第一篇：領導講話提綱3&市委書記調研時匯報發言

僅供學習參考，請勿照搬照抄！

領導講話提綱 3-166

1.動員部署 比形象，著力挑起擔子 比干勁，著力邁好步子 比服務，著力暢通路子 2.動員部署 落在細上，堅持細處著眼、潤物無聲 落在小上，注重小處著手，以小見大 在落實上，倡導實處著力、知行合力 3.動員部署 轉變思路為先 激活實力為上 夯實基礎為本 合力幫扶為要 4.動員部署 用好“印把子” 管住“錢袋子” 坐正“官位子” 慎碰“酒杯子 5.動員部署

政治上要清醒 經濟上要清楚 工作上要清明 作風上要清廉 生活上要清白 6.動員部署 要有激情干事的工作狀態 要有團結一致的工作生態 要有文明健康的工作情態 7.動員部署 工農商一起出力 內外需一起用力 縣市區一起發力 8.動員部署 請進來提意見 走出去聽意見 回頭看找意見 坐下來診意見 9.動員部署 不拘形式談 聚集問題談 拋開面子談

10.動員部署 不為面子所障礙 不為壓力所動搖 不為利益所左右 不為人情所困擾 11.動員部署 在觀察大勢中認識大局 在服務大局中推進大事 在干好大事中成就大業 12.動員部署 提高思想認識，做到心中有數 把握工作重點，做到手里有招 加強組織領導，做到肩上有責 13.動員部署 脫貧攻堅是全黨的事，全體黨員干部要全力參與 脫貧攻堅是精細的事，要扎實做好對口幫扶工作 脫貧攻堅是要緊的事，要全力以赴打贏全面戰爭 14.動員部署 要有“背水一戰”的思想認識 要有“步調一致”的工作安排 要有“獨當一面”的責任擔當 15.動員部署

××是大事，要大處著眼、提高站位 ××是難事，要迎難而上、各個擊破 ××是實事，要壓實責任、合力推進 16.動員部署 第一，把握形勢要求，登高望遠“立大志” 第二，推進五大發展，義不容辭“擔大任” 第三，倡導務實重干，篳路藍縷“吃大苦” 17.動員部署 思想要高度警覺，不容半點僥幸 任務要逐一盤點，不留任何死角 責任要全面落實，不放一發空炮 18.動員部署 堅持掐苗頭和查大案相并重，在抓“小”與抓“大”上同用力 堅持筑防線與早治病相配合，在抓“前”與抓“早”上出實招 堅持剎歪風與懲腐敗相呼應，在抓“細”與抓“嚴”上下功夫 堅持重常效與固成效相統一，讓抓“常”與抓“長”形成常態 19.動員部署 要處理好點與面的關系 要處理好軟與硬的關系 要處理好量與質的關系 要處理好快與慢的關系 要處理好干與說的關系

20.動員部署 堅定信心決心，以決戰決勝的姿態打好“百日會戰” 攻堅重點難點，以立行立改的作風解決突出問題 加強協同協作，以聯勤聯動的機制形成整體合力 強化領導督導，以有力有效的措施保障活動開展 21.動員部署 要做好保護與修復的文章 要做好建設與展示的文章 要做好發展與轉型的文章 22.動員部署 把握好存量和增量的關系，既盤活存量，又用好增量 把握好總量和質量的關系，既做大總量，又提升質量 把握好容量和流量的關系，既擴充容量，又管控流量 23.動員部署 牢記經濟發展這個 “ 總任務 ”，抓住招商引資這個 “ 牛鼻子 ” 突出項目建設這個 “ 總抓手 ”，把握服務企業這個 “ 著力點 ” 強化環境優化這個 “ 關鍵點 ”，注重民生改善這個 “ 落腳點 ”

24.工作總結 思想教育經常化，變“要我學”為“我要學” 專業設置合理化，變“隨意挑”為“統籌選” 學習保障制度化，變“粗放型”為“集約型” 25.工作總結

規模大，創下近年教育培訓工作之最 內容實，增強了文件精神具體操作化 效果好，切實提高干部理論業務水平26.工作總結 勤學多思，思想政治素養進一步提高 真抓實干，推動了經濟發展難中有進 嚴于律己，勤政務實形象進一步樹立 27.工作總結 講團結，民主集中規范運行 嚴管理，隊伍建設持續加強 明責任，廉政建設不斷深化 28.工作總結 狠抓學習強素質，自身綜合能力不斷提高 緊扣大局抓重點，整體工作水平有效提升 強化管理樹形象，干部隊伍建設得到加強 廉潔自律做表率，黨風廉政建設深入開展 29.工作總結 以大白話講清大道理 以正氣歌凝聚正能量 以新辦法占領新陣地 以好隊伍打造好作品 30.工作總結

齊抓“量”與“質”，整體實力更強 厘清“舍”與“得”，特色主業更大 融通“國”與“民”，混合文章更好 理順“政”與“企”，管理體制更優 僅供學習參考，請勿照搬照抄！

不忘初心使命 勇于擔當作為 著力實現高質量跨越式發展 ——在×委×書記調研時匯報發言

尊敬的×：

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，×縣認真貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞年初制定的全面從嚴治黨、經濟發展、民生事業、社會穩定、工作保障等“五條工作線”，上下團結一心、合力攻堅、克難奮進，高標準、嚴要求，加壓奮進，實現了×縣各項事業的良好發展。

一、黨的建設全面進步。抓好大項教育，強化黨員教育管理。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育專題黨課，實現黨員集中培訓全覆蓋，黨委書記、包點兩委成員上黨課，共集中培訓黨員×余人。實行黨員培訓常態化，以黨員固定活動日為平臺，制定學習計劃，由支部書記或黨建指導員對支部所有黨員進行學習培訓。組織社區兩委干部到新沂市瓦窯鎮參觀學習社區建設、黨建工作、美麗縣村打造等，對標找差距，學經驗、促改進。通過開展“×大發展、黨員樹形象”專題組織生活會，圍繞“黨員應樹立什么樣的形象、如何樹立形象”主題深入交流研討，黨組織書記帶頭發言，形成黨支部“最美黨員形象”共識。黨組織書記選配改革工作和黨組織書記職業化管理工作有序開展。×年通過考選和考察兩種方式選配了×名農村黨支部書記，其中×名在本村任職，×名為跨村任職。經過宣傳發動、縣縣聯審、測評考察、審批公示等程序，全縣共有×名農村黨組織書記納入專業化管理，其中吳士峰同志被評為×縣“縣村振興好支書”。村黨支部書記積極通過坐班值班、上門服務等方式，為群眾提供優質、高效的便民服務。×年，我縣累計為群眾辦理事項×件，受理政策咨詢×人次，較×年增長了×%，實現了群眾“小事不出村”的便民目標。村集體經濟增收“清零攻堅”順利實現。將村集體經濟增收納入黨委中心工作來抓，不等不靠、主動作為，強力推進村集體“三資”清理清收，摸清村級“家底”。清理資金×萬元，汪塘×畝、四荒地×畝，完善簽訂承包合同×份，增加集體收入×余萬元。“兩新”黨組織實現全覆蓋。我縣非公有制企業總數×家，“兩新”組織黨支部×個，兩新組織黨員×人。通過開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”活動，認真摸排企業黨員情況，現已成立×個單建黨支部和×個聯合黨支部，實現了“兩新”組織全覆蓋，并配有黨建指導員指導開展組織生活，對簿冊記錄進行定期檢查指導。同時，進一步加強“兩新”組織“黨建帶工建、黨工共建”工作，發揮黨建引領作用。

二、經濟實力持續提升。經濟指標加速增長。各項經濟指

標全面達到時序進度，×年我縣財稅收入已完成×萬，同比增長×%；規模以上工業企業×個，工業總產值達到×萬元，同比增長×%。招商引資加速推進。×年我縣外出招商×次，搜集優質招商線索×條，落地招商項目×個，招引資金×億元。一是投資×萬元的昌隆年產×萬方加氣混凝土磚項目，預計年實現稅收×萬元，該項目已運行投產。二是投資×萬元的臨沂拓頓換熱設備新廠項目，建成標準化車間×平方米、辦公室×平方米，新上換熱器生產線×條，大型加工設備×臺，已投產運行。三是投資×萬元的臨沂百容水產養殖項目，該項目已建成并投放魚苗。重點項目穩步推進。我縣列入縣重點發展項目共有×個，投資×萬元的淡水魚養殖項目，已投入資金×萬元，完成征地補償、場地圍擋、辦公樓主體建設等；投資×萬元的慶剛合作社生物有機肥項目，正在籌建三號車間；投資×萬元的農業產業強鎮示范項目，正有序推進。

