縣委書記在全縣民族工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣民族工作會議，主要任務是深入學習______關于加強和改進民族工作的重要思想，全面貫徹落實中央、省委和市委民族工作會議精神，研究部署新形勢下我縣民族工作，以筑牢中華民族共同體意識為主線，不斷提高全縣各級干部抓好民族工作的能力水平，扎實推動我縣新時代民族工作高質量發展。

剛才，XX同志傳達了上級民族工作會議精神，各鄉鎮、各部門會后還要持續抓好學習和貫徹落實。下面，我結合全縣實際，講三點意見：

一、深入學習貫徹落實中央、省委和市委民族工作會議精神，不斷增強做好新時代民族工作的政治責任感和歷史使命感

近段時間以來，中央、省委和市委相繼召開民族工作會議，為我們加強和改進民族工作厘清了思路、指明了方向、提出了路徑，全縣各級黨員干部要進一步提高政治站位、統一思想認識，把深入學習中央和上級黨委民族工作會議精神作為重要政治任務，全面系統學習領會、認真貫徹落實到位。

（一）深刻領會______關于加強和改進民族工作的重要思想、核心要義和實踐要求。

在8月27日召開的中央民族工作會議上，______作了重要講話，全面系統地闡述了我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，為我們貫徹落實新時代黨的民族理論政策指明了方向。黨的十八大以來，______對黨的民族工作發表了一系列的重要講話，做出了一系列的重要指示，提出了一系列的重大戰略思想和重大理論觀點，多次強調中華民族大家庭、中華民族共同體、筑牢中華民族共同體意識等理念，形成了______關于加強和改進民族工作的重要思想，這一重要思想概括起來有12個方面，一是必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位；二是必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務；三是必須以筑牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線；四是必須堅持正確的中華民族歷史觀；五是必須堅持各民族一律平等；六是必須高舉中華民族大團結縣幟；七是必須堅持和完善民族區域自治制度；八是必須構筑中華民族共有精神家園；九是必須促進各民族廣泛交往交流交融；十是必須堅持依法治理民族事務；十一是必須堅決維護國家主權、安全、發展利益；十二是必須堅持黨對民族工作的領導。這一重要思想深刻闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務、工作主線、制度保障及實現方式，科學回答了新時代黨的民族工作一系列重大理論和實踐問題，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶，是___習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們做好新時代黨的民族工作提供了根本遵循。全縣各級各部門要完整、準確、全面把握和貫徹______關于加強和改進民族工作重要思想的豐富內涵、核心要義和實踐要求，著力在學懂弄通、學深悟透上下功夫，不斷增強運用黨的創新理論分析問題、處理問題、解決問題的能力和水平。

（二）全面落實省委貫徹中央民族工作會議精神的具體路徑和部署要求。

XX書記在X月XX日召開的省委民族工作會議上指出，XX省長期以來，民族工作總體上做的是好的，民族團結進步事業不斷取得新成效，贏得了“XXXX”的美譽，但過去一個時期，民族工作指導思想出現了偏差，發現了一些問題，發生了一系列事件，給我們敲響了警鐘，XX書記要求我們要準確把握新時代民族工作的歷史方位和重要使命，扎實做好民族領域的各項工作，堅決守住不發生顛覆性風險的底線，絕不能在維護民族團結上掉以輕心、出現閃失。全縣各級各部門要深入學習貫徹省委民族工作會議精神，全面系統學習領會黨的民族理論政策，深刻認識筑牢中華民族共同體意識的重大意義，對照XX書記就推動民族工作高質量發展部署的XX個方面工作，抓實抓細各項重點任務，有效解決各類突出問題，推動我縣新時代民族工作不斷走深走實。

（三）認真貫徹執行市委民族工作會議明確的重點任務和工作目標。

XX月XX日，XXX書記在市委民族工作會議上指出了全市加強和改進民族工作面臨的形勢，提出了今后一個時期的目標任務，要求各地各部門要堅持以筑牢中華民族共同體意識為主線，準確理解、全面把握______強調的“四個關系”（共同性和差異性的關系、中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系、物質和精神的關系），切實把黨的領導貫穿民族工作全過程，以實際行動和工作成效踐行兩個維護，詮釋忠誠擔當，進一步改進工作、提升質量，推動XX市民族團結進步事業實現新的更大的發展，為保持好“XXXX”的崇高榮譽做出XX貢獻。

