第一篇：全市組織工作會議發(fā)言稿

失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發(fā)言稿范文】一

同志們：

2018年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，我擔(dān)任中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)組長，深感責(zé)任重大，使命光榮。今年是中國改革開放40周年，在這重要時刻，我們召開2019年全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議暨第三次全國地方志工作經(jīng)驗交流會，對于全面推進(jìn)新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中指組，向各位代表表示熱烈的歡迎!向給予本次會議大力支持的河北省委、省政府，保定市委、市政府，以及為承辦會議付出辛勤勞動的河北省以及保定市地方志辦公室的同志們表示衷心感謝!

40年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，“以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，闖出了一條新路、好路，實現(xiàn)了從‘趕上時代’到‘引領(lǐng)時代’的偉大跨越”。中華大地發(fā)生了感天動地的偉大變革，每一個中國人都能切實感受到這40年來生活翻天覆地的變化，都能享受到社會繁榮發(fā)展的成果。有著2000多年傳承歷史的地方志，也不斷打破束縛思想的桎梏、掃除阻礙發(fā)展的藩籬，在改革開放中實現(xiàn)了大發(fā)展、大突破、大跨越。這次會議的主題就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于繼承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、高度重視修史修志系列重要講話精神，總結(jié)改革開放以來全國地方志工作取得的成績和經(jīng)驗，加深對改革開放重大意義和偉大成就的認(rèn)識，明確進(jìn)入新時代地方志的定位、目標(biāo)、任務(wù)，統(tǒng)一思想，堅定信心，凝心聚力，攻堅克難，在新的歷史起點上，著力在全國范圍內(nèi)全面推動地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

下面，我就新時代地方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。

一、高舉旗幟，把握新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向

新時代新使命新征程，推進(jìn)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上講，就是必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。這一重要思想是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

地方志縱貫古今、橫陳百科，匯集了各地自然、人文、社會、經(jīng)濟(jì)的歷史和現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)、客觀的資料，顯示了一定區(qū)域內(nèi)歷史發(fā)展軌跡和事業(yè)盛衰起伏的全過程，可謂是“凡郡之所有，事無巨細(xì)，莫不皆然”。地方志事業(yè)關(guān)乎歷史延續(xù)、文化傳承，關(guān)乎當(dāng)前建設(shè)、未來發(fā)展，是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是黨和國家工作全局中的重要組成部分。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，是新時代地方志事業(yè)始終沿著正確方向不斷前進(jìn)的根本保證，是我們做好各項工作的強(qiáng)大思想武器。高舉旗幟，就是要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

明確新定位，增強(qiáng)推動新時代地方志高質(zhì)量發(fā)展的使命感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心”，將地方志工作提升至關(guān)乎實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度。新時代地方志不再是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的一項可有可無的工作，而是國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要內(nèi)容。新時代地方志不僅要服務(wù)國家戰(zhàn)略，而且要融入國家戰(zhàn)略，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略實施中的重要組成部分。新時代地方志新的定位，賦予我們新的使命，要更加積極主動地推動地方志事業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。一方面，要持續(xù)不斷地保存民族記憶，傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，翔實記載中華民族走向復(fù)興的偉大進(jìn)程，永葆地方志當(dāng)代價值和恒久魅力。另一方面，要通過高質(zhì)量的方志文化成果激發(fā)每一個中國人的民族自尊心、自信心、自豪感，激發(fā)每一個中國人的政治認(rèn)同、民族認(rèn)同、道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同，堅定每一個中國人的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，投身中華民族偉大復(fù)興征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力支撐和精神動力。

明確新要求，增強(qiáng)推動新時代地方志高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。地方志保存了中華民族的精神追求和文明進(jìn)步，傳承了中華民族的歷史記憶和文化基因，是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。地方志事業(yè)在社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中有著舉足輕重的作用。新定位對地方志事業(yè)發(fā)展也提出了新的要求，要從落實國家戰(zhàn)略的高度高質(zhì)量推動地方志事業(yè)，從推動中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展方志文化，使之成為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。我們必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感回應(yīng)新時代新要求，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要切實推動地方志理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，以解決地方志事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志提質(zhì)升級。要用高質(zhì)量的方志文化成果來涵養(yǎng)社會主義核心價值觀，夯實國家文化軟實力，傳播當(dāng)代中國價值觀念，堅守中華文化立場，展示中華文化獨特魅力，維護(hù)國家文化安全，為世界文化注入新的理念、新的血液。

明確新思路，增強(qiáng)推動新時代地方志高質(zhì)量發(fā)展的主動性。改革開放后，特別是十八大以來，地方志事業(yè)迅猛發(fā)展，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵不斷豐富。但面臨新形勢新任務(wù)，迫切需要謀劃新時代地方志發(fā)展新思路。新思路必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足于新的歷史方位、新的事業(yè)定位、新的時代要求，在準(zhǔn)確把握地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上來謀劃布局。要始終圍繞助力新時代改革開放再出發(fā)，助力中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)，助力社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，堅持以人民為中心，打造高質(zhì)量公共文化產(chǎn)品，提供高水平公共文化服務(wù)。這就要求我們用新發(fā)展理念引領(lǐng)地方志各項工作。要提高地方志公共文化服務(wù)的覆蓋水平和服務(wù)供給能力，讓人民群眾共享地方志成果，不斷提升人民群眾的文化獲得感和滿意度。要健全地方志體制機(jī)制，拓寬社會各界參與地方志工作的途徑和方式;拓展地方志工作領(lǐng)域，以地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系為核心，打造科學(xué)、完善、成熟的“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。要服務(wù)國家文化“走出去”戰(zhàn)略，推動中國方志文化走向世界，講好中國故事，傳播中華文化，增強(qiáng)方志文化影響力。

二、提高站位，堅定新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心

新時代面臨新使命新任務(wù)新要求，特別是與人民日益增長的美好生活需要相比，地方志的發(fā)展還有很多不適應(yīng)的地方，面臨著不少的挑戰(zhàn)和問題。如志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)”之間，以及地區(qū)之間的發(fā)展失衡，尤其是“把地方史納入地方志工作范疇”還沒有實質(zhì)性進(jìn)展，理論研究滯后于地方志實踐，研究成果學(xué)術(shù)含金量不高;《條例》不完全適應(yīng)新時代地方志事業(yè)發(fā)展的需要，法治化建設(shè)面臨現(xiàn)實困境;完成“兩全目標(biāo)”時間緊、任務(wù)重、壓力大，志鑒成果質(zhì)量參差不齊;方志人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，干部隊伍素質(zhì)有待提升;管理體制和運行機(jī)制還不完善，各級地方志工作機(jī)構(gòu)在歸屬上缺乏統(tǒng)一性，有的歸屬政府，有的歸屬黨委，有的歸屬地方社科院;規(guī)格上差別很大，同為省級機(jī)構(gòu)，有的是正廳級，有的是副廳級，有的是正處級;編制上各不相同，有的是事業(yè)編制，有的是國家公務(wù)員序列。當(dāng)前，各省(區(qū)、市)剛剛完成地方政府機(jī)構(gòu)改革，地方志工作機(jī)構(gòu)有的與檔案部門合并，有的與黨史研究機(jī)構(gòu)合并，有的將行政職能劃走。面對這些問題，尤其是地方機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的問題，我們要增強(qiáng)文化自信，尤其是方志文化自信，提高站位，迎難而上，下大力氣予以解決。

堅定發(fā)展信心，要深化對地方志的新認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出，“要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠的方法就是看志，這是我的一個習(xí)慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志，這樣做，可以較快地了解到一個地方的山川地貌、鄉(xiāng)情民俗、名流商賈、桑麻農(nóng)事，可以從中把握很多帶有規(guī)律性的東西，可謂‘開卷有益’”?？梢?，地方志對于記錄當(dāng)?shù)貧v史、傳承中華文明有著重要價值。世界上唯有中華文明五千年來一脈相承、從未中斷，一直延續(xù)到今天，其中地方志可以說居功至偉?！肮史蚍街菊撸侵币恢菀灰匚墨I(xiàn)之寄而已。民之榮瘁，國之污隆，于茲系焉?！睆墓诺浇瘢胤街竟ぷ髡呔幾胫緯哪康耐伙@了方志文化“存史、資政、育人”的功能價值。可以說，地方志編纂之所以能綿延千年而不絕，最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中外知名學(xué)者大規(guī)模使用方志。如著名氣象、地理學(xué)家竺可楨，根據(jù)方志記載的植物分布及花開花落時間的變化，研究中國歷代氣候變化的規(guī)律，在其名著《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》中提出“方志時期”(1400—1900年)，即利用數(shù)量眾多的明清方志，探討明清兩代500年中長江、黃河流域氣候變化的情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，從我國翻譯海外漢學(xué)研究著作中，近60年來就有數(shù)十位美國學(xué)者出版了專著，使用了古志550余種。另一方面，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，地方志在規(guī)劃編制、旅游開發(fā)、環(huán)境治理、人口控制、歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)傳承等各方面發(fā)揮“參謀”“資治”的作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的例子，數(shù)不勝數(shù)，發(fā)揮了很高的社會經(jīng)濟(jì)效益。習(xí)近平總書記指出，只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)。新時代，要走好新長征路，就要理解中國的改革，首先就是要把原原本本、原汁原味的歷史記錄搞清楚，把來龍去脈搞清楚，這更加凸顯了新時代地方志的不可替代性。我們要有地方志事業(yè)的認(rèn)同感和自豪感，對地方志事業(yè)發(fā)展的前景充滿信心;要有高度的職業(yè)價值認(rèn)同、職業(yè)價值自信，堅定自身存在的價值，從而在推動地方志事業(yè)發(fā)展過程中，主動擔(dān)當(dāng)，積極探索，有所作為。

堅定發(fā)展信心，要強(qiáng)化方志人的擔(dān)當(dāng)作為。近40年的實踐經(jīng)驗證明，地方志工作開展，離不開各級黨委、政府重視，社會各界支持。但是反過來黨委政府的重視，社會各界的支持，來源于地方志扎扎實實的工作。空談、等靠都不會得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不會升華為事業(yè)發(fā)展的動力。我們事業(yè)發(fā)展的信心來源于自身的努力。新時代，圍繞全面深化改革，我們提出地方志要圍繞黨和國家利益、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、以人民為中心三大主題開拓創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)全面推動地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級;圍繞全面依法治國，我們提出并實施依法治志，積極推動國務(wù)院辦公廳頒行《規(guī)劃綱要》等;圍繞文化自信，我們提出并踐行方志文化自信;圍繞中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們落實地方志如何在新時代新?lián)?dāng)新作為;圍繞國家“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，我們倡導(dǎo)方志人應(yīng)樹立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，即在2020年全面建成小康社會之時，實現(xiàn)省省、市市、縣縣有志有鑒，一個都不能少的“兩全目標(biāo)”，實現(xiàn)世界文化偉大創(chuàng)舉，在本世紀(jì)中葉中華人民共和國成立100年即建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之際，編纂中華人民共和國國志，實現(xiàn)省市縣三級志書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、社區(qū)志、小區(qū)志和地方綜合年鑒全覆蓋等;以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，主動作為，扎扎實實，一步一個腳印，使全國地方志形勢發(fā)生了很大變化，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，贏得了事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，提升了事業(yè)發(fā)展的信心。

堅定發(fā)展信心，要形成全社會的地方志意識。我們必須承認(rèn)，目前地方志尚未形成普遍的社會意識、家喻戶曉的公眾意識。社會公眾對地方志缺乏認(rèn)識，沒有概念，這與方志的社會功用、價值極不相稱。新時代，要使地方志形成普遍的社會意識、家喻戶曉的公眾意識，就要使地方志事業(yè)的發(fā)展與人民群眾精神文化需求相匹配。一是要了解人民群眾的需求，拓展地方志資源開發(fā)利用的深度和廣度，有針對性地調(diào)整公共文化產(chǎn)品的內(nèi)容，豐富地方志產(chǎn)品的展現(xiàn)形式，推動產(chǎn)品走向社會大眾，走向千家萬戶。二是要培育、扶持和監(jiān)管地方志文化市場，拓展產(chǎn)品供給方式、途徑、渠道。三是要規(guī)范方志館等方志公共文化設(shè)施建設(shè)，提升方志公共文化服務(wù)能力，積極主動承擔(dān)公共文化服務(wù)職能，使地方志走出“深閨”，被人民群眾所認(rèn)識、所了解、所運用，從而進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展，形成人人都是方志人的格局。當(dāng)每個人都能在地方志中找到自己的位置時，當(dāng)每個人都能認(rèn)識、了解、運用地方志時，地方志才真正地“立起來”“活起來”“熱起來”，也才真正地“強(qiáng)起來”。

【會議發(fā)言稿范文】二

今年是改革開放40周年，明年是新中國成立70周年，后年既是全面建成小康社會之年，也是全面完成《規(guī)劃綱要》任務(wù)，特別是實現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的收官之年。目前，正是我們爬坡過坎的關(guān)鍵期，是完成使命的沖刺期，我們要統(tǒng)一思想，凝聚共識，在新的、更高起點上，切實推動新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報告中明確提出“質(zhì)量強(qiáng)國”，“努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”，這為地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在全社會關(guān)注質(zhì)量發(fā)展的黃金時期，尤其是在完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)的關(guān)鍵期，在搶進(jìn)度的時候，我們提出推進(jìn)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是恰當(dāng)其時?？梢灶A(yù)計，今后一兩年內(nèi)，志書、年鑒出版將呈井噴之勢，數(shù)量之多前所未有，更需要將質(zhì)量建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展作為頭等大事來抓。同時，需要指出的是，地方志質(zhì)量建設(shè)應(yīng)該“十業(yè)”全方位推進(jìn)，不能僅僅局限于志書年鑒，同時要加快形成推動地方志高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、評價體系、考核體系，建立有效的地方志質(zhì)量保障體系和政策體系。