三、城鎮管理持續推進。聘請上海經緯設計院完成駐地小城鎮建設規劃設計，為下一步駐地開發及小城鎮建設提供依據。加大店外經營、馬路市場管理力度，每天不間斷對駐地進行巡邏檢查，累計清理店外經營×余處、馬路市場×處，拆除私搭亂建×處，清理戶外廣告牌×余個。大力推進安全生產建設，我縣臨沂江鎮絲綢時裝有限公司、臨沂捷翎運動用品有限公司等×家規模企業建立了安全生產標準化體系，×家企業規范進行了安全生產雙體系建設；組織企業開展應急演練×次，指導企業進行從業人員安全知識培訓×余人次；設置安全宣傳咨詢站×處，出

動安全檢查人員×余人次，發現安全隱患×處，其中一般隱患×處，重大隱患×處，重大隱患已全部整改到位，一般隱患整改率超過×％。全力推進清潔能源改造，×臺煎餅機、×家浴池鍋爐的燃煤改造工作已完成；×家洗沙場、×家石子廠、×處發動機拆解點已全部關停。同時，堅持每天巡查，防止死灰復燃。完成衛片圖斑×處。大力推進人居環境整治，出動機械×臺次，投入人工×人次，每月全縣清運垃圾×噸左右，全年大約在×噸左右；新建農村生活垃圾處理站×處，覆蓋農戶×戶。于×月×日順利通過創建國家衛生縣鎮技術評估。

四、民生事業蓬勃發展。民生福祉持續增進。×年全縣新增低保×戶、×人。完成×戶困難居民臨時救助工作，為×戶受災群眾發放救災款×萬余元。完成全縣×人經濟困難失能老人及×戶分散五保失能評估工作。積極落實城鎮居民醫保、社保政策，確保所有續保人員應保就保。危房改造工作進展順利。優先發展教育事業，穩步推進高塘小學教學樓建設工程、中心幼兒園擴建工程、江鎮絲綢分園新建工程。完成公益性公墓規劃建設工作，樊村社區、官莊社區、×縣社區公墓規劃建設×畝、墓穴×個，完成公墓全縣覆蓋。脫貧攻堅扎實推進。完成扶貧戶的走訪工作，根據“兩不愁、三保障”工作要求，完成×戶貧困戶的危房改造和春秋季各×名貧困大學生的“雨露計劃”；發放富民生產貸×萬元，幫扶受益貧困戶×戶，完成×名符合孝善養老條件人員的資金征繳工作，籌集上交資金×萬元。

五、平安創建取得實效。堅持“打防結合，預防為主”的方

針，優化網格化管理，加大矛盾糾紛排查調處力度，狠抓重點人員穩控，全力維護社會政治穩定。去年以來，我縣將矛盾糾紛排查、安全隱患排查、宗教管理、為民服務、平安宣傳納入網格員工作職責，確保矛盾糾紛網格內解決。共進行人民調解×起，成立的老馮品牌調解工作室，共化解矛盾糾紛×起。國慶期間信訪穩定并受到縣里表彰。大力提升社會治安滿意度，縣村文明行動群眾滿意度明顯提升，在去年上半年的全市縣村文明行動群眾滿意度電話抽測中，我縣取得全市×名，全縣第×名的好成績。加強村居夜間站崗巡邏，新安裝攝像頭×個，實現主要路口全覆蓋。

在看到成績的同時，我們務必要清醒地認識我們存在的問題和不足。比如財稅征收較為困難，收入不高，綜合發展質量不高,經濟結構不盡合理，發展模式不夠優化；黨的基層陣地建設、黨員作用發揮等方面仍有不少短板；招商引資力度不大，重點項目推進緩慢，大項目好項目少的問題未得到有效改善；人居環境整治、污染防治、民生保障等任務依然艱巨繁重；黨員干部創新意識不強，擔當責任不夠，攻堅克難能力不足等等。今年年初的新冠肺炎疫情，使我們當前和今后一段時期面臨的矛盾可能更復雜、更突出，加快發展的任務可能更繁重、更艱巨，社會穩定的壓力可能更巨大、更棘手。對此，我們必須以咬定目標不放松的韌勁，風雨無阻勇攀登的勇氣加以解決。

2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，做好全年工作意義

十分重大。受疫情影響，完成全年任務時間緊、壓力大。我們將直面挑戰、化危為機，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，全力攻堅打擂，把錯過的時間奪回來，把全年的任務拼出來。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委、市委“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”的要求，積極做好縣委“打好擂臺賽、決勝攻堅年”活動安排，統籌做好“抓黨建、促發展、惠民生、保穩定”等各項工作，全力推動×縣經濟再上新臺階。

一、以產業升級和創新發展為重點，促進經濟新增長。

發揮優勢，壯大傳統產業實力。鞏固提升紡織服裝、稻米加工等傳統產業，引導傳統產業向生態化、集約化、高效化轉變。鼓勵企業加大技術改造，增強企業自主創新能力。依托國家農業產業興村強鎮示范項目，申請設立山東省水稻研究發展中心，深入挖掘“姜湖貢米”內涵，整合現有資源，著力打造現代稻米加工產業園。

加大扶持，發展循環業態。進一步提升服務水平，推進重點項目建設。圍繞投資×億元的有機循環示范園區，大力推廣“養殖業-有機肥-種植業”內循環經濟發展模式，盡快落實慶剛有機肥二期擴建項目土地指標，加快大羽養殖分廠、種雞孵化基地、綠色有機種植示范園建設，積極主動提供項目報批、建設手續，督促項目早日動工建設。

轉變方式，堅持“ 高精尖”產業發展。加快推進投資×億元的風力發電項目、投資×萬元的新型有機高分子壓裂液項目、投資×萬元的臨沂百容水產養殖項

目、投資×萬元的帳篷項目，爭取項目早投產、早收益。加大第一書記扶貧產業園的各項基礎設施投入，完善配套設施建設，爭取更多企業落戶。進一步優化人才培養、引進機制，有效對接高層次人才需求，更有針對性地開展招才引智工作，加大實用型人才培養力度，形成產業鏈和人才鏈互動發展格局。

二、以優化環境和完善保障為重點，提高社會新文明。

建設生態文明，打造美麗縣村。全力做好人居環境整治各項工作，進一步鞏固國家級衛生縣鎮創建成果。持續完善大環境綜合整治長效機制，落實大環境綜合整治目標，全面推進村莊綜合整治、河道綜合整治、污水管網建設、農業面源污染整治、生活垃圾集中處理、公共空間治理等各項整治工程。啟動美麗縣村連片示范打造，充分發揮幸福村示范帶動作用，做到打造一個示范村、驗收一個村、鞏固一個村，全面提升美麗鎮村建設水平。

保障改善民生，提升百姓福祉。牢固樹立過緊日子思想，把更多資金投入到民生事業上來，加快中心幼兒園、江鎮絲綢幼兒園、朱村幼兒園、高塘小學擴建工程建設，力爭×月份開班招生。加快建設“農村四好路”，高標準完成人民路東段、萬畝湖路提升改造，形成四通八達的路網格局，讓老百姓獲得實實在在的利益。注重解決群眾實際困難。加強和完善居民基本醫療保險制度，逐步推進公共衛生服務均等化，實現全縣參保率達到×%以上。緊盯決戰脫貧攻堅、全面解決“兩不愁三保障”突出問題，提前謀劃×年扶貧項目，完成孝善養老資金征繳，持續鞏固提升脫貧攻堅成果。

加強文化建設，提高社會文明。緊緊

抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，廣泛宣傳教育，廣泛探索實踐。做好農村精神文明建設工作，扎實推進文化惠民工程，打造郯子文化展覽館，辦好×年稻田馬拉松活動。以新時代文明實踐中心為載體，舉辦各類文化交流學習活動，不斷提升文化內涵。深化家風家訓示范行動，打造吳莊家風家訓示范一條街，逐步向全縣各行政村、社區推廣，全面提升農民思想道德素質和農村社會文明程度。

