第一篇：河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上講話例文

（最新）在河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話范文

同志們：

今天這次會(huì)議之所以選擇在統(tǒng)籌疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開，是因?yàn)閰^(qū)委、區(qū)政府對(duì)河流生態(tài)治理工作的高度重視。今天上午，區(qū)委還召開了專題黨政聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步定方向、定方略、定方案，目的就是確保我區(qū)河流生態(tài)治理工作高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。剛才，X 同志傳達(dá)了市里會(huì)議有關(guān)精神，并就我區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全同意，希望大家結(jié)合會(huì)議印發(fā)的《實(shí)施方案》，抓好貫徹落實(shí)。城建局、X 等 X個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，展現(xiàn)了在急難險(xiǎn)重工作面前，全區(qū)的干部和企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、應(yīng)有的作為、應(yīng)有的勇氣。

下面，圍繞做好河流生態(tài)治理工作，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害、以水興城、以水惠民，符合全區(qū)發(fā)展和人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。特別是對(duì)于我區(qū)來講，既有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，更有義不容辭的責(zé)任。這就要求我們關(guān)于河流生態(tài)治理工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待。

一是事關(guān)發(fā)展大局的重大決策部署。實(shí)施河流生態(tài)治理，是市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)新要求、貫徹新理念新部署的重要舉措，是推動(dòng)城市“雙修”、改善形象品位的必由途徑，是統(tǒng)籌推進(jìn)治污治亂、防汛防災(zāi)、城鄉(xiāng)改造、環(huán)境改善等一攬子工作的有力抓手。在全市各項(xiàng)工作中是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、深遠(yuǎn)性的重大決策，具有影響當(dāng)前、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。從中央到地方，不論是中央提出的五大發(fā)展理念還是全市決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)，都強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保，因此，我區(qū)實(shí)施河流生態(tài)治理工作是響應(yīng)中央、省委和市委的應(yīng)有之義。

二是惠及全市人民的重大民生工程。實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)優(yōu)化、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅與河渠沿線群眾生活息息相關(guān)，還能輻射帶動(dòng)周邊，不僅是全市人民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在當(dāng)代、利在千秋，惠及子孫后代的德政工程。因此，無論對(duì) X 還是對(duì) X，作為城市管理者必須站在對(duì) X 人民、對(duì) X 百姓、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的角度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。眾所周知，我區(qū)工業(yè)用水量和生活用水量很大，水資源一直十分珍貴。如今，X 防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X 河不足 X 公里，有一半己被學(xué)校和企業(yè)覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有 X 個(gè)排污口直排 X 河，對(duì)于飲水安全帶來隱患。通過這次河流生態(tài)治理，我們還將修筑濕地公園、建設(shè)人工湖，使我們 X 既有濕地又有公園，不僅惠及 X 人民，更惠及X 百姓。有水才有靈氣，X 居民的生活才能過得更好、更驕傲、更自豪。

三是利好 X 未來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要瓶頸是規(guī)劃制約、土地不足、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、機(jī)制不活。現(xiàn)在，市委、市政府以極大決心實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于破解規(guī)劃制約、破除機(jī)制壁壘、擴(kuò)展土地空間、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)于 X 未來發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。借此機(jī)會(huì)，我講一下 X 當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一是河流整治。方案已下發(fā)，任務(wù)很繁重。我們?cè)谌凶龅搅嗽绨才拧⒖煨袆?dòng)，下步更要真發(fā)力、見實(shí)效。二是地鐵修建。建地鐵就是建城市，建地鐵就是拉動(dòng)城市框架、方便群眾出行，要利用好這次重大機(jī)遇，以地鐵建設(shè)改變 X 經(jīng)濟(jì)東高西低的局面。三是科技園區(qū)建設(shè)。我們要增強(qiáng)科技研發(fā)力量，壯大科技人才隊(duì)伍，切實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。四是服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)。做好閑置資源再利用，與企業(yè)抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱。

同志們，我區(qū)“河流生態(tài)治理”工作是 X 市河流生態(tài)治理在 X 的本土化、具體化，是牽動(dòng) X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作，絕不是一般性、常規(guī)性工作。希望大家自覺站在政治和全局的高度，認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)統(tǒng)一思想行動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。

二、謀定后動(dòng)、占據(jù)先機(jī)

在全市河流生態(tài)治理工作中，涉及我區(qū)的主要包括 X 大類 X 項(xiàng)具體工作。會(huì)議印發(fā)的《實(shí)施方案》，圍繞“干什么、怎么干，誰牽頭領(lǐng)導(dǎo)、誰主體推進(jìn)，階段性達(dá)到什么效果、中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”，都予以了明確，為工作開展理清了思路、提供了遵循。但具體到實(shí)際操作層面，仍須各指揮部、各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位進(jìn)一步調(diào)查摸底，掌握情況，對(duì)各項(xiàng)工作做到心中有數(shù)、胸有成竹，決不能走一步看一步，干到哪算到哪。一句話：只有謀定后動(dòng)，才能占據(jù)先機(jī)。

（一）責(zé)任要明確。為做好河流生態(tài)治理工作，區(qū)里構(gòu)建了“1+3”指揮體系，就是 1 個(gè)總指揮部和 3 個(gè)專項(xiàng)指揮部。這里需要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：指揮部必須負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，正副指揮長(zhǎng)要親自研究、親自部署、親自督辦，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況；成員單位負(fù)責(zé)同志要當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難。千萬不能只掛名、不履責(zé)，當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。

（二）底數(shù)要摸清。毛主席講，沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。面對(duì)急難險(xiǎn)重的河流生態(tài)治理任務(wù)，更要每臨大事有靜氣。一要吃透政策，領(lǐng)會(huì)上情。當(dāng)前，國(guó)家和省、市在水利建設(shè)、棚戶區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等方面既有“真金白銀”的支持政策，也有不容有失的“底線紅線”。這些都需要大家全面梳理、準(zhǔn)確把握，結(jié)合 X 實(shí)際，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)支持政策的大盤子，同時(shí)依法依規(guī)、堅(jiān)決不碰底線。二要實(shí)地調(diào)查，掌握實(shí)情。各指揮部要通過實(shí)地查看、走家串戶，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入溝渠，將掌握的信息登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，使各項(xiàng)工作有據(jù)可查、有章可循、有理可依。三要找準(zhǔn)癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)隱情。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)信息盲點(diǎn)、輿情燃點(diǎn)和推進(jìn)難點(diǎn)，搞清楚可能影響各項(xiàng)工作進(jìn)度的到底是技

術(shù)問題、資金問題、協(xié)調(diào)問題、還是歷史遺留問題?針對(duì)這些，超前預(yù)判，健全預(yù)案，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)通好關(guān)、解好扣。

（三）賬目要算準(zhǔn)。無論干什么事情都要考慮成本問題，這就需要算住“賬”。做好河流生態(tài)治理工作，關(guān)鍵是要算清楚兩筆賬：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)賬。就是要科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)工作涉及多少錢，錢從哪里來、怎么用，成本多少、收益多少，財(cái)政資金多少、社會(huì)資金多少，如何利用政府資金杠桿、撬動(dòng)社會(huì)資金主體……等等。這些要清清楚楚、明明白白，確保資金安全、使用規(guī)范、監(jiān)督到位，把每一分錢都用在刀刃上。另一個(gè)是穩(wěn)定賬。當(dāng)前，疫情防控工作取得階段性勝利，始終保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定是一切工作開展的必要前提。大家必須清楚知道河流生態(tài)治理工作涉及多少企業(yè)、多少職工、多少學(xué)校、多少學(xué)生，每一步動(dòng)作可能帶來什么樣的影響，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。這就要求我們建立起搜集、研判、預(yù)警機(jī)制，妥善化解、防患未然，保持大局和諧穩(wěn)定。

