，這是我市二十多萬殘疾人士的一件大喜事。值此我謹代表市政府向大會表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市的殘疾人士和他們的親屬表示親切的問候，向所有從事殘疾人事業(yè)的同志們表示親切的慰問，向熱心支持我市殘疾人事業(yè)的社會各界人士、港澳同胞、海外華僑表示衷心的感謝。副市長在市殘疾人聯(lián)合會首屆代表大

會上的講話

XX市殘疾人聯(lián)合會首屆代表大會今天開幕了，這是我市二十多萬殘疾人士的一件大喜事。值此我謹代表市政府向大會表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市的殘疾人士和他們的親屬表示親切的問候，向所有從事殘疾人事業(yè)的同志們表示親切的慰問，向熱心支持我市殘疾人事業(yè)的社會各界人士、港澳同胞、海外華僑表示衷心的感謝。

市委、市政府是很重視殘疾人事業(yè)的，特別是黨的十一屆三中全會以來，改革開放政策，給我市殘疾人事業(yè)帶來了生機和活力。在各級政府、有關(guān)部門和全市殘疾人工作者的共同努力下，我市殘疾人事業(yè)得到了顯著的發(fā)展，殘疾人的社會地位逐步提高?！痢痢痢聊晔姓“l(fā)了《XX省安置盲聾啞殘疾人員就業(yè)暫行規(guī)定》的通知，××××年市政府召開了殘疾人安置工作會議，l×××年市政府又批發(fā)了《關(guān)于辦好我市社會福利企業(yè)的通知》。由于扶持和優(yōu)惠福利企業(yè)的政策得到逐步落實，目前，全市福利企業(yè)已發(fā)展到×××多間，安排了××××多名殘疾人就業(yè)，占有勞動能力殘疾人的××.×；殘疾人的特殊教育工作有了進步，市政府撥款×××萬元復(fù)辦盲童學(xué)校，今年秋季開始招生，屆時盲童可以全部入學(xué)，弱智教育也有所發(fā)展，在校學(xué)生達到×××人；康復(fù)工作有了良好的開端，我市已有近××××名兒麻患者得到不同程度的矯治?！痢痢痢聊辍痢猎?，市殘疾兒童康復(fù)中心大樓落成剪彩，投入了使用，為殘疾兒童的康復(fù)治療提供了更好條件；殘疾人的文體活動日益活躍，我市殘疾人運動員近幾年在參加國內(nèi)外比賽中，共獲金牌××枚；由于宣傳工作的加強，社會主義人道主義思想不斷深入人心，一個理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚正在形成；殘疾人自強自立，努力為社會奉獻力量的意識日益增強。全市各級殘疾人組織，在協(xié)助政府、動員社會、募集資金、關(guān)心殘疾人疾苦，發(fā)展殘疾人事業(yè)等方面做了大量工作，發(fā)揮了積極的作用。

同志們，雖然我們的工作取得了一定的成就，但由于歷史的原因和生產(chǎn)力水平的限制，我市殘疾人的生活、就業(yè)、教育、康復(fù)等狀況仍較落后。為了進一步推動我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特提出以下幾點要求：

第一，殘疾人事業(yè)是整個社會主義建設(shè)事業(yè)的一個組成部份，搞好殘疾人工作是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。最近，國務(wù)院頒發(fā)了《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要》，市政府要把殘族人事業(yè)納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排口希望各級政府盡快采取可行的措推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