深化大調解體系建設，構建和諧社會。發揮司法、信訪、綜治、派出所、各村網格員在社會矛盾調處中的基礎作用，建立健全矛盾糾紛排查機制。落實網格管理，對全縣×個村、×個社區落實網格化管理，定人定崗，權責明確，實施動態、全方位管理，努力把矛盾消化在基層、解決在始發階段，實現“政府依法治理、社會自我調節、居民民主自治”的良性互動。

三、以從嚴治黨和依規管黨為重點，開創黨建新局面。

從嚴抓好學習教育。堅持學習常態化，抓好黨委中心組學習，常態化開展好黨課學習和“三會一課”學習。堅持學用實踐化，緊密聯系實際，學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神。堅持向基層問需，有針對性地開展訓法、訓廉、訓策、訓能，提升黨員干部為民服務的能力，持續推動黨員學習教育活動落地在基層、扎根在普通黨員中。

從嚴強化紀律執行。嚴守政治紀律和政治規矩，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。嚴格遵循黨規黨紀和各項工作紀律。鞏固和拓展黨的群

眾路線教育實踐活動，推動黨員干部重心下沉，工作前移，樹立誠實守信、雷厲風行、敢于擔當和清正廉潔的良好形象。強化監督管理，暢通監督渠道，發揮×服務熱線、媒體問政等載體的社會監督功能，堅決糾正庸懶散奢、“為官不為”等行為。堅持不懈強黨性、轉作風，完善縣、村兩級工作人員違規考核辦法，抓住特殊時段、重要節點、關鍵環節強化督查，持續加大正風肅紀和懲戒問責力度，推動作風效能的進一步提升。

從嚴落實兩個責任。嚴格落實“兩個責任”。厘清和落實黨委領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任，著力健全制度機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。支持紀委實行“轉職能、轉方式、轉作風”，突出執紀監督主業，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系。定期開展廉政教育，以“零容忍”態度繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，加大案件查辦力度，有責必究、有案必查，認真分析重點領域存在的突出問題，堅持抓小抓早、治病救人，對黨員干部存在的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。全體黨員干部自覺踐行“不忘初心、牢記使命”要求，干凈干事、堅守正道、弘揚正氣。

從嚴加強隊伍管理。從嚴加強黨員隊伍建設，提高凝聚力和戰斗力。加強專業化黨組織書記的管理，充分運用黨組織書記專業化改革的成果，激發基層黨組織的戰斗力，探索實施黨代表年會制制度，建立黨代表作用發揮機制。全面推進支部領辦合作社工作，實現村集體增收的大突破。健全干部輪崗交流機制，對重要崗位或長期沒有換崗的單位加大交流力度，選派優秀年輕干部到任務重、困難多和矛盾集中的一線崗位鍛煉。

以上匯報，不足不到之處請×批評指正！

第二篇：市委書記調研時的講話

內容預覽：

同志們：今年是貫徹市第十二次黨代會精神的“推進落實年”，各項工作部署得比較早，春節前就基本到位了。全國“兩會”一結束，我就和合林同志商量，集中一段時間，對全市第一任務即全面達小康任務，進行一次全面檢查和推進，使“推進落實年”能夠首先體現在第一任務的落實上。我選擇了*作為這次檢查的第一站，我曾經在兩件事情上，一是城鄉統籌工作，一是新農村建設，都把*作為第一站，以點帶面，對全市工作提出相關要求。應該說，*有很好的機遇。隨著空港、高速公路和南京主城的不斷擴張，*的優勢越來越明顯。我曾經講過，*應該是第二個走出來的郊縣，但是近幾年來*遇到了很大的挑戰和困難，目前經濟總量在全市區縣中是比較……

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第三篇：2011.7市委書記調研時的匯報

莊 浪 縣 工 作 匯 報

中共莊浪縣委 莊浪縣人民政府

（2011年6月 日）

主要匯報兩個方面：

一、上半年主要工作進展

今年以來，我們按照市委二屆十六次全委會暨全市經濟工作會議的總體部署，緊緊圍繞全市“十二五”規劃，認真貫徹“四三二一”戰略思路，全縣上下堅持一個目標，就是堅持富民強縣的目標不動搖；加快一個轉變，就是由梯田大縣向產業大縣轉變的步伐不斷加快，深入推進六個集中突破，全面落實六項保證措施，全縣經濟社會發展呈現出速度加快、方式轉變、效益增長、層次提升的良好態勢。至5月底，主要經濟指標均保持了兩位數增長，其中地區生產總值完成7.2億元，比去年同期增長15.7%；全社會固定資產投資完成8.69億元，增長40.1%；大口徑財政收入完成3268萬元，增長10.5%；地方財政收入完成2368萬元，增長11.3%；一般預算支出4.59億元，增長31.2%；社會消費品零售總額達到3.6億元，增長22.1%；城鎮居民人均可支配收入達到5841元，增長10.3%；農民人均現金收入達到909元，增長15.6%。預計到6月底，主要經濟指標可實現時間、任務“雙過半”。主要做法和成效是：深入推進六個集中突破，全面落實六項保證措施。

六個集中突破：

1、主攻特色產業開發和全膜技術推廣，現代農業發展強勢推進。一是握緊拳頭，重點突破，全力推進果品產業開發。堅持集中連片、整村推進、整流域開發，籌資600萬元實行苗木、地膜“雙補貼”，春季一次性栽植蘋果5.67萬畝，全縣果園面積累計達到27.3萬畝，新增萬畝果園鄉鎮3個、千畝果園村19個，實現了3條主流域河谷川臺地和6條小流域適宜區全覆蓋。繼續推行果園管理“雙包”責任制，建成萬畝幼園標準化管理示范點1處、千畝國家級標準園示范點2處、千畝國家良好農業規范管理示范基地1處。二是因地制宜，分類指導，積極發展區域特色產業。以標準化養殖小區建設和推進飼養方式轉變為重點，新建百頭以上肉牛養殖小區5處、玉米秸稈青貯示范區17處；在10鄉11村實施了整村推進項目，落實養牛示范戶870戶，建成標準化圈舍650座。狠抓洋芋良種繁育基地和商品薯基地建設，種植洋芋27萬畝，建成種薯擴繁基地和網棚原種生產基地3.4萬畝。在河谷川區和城鎮郊區新建設施蔬菜大棚880座，帶動全縣落實蔬菜種植面積10萬畝。集中培訓返鄉農民工7000多人（次），與國內32家大中型企業聯合舉辦了“莊浪縣城鄉勞動力轉移就業招聘會”，簽約就業崗位5000個，帶動全縣輸出勞務工9.2萬人，創勞務收入5.3億元。三是集中力量，搶墑覆膜，旱作農業技術推廣扎實有效。按照整區域發展、整片帶種植的思路，逐村 逐社逐戶逐地塊落實旱作農業面積，全縣共完成覆膜24.1萬畝，占市上下達任務的121%，建成南洛河流域、南部山地梯田等萬畝以上示范區6處及千畝以上示范點33處，玉米和早熟洋芋種植實現了全膜化。干部群眾普遍反映，今年的旱作農業覆膜面積實、推進力度大、苗木長勢好，是近年來實施情況最好的一年。

2、優化發展條件，基礎設施建設步伐加快。重點實施了四大基礎設施建設工程：一是民生水利工程。小型農田水利重點縣項目、河堤治理工程進展順利，莊浪河川人飲工程全面竣工，新增農村安全飲水人口2.43萬人。城區供水水源輸水和水洛河川人飲工程建設步伐加快，7月份竣工后，可解決縣城8萬居民和農村4.5萬農民的飲水困難，全面實現自來水化縣目標。二是道路交通體系建設工程。積極配合實施莊靜、韓社二級公路建設，累計完成投資2.4億元。完成梯田產業道路主干道測設規劃，建成梯田機耕道路650公里。三是新農村示范工程。開建新農村示范村35個、移民安置區5處，完成投資7700多萬元。四是生態環境綜合治理工程。完成“三荒”造林、歷年退耕還林補植補造3.2萬畝，綜合治理水土流失面積24.9平方公里。集體林權制度主體改革全面完成，林地確權率、合同簽訂率和林權證頒發率均達到100%。