（四）方案要可行。要圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)健全完善實(shí)施辦法，制定任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。一要制定任務(wù)書。就是要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)，分解細(xì)化責(zé)任任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，廣泛征求意見，科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、征遷補(bǔ)償方案、群眾安置方案和企業(yè)騰退方案。二要制定路線圖。就是要圍繞既定目標(biāo)，加緊研究制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和措施，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑、方法、抓手，越詳細(xì)、越具體越好，越有的放矢、越有針對(duì)性越好，確保按照路線圖推進(jìn)工作，不走彎路。三要制定時(shí)間表。就是要強(qiáng)化時(shí)間觀念，明確每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)指標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照時(shí)間表有序推進(jìn)，確保河流生態(tài)治理任務(wù)按時(shí)完成。大家想一想，同樣是干工作，與其讓市委、市政府采取督查督辦、通報(bào)問責(zé)的形式，不如我們靜下心來、按照節(jié)點(diǎn)有序干；與其讓上級(jí)拿著鞭子抽著干，不如我們自己主動(dòng)認(rèn)真干。

三、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程，涉及山、水、田、園、林、路等諸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必須集中精力抓重點(diǎn)、解難題，確保盡快打開局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出擊。這是河流生態(tài)治理的基本要求，也是時(shí)間節(jié)點(diǎn)很近的重點(diǎn)任務(wù)，必須雷霆出擊、重拳治污，確保取得立竿見影成效。扎實(shí)做好 X 河涉及截污工程部分的征遷，按期拆除完畢，為揭蓋截污奠定基礎(chǔ)、提供便利。配合市住建委截流 X 個(gè)排污口，切實(shí)從源頭徹底解決水污染問題，這項(xiàng)工作要在年底前完成。

（二）要在環(huán)境整治上持續(xù)提升。沿河環(huán)境好不好，群眾反應(yīng)最直觀，要堅(jiān)持“河道藍(lán)線、綠地綠線、道路紅線”統(tǒng)籌考慮，“水道、綠道、風(fēng)道、步道”一起打造，不斷改善沿河環(huán)境品位。治好河道，對(duì)已有河道因地制宜、加固提升，對(duì)沒有堤岸的河段加快建設(shè)。建好游園，要充分用好這些年我們建小游園的經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有 X 特色、貼近群眾生活的景觀小品、生態(tài)綠地，把沿河游園建設(shè)成為群眾喜聞樂見的休閑娛樂場(chǎng)所。修好路網(wǎng)，形成功能明確、聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效的沿河路網(wǎng)體系。抓好整治，深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)、無主管小區(qū)環(huán)境整治，對(duì) X 河兩側(cè) 50 米范圍內(nèi)的市容市貌，按照道路平整、管線配套、燈亮路綠、三線入地、街景統(tǒng)一、管理到位的要求進(jìn)行綜合改造，切實(shí)把沿河環(huán)境打造得更靚麗、更整潔。

（三）在沿河棚改上勇于攻堅(jiān)。這是重頭戲，也是硬骨頭。過去，我們?cè)S多棚改項(xiàng)目受到牽制、推進(jìn)舉步維艱，連安置房都無法建設(shè)。現(xiàn)在市委、市政府開展河流生態(tài)治理，將“沿河生態(tài)廊道綠線”指標(biāo)做了調(diào)整，這給我們一口氣對(duì)沿河的 X 個(gè)村進(jìn)行改造，提供了重大機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來！各辦事處和有關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管，從今天起，決不能再添一塊磚，再加一片瓦，這是硬性規(guī)定。大家想一想，花了這么大代價(jià)，投入了這么多資金，就是為了讓老百姓住的好一點(diǎn)，想叫我們 X 的面貌有一個(gè)大的改變。如果沒有這次機(jī)遇，我們沿澗河的城中村臟亂差的現(xiàn)象將很難在短期改變。

四、把握原則、確保成效

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須把握原則、掌握方法、走對(duì)路子、握緊拳頭，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）要善于統(tǒng)籌結(jié)合。要將河流生態(tài)治理工作與環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，與城建項(xiàng)目百日攻堅(jiān)相結(jié)合，與社區(qū)環(huán)境百日會(huì)戰(zhàn)相

結(jié)合，與實(shí)施重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與治臟、治亂、治污相結(jié)合，與小游園建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)民生改善工程相結(jié)合，努力形成“一發(fā)動(dòng)全身、一招應(yīng)多變、一舉求多效”的生動(dòng)局面。

（二）要精于科學(xué)運(yùn)作。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極與市規(guī)劃局、市城建院等溝通銜接，在全市規(guī)劃藍(lán)圖中適時(shí)發(fā)聲，進(jìn)一步修訂完善符合 X 實(shí)際、適合項(xiàng)目推進(jìn)的規(guī)劃方案。同時(shí)要堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)河湖管理、土地開發(fā)等方面法規(guī)政策，依法辦事，不踩紅線，特別是對(duì)于征遷改造，要依法依規(guī)合理補(bǔ)償，統(tǒng)籌做好安置，對(duì)違法違規(guī)建筑要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）要長(zhǎng)于凝心聚力。集人力、物力、財(cái)力，舉全區(qū)之力，集中精力打好河流生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是在人力籌備上，組織部要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，將那些想干事、能干事、不出事的干部選派到各相關(guān)指揮部中，在工作中增長(zhǎng)才干、在成長(zhǎng)中做出貢獻(xiàn)。

（四）要敢于較真碰硬。要將河流生態(tài)治理工作納入目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的班子綜合考評(píng)體系，通過周例會(huì)、月排名、季度自查、半年考核、年度考評(píng)，確保抓常抓細(xì)。對(duì)于缺乏擔(dān)當(dāng)、工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)、頂格處理。

同志們，河流生態(tài)治理，責(zé)任重大，考量著領(lǐng)導(dǎo)班子的能力水平，也考驗(yàn)著各級(jí)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家拿出鐵一般信仰、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般作風(fēng)，迎難而上，乘勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)河流生態(tài)治理工作向縱深開展，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

0 2020 年個(gè)人對(duì)照檢查材料

根據(jù)《xx》要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、十九屆五中全會(huì)精神，并對(duì)照落馬干部“八種心態(tài)”進(jìn)行了深刻剖析，積極查擺自身存在的問題和不足，查找問題根源，制定了詳細(xì)的整改措施，現(xiàn)將本人思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、問題查擺及整改措施等情況匯報(bào)如下。

一、思想認(rèn)識(shí)及學(xué)習(xí)情況

警示片中的涉案人員都曾受到組織的良好培養(yǎng)教育，都曾擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，手中都掌握一定的權(quán)力，也曾對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾做過一些有益的工作，卻因?yàn)樵诟鞣N誘惑面前難以自控，導(dǎo)致政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落，最終走上違法犯罪的道路。警示錄中落馬干部八種心態(tài)為：表面信仰堅(jiān)定實(shí)則理想喪失的“虛無心”、既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)摹柏澙沸摹薄㈨樉尺M(jìn)取逆境頹廢的“玻璃心”、臺(tái)上道貌岸然臺(tái)下放縱欲望的“享樂心”、一人得道雞犬升天的“寵溺心”、口號(hào)震天響行動(dòng)輕飄飄的“作秀心”、目空一切唯我獨(dú)尊的“狂妄心”、身在其位不謀其政的“慵懶心”。我做為一名基層黨員干部，要以這些典型案例為反面教材，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、十九屆五中全會(huì)精神，深刻反思和警醒，從中吸取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。做到警鐘長(zhǎng)鳴，常懷警醒之心，筑牢思想防線，保持共產(chǎn)黨員本色，增強(qiáng)拒腐防變能力。

二、問題查擺情況

本人始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神為指引，自覺在思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委重大決策部署，經(jīng)認(rèn)真查擺，還存在一些不足和差距：

1、針對(duì)理想喪失信念動(dòng)搖的“虛無心”（分裂心）

一是對(duì)關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略地位、重大意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)還需不斷加深力度。

二是在學(xué)懂弄通上有“落差”。參加中心組、干部理論學(xué)習(xí)的深度思考不夠，照本宣科多、系統(tǒng)思考少，零散、下局部地理解文件精神，沒有做到深刻領(lǐng)會(huì)。

2、針對(duì)既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)摹柏澙沸摹币皇屈h性修養(yǎng)需要進(jìn)一步錘煉，做到在生活工作中提高警惕發(fā)現(xiàn)和辨析出隱藏在干部隊(duì)伍中的“兩面人”。

二是缺乏政治敏銳性，對(duì)于社會(huì)上傳播的謠言沒有第一時(shí)間抵制斗爭(zhēng)，沒有第一時(shí)間指正。

3、針對(duì)順境進(jìn)取逆境頹廢的“玻璃心”