自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地方志工作。新時代催生新思想，新思想引領(lǐng)新時代。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富，涵蓋治國理政各個領(lǐng)域、各個方面，構(gòu)成了一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的思想理論體系，必須學(xué)懂弄通做實。這是當(dāng)前乃至今后都要抓牢的管總、緊迫的政治任務(wù)。這就要求我們牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護(hù)習(xí)近平總書記的全黨核心地位，更加堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。這就要求我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)修史修志工作的重要指示精神，著重把握其精神實質(zhì)、基本內(nèi)涵和主要觀點，堅持理論聯(lián)系實際，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對全國地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大指導(dǎo)意義，準(zhǔn)確理解全國地方志事業(yè)進(jìn)入新時代的內(nèi)涵與外延，努力譜寫地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章。

全力推進(jìn)《中華人民共和國史志法》立法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”2006年國務(wù)院頒布的《條例》，滿足了當(dāng)時地方志工作的需要。但是隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，《條例》已經(jīng)不能滿足地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當(dāng)前的重要任務(wù)就是推動《中華人民共和國史志法》立法，制定一部好的法律，真正發(fā)揮法的約束和保障作用，把地方志工作納入法治的軌道，用法治思維、法治方式來認(rèn)識和解決地方志工作中的問題，推動地方志事業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。

按時保質(zhì)完成“兩全目標(biāo)”?！兑?guī)劃綱要》明確提出，到2020年全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒編纂出版的全覆蓋。這是黨中央國務(wù)院賦予各級黨委和政府光榮而艱巨的任務(wù)，也將是全國地方志系統(tǒng)向全面建成小康社會獻(xiàn)上的一份厚禮。因此，按時、保質(zhì)完成“兩全目標(biāo)”，打造一批資輔當(dāng)前、存鑒后世、經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳作，不僅是一種法定責(zé)任，而且具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義?，F(xiàn)在距離2020年只剩下兩年時間，時間緊、任務(wù)重，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，要用科學(xué)合理的規(guī)劃、行之有效的措施，推動“兩全目標(biāo)”任務(wù)完成，善始善終，善作善成。

及時編制《規(guī)劃綱要(2021—2025年)》。只有通過科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計，才能準(zhǔn)確把握地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)律，厘清新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)，才能以新的發(fā)展理念推動新的發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》主要任務(wù)完成以前，就要提前謀劃地方志事業(yè)下一個五年規(guī)劃。目前，時間已經(jīng)非常緊迫，應(yīng)該立即啟動相關(guān)工作。要制定時間表、路線圖。在總結(jié)上一個規(guī)劃綱要制定與實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足新時代地方志新定位新要求，立足解決地方志主要矛盾，堅持問題導(dǎo)向，充分調(diào)研，廣泛征求意見，制定新一輪地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)部署全面建成小康社會以后五年的地方志工作。

適時啟動《中華一統(tǒng)志》《中華人民共和國志》(以下簡稱《國志》)編纂、部署第三輪修志?！兑?guī)劃綱要》明確提出要“總結(jié)歷代一統(tǒng)志編纂經(jīng)驗，開展編修一統(tǒng)志的可行性研究”。編修《中華一統(tǒng)志》《國志》，十分必要與迫切，尤其對中國“強(qiáng)”起來盛世修志，意義重大，影響深遠(yuǎn)。《中華一統(tǒng)志》《國志》編修是一項巨大而浩繁的文化系統(tǒng)工程，啟動的重要前提就是要形成一套完整成熟、切實可行的論證報告。要對《中華一統(tǒng)志》《國志》的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織動員、具體運作和體例制訂、篇目設(shè)計、資料收(征)集、志稿編寫、評審驗收等進(jìn)行廣泛深入、周密細(xì)致的研究論證，加快推進(jìn)《中華一統(tǒng)志》《國志》編纂可行性研究。按照《規(guī)劃綱要》要求，將于2020年完成第二輪修志任務(wù)。目前正處于兩輪修志的交匯期，在全力完成二輪修志任務(wù)的同時，要盡快著手制訂第三輪修志規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一啟動全國第三輪修志工作。

繼續(xù)圍繞“三大主題”開拓創(chuàng)新。盡快推進(jìn)《三沙市志》編纂出版，積極推進(jìn)《中國南海志》編纂，大力推動《中國抗日戰(zhàn)爭志》編纂和中國地方抗日戰(zhàn)爭志叢書編纂。要積極支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)地方志編纂，增強(qiáng)中華文化的凝聚力和向心力，培養(yǎng)愛港、愛澳和愛國感情。繼續(xù)推進(jìn)中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程等，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村史志修編，繁榮鄉(xiāng)村文化，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。積極推進(jìn)《中國影像方志》及《中國影像志·名系列》的制作和播出等。進(jìn)一步謀劃編纂社區(qū)志、居民小區(qū)志。

穩(wěn)步推進(jìn)地方志公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。方志館是地方志公共文化服務(wù)的重要載體，經(jīng)過近年來的努力，方志館已經(jīng)成為彰顯地方志價值、提升方志文化自信、擴(kuò)大地方志社會影響力的重要平臺。要積極推動方志館建設(shè)，整合方志館力量，全力構(gòu)建具有中國特色的方志館體系。要圍繞建成地情展示中心、地情文獻(xiàn)收藏中心、數(shù)字地情服務(wù)中心、地域文化研究中心等時代定位，夯實發(fā)展根基，強(qiáng)化辦館特色，挖掘館藏資源，推動學(xué)術(shù)研究，積極打造方志館的文化品牌，特別是要加快方志館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)步伐，努力構(gòu)建多層次、立體化地方志公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)多樣性、高效便捷的服務(wù)形式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革提供豐富的信息資源，為各級黨委、政府提供科學(xué)的決策依據(jù)，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的文化成果，全面推動地方志“用起來”“立起來”“活起來”“熱起來”。

大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。人才隊伍是地方志事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的智力之源。縱覽中國方志史，名家大家輩出。當(dāng)今時代，有充足的條件，有豐富的實踐，更應(yīng)當(dāng)出名家大家。我們要建立開放、包容的人才隊伍建設(shè)體制機(jī)制和環(huán)境，培養(yǎng)人才，培養(yǎng)大家。當(dāng)前的重要任務(wù)就是要制定方志學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，建立和完善方志理論研究學(xué)術(shù)規(guī)范，力爭到2020年形成較為成熟的方志學(xué)學(xué)科體系，以學(xué)科建設(shè)來推動人才隊伍培養(yǎng)，這也是《規(guī)劃綱要》的要求。要加大方志理論研究力度，推動形成方志學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生、博士后完整的方志學(xué)人才培養(yǎng)體系，以完整的普通高等教育體系來推動人才隊伍培養(yǎng)。同時，要重視人才的培養(yǎng)和任用，探索適合地方志事業(yè)發(fā)展的人才政策和機(jī)制，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)技能精湛，能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的人才隊伍，為地方志事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實根基。

“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)?！蓖緜?，走進(jìn)新時代的地方志踏上了新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷改革創(chuàng)新、攻堅克難，銳意進(jìn)取，努力做出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績，全力推進(jìn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力開創(chuàng)新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

在2019年新年即將到來之際，祝同志們新年快樂、工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家!

【會議發(fā)言稿范文】三

黨的十八大以來，全市各級黨組織認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求，全市黨的建設(shè)和組織工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)為：堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”;堅持以理論武裝推進(jìn)思想建黨，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心;堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍;堅持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力;堅持抓基層打基礎(chǔ)，各領(lǐng)域基層黨建工作全面加強(qiáng)、整體提升;堅持牽住主體責(zé)任這個牛鼻子，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

做好當(dāng)前和今后一個時期我市黨的建設(shè)和組織工作，要突出抓綱務(wù)本，深刻領(lǐng)會、牢牢堅持、認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線。將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述的精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，融會貫通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施，不斷增強(qiáng)貫徹全國、全省組織工作會議精神的思想自覺與行動自覺，努力開創(chuàng)黃岡黨的建設(shè)和組織工作新局面。要突出“兩個堅決維護(hù)”，切實抓好黨的政治建設(shè)，把落實“兩個堅決維護(hù)”作為最高政治原則，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“四個服從”，以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活厚植黨內(nèi)政治文化，切實抓好民主集中制貫徹落實，不斷提高政治能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推動黨中央和省委各項決策部署在黃岡落地生根。要突出政治功能和組織力，切實加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷深化整縣推進(jìn)支部建設(shè)，提升覆蓋質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)水平，扎實推進(jìn)重大任務(wù)落地，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量水平，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

要突出事業(yè)為上，切實加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。按照習(xí)近平總書記關(guān)于抓好“四個環(huán)節(jié)“、建立“五個體系”的重要要求，統(tǒng)籌抓好干部培育、選拔、管理、使用各方面工作，素質(zhì)培養(yǎng)要增強(qiáng)系統(tǒng)性，知事識人要提高精準(zhǔn)度，選拔任用要把準(zhǔn)風(fēng)向標(biāo)，從嚴(yán)管理要突出全方位，正向激勵要提振精氣神，建設(shè)一支推動黃岡高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。要突出對黨忠誠，培養(yǎng)造就新時代可靠接班人。系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，一方面充實年輕干部數(shù)量，另一方面提高年輕干部能力素質(zhì);處理好培養(yǎng)與使用的關(guān)系，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，堅持一線培養(yǎng)、扎實鍛煉，使用是最好的培養(yǎng)。要突出人才引領(lǐng)，切實把各方面優(yōu)秀人才聚集到推動黃岡高質(zhì)量發(fā)展上來。強(qiáng)化人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略意識，發(fā)揮人才體制機(jī)制改革的牽引作用，堅持以用為本，突出創(chuàng)新創(chuàng)造，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把更多人才匯集到黃岡改革發(fā)展中來。要突出責(zé)任落實，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，從嚴(yán)落實主體責(zé)任，各級黨組織書記作為管黨治黨第一責(zé)任人，既要掛帥，更要出征，既要有思路，更要見行動，各級組織部門要努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，當(dāng)好新時代黨的組織路線的專業(yè)“施工隊”。

要聚焦學(xué)深悟透、政治統(tǒng)領(lǐng)，全面領(lǐng)會新時代黨的組織路線深刻內(nèi)涵;聚焦理論武裝、信念信仰，筑牢引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想根基;聚焦全面進(jìn)步、全面過硬，織密建強(qiáng)保障高質(zhì)量發(fā)展的組織體系;聚焦政治標(biāo)準(zhǔn)、五個體系，著力建設(shè)符合高質(zhì)量發(fā)展要求的干部隊伍;聚焦愛國奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷激活加快高質(zhì)量發(fā)展的人才要素;聚焦政治訓(xùn)練、實踐磨練，大力培養(yǎng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的優(yōu)秀年輕干部;聚焦絕對忠誠、絕對可靠，從嚴(yán)打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的模范組織部門和過硬組工隊伍。

【會議發(fā)言稿范文】四

同志們：

過去五年，我市嚴(yán)格落實中央、省委有關(guān)要求部署，以嚴(yán)的精神講政治煉黨性，以嚴(yán)的要求明紀(jì)律定規(guī)矩，以嚴(yán)的舉措強(qiáng)班子建隊伍，以嚴(yán)的責(zé)任抓基層打基礎(chǔ)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效，保證了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，切實增強(qiáng)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的政治責(zé)任感。全市各級組織部門要深刻理解領(lǐng)會全國組織工作會議的重大意義，理解精神實質(zhì)、掌握核心要義、領(lǐng)會思想內(nèi)涵，確保把中央和省委決策部署不折不扣落到實處。要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立黨的建設(shè)質(zhì)量意識，落實管黨治黨主體責(zé)任，把管黨治黨的聚焦點、著力點統(tǒng)一到提高黨的建設(shè)質(zhì)量上來，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨實效。要深入踐行新時代黨的組織路線，牢牢把握黨建、干部、人才三個基本點，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，扎實做好新時代黨的建設(shè)和組織工作。

要全面貫徹落實新時代黨的組織路線，奮力開創(chuàng)xx黨的建設(shè)和組織工作新局面。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“兩個維護(hù)”永不褪色，矢志不渝堅定理想信念，從嚴(yán)從實開展黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。要提升基層黨的建設(shè)工作質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黨建、城市黨建、“兩新”組織黨建、國企黨建、機(jī)關(guān)黨建、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建工作水平整體提升。要著力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)市委重點工作落實。要抓好教育培養(yǎng)，精準(zhǔn)知事識人，從嚴(yán)監(jiān)督管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要以更高站位、更寬視野、更長遠(yuǎn)考慮謀劃新時代人才工作，招引優(yōu)秀人才服務(wù)振興發(fā)展。要推動機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)人才活力;結(jié)合發(fā)展需求，強(qiáng)化招才引智;轉(zhuǎn)變理念思路，強(qiáng)化培育使用;加強(qiáng)人文關(guān)懷，打造聚才環(huán)境。要著眼長遠(yuǎn)抓好年輕干部工作，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部的責(zé)任扛起來，把優(yōu)秀年輕干部選拔儲備的標(biāo)準(zhǔn)立起來，把年輕干部“選育管用”的全過程統(tǒng)起來。

要切實加強(qiáng)對新時代黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要切實強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，各級黨委(黨組)要擔(dān)起主責(zé)，加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織書記要真正將第一責(zé)任抓在手上，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、相促進(jìn)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，及時足額發(fā)放經(jīng)費和補(bǔ)貼，確保各級基層黨組織有錢辦事、有人管事、有場所議事。要不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊伍，把對黨忠誠放在首位，把公道正派作為最大的“德”，把能力建設(shè)作為長期任務(wù)，把從嚴(yán)管理貫穿始終。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)抓好問題整改，突出選人用人這個重點，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，定期報告，建立“長久立”的工作機(jī)制，做到糾正一個問題、整改一類錯誤、完善一套制度，使整改過程成為提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量的過程。

【會議發(fā)言稿范文】五

一、堅定政治方向，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治素質(zhì)、政治能力、政治定力

(一)切實增強(qiáng)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的政治自覺。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指引中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題上求實效，始終以思想上的清醒保證政治上的堅定和行動上的自覺。

(二)全面筑牢“兩個堅決維護(hù)”的政治忠誠。要以堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。要推動各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四個服從”，做到上級有要求，越城見行動。

(三)堅決扛起加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治重任。要把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從組織上、政策上、制度上落實和保證黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，特別要落實好黨管干部、黨管人才原則。