3、立足提質擴容，城鎮規劃建設管理縱深推進。一是圍繞建設“生態文化名城”，完成了縣城總體規劃修編評審稿和南城區控制性詳規、2個專項規劃及3處修建性詳規。二是加快縣城南擴工程建設步伐，依法依規征用土地850畝，開建拆遷安置房 1萬平方米。在主城區新建集中供熱工程和天然氣供氣工程各1處，實施“城中村”和棚戶區改造工程4處，正在進行道路及排污、供水管網改造，累計完成投資1.6億元。三是南湖、韓店等重點小城鎮基礎設施和農貿市場建設全面展開，完成投資2.72億元，占計劃的49.1%。四是建成城區數字化城管系統一期工程，不斷規范物業管理，持續加強城鎮環境綜合治理，省級園林縣城創建工作即將接受驗收。

4、狠抓招商引資，工業經濟發展態勢良好。上半年，全縣共引進招商項目10個，簽約資金9.7億元，到位資金2.7億元。依托招商引資，實施重點工業項目10項。其中總投資3800萬元的金仕通盛達制衣公司擴建項目、總投資3000多萬元的5萬噸馬鈴薯精淀粉生產線、總投資3000萬元的10萬方混凝土攪拌站、總投資2000萬元的年產5000噸中藥飲片加工生產線和總投資500多萬元的時代方群木塑制品廠5戶企業已建成投產。圍繞特色產業開發，新建5000噸氣調果庫和冷藏庫3個、紙箱廠2個，全縣新增民營企業16戶、個體工商戶569戶。加快總投資1.8億元的黃莊煤礦建設進度，縣煤礦、大金山水泥有限責任公司等重點企業技術改造和節能減排工作進展順利。全縣規模以上工業增加值完成1億多元，同比增長18.4%；規模以上萬元工業增加值能耗1.35噸標準煤，同比下降6.8%。

5、發揮品牌優勢，旅游產業開發進展順利。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，著力強化基礎設施建設和文化旅游宣傳推介。一是投資1000多萬元，完成了云崖寺風景名勝區總 體規劃，開建了鹽場子休閑娛樂中心、停車場和紅崖寺旅游觀光道路，年內景區面積將擴大到20平方公里。二是投資1000多萬元，在趙墩溝、堡子溝梯田生態景區新植果園5000畝，改造村民住宅110戶，栽植風景樹30萬株，開建觀景臺1座、農家樂10戶。三是積極開展旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場，共接待游客19.2萬人（次），實現旅游綜合收入9406萬元，比去年同期增長15%。

6、改善民計民生，各項社會事業協調發展。在認真落實省、市確定的惠民實事的基礎上，投入6.5億元全力措辦了“十件實事”。總投資1.4億元的縣第四中學正在進行主體施工，完成投資3300萬元。新建中小學校舍和學生公寓樓6萬平方米、鄉鎮衛生院2個，消除D級危房8萬平方米，縣文體“三館”和縣醫院住院綜合樓即將投入使用。提高了新型農村合作醫療補助標準，為8.1萬名參合農民報銷醫療費用2224萬元。堅持從嚴、從實、從緊，狠抓計劃生育工作，5月底全縣農村計生率達到87.5%。扎實開展新型農村社會養老保險試點，全縣參保率達到98.6%。認真落實社會保障擴面提標政策，新增農村低保對象9676人；開建保障性住房3.8萬平方米，改造農村危舊房4300戶。積極推進就業再就業工作，簽約引進優秀高校畢業生69名，開發公益性崗位330個，城鎮新增就業1453人。建成鄉鎮惠農服務大廳18個，按程序足額發放各類惠農補助資金1.01億元。

六項保證措施：

1、強化組織領導。一是調整充實了縣六個集中突破工作協 調領導小組，圍繞實現“提前升位兩位數”的目標，按照“項目為綱、產業為先、環境為要、穩定為上、民生為重、黨建為本”的工作布局，研究制定了集中突破工作的具體實施方案，明確了工作的著力點和突破口。二是對產業開發、典型培育、項目建設、農民增收、招商引資、民生改善等重點工作定任務、定標準、定時限、定措施，實行了嚴格的目標管理。三是與18個鄉鎮和66個縣直及省、市駐莊單位簽訂重點工作目標管理責任書，細化分解了任務，逐級靠實了責任。

2、健全完善機制。一是在經濟社會發展方面設立29個單項考核獎，建立黨的建設10項工作7個責任目標考核辦法，形成了較為完善的經濟工作和黨建工作責任目標考核體系。二是實行33名縣級干部聯系18個鄉鎮、包抓166個典型和32個投資在1500萬元以上的重大建設項目責任制，建立了有效的工作推行機制。三是制定《督查落實工作暫行辦法》，實行組織檢查、跟蹤督查、調研督查和聯合督查，促進了任務落實。四是全面完成了農村最低生活保障制度和扶貧開發政策兩項制度的有效銜接，深入推進鄉鎮機構、醫藥衛生體制、集體林權制度和土地承包經營權流轉等改革，增強了發展活力。

3、培育先進典型。一是集中抓建106個農村經濟發展典型，促進了農業農村工作上臺階、上水平。二是精心培育50個城市經濟發展典型，進一步夯實了發展基礎，壯大了經濟實力。三是著力培育10個社會事業發展典型，持續提高了共建共享水平。四是全力培育60個市級示范性經濟社會發展典型，帶動了全縣 各項工作協調推進、整體提升。

4、加大資金投入。一是堅持把項目建設作為加大投入的重要抓手，全年確定實施重點建設項目182個，總投資208.9億元。至目前，總投資44.5億元的124個在建項目完成投資11.4億元，占計劃的60%，較上年同期增長46.2%；總投資164.4億元的58個前期項目完成立項批復19個，占計劃的45.2%，其中8個項目已下達國家投資6628萬元。二是整合各類資金5億多元，推進了特色產業和旅游資源開發、新農村和城鎮化建設四項重點工作快速發展。三是加大了金融支持“三農”和各項重點工作力度，其中支持“三農”貸款余額達到9.92億元，占計劃的87.8%，較上年同期增長21%。

5、維護和諧穩定。一是建立了信訪信息報送、群眾來信辦理和信訪工作責任落實三項制度，制定了領導干部接待群眾來訪、信訪問題定期評比通報和誡勉談話、信訪工作績效考核和責任追究、群體性事件應急處置四個辦法，選派10名副科級后備干部到縣信訪局掛職鍛煉，健全完善了信訪維穩工作機制。二是深入開展矛盾糾紛集中排查調處和信訪積案化解，對19起信訪積案、5起聯名信訪案件實行縣級領導包案辦理。目前已調處矛盾糾紛2200起、辦結信訪案件10起，調處化解率和案件辦結率分別達到99.2%、52.6%。三是不斷加強政法隊伍建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“平安莊浪”系列創建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，依法加強對重點領域、行業和場所安全生產監管，有效維護了社會和諧穩定。

6、加強黨的建設。一是研究制定了《學習型黨組織建設工作考核辦法》，在全縣組織實施了領導帶頭學習“示范”工程、黨員理論學習“基礎工程”、團員青年學習“后備工程”和干部群眾思想“教育工程”，推進了全縣學習型黨組織建設的深入開展。二是深入開展“治庸治懶治散”作風集中整頓活動，制定出臺“禁酒令”，從嚴執行干部管理各項制度，切實改進了工作作風；把4月、8月份確定為“無會月”，督促各級干部騰出時間深入鄉鎮、企業和工地，現場抓、盯住干，在全縣上下形成了“創業實干打硬仗”的濃厚氛圍。三是按照有特色、出經驗的要求，認真開展了縣委權力公開透明運行試點工作，在規范權力運行、暢通公開渠道和強化民主監督等方面取得了初步成效，為促進全縣經濟社會跨越式發展提供了重要保證。