一是黨員模范的帶頭作用發(fā)揮不明顯，對(duì)于紀(jì)律觀念意識(shí)較為淡薄，自己的思想行動(dòng)與黨的要求還有一定差距。

二是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，比如在工作標(biāo)準(zhǔn)上不夠嚴(yán)格，存在差不多、過得去的思想。

4、針對(duì)生活奢靡放縱欲望的“享樂心”

一是厲行勤儉節(jié)約意識(shí)淡薄。在厲行節(jié)約方面重視不夠、要求不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，勤儉辦事考慮得不夠細(xì)致。比如，在個(gè)人衣食住行、辦公耗材、節(jié)約水電等細(xì)節(jié)方面存在浪費(fèi)現(xiàn)象。

二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督約束不到位。僅僅滿足于開會(huì)、學(xué)習(xí)時(shí)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，但對(duì)黨員干部日常工作和生活中的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)、小節(jié)關(guān)注要求不多。

5、針對(duì)一人得道雞犬升天的“寵溺心”

一是總認(rèn)為遵守紀(jì)律的要求僅限于自己，對(duì)身邊人、親屬?zèng)]有過多的要求，思想上存在麻痹，對(duì)助廉方面要求過低。

6、針對(duì)空喊口號(hào)不抓落實(shí)的“作秀心”

一是在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面還有欠缺。比如，雖然在會(huì)議上、學(xué)習(xí)中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”，但對(duì)其政治意義和深刻

內(nèi)涵把握不夠，對(duì)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的深刻內(nèi)涵和重要意義認(rèn)識(shí)不到位，還存在“喊喊口號(hào)”“流于形式”的現(xiàn)象。

7、針對(duì)目空一切唯我獨(dú)尊的“狂妄心”

一是對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不夠深刻，宗旨觀念有所淡化，還沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹牢全心全意為群眾服務(wù)等公仆意識(shí)。

二是對(duì)民族團(tuán)結(jié)踐行不夠深入，因工作原因，僅僅在發(fā)生亮劍、定期走訪上完成工作任務(wù)，沒有深入去百姓中去，設(shè)身處地去共謀增收致富。

8、針對(duì)身在其位不謀其政的“慵懶心”

一是工作落實(shí)力度不夠，缺乏思考，比如領(lǐng)導(dǎo)安排的工作雖能完成，但不能進(jìn)一步思考，做到盡善盡美；調(diào)查研究不夠全面深入，通過調(diào)研來改進(jìn)、創(chuàng)新工作的辦法措施不多。

三、原因分析

（一）政治覺悟和理論學(xué)習(xí)水平有待提高。在理論學(xué)習(xí)上，能夠意識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，也盡可能抽出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但日常事務(wù)繁忙時(shí)，關(guān)注于完成本職工作多，主觀上學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性有所下降，特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，還沒有深刻地理解領(lǐng)會(huì)，以致于指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃工作的思路不夠開闊，層次不高，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上捉襟見肘，致使自己不能很好地運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐。

（二）黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉有待提升。對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉重視不夠，在學(xué)習(xí)和工作沖突時(shí)，經(jīng)常學(xué)習(xí)服從于工作，不知不覺忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，沒有經(jīng)常清理自己的思想，反思自己的行為，放松了對(duì)自己嚴(yán)要求的警覺，黨員先進(jìn)性有所弱化，造成自己在黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉提高不夠，理想信念沒有跟上新時(shí)代發(fā)展要求。

（三）不忘初心和恪守為民情懷還不夠深。隨著工作崗位的變換和工作條件的改善，在實(shí)際工作中，又因具體事務(wù)擠占了大量的時(shí)間和精力，到基層一線調(diào)查研究時(shí)間相對(duì)減少，因此在“急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需”的民本思想上還有差距，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，還沒有完全把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。

四、整改措施及下一步打算

下一步，我將以巡視巡察反饋問題整改為抓手，結(jié)合第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真反思，努力改進(jìn)，逐一對(duì)照自身中存在的問題，做到立行立改、真改實(shí)改、全面整改，絕不回避、不推脫、不遮掩，確保整改見底見效。一要擰緊理想信念“總開關(guān)”，不斷提高政治站位。認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和十九屆五中全會(huì)精神，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，以理論上的提高和思想上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之基，更好適應(yīng)新時(shí)代的新要求。二要切實(shí)履行黨建職責(zé)，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。樹牢抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，時(shí)刻牢記憂黨、愛黨、興黨、護(hù)黨的政治責(zé)任，以身作則落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，全面履行管黨治黨的工作責(zé)任；加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三要切實(shí)抓好巡視整改，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨建工作有序發(fā)展。將巡視巡察反饋的問題，結(jié)合自身實(shí)際抓好舉一反三整改。堅(jiān)持對(duì)號(hào)入座，對(duì)照問題進(jìn)行自查自糾，及時(shí)分析問題產(chǎn)生原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，逐一列出清單、銷號(hào)推進(jìn)，以堅(jiān)決的態(tài)度、迅速的行動(dòng)、有力的措施狠抓整改落實(shí)。

以上對(duì)照檢查，不足之處請(qǐng)各位批評(píng)指正。

第二篇：在河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

在河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

在河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議之所以選擇在統(tǒng)籌疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開，是因?yàn)閰^(qū)委、區(qū)政府對(duì)河流生態(tài)治理工作的高度重視。今天上午，區(qū)委還召開了專題黨政聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步定方向、定方略、定方案，目的就是確保我區(qū)河流生態(tài)治理工作高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。剛才，*同志傳達(dá)了市里會(huì)議有關(guān)精神，并就我區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全同意，希望大家結(jié)合會(huì)議印發(fā)的《實(shí)施方案》，抓好貫徹落實(shí)。城建局、*等*個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，展現(xiàn)了在急難險(xiǎn)重工作面前，全區(qū)的干部和企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、應(yīng)有的作為、應(yīng)有的勇氣。

下面，圍繞做好河流生態(tài)治理工作，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害、以水興城、以水惠民，符合全區(qū)發(fā)展和人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。特別是對(duì)于我區(qū)來講，既有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，更有義不容辭的責(zé)任。這就要求我們關(guān)于河流生態(tài)治理工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待。

一是事關(guān)發(fā)展大局的重大決策部署。實(shí)施河流生態(tài)治理，是市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)新要求、貫徹新理念新部署的重要舉措，是推動(dòng)城市“雙修”、改善形象品位的必由途徑，是統(tǒng)籌推進(jìn)治污治亂、防汛防災(zāi)、城鄉(xiāng)改造、環(huán)境改善等一攬子工作的有力抓手。在全市各項(xiàng)工作中是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、深遠(yuǎn)性的重大決策，具有影響當(dāng)前、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。從中央到地方，不論是中央提出的五大發(fā)展理念還是全市決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)，都強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保，因此，我區(qū)實(shí)施河流生態(tài)治理工作是響應(yīng)中央、省委和市委的應(yīng)有之義。

二是惠及全市人民的重大民生工程。實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)優(yōu)化、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅與河渠沿線群眾生活息息相關(guān)，還能輻射帶動(dòng)周邊,不僅是全市人民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在當(dāng)代、利在千秋，惠及子孫后代的德政工程。因此，無論對(duì)*還是對(duì)*，作為城市管理者必須站在對(duì)*人民、對(duì)*百姓、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的角度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。眾所周知，我區(qū)工業(yè)用水量和生活用水量很大，水資源一直十分珍貴。如今，*防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。*河不足*公里，有一半己被學(xué)校和企業(yè)覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有*個(gè)排污口直排*河，對(duì)于飲水安全帶來隱患。通過這次河流生態(tài)治理，我們還將修筑濕地公園、建設(shè)人工湖，使我們*既有濕地又有公園，不僅惠及*人民，更惠及*百姓。有水才有靈氣，*居民的生活才能過得更好、更驕傲、更自豪。

