在縣委巡察和平安建設有關會議上的主持講話

同志們：

今天，我們集中一下午的時間，召開縣委巡察和平安建設相關會議，時間緊、任務重，請大家關閉手機或調至靜音狀態，集中精力把會開好、開出成效。這次會議的主要任務是深入貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，全面落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作的最新要求，對我縣巡察整改工作和XX屆縣委第X輪巡察進行研究部署，不斷推動全縣巡察工作高質量發展。

剛才，XX通報了縣委巡察整改工作進展情況，宣讀了XX屆縣委第一輪巡察授權任職及分組名單；XX代表縣委巡察工作領導小組作了動員講話，請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，就進一步抓好XX屆縣委巡察整改和第X輪巡察工作，我再強調幾點意見。

第一點，要持之以恒堅守初心，準確把握巡察工作的職責使命

習近平總書記指出，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。巡察作為巡視向基層的延伸拓展，是黨內監督的戰略性制度安排，在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命上發揮著重要而獨特的作用。全縣上下務必不忘初心使命，找準方向坐標，堅定不移推動巡察工作向縱深發展。

（一）充分認識巡察制度安排的重大意義。

巡察作為黨的組織制度的重要內容，具有長期性、系統性和權威性，是黨內監督的戰略性制度安排。《黨章》單列一條，明確要求建立巡視巡察制度。《黨內監督條例》《巡視工作條例》等黨內法規對巡察工作進行了具體規定，中央印發《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》給予明確指導，黨的十九大又進一步要求建立巡視巡察上下聯動的監督網。習近平總書記更是多次作出重要指示，強調要完善巡視巡察上下聯動格局，高質量推進巡視巡察全覆蓋，堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，扎牢織密監督網，打通全面從嚴治黨

“最后一公里”。我縣巡察工作起步較早，在貫徹執行這一重要制度方面具有深厚底蘊、比較優勢和豐富成果。實踐充分證明，開展巡察是全面從嚴治黨的一把利劍，在推進自我革命、凈化政治生態等方面具有不可替代的重要作用。

（二）全面把握巡察政治監督的職責定位。

巡察既不是泛泛而談的業務檢查，更不是一般意義上的工作督查，其本質是政治監督。政治監督的根本任務就是“兩個維護”，必須牢牢把握這個“綱”和“魂”，切實發揮政治導向作用，著力發現和糾正政治偏差，確保黨的路線方針政策和重大決策部署真正在基層落細落實。回顧五年來的巡察工作，從一開始聚焦“一個中心、四個著力”，突出解決腐敗問題；到緊扣“六項紀律”，突出抓早抓小、把紀律挺在前面；再到嚴肅黨內政治生活，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，巡察工作政治監督的職責定位越來越清晰。做好新時代政治巡察工作，全縣黨員干部特別是巡察干部必須始終堅定政治方向，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，較真碰硬、真刀真槍解決發現的突出問題，確保黨中央、省委、市委決策部署在我縣落地落實。

（三）堅決落實巡察高質量發展的政治要求。

XX屆縣委以來，我們堅持強黨建、為人民、促發展的理念，初步實現了發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的目標。下一步，要更加精準對標中央要求，科學安排巡察任務，高質量推進XX屆縣委任期內全覆蓋。要自覺從政治上看問題、想事情、干工作，緊盯中央重大決策部署落實、惠農利民政策落實、村級黨組織建設等領域精準發現問題，通過解決群眾關心的“小問題”贏得民心向背的“大政治”，不斷筑牢黨長期執政的堅實根基。

第二點，要始終堅持問題導向，全面增強巡察工作的監督質效

習近平總書記強調，發現問題是巡視巡察工作的生命線，推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。巡視巡察反饋了，問題整改不落實，就是對黨不忠誠。從剛才通報的情況看，我縣巡察工作雖然取得了顯著成績，但仍然有個別黨員領導干部不守底線，對紀律規矩不知敬畏；仍然有少數黨組織落實主體責任意識不強、措施不硬，黨的建設存在虛化、弱化、邊緣化現象；仍然有個別基層干部作風散漫、自甘平庸、混天度日，毫無事業心。面對存在的問題和短板，我們不僅要反思“怎么看”，更要想想“怎么辦”，必須嚴字到頭、一嚴到底，拿出過硬舉措有效整改，確保政治巡察成效。

（一）必須堅決督促問題解決。

從巡察情況看，有的地方落實縣委決策部署喊口號、裝樣子，應景造勢、敷衍塞責，對縣委部署的工作任務不落實；有的黨組織領導核心作用發揮不夠，對應當履行的職責不愿上心、不想上心；有的管黨治黨壓力傳導層層遞減，違規違紀現象易發頻發，財務監管形同虛設；有的干部作風疲沓、精神萎靡，毫無組織紀律，不講黨性原則，不敢擔當，不愿擔當，也不會擔當。這些問題不解決，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責。全縣各級各部門要進一步提高政治站位，把問題整改作為檢驗“四個意識”的試金石，下大氣力研究解決反饋的突出問題。要堅決防止上推下卸、邊改邊犯，不能搞“新官不理舊賬”，不能搞推一推、動一動，甚至放一放、等一等。要堅決杜絕“照人不照己”，簡單安排給下級代替本級整改，決不能讓整改工作在“空轉”中落空。要堅決克服形式主義、官僚主義，對敷衍整改、表面整改、消極應付的緊盯不放，問題不解決決不松手，整改不到位決不收兵。