二、縣鄉換屆和基層組織建設情況

今年，我們以慶祝建黨90周年為主線，認真做好縣、鄉集中換屆各項工作，深入推進“創先爭優”和“基層組織建設年”活動，進一步提升了全縣黨的建設科學化水平。

1、縣鄉換屆工作扎實推進。嚴格按照省、市委的總體部署和要求，全面啟動了鄉鎮黨委換屆工作，積極開展縣級班子和鄉鎮人大、政府換屆的各項前期準備工作，為集中換屆奠定了基礎。一是注重學習培訓，掌握政策要求。按照領導干部熟悉、組工干部精通、黨員干部了解的要求，舉辦縣委中心組學習培訓活動兩次，培訓鄉鎮黨委書記、副書記和組織、紀檢干部86人，全面學習了全省市縣鄉換屆工作動員部署會暨工作培訓會和市縣鄉 換屆工作縣委書記培訓班精神，進一步明確了換屆選舉工作的黨紀條規和法律法規。編印了《鄉鎮黨委換屆工作文件及資料匯編》，在縣電視臺開設換屆政策宣傳欄目，對換屆的目的意義和政策要求進行了廣泛宣傳。二是注重調研摸底，精心謀劃部署。結合開展“百名組織部長進千鄉”活動，對全縣各鄉鎮領導班子結構和運行情況進行了專題調研，提出了解決換屆工作突出問題的具體措施。認真落實“形成一個好報告、選出一個好班子”兩項要求和“發揚民主、推進改革、嚴肅紀律”三項關鍵措施，研究制定了《全縣鄉鎮黨委換屆工作安排意見》。成立換屆工作領導小組及辦公室，建立縣級黨員領導干部鄉鎮黨委換屆工作包鄉督導責任制，召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會議，對鄉鎮換屆工作進行了全面安排部署。三是注重選優配強班子，推進領導班子配備改革。根據省、市關于鄉鎮換屆班子配備的政策要求，結合鄉鎮領導班子考察考核情況，堅持“大穩定、小調整”原則，嚴格干部選拔任用德才標準，充分考慮鄉鎮領導班子成員的年齡、經歷、屆別、性別和專業結構，及時調整配備了鄉鎮領導班子。調整后，全縣18個鄉鎮黨委班子平均年齡為39.1歲，鄉鎮黨委書記平均年齡41.2歲，鄉鎮長平均年齡36.9歲，各鄉鎮黨政班子均配備有1-2名女干部、1名30歲以下的干部。全縣鄉鎮班子中有非黨干部13名，黨政正職中各有1名女干部，基本達到了班子成員年齡梯次合理、專業知識配套、能力結構互補、整體功能增強的要求。四是注重教育引導，嚴明換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，制定了《關于嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正工作方案》，利用縣門戶網站、單位宣傳專欄等載體，廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求。向科級以上領導干部及參加推薦、選舉的人員和代表印發了《換屆紀律提醒卡》，與縣級黨員領導干部、鄉鎮黨委班子成員、紀檢監察干部、組工干部和考察組成員簽訂了《換屆紀律承諾書》，與鄉鎮黨委書記簽訂了《嚴肅換屆紀律確保鄉鎮黨委換屆風清氣正工作目標管理責任書》，引導各級黨員干部從嚴執行換屆紀律。開通了換屆紀律監督舉報電話，實行換屆紀律信訪舉報限時辦結制度，并由紀檢監察機關牽頭開展換屆紀律督查活動，形成嚴肅換屆紀律的高壓態勢，營造了風清氣正換屆環境。五是注重探索經驗，積極開展鄉鎮黨委換屆試點工作。把南湖鎮確定為全縣鄉鎮黨委換屆試點鄉鎮，于6月初啟動了試點工作。目前已完成代表選舉、黨委委員候選人初步人選推薦和組織考察工作，準備于7月上旬召開黨員代表大會。

2、創先爭優活動深入開展。一是圍繞實現“十二五”開門紅，不斷深化“三諾四評三公開”活動，努力在推動科學發展上創先爭優。把創先爭優作為促進“十二五”目標落實、推動全縣經濟社會科學發展的經常性動力，突出領導機關和領導干部的帶動作用，廣泛動員全縣各級組織和廣大黨員干部立足本職崗位比奉獻、創佳績。今年以來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞破解發展難題、推進“六個集中突破”，公開承諾事項2.6萬項，至目前已踐行承諾1.7萬項。二是圍繞改善民生、服務群眾，把開展活動的重點放在干實事、解難題上，努力在服務基層群眾中創 先爭優。建立黨員與群眾、城鄉基層黨組織、機關干部與困難群眾結對制度，組織黨員干部進農村、進社區，認真傾聽群眾呼聲、主動關心群眾疾苦、及時回應群眾企盼，著力解決上學、就醫、行路、飲水等民生問題，使群眾切身感受到了創先爭優活動帶來的實惠。在窗口單位和服務行業廣泛開展“文明窗口”和“行業標兵”創建活動，使群眾切身感受到了創先爭優活動帶來的新氣象、新變化。三是圍繞迎接建黨90周年，廣泛開展先進評選表彰和系列慶祝活動，在營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍上創先爭優。在不同領域、不同行業大力培育先進典型，樹立了全國勞動模范杜長益、全省“五個好”先進基層黨組織水洛鎮黨委等一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。七一前夕，表彰命名了30個先進基層黨組織，50名優秀共產黨員和20名優秀黨務工作者，引導全縣各級黨組織和黨員干部比學趕超、爭當先進。按照“一月一主題、月月有活動”的要求，從5月份開始到年底，全縣共安排了8個主題27項慶祝建黨90周年系列慶祝活動。目前，已組織開展了離退休干部和勞模座談會、黨史知識競賽、紅歌大家唱、農民讀書講演和輝煌成就展等活動，為慶祝建黨90周年營造了濃厚氛圍。

3、基層組織建設全面加強。一是以開展“富民強村型”黨組織建設為重點，促進了農村基層組織建設任務的全面落實。對村黨支部書記、村委會主任和新進“兩委”班子的成員進行了集中輪訓，村干部的素質和能力得到了明顯提升。認真落實“三有”要求（收入有保障、干好有希望、退后有保障），健全完善考核 管理辦法，在明確村干部職責、加強村干部管理上取得了新突破。采取抓兩頭、帶中間的辦法，在全縣樹立產業強村富民示范村36個，并向36個后進村選派縣鄉機關干部和大學生村官到村掛職，實行縣級領導包抓和縣直單位幫扶，切實加強了后進村班子建設。不斷創新黨組織設置形式，積極探索在產業鏈上建立黨組織，形成了萬泉“支部+協會”、大莊“圍繞勞務抓黨建，抓好黨建促增收”、朱店“產業園區區域構建”等黨建品牌。改擴建村級組織活動場所45個，完成主體工程建設22個，年底可實現“村村標準化”的目標。二是以推進“和諧文明型”社區黨組織建設為重點，促進了街道社區區域化黨建格局的形成。按照“三有一化”要求，通過下派、內選、招聘等形式，配強了3個社區黨組織書記，健全了社區工作經費保障機制。采取劃撥、代建等方式，解決了3個社區活動場所。深入開展“社區治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯誼、黨建工作聯創”活動，組織社區優秀黨員建立民事調解、環境衛生、幫貧濟困等志愿者服務隊，在構建社區區域化黨建格局上有了新突破。三是以開展“效能服務型”機關黨組織建設為重點，促進了機關黨建水平的提升。不斷完善服務承諾、首問責任、效能投訴、責任追究等制度，全面建設學習型、服務型、創新型、廉政型、和諧型“五型”機關，深入開展機關黨員干部“下基層、進農家、辦實事”活動，增強了機關黨建的針對性和實效性。四是以加強薄弱環節黨建為重點，在非公企業和中小學校、醫療衛生單位黨組織建設上有了新突破。成立了全縣非公企業黨工委，加強了對非公黨建工作的領 導；通過單獨組建、聯合組建、村企聯建等方式，全縣有3名以上正式黨員的20戶非公企業全部建立了黨支部；積極開展“雙培雙推”（把生產經營中的技術骨干和管理能手培養成黨員，把黨員培養成技術骨干和管理能手，把黨員骨干推選為黨務工作者，把黨務工作者推選到企業管理層）、“黨員先鋒崗”、“黨員示范班組”等活動，提高了黨組織在新經濟組織中的凝聚力和號召力。重視在教學、醫療骨干中發展黨員，不斷強化黨員教育管理，廣泛開展“亮明黨員身份做奉獻”活動，增強了學校、醫院黨建工作活力。

對縣鄉換屆工作的幾點建議：一是建議在縣委、縣政府領導班子配備中適當提高本縣干部的比例。二是建議在縣人大、縣政協領導班子成員配備時注重考慮年齡結構，新進成員適當提高年齡段。三是建議在鄉鎮設置非領導職務，解決優秀鄉鎮干部的職級待遇。四是建議對縣級班子盡快配備到位。