三是利好*未來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要瓶頸是規(guī)劃制約、土地不足、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、機(jī)制不活。現(xiàn)在，市委、市政府以極大決心實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于破解規(guī)劃制約、破除機(jī)制壁壘、擴(kuò)展土地空間、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)于*未來發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。借此機(jī)會(huì)，我講一下*當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一是河流整治。方案已下發(fā)，任務(wù)很繁重。我們?cè)谌凶龅搅嗽绨才拧⒖煨袆?dòng)，下步更要真發(fā)力、見實(shí)效。二是地鐵修建。建地鐵就是建城市，建地鐵就是拉動(dòng)城市框架、方便群眾出行，要利用好這次重大機(jī)遇，以地鐵建設(shè)改變*經(jīng)濟(jì)東高西低的局面。三是科技園區(qū)建設(shè)。我們要增強(qiáng)科技研發(fā)力量，壯大科技人才隊(duì)伍，切實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。四是服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)。做好閑置資源再利用，與企業(yè)抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱。

同志們，我區(qū)“河流生態(tài)治理”工作是*市河流生態(tài)治理在*的本土化、具體化，是牽動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作，絕不是一般性、常規(guī)性工作。希望大家自覺站在政治和全局的高度，認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)統(tǒng)一思想行動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。

二、謀定后動(dòng)、占據(jù)先機(jī)

（一）責(zé)任要明確。為做好河流生態(tài)治理工作，區(qū)里構(gòu)建了“1+3”指揮體系，就是1個(gè)總指揮部和3個(gè)專項(xiàng)指揮部。這里需要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：指揮部必須負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，正副指揮長(zhǎng)要親自研究、親自部署、親自督辦，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況；成員單位負(fù)責(zé)同志要當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難。千萬不能只掛名、不履責(zé)，當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。

（二）底數(shù)要摸清。毛主席講，沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。面對(duì)急難險(xiǎn)重的河流生態(tài)治理任務(wù)，更要每臨大事有靜氣。一要吃透政策，領(lǐng)會(huì)上情。當(dāng)前，國(guó)家和省、市在水利建設(shè)、棚戶區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等方面既有“真金白銀”的支持政策，也有不容有失的“底線紅線”。這些都需要大家全面梳理、準(zhǔn)確把握，結(jié)合*實(shí)際，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)支持政策的大盤子，同時(shí)依法依規(guī)、堅(jiān)決不碰底線。二要實(shí)地調(diào)查，掌握實(shí)情。各指揮部要通過實(shí)地查看、走家串戶，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入溝渠，將掌握的信息登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，使各項(xiàng)工作有據(jù)可查、有章可循、有理可依。三要找準(zhǔn)癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)隱情。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)信息盲點(diǎn)、輿情燃點(diǎn)和推進(jìn)難點(diǎn)，搞清楚可能影響各項(xiàng)工作進(jìn)度的到底是技術(shù)問題、資金問題、協(xié)調(diào)問題、還是歷史遺留問題？針對(duì)這些,超前預(yù)判，健全預(yù)案，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)通好關(guān)、解好扣。

（四）方案要可行。要圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)健全完善實(shí)施辦法，制定任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。一要制定任務(wù)書。就是要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)，分解細(xì)化責(zé)任任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，廣泛征求意見，科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、征遷補(bǔ)償方案、群眾安置方案和企業(yè)騰退方案。二要制定路線圖。就是要圍繞既定目標(biāo)，加緊研究制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和措施，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑、方法、抓手，越詳細(xì)、越具體越好，越有的放矢、越有針對(duì)性越好，確保按照路線圖推進(jìn)工作，不走彎路。三要制定時(shí)間表。就是要強(qiáng)化時(shí)間觀念，明確每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)指標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照時(shí)間表有序推進(jìn)，確保河流生態(tài)治理任務(wù)按時(shí)完成。大家想一想，同樣是干工作，與其讓市委、市政府采取督查督辦、通報(bào)問責(zé)的形式，不如我們靜下心來、按照節(jié)點(diǎn)有序干；與其讓上級(jí)拿著鞭子抽著干，不如我們自己主動(dòng)認(rèn)真干。

三、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程，涉及山、水、田、園、林、路等諸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必須集中精力抓重點(diǎn)、解難題，確保盡快打開局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出擊。這是河流生態(tài)治理的基本要求，也是時(shí)間節(jié)點(diǎn)很近的重點(diǎn)任務(wù)，必須雷霆出擊、重拳治污，確保取得立竿見影成效。扎實(shí)做好*河涉及截污工程部分的征遷，按期拆除完畢，為揭蓋截污奠定基礎(chǔ)、提供便利。配合市住建委截流*個(gè)排污口，切實(shí)從源頭徹底解決水污染問題，這項(xiàng)工作要在年底前完成。

（二）要在環(huán)境整治上持續(xù)提升。沿河環(huán)境好不好，群眾反應(yīng)最直觀，要堅(jiān)持“河道藍(lán)線、綠地綠線、道路紅線”統(tǒng)籌考慮，“水道、綠道、風(fēng)道、步道”一起打造，不斷改善沿河環(huán)境品位。治好河道，對(duì)已有河道因地制宜、加固提升，對(duì)沒有堤岸的河段加快建設(shè)。建好游園，要充分用好這些年我們建小游園的經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有*特色、貼近群眾生活的景觀小品、生態(tài)綠地,把沿河游園建設(shè)成為群眾喜聞樂見的休閑娛樂場(chǎng)所。修好路網(wǎng)，形成功能明確、聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效的沿河路網(wǎng)體系。抓好整治，深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)、無主管小區(qū)環(huán)境整治，對(duì)*河兩側(cè)50米范圍內(nèi)的市容市貌，按照道路平整、管線配套、燈亮路綠、三線入地、街景統(tǒng)一、管理到位的要求進(jìn)行綜合改造，切實(shí)把沿河環(huán)境打造得更靚麗、更整潔。

（三）在沿河棚改上勇于攻堅(jiān)。這是重頭戲，也是硬骨頭。過去，我們?cè)S多棚改項(xiàng)目受到牽制、推進(jìn)舉步維艱，連安置房都無法建設(shè)。現(xiàn)在市委、市政府開展河流生態(tài)治理，將“沿河生態(tài)廊道綠線”指標(biāo)做了調(diào)整，這給我們一口氣對(duì)沿河的*個(gè)村進(jìn)行改造，提供了重大機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來！各辦事處和有關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管，從今天起，決不能再添一塊磚，再加一片瓦，這是硬性規(guī)定。大家想一想，花了這么大代價(jià)，投入了這么多資金，就是為了讓老百姓住的好一點(diǎn)，想叫我們*的面貌有一個(gè)大的改變。如果沒有這次機(jī)遇,我們沿澗河的城中村臟亂差的現(xiàn)象將很難在短期改變。

四、把握原則、確保成效

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須把握原則、掌握方法、走對(duì)路子、握緊拳頭，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）要善于統(tǒng)籌結(jié)合。要將河流生態(tài)治理工作與環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，與城建項(xiàng)目百日攻堅(jiān)相結(jié)合，與社區(qū)環(huán)境百日會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合，與實(shí)施重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與治臟、治亂、治污相結(jié)合，與小游園建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)民生改善工程相結(jié)合，努力形成“一發(fā)動(dòng)全身、一招應(yīng)多變、一舉求多效”的生動(dòng)局面。

（二）要精于科學(xué)運(yùn)作。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極與市規(guī)劃局、市城建院等溝通銜接，在全市規(guī)劃藍(lán)圖中適時(shí)發(fā)聲，進(jìn)一步修訂完善符合*實(shí)際、適合項(xiàng)目推進(jìn)的規(guī)劃方案。同時(shí)要堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)河湖管理、土地開發(fā)等方面法規(guī)政策，依法辦事，不踩紅線，特別是對(duì)于征遷改造，要依法依規(guī)合理補(bǔ)償，統(tǒng)籌做好安置，對(duì)違法違規(guī)建筑要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）要長(zhǎng)于凝心聚力。集人力、物力、財(cái)力，舉全區(qū)之力,集中精力打好河流生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是在人力籌備上,組織部要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，將那些想干事、能干事、不出事的干部選派到各相關(guān)指揮部中，在工作中增長(zhǎng)才干、在成長(zhǎng)中做出貢獻(xiàn)。

（四）要敢于較真碰硬。要將河流生態(tài)治理工作納入目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的班子綜合考評(píng)體系，通過周例會(huì)、月排名、季度自查、半年考核、考評(píng)，確保抓常抓細(xì)。對(duì)于缺乏擔(dān)當(dāng)、工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)、頂格處理。