二、堅持以組織體系建設(shè)為重點，把各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力

(一)以增強(qiáng)政治功能為核心提升組織力。農(nóng)村基層黨建要突出“富民強(qiáng)基”，圍繞深化“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)等手段，讓鄉(xiāng)村充滿溫度、各具韻味、富有活力。城市基層黨建要突出“契約共建”，圍繞“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建，深耕“契約化”特色黨建品牌，大力構(gòu)建“城市大黨建”格局。兩新組織黨建要突出“融合發(fā)展”，以“五星示范、雙強(qiáng)爭先”引領(lǐng)整體提升，常態(tài)化推進(jìn)“雙覆蓋”攻堅行動，著力破解黨組織活動開展難、黨組織實質(zhì)作用發(fā)揮難等問題。機(jī)關(guān)黨建要突出“示范引領(lǐng)”，抓好“五星示范、雙優(yōu)引領(lǐng)”，切實解決紀(jì)律規(guī)矩意識層層遞減、機(jī)關(guān)效能“中梗阻”等問題。國企黨建要突出“興企有為”，以“五星示范、雙強(qiáng)爭先”為抓手致力壓實黨建責(zé)任，不斷把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理引向深入。學(xué)校黨建要突出“立德樹人”，抓好“五星育人、三名爭創(chuàng)”，推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，始終保持正確辦學(xué)方向。公立醫(yī)院黨建要突出“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”，健全落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入現(xiàn)代醫(yī)院管理，引領(lǐng)和保障“健康越城”建設(shè)在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

(二)以優(yōu)化組織設(shè)置為基礎(chǔ)健全組織架構(gòu)。傳統(tǒng)領(lǐng)域重在提檔升級，深化街道體制機(jī)制改革，探索設(shè)立街道黨建工作辦公室，采用“專職委員+X”模式進(jìn)行委員配備，全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度。深化黨組織評星晉級，擴(kuò)大先進(jìn)支部、提升中間支部、整轉(zhuǎn)后進(jìn)支部，切實增強(qiáng)對其他組織的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用。新興領(lǐng)域重在擴(kuò)大有效覆蓋，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織組建力度，到2022年爭取實現(xiàn)30人以上企業(yè)有黨員，80人以上企業(yè)建立黨組織，非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到85%以上。

(三)以規(guī)范化為抓手提升支部建設(shè)水平。圍繞支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，分類制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨組織組織力考核評價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞支部活動制度化，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實履行好支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。圍繞支部管理差別化，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，深入實施“一村一策一項目”，高質(zhì)量完成“消薄”任務(wù)。

(四)以“四種人”為重點建強(qiáng)基層黨員干部隊伍。制定出臺加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的實施意見，按照“發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人”的要求，加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。堅決打好掃黑除惡專項斗爭，重點打擊套路貸犯罪、“村霸”、農(nóng)村宗族黑惡勢力等，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。健全落實發(fā)展黨員政治審查制度，嚴(yán)把黨員進(jìn)出口關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和兩新組織中發(fā)展黨員。深化“亮旗”行動和“先鋒指數(shù)”考評，健全完善流動黨員管理機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員處置工作。

三、堅持以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為總目標(biāo)，著力培養(yǎng)有激情、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸匠氰F軍”

(一)突出政治素質(zhì)抓教育培養(yǎng)。全面落實區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考察考核實施辦法，堅決把對黨不忠誠不老實的兩面人擋在門外。要把政治素質(zhì)過硬作為教育培養(yǎng)的核心目標(biāo)來抓，引導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨中央和省市區(qū)委決策部署、應(yīng)對重大突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中強(qiáng)化政治歷練。

(二)突出精準(zhǔn)識人抓考核考察。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，建立務(wù)實管用的綜合考核體系，客觀反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績。通過實地考察、專項考察、年度考核等途徑，用好巡視巡察、審計、個人有關(guān)事項報告等成果，跟蹤了解干部的一貫表現(xiàn)和全部工作。

(三)突出事業(yè)為上抓選拔任用。突出以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，不搞平衡照顧、論資排輩。把落實市委、區(qū)委重要決策部署，作為鍛造干部能力本領(lǐng)的“熔爐”，作為檢驗班子政績的“考場”，作為使用干部人才的“擂臺”。

(四)突出日常經(jīng)常抓從嚴(yán)管理。加強(qiáng)全方位管理，深入開展“三超兩亂”、違規(guī)兼職取酬、干部人事檔案、干部工資關(guān)系接轉(zhuǎn)等專項治理。強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加大對重點部門和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。

(五)突出擔(dān)當(dāng)有為抓正向激勵。中央、省委和市委相繼出臺了關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見，區(qū)里也即將出臺相關(guān)意見，希望各鎮(zhèn)街各部門抓好貫徹落實，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

四、堅持以戰(zhàn)略眼光和全局思維，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

(一)把握好新目標(biāo)。時間上更加注重戰(zhàn)略需要，既要著眼于兩次換屆的需要，又要放眼未來20年需要，對年輕干部進(jìn)行有計劃地培養(yǎng)。培養(yǎng)方向上注重多元化，既要培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型干部，也要培養(yǎng)有系統(tǒng)思維的專業(yè)型干部。人選發(fā)現(xiàn)上向下延伸，分類別、分專業(yè)、分層次建立優(yōu)秀年輕干部人才信息庫;構(gòu)建選調(diào)生培養(yǎng)管理制度體系，每年面向“雙一流”高校和省內(nèi)重點高校定向選調(diào)一批優(yōu)秀畢業(yè)生。

(二)把握好新路徑。在選拔上更加注重連續(xù)性，把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)。在培育上更加注重綜合歷練，大力選派發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部到項目建設(shè)、招商引資、拆遷攻堅等重點工作實踐磨煉。在使用上更加注重適時適崗，對條件成熟的及時提拔使用，對有發(fā)展?jié)摿?、需要遞進(jìn)式培養(yǎng)的，抓緊放到關(guān)鍵崗位，早挑擔(dān)子早成才。在管理上更加注重從嚴(yán)從實，對怕吃苦、不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至違規(guī)違紀(jì)的，堅決調(diào)整出去;對那些處事圓滑，熱衷自我設(shè)計，想方設(shè)法找關(guān)系的，堅決不用。

(三)把握好新要求。政治要求上，必須忠誠老實，一定要把忠誠老實這個標(biāo)準(zhǔn)放在前面，不能讓老實人吃虧。結(jié)構(gòu)配備上，重量更重質(zhì)，不能只看“有沒有”“有多少”，更要看“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。培養(yǎng)過程上，遵循成長規(guī)律，要正確把握快和慢、共性和個性的關(guān)系。

五、堅持以人才引領(lǐng)發(fā)展為理念，打造生態(tài)優(yōu)良活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境

(一)堅持黨管人才，樹立人才引領(lǐng)發(fā)展理念。各黨委(黨組)要履行好管理服務(wù)職能，完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及人才辦議事決策協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制;組織部切實負(fù)起牽頭抓總協(xié)調(diào)職責(zé)，各職能部門要緊密協(xié)作，形成推進(jìn)人才工作的整體合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好善識人才的“伯樂”“知音”，帶頭幫助解決實際問題。同時，要加強(qiáng)對人才政治引領(lǐng)，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩代表一委員”。

(二)注重引進(jìn)培養(yǎng)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。既要引進(jìn)和培育高層次、領(lǐng)軍型緊缺“塔尖型”人才，也要注重招引以“雙一流”高校畢業(yè)生、碩博士研究生為重點的“塔基型”人才。力爭到2022年，累計引進(jìn)落戶紹興“海內(nèi)外英才計劃”人才230人以上，“___”人才55人以上，新增大學(xué)生2.4萬名以上。

(三)優(yōu)化人才生態(tài)，營造愛才重才濃厚氛圍。要以抓人才就是抓發(fā)展理念，探索建立人才培養(yǎng)、評價、激勵等機(jī)制，不斷完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才政策，深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革，完善高層次人才聯(lián)系制度和跟蹤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六、堅持嚴(yán)格落實政治責(zé)任，切實加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，各級黨組織書記要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨建工作綜合考核，完善黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單、述職評議和約談制度，推動基層黨建工作責(zé)任層層落實落地。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，要進(jìn)一步提升政治站位、理念思路、工作機(jī)制、能力水平和作風(fēng)狀態(tài)。具體要做到“四個過硬”：

(一)鑄就忠誠品格，做到政治過硬。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為組工隊伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，說話看政治站位、辦事看政治擔(dān)當(dāng)、做人看政治品行，確保組織工作由忠誠可靠的人來干。

(二)堅持公道正派，做到操守過硬。堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，真正為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，不怕得罪人、不當(dāng)老好人，讓人民群眾看到組織的公道與正派。

(三)秉持嚴(yán)實精細(xì)，做到作風(fēng)過硬。堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)守中央八項規(guī)定精神，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重“做”、更注重做“好”，做到不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不交賬、不出成效不過關(guān)。要善于調(diào)查研究，多沉到一線、多走進(jìn)基層，為干部工作、組織建設(shè)拓寬工作視野、豐富工作經(jīng)驗、增強(qiáng)工作實效。

(四)提升能力素質(zhì)，做到本領(lǐng)過硬。善于理論聯(lián)系實際，善于把組織工作放到區(qū)委中心大局中思考和推動，樹起高標(biāo)桿、體現(xiàn)高水平，做到抓謀劃有思路，抓落實有方法。要博學(xué)善思，拓寬綜合知識儲備，在業(yè)務(wù)上當(dāng)尖子、成精英，在工作中爭先鋒、作示范，不斷淬鐵成鋼，鍛造自身“硬”本領(lǐng)。

第二篇：組織工作會議報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會議、自治區(qū)組織工作會議以及地委擴(kuò)大會議、地區(qū)組織工作會議和市委七屆九次（全委）擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)近兩年來的黨建和組織工作，安排部署今年和今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，地委委員、市委書記張巖同志作了很好的講話，簡單回顧了我市過去兩年的發(fā)展歷程，通報了我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、目標(biāo)任務(wù)的完成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、干部工作的狀態(tài)、外向型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)、西出興邊戰(zhàn)略的成效，特別是與哈薩克斯坦東哈州在經(jīng)濟(jì)、人文交流等方面取得的卓有成效的成績，為塔城市實現(xiàn)“五通兩合三重點”打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得與干部努力是息息相關(guān)的，與組織工作是密不可分的，雖然縣市組織工作是最小的、最基層的、最基礎(chǔ)性的工作，但這是黨的生命之基、希望所在。講話立意深刻、內(nèi)涵豐富、站位高、目標(biāo)明、思路清、方法得當(dāng)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對我們今后抓好組織工作鼓了勁、提了神，這些都是張巖書記多年的基層工作經(jīng)驗、組織工作經(jīng)驗、黨務(wù)工作經(jīng)驗的積累，既有理論上的高度、也有實踐上的印證，更是常思考、勤思考、愛思考的結(jié)果，很值得我們在座的同志們深思，所以我們沒有理由不重新審時度勢、沒有理由不改變作風(fēng)、沒有理由不用心去干，要結(jié)合即將開展的黨的路線群眾教育活動，保質(zhì)保量的完成“服務(wù)能力提升年”的各項工作任務(wù)。會議之后，各單位（部門）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好上述一系列重要會議和張巖書記重要講話精神，講幾點意見。

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，推動組織工作成效明顯

近兩年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和廣大黨員干部，遵照地委建設(shè)“區(qū)域中心城市”和“西出興邊靠塔城”的總體要求，堅持以文化旅游產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，堅定不移地走“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展道路，圍繞中心，服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，奮力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。高度重視干部隊伍思想政治建設(shè)，建立了市委中心組“點題式”學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化思想理論和黨性教育，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子“思想政治建設(shè)年”和“六好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建等活動。不斷加大干部培訓(xùn)力度，成立了沈陽黨校塔城培訓(xùn)基地和塔城市委黨校沈陽分校，建立了蘇州大學(xué)疆外培訓(xùn)基地，建成5600平方米干部交流培訓(xùn)中心。推行了黨校3個1/3培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新開展了干部理論教育每季度“五個一”活動，兩年來，累計培訓(xùn)干部22341人（次）。積極推進(jìn)干部人事制度改革，探索建立了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部考核評價和干部“德”的考核評價等機(jī)制，改進(jìn)和完善了競爭性選拔干部工作。牢固落實“三個不吃虧”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選拔任用干部程序關(guān)，建立了干部選拔任用全程紀(jì)實監(jiān)督機(jī)制，探索開展科級干部“八小時以外”德行情況評價監(jiān)督工作。兩年來，共調(diào)整干部187人，先后確定12個科級領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行了公開選拔，降職、免職干部4人；累計選派406名干部到重點崗位、基層一線等掛職鍛煉。干部人事檔案工作順利通過中組部一級標(biāo)準(zhǔn)驗收。全面落實老干部政治和生活待遇，積極籌措資金對老干部活動中心進(jìn)行了維修改造。

（二）基層組織建設(shè)水平明顯提升。以開展“橫向找位置、縱向定目標(biāo)”為載體，連續(xù)兩年開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，實施了“常委駐鄉(xiāng)、干部駐村、黨員駐戶”工程。扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機(jī)關(guān)后勤大比武、干部進(jìn)村入戶“訪民情、解民憂、保穩(wěn)定、促發(fā)展”等活動，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。超前謀劃，精心組織，積極做好黨的群眾路線教育實踐活動準(zhǔn)備工作。大力推動基層黨組織晉位升級，集中整頓后進(jìn)黨組織39個。健全完善了黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶機(jī)制，累計走訪老黨員、困難黨員3933名，發(fā)放慰問品、慰問金90.46萬元，新發(fā)展黨員469名。先后投入6395萬元，新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公附屬用房、周轉(zhuǎn)宿舍和村隊（社區(qū)）辦公陣地79個，面積達(dá)34677平方米，發(fā)放基層干部崗位補(bǔ)貼、村干部報酬等資金3099.37萬元。建立黨代表工作室25個、黨代表工作站160個?；鶎狱h組織發(fā)放統(tǒng)戰(zhàn)、宗教人士生活補(bǔ)貼132萬元，實現(xiàn)了宗教活動場所全部升掛國旗，開展了遠(yuǎn)程教育進(jìn)宗教活動場所試點工作。狠抓村隊帶頭人隊伍建設(shè)，先后調(diào)整村隊黨支部書記51名，培養(yǎng)村隊后備干部754名。深入推進(jìn)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，引導(dǎo)黨員成立專業(yè)合作社52個。全面實施大學(xué)生村官“春筍工程”，14名村官實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。推行社區(qū)聯(lián)合黨委工作模式，建立13個社區(qū)聯(lián)合黨委、144個功能型黨支部。投資696.59萬元，完成了15個社區(qū)“三化”建設(shè)，積極探索社區(qū)扁平化管理工作。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)了機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作。

