在全省交通運輸第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改推進部署會上的講話

同志們：

中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大制度安排和重大改革舉措。根據省委、省政府整改動員部署會精神，今天我們召開全省交通運輸系統第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改推進部署會，同時也是第一輪督察整改的提醒會、督辦會，目的就是要把大家的思想、行動統一到中央和省委、省政府決策部署上來，確保如期保質保量完成各項整改任務。

剛才，xx同志宣讀了省廳第二輪中央環保督察反饋問題整改方案，通報了第一輪中央環保督察反饋遺留問題整改情況。省港航局（中心）和xx、xx、xx、xx市交通運輸局等5個單位做了發言，各有側重對本地、本單位整改工作做了匯報。從2016年第一輪中央環保督察到本次第二輪督察，全省交通運輸系統做了大量工作，特別是在長江大保護方面付出了艱苦努力。此前已兩次召開廳黨組會研究部署中央環保督察整改工作，之所以今天繼續召開全省交通運輸系統會議進行動員部署，主要考慮：一是督察整改是重大政治任務，十分繁重、時間緊迫；二是督查整改事項耗時長久，情況復雜且牽扯各方利益，涉及各地各級交通部門；三是部分市州交通運輸部門領導剛剛履新，今天在坐的許多是新面孔，有必要再提醒、再強調、再敲警鐘。各市州、各區縣都不能等閑視之，要動真碰硬，絕不能麻痹大意，要嚴肅對待，認真對照，嚴格抓好落實。下面，我就整改工作強調三點意見。

一、提高政治站位，增強督察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺

（一）抓好督察整改是踐行習近平生態文明思想的具體行動。

“生態興則文明興、生態衰則文明衰”。以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在全局工作突出位置，明確了生態文明發展戰略、綠色發展理念、建設美麗中國發展目標。對于中央生態環保督察工作，習近平總書記幾乎在督察每個關鍵環節、每個關鍵時刻都作出重要指示、批示，審閱每一批督察工作安排、督察報告、整改方案以及整改落實情況。我們要在生態環保督察整改、綠色交通建設中時刻把握習近平生態文明思想的核心要義和思想內涵，集中解決人民群眾反映強烈的交通突出生態環境問題，深入打好xx交通污染防治攻堅戰，持續推動xx交通綠色低碳發展。

（二）抓好督察整改是貫徹中央和省委決策部署的重大舉措。

xx是生態大省，處于長江經濟帶核心區位置，交通樞紐地位突出，2013年、2018年習近平總書記兩次視察xx，強調要正確把握”五個關系”，要將長江經濟帶建成生態文明建設先行示范帶。此次中央生態環境保護督察報告在充分肯定我省生態環境保護工作近年來取得較大成效的同時，又實事求是地指出了我省生態環境保護工作中存在的問題和不足，并提出了針對性、指導性很強的整改意見。省委省政府高度重視督察整改工作，省委書記、省長親任整改領導小組組長、實行雙組長制，召開全省大會進行動員部署。全省交通系統要切實把環保督察交通事項整改作為重大政治任務、重大生態工程、重大惠民工程來抓。

（三）抓好督察整改是全省交通運輸系統肩負的歷史責任。

我們要正視xx交通九省通衢的區位優勢和責任擔當，以督察整改為著力點和切入口，不折不扣地推動長江大保護，有效提升交通精準防污治污水平，推進長江經濟帶交通運輸高質量發展。省廳將強化督察整改統一領導，成立省廳督察整改工作專班。廳主要領導負總責，每項整改任務至少明確一名班子成員為第一責任人，廳機關相關處室、廳直業務單位主要負責人為具體負責人，指導督辦各市州、區縣交通運輸局開展第二輪中央環保督察反饋問題整改工作，協同推進第一輪中央環保督察遺留問題整改。各市州、區縣交通運輸局要對本地區交通問題整改工作負總責，一定要相應成立整改工作專班，明確責任領導和責任人員，定期督辦，整改到位。

二、堅持問題導向，確保督察整改工作責任壓實、任務落實、取得實效

（一）明確任務、清單管理。

第二輪環保督察涉及交通整改事項6項；其中牽頭事項1項，即船舶污染防治；責任事項5項，即提高長江大保護重視程度、磷石膏應用、化工園區認定、長江港口排污口溯源整治、修造船企業舾裝碼頭岸線管理。此外，第一輪環保督察遺留整改事項2項，其中非法碼頭再清理再整治為牽頭事項，xx自然保護區碼頭整治為責任事項。上述”6＋2”整改事項是交通系統抓好整改的核心內容，須一并推進。

目前，第一輪督察遺留事項正在持續整改。第二輪督察整改方案已報備并對外公布；在此基礎上，省廳對第二輪督察6項整改任務一對一細化了整改措施，已印發各市州各單位具體貫徹實施。各市州、各單位要進一步梳理問題、對照落實，形成具體量化目標、問題清單、責任清單。

