脫貧攻堅領導講話稿

脫貧攻堅領導講話稿

同志們：

根據市委要求，今天我們召開“七大攻堅”調度會，主要任務是傳達學習一季度全市六大攻堅戰工作調度會精神，進一步堅定信心、集中精力，加快推動我縣“七大攻堅”工作。剛才，永飛縣長已經作了詳細具體的部署，我完全贊同，請縣政府辦將講話整理后，下發給各鄉（鎮）、各單位認真學習、抓好落實。

事業成敗，關鍵在人，關鍵在人的思想、作風、能力和狀態等。下面，我就圍繞在“七大攻堅”中如何調動人的積極性，講三點意見：

一、要建設一個強有力的領導班子

以縣委為核心的縣四套班子要各司其職，各負其責，共同推動“七大攻堅”工作，尤其是要做好以下四點：

1．要做好領頭雁。縣四套班子是推動尋烏事業發展的中堅力量，尋烏發展的目標定位是什么，如何來實現這一目標定位，都需要依靠四套班子去謀劃、去引領，所以，縣四套班子首要職責，就是要做好領頭雁。一要有大局觀念。不謀全局者，不足謀一域。縣四套班子領導要具有大局觀念，戰略眼光，要有廣闊的胸懷，善于站在全局的高度、站在長遠的角度去分析并把握形勢，分析和認識客觀規律。特別是我們的班子成員都有分工，但分工不是分家，不能緊盯著自己的一畝三分地，站在分管領域思考問題，否則難免會出差錯。二要有帶頭意識。縣四套班子領導要帶好頭、做榜樣、當表率，凡是要求干部做到的，首先要自己做到。要帶頭挑重擔、破難題、抓落實，真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，做到率先垂范、以上率下，努力形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，凝聚和引領全縣干部群眾求真務實、真抓實干。比如，招商引資的問題，我們現在的招商活動很盲目，大都是找找熟人、走一走、吃餐飯的應付式招商，效果極差。現在已經5月份了，我們引進了多少個項目？引進的項目又有多少個跟首位產業有關聯？請清泉、雙喜同志牽商務局，圍繞首位產業和返鄉創業兩大主題，從5月份開始，實行點題招商，重點瞄準精密機電制造業和食品藥品產業。

2．要做好主心骨。任何事業的發展都會碰到許多困難，特別是“七大攻堅”的本質就在于迎難而上，克難而進。在困難問題面前，縣四套班子領導要有一種舍我其誰的領導風范，做好基層干部的主心骨。一要敢于拍板。職務就是責任，敢于決策、敢于拍板，不僅是領導干部必備的素質和責任體現，也是推進各項工作的必然要求。如果領導干部畏首畏尾、當斷不斷、議而不決，遇到矛盾問題就向上送、往左右推、往下壓，則往往容易坐失良機，容易造成工作的“空轉”，不但直接影響到領導者的威信，而且會使我們的事業遭受嚴重的損害。因此，對于領導干部來說，不敢拍板就意味著失職。二要善于調度。縣級領導干部手中都掌握有一定的權力，都能夠調度一定的資源，要善于用好這些力量，主動幫助鄉（鎮）、單位解決實際問題，深入基層一線協調調度工作，以充分調動有關部門和干部的積極性，形成合力，共同推動“七大攻堅”工作，實現“七大攻堅”目標。比如，縣領導在長舉村有組織的上訪行動中，必須心有定力，做好鄉（鎮）的主心骨，做到三個堅持：堅持棚改、堅持貨幣安置、堅持拆違治違。