第四篇：市委書記調研某縣時的講話

市委書記調研某縣時的講話

今天到**調研，看了一些企業、社區和文化遺址，沿途和有關同志作了一些交流，剛才又聽了**同志代表縣委、縣政府所作的匯報。總體感到，近年來**認真落實中央精神和省委、市委決策部署，帶領全縣廣大干部群眾加快經濟社會發展，取得了明顯成效。主要有四個特點：一是產業基礎較好。目前，**初步形成了自己的主導產業，其中，煤電鋁占規模以上工業的23.6%，裝備制造占27.7%，新材料占12%，主導產業占了規模以上工業增加值的63.3%，規模以上企業達220多家，對**的發展起著重要支撐作用。二是特色優勢明顯。**的資源優勢、交通優勢、區位優勢都比較明顯，自古就是從東到西的交通要塞，離**市區比較近，歷史文化厚重，在新型城鎮化、農村電子商務以及基層組織建設、民生改善等方面都有積極探索和實踐。三是發展態勢向好。從總量看，2021年**的生產總值380億元、規模以上工業增加值205.8億元、固定資產投資421.6億元、公共財政預算收入17.3億元，均居全市第2位；從增速看，生產總值增長12.2%、居全市第4位，規模以上工業增長14.8%、居全市第3位，固定資產投資增長20.2%、居全市第2位。這表明**的經濟社會發展態勢是持續向好的。四是干事創業氛圍較濃。通過調研中的接觸了解，無論是企業還是農村，盡管存在一些瓶頸和壓力，但是大家都在想事干事、有激情、有拼勁，非常難能可貴。市委對**的工作是肯定的，對**的干部隊伍也是肯定的。

最近一段時期，市委提出了**“四高一強一率先”奮斗目標和“9+2”工作布局，就是要以五大發展理念為引領，以加快構建九大體系為支撐，積極推進供給側結構性改革，力爭在“十四五”末實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強，鞏固提升**經濟區副中心城市地位”的目標。這是我們基于“十四五”時期**經濟社會發展的階段性特征提出來的，基于**在全省乃至全國發展大局中應有的地位和擔當提出來的，基于**人民的共同意志和愿望提出來的，是我們深入貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的具體行動，是**“十四五”時期經濟社會發展的總綱。當前，全市上下人心思穩、事業思干、發展思變，要切實引導好、保護好、調動好廣大干部干事創業的積極性，進一步轉化為推動發展的強大精神動力。

理念是行動的先導，有什么樣的發展理念，就會有什么樣的具體實踐。五大發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的，是戰略性、綱領性、引領性的，是“十四五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，直接關乎發展成效乃至成敗。五大發展理念又是相互貫通、相互促進、內在聯系的集合體。創新發展，強調的是解決發展動力問題；協調發展，強調的是解決發展不平衡問題；綠色發展，強調的是解決人與自然和諧問題；開放發展，強調的是解決內外聯動問題；共享發展，強調的是解決社會公平正義問題。五大發展理念缺一不可，必須統一貫徹、統一落實，一起推進、一起發力。希望大家一定要站位全局、學深悟透，知行合一、貫徹落實。

**是經濟大縣，在全市發展格局中占有重要位置。希望**以新發展理念為引領，準確把握中央精神、省委部署和市委要求，站位全局、審視縣情、對表調標、揚長補短，進一步完善提升發展思路。一要把準目標。圍繞市委提出的“四高一強一率先”目標，結合**實際，進一步明確**“十四五”發展目標，實現“四高一強一率先”目標在**具體化、實踐化。二要選準方向。對照五大發展理念、九大支撐體系，選準**未來發展的主攻方向，抓重點、解難點、育亮點，不能眉毛胡子一把抓。三要找準定位。站在全市一盤棋的大局中，站在區域一體化的格局中，找準定位、借勢借力、加快發展。

具體工作中，要著力抓好以下幾個方面：

一、立足轉型升級，在優化產業結構上下功夫

產業是一個地方發展的根基。**這些年能保持好的發展勢頭，根本就在于培育壯大了一批主導產業、重點企業。但也要清醒看到，**的產業結構還不夠合理、發展質量還亟待提高。從經濟運行質量看，去年**財政收入占GDP的比重是4.6%，低于全市8.2%的平均水平；稅收占財政收入的比重是65.2%，低于全市68.5%的平均水平；財政收入增速是7.5%，低于GDP增速4.7個百分點。這說明**的經濟運行質量還不高。從三次產業結構來看，第二產業占61.2%，第三產業僅占33.1%。第二產業中，煤電鋁、鋼鐵、水泥、陶瓷等傳統產業比重偏高；高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業雖然有所發展、勢頭也比較好，但對經濟發展的支撐帶動作用仍然有限，新的經濟增長點還亟待培育。要把產業升級擺在更加緊迫的位置，堅持傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大，做到“雙輪驅動”。

一要突出創新驅動。緊緊圍繞產業發展，堅持市場導向、企業主體、人才支撐、項目抓手、改革牽引，著力打通政產學研深度融合通道、軍民企地對接轉化通道、市場化運作通道和人才成長通道，加快推動傳統產業轉型升級，努力創造更多的新產品、新業態、新模式。特別是要把煤電鋁等傳統產業升級和新材料、先進裝備制造等新興產業發展的動力放在科技創新上，緊緊圍繞上下游、左右鏈做文章，拉長產業鏈條、增加科技含量，向精深加工、高端應用等方向發展，不能停留在產業鏈的前端和價值鏈的低端。市發改委和**要在鈦精深加工、鈦產品民用化等方面科學謀劃，打造“**鈦谷”。

二要突出融合發展。隨著新技術特別是“互聯網+”的快速發展，產業融合和業態創新已經成為產業發展的大趨勢。要善于運用“互聯網+”，積極推動三次產業深度融合，特別是工業化與信息化、制造業與服務業、電子商務與農產品開發等的融合。要在“互聯網+農業”上下功夫，為農產品銷售拓寬渠道、打造品牌。要在“互聯網+旅游”上下功夫，加快發展自駕游，推廣個性化的營銷和服務，整合資源、搞好規劃，規范標準、提升水平，形成拳頭產品，打出旅游品牌。要積極推動大眾創業萬眾創新，以“雙創”來推動產業深度融合、推進業態創新。市里將對物流業發展進行統一規劃，**要立足自身優勢，積極融入、搞好對接。

三要突出改革開放。當前，**要集中精力抓好國有企業改革和供給側結構性改革兩篇文章，這既是你們縣域經濟發展的特色，又是破解深層次發展問題的關鍵。要積極發展混合所有制經濟，這是構建現代市場體系的重要組成部分。發展混合所有制經濟，能夠提高國有資本在重點領域、關鍵行業的控制力和話語權，能夠充分發揮不同所有制經濟的獨特優勢，使企業發展更加充滿活力。要打好供給側結構性改革攻堅戰，對市場前景好、科技含量高、經濟效益好的產品，要開足馬力生產；對高耗能、高污染、科技含量低、沒有市場前景的產品，要逐步清理，減少無效和低端供給，不斷優化產品結構。要把引資和引智結合起來，借助和依托駐洛央企和科研單位的優勢，推進合作，通過引資引智來引進人才。

四要突出項目帶動。項目建設是落實五大發展理念、構建九大支撐體系的有力抓手。近年來，**在推進項目建設上取得了一定成效。但綜合比較，全縣固定資產投資增速居全市第2位，但GDP增速居全市第4位，財政收入增速居全市第16位，固定資產投資總量高于經濟總量41億元，這說明**的投資還不夠合理、不盡有效。下一步，要在擴大合理有效投資上下更大功夫，以改造傳統產業和培育新興產業為重點來優化產業投資，以完善基礎設施、提升城鎮綜合承載力為重點來優化基礎設施投資，以改善民生、解決群眾關心的熱點難點問題為重點來優化民生投資，做到投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。要把項目謀深、謀透、謀準，通過優化投資結構來優化產業結構，把今天的投資結構轉化為明天的產業結構，實現更有質量、更有效益的發展。

