副市長(zhǎng)在安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議上的講話

同志們：

X月X日凌晨X時(shí)30分，XX市XXXX股份有限公司發(fā)生氯氣泄漏事故，導(dǎo)致該公司現(xiàn)場(chǎng)員工及附近人員中毒，周邊群眾XX余人被緊急疏散，事故造成2人死亡、25人入院治療，我市13日晚上召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，傳達(dá)了XX市委書(shū)記XX、市長(zhǎng)XXX重要批示精神，5月14日市委書(shū)記XXX、市長(zhǎng)XXX對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再部署、再安排。今天召開(kāi)這次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，主要是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)貫徹落實(shí)XX市委書(shū)記XX同志、市長(zhǎng)XXX同志5月13日重要批示和落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話情況，分析當(dāng)前我市的面臨安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署全市安全生產(chǎn)大排查工作。剛才，有幾個(gè)單位對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了匯報(bào)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作中也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

（一）從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)看，一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在一定程度上存在，部分企業(yè)尤其是鑄造企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、老化，缺乏必要的防護(hù)措施和裝備，職工缺少培訓(xùn)，安全素質(zhì)較差，為利潤(rùn)而不顧安全，冒險(xiǎn)蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題還比較普遍；

安全隱患較為突出，從去年聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)鑄造企業(yè)隱患排查情況看，不論大小企業(yè)，都有隱患，少則十來(lái)處，多則幾十處，非常觸目驚心，這是一個(gè)非常大的數(shù)字。

（二）從各單位和企業(yè)的重視程度看，個(gè)別單位“一把手”重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重，總以為本單位安全問(wèn)題不大，出不出問(wèn)題那是運(yùn)氣的事，致使一些安全保障措施不能及時(shí)落實(shí)到位；

部分企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢(qián)投入解決安全隱患問(wèn)題，政府聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)隱患進(jìn)行檢查，真心實(shí)意地為企業(yè)辦好事，但是個(gè)別企業(yè)有抵觸情緒，甚至妨礙專(zhuān)家檢查，可以說(shuō)這些企業(yè)一方面拿安全工作開(kāi)玩笑，拿著政府的重視當(dāng)做耳旁風(fēng)；另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當(dāng)兒戲。

二、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到常抓不懈

安全生產(chǎn)是最基本最大的民生，對(duì)我們的工作來(lái)講是“一票否決”項(xiàng)，一旦安全生產(chǎn)工作出問(wèn)題，那么所有工作就一切歸零。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，集中力量，完善措施，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化防范在先意識(shí)。

安全生產(chǎn)，重在防范。綜合分析近年來(lái)各類(lèi)安全事故，大多數(shù)系人為因素，如違章指揮、違章操作、排查不嚴(yán)、監(jiān)管不力等等。事實(shí)證明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關(guān)鍵在于思想上是否重視，是否做到了事前防范、未雨綢繆。只有牢固樹(shù)立防范在先意識(shí)，把安全措施提前落實(shí)到位，才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化常抓不懈意識(shí)。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越不能放松安全生產(chǎn)工作。各地各部門(mén)絕不能有絲毫的懈怠，絕不能抱有僥幸心理，絕不能有一絲一毫的麻痹大意，要把別人的事故當(dāng)成自己的事故，把別人的隱患當(dāng)成自己的隱患，查找自己工作的不足。在安全生產(chǎn)工作中必須做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、持之以恒，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)的高度警惕，積極主動(dòng)、細(xì)致認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，努力推動(dòng)全市安全發(fā)展

今年，我市各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)責(zé)任尤為重大。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的要求，強(qiáng)化舉措，加大力度，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），深入開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定具體方案，認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。排查要堅(jiān)決防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)，要深入細(xì)致地查到位、查到底。對(duì)于排查出的各種隱患，要建立臺(tái)帳，要在第一時(shí)間提出處理意見(jiàn)，第一時(shí)間落實(shí)整改措施，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處到位一處，決不留任何后患，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是建立臺(tái)賬，要分清責(zé)任，誰(shuí)排查的，什么時(shí)間排查的，排查到什么部位都要簽字，一旦發(fā)生事故，責(zé)任倒查時(shí)就按照臺(tái)賬來(lái)追究，不管是監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人的責(zé)任，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責(zé)任都要追究到位。

（二）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口，找好切入點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，尤其對(duì)危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題，抓好整治。深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，對(duì)非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決取締，不能手軟，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)。要敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)決嚴(yán)懲重罰，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締、從嚴(yán)處罰和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、“四個(gè)一律”的要求，依法查處到位。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，貴在落實(shí)。各地各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，做到重心下沉，關(guān)口前移，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持黨委負(fù)總責(zé)，政府一把手親自抓，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)、同步考核。要嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到對(duì)本地本部門(mén)安全生產(chǎn)狀況心中有數(shù)；對(duì)存在的主要問(wèn)題心中有數(shù)；對(duì)各類(lèi)隱患的分布、整改心中有數(shù)。各地各部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，齊抓共管的良好局面。

（二）真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。

面對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新任務(wù)、新要求，各地各部門(mén)要進(jìn)一步理清各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題，在調(diào)查研究和深入分析的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性和行之有效的措施，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保把各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化追究。

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以鐵的手腕抓安全，以鐵的紀(jì)律管安全，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類(lèi)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的失職、瀆職責(zé)任。市安委辦要經(jīng)常深入各地各部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)大排查、專(zhuān)項(xiàng)整治、安全隱患整改等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，定期進(jìn)行跟蹤督辦；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，要限期整改；對(duì)因工作不力引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，市委市政府將從嚴(yán)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，開(kāi)再多的會(huì)，發(fā)再多的文件，最關(guān)鍵還是在于兩個(gè)字“落實(shí)”。希望大家按照今天會(huì)議的要求，發(fā)揚(yáng)真干、實(shí)干、苦干的精神，做好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全發(fā)展環(huán)境。