（三）干部人才援疆工作明顯優(yōu)化。編制實施了《塔城市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，六項重點人才工程扎實推進(jìn)。人才資源總量穩(wěn)步增長，通過招錄、調(diào)入、柔性引進(jìn)等方式引進(jìn)各類人才1000余人，人才總量達(dá)到1.2萬人。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)

化，實施了《塔城市人才獎勵辦法》等人才激勵扶持政策，表彰獎勵各類人才500余名。不斷加大人才創(chuàng)新力度，實施了域外塔城籍人才資源開發(fā)工作，促成域外塔城籍人才為塔建言獻(xiàn)策28條，在塔投資3億元。全面深化干部人才援疆工作，簽署兩地人才合作框架協(xié)議，先后達(dá)成干部人才培養(yǎng)等16項合作意向，引進(jìn)百余名高層次人才來塔開展智力服務(wù)。扎實推進(jìn)援疆人才“一對三”結(jié)對幫帶和黨政干部“幫帶提升”工程，累計培訓(xùn)本地專業(yè)技術(shù)人才3000余人（次），填補(bǔ)技術(shù)空白3個。

（四）組織部門自身建設(shè)明顯改進(jìn)。圍繞“爭創(chuàng)五個一流”、“打造兩個滿意”主題，組織開展了“組工論壇”、組工講堂、業(yè)務(wù)技能競賽等活動，先后選派40余名組工干部到信訪局鍛煉。建立了組工干部“1+8”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，兩年來，累計組織組工干部入村幫扶240余（次）。深入開展“組織系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年”活動，推行了“日清理、周安排、月小結(jié)”工作法，不斷強(qiáng)化績效考評管理。扎實開展“講黨性、重品行、做表率”活動，加強(qiáng)了組工干部的日常管理和監(jiān)督。成立了塔城市黨建研究會，創(chuàng)辦了《塔城市黨建》期刊。兩年來，累計刊發(fā)外宣信息1310余條；“三信一頻一會”、村（隊）事務(wù)邀約機(jī)制等11項創(chuàng)新工作得到地區(qū)認(rèn)可。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市黨建和組織工作還存在一些亟待解決的問題：一是作風(fēng)不實問題還在一些部門比較突出，干部作風(fēng)仍需改進(jìn)；干部培訓(xùn)的內(nèi)容和方法還需進(jìn)一步優(yōu)化；干部考核方法、內(nèi)容有待改進(jìn)。二是“兩新”組織黨建工作相對薄弱；村隊（社區(qū)）黨組織帶頭人素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；基層遠(yuǎn)程操作員隊伍不穩(wěn)定。三是對人才工作的重要性認(rèn)識不到位，育才引才理念還需進(jìn)一步更新；培養(yǎng)本地人才和引進(jìn)外地人才工作還需進(jìn)一步加大力度。四是組工干部的綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提高等。

針對上述問題，我們必須要高度重視，在今后的工作中切實加以解決。面對全面深化改革的新任務(wù)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新機(jī)遇、反恐維穩(wěn)斗爭的新形勢，黨建和組織工作任務(wù)更加繁重和艱巨。做好當(dāng)前和今后一個時期的黨建和組織工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以總書記系列重要講話為遵循，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持求真務(wù)實、真抓實干，堅持變化變革、與時俱進(jìn)，著力提升黨員干部的思想政治素質(zhì)，著力按照“三個不吃虧”的導(dǎo)向大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力為發(fā)展穩(wěn)定聚集培養(yǎng)和使用好人才，進(jìn)一步提高黨建和組織工作科學(xué)化水平，為努力建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”，實現(xiàn)幸福塔城提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

二、突出政治堅強(qiáng)，堅定理想信念，從嚴(yán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

（一）圍繞總書記系列講話精神，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取舉辦專題培訓(xùn)班、集中輪訓(xùn)、“請進(jìn)來、走出去”、開設(shè)“專家講壇”等方式加大干部培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮市委黨校和基層黨校主陣地作用，邀請國內(nèi)、自治區(qū)知名教授、專家學(xué)者來塔開展講學(xué)活動。積極發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育平臺作用，推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年計劃開辦各類培訓(xùn)班25期，繼續(xù)選派100名黨政干部到蘇州大學(xué)培訓(xùn)。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨的路線方針政策方面：以十八大和十八屆三中全會、總書記系列重要講話、自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會議、地市委擴(kuò)大會議以及各級組織工作會議等精神為主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。從今年1月至4月，分期分批對全市黨員干部進(jìn)行總書記系列重要講話精神、十八屆三中全會精神專題培訓(xùn)。新疆民族宗教理論政策方面：以加強(qiáng)民族政策和民族知識普及教育，深化黨史、國史、新疆“三史”教育，創(chuàng)新“四個認(rèn)同”、“三個離不開”、“一反兩講”和去除宗教極端化等宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部政治敏銳性和鑒別力。市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面：以將塔城市建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的“四個中心”（國際農(nóng)產(chǎn)品會展交易博覽中心、醫(yī)療保健服務(wù)中心、科技文化旅游中心、金融商貿(mào)物流中心）和外向型經(jīng)濟(jì)、文化旅游、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面為內(nèi)容加大培訓(xùn)，提高干部推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展的能力。三要提高學(xué)習(xí)成效。通過舉辦理論測試、學(xué)術(shù)討論等方式，強(qiáng)化對干部學(xué)習(xí)成果的檢驗。不斷完善黨校3個1/3教師培養(yǎng)機(jī)制，積極邀請文化顧問等到黨校授課，拓寬授課內(nèi)容。創(chuàng)新開展“黨課進(jìn)校園”活動，加強(qiáng)黨的方針政策、黨史國史等方面宣傳培訓(xùn)。要完善干部教育培訓(xùn)效益考核評價機(jī)制，突出訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確考評措施，提高培訓(xùn)效果。

（二）圍繞思想政治建設(shè)，努力造就高素質(zhì)干部隊伍。一要狠抓思想政治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)年活動成果，大力推進(jìn)“六好班子”創(chuàng)建活動，突出抓好理想信念教育，抓好群眾觀點宗旨意識教育，搞好黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育和道德規(guī)范教育，切實提升黨員干部思想政治素質(zhì)，堅定理想信念，增強(qiáng)政治定力。探索建立干部政治表現(xiàn)審查制度，把干部政治上強(qiáng)作為德的首要標(biāo)準(zhǔn)，并與干部使用掛鉤。二要抓好民主集中制建設(shè)。繼續(xù)抓好民主集中制教育，強(qiáng)化干部“七種意識”（黨章意識、黨員意識、團(tuán)結(jié)意識、依法意識、包容意識、績效意識、責(zé)任意識）。健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，推行黨政聯(lián)席會議、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、專家咨詢等制度，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。不斷完善民主生活會和談心談話制度，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求開好民主生活會，深入開展批評和自我批評。年內(nèi)將對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項督查。三要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，認(rèn)真落實市委開展“服務(wù)能力提升年”活動要求，積極梳理完善相關(guān)制度和辦法，集中整頓庸、懶、散、浮、拖、奢、蠻、橫、硬等不良風(fēng)氣。探索實施干部作風(fēng)考核評價機(jī)制，將作風(fēng)狀況納入干部選拔任用和綜合考核之中，作為考察識別干部的重要標(biāo)尺。加強(qiáng)干部德的考察，全面掌握了解干部的政治品質(zhì)和道德品行。進(jìn)一步加大“五個一”制度落實力度，建立完善直接聯(lián)系群眾、調(diào)研指導(dǎo)、督查評價等制度。

（三）圍繞政治堅強(qiáng)，努力提升干部隊伍建設(shè)科學(xué)化水平。一要嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作。嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)、編制、規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)把干部選拔任用程序關(guān)，探索建立干部初始提名制度。完善干部考察辦法，突出政治堅定力、政治敏銳力、政治鑒別力、政治執(zhí)行力等方面的考察。創(chuàng)新完善民主推薦制度，既注重群眾推薦，又堅持從綜合考評業(yè)績突出者中選人，防止讓善于經(jīng)營關(guān)系的“老好人”、“兩面人”、“圓滿人”鉆制度的空子。改進(jìn)和完善競爭性選拔干部的措施辦法，拓寬選人用人渠道。堅持從嚴(yán)從緊原則，把好破格提拔干部關(guān)。二要創(chuàng)新完善干部能上能下良性機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判力度，及時穩(wěn)妥調(diào)整不稱職、不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部和工作不在狀態(tài)的干部，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流輪崗、回避和到一定年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等制度，積極疏通干部“出口”，使業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的好干部有空間、有舞臺，形成好者上、平者讓、庸者下的良好氛圍，切實把自治區(qū)黨委和地委提出的“十個堅決不用”落到實處（堅決不用在反恐維穩(wěn)斗爭中政治不堅定、存在兩面性的人；堅決不用不懂規(guī)矩、不按規(guī)矩辦事的人；堅決不用群眾觀點淡漠、對人民群眾沒有感情的人；堅決不用為政不廉、不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的人；堅決不用慣于拍腦袋決策、拍胸脯胡蠻干、留下一堆爛賬的人；堅決不用對改善民生、教育群眾、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定無所作為的人；堅決不用工作業(yè)績平平、卻精于考試、夸夸其談的人；堅決不用熱衷于經(jīng)營人脈、編織關(guān)系網(wǎng)、圓滑世故、不學(xué)無術(shù)、左右逢源、低級趣味的人；堅決不用熱衷于作表面文章、搞形象工程的人；堅決不用不敢批評、不敢擔(dān)當(dāng)、不堅持原則、奉行好人主義、鬧不團(tuán)結(jié)的人）。三要加強(qiáng)少數(shù)民族干部、年輕干部、女干部及后備干部隊伍建設(shè)。對政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)各民族干部，要充分信任、堅定依靠、同等使用，不搞平衡照顧。進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，有計劃地組織年輕干部到基層及重點工作一線鍛煉，及時發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀年輕干部，做到選育結(jié)合、嚴(yán)管重用。突出抓好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部隊伍建設(shè)及女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。改進(jìn)后備干部工作，實行動態(tài)管理，保持一池活水。認(rèn)真做好干部掛職鍛煉工作，讓干部在復(fù)雜和艱苦環(huán)境中錘煉意志、增長才干。四要創(chuàng)新完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核辦法。堅持考實、考準(zhǔn)的原則，改進(jìn)和完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價辦法，加強(qiáng)對年初申報的重點目標(biāo)任務(wù)分析研判，突出考核的針對性，對不同部門設(shè)定相適應(yīng)的考核指標(biāo)。破除過去領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)定等唯“民主測評優(yōu)秀率”、“一票定優(yōu)秀”的做法，堅持從綜合考核成績優(yōu)先者中選優(yōu)選定，堅決杜絕唯票取人和唯分取人。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件專項考核辦法，把干部平時和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)作為考核評價干部的重要依據(jù)，既要“聽其言、觀其行”，又要“量其績”。進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運用，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向性。健全考核反饋、記功獎勵、末位通報整改、跟蹤管理等制度，加大考評結(jié)果在班子自身整改、干部選拔調(diào)整、班子和干部獎懲方面的運用，切實使敢干事、勇?lián)?dāng)?shù)暮冒嘧印⒑酶刹渴艿郊?、褒獎和重用。同時，要繼續(xù)抓好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的量化考核，切實提高工作積極性。五要強(qiáng)化公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核激勵機(jī)制，規(guī)范干部調(diào)動（借調(diào)）制度。認(rèn)真做好選調(diào)生、赴遼培養(yǎng)大學(xué)生等的教育與管理。六要從嚴(yán)規(guī)范股級干部選任工作。建立完善股級干部選拔任用工作辦法，強(qiáng)化股級干部選拔任用、日常管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將股級干部選拔任用管理工作納入黨建和組織工作考核。今后，凡是選拔任用股級干部必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不允許隨意配備或超職數(shù)、超編制配備股級干部。如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定配備的，將對主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升干部監(jiān)督工作水平。一要堅持教育為先，在強(qiáng)化規(guī)矩意識上下功夫。要采取中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等多種形式加大對新修訂的《干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和制度教育，引導(dǎo)干部樹立自覺接受嚴(yán)格約束的意識，促使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，讓權(quán)力在陽光下運行。二要堅持全程監(jiān)督，在推進(jìn)規(guī)范操作上下功夫。改進(jìn)和完善全程紀(jì)實辦法，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為，切實做到“十二個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁違反規(guī)定程序選拔任用干部；嚴(yán)禁私自干預(yù)下級或原任單位干部選用；嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假；嚴(yán)禁跑分弄績；嚴(yán)禁突擊提拔調(diào)整干部；嚴(yán)禁封官許愿任人唯親；嚴(yán)禁營私舞弊；嚴(yán)禁采取跑官要官說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位；嚴(yán)禁搞拉票等非法組織活動；嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超規(guī)格提拔干部；嚴(yán)禁違規(guī)提拔干部的職級待遇）。深入實施“三級聯(lián)審”，嚴(yán)格干部檔案審核，確保干部信息真實。繼續(xù)推行干部工作信息公開、擬提拔干部廉政報告制度和“四進(jìn)”公示法，拓寬監(jiān)督渠道，落實群眾“四權(quán)”，接受社會監(jiān)督。扎實做好“一報告兩評議”工作，并在有條件的科級單位探索試行“一報告兩評議”工作。三要堅持動態(tài)監(jiān)督，在規(guī)范日常行為上下功夫。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等日常管理制度，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，普遍開展談心談話活動。探索建立重要事項報備公示制度，加大對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度。要嚴(yán)格落實科級干部請銷假制度，對不按規(guī)定執(zhí)行的將進(jìn)行責(zé)任追究。完善干部“八小時以外”德行情況評價監(jiān)督方式，深化干部以政治品德為重點的“四德”方面的考核評價。推行干部監(jiān)督員“1234”工作機(jī)制。探索建立“三色”預(yù)警機(jī)制、關(guān)愛告知制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防監(jiān)督。探索建立5個干部監(jiān)督監(jiān)測站，分區(qū)域監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮好監(jiān)督信箱、“12380”舉報電話等監(jiān)督平臺，加大舉報查核力度。嚴(yán)格執(zhí)行出國境管理各項規(guī)定，扎實做好出國境政審工作。進(jìn)一步完善“五位一體大督查”、機(jī)關(guān)效能督查督辦等機(jī)制，不斷加大干部問責(zé)和責(zé)任追究力度。