全縣各級黨員領導干部要把深入學習貫徹中央、省委、市委民族工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，全面系統學、深入思考學、聯系實際學，不折不扣推動各項部署要求落地落實，確保我縣民族工作始終沿著正確政治方向前進。

二、堅持以筑牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

______強調，“做好新時代黨的民族工作，要把筑牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線，要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”全縣各級黨員領導干部要強化思想引領，充分認識只有筑牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現各族人民對美好生活的向往，才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。

（一）正確把握做好新時代黨的民族工作的“四個關系”。

______強調的“四個關系”。是對我國基本國情和歷史傳統的準確把握，是對中華民族團結進步規律的深刻揭示，充滿了唯物辯證法的智慧，為我縣進一步做好黨的民族工作提供了科學方法和指導原則。一是要正確把握共同性和差異性的關系。黨的十八大以來，在以___同志為核心的黨中央堅強領導下，各族兒女在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，在打贏脫貧攻堅戰過程中，東西部扶貧協作、中直機關定點幫扶等模式留下無數感人的故事，促進了各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融；在抗擊新冠肺炎疫情中，各族人民相互支援、親如一家，充分展現了中華民族大團結的強大力量。實踐充分證明，增進共同性、尊重和包容差異性，是做好民族工作的重要原則，只有各民族相親相愛、彼此尊重、團結奮斗，才能共同創造偉大祖國的輝煌成就，才能形成各民族你中有我、我中有你，共同繁榮、共享成果的生動局面。二是要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系。中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系。要引導全縣各族群眾始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識，同時也要在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族具體利益，要堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。三是要正確把握中華文化和各民族文化的關系。______深刻指出，“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史”。加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，在我國5000多年文明發展史上，各民族共同創造了悠久的中國歷史和燦爛的中華文化，各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分，不能把某一個民族的文化等同于中華文化，也不能把某一個民族的文化置身于中華民族之外，要在傳承和弘揚中華文化的同時保護好各民族傳統文化，深刻認識中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂的重要意義。四是要正確把握物質和精神的關系。解決好民族問題，物質方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好，要深刻認識到二者的相輔相成的關系。一方面，要加快經濟高質量發展，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，確保“全面建成小康社會，一個民族不能少；實現中華民族偉大復興，一個民族也不能少”，不斷夯實中華民族共同體的物質基礎。另一方面，在物質生活水平不斷提高的同時，精神生活也要健康向上、豐富多彩，處理好物質和精神的關系，切實做到賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。全縣各級黨員領導干部要準確理解、全面把握“四個關系”的豐富內涵和重要意義，提高思想認識、糾正工作偏差，引導各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益，不斷筑牢中華民族共同體意識，共建美好家園、共創美好未來。

（二）全面推進中華民族共有精神家園建設。

______強調，文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈。突出中華文化的統一性、整體性和系統性，才能使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。要深化民族團結進步教育，把筑牢中華民族共同體意識宣傳教育貫穿于干部教育、黨員教育、國民教育、社會教育、學校教育的全過程，融入到全國文明城市、自治區文明城市創建工作中，運用基層巡講、入戶宣講、文藝展演等多種形式，常態化開展分層次、面對面、互動式宣傳宣講，突出“三個離不開”“五個認同”核心理念的宣傳與闡釋，幫助少數民族群眾理解和掌握黨的民族政策理論，讓中華民族共同體意識厚植在各族群眾心靈深處。要強化在全社會開展___、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育力度，結合學習貫徹中央、省委、市委民族工作會議精神和______“七一”重要講話精神，引導廣大黨員干部群眾從偉大建黨精神和黨的百年光輝歷程中汲取豐厚滋養，準確把握“四個與共”（休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共）共同體理念深刻內涵，用共同的精神譜系凝心鑄魂。要持續加強筑牢中華民族共同體意識理論研究，深入挖掘群眾身邊民族團結進步先進個人、民族團結進步先進集體典型事跡，展現黨的民族政策在XX縣的生動實踐，講好XX縣民族團結進步故事，切實把全縣各族干部群眾的中華民族歷史觀牢固樹立起來，營造自覺維護民族團結、人人爭做民族團結模范的良好氛圍。要全面推廣普及國家XX語言文字，按照上級黨委關于推行使用XXXX教材工作要求，保持好工作的連續性，平穩推進XXX學校使用國家XX語言教學任務，鞏固好我縣推行使用國家XX教材工作取得的成果，積極推動相關的配套改革工作深入開展，確保完成國家XXXX文字規范化達標學校建設任務，同時，要科學保護各民族語言文字，尊重和保障少數民族語言文字的學習和使用。