3．要做好操盤手。天下大事必作于細，任何大政方針確定以后，關鍵都要靠落實、靠具體操作去落實好工作，因此，我們的縣四套班子要有更多的操盤手。縣領導不僅要長于謀劃，更要善于落實，做好操盤手。一要靠前指揮。我們的領導干部一定不能把自己當成不抓小事，不抓具體事的宏觀領導，一定要主動靠前，主動謀劃，當好具體領導。比如，脫貧攻堅工作，不能只是坐在村委會開開會、聽聽匯報，要履行好包村幫戶及“2+10864”的責任，主動靠前，到掛點鄉（鎮）、幫扶貧困村去指揮調度工作，指導抓好問題整改、政策落實等工作。二要身先士卒。縣四套班子領導既要當好指揮員，也要當好戰斗員，指揮別人干的同時，自己也要身先士卒，做好示范、做好帶頭。比如，在項目建設中，我們已經明確了縣領導管項目也要管征拆，管征拆就要親力親為，主動帶領征拆干部去做工作，千萬不要坐在辦公室遙控指揮。領導干部的能力、水平，更多的是體現在征地拆遷等具體工作上，要身先士卒。這里點幾個我比較關注的項目：①廣尋商匯服務小區項目，雙喜同志要堅持一個星期調度兩次；②黃崗山公園項目墳墓搬遷問題，請小剛同志調度；③長享子移民安置點征拆工作，請曉東同志調度；④石排工業園區的潘氏祖墳，兩三年了還是沒有拆除到位，請清泉同志調度；⑤青龍巖景區大道的征地拆遷工作，請雙喜、文華同志調度，必須按時為道路建設提供場地；⑥東江源溫泉養生小鎮，要把它作為現代服務業攻堅今年交賬的第一位工作來推進，請志林、文華同志調度；⑦益壽橋至石圳橋道路貫通項目，開工五年了尚未完成，請文華同志加強調度，等等。這些都需要我們縣領導身先士卒，到現場去調度。

4．要做好粘合劑。縣四套班子領導要做善于團結干部的領導，要做善于調動干部積極性的領導。一要維護團結。團結的干事環境是最好的粘合劑，班子之間就好比“手指”和“拳頭”的關系，團結才有力量。相互補臺，就會好戲連臺；相互拆臺，“唱戲”的臺子就會垮臺。所謂“懂團結是真聰明，會團結是真本領”，大家都要以事業為重，以大局為重，在工作中做到互相尊重、互相信任、互相支持、互相通氣，做到大事講原則、小事講風格，做到互相補臺、不要拆臺。二要凝聚人心。“七大攻堅”能不能落到實處、取得實效，能不能做到一個口號喊到底、一個聲音響到底、一張藍圖繪到底、一種激情干到底，關鍵在于能否凝聚人心、合力攻堅。所以，縣四套班子領導要發揮自身的職務優勢和引領作用，認真做好凝聚人心的工作，充分調動廣大干部群眾參與攻堅的積極性，對部屬而言，要善于授權，善于分權，鼓勵支持我們的干部敢于攻堅、勇于攻堅，形成攻堅的合力；對群眾而言，要善于團結大多數群眾，抓兩頭促中間。比如，基礎設施建設攻堅中的縣、鄉、村道路改造項目，點多線長面廣，需要鄉村干部和涉及到的群眾有錢出錢、有力出力、有地出地，形成合力。又如，“空心房”拆除工作，前段時間因為縣直單位主要負責同志在掛點村蹲點抓這項工作，很多鄉（鎮）拆得熱火朝天，但現在又偃旗息鼓了，我再三強調，鄉（鎮）黨委書記要善于統籌各方力量，一個村一個村去推進，靠一兩個干部的力量是拆不到位的。同時，要善于做群眾的思想工作，取得“空心房”戶主的支持與配合。

二、要打造一支作風過硬的干部隊伍

當前尋烏發展正處于爬坡過坎、困難重重的攻堅期，要實現縣委、政府既定的工作目標，尤其是年度交賬的目標，如期按質完成“七大攻堅”的任務，關鍵是要有一支作風過硬的干部隊伍。

1．要務實。就是要有踏踏實實做事的作風，不回避矛盾，不回避問題，認認真真抓好“七大攻堅”工作。一要實事求是。實事求是，是我們黨的基本思想路線。我們要堅持以實事求是的科學態度來想問題、辦事情，千萬不能背離實際，說一些不著邊際的大話、空話和假話，更不能光說不練，擺花架子，甚至是弄虛作假，欺上瞞下。比如，前期“兩違”、“空心房”、遷墳等工作報假數據、搞假文章的問題，千萬要杜絕，絕對不能再次出現，如果是因為報假數，導致縣委、政府決策失誤，我們將堅決予以問責。又如，城鄉環境整治工作要繼續加大力度，城管局、建設局、國土局等部門要整合力量，實行區域推進的辦法，逐步整治到位。二要真抓實干。凡是已經確定了的目標，凡是已經看準了的事情，就要咬定青山不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實，務求工作實效。比如，今年我們確定了XXX個重中之重項目，那就一定要嚴格落實好“一個項目、一名責任縣領導、一個牽頭單位、一支工作隊伍”的“四個一”推進機制，縣領導和單位主要負責同志要多到現場去調度解決問題，確保按照項目建設工期或土地征拆的時間節點，順利完成各項工作任務。又如，鄉風文明行動中遷墳的問題，不能停留在數字上，不能停留在文字上，必須踏踏實實，認認真真去推進。再如，農村垃圾清運工作也要踏踏實實去推進，要善于調動群眾的積極性，真正做到“清潔家園、自己動手”，僅召集村干部開開會是解決不了問題的。