殘疾人事業(yè)涉及到社會生活的各個方面，是一項社會性很強的事業(yè)。希望各有關(guān)部門以及社會各界給予更多的關(guān)心和支持，切實幫助他們解決在教育、就業(yè)、康復(fù)、生活等方面存在的問題，為殘疾人多辦好事，多做實事。勞動部門要切實保障殘疾人的勞動權(quán)利，為殘疾人勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，提供機會；國營和集體企事業(yè)單位，應(yīng)安排適當數(shù)量的殘疾人就業(yè)；要大力發(fā)展區(qū)、縣、街、鎮(zhèn)的社會福利企業(yè)，尤其是要發(fā)展鄉(xiāng)、村辦的福利企業(yè)，有重點地解決好農(nóng)村殘疾人士的就業(yè)問題。我市有相當部份殘疾人從事個體經(jīng)營，工商、稅收部門要繼續(xù)扶持他們，為他們提供方便。教育部門要采取有力措施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展我市的特殊教育事業(yè)。衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門，認真抓好殘疾人的三項康復(fù)工作，努力完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，小兒麻痹后遺癥矯治，聾兒聽力語言訓(xùn)練等任務(wù)。城建部門在公共設(shè)施中要盡可能考慮無障礙通道，以方便殘疾人參加各種社會活動。新聞和宣傳部門要大力宣傳社會主義人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，提倡良好的社會風(fēng)尚。文化、體育部門要為殘疾人開展文體活動提供方便，幫助他們在普及的基礎(chǔ)上提高，為發(fā)展我市傷殘人體育運動做出貢獻。民政部門除了加強對各級殘疾人組織的具體指導(dǎo)外，要努力辦好社會福利企、事業(yè)，提高社會效益和經(jīng)濟效益。要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)無依靠，無勞動能力的殘疾人士的社會救濟工作，保障他們最基本的生活。我們希望全市各行各業(yè)和社會每一個成員都要伸出熱情之手，扶殘助殘，盡其所能為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。

第二，認真抓好各級殘疾人組織的建設(shè)。市殘疾人聯(lián)合會是全市殘疾人統(tǒng)一的組織，是將服務(wù)功能、社會化管理功能融為一體的全市性殘疾人事業(yè)團體，是政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的助手。我深信，市殘聯(lián)的成立，在加強政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，推進和協(xié)調(diào)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。我希望市殘聯(lián)要認真抓好自身建設(shè)，緊密與各方合作，扎扎實實地為殘疾人辦實事，為殘疾人謀福利。

殘疾人工作大量在基層，如果

基層殘疾人組織沒有建立起來，市一級的組織也難于開展工作。為此，各區(qū)、縣政府要抓緊本級殘聯(lián)的組建工作，在今年內(nèi)成立區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會，配備工作人員，開展工作，切實解決好機構(gòu)、級別、編制、經(jīng)費等問題。

第三，對出席這次會議的代表提出希望和要求。出席這次會議的各位代表是全市殘疾人的代表，一方面你們要代表他們，為他們說話，為他們辦事，另一方面你們要起模范作用帶頭作用和橋梁作用。要成為政府與殘疾人聯(lián)系的紐帶。要把政府的意圖貫徹到殘疾人工作之中，要把殘疾人呼聲和要求通過各級殘聯(lián)或直接反映給政府。同時，我希望全市廣大殘疾人要繼續(xù)發(fā)揚“自尊、自信、自強、自立”的精神，努力學(xué)習(xí)，頑強拼搏，艱苦奮斗，遵紀守法，團結(jié)互助，與健全人一道為我市的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是受人尊敬的事業(yè)。我希望從事這項工作的同志們，繼續(xù)發(fā)揚“人道、廉潔”的精神，肩負起政府和社會賦予的光榮而艱巨的使命，為開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面做出更大的貢獻。

第四篇：副市長在市委農(nóng)村會議上講話

同志們：方案》及《中共××市委××市人民政府關(guān)于建設(shè)森林云南××行動的實施意見》，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、增強信心的預(yù)期目的。