同志們，河流生態(tài)治理，責(zé)任重大，考量著領(lǐng)導(dǎo)班子的能力水平，也考驗(yàn)著各級(jí)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家拿出鐵一般信仰、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般作風(fēng)，迎難而上，乘勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)河流生態(tài)治理工作向縱深開展，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

第三篇：在全區(qū)河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)河流生態(tài)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議之所以選擇在統(tǒng)籌疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開，是因?yàn)閰^(qū)委、區(qū)政府對(duì)河流生態(tài)治理工作的高度重視。今天上午，區(qū)委還召開了專題黨政聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步定方向、定方略、定方案，目的就是確保我區(qū)河流生態(tài)治理工作高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。剛才，X同志傳達(dá)了市里會(huì)議有關(guān)精神，并就我區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全同意，希望大家結(jié)合會(huì)議印發(fā)的《實(shí)施方案》，抓好貫徹落實(shí)。城建局、X等X個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，展現(xiàn)了在急難險(xiǎn)重工作面前，全區(qū)的干部和企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)、應(yīng)有的作為、應(yīng)有的勇氣。

下面，圍繞做好河流生態(tài)治理工作，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害、以水興城、以水惠民，符合全區(qū)發(fā)展和人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。特別是對(duì)于我區(qū)來講，既有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，更有義不容辭的責(zé)任。這就要求我們關(guān)于河流生態(tài)治理工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待。

一是事關(guān)發(fā)展大局的重大決策部署。實(shí)施河流生態(tài)治理，是市委、市政府適應(yīng)新常態(tài)新要求、貫徹新理念新部署的重要舉措，是推動(dòng)城市“雙修”、改善形象品位的必由途徑，是統(tǒng)籌推進(jìn)治污治亂、防汛防災(zāi)、城鄉(xiāng)改造、環(huán)境改善等一攬子工作的有力抓手。在全市各項(xiàng)工作中是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、深遠(yuǎn)性的重大決策，具有影響當(dāng)前、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義。從中央到地方，不論是中央提出的五大發(fā)展理念還是全市決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)，都強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保，因此，我區(qū)實(shí)施河流生態(tài)治理工作是響應(yīng)中央、省委和市委的應(yīng)有之義。

二是惠及全市人民的重大民生工程。實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)優(yōu)化、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅與河渠沿線群眾生活息息相關(guān)，還能輻射帶動(dòng)周邊,不僅是全市人民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的利益需要，更是一件功在當(dāng)代、利在千秋，惠及子孫后代的德政工程。因此，無論對(duì)X還是對(duì)X，作為城市管理者必須站在對(duì)X人民、對(duì)X百姓、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的角度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。眾所周知，我區(qū)工業(yè)用水量和生活用水量很大，水資源一直十分珍貴。如今，X防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X河不足X公里，有一半己被學(xué)校和企業(yè)覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有X個(gè)排污口直排X河，對(duì)于飲水安全帶來隱患。通過這次河流生態(tài)治理，我們還將修筑濕地公園、建設(shè)人工湖，使我們X既有濕地又有公園，不僅惠及X人民，更惠及X百姓。有水才有靈氣，X居民的生活才能過得更好、更驕傲、更自豪。

三是利好X未來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要瓶頸是規(guī)劃制約、土地不足、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、機(jī)制不活。現(xiàn)在，市委、市政府以極大決心實(shí)施河流生態(tài)治理，有助于破解規(guī)劃制約、破除機(jī)制壁壘、擴(kuò)展土地空間、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)于X未來發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。借此機(jī)會(huì)，我講一下X當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一是河流整治。方案已下發(fā)，任務(wù)很繁重。我們?cè)谌凶龅搅嗽绨才拧⒖煨袆?dòng)，下步更要真發(fā)力、見實(shí)效。二是地鐵修建。建地鐵就是建城市，建地鐵就是拉動(dòng)城市框架、方便群眾出行，要利用好這次重大機(jī)遇，以地鐵建設(shè)改變X經(jīng)濟(jì)東高西低的局面。三是科技園區(qū)建設(shè)。我們要增強(qiáng)科技研發(fā)力量，壯大科技人才隊(duì)伍，切實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。四是服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)。做好閑置資源再利用，與企業(yè)抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱。

同志們，我區(qū)“河流生態(tài)治理”工作是X市河流生態(tài)治理在X的本土化、具體化，是牽動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作，絕不是一般性、常規(guī)性工作。希望大家自覺站在政治和全局的高度，認(rèn)清意義，把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)統(tǒng)一思想行動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。

二、謀定后動(dòng)、占據(jù)先機(jī)

在全市河流生態(tài)治理工作中，涉及我區(qū)的主要包括X大類X項(xiàng)具體工作。會(huì)議印發(fā)的《實(shí)施方案》，圍繞“干什么、怎么干，誰牽頭領(lǐng)導(dǎo)、誰主體推進(jìn)，階段性達(dá)到什么效果、中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”，都予以了明確，為工作開展理清了思路、提供了遵循。但具體到實(shí)際操作層面，仍須各指揮部、各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位進(jìn)一步調(diào)查摸底，掌握情況，對(duì)各項(xiàng)工作做到心中有數(shù)、胸有成竹，決不能走一步看一步，干到哪算到哪。一句話：只有謀定后動(dòng)，才能占據(jù)先機(jī)。

（一）責(zé)任要明確。為做好河流生態(tài)治理工作，區(qū)里構(gòu)建了“1+3”指揮體系，就是1個(gè)總指揮部和3個(gè)專項(xiàng)指揮部。這里需要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：指揮部必須負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)，正副指揮長(zhǎng)要親自研究、親自部署、親自督辦，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況；成員單位負(fù)責(zé)同志要當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難。千萬不能只掛名、不履責(zé)，當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。

（二）底數(shù)要摸清。毛主席講，沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。面對(duì)急難險(xiǎn)重的河流生態(tài)治理任務(wù)，更要每臨大事有靜氣。一要吃透政策，領(lǐng)會(huì)上情。當(dāng)前，國(guó)家和省、市在水利建設(shè)、棚戶區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)等方面既有“真金白銀”的支持政策，也有不容有失的“底線紅線”。這些都需要大家全面梳理、準(zhǔn)確把握，結(jié)合X實(shí)際，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)支持政策的大盤子，同時(shí)依法依規(guī)、堅(jiān)決不碰底線。二要實(shí)地調(diào)查，掌握實(shí)情。各指揮部要通過實(shí)地查看、走家串戶，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入溝渠，將掌握的信息登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，使各項(xiàng)工作有據(jù)可查、有章可循、有理可依。三要找準(zhǔn)癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)隱情。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)信息盲點(diǎn)、輿情燃點(diǎn)和推進(jìn)難點(diǎn)，搞清楚可能影響各項(xiàng)工作進(jìn)度的到底是技術(shù)問題、資金問題、協(xié)調(diào)問題、還是歷史遺留問題？針對(duì)這些,超前預(yù)判，健全預(yù)案，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)通好關(guān)、解好扣。

（三）賬目要算準(zhǔn)。無論干什么事情都要考慮成本問題，這就需要算住“賬”。做好河流生態(tài)治理工作，關(guān)鍵是要算清楚兩筆賬：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)賬。就是要科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)工作涉及多少錢，錢從哪里來、怎么用，成本多少、收益多少，財(cái)政資金多少、社會(huì)資金多少,如何利用政府資金杠桿、撬動(dòng)社會(huì)資金主體……等等。這些要清清楚楚、明明白白，確保資金安全、使用規(guī)范、監(jiān)督到位，把每一分錢都用在刀刃上。另一個(gè)是穩(wěn)定賬。當(dāng)前，疫情防控工作取得階段性勝利，始終保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定是一切工作開展的必要前提。大家必須清楚知道河流生態(tài)治理工作涉及多少企業(yè)、多少職工、多少學(xué)校、多少學(xué)生，每一步動(dòng)作可能帶來什么樣的影響，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。這就要求我們建立起搜集、研判、預(yù)警機(jī)制，妥善化解、防患未然，保持大局和諧穩(wěn)定。