（五）主動跟進(jìn)服務(wù)，全力做好老干部工作。大力推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。繼續(xù)鞏固和完善“三會一落實”工作機(jī)制（定期召開座談會；及時提交常委會；部署跟蹤抓落實，適時舉辦反饋會），切實發(fā)揮老干部參政議政的政治優(yōu)勢。配合做好地市老年活動中心改造項目建設(shè)，不斷豐富老干部精神文化生活。有效整合社會資源，全面做好關(guān)心下一代工作。

三、立足強(qiáng)基固本，引領(lǐng)推動發(fā)展，下大力氣抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

（一）突出重點，加強(qiáng)服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村黨建工作提質(zhì)升級。一要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要貫徹落實地委“抓好是本職，抓不好是不稱職，不抓好是失職，不稱職就要調(diào)整，失職就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的要求，強(qiáng)化各級黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任。調(diào)整完善黨建考核評價辦法，要分類、分行業(yè)、分部門明確黨組織書記抓黨建工作責(zé)任述職內(nèi)容，確保有針對性、可操作性和實效性。堅持把專項述職、專項考核、定期檢查有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)各級黨組織把功夫下在平時，形成重視基層、加強(qiáng)基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向。今后考核班子、考核干部，凡是黨建達(dá)不到要求的，一律取消好班子、好干部的評優(yōu)資格。要嚴(yán)格落實好好事讓基層干部去干，好人讓基層干部去當(dāng)?shù)葯C(jī)制。按照“六有”（基層工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有場所、政治有地位、留人有保障、精神有動力）的要求，堅持好人好馬上一線，采取兩推一選、組織選派、跨村任職等方式，配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，建立健全村委會主任崗位目標(biāo)責(zé)任和考核評議機(jī)制。繼續(xù)實施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“春筍”工程，實行村官履行崗位職責(zé)述職制度。深入開展“閱兩刊、讀三報、點四網(wǎng)”活動，采取分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，全面提升基層黨員干部素質(zhì)。以開展每星期“三個一”（一句哈語、一個成語、一句名言警句）活動為契機(jī)，扎實做好基層干部“雙語”培訓(xùn)工作，突出抓好少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、后備干部，街道、社區(qū)書記、主任“雙語”培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實縣（市）直機(jī)關(guān)不準(zhǔn)借調(diào)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時間駐村工作的硬性規(guī)定。二要強(qiáng)化基層黨組織作用發(fā)揮。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，地委將“村集體收入達(dá)到3萬元以上”作為考核縣市黨委的硬指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取有效措施壯大村集體收入，要把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況與基層黨組織考核相掛鉤，用好用活“一事一議”獎補(bǔ)政策，實施發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項目，不斷探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新途徑，確保年內(nèi)村集體收入全部達(dá)到3萬元以上。在帶領(lǐng)群眾增收致富方面，按照市委提出的“圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌”的思路，采取加強(qiáng)技能培訓(xùn)、配套優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)發(fā)展資金等有效措施，進(jìn)一步提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富能力和水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，完善逐戶走訪、包戶幫扶等制度，加強(qiáng)群防群治和矛盾糾紛排查、調(diào)處工作力度，認(rèn)真做好宗教事務(wù)管理工作，切實維護(hù)好社會穩(wěn)定。三要完善基層組織保障激勵機(jī)制。全面完成2個村隊陣地和400套基層干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公服務(wù)設(shè)施，管好用好干部周轉(zhuǎn)宿舍。繼續(xù)落實基層干部報酬補(bǔ)貼正常增長機(jī)制，加大基層組織運轉(zhuǎn)資金督查力度，確保村干部報酬、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費等各項資金落實到位。這里，我特別強(qiáng)調(diào)關(guān)于村級辦公陣地利用率的問題，今年自治區(qū)組織工作會議馬學(xué)軍部長，對村級陣地利用率問題提出了明確要求。從我們督查來看，仍存在利用率不高、設(shè)施不完善等問題，今年將把此項工作作為重點之一，下大力氣抓好。要充分發(fā)揮村級陣地“黨員活動中心、科技培訓(xùn)中心、文化娛樂中心、便民服務(wù)中心”的作用。堅持村干部輪流坐班制，將治保主任、十戶長等納入村隊坐班值班人員范圍。通過舉辦培訓(xùn)班、組織宣講會、學(xué)用《新疆黨員報》等形式，加強(qiáng)黨的政策、勞動技能和實用技術(shù)的培訓(xùn)。完善村級陣地各項管理使用制度，定期組織開展村民會議、“三會一課”、民主評議黨員及文體娛樂活動，確保80%以上的面積用于服務(wù)群眾。四要優(yōu)化基層組織黨建資源科學(xué)配置。采取下派黨建指導(dǎo)員、黨員加入合作社（協(xié)會）、在合作社（協(xié)會）中發(fā)展黨員等有效措施，推動在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織。強(qiáng)化部門包村和警村共建工作，深入推進(jìn)黨群共建，以黨的基層組織帶動其他各類基層組織普遍晉位升級。

（二）注重自查，整改提高，推進(jìn)后進(jìn)基層黨組織晉位升級。要認(rèn)真做好新一輪分類定級工作，按照5%的比例倒排后進(jìn)。要按照“一支部一策略、一支部一方案”的原則，制定整改工作方案，對“一般”和“較差”的黨組織重在理清工作思路，“較好”的黨組織重在找準(zhǔn)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，“好”的黨組織重在鞏固提高，使“后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)向前進(jìn)”，實現(xiàn)全市所有基層黨組織都普遍晉位升級。同時，要注重打造農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作示范點，適時召開各領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會，實現(xiàn)點上經(jīng)驗向面上推廣的格局。

（三）注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作提質(zhì)升級。一要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)。通過采取安置復(fù)員軍人、開發(fā)公益性崗位等辦法進(jìn)一步充實社區(qū)工作力量；通過競爭上崗、掛職鍛煉等形式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊伍；通過外出培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高社區(qū)干部管理服務(wù)水平。二要進(jìn)一步加大社區(qū)工作經(jīng)費投入和社區(qū)辦公陣地及園區(qū)黨員活動中心建設(shè)力度。積極籌措資金，確保年內(nèi)社區(qū)辦公經(jīng)費達(dá)到上級要求，設(shè)立社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費，著力提高為民辦事的能力。要結(jié)合地市發(fā)展的需要，科學(xué)設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心，加快遼塔新區(qū)黨群活動服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)陣地服務(wù)功能。三要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域化黨建工作格局。以市直部門包聯(lián)幫扶社區(qū)工作為契機(jī)，積極推進(jìn)社區(qū)聯(lián)合黨委工作模式，制定聯(lián)合黨委工作運行機(jī)制及配套制度，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域化黨建工作格局。要與住建等部門聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，不斷完善以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司為主體的“四位一體”管理模式，促進(jìn)社區(qū)各類組織共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)、共同開展社區(qū)服務(wù)、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)。四要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。加大對社區(qū)信息化建設(shè)的投入，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推廣數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)平臺，認(rèn)真做好基礎(chǔ)信息的錄入和更新工作。五要鞏固和提升社區(qū)“三化”建設(shè)。積極推進(jìn)小區(qū)庭院化管理，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格化覆蓋，深入推進(jìn)社會化服務(wù)，探索推進(jìn)個性化、特色化社區(qū)服務(wù)。要與民政部門聯(lián)合，加快社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)步伐，依托社區(qū)日間照料中心，按照就近就便的原則，開展老年人社區(qū)照料服務(wù)。同時，以社區(qū)黨組織“一爭四創(chuàng)”活動為目標(biāo)，著力推進(jìn)“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”活動。

（四）全面覆蓋，增強(qiáng)活力，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作提質(zhì)升級。充分發(fā)揮非公和新社會組織黨工委作用，進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建工作力度。一要實施“全覆蓋”工程。在鞏固原有組建成果的基礎(chǔ)上，重點開展規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的組建工作。二要實施“強(qiáng)素質(zhì)”工程。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)。繼續(xù)加大“黨企雙掛職”工作力度，選優(yōu)配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)力度。扎實做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。三要實施“增活力”工程。通過深入開展大走訪、“同企業(yè)共呼吸、為黨旗再添彩”活動及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）豐富載體，突出特色，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)升級。一要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨建“六個走在前”主題實踐活動，在加大“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，爭當(dāng)“六個排頭兵”上下功夫。通過定期述職、召開觀摩會等形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。二要緊緊圍繞“提高教育教學(xué)水平，培養(yǎng)‘四有’新人、辦好人民滿意教育”這一目標(biāo)，制定《塔城市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實。同時，以儲綠糧油集團(tuán)公司、自來水公司等為重點，深化國有企業(yè)“四好四強(qiáng)四優(yōu)”爭創(chuàng)活動，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。

（六）突破難點，發(fā)揮作用，推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)提質(zhì)升級。一要進(jìn)一步規(guī)范黨代表工作室建設(shè)。開展“雙強(qiáng)”黨代表工作室創(chuàng)建活動，規(guī)范制作黨代表工作室手冊和黨代表工作手冊，力爭在年內(nèi)建立黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室，開通黨代表QQ群，有條件的黨代表開通微博，運用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)黨代表與黨員群眾的溝通。二要健全完善黨代表落實“五個一”制度長效機(jī)制。通過舉辦專題培訓(xùn)班、集中視察和專題調(diào)研等形式，做好黨代表服務(wù)管理工作，促進(jìn)黨代表發(fā)揮作用。建立健全黨代表列席同級黨委會議、黨代表視察調(diào)研、黨代表聽證質(zhì)詢工作制度等，探索開展黨代表“網(wǎng)格化聯(lián)系，組團(tuán)式服務(wù)”活動，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。三要探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，推動黨代會代表任期制制度化、具體化。制定《塔城市試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制實施方案》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會年會。制定時間推進(jìn)表，選擇一個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點于3月上旬召開黨代會年會，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前全部召開年會。

（七）夯實基礎(chǔ)，注重規(guī)范，推進(jìn)基礎(chǔ)黨務(wù)工作提質(zhì)升級。要嚴(yán)把關(guān)口，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，加大從青年、一線人員和知識分子中發(fā)展黨員工作力度。制定不合格黨員處置辦法，健全完善黨員“出口”機(jī)制。依托科技之冬、黨員冬訓(xùn)等活動扎實抓好黨員輪訓(xùn)工作。同時，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開規(guī)范性建設(shè)。

（八）強(qiáng)化功能，拓寬領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育作用。要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，扎實做好站點設(shè)備更新、維修和信息服務(wù)站建設(shè)工作。積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)載體，整合信息資源，充分運用黨建網(wǎng)、手機(jī)信息系統(tǒng)等開展服務(wù)。建立完善《黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理辦法》等相關(guān)制度，杜絕出現(xiàn)“零點擊”站點，保證開機(jī)時間、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全和完善遠(yuǎn)程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，積極創(chuàng)建一批示范站點、示范基地、學(xué)用典型。利用好農(nóng)村廣播“大喇叭”，創(chuàng)新開展“遠(yuǎn)教喇叭”工作。

四、堅持以用為本，推進(jìn)人才強(qiáng)市，為市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定集聚人才

（一）完善黨管人才原則，改進(jìn)黨管人才方法。充分發(fā)揮組織部門管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)四項職責(zé)，在認(rèn)真落實自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)“1+12”人才發(fā)展體系規(guī)劃、《塔城地區(qū)“1251”人才工程實施方案》等7個文件基礎(chǔ)上，指導(dǎo)9個重點人才工程牽頭單位、市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門，研究確定人才工作重點，督促指導(dǎo)抓好落實。堅持實行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議、重點人才工作情況通報和定期督查制度。不斷完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大對成員單位的考核力度，以嚴(yán)格的考核機(jī)制推動人才工作責(zé)任的落實，提升人才工作科學(xué)化水平。

（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)步實施重點人才工程。一是實施“百名”高層次人才開發(fā)工程。圍繞“五通、兩合、三重點”對人才的需要，實施好以會展、商貿(mào)物流、貨幣結(jié)算、城市建設(shè)等人才為主的高層次人才開發(fā)工程，并以此輻射帶動各類人才資源開發(fā)。通過走出去、引進(jìn)來與東哈州加強(qiáng)人才交流。二是實施黨政人才能力提升工程。不斷加強(qiáng)黨政人才作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，提高黨政人才創(chuàng)新工作、服務(wù)群眾、依法辦事、依法行政的本領(lǐng)。三是實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)人才培養(yǎng)工程。加大肉羊養(yǎng)殖、特色林果、良種繁育等方面科研骨干、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)人才的培養(yǎng)力度，建立農(nóng)村實用人才實訓(xùn)基地和科技（科普）示范基地，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是實施現(xiàn)代文化人才開發(fā)工程。不斷加強(qiáng)廣播電視、演藝、新聞出版等人才引進(jìn)力度，著力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、多民族融合的文化人才隊伍。五是實施教育人才素質(zhì)提升工程。重點培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、“雙語”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和名師名校長，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化高素質(zhì)教育人才隊伍。六是實施醫(yī)療衛(wèi)生人才保障工程。著眼于將塔城市建設(shè)成國際醫(yī)療保健服務(wù)中心對人才的需求，加大中醫(yī)、哈薩克醫(yī)、蒙古醫(yī)、維吾爾醫(yī)等民族醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度；以柔性引才為主要途徑，通過兼職、講學(xué)、坐診等方式，積極聘請國內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家來塔開展診治醫(yī)療交流等活動，達(dá)到“專家云集、專長特色、服務(wù)全疆”的效果。