下面，我就如何貫徹落實本次會議精神特別是禮斌書記的重要講話精神，講3點意見。

一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應(yīng)對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，迎難而上，開拓創(chuàng)新，強化措施，狠抓落實，變壓力為動力，化危機為生機，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。啟動實施百萬噸糧食增產(chǎn)計劃，實行高位推進，認真落實糧食行政首長負責(zé)制，多方增加投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破性增長，預(yù)計糧食總產(chǎn)量達164.3萬噸，同比增長9.2%，分別高于全國、全省增幅8.8和6.3個百分點，再創(chuàng)歷史新高。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題有效解決，勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)增長。實施“一輸兩引”（勞務(wù)輸入，回引創(chuàng)業(yè)，引入勞動密集型產(chǎn)業(yè)）新舉措，豐富勞務(wù)經(jīng)濟內(nèi)涵，不斷做大做強勞務(wù)經(jīng)濟。以陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項目為載體，加強農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點工作，新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校培訓(xùn)試點11個，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15.05萬人。到去年7月底，近50萬返鄉(xiāng)務(wù)工人員全部實現(xiàn)再就業(yè)，全年累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力112.87萬人，超目標任務(wù)2.61個百分點，同比增長2.2%；實現(xiàn)務(wù)工工資性收入111.8億元，超目標任務(wù)6.48個百分點，同比增長7.12%；實現(xiàn)務(wù)工純收入60.4億元，超目標任務(wù)0.67個百分點，同比增長36.5%，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達48.5%。

（六）林業(yè)發(fā)展全面推進，生態(tài)建設(shè)成效明顯。實施森林管護1130.8萬畝，完成公益林建設(shè)54.2萬畝、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝、退耕還林荒山造林6萬畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展26.43萬畝，義務(wù)植樹1000萬株。森林防火成效顯著，火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積控制在省下達任務(wù)指標之內(nèi)。森林覆蓋率達31.6%，上升1個百分點。實施石漠化綜合治理涉林項目8.48萬畝、巖溶地區(qū)石漠化草地治理項目10萬畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農(nóng)村沼氣池6萬余口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬戶。

（八）農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問題有效解決。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)40個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強力推進人口與計劃生育工作，人口自然增長率下降到8.45‰。農(nóng)村低保擴大到42.97萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達4.2萬人。改造茅草房3.02萬戶，實施農(nóng)村民居地震安全工程2.37萬戶。整合資金5845萬元，全力推進190個省級重點村建設(shè)，啟動全市398個新農(nóng)村示范點建設(shè)。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場演出進百鄉(xiāng)”活動，演出128場次。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持、參與的結(jié)果。按照2009年市委農(nóng)村工作會議上簽訂的《××市2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責(zé)任狀》和《××市人民政府辦公室關(guān)于2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責(zé)任狀考核相關(guān)工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號）要求，市直各相關(guān)部門對各縣區(qū)2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責(zé)任制完成情況進行了檢查考評，評定魯?shù)榭h、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎，昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、大關(guān)縣、永善縣、水富縣為三等獎。同時，對糧食生產(chǎn)增幅達9%以上的縣區(qū)評為先進縣，其余為表彰縣；對農(nóng)民人均純收入增幅達16%以上的縣區(qū)評為先進縣，其余為表彰縣；水富縣、大關(guān)縣在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、中低產(chǎn)田地改造工作中成績顯著，表彰為特色縣。在此，我謹代表市政府向全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的干部職工和關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

1、全省4.2:1。農(nóng)村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題，必須高度重視和采取切實有效的措施加以解決。

二、全力做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從2012年起，市級財政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，市級財政2012年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點、拓展小額信用貸款，切實解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農(nóng)項目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（三）著力抓好糧食生產(chǎn)工作。2012年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。

一是進一步落實責(zé)任。貫徹糧食行政首長負責(zé)制，始終把促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進一步抓好政策落實和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實到主產(chǎn)區(qū)域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產(chǎn)計劃”的實施。方案，高標準地組織實施。

三是進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制。繼續(xù)實行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動2012年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖?，加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設(shè)為重點，全面加強基地化建設(shè)，力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土?、威信為重點的優(yōu)質(zhì)肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點的優(yōu)質(zhì)禽類標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。2012年，重點實施好“四個一百”工程，發(fā)展100個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個土雞養(yǎng)殖示范點。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設(shè)行動，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標準化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運用，積極探索信息服務(wù)進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

五是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認真組織實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進”項目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地認定及產(chǎn)品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（六）加快推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象，深入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭2012年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項產(chǎn)業(yè)，帶動一方致富。穩(wěn)妥推進易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

（七）加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動，實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好農(nóng)村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。

（八）繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認真總結(jié)“一事一議”財政獎補試點經(jīng)驗，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農(nóng)民負擔(dān)重點治理，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