2．要擔當。推進“七大攻堅”是全縣上下共同的責任，大家要圍繞中心、服務大局，時刻把責任記在心頭、扛在肩上，恪盡職守、勇于擔當，全力把各項工作任務落到實處。一要強化責任心。責任心是擔當攻堅的前提，一個人如果有責任心，哪怕再困難他都會想法設法去克服；一個人如果沒有責任心，稍微有一點困難他就會回避。所以，必須把責任心作為擔當攻堅的前提，要有一種“問題到我為止”的責任意識，是自己的事情就自己做，該履行的職責就主動履行。二要敢于負責任。就是要有一種負責任的精神，以負責的態度做好工作，敢于碰硬、敢于得罪人。尤其要善用法治，以法律的手段來推動攻堅，以法律的意識來擔當。比如，當前征地拆遷和融資問題，是我們攻堅的最大難題，縣委、政府高度關注，希望同志們能夠在解決這兩大難題上敢于擔當，在依法依規的前提下，采取超常規的措施加快征拆、加快融資，為縣委、政府分憂解難。又如，所有項目都涉及征拆的問題，我們的干部要敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬。這次赴山東濰坊考察學習，在參觀濰坊高新技術園區時，濰坊的同志進行了經驗介紹，其征拆工作“先難后易”、“敲開核桃”的做法值得我們學習。

3．要深入。就是要提倡一線工作法，深入群眾、深入現場去發現問題和解決問題。一要深入群眾。要堅持走群眾路線，善于做群眾工作，善于與群眾打交道，善于取得群眾的理解、支持和配合，要抓兩頭促中間，團結大多數人，引導和發動群眾投身到脫貧攻堅、同步小康、振興發展的事業中來。比如，脫貧攻堅工作，要深入貧困村、貧困戶家中開展幫扶工作，為群眾辦實事、解難事、做好事，幫助群眾克服生產生活上的各種困難，實現脫貧致富。當前，重點是要按照“每戶貧困戶能享受的政策都能夠享受到位”的要求，在推動政策落地上下更大功夫，將XXX個專項扶貧政策落實到位。又如，發展現代農業，要取得群眾的支持，就必須深入群眾。二要深入現場。抓好“七大攻堅”工作，不是靠開開會、喊喊口號，發幾個文件號召號召就可以解決的，一定要深入現場，才能及時地發現問題、解決問題。比如，現代服務業，幾個大的項目進度都偏慢，在辦公室開會是解決不了問題的，要到現場去。又如，棚改工作，敢于深入群眾，敢于深入現場，工作才能做到有序推進。

4．要高效。我們的“七大攻堅”工作，今年能否實現進位趕超，提高抓落實的效率非常關鍵。要落實好市委“一個意見、兩個辦法”，扎實做好“改作風、提效率”工作。一要有好作風。要弘揚馬上就辦、辦就辦好的作風，把主要精力集中到推動項目落地上來，主要力量集中到服務項目落地上來，千方百計確保項目如期開工，確保完成投資計劃。比如，我們反復強調的“所有項目都要在6月底之前開工、11月底基本完工”的問題，請四套班子、中層領導牢牢摳住這個時間來做好前期工作，如果沒有達到這一目標要求的，統統要向縣委、縣政府說明情況。二要有高效率。要堅持以問題為導向，發現什么問題，就要及時地調度解決，千萬不能一拖再拖，把小問題拖成了大問題，把一般問題拖成了信訪問題。這里特別強調：“開會是為了解決問題，因為有問題需要解決才開會！”要少開一些無關緊要的會，少講一些于解決問題無益的話，要多干實事，多去解決實實在在的問題，這樣才能不斷地提高我們的辦事效率。