二、立足城鄉統籌，在破解二元難題上下功夫

**的城鄉二元結構問題比較突出，城鎮化率是42.5%，低于全市10.2個百分點，也低于全省平均水平。按照全市城鎮化水平高于全省平均的目標，**的城鎮化還是個短板，需要加把勁、努力補上。

一要堅持組團發展。市委提出，全市新型城鎮化體系要打造“一中心、六組團”。**是**的“西大門”，處于豫、陜、晉三省交界地帶，處于新絲綢之路經濟帶上，區位優勢很明顯。**作為“六組團”之一，在全市的城鎮化體系中占有重要位置。組團發展上，要把握好三點。首先，定位要明確。**要按照“西組團”的定位，進一步找準在“一帶一路”、**經濟區和全市大局中的位置，科學謀劃和推進新型城鎮化建設。其次，連接要順暢。中心城區和組團城區的連接對接，不能再走“攤大餅”式的老路子。組團發展理念的核心，是通過產業對接、生態連接、交通對接，提升各個城市組團整體發展水平。中央城市工作會議提出，要科學劃定城市開發邊界，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。就是要限制“城市病”、限制“攤大餅”。在規劃中心城區與“六組團”對接時，一定要通過生態、農田等來隔離。第三，承接輻射要積極主動。作為城市組團，要通過承接主城區的產業輻射和功能疏解來實現連接。特別是要圍繞主導產業和特色產業，與市區幾家大企業建立長期、深度、務實的戰略合作關系，積極承接725所、洛耐研究院、洛拖等的產業輻射，疏解它們在主城區的產業功能，推進產城融合。要圍繞吸引各類要素集聚、服務**中心城區，加快發展現代物流、旅游、生態療養、養老等服務業。

二要抓好縣城建設。**城常住人口18萬，建成區面積28平方公里，城區有山、有園、有河，要規劃好、建設好、利用好，充分發揮生態效益。重點要做好規劃、建設、管理“三篇文章”。要突出規劃引領。要著眼全市城鄉規劃大局，以全域規劃理念為指導，盡快完善新一輪的城鄉規劃修編、修規，解決好各縣（市、區）在城鄉規劃方面步調不一致的問題。**在城市規劃中不僅做了城區規劃，還做了11個鄉鎮和部分美麗鄉村的規劃，要繼續努力，爭取把全域規劃做起來，繪制好城鎮化發展藍圖。要按照“北方山水城，宜居宜業地”的定位，依托山水地形地貌，把**北部山區和小浪底庫區一起納入規劃盤子，因地制宜、順勢而為，著力打造錯落有致、疏密有度、顯山露水的城市格局。在做好總體規劃的基礎上，要做好道路、管網、通信、電力、教育、衛生、市場等專業規劃。要切實增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性，完善和健全規委會制度，治理違規違建的行為。要完善基礎設施。統籌推進基礎設施、公共服務設施建設，全面提升城市功能。今年全省要實施縣級城市基礎設施建設八大工程，**提出“公廁革命”、“三水”建設、“雙氣”入戶，是符合縣城實際的。這些工作，既能拉動投資，又能改善民生，還能優化生態，具有較強的綜合效應。當前建材價格比較低，要抓住機遇，通過PPP合作等方式，加快建設，補齊短板。要提升管理水平。城市管理要把握好體制、隊伍、技術等環節，理順城市管理體制，積極探索“大城管”格局，有條件的地方要推進數字化管理，與“智慧城市”結合起來，逐步實現城市管理的精細化。在縣城建設中，對**來講，一個現實難題就是城中村改造。中央計劃3-5年完成棚戶區改造，要認真排查、摸清底數，積極爭取國家政策支持，推進貨幣化安置，切實維護群眾利益。

三要抓好中心鎮、特色鎮和美麗鄉村建設。**的**、**等鎮，有歷史遺存，有獨特優勢，也有產業基礎，要把這些中心鎮、特色鎮打造好，提高承載能力。要認真學習浙江等地經驗，著力打造特色產業鎮。要結合美麗鄉村建設，加大農村環境綜合整治力度，發展特色農業，推動農村內涵式發展。**有**、**等古村落，要充分運用好這些歷史文化資源，加強保護開發，做到發展經濟與傳承文化、延續鄉愁的有機結合。

三、立足特色優勢，在推進生態建設上下功夫

對**來說，綠色不僅是實現永續發展的必要條件，也是提升發展質量的一個獨特優勢。**有世界文化遺產**、**世界地質公園這兩張世界級名片，**三分之二的庫容在**，澗河穿城而過、是**5大水系之一，具有生態、文化、旅游等優勢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展之路，把生態優勢轉化為發展優勢。一方面，要持續改善生態環境。把生態保護擺在經濟社會發展的重要位置，按照“林水一體”的思路加快實施一批水利工程和林業綠化工程，推進生態建設。繼續實施好“引畛濟澗”工程，按照治理與綠化統籌考慮的思路，整體推進澗河生態治理。積極推進通道和干線公路的綠化長廊建設，做到路修到哪里、通道建到哪里、綠化跟進到哪里。要重點做好小浪底庫區周邊的山體綠化。另一方面，要培育生態經濟。充分利用山、水、林的優勢，建設**旅游休閑度假區等，積極推動生態農業、生態服務業協調發展，大力發展生態旅游、生態養老、文化創意等產業，促進生態環境持續改善、生態優勢持續放大。

四、立足共建共享，在持續改善民生上下功夫

近年來，**在改善民生上比較重視、投入較大，民生支出占財政預算支出的比例保持在70%以上。要站在民生改善新起點上，圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，認真排查和梳理，每年集中精力辦成一批惠民實事。要著力保基本，持續做好就醫、就學、就業和社會救助等保障工作，兜住保障民生底線。**涉礦企業比較多，還有一些化工企業，山區也存在汛期安全隱患，要時刻繃緊安全生產這根弦，認真排查、專項整治、嚴守底線，努力實現安全發展。

五、立足作風建設，在全面從嚴治黨上下功夫

抓好黨建是各級黨組織最大的政績。要認真履行管黨治黨責任，落實全面從嚴治黨要求，持續推進作風建設，為實現更好更快發展提供堅強保證。要著力加強基層黨組織建設。**有948個基層黨組織、22000名黨員，這是**干事創業、實現“十四五”發展目標的中堅力量。要完善落實“4+4+2”黨建制度體系，統籌抓好農村、社區、機關、企業黨的建設和“兩新”組織黨的建設，整頓軟弱渙散的基層組織。特別是要以縣鄉黨委換屆為契機，健全各級領導班子，選好配強帶頭人，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。你們發展農村集體經濟的理念很好，基層組織要有向心力、凝聚力、戰斗力，必須有集體經濟作支撐，這樣才更有底氣、更有實力為群眾辦實事、辦好事，也更容易得到群眾的信任和支持。希望你們繼續探索實踐，把城中村拆遷改造、旅游經濟發展、土地流轉、產業集聚區建設與社區、農村集體經濟的發展壯大緊密結合起來，真正做出實效。這方面，組織部門要做好工作。要切實加強干部的監督管理和教育。堅持抓早抓小抓經常，認真落實廉潔自律準則、紀律處分條例，多做扯袖子、咬耳朵的工作，對干部身上的苗頭性、傾向性問題，早發現、早處理。對人民群眾反映強烈的不作為、亂作為現象，要進行專題專項整治，要根據市委巡察工作的反饋意見，加大整改力度，以整改實效取信于民。

**發展的優勢明顯、基礎很好、前景廣闊。希望你們以新發展理念引領發展實踐、以新發展體系支撐發展目標，務實重干、開拓進取，在全市大局中，在實現“四高一強一率先”目標的進程中，更有作為、更有地位。

第五篇：市委書記調研時的講話

市委書記調研時的講話

（2005年*月**日）

今天到**來，主要是看一看今年以來的工作情況和發展情況。總的來看，**區委、區政府認真貫徹省、市精神，經濟工作、先進性教育工作抓得很緊，成效明顯，特別是以先進性教育工作促進廣大干群增強服務意識、任務意識、中心意識、機遇意識，取得了很好的成效。更重要的是，真正把工作的責

任落實到了干部身上，這對**在新一輪經濟發展中搶抓機遇，實現加快發展、科學發展、率先發展是一個關鍵。下面，我結合這次調研的情況，就當前**如何搶抓機遇，加快發展，講三個方面意見。

一、進一步明確加快發展的指導思想

2005年是“十五”計劃的最后一年，也是先進性教育活動開展的第一年。對于我們的干部來講，思想認識要進一步提高，責任意識要進一步增強。應該說，**的發展關系到鹽城的發展，關系到鹽城的對外形象，**干部群眾生活質量的好壞，某種程度上也代表著鹽城的生活水平。下午，我們看了一些企業和項目，剛才又聽了徐超同志的匯報，可以說這些項目都非常好，對增強發展后勁有著非常關鍵的作用，對地區的發展具有很強的拉動力，說明區委、區政府的思路是對的，措施是扎實的。下一步，要切實搶抓機遇，加快發展，必須在指導思想上進一步明確“三個堅定不移”。