（三）突出人才需求，統(tǒng)籌抓好六支人才隊伍建設(shè)。依托“百千萬”、“天山英才”等重點工程，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。圍繞哈國東哈州巴克特口岸糧油工業(yè)園區(qū)、“塔西國際商貿(mào)物流園”等項目建設(shè)，加大優(yōu)秀企業(yè)家人才、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)并集聚一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。以實施高技能人才培訓(xùn)等項目為載體，培養(yǎng)適應(yīng)塔城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備制造、服裝加工、新型建材等行業(yè)的高技能人才。開展社會工作人才學(xué)歷教育、專業(yè)和能力培訓(xùn)，多渠道吸納各方面人才從事社會工作。

（四）圍繞“援疆重點”，不斷深化干部人才援疆工作。要關(guān)心援疆干部人才的工作和生活，做好各項保障。通過開展交流講學(xué)、“一對三”結(jié)對幫帶等活動，最大限度的發(fā)揮援疆干部人才“智囊團(tuán)”效能，幫帶提升本地人才專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)與歷次援疆干部的聯(lián)系交流，廣泛開展各種形式的交流合作活動。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、項目、教育、科技、人才援疆作用，采取“請進(jìn)來”、“走出去”、結(jié)對幫帶、“柔性”引才等多種形式培養(yǎng)、引進(jìn)一批重點領(lǐng)域的急需緊缺人才。

（五）健全政策體系，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。建立完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才順暢流動的制度體系，采取公開選拔聘任、掛職等措施，暢通優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位及公務(wù)員隊伍渠道。加強(qiáng)基層一線人才隊伍建設(shè)，落實好相關(guān)待遇，積極爭取中高級專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，支持和鼓勵人才在一線干事創(chuàng)業(yè)。充分挖掘域外人才資源，力促人才回塔、感情回歸、資金回流、項目回遷。通過采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀域外專家人才、邀請域外專家學(xué)者來塔講學(xué)、座談等方式，形成人才聚集效應(yīng)。

五、堅持從嚴(yán)管理，打造過硬隊伍，以“雙滿意”為目標(biāo)提升自身建設(shè)水平

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，做政治堅強(qiáng)的表率。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)組工干部把信念堅定、政治堅強(qiáng)的要求貫穿于完成市委中心工作、年終干部考核考察、平時工作督查、組織生活會等工作的全部過程，不斷提升組工干部的政治堅定力和政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實“十嚴(yán)禁”、“六不準(zhǔn)”等工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律。定期評估組工干部思想狀況，有的放矢地加強(qiáng)教育管理。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，做公道正派的表率。大力加強(qiáng)以公道正派為主題的職業(yè)道德教育，積極開展“一季度一主題”等實踐活動。認(rèn)真恪守崗位準(zhǔn)則和道德規(guī)范，堅持按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，公道對待干部、公開評價干部、公正使用干部，敢于反映真實情況，敢于提出干部存在的問題，敢于為好干部說話。建立公開透明的工作運行機(jī)制，健全完善“開門評部”、“開門納諫”等制度，拓寬組織部門與社會各界的溝通渠道，主動接受群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，做業(yè)務(wù)精湛的表率。始終堅持把加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)擺在突出位置，持之以恒來抓。積極開展“五個一”學(xué)習(xí)活動，研究制定組工干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃。健全和完善組工干部培養(yǎng)機(jī)制，加大組工干部外出培訓(xùn)、實踐鍛煉力度。深入開展“部長領(lǐng)題”調(diào)研活動，進(jìn)一步加大信息調(diào)研外宣工作力度，統(tǒng)籌抓好黨建研究會各項工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情有效跟蹤和控制處理，做好涉組涉干輿情應(yīng)對引導(dǎo)。不斷強(qiáng)化檔案管理工作。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做務(wù)求實效的表率。全面推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制，認(rèn)真處理來信、來訪、來電。積極開展組織工作“問策”活動，切實為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。扎實做好“組織系統(tǒng)調(diào)查研究年”各項活動，帶頭落實“五個一”制度。繼續(xù)推行“日清理、周安排、月小結(jié)”工作制度，對上級批辦事項進(jìn)行專項督查，對重要會議和重大決策部署落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，不斷提高組工干部的執(zhí)行力和落實力。

同志們，全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，今年和今后一個時期全市黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為不斷開創(chuàng)黨建和組織工作新局面，努力建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”，實現(xiàn)幸福塔城而努力奮斗！

第三篇：組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議，是市委召開的一次重要會議。市委高度重視，市委常委會專題進(jìn)行了研究。講話圍繞組織工作中的重大問題，對牢固樹立正確的用人導(dǎo)向、做好選干部配班子工作、加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、大力抓好人才工作、著力解決好民生“十困”問題、切實抓好基層組織建設(shè)、著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)等方面作了深刻闡述，提出了明確要求，旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)XX市的干部要敢于擔(dān)當(dāng)。聽了以后很受教育、很受啟發(fā)，進(jìn)一步堅定了做好今后組織工作的信心和決心。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神和陳剛書記重要講話精神，扎實推進(jìn)我市黨的建設(shè)和組織工作，我講三點意見。

一、總結(jié)工作經(jīng)驗，在新的起點上開創(chuàng)組織工作新局面

近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下解放思想、激情干事、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，對外形象得到明顯提升。全市黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，在繼承中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。2012年，市委組織部被評為全國“講黨性、重品行、作表率”先進(jìn)集體。老干部工作、干部檔案、信息化建設(shè)、組織工作調(diào)查研究等工作也取得了新成績。在此，我代表市委、代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的干部職工、向關(guān)心支持組織工作的各級各部門表示衷心的感謝！

總結(jié)近年來的工作，主要有以下四個方面的收獲和體會。

第一，圍繞發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握組織工作定位。近年來，全市組織工作緊緊圍繞推進(jìn)“三化同步”和“五個100工程”，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)提供了組織保障。比如，以市、縣、鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，大力選拔發(fā)展型干部，配強(qiáng)發(fā)展型班子，持續(xù)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳，嚴(yán)肅整治用人上不正之風(fēng)，大力營造風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜的政治生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了市級黨代會、人代會、政協(xié)會換屆風(fēng)氣測評滿意率三個100%。中紀(jì)委、中組部換屆風(fēng)氣檢查調(diào)研組給予了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、干部人事制度改革和督促檢查力度之大“四個前所未有”的評價。比如，把組織工作放到黨委、政府的大局中來謀劃和推進(jìn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、工業(yè)、城市建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)，強(qiáng)化干部實績考核，開展“辛苦指數(shù)”測評。比如，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等活動與市委、市政府中心任務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展“我是共產(chǎn)黨員、我為貴陽增光”、“爭做好黨員”等主題活動，有力地推動了中心任務(wù)的完成。在工作中，我們體會到，只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來思考、謀劃、推進(jìn)，圍繞中心、服務(wù)大局，才能步調(diào)一致、節(jié)奏合拍，才能找準(zhǔn)組織工作定位、取得實效、體現(xiàn)價值。

第二，樹立問題導(dǎo)向，切實提高組織工作實效。近年來，在謀劃組織工作重點任務(wù)時，堅持部務(wù)會成員領(lǐng)題調(diào)研，在每年全市組織部長會議上都重點分析查找存在問題，使組織工作針對性、實效性更強(qiáng)。比如，針對有的干部不敢負(fù)責(zé)、無所作為的狀況，通過考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的“六敢”干部，對履職不力、貽誤發(fā)展、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行了組織調(diào)整或問責(zé)，及時層層傳遞壓力，樹立實干導(dǎo)向。比如，針對我市非公企業(yè)黨組織組建率低，工作相對滯后的問題，專門研究制定了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見，并召開非公企業(yè)組建黨組織現(xiàn)場會，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作，當(dāng)年就實現(xiàn)了100%的覆蓋。比如，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村黨組織活動陣地建設(shè)有歷史欠賬，迫切需要改造升級的問題后，及時納入工作目標(biāo)管理，市級整合籌集資金1900余萬元，帶動各級投入6900余萬元，在2014年全部完成村級綜合樓改造提升，逐步還清欠賬。在實踐中，我們認(rèn)識到，抓組織工作必須適應(yīng)發(fā)展需要，深入基層、深入實踐，不回避矛盾、不掩蓋問題，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，破解難題，才能不斷提高組織工作實效。

第三，推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解組織工作“瓶頸”。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，組織工作的形勢和任務(wù)也在不斷變化。全市組織部門主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，在工作實踐中不斷尋求創(chuàng)新突破。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，不設(shè)專職副書記后，分管黨建工作力量薄弱。經(jīng)深入調(diào)研，提出工作建議，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了組織委員，解決了農(nóng)村黨建無人專管的問題。比如，為了營造特殊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺了《關(guān)于在貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的意見》，采取先行先試辦法，從體制機(jī)制上為建設(shè)人才特區(qū)解了套、松了綁，主動邁出人才工作對接發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策的第一步，為貫徹落實省委建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地精神創(chuàng)造了條件。比如，著眼于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以城市基層管理體制改革為抓手，通過精簡管理層級，創(chuàng)新治理模式，規(guī)范運行機(jī)制，整合下沉社會管理和服務(wù)資源，提高社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧功能，取

得了明顯成效，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。我市“改革管理體制，提升服務(wù)水平”案例獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)最佳案例第一名，“創(chuàng)新基層社會管理體系，推進(jìn)城市區(qū)域化黨建”案例獲第二屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。在實踐中，我們體會到，當(dāng)傳統(tǒng)工作方法無法實現(xiàn)突破、無法解決新問題時，只有不斷解放思想，更新觀念，大膽探索，推動改革創(chuàng)新，才能突破瓶頸，不斷取

得新成效。

第四，把握工作規(guī)律，規(guī)范組織工作機(jī)制。近年來，我們不斷加大組織工作制度機(jī)制建設(shè)力度，用制度機(jī)制管人管事，用制度規(guī)范工作行為。比如，為了解決干部教育培訓(xùn)中“各自為陣”、管理松散、針對性和實效性不強(qiáng)的問題，研究制定了《貴陽市干部教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌管理暫行辦法》等“一個辦法三個制度”，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)計劃，提高了干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。比如，為了強(qiáng)化分類指導(dǎo)，提高各領(lǐng)域基層黨建工作水平，研究出臺了加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建的12個指導(dǎo)性文件。在工作中，我們體會到，只有把制度的穩(wěn)定性和適應(yīng)性結(jié)合起來，用制度鞏固成功經(jīng)驗，用制度規(guī)范工作，用制度推動工作落實，才能不斷提高組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二、查找差距不足，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使命

在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到存在的突出問題和差距。按照市委開展“找問題、找差距、找目標(biāo)”主題大討論的安排，根據(jù)市委常委會研究確定的干部、人才、黨建工作等24個重點難點問題，市委組織部部務(wù)會成員分別領(lǐng)題，各區(qū)（市、縣）、相關(guān)部門參與開展了調(diào)研，對照全國、全省組織工作會議精神，對照貴陽加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，一些突出問題亟待解決。歸納起來，主要有三個方面。

一是干部隊伍的能力素質(zhì)特別是落實力和執(zhí)行力還要進(jìn)一步提高。熟悉金融經(jīng)濟(jì)、招商引資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的干部較少、“家底薄”；一些干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動科學(xué)發(fā)展的思路還不寬、辦法還不多，做群眾工作的能力還不強(qiáng)；一些干部中還不同程度存在不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮，尋找借口，見事遲、行動慢、作風(fēng)不實的情況。剛才陳剛書記在講話中指出了我們干部在群眾觀念、責(zé)任意識、思維方式、工作心態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的問題。我們要高度重視并加以解決。究其原因，主要是在深刻理解和準(zhǔn)確把握“怎樣是好干部、怎么成長為好干部、怎樣把好干部用起來”上還有差距，還要進(jìn)一步提高識人用人能力，進(jìn)一步完善干部考核體系，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，煉就“火眼金睛”；對干部能力素質(zhì)的提升，還要根據(jù)發(fā)展需要分類細(xì)化，加強(qiáng)針對性培養(yǎng)；有的地方和單位對干部監(jiān)督管理還存在“失之于寬、失之于軟”情況，“庸懶散慢浮”現(xiàn)象仍然存在。

二是人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用還不強(qiáng)。我市人才總量不足、層次不高、行業(yè)分布不均等問題還沒有得到根本性的改變；領(lǐng)軍人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次高技能人才少、科技創(chuàng)新不足，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用還不明顯。從客觀上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等吸引人才的重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、體量還較小，人才發(fā)揮作用的平臺有限，對人才的集聚和吸納能力還不強(qiáng)。從主觀上看，也有一些地方和部門對人才工作重視還不夠，沒有真正把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作來抓；產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值不高，對科研人才、創(chuàng)新型人才的承載能力還比較弱；聚才載體還不多，人才政策對人才的吸引力還不夠強(qiáng)，人才服務(wù)專業(yè)化水平還不高，人才資源市場化配置程度還不夠；人才工作力量需進(jìn)一步整合，特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進(jìn)一步創(chuàng)新方式、加大力度。

三是加快發(fā)展的基層組織基礎(chǔ)還要進(jìn)一步夯實。一些社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧功能還不強(qiáng)，作用發(fā)揮還不夠明顯，社區(qū)黨建的軟實力還要進(jìn)一步提升；一些農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還不強(qiáng)；一些村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全市還有37%的村是“空殼”村，為村民辦實事的能力不強(qiáng)；一些基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定的能力還較弱，處置群體性事件、突發(fā)事件的敏銳性還不高；園區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨組織在服務(wù)黨員、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展等方面作用還有待進(jìn)一步提升；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，在適應(yīng)發(fā)展的新變化，靈活設(shè)置黨組織上還不夠；部分黨員宗旨意識淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不好。分析以上問題的原因，從責(zé)任意識上看，一些黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作的重要性認(rèn)識還不到位，沒有把黨的建設(shè)這個“一把手工程”拽在手上，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識還不強(qiáng)，黨建工作責(zé)任制落實還要進(jìn)一步強(qiáng)化。從執(zhí)行落實上看，黨建工作成效不夠明顯，比如，開展“爭做好黨員”活動、基層黨建分類指導(dǎo)等部署和安排，沒有得到很好的落實。從工作方式上看，基層黨組織還沒有完全順應(yīng)群眾期盼，實現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)型。從保障措施上看，經(jīng)費不足、人員不足、資源不足等問題還不同程度存在。