（三）積極促進各民族交往交流交融。

各民族交往、交流、交融是我們社會發展的必然趨勢，是推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體的不竭動力。要全力推動各民族共建共享社會主義現代化，全面建設社會主義現代化國家，一個民族都不能少。綿綿用力、久久為功，從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環節入手，著眼于補齊公共服務的短板，全面加強基礎設施建設，滿足我縣各族群眾日益增長的美好生活需要，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，推動全縣各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。要加快縣域經濟高質量發展，促進民族地區高質量發展，推動各民族共同走向社會主義現代化，這是新時代黨的民族工作的重要任務，對于我們來說，就是要認真學習貫徹市黨代會精神，找準我縣在全市經濟社會高質量發展中的角色定位和使命任務，積極謀劃推動縣黨代會報告中確定的各項重點任務，圍繞“XX、XX、XX”目標，努力在貫徹落實______和黨中央為內蒙古確定的戰略定位和行動綱領中展現XX縣擔當、貢獻XX縣力量，不斷夯實各民族共同走向社會主義現代化的物質基礎。要持續深入開展民族團結進步創建工作，制定實施民族團結進步創建發展規劃，進一步健全各級黨委政府、主管部門齊抓共管，全社會廣泛參與的創建工作領導體制和工作機制。著力深化內涵、豐富形式、創新方法，深入開展主題鮮明的宣傳周月活動和民族團結進步創建“八進”活動（進機關、進鄉鎮、進社區、進學校、進軍營、進企業、進宗教活動場所、進網絡）。加強民族政策宣傳，挖掘民族團結進步模范典型，強化示范單位和教育基地選樹工作，鞏固深化活動成效和成果運用，為全市爭創全國民族團結進步示范市貢獻力量。

（四）著力提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。

提升民族事務治理能力，推進民族事務治理體系和治理能力現代化，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，也是全面深化改革在民族工作領域的要求，是實現中華民族一家親、同心共筑中國夢的關鍵環節。要提高法治思維能力，始終堅持在法治框架內想問題、作決策、辦事情，堅持規范化管理民族事務，不斷完善民族工作領域相關法律法規，妥善處理涉民族因素案件事件，依法打擊各類違法犯罪行為，堅持是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數民族群眾的一般性社會事務工作，簡單的歸結為民族工作，不能把涉及少數民族群眾的民事、刑事問題簡單的歸結為民族問題，不能把發生在民族地區的一般性的矛盾糾紛簡單的歸結為民族矛盾，用法治思維和法治方式來防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾、依法保障各族群眾合法權益。要改進治理理念，改進治理方式、提升治理效能，是提升民族事務治理能力的內在要求，用整體性的視角看待民族工作，把民族事務治理與“五位一體”總體布局緊密結合，統籌推進全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，同時要堅持以人為本，從實際出發，建立健全我縣民族問題多元化解、過程緩解、根本紓解、全面盡解的工作體制機制。要創新治理方式方法，隨著全球化、網絡化的發展，民族事務治理的環境與主體已經發生了深刻變化，呈現出多元化的特點，這就要求民族事務治理體系和治理能力必須實現現代化的轉變。對于我們來說，就是借助網絡手段提升民族事務治理能力，處理好日常民族事務，不斷營造良好的網絡環境，促進各民族交往交流交融。同時，要在民族事務治理實踐的基礎上發揮各級干部的主觀能動性，不斷開拓新思路，探索新辦法，共同做好新形勢下民族工作。