（四）方案要可行。要圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)健全完善實(shí)施辦法，制定任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表。一要制定任務(wù)書。就是要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)，分解細(xì)化責(zé)任任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，廣泛征求意見，科學(xué)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、征遷補(bǔ)償方案、群眾安置方案和企業(yè)騰退方案。二要制定路線圖。就是要圍繞既定目標(biāo)，加緊研究制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和措施，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑、方法、抓手，越詳細(xì)、越具體越好，越有的放矢、越有針對(duì)性越好，確保按照路線圖推進(jìn)工作，不走彎路。三要制定時(shí)間表。就是要強(qiáng)化時(shí)間觀念，明確每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)指標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照時(shí)間表有序推進(jìn)，確保河流生態(tài)治理任務(wù)按時(shí)完成。大家想一想，同樣是干工作，與其讓市委、市政府采取督查督辦、通報(bào)問責(zé)的形式，不如我們靜下心來、按照節(jié)點(diǎn)有序干；與其讓上級(jí)拿著鞭子抽著干，不如我們自己主動(dòng)認(rèn)真干。

三、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程，涉及山、水、田、園、林、路等諸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是菜”也不行，必須集中精力抓重點(diǎn)、解難題，確保盡快打開局面、取得突破。

（一）要在截污治污上雷霆出擊。這是河流生態(tài)治理的基本要求，也是時(shí)間節(jié)點(diǎn)很近的重點(diǎn)任務(wù)，必須雷霆出擊、重拳治污，確保取得立竿見影成效。扎實(shí)做好X河涉及截污工程部分的征遷，按期拆除完畢，為揭蓋截污奠定基礎(chǔ)、提供便利。配合市住建委截流X個(gè)排污口，切實(shí)從源頭徹底解決水污染問題，這項(xiàng)工作要在年底前完成。

（二）要在環(huán)境整治上持續(xù)提升。沿河環(huán)境好不好，群眾反應(yīng)最直觀，要堅(jiān)持“河道藍(lán)線、綠地綠線、道路紅線”統(tǒng)籌考慮，“水道、綠道、風(fēng)道、步道”一起打造，不斷改善沿河環(huán)境品位。治好河道，對(duì)已有河道因地制宜、加固提升，對(duì)沒有堤岸的河段加快建設(shè)。建好游園，要充分用好這些年我們建小游園的經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有X特色、貼近群眾生活的景觀小品、生態(tài)綠地,把沿河游園建設(shè)成為群眾喜聞樂見的休閑娛樂場(chǎng)所。修好路網(wǎng)，形成功能明確、聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效的沿河路網(wǎng)體系。抓好整治，深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)、無主管小區(qū)環(huán)境整治，對(duì)X河兩側(cè)50米范圍內(nèi)的市容市貌，按照道路平整、管線配套、燈亮路綠、三線入地、街景統(tǒng)一、管理到位的要求進(jìn)行綜合改造，切實(shí)把沿河環(huán)境打造得更靚麗、更整潔。

（三）在沿河棚改上勇于攻堅(jiān)。這是重頭戲，也是硬骨頭。過去，我們?cè)S多棚改項(xiàng)目受到牽制、推進(jìn)舉步維艱，連安置房都無法建設(shè)。現(xiàn)在市委、市政府開展河流生態(tài)治理，將“沿河生態(tài)廊道綠線”指標(biāo)做了調(diào)整，這給我們一口氣對(duì)沿河的X個(gè)村進(jìn)行改造，提供了重大機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來！各辦事處和有關(guān)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管，從今天起，決不能再添一塊磚，再加一片瓦，這是硬性規(guī)定。大家想一想，花了這么大代價(jià)，投入了這么多資金，就是為了讓老百姓住的好一點(diǎn)，想叫我們X的面貌有一個(gè)大的改變。如果沒有這次機(jī)遇,我們沿澗河的城中村臟亂差的現(xiàn)象將很難在短期改變。

四、把握原則、確保成效

河流生態(tài)治理是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須把握原則、掌握方法、走對(duì)路子、握緊拳頭，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）要善于統(tǒng)籌結(jié)合。要將河流生態(tài)治理工作與環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，與城建項(xiàng)目百日攻堅(jiān)相結(jié)合，與社區(qū)環(huán)境百日會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合，與實(shí)施重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與治臟、治亂、治污相結(jié)合，與小游園建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)民生改善工程相結(jié)合，努力形成“一發(fā)動(dòng)全身、一招應(yīng)多變、一舉求多效”的生動(dòng)局面。

（二）要精于科學(xué)運(yùn)作。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極與市規(guī)劃局、市城建院等溝通銜接，在全市規(guī)劃藍(lán)圖中適時(shí)發(fā)聲，進(jìn)一步修訂完善符合X實(shí)際、適合項(xiàng)目推進(jìn)的規(guī)劃方案。同時(shí)要堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)河湖管理、土地開發(fā)等方面法規(guī)政策，依法辦事，不踩紅線，特別是對(duì)于征遷改造，要依法依規(guī)合理補(bǔ)償，統(tǒng)籌做好安置，對(duì)違法違規(guī)建筑要依法嚴(yán)厲打擊。

（三）要長(zhǎng)于凝心聚力。集人力、物力、財(cái)力，舉全區(qū)之力,集中精力打好河流生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是在人力籌備上,組織部要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，將那些想干事、能干事、不出事的干部選派到各相關(guān)指揮部中，在工作中增長(zhǎng)才干、在成長(zhǎng)中做出貢獻(xiàn)。

（四）要敢于較真碰硬。要將河流生態(tài)治理工作納入目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的班子綜合考評(píng)體系，通過周例會(huì)、月排名、季度自查、半年考核、考評(píng)，確保抓常抓細(xì)。對(duì)于缺乏擔(dān)當(dāng)、工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)、頂格處理。

同志們，河流生態(tài)治理，責(zé)任重大，考量著領(lǐng)導(dǎo)班子的能力水平，也考驗(yàn)著各級(jí)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家拿出鐵一般信仰、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般作風(fēng)，迎難而上，乘勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)河流生態(tài)治理工作向縱深開展，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

第四篇：在生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

這次會(huì)議是省委、省政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，部署建設(shè)生態(tài)省的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全省力量，全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。今天上午，國(guó)家環(huán)保總局解振華局長(zhǎng)和張高麗書記還要作重要講話，對(duì)我省全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)提出要求并進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)解局長(zhǎng)和張書記的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省委、省政府研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把生態(tài)省建設(shè)擺到加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

建設(shè)生態(tài)省，就是立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新新的發(fā)展機(jī)制，尋找新的發(fā)展動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間，培育新的發(fā)展環(huán)境，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

黨的xx大明確提出，“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。xx強(qiáng)調(diào)，“我們要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，更加自覺地堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然的和諧。”圍繞貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，省委、省政府做出了全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點(diǎn)明確提出，“規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省，突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問題”。省委工作會(huì)議要求，“要全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力，把山東建成經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會(huì)上，將全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)寫入了《政府工作報(bào)告》。8月20日，國(guó)家環(huán)保總局復(fù)函山東省政府，將我省列為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省。9月20日，國(guó)家環(huán)保總局和省政府在北京聯(lián)合召開了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會(huì)，并通過了專家論證。9月26日，省人大常委會(huì)作出了建設(shè)生態(tài)省的決議，標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問題。多年來，全省上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，主要污染物都有較大幅度的削減，生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢(shì)得到初步控制，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。全省已建成各類自然保護(hù)區(qū)65處，面積96.3萬公頃。建立國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)6個(gè)，面積81.７萬公頃。建成生態(tài)功能保護(hù)區(qū)15個(gè)，面積71.