三、要建立一套可行的工作機制

完善的工作機制是做好工作的重要保障，要圍繞“七大攻堅”的順利推進，抓緊建立和完善一批工作機制。重點要做到以下四點：

1．要有利于獎優罰劣。要有是非分明的態度，有功必獎，有過必罰，做到賞罰分明。一要重獎。對于那些在攻堅中敢于擔當、苦干實干、工作成效明顯的干部，我們要旗幟鮮明地予以褒獎，讓想干事者、敢干事者、能干事者、干成事者有榮譽、有地位。二要嚴罰。對于那些在攻堅中坐而論道、得過且過、無所作為、政績平平的干部，我們要堅決予以懲罰，該問責的問責，該調整的調整，該免職的免職，讓不想干事者、不敢干事者、不能干事者、干不成事者有危機感。這里說兩件事：①現代服務攻堅要通報批評，在**年全市現代服務攻堅中排名第XXX名；②城鎮建設攻堅**年排名全市倒數第一，縣委組織部和縣紀委要進駐縣城建局，堅決予以問責。

2．要有利于彰顯公平。公平公正的選人用人機制，是激發干部干事創業積極性的重要保證。一要公開透明。要堅持公開透明擇優的干部選拔任用機制，堅持選人用人全過程“陽光運作”，避免“暗箱操作”“任人唯親”等問題，真正把任人唯賢的要求體現出來，把德才兼備的標準體現出來，讓那些腳踏實地、默默無聞做事的干部有舞臺，讓選人用人經得起實踐檢驗和群眾檢驗，努力提高選人用人公信度。二要公正嚴明。要加強選人用人的監督，嚴明組織人事紀律，嚴厲查處違規用人行為，堅決整治用人上的不正之風。不論是集中換屆還是日常干部選拔任用，對違反組織人事紀律的實行“零容忍”、堅決不放過，發現一起、查處一起，讓那些搞不正之風的人不僅撈不到好處，而且受到嚴厲懲處。

3．要有利于引領方向。要用好考核這根“指揮棒”，充分發揮考核的引領作用，以考核來引領干部參與“七大攻堅”，以考核來引領干部往基層一線走，以考核來引領干部擔當負責。一要堅持攻堅導向。要把“七大攻堅”工作為干部考核的重中之重，加大“七大攻堅”考核考評力度，將攻堅工作落實情況和目標任務完成情況作為干部考核獎懲的重要依據，激勵干部少說空話不唱高調、多干實事多出實效。同時，優先在“七大攻堅”中選拔使用干部，尤其在脫貧攻堅中有突出作為和突出貢獻的干部。二要堅持基層導向。在干部選拔使用過程中，突出對有基層工作經歷干部的考察，努力做到對具有基層一線工作經歷的干部在同等條件下優先提拔任用，對長期在基層艱苦崗位上的干部同等條件下優先重用，對長期在偏遠鄉（鎮）工作的干部優先照顧，以激勵我們的干部向基層一線走。

4．要有利于干部成長。堅持從嚴管理和關懷激勵相結合，建立容錯減責免責等機制，保護干部干事創業的激情。一要注重寬容試錯。要落實好《推進干事創業實行容錯減責免責辦法》，為擔當者擔當，為負責者負責，旗幟鮮明地保護擔當者，切實保護好勇于改革、敢于擔當者干事創業的積極性和創造性，讓廣大干部能夠放開手腳做事。二要注重人文關懷。要本著以人為本的原則，重視和加強基層干部隊伍建設，完善干部休假、身體健康檢查、考察培訓等制度，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，切實增強干部的歸屬感和幸福感，促進干部健康成長。同時，要堅持以事業留人、以感情留人、以待遇留人，建立更具吸引力的人才工作機制，深入推進人才回歸和招才引智工作，千方百計引進、留住和用好各類人才，為“七大攻堅”提供人才支撐。

最后，再強調幾個具體事項：

1．凡是參加了市里的“六大攻堅戰”調度會或現場會的，必須及時向縣委、縣政府書面或口頭匯報情況，這是基本規矩。

2．脫貧攻堅、“空心房”拆除、農業產業發展、農村生活垃圾專項治理、遷墳、“兩違”整治等工作，必須在5月底前召開流動現場會，請相關縣領導調度，縣委辦跟進。同時，在5月底前要開展縣直單位負責人第二次蹲點幫扶貧困村工作。

3．縣四套班子領導外出離開尋烏必須經縣委、縣政府同意。