三、從嚴(yán)管黨治黨，全面提高組織工作科學(xué)化水平

根據(jù)中央和省委、市委部署，按照全國、全省組織工作會議精神，結(jié)合加快貴陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，當(dāng)前和今后一個時期我市組織工作總的思路是：緊扣一個主題，圍繞一條主線，突出一個重點，做到四個堅持，抓實五項工作?？傮w要求是：深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和全國、全省組織工作會議精神，緊扣全面提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平這個主題，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，突出培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部這個重點，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，堅持求真務(wù)實、真抓實干，抓實理想信念建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、組織部門自身建設(shè)，為加快貴陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

第一，加強(qiáng)理想信念建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?？倳洀?qiáng)調(diào)“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”加強(qiáng)思想理論建設(shè)，核心是加強(qiáng)理想信念，引導(dǎo)黨員干部堅持走中國特色社會主義道路，為加快推進(jìn)貴陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而奮斗。

一是強(qiáng)化宗旨教育，堅定理想信念。信念的堅定，決定黨性的堅強(qiáng)。意志的堅韌和對精神家園的堅守，是共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品質(zhì)的內(nèi)涵所在。要堅持不懈用中國特色社會主義理論武裝頭腦，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，不斷錘煉政治辨別能力、政治定力、實踐能力。要強(qiáng)化宗旨意識教育，站穩(wěn)群眾立場，始終把人民利益放在第一位，恪守為政之德，深入了解民生民情、體察群眾生活，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。要教育黨員干部強(qiáng)化政治意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風(fēng)，對本職工作數(shù)據(jù)清、情況明、懂大局。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，“一把手”至關(guān)重要，要釋放上行下效的正能量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力解決“四風(fēng)”問題，力戒“庸懶散慢浮”。要帶頭夙夜在公、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)廣大干部高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作任務(wù)，重要工作要做到細(xì)致精致極致。工作中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，徹底摒棄借口，不轉(zhuǎn)移矛盾，不推卸責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識，帶頭守規(guī)矩，用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，強(qiáng)化剛性約束。

三是加強(qiáng)群眾路線教育，夯實深厚群眾基礎(chǔ)。一些干部群眾有這樣一種說法，身處改革開放年代，成長于市場經(jīng)濟(jì)時期，干部水平高了，卻越來越不會做群眾工作了；交通方便了，與群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)了。中央、省委作出群眾路線教育實踐活動部署后，市委及時響應(yīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市委常委帶頭駐村蹲點、夜宿農(nóng)家，調(diào)查研究、征求意見，一級帶著一級干、一級干給一級看。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照市委的安排，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，該改的馬上改，該做的馬上做，切實做到思想認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、解決突出問題同步推進(jìn)。要撲下身子，深入基層，開展“三找”主題大討論活動，找準(zhǔn)問題，找出差距，找對目標(biāo)。市、縣兩級群眾路線教育實踐活動將于年內(nèi)開展。開展群眾路線教育實踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者，又是參與者，要把教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促使黨員干部認(rèn)真落實學(xué)習(xí)教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制的各項要求。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用，精心設(shè)計活動載體、集中解決突出問題、著力推出先進(jìn)典型。要務(wù)求實效，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入基層、深入群眾，了解情況、摸清底數(shù)，力戒形式主義，確?；顒硬惶摬豢詹黄⒉蛔哌^場，著力解決“四風(fēng)”問題，真正達(dá)到思想認(rèn)識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效，實現(xiàn)群眾路線教育科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第二，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選發(fā)展型干部配發(fā)展型班子。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貴陽市第一要務(wù)?！坝蟹浅Ｖ耍缓竽艹煞浅Ｖ隆！蔽覀円凑铡靶拍顖远ā槊穹?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照陳剛書記剛才講話中提出的“選干部配班子要在平時考察識別上下功夫、在完善干部選拔制度上下功夫、在增強(qiáng)班子推動發(fā)展的整體功能上下功夫、在健全考核評價體系上下功夫”要求，堅持重德才、重實干、重實績，提拔重用想干事、會干事、干成事、不出事的發(fā)展型好干部，配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是準(zhǔn)確考察識別，選準(zhǔn)用好干部。古人說：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人?！敝瞬簧?、識人不準(zhǔn)，就會出現(xiàn)任人不當(dāng)、用人失誤。把好干部選出來、用起來，關(guān)鍵在于知人善任。組織部門作為黨委管理干部的職能部門，要理直氣壯地在實際工作中接觸干部，了解干部，把好干部作為指針和標(biāo)尺，研究發(fā)展、研究班子、研究干部，創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓更多的好干部成長起來。要考準(zhǔn)考實干部的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能職責(zé)，制定符合貴陽市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，符合不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點，既考核班子，又考核個人，能極大推動市委、市政府中心任務(wù)完成的考核評價體系。增強(qiáng)干部考核評價的指向性，指向干部的道德品行、指向加快發(fā)展的工作實績、指向干部作風(fēng)。要探索建立考察干部“德”的反向測評機(jī)制，把陳剛書記講話中指出的“六個方面”的作風(fēng)問題，納入干部“德”的反向測評內(nèi)容。整合考核資源，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核檔案，發(fā)揮好干部考核評價這根“指揮棒”的作用。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判?！胺侵瞬荒苌迫?，非善任不能謂之知人?！眹@加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的新要求，定期不定期地分析領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、學(xué)歷、專業(yè)、專長、經(jīng)歷等靜態(tài)要素，分析班子建設(shè)、工作實績、工作表現(xiàn)、日?？己恕⒚褚庹{(diào)查等動態(tài)要素，進(jìn)行綜合研判，形成靜態(tài)和動態(tài)分析模型，提出分析研判意見，動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)。要把考察識別干部的功夫下在平時。試玉要燒三日滿，辨材需待七年期。要在平時的工作中，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解；觀察干部對群眾的感情，看品質(zhì)情懷；觀察干部對待名利的態(tài)度，看境界格局；觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看能力水平。要研究建立經(jīng)常性了解班子、多角度了解干部的工作機(jī)制，要努力營造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說真話說實話的氛圍，要克服考察評價意見千人一面的狀況，完善通過民主生活會了解班子、了解干部的制度。重視在基層干部群眾中，在專項考核、民意調(diào)查、來信來訪中，在同各類干部多打交道、多溝通中，在談心談話、鄉(xiāng)語口碑中，在政聲人去后、民意閑談中，深入了解干部真實情況。從處理復(fù)雜問題看能力，從日常生活表現(xiàn)看作風(fēng)，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，特別是注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。褒獎重用那些有群眾觀念，對上對下實實在在、不玩虛招的好干部；懲戒那些玩忽職守、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部。要因事?lián)袢?、因崗擇人，堅持人崗相適?！膀E馬能歷險，犁田不如?！?，“堅車能載重、渡河不如舟”。要統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)、性格等多種因素，統(tǒng)籌考慮主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間的協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮優(yōu)秀年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔。要注重把那些政治定力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。不能簡單以職位作為獎勵干部、平衡照顧的手段。要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)?！坝玫谜耍瑸樯普呓詣?；誤用惡人，不善者競進(jìn)?！眹?yán)格執(zhí)行選人用人各項制度，以持續(xù)不斷的教育、務(wù)實管用的預(yù)防、有力有效的懲處，確保選人用人風(fēng)氣純潔。要堅持干部選拔全程監(jiān)督，要把嚴(yán)格監(jiān)督的紀(jì)律要求，嵌入干部推薦考察、選拔任用各個環(huán)節(jié)，做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)，有效預(yù)防和糾正違規(guī)用人行為。要從嚴(yán)查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)用人行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，典型案例及時通報。要常態(tài)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保持風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機(jī)制。完善警示教育、談話誡勉等制度，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演變成大問題，這是對干部的一種關(guān)愛，也是對干部的一種警醒。要督促指導(dǎo)各級班子抓好以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，健全議事規(guī)則、決策程序。

二是堅持正確方向，構(gòu)建科學(xué)機(jī)制。好的選人用人機(jī)制，是把好干部選出來用起來的保障。我們要深入研究、科學(xué)把握、精心操作，積極穩(wěn)慎推進(jìn)干部人事制度改革。要堅持正確的改革方向，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認(rèn)的原則不能丟，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的導(dǎo)向不能偏，處理好改革措施和改革目的的一致性。發(fā)揚民主與嚴(yán)格組織把關(guān)要結(jié)合。民主推薦是干部工作走群眾路線的制度安排，既要堅持，又要完善。各級各部門黨委（黨組）要發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任。要把干部推薦得票情況，與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現(xiàn)，與班子結(jié)構(gòu)、工作需要，與干部能力、干部業(yè)績結(jié)合起來，綜合考慮確定人選，堅決制止簡單以票取人的做法，得不到大多數(shù)人擁護(hù)的干部，不能用；得票雖多，但當(dāng)“老好人”、“不敢擔(dān)當(dāng)”、業(yè)績不突出的，也不能用；得票相當(dāng)時，要注重看干部綜合素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。對群眾不太熟悉的干部，對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、得票不高的干部，組織上要全面分析、主持公道。競爭性選拔方式與選拔質(zhì)量要統(tǒng)一。要把握目的，競爭性選拔的初衷是擴(kuò)大選人用人視野，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，不能是為了吸引眼球；要把握內(nèi)容，競爭是干部德的競爭、績的競爭，而不是簡單的考試、分?jǐn)?shù)的競爭，要引導(dǎo)干部在實干、實績上競爭；要把握尺度，委任制干部主要適用實績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式，更不能作為唯一方式。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時，才適宜于公開選拔，并且應(yīng)該盡量就近取才；要把握方式，科學(xué)設(shè)置資格條件和考試方法，注重干部經(jīng)歷業(yè)績分析，全面分析考績與實績、口才與口碑、臨場表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)，讓干得好的考得好、出得來、用得上。

三是強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，提升能力素質(zhì)。干部的成長，需要一定的歷練積累?？倳浿赋?，“干部多‘墩墩苗’沒什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)?！备母镩_放30多年來，社會風(fēng)氣發(fā)生了很大變化，一些干部遭遇了“浮躁癥”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取貴，積久以致官”的心思重，有些干部“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，到處去活動”?！暗轮缓?，行將不遠(yuǎn)”，要教育干部自覺克服成長道路上的不良心態(tài)，做到“心不動于微利之誘，目不炫于五色之惑”，老老實實做人、踏踏實實做事。各級各部門要緊扣發(fā)展需要加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，切實提高干部的落實力和執(zhí)行力。實施后備干部培養(yǎng)計劃。堅持組織掌握，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制，保持一池活水。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，對年輕干部中確有真才實學(xué)、有潛力的年輕干部，要給他們壓擔(dān)子，特別優(yōu)秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要嚴(yán)格、不出格，選人標(biāo)準(zhǔn)不能降低、程序不能成為擺設(shè)、結(jié)果不能失去公正。要注重發(fā)揮各年齡段干部的積極性，不能在任職年齡上一刀切，簡單以年齡劃線，搞任職年齡層層遞減。要深入研究，探索建立向基層傾斜的職務(wù)與職級并行制度，讓素質(zhì)好、工作經(jīng)驗豐富、有實績的基層干部有干頭，有奔頭，保留一批工作骨干。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，樹立重視基層、關(guān)注基層的選人用人導(dǎo)向，穩(wěn)定基層干部隊伍，讓踏實干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，把在一線培養(yǎng)干部、從一線選拔干部，作為推動干部成長成才的重要途徑。抓好干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。要圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升干部推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，統(tǒng)籌推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，分類開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資本運作、招商引資以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等專題培訓(xùn)。在干部教育培訓(xùn)中，要把黨的群眾路線教育作為重要內(nèi)容。加快推進(jìn)市委黨校改擴(kuò)建工程，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的主陣地作用，整合市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，綜合運用多種教學(xué)手段，使教育培訓(xùn)有效管用。健全完善干部教育培訓(xùn)過程管理、質(zhì)量評估和激勵考核機(jī)制。繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂。強(qiáng)化干部實踐鍛煉。越是基層和艱苦地方，越是干部成長的沃土。越是有潛力、有發(fā)展前途的干部，越要放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、礪品質(zhì)、長才干、出業(yè)績。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融、工業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理、區(qū)（市、縣）重要崗位等對干部能力素質(zhì)需求，結(jié)合干部的能力狀況、性格特點、履職經(jīng)歷等，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，有針對性地選派到上級機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、基層一線、“三重”工作等經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理最前沿，經(jīng)受改革發(fā)展穩(wěn)定實際工作的鍛煉，經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗。強(qiáng)調(diào)干部多崗位鍛煉，但不能讓干部成天尋思著換崗位“湊經(jīng)歷”。選用干部，不僅要看干過什么，更要看干成什么。對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部，堅決不能用。要保持干部任期穩(wěn)定，引導(dǎo)干部把精力放在踏實干事和為民服務(wù)上，做出經(jīng)得起人民、歷史和實踐檢驗的業(yè)績。

第三，實施“筑巢引鳳”計劃，圍繞加快發(fā)展聚才育才用才。我們把人才比喻為“鳳”，把人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟”、“硬”件環(huán)境比喻為“巢”。落后地區(qū)發(fā)展急需人才，落后地區(qū)缺乏人才。“栽好梧桐樹，引得鳳來棲?！壁w克志書記強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新，完善配套措施，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地。”陳剛書記指出，要圍繞建設(shè)“中關(guān)村貴陽科技園”，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。要以實施“筑巢引鳳”計劃為抓手，加強(qiáng)招才引智，加快人才培養(yǎng)，推動成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。剛才，陳剛書記又對人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加嚴(yán)格的要求，我們要認(rèn)真抓好落實。