8萬公頃。有9個(gè)城市被國(guó)家授予環(huán)境保護(hù)模范城市，威海市在全國(guó)率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關(guān)閉、取締了4666家污染嚴(yán)重的小企業(yè)，關(guān)停了2萬噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線500多條。但是，我們必須清醒地看到，我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)在，局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇，礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬平方公里，海水入侵面積1120平方公里，化肥、農(nóng)藥施用量高出全國(guó)平均水平近1倍；水質(zhì)污染和用水浪費(fèi)嚴(yán)重，每年污水排放量占水資源總量的7.5%，工業(yè)用水重復(fù)利用率為60%，農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)不到50%；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大，二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國(guó)的第1、3、4、6位；生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢，仍有100萬畝荒山荒灘沒有達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，3660萬畝農(nóng)田沒有實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，每年流失土壤1.53億噸；海洋生態(tài)問題嚴(yán)峻，生物多樣性受到威脅，傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。

當(dāng)今世界，保護(hù)環(huán)境的呼聲日益高漲，文明生產(chǎn)和綠色消費(fèi)成為時(shí)尚。建設(shè)生態(tài)省是時(shí)代潮流，大勢(shì)所趨。山東要提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番，從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看，如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子，不僅能源資源難以滿足，生態(tài)環(huán)境也將無法承載，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東只是一句空話。全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)省，是省委、省政府立足省情，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級(jí)各部門必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把生態(tài)省建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，樹立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識(shí)、大局意識(shí)，采取有效措施，把生態(tài)省建設(shè)推向前進(jìn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

根據(jù)省委、省政府研究確定的意見，我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是，經(jīng)過20年左右的努力，把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)省。與我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”奮斗目標(biāo)相銜接，建設(shè)生態(tài)省主要分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段實(shí)施。近期是XX年到XX年，為啟動(dòng)和推進(jìn)階段；中期是XX年到2011年，為發(fā)展和提高階段；遠(yuǎn)期是2011年到2020年，為全面發(fā)展階段。

按照這一目標(biāo)，我省建設(shè)生態(tài)省總的指導(dǎo)思想是，以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東，提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展；抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國(guó)土綠化、污染防治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系，與自然和諧的人居環(huán)境體系，支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。從當(dāng)前來看，必須突出抓好污染防治，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、搞好污染防治。這是建設(shè)生態(tài)省迫切需要解決的首要任務(wù)。要突出抓好三點(diǎn)：一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源要實(shí)施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度，改善能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)換代，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對(duì)新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，做到增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)又減污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北調(diào)東線山東段污染防治，確保調(diào)水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家要求。二是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。加強(qiáng)城市大氣、汽車尾氣、施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治。大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國(guó)家生態(tài)城市活動(dòng)，優(yōu)化城市環(huán)境，提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化。實(shí)行秸稈禁燒，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)新能源，不斷提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。這是建設(shè)生態(tài)省的重點(diǎn)，也是長(zhǎng)期而又艱

巨的任務(wù)。要突出抓好三點(diǎn)：一是植樹造林，實(shí)現(xiàn)大地林網(wǎng)化。加快實(shí)施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程，加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林，突出抓好速生豐產(chǎn)林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化，力爭(zhēng)全省森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取3年趕上全國(guó)平均水平，10年全面綠化山東，構(gòu)筑起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。今冬明春，全省要統(tǒng)一動(dòng)員部署，各市縣分頭組織實(shí)

施，集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設(shè)。明年下半年，全省統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，評(píng)選10個(gè)最佳路段和10個(gè)最差路段。二是實(shí)施“雙百”工程，加強(qiáng)濕地保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視海岸灘涂及河口濕地的保護(hù)和建設(shè)，及時(shí)搶救和保護(hù)一批受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源，加強(qiáng)海島自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“海上山東”建設(shè)。海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用要做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用，嚴(yán)格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，保護(hù)和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度，嚴(yán)格保護(hù)沿海防護(hù)林。要加強(qiáng)對(duì)近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項(xiàng)目的監(jiān)督管理，逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護(hù)體系，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)防對(duì)海洋環(huán)境的污染。

第三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)省的核心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的潮流，是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)發(fā)展模式。要抓好四點(diǎn)：一是抓好宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義，認(rèn)真研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞好本轄區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要切實(shí)搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力。三是推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)清潔生產(chǎn)的國(guó)際合作，建立全省清潔生產(chǎn)審核網(wǎng)，對(duì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施驗(yàn)收發(fā)證和獎(jiǎng)懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和城市，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展。從我省的情況看，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，明確定位，科學(xué)規(guī)劃，相對(duì)集中，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，合理整合資源，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。

五要加強(qiáng)考核、監(jiān)督和檢查。各級(jí)黨委、政府要把建設(shè)生態(tài)省納入重大事項(xiàng)督查范圍，把建設(shè)生態(tài)省的實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)上，將簽訂生態(tài)省建設(shè)省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。各級(jí)要一年接著一年抓，一任接著一任干，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)省的目標(biāo)。

同志們，建設(shè)生態(tài)省事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)山東9000多萬人民的切身利益。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹“xxxx”重要思想，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚全民之才、用全省之智、舉全省之力，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得更富強(qiáng)、更美麗、更文明！

第五篇：中小河流治理

全國(guó)中小河流治理工作會(huì)在京召開，陳雷強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，科學(xué)治理

保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)

向黨和人民交上一份滿意答卷

矯勇主持

本站訊 7月14日，水利部在京召開全國(guó)中小河流治理工作會(huì)，貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件精神，總結(jié)交流近年來中小河流治理經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前工作中存在的突出問題，對(duì)進(jìn)一步加快中小河流治理進(jìn)行全面部署。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，加快中小河流治理任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大，我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，科學(xué)治理，保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

水利部副部長(zhǎng)矯勇主持會(huì)議，水利部總工程師汪洪出席。水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文通報(bào)了全國(guó)中小河流治理總體進(jìn)展情況。

陳雷對(duì)中小河流治理工作給予充分肯定。他說，近兩年來，水利部、財(cái)政部會(huì)同地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，切實(shí)采取有效措施，積極推進(jìn)中小河流治理工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確責(zé)任分工，拓展投資渠道，健全管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，創(chuàng)新建管模式。中小河流治理工作啟動(dòng)以來，累計(jì)安排1800多個(gè)項(xiàng)目，涉及河流近1700條，目前已有330多個(gè)項(xiàng)目完工，綜合治理河長(zhǎng)6300多公里，1200多萬人和1200多萬畝農(nóng)田受益。已完工和基本建成的項(xiàng)目在防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用，許多經(jīng)過治理的河段還恢復(fù)和改善了河道生態(tài)功能，美化了人居環(huán)境，發(fā)揮了治理的綜合效益，受到人民群眾的歡迎。

陳雷深刻闡述了中小河流治理的重大意義。他說，經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)，我國(guó)大江大河治理取得明顯成效，但絕大多數(shù)中小河流未經(jīng)系統(tǒng)治理，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小河流治理工作高度重視，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)中小河流治理提出明確要求，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究中小河流治理問題，制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》，今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議再次對(duì)中小河流治理作出重大部署。加快中小河流治理是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要任務(wù)，是保障和改善民生的必然要求，是完善防洪減災(zāi)體系的迫切需要，是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)。必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清加快中小河流治理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快中小河流治理的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工作。

陳雷指出，加快中小河流治理是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要任務(wù)，一定要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于中小河流治理工作的一系列決策部署上來，把行動(dòng)落實(shí)到具體工作中去，花大氣力，下真功夫，加快推進(jìn)中小河流治理進(jìn)程。加快中小河流治理是保障和改善民生的必然要求，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，加快推進(jìn)中小河流治理，使水利更好地惠澤民生，造福人民。加快中小河流治理是完善防洪減災(zāi)體系的迫切需要，必須從完善我國(guó)江河防洪體系、確保防洪安全的高度，加快中小河流治理，提高防洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加快中小河流治理是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)，按照規(guī)劃，“十二五”期間，需要完成5000多條中小河流重點(diǎn)河段的治理任務(wù)，涉及8000多個(gè)項(xiàng)目，需要治理的河長(zhǎng)高達(dá)6萬多公里，年均需要完成1000多條中小河流、1600多個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)，時(shí)間之緊、任務(wù)之重、強(qiáng)度之大、要求之高前所未有。