（二）必須體現標本兼治效果。

巡察整改是長期性任務，不是階段性任務，不能緊一陣松一陣，更不能一錘子買賣，交了整改報告就萬事大吉，必須持續跟進、建章立制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動懲和治同步、同向、同進，真正實現標本兼治。今天的會議，既是對XX屆縣委巡察發現問題整改工作的再安排、再部署、再推動，也標志著XX屆縣委第一輪巡察正式啟動，必須把問題整改貫穿全過程、抓緊抓牢。巡察已經覆蓋的單位，要切實用好巡察成果，有針對性地查缺補漏，有什么漏洞就堵什么漏洞，缺什么機制就抓緊健全什么機制，發揮制度建設打基礎、利長遠的作用。短期內還沒有巡察覆蓋的單位，不能當

“旁觀者”，搞品頭論足、指指點點那一套；要深刻認識到巡察通報的是共性問題，大家都存在，只是多與少，不是有與無；要堅持舉一反三、高度警醒，站在對組織負責、對干部負責、對群眾負責的高度，對照紀律要求搞好聯動整改，做到加壓奮進、未巡先改。在今后的具體巡察工作中，如果發現已經反饋過的同類問題“濤聲依舊”，要堅決找責任單位的“一把手”說事。

（三）必須強化整改日常監督。

習近平總書記明確要求，紀檢監察機關和組織部門要擔負起整改的日常監督責任，這是中央就整改工作作出的重大組織創新。從以往情況看，有的整改不嚴不實，熱衷于當“好好先生”，差不多就行了；有的整改說做不一、文不對題，對賬銷號不徹底；有的整改表面功夫十足，開會、發文很及時，看似轟轟烈烈，實際上是扎扎實實走形式。究其原因，主要是整改日常監督缺位。我們一定要用活用好整改日常監督機制，對整改不力、虛假整改的嚴肅追責問責，典型案例公開曝光，全面彰顯整改的政治效果、社會效果。紀檢監察機關要及時處置巡察移交的問題線索，加強對整改落實情況的日常監督，開展經常性督促檢查，定期梳理整改進展，動態分析整改成效，持續跟蹤督辦，確保整改落實。組織部門要抓好巡察移交的選人用人、黨組織建設等方面問題的整改，對反映干部不擔當不作為的問題要及時跟進，使能上能下成為常態。縣委巡察辦要做好基礎性工作，加強統籌協調、督促了解，推動形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。

第三點，要持續強化擔當作為，切實發揮巡察工作的保障作用

當前，我縣正處在加快高質量發展的關鍵階段，必須進一步加強政治監督、強化擔當作為、凝聚強大合力，必須把巡察工作質效體現到做好當前各項工作、推動改革發展穩定上來。

（一）抓好貫通融合。

要進一步增強貫通聯系思維，把巡察這種黨的自上而下的監督，同黨內領導班子同級監督、組織監督、民主監督和群眾監督、社會監督、輿論監督融為一體，實現同頻共振、同向發力，把中國特色監督制度優勢轉化為治理效能。要進一步落實“三個結合”重要要求，將巡察監督與抓好日常監督、保持懲治腐敗高壓態勢結合起來，著力解決突出問題，強化不敢腐的震懾；與深化改革、完善制度結合起來，推動規范權力運行，扎牢不能腐的籠子；與鞏固深化黨史學習教育成果結合起來，引導黨員干部加強黨性修養，增強不想腐的自覺。要進一步構建“四個全覆蓋”權力監督格局，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調銜接，巡前突出信息情況溝通，巡中突出監督手段支持，巡后突出同督同促，實現監督力量互用、優勢互補，以全覆蓋的制度執行監督機制，確保全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

（二）抓好作風提升。

要堅持政治引領。始終把黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，特別是對習近平總書記視察河南重要講話重要指示牢記于心、付諸于行，努力把總書記為革命老區擘畫的藍圖一步步變為美好現實，真正做好“三個表率”。要落實嚴實要求。從剛才通報的情況看，我們有些單位一而再、再而三出現

“四風”問題，充分暴露出我們的工作還不深不細、不嚴不實。我們要堅持嚴的標準、實的要求，下大氣力糾治宗旨意識不強、漠視侵害群眾利益、影響破壞營商環境等頑瘴痼疾，讓群眾感受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。要保持戰略定力。持續營造“學”的氛圍、“嚴”的氛圍、“干”的氛圍，養成“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”的自覺，切實走出“安逸區”“舒適圈”，經常抓、深入抓、持久抓，鍥而不舍推進正風肅紀，堅決打贏作風建設這場攻堅戰、持久戰。

（三）抓好統籌兼顧。

值此年末歲尾，各項工作交織疊加，各種檢查接踵而至，必須強化統籌，精準發力，把巡察工作與其他中心工作統籌起來謀劃、貫通起來落實。要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅持以此次省后評估為契機，以反饋問題整改為抓手，進一步加強組織領導，精準指揮調度，壓實各級責任，強化指導幫扶，推動反饋問題及時整改清零，優化落實教育、醫療、住房、飲水安全等保障政策，用好產業幫扶、金融幫扶、消費幫扶等措施，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保順利通過國家后評估。要持續抓實抓好經濟運行工作。聚焦產業發展，搶抓節前外出人員返鄉契機，及早謀劃實施產業工人招聘集中攻堅行動，切實解決企業難題。要持續織密織牢疫情防控網絡。堅決摒棄僥幸心理、懈怠思想，嚴格按照“外防輸入、內防反彈”總要求，抓實抓細佩戴口罩、檢測體溫、核驗健康碼和行程碼、疫苗接種等常態化防控措施，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

同志們，巡察整改永遠在路上。做好新時代巡察工作，責任重大、使命光榮。大家要以高度的政治自覺和強烈的政治擔當，精心組織、扎實推進，不負縣委期望，不負人民重托，為營造風清氣正政治生態和良好發展環境、實現全縣經濟社會高質量發展提供堅強的政治保障！