（二）明確時限、加速辦理。

對照省委省政府確定的第二輪督察整改時間節點和第一輪督察整改時間要求，將涉及交通的”6＋2”整改任務對號入座，具體辦結時間要求是：2022年10月底前完成xx自然保護區碼頭整治，2022年底前完成非法碼頭再清理再整治、化工園區認定、修造船企業舾裝碼頭岸線管理，2023年底前完成船舶污染防治，2025年底前完成提高長江大保護重視程度、磷石膏應用、長江港口排污口溯源整治。各地各單位要對表對標，嚴格按照時限要求，逐一倒排工期、逐一整改銷號。

（三）明確重點、聚力攻堅。

非法碼頭再清理再整治是第一輪督察交通牽頭整改事項，今年底前必須作為重中之中硬仗硬結。但從目前情況看不容樂觀，xx個碼頭需要整改，已完成xx個碼頭整改工作，其中xx、xx、xx、xx、xx?5個市州全部完成；仍有xx個碼頭整改尚在進行，涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx個地市。請這些市州務必按照2022年11月底前完成任務的目標，細致落實市州、區縣、企業責任人，倒排時間、集中力量開展”清零”攻堅，為我省非法碼頭治理工作和交通第一輪督察整改完成畫上圓滿句號。

船舶污染防治是第二輪督察交通牽頭整改事項，由省領導領銜督辦，省委省政府也印發文件開展長江高水平保護十大攻堅提升行動，”船舶和港口污染防治攻堅提升專項行動”是其中重要一項，全省交通系統務必高度重視。要積極履行牽頭部門職責，制定具體實施方案，會同相關部門協同推動我省長江及其支流船舶和港口污染防治工作，確保2022年底初步形成布局合理、銜接順暢、運轉高效、監管有力的船舶和港口污染治理格局，2023年后轉入常態化運行。

（四）明確責任、協同作戰。

廳領導要履行第一責任人職責，對所負責整改事項抓在手上、親自調度。廳港航處等各整改專項牽頭處室要結合業務工作，分頭負責整改工作推進；廳計劃處按月組織例會，通報情況、協調督辦。廳直單位要立足行業，負責整改工作的具體組織落實，尤其是廳港航局（中心），對非法碼頭再清理再整治、船舶污染防治要緊緊抓住不放。各市州交通運輸局全面負責各區縣內整改任務推進和落實、按期交賬。各地各單位黨政主要負責同志作為督察整改的總責任人，要親自研究部署，親自推動落實。

（五）明確要求、真實整改。

抓好督察整改是嚴肅的政治任務，必須嚴格督辦檢查，絕不允許敷衍整改、虛假整改、數字整改。要實行驗收銷號制度，對牽頭事項采用日常檢查、掛牌督辦、專案盯辦、跟蹤問效方式，每月一調度、每季一通報，半年一總結。同時，按月向駐廳紀檢監察組報送督察整改工作進展，接受跟蹤監督。

按照省整改工作領導小組要求，當前要加大全省整改工作宣傳力度。要建立省市交通生態環保宣傳聯動機制，在省市級交通運輸門戶網站醒目位置公示第二輪中央環保督察整改方案、整改進展和整改結果等，特別要在2022年9月底之前的集中整改交賬期，大力宣傳整改推進工作中的正能量，凝聚整改合力，強化輿論監督。

三、貫徹新發展理念，協同推進xx交通綠色發展、低碳發展、高質量發展

要深入學習領會習近平總書記關于”綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的新發展理念，以改善交通生態環境質量為目標，以減污降碳協同增效為抓手，以推動運輸結構調整和交通高質量發展為主線，以中央環保督察問題整改為契機，協同推進交通綠色發展和長江高水平保護，服務和支撐長江經濟帶高質量發展。

（一）要樹立生態優先、綠色發展理念。

堅持尊重自然、順應自然、保護自然，按照資源節約和生態環境保護的要求推進交通運輸事業發展。堅決把保護和修復長江生態環境擺在交通運輸行業壓倒性位置，突出實施長江高水平保護船舶和港口污染防治攻堅提升專項行動，統籌實施長江及其主要支流等流域性、區域性生態環境保護修復，有效提升我省交通領域精準治污、科學治污、依法治污能力和水平。

（二）要加快綠色交通基礎設施建設。

落實”多規合一”要求，加強和國土空間規劃的銜接融合，科學布局交通建設空間，推動形成與生態保護紅線和自然保護地相協調、與生態承載力相適應的綜合立體交通網絡。促進集約利用交通項目土地資源，合理有序開發利用港口岸線資源，循環利用磷石膏等廢舊材料，構建交通綠色生態走廊。

（三）要構建綠色交通運輸服務體系。

持續深化運輸結構調整，大力推進大宗貨物江海聯運、水鐵聯運、水水直達。積極推進多式聯運、甩掛運輸發展，建成5個國家級多式聯運示范工程，提高甩掛運輸的運行質量和整體效益。全面落實公交優先發展，推動旅客聯程運輸試點示范，開展綠色貨運配送示范工程建設。積極推進新能源、清潔能源在城市公交、出租汽車、城市物流配送、旅游船舶等領域的推廣使用，促進港口岸電常態化使用，著力倡導簡約適度、綠色出行的生活方式。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，也是十四五規劃的關鍵之年。我們要不折不扣完成中央環保督察整改任務，扎實推動黨中央關于生態文明建設和生態環境保護各項決策部署在交通領域落實見效，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。