陳雷指出，中小河流治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到區(qū)域防洪安全，也關(guān)系到流域防洪安全，還涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用。必須堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中小河流治理綜合效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一要立足防洪體系全局，科學(xué)確定中小河流治理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)的七大流域防洪規(guī)劃，對(duì)流域干支流、上下游的防洪措施進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。中小河流治理必須體現(xiàn)全局性和系統(tǒng)性，堅(jiān)持區(qū)域服從流域、局部服從整體，妥善處理好與大江大河干支流以及上下游、左右岸的關(guān)系。要統(tǒng)籌流域防洪要求，統(tǒng)籌河流整體防洪要求，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展水平。二要著眼維護(hù)河流健康，科學(xué)確定中小河流治理模式。中小河流治理涉及河流眾多，要高度重視大規(guī)模治理可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)確定治理模式，維護(hù)河流生命健康。要盡可能保持河流自然形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重河湖水系連通。三要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，科學(xué)確定中小河流治理重點(diǎn)。在實(shí)施過程中，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，區(qū)分輕重緩急，有序加以推進(jìn)。要突出重要河流河段，突出與江河支流治理銜接的項(xiàng)目，突出災(zāi)后重建項(xiàng)目。四要圍繞充分發(fā)揮綜合效益，科學(xué)確定中小河流治理方案。中小河流治理項(xiàng)目分布廣、類型多，不僅關(guān)系防洪安全，而且還涉及供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，必須科學(xué)制定治理方案，確保發(fā)揮綜合效益。要充分考慮河流特性，統(tǒng)籌兼顧河流功能，科學(xué)進(jìn)行方案比選。

陳雷強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間的中小河流治理任務(wù)已經(jīng)明確，必須進(jìn)一步采取有效措施，有力、有序地推進(jìn)中小河流治理工作，全力以赴打好中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，建立健全中小河流治理的組織體系。一要成立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。各省級(jí)人民政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水利、財(cái)政等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的中小河流治理工作。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。省級(jí)水利部門要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通聯(lián)系，建立定期協(xié)商機(jī)制，加快項(xiàng)目審批，積極落實(shí)中小河流治理資金，研究解決中小河流治理中出現(xiàn)的問題。三要明確職責(zé)分工。各地要逐級(jí)落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)主管部門責(zé)任，逐條河流落實(shí)政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和建設(shè)單位責(zé)任人。省級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管同志要具體抓，明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)。

第二，突出抓好中小河流治理的前期工作。一要確保前期工作投入。經(jīng)與財(cái)政部協(xié)商，已明確可從中央和省級(jí)每年安排的中小河流治理財(cái)政專項(xiàng)資金中，拿出一定資金用于規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目前期工作，待初步設(shè)計(jì)批復(fù)后再納入具體項(xiàng)目概算。各地要落實(shí)好這一政策，切實(shí)保證項(xiàng)目前期工作投入。二要加強(qiáng)前期工作組織。省級(jí)水利部門要切實(shí)負(fù)起中小河流治理前期工作的組織責(zé)任，統(tǒng)籌勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，建立“以大幫小”“以強(qiáng)幫弱”的工作機(jī)制。對(duì)于治理項(xiàng)目集中的地區(qū)可以采用集中設(shè)計(jì)的方式，擇優(yōu)選擇有實(shí)力、資質(zhì)高的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)編制工作。三要保證前期工作質(zhì)量。要監(jiān)督指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范和水利部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理初步設(shè)計(jì)編制的指導(dǎo)意見》，編制前期工作文件，嚴(yán)格按照程序組織審查審批，落實(shí)審查審批責(zé)任，把好前期工作質(zhì)量關(guān)。

第三，切實(shí)保障中小河流治理資金投入。一要加大公共財(cái)政投入，明確省、市、縣配套資金比例和資金籌措責(zé)任，確保規(guī)劃治理項(xiàng)目資金足額、及時(shí)到位。二要合理利用各類專項(xiàng)資金，多渠道籌集地方配套資金。三要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資金參與建設(shè)。

第四，積極創(chuàng)新中小河流治理的建管模式。一要抓好項(xiàng)目法人組建。積極指導(dǎo)縣市組建符合要求、組織能力強(qiáng)、管理水平高的項(xiàng)目法人。二要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)。省級(jí)水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目法人規(guī)范招投標(biāo)。三要加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理。各地要高度重視中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)理工作，充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。四要及時(shí)竣工驗(yàn)收。研究制定驗(yàn)收管理辦法，既要符合程序，又可適當(dāng)簡(jiǎn)化操作，確保中小河流治理項(xiàng)目及時(shí)竣工驗(yàn)收、投入使用、發(fā)揮效益。

第五，全力確保中小河流治理的四個(gè)安全。一要確保工程安全。要落實(shí)好工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建立健全項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理和政府有關(guān)部門齊抓共管的質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)施工圖審核，把好材料進(jìn)口關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。二要確保資金安全。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，杜絕擠占、挪用、截留建設(shè)資金的現(xiàn)象。三要確保生產(chǎn)安全。要完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案和低溫、雨季等惡劣條件下施工方案，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四要確保干部安全。要加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督預(yù)防體系，結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，健全相關(guān)制度，防止發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)、合同簽訂、材料采購(gòu)等違反規(guī)定的行為。

第六，切實(shí)建立工程建后管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要在加快工程建設(shè)的同時(shí)，盡快研究建立保障工程良性運(yùn)行的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固治理成果，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。一要深化小型水利工程管理體制改革，落實(shí)好工程建成后的管理責(zé)任、管理人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。二要積極探索行之有效的管理方式。各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓緊建立中小河流管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要依據(jù)水法、防洪法、水土保持法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法，強(qiáng)化中小河流河道管理，杜絕亂采、亂挖、亂堆、亂建等現(xiàn)象，保障河道安全。

陳雷強(qiáng)調(diào)指出，今年是中小河流治理由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實(shí)施階段的第一年。抓好今年各項(xiàng)工作，對(duì)加快中小河流治理進(jìn)度、確保按期完成中央確定的治理任務(wù)，具有極為重要的意義，一要狠抓前期工作。抓緊編制2013～2015年中小河流治理實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化“十二五”后三年治理任務(wù)，確保前期工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地深入推進(jìn)。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。今年起，中小河流治理將全面實(shí)施責(zé)任書制度，水利部、財(cái)政部將與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂中小河流治理責(zé)任書。各省、自治區(qū)、直轄市也要逐級(jí)簽訂責(zé)任書。三要狠抓建設(shè)管理。采取強(qiáng)有力舉措，千方百計(jì)保證工程建設(shè)進(jìn)度。四要狠抓機(jī)制創(chuàng)新。建立健全質(zhì)量保證機(jī)制，建立健全進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。五要狠抓監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為確保四個(gè)安全的重要手段，對(duì)檢查、稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取定期通報(bào)、約談等方式督促整改，問題特別突出的項(xiàng)目要掛牌督辦。六要狠抓宣傳培訓(xùn)。要加大中小河流治理成效的宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，對(duì)治理項(xiàng)目在防洪減災(zāi)中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行廣泛深入報(bào)道，為加快中小河流治理營(yíng)造良好輿論氛圍。

矯勇在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議內(nèi)容豐富，效率很高，達(dá)到了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確工作要求的目的。陳雷部長(zhǎng)的重要講話，對(duì)中小河流治理的重大意義、思路和理念進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快中小河流治理的重要指導(dǎo)性文件，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。

矯勇就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神提出明確要求。一要統(tǒng)籌總體安排，確保中央中小河流治理目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要明確任務(wù)目標(biāo)，合理規(guī)劃布局；嚴(yán)格各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)內(nèi)容；做好溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系。二要抓好前期工作，把科學(xué)治理理念落到實(shí)處。要落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)，落實(shí)相關(guān)政策；科學(xué)統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計(jì)隊(duì)伍；提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，編制好設(shè)計(jì)文件；嚴(yán)格技術(shù)審查，確保審查質(zhì)量。三要落實(shí)資金投入，把治理目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要加大中央投入，用好各項(xiàng)政策；落實(shí)地方資金，拓寬資金渠道；落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。四要加強(qiáng)建設(shè)管理，把質(zhì)量進(jìn)度安全落到實(shí)處。要保證建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)；保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理；保障生產(chǎn)安全，落實(shí)安全措施。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把各項(xiàng)工作職責(zé)落到實(shí)處。要完善檢查監(jiān)督體系，重點(diǎn)檢查工作責(zé)任是否落實(shí)到位，重點(diǎn)檢查工作措施是否到位，重點(diǎn)檢查整改是否到位。六要明確獎(jiǎng)懲制度，擬實(shí)施中小河流治理末位懲罰制度，并與重大項(xiàng)目審查審批掛鉤。

29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的主要負(fù)責(zé)人就中小河流治理工作作了大會(huì)交流發(fā)言。

各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，水利部有關(guān)司局、直屬單位和各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。