三、抓緊抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)繁重，各級各部門要立足當前、著眼全年，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。

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（一）抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務(wù)，層層明確工作責(zé)任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。

（三）抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、技術(shù)、資金、農(nóng)資、農(nóng)機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關(guān)干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動，讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布信息，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運，確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。加強農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管，尤其要加強種子質(zhì)量鑒定和專項檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣種子的行為。

（四）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點水源工程建設(shè)、病險水庫除險加固、災(zāi)毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快工程建設(shè)進度，確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風(fēng)干物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關(guān)部門要切實落實護林防火責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，認真落實各種防范措施，強化重點區(qū)域、重點部位管理，提早消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

（六）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災(zāi)防控工作。認真搞好春季集中免疫、監(jiān)測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區(qū)域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發(fā)生和蔓延。

（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)，準確把握“十二五”時期“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

第五篇：副市長在林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

***市人民政府副市長***

（～年6月*日）

今天召開的全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是按照市委九屆十次會議和市xx屆人大三次會議的部署和要求，貫徹州、市經(jīng)濟工作會議和州林業(yè)工作會議精神，總結(jié)過去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業(yè)局局長***同志較全面地總結(jié)了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對林業(yè)過去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長***、副部長***兩位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們今天的會議，最后張部長還作重要講話，這充分體現(xiàn)了州林管局對我市林業(yè)工作的關(guān)懷，在這里我代表市政府及到會的市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來第一次參加全市林業(yè)工作會議，可以說對林業(yè)工作剛剛開始了解，借此機會，談?wù)勛约旱南敕?，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認清當前林業(yè)形勢，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會議提出實現(xiàn)兩個“再造”的目標，也就是這屆班子任期內(nèi)實現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財政是支出方面，要實現(xiàn)這個目標，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項目、上項目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，擴大總量。為了實現(xiàn)這一目標，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個時期發(fā)展目標。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來，對加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對林業(yè)的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之一；在國家實行經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國債和新增財政資金重點向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點；擴大社會就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收等突顯的問題，可以說把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化，過去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國家有錢了，也就是說生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國家出臺了分類經(jīng)營的各項措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬管護費，其中國營15,570公頃、集體15,199公頃。國營和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來，我們工作重點也要開始轉(zhuǎn)移，過去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護，我們林場采伐為主轉(zhuǎn)到管護為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬元，國營這塊才138萬元，有三個林場，一個苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬元資金來管護30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說是專職管理人員的勞務(wù)費或林農(nóng)補償費，補植苗木費、整地費和撫育費等。管護問題是擺在我們面前的一個新的課題，如何做好這篇文章，也就是對我們林業(yè)干部職工的一個執(zhí)政能力的考驗，所以管護和發(fā)展是并舉的，在抓好管護工作的同時要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項目。

一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項基礎(chǔ)工作，包括準確界定、護欄等。

二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作透明度，嚴格照章辦事。

三是切實管好，用好分類經(jīng)營資金，嚴格按照吉林省財政廳、吉林省林業(yè)廳（吉財農(nóng)[～]8號）文件要求，加強補償金的使用和管理，主動接受專員和審計部門的審查，決不允許出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的問題，堅決杜絕截留挪用補償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項目建設(shè)。

盡管我市48.3％的林地劃為國家生態(tài)公益林，每年可得200多萬元補償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護問題，燒沒了還什么管理，但同時也看到我們也不能僅僅依靠這些管護和靠這些資金，還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的開發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟，提高林業(yè)效益，提高收入，同時積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過綜合開發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟，要在項目的開發(fā)上下功夫，做文章，以項目來推動林業(yè)經(jīng)濟。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項目等）

三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實林業(yè)建設(shè)目標責(zé)任制。

四是結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓好隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)今年的各項工作目標，奠定良好的基矗

從我市林業(yè)當前發(fā)展來看，整體生態(tài)功能相對較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟實力不強，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟，增加收入能力差。

同志們，當前和今后一個時期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州林管局的關(guān)心和支持下，進一步解放思想，真抓實干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟而努力奮斗！