（五）有效防范民族領域各類風險隱患。

統籌謀劃和推進新時代黨的民族工作，必須以實現中華民族偉大復興為出發點和落腳點，著力防范化解民族領域重大風險隱患，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線，著力加強民族團結，最大限度凝聚起實現民族復興的磅礴力量。要全面落實總體國家安全觀，增強憂患意識，強化底線思維，始終把防范政治風險置于首位，敢于斗爭、善于斗爭，嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力利用民族、宗教等問題對我縣進行的各類滲透、顛覆、搗亂、破壞活動，堅決挫敗其“反中亂華”政治圖謀，堅決維護國家政治安全。要牢牢繃緊反恐怖斗爭這根弦，始終保持嚴打高壓態勢不動搖，嚴密防范、堅決打擊暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，特別是每年舉行的XXXXX活動，要扎實做好暴恐風險防范工作，堅決把暴恐威脅制止在萌芽狀態、未發階段。要堅決守住意識形態陣地，積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題，提高底線思維意識，妥善處置風險隱患，強化對各類媒體平臺的輿情研判管控，對各類敏感熱點問題要第一時間發現、第一時間介入、第一時間發聲、第一時間處置，對一切破壞民族團結的行為要零容忍，牢牢把住意識形態陣地主動權，著力防范化解重大風險。

三、準確把握新時代民族工作的根本保證，把黨的全面領導貫穿到民族工作全過程

______強調，“必須堅持黨對民族工作的領導，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平”。做好新時代民族工作，全縣各級黨員領導干部必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上追隨、行動上落實、制度上堅持，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

一要壓緊壓實責任，凝聚工作合力。充分認識民族工作不是統戰部門或者民委的一家之責，各鄉鎮各部門黨委（黨組）要扛起第一責任，黨委（黨組）書記作為第一責任人，要切實提高政治站位，心懷“國之大者”，把握戰略定位，統籌謀劃和推進民族工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對標______關于加強和改進民族工作的重要思想以及上級黨委相關決策部署，認真學習、深刻領會，不折不扣貫徹落實到位。對民族工作和民族問題要堅持從政治上看、從政治上辦，把民族工作擺在全局工作的突出位置，建立健全組織體系、制度體系和工作機制，明確職責分工、加強統籌調度，切實推動形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

二要加強陣地建設，強化宣傳引導。全面調動宣傳資源、全面運用宣傳手段、全面放大宣傳效果，多角度、多層次、全方位宣傳好、解讀好、闡釋好______關于加強和改進民族工作的重要思想和黨的民族政策，致力于民族團結進步創建工作，通過典型宣傳、典型示范、典型帶動、典型引領，在全社會營造民族團結、共同進步的良好氛圍。要把民族團結進步教育納入對各級干部的教育之中、納入對學生的教育之中、納入對社區居民的教育之中，促進各民族間的互相信任、互相尊重、互相學習、互相幫助，凝聚起各族群眾共建美好家園的正能量。要嚴格落實意識形態工作責任制，著力把牢意識形態工作關鍵領域、關鍵環節，密切關注意識形態特別是網絡意識形態領域風險隱患，積極妥善處置好涉民族因素意識形態問題，牢牢掌握意識形態工作領導權，以更扎實、更具體、更有效舉措確保意識形態領域絕對安全。

三要夯實組織基礎，筑牢戰斗堡壘。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要加強鄉鎮黨政班子和村“兩委”班子建設，明確專人負責民族工作，全面查找、逐項補齊基層治理短板，健全完善縣鄉村民族工作三級網絡，持續開展基層黨組織軟弱渙散專項整治，推動各類資源配置向基層和基礎工作傾斜，確保黨的民族理論和民族政策在基層有人懂，民族工作在基層有人抓，努力把基層黨組織建成筑牢中華民族共同體意識的堅強戰斗堡壘。要加強少數民族干部選拔培養，充分信任、大膽選用政治過硬、敢于擔當、熟悉黨的民族政策和法律法規的優秀少數民族干部，努力建設一支維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、筑牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍，確保各級領導權掌握在忠誠干凈擔當的干部手中，用心用情用力做好民族工作。

同志們，XX縣是民族地區，做好新時代民族工作義不容辭、責無旁貸，我們要深刻學習領會______關于加強和改進民族工作的重要思想，與學習貫徹___習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，與學習貫徹黨的___精神結合起來，與學習貫徹______考察XX重要講話精神融匯起來，更好地用來武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強走中國特色解決民族問題正確道路的自覺性和堅定性，奮力開創新時代XX縣民族工作新局面！

謝謝大家。