一是堅定不移地堅持“發展是理道理”的科學思想。沒有發展就談不上和諧社會，就談不上可持續發展，就談不上協調發展，人民群眾也不可能擁護我們的政府。只有發展了，真正提高了人民群眾的生活水平，才能使我們的工作和群眾的需求緊密地結合起來，區委、區政府的威信才會提高。沒有發展，各種社會矛盾就會激化，特別是困難群體的生產生活問題無法解決。所以，區委、區政府和四套班子的同志要很好地統一思想，還是要以加快發展、科學發展、率先發展來要求我們的工作。

二是堅定不移地堅持以工興區、以商富區。要加快北區、東區的發展，加大推進力度。這兩區是**經濟社會發展的新增長極，這兩塊發展好了，就會極大地拉動整個**區的發展，就能改善居民的生活水平和就業條件，特別是東部的工業區將會有力拉動財力和就業的迅速增長。城北作為物流、商業集中的區域，也有很好的發展前景。這樣，兩區一個以工為主、一個以商為主，再適當地搞一些房地產開發，就能迅速地拉動兩塊的開發建設，這也是**未來的希望所在，這是符合**區實際的。對兩區的開發建設，要加快推進，一定要有時間要求，沒有時間要求的項目等于沒有項目。一定要更新思維，將兩區的開發建設作為一個機遇來抓，創造環境求發展，全區上下要凝聚人心，團結拼搏，推動發展。**的老同志和廣大居民的愿望是改善生活，提高生活水平，如果不發展，他們就始終對我們有意見，如果發展了，他們就會贊揚我們領導有方，說我們是辦實事的，是為民謀利益的，就必然會擁護我們。

三是堅定不移地加大房地產開發和城市基礎設施建設力度。盡快改變老城區的面貌，這在**經濟社會發展中應該作為一個戰略來抓。**與鹽都不一樣，是老城區所在地，不改變這個面貌，居民是會抱怨的。要盡快對市區的面貌進行整治和改造，防止今后改造而帶來的成本加大，越往后拖成本越高、難度越大。要把市區居民的住宅盡可能變成商業區，使土地增值，再補貼給居民，形成房地產開發的梯度和層次。市區的居民的收入差距較大，因此房地產開發一定要高檔、中檔和經濟適用房兼顧，使不同收入層次的居民都能買得起房，不能搞一個標準。我看東區可以搞一些高檔住宅，北區應該以經濟適用房為主，成本低一點、房價低一點，這樣才能得到民心。

二、進一步振奮全區干群的精神

總的來看，現在**區干群的精神狀態不錯，但關鍵是各級干部，從四套班子到居委會主任，特別是開發區的干部一定要振奮精神，要確立一個趕、超、學的目標。當前，應該響亮地提出“學南通、趕大豐、超鹽都”的目標，一定要確立這樣一個遠大的目標。市里在學南通，**也要學，趕大豐是站穩第一板塊的需要，而超鹽都也并非不可能。為實現這樣的目標，要著重抓五條：

一是抓好大項目，帶動小項目。如果**抓的全是小項目，這就是資源浪費，就是得不償失。**是市區所在地，上一兩千萬的小項目不值得，小于五千萬元的項目應該到鄉鎮，區里要主攻五千萬元以上的項目。要把精力集中在大項目上，落實到“短、平、快”上，要鼓勵區里現有企業與大企業、大集團合作，一旦合作成功，很快就上去了，這就是“短、平、快”，既能很快地提高效益，又能大大提高投資強度。如果只抓長遠，你眼前就過不去，但只抓現在，你也沒有發展后勁。所以，現有企業的資產重組工作，一定要解放思想，要引進世界五百強企業，這是**加快發展的重要措施。一定要做到“兩手抓”，就是一手抓“短平快”，搞好企業的嫁接、合作、改造，加快現有企業發展，一手抓新項目的引進，不斷增強發展后勁，提高可持續發展的能

力，保持一直向上的趨勢。

二是要舍得把精兵強將放到兩區建設和招商引資的第一線。要大膽地使用有本事的人，以發展論英雄，為發展配干部。那些政治素質高，事業心強，吃苦耐勞的同志，要放到開發區、放到經濟工作的主戰場。區委、區政府要加強領導，認真研究如何加快兩區的發展，不能抓發展的領導一定會被時代拋棄，這一條大家一定要牢牢記住。

三是加快三產服務業發展。**是鹽城市區所在地，商業有基礎，是人氣、商機的集聚地，是商業和物流的中心，也是文化中心，是全市八百萬人民的中心。如何使老城區商業繁榮，重要的一點是通過招商引資，引進一批實力強的商貿企業，這一點**做得不錯。富安百貨、蘇寧電器，這些企業的引進，既擴大了財源，又把歇業多年的資產盤活了。要著力形成商業富區的濃厚氛圍，包括酒吧、茶社、餐飲等三產服務業都要大膽發展，使鹽城變成一個商貿、物流中心。南到上海、北到北京，中間這個鹽城一定要留得住人。包括大洋灣，一定要加快開發建設，建造房子要各具特色，不要一個模子，要強調別具一格，采取一些標準化設計。

四是要深化改革，形成激勵機制，使全區上下形成強烈的發展欲望。當前，發展的任務非常繁重，許多改革的工作需要我們來做。干部的使用要改革，增加透明度。在分配制度上，要體現多勞多得，按勞分配，兼顧公平。在企業的發展上，要采取先發展、后稅收的策略，采取區別對待的政策，投資大的優惠較多，投資小的政策上要加以控制，對于科技含量高的、投資回報大的、生產效益好的項目，可以在財政返還上增加一點，但目標是長久在**投資，不能賺幾年錢就走掉。對稅收政策，一定要強調按章納稅，據實征稅，絕不收過頭稅，但必須交稅，要讓所有的企業家有樣一個意識。對待全民創業上，要承諾三年不收稅，對私營個體企業，特別是下崗職工就要做到這一點，讓他們敢于創業，提高生存能力。對干部既要有政治上的鼓勵，也要有經濟上的激勵，二者不可偏頗。招引到大項目，就要大力獎勵，政策上要區別招引大項目和小項目的激勵辦法，但是在這個政策的落實上一定要防止腐敗，要求干部拿明的，不拿暗的。

三、當前工作中的一些重點

最后，我再強調最近要重抓的幾個大工程。

1、***國道改造整治要盡快展開，市里將全力支持，盡快將***國道建成城市街道。

2、東邊的經濟開發區要加快和市開發區連接。

3、北區殯儀館的搬遷，請王市長、陳市長召集有關部門一起研究，請**區參加，盡快拿出一個方案。

4、兩區各建一個開發區的招商樓，具備辦公、接待等多種功能。

5、區委書記、區長每周要到兩區會辦一次，推進兩區的加快建設，以此來帶動常委、副區長和機關干部將精力集中到兩區的開發建設上。

6、加快街道建設，把街道的干部配強。

7、始終不渝地抓好招商引資，通過各種渠道和關系，加快招商引資的工作力度，引進大項目，引進合資合作者。

8、現有的項目一旦敲定了，就要抓緊建設，在保證質量的前提下，盡一切可能加快建設步伐。

9、對現有企業要保證吃飽開足，要做到誰發展好、發展得快，就優先對誰服務，不管白天黑夜，都要跟上去服務，了解情況，協調問題，幫助企業加快發展。

1*、對客商一定要熱情，要加強跟客商的溝通，不能吃頓飯就了事，而是要跟上去和人家交朋友，拉近距離。項目屬于有誠意的人，有感情的人；機遇屬于有準備的人，外去招商要多準備幾套方案，多作幾手準備，提高成功率；項目的成功屬于有肚量的人，要善于算大賬，算長遠賬，算小賬的人不但項目談不成，還給人家留下壞印象。招商引資一定要注重實效，干部出去招商回來一定要進行匯報，防止借招商為名游山玩水；跑項目審批手續的人，行為要得體，臉皮要厚，肚量要大，要能忍氣、受氣。對民營企業家，要加強教育，讓他們具備世界的眼光、發展的追求和做大做強企業的信心。機關干部要學會靈活地處理問題，不能死搬教條，干部一定要在基層鍛煉，取得實際經驗，提高處理各種矛盾的能力。同時，要向外面學習經驗，開拓視野、拓寬思路

最后，希望區委、區政府加強對當前重點工作的研究，更快更好地將各項工作向前推進。