一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。人才發(fā)展需要平臺，平臺是集聚人才、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。加強(qiáng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中關(guān)村等國內(nèi)著名高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建設(shè)“中關(guān)村貴陽科技園”，推動人才集聚、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。扎實推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)貴陽國際人才城建設(shè)，搭建人才工作載體，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。

二是實施“招才引智”計劃，成龍配套引進(jìn)人才。堅持人才與項目相結(jié)合、人才與資本相結(jié)合、引進(jìn)與使用相結(jié)合，將招商引資與招才引智“打捆包裝”，做到招商引資與招才引智同安排、同部署、同落實、同考核。統(tǒng)籌推進(jìn)“百名‘千人計劃’專家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽創(chuàng)業(yè)活動，形成長效機(jī)制，打造引才引智品牌。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，探索引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、證券、會計、審計等應(yīng)用型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)合作，通過“獵頭”引才，強(qiáng)化智力引進(jìn)、團(tuán)隊引進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)，形成“引進(jìn)一個高端人才，帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個新興產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟(jì)增長點”的工作格局。

三是加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)，壯大本土人才隊伍。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，是解決人才問題的長久之計、根本之策。實施現(xiàn)有人才培養(yǎng)工程，在經(jīng)濟(jì)、金融、科技、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，堅持每年遴選一批具有創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陜?yōu)秀人才，采取“人才+項目”模式開展重點培養(yǎng)；每年遴選一批企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才、核心人才重點培訓(xùn)、專題研修、掛職鍛煉，不斷提升職業(yè)化水平和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力；加快推進(jìn)清鎮(zhèn)職教城、民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要開展“訂單式”培養(yǎng)高技能人才，開創(chuàng)人人皆可成才、人才盡展其才的生動局面。

四是修訂優(yōu)化人才政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性，良好的發(fā)展環(huán)境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加強(qiáng)對我市現(xiàn)行人才政策的評估、研判，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠、財稅獎勵、薪酬激勵等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推進(jìn)首批700套高級人才公寓建設(shè)，加強(qiáng)微小住房建設(shè)，建立完善入住和退出機(jī)制。完善人才工作目標(biāo)責(zé)任，實行人才工作項目管理制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、檢查考核，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。營造重才敬才的社會環(huán)境，使人才在物質(zhì)上得到保障的同時，在政治上有榮譽(yù)感，在事業(yè)上有成就感，在情感上有歸屬感。

第四，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，夯實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)?？倳浿赋?，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。我們要認(rèn)真落實基層黨建責(zé)任制，強(qiáng)化黨建工作考核，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織的特點，分類推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，把人力、物力、財力更多地投放到基層，強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是突出服務(wù)群眾，扎實抓好社區(qū)區(qū)域化黨建。寓管理于服務(wù)之中，社區(qū)黨組織才能凝聚群眾，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)“新型社區(qū)·溫馨家園”，全面提升社區(qū)黨建工作水平。深化先進(jìn)社區(qū)黨組織創(chuàng)建工作，完善社區(qū)大黨委運行機(jī)制，健全社區(qū)聯(lián)席會議和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系所駐轄區(qū)單位黨組織制度，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機(jī)制。探索網(wǎng)格化黨建工作責(zé)任體系，實行社區(qū)黨員干部聯(lián)系黨員群眾制度，提供“適銷對路”的服務(wù)。建立完善在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)和動員黨員到居住地社區(qū)報到，形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的良好氛圍。全面落實“三會一評”工作法，實現(xiàn)社區(qū)居民有序參與社區(qū)建設(shè)與管理。要結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集聚地黨建工作。

二是突出加快發(fā)展，扎實抓好農(nóng)村黨建。同步小康的重點難點在農(nóng)村。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村廣大群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織的核心職責(zé)。大力實施“領(lǐng)頭雁工程”，結(jié)合村兩委換屆，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有公心、有闖勁、敢擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員選拔到村兩委負(fù)責(zé)人崗位上來，提高農(nóng)村黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)，探索采取黨員“認(rèn)崗”和結(jié)對幫扶方式，推動“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”取得實效。推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀黨員青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扎實抓好同步小康駐村工作，推動部門和機(jī)關(guān)黨組織依托自身資源結(jié)對幫扶農(nóng)村黨組織。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，用二到三年的時間消滅“空殼村”，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。實施村級綜合樓改造提升工程，2014年完成全市所有行政村綜合樓改造提升。建立農(nóng)村便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點），為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。

三是突出作用發(fā)揮，扎實抓好其他領(lǐng)域黨建。哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，是實現(xiàn)黨的組織和黨的作用全覆蓋的必須要求。組建市、縣兩級非公企業(yè)和社會組織黨工委，建立健全黨工委工作制度機(jī)制，通過給指導(dǎo)、給資源、給手段，提高黨的工作輻射力、影響力。指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）選配好各產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委專職抓基層黨建的黨委委員，加強(qiáng)園區(qū)黨建工作力量。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“5個100工程”推進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，靈活設(shè)置基層黨組織，實現(xiàn)“有形”覆蓋與“有效”覆蓋的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員職工建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，推動企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。深化機(jī)關(guān)“百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵，百佳效能處室”創(chuàng)建活動，以師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，提升學(xué)校、醫(yī)院黨建水平。

四是突出示范帶動，扎實抓好典型培育。培育典型示范帶動，抓兩頭帶中間，是開展工作的有效方法。按照抓黨建要有載體，抓載體要有品牌的思路，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，著力培育一批看得見、立得住、容易學(xué)的先進(jìn)典型，打造一批在全省乃至全國有影響力的黨建工作品牌，建立市、縣兩級基層組織建設(shè)先進(jìn)典型資料庫，示范帶動和整體提升全市黨建工作科學(xué)化水平，為全市加快發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

五是突出從嚴(yán)管理，不斷激發(fā)黨員活力。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠每名黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真落實黨員定期分析和民主評議制度，完善不合格黨員退出機(jī)制，及時處置不合格黨員，疏通出口、純潔隊伍。

老干部是黨和國家的寶貴財富，要堅持政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，為老干部多辦實事、多解難事，落實好各項待遇，發(fā)揮好老干部作用。公務(wù)員管理、組織工作信息化建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、組織工作宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、組工干部培訓(xùn)等工作，都很重要，要統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。

第五，樹立公道正派的優(yōu)良作風(fēng)，打造講政治重公道業(yè)務(wù)精作風(fēng)好的模范部門。打鐵還需本事硬?？倳洀?qiáng)調(diào)，“努力把各級組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。”我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，抓好自身建設(shè)，樹立組織部門公道正派形象。

一是要公道正派、忠于職守。公道正派是組織工作的生命線，是組工干部的核心素質(zhì)。培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，組織部門、組工干部必須出以公心、秉公用權(quán)。要從黨和人民的事業(yè)需要出發(fā)，近距離接觸干部，深入了解干部，客觀研判干部，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。加強(qiáng)理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠于職守、履職盡責(zé)，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。

二是要務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。陳剛書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)要求，各級黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)。組工干部要帶頭，要按照細(xì)致精致極致的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位練兵，提高干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。要善于緊扣市委、市政府中心工作，找準(zhǔn)著力點和突破口，思考謀劃推進(jìn)組織工作，不斷提升組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。組工干部要有會干事、能成事的功底和本領(lǐng)，要在強(qiáng)化問題意識中刻苦學(xué)習(xí)、潛心鉆研、完善提高。組織工作創(chuàng)新發(fā)展的過程，就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程；組工干部成長成熟的經(jīng)歷，就是一個不斷否定自我、提升自我、完善自我的經(jīng)歷。

三是要改進(jìn)作風(fēng)、外樹形象。要把改進(jìn)作風(fēng)具體要求貫穿到組織工作全過程。組織工作要有所作為，真正讓黨組織放心、讓人民群眾滿意，組工干部就得把作風(fēng)錘煉得扎扎實實的、把形象樹立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有帶頭把作風(fēng)搞好了、形象樹好了、工作干好了，管理才有底氣，嚴(yán)格才能讓人服氣。要把從嚴(yán)治黨要求具體落實到從嚴(yán)治部上，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，做形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的堅決反對者，做“庸懶散慢浮”的帶頭抵制者，做機(jī)關(guān)“效能革命”的大力推動者，做黨的宗旨的忠實踐行者。

同志們，在新的歷史起點、新的發(fā)展階段，組織工作擔(dān)負(fù)著重要使命。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實工作，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平，為加快貴陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

第四篇：組織工作會議總結(jié)

巴楚縣2010年組織工作會議培訓(xùn)班

總結(jié)

為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣組織工作的落實，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、地區(qū)組織工作會議和縣委十一屆十四次全委（擴(kuò)大）會議精神，按照縣干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同意安排部署，2010年2月24日——2月25日，在黨校舉辦了為期2天的組織工作會議培訓(xùn)班?？h直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建領(lǐng)導(dǎo)、干部73人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間，聽取了地區(qū)組織部領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)了相關(guān)工作條例、決定、實施意見、通知等，組織部領(lǐng)導(dǎo)向廣大干部征集了針對基層組織工作的意見和建議。此次培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備工作充分，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性高，達(dá)到了理想的預(yù)期效果，總結(jié)起來培訓(xùn)班呈現(xiàn)以下幾個特點。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分。這期培訓(xùn)班得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，縣領(lǐng)導(dǎo)多次親自修改培訓(xùn)班教學(xué)計劃和課程表，提出建設(shè)性意見，規(guī)范了課程計劃和課程表。由于各項工作做得具體、充分，使這期培訓(xùn)班取得了圓滿成功，受到了學(xué)員們的好評。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范，教學(xué)形式新穎。這一期培訓(xùn)班另一特點是培訓(xùn)時間雖然短，但內(nèi)容較為豐富和規(guī)范，實用性強(qiáng)。針對培訓(xùn)主題鮮明的特點，教學(xué)形式也較新穎，既有原文學(xué)習(xí)，又看了我縣組織工作電教片，還安排了學(xué)員典型發(fā)言，收到了良好的教學(xué)效果。學(xué)習(xí)中要求學(xué)員認(rèn)真聽課的同時，還要求作好課堂筆記。

（三）教學(xué)管理嚴(yán)格、效果明顯。培訓(xùn)中嚴(yán)格考勤，一天保證4次考勤。嚴(yán)格了課堂紀(jì)律，禁止上課期間接打電話，隨意出入，從而

增強(qiáng)了學(xué)員的組織紀(jì)律性。學(xué)員們基本都能做到遵守紀(jì)律，靜下心來，安下身來，全力投入到學(xué)習(xí)中來，按要求、按時上課，認(rèn)真聽講，并做好筆記，細(xì)心領(lǐng)會老師的授課內(nèi)容，較好的維護(hù)了學(xué)習(xí)紀(jì)律。

總之，通過2天短暫的學(xué)習(xí)，廣大學(xué)員充分感受到自己受益非淺，相信各位學(xué)員回去以后，一定能將學(xué)習(xí)掌握的知識運用到當(dāng)前和今后工作中，以身作則，帶領(lǐng)本單位干部職工為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

巴楚縣委黨校

2010年2月25日

第五篇：組織工作會議主持詞

組織工作會議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全市組織工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。參加今天會議的有組織部、人勞局、老干部局、編辦全體人員；各黨委主管黨務(wù)工作的副書記，組織委員，縣直部門黨組書記或主管副職、人事股長。今天的會議議程有七項：一是由我傳達(dá)全市組織工作會議精神；二是縣委組織部副部長XXX同志宣讀縣委組織部、縣委聯(lián)系辦《關(guān)于表彰2004基層組織建設(shè)先進(jìn)個人的決定》，《關(guān)于縣直黨委2004抓基層組織建設(shè)工作情況的通報》；三是縣委組織部副部長、縣人事勞動和社會保障局長XXX同志宣讀縣委組織部《深化和拓展“保先教育”活動的實施意見》；四是縣委基層組織建設(shè)聯(lián)系會議辦公室常務(wù)副主任XXX同志就基層組織建設(shè)工作講意見；五是縣委組織部副部長XXX同志就干部工作講意見；六是縣委常委、組織部長XXX講話；最后是縣委副書記、政協(xié)主席XXX講話。（來自fwsir.com）

下面，由我和大家共同學(xué)習(xí)全市組織工作會議精神。

上級有關(guān)精神傳達(dá)完畢。下面，請XXX同志宣讀縣委組織部、縣委聯(lián)系辦《關(guān)于表彰2004基層組織建設(shè)先進(jìn)個人的決定》，《關(guān)于縣直黨委2004抓基層組織建設(shè)工作情況的通報》

請XXX同志宣讀縣委組織部《深化和拓展“保先教育”活動的實施意見》

……

剛才，傳達(dá)了全市組織工作會議精神，XX同志宣讀了表彰優(yōu)秀組織工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人通報和基層組織建設(shè)考核通報，XX同志宣讀了《深化和拓展“樹組工干部形象”活動的實施意見》，XX和XX同志分別就基層組織建設(shè)和干部工作提了具體要求，X書記、X部長分別作了重要講話，對當(dāng)前組織工作面臨的形勢和任務(wù)提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。今天會議議程進(jìn)行完畢。同志們，下面，就貫徹X書記、X部長講話，落實會議精神，提三點要求。

1、要深刻領(lǐng)會。大家回去后，要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速召開班子成員會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話、會議精神。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好組織工作的事業(yè)心、責(zé)任感。

2、要勇于創(chuàng)新。結(jié)合深化拓展“保先教育”活動，在發(fā)揚組織人事部門優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)工作機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新，以不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)全縣組織人事工作整體水平的顯著提高。

3、要抓好落實。（來自fwsir.com）要始終貫徹實事求是、求真務(wù)實的要求，出實招，辦實事，求實效。要根據(jù)年初任務(wù)目標(biāo)，明確分工，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。要明確獎懲，建立激勵約束機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以過硬的作風(fēng)、扎實的工作和一流的業(yè)績樹立組織人事部門公道正派的整體形象，真正達(dá)到讓縣委放心、讓干部群眾滿意。

散會。