第一篇：景區導游員標準歡迎詞(定稿)

景區導游員標準歡迎詞、歡送詞

定稿：

【中山陵歡迎詞】

各位游客朋友/嘉賓，大家好，歡迎來到鐘山風景區參觀游覽，我是此行的講解員***，希望我的講解能夠讓您對我們景區留下美好的印象。都說“一座中山陵，半部民國史”，接下來我們即將參觀的就是推翻封建帝制創立中華民國的平民總統，孫中山先生的陵寢——中山陵。

【明孝陵歡迎詞】

各位游客朋友/嘉賓，大家好，歡迎來到鐘山風景區參觀游覽，我是此行的講解員***，希望我的講解能夠讓您對我們景區留下美好的印象。接下來我們即將參觀的是被譽為明清第一陵，明朝開國皇帝朱元璋的陵寢——明孝陵。

【靈谷景區歡迎詞】

各位游客朋友/嘉賓，大家好，歡迎來到鐘山風景區參觀游覽，我是此行的講解員***，希望我的講解能夠讓您對我們景區留下美好的印象。接下來我們即將參觀的是集明朝、民國兩大文化為一體的綜合性景區——靈谷景區。

【梅花山歡迎詞】

各位游客朋友/嘉賓，大家好，又到了踏青賞梅的季節，歡迎來到“天下第一梅山”梅花山參觀游覽，我是此行的講解員***，希望我的講解能夠讓您對我們景區留下美好的印象。

【歡送詞】

各位游客朋友/嘉賓，今天的講解就到這里結束了，感謝您的支持與配合，期待您的再次到來，祝大家旅途愉快，（這里是我們講解的導游服務跟蹤卡，您游玩的感受或建議都可以寫在這里），謝謝，再見。

第二篇：xxx景區導游員績效考核辦法（定稿）

xxx景區導游員績效考核辦法

為進一步提高景區導游服務質量，充分調動景區導游人員的工作積極性和創造性，激發起員工良好工作動機和工作熱情；把員工的薪金收入與個人績效掛鉤，充分體現多勞多得，能者多得的經營理念。并為獎優罰劣、調動、晉升、降職、淘汰提供客觀公正的依據，特制定此考核激勵方案。

一、考核對象和范圍：

與景區簽訂勞動合同的全體導游人員。

二、考核原則

１、客觀原則：對被考核者的任何評價都應明確的評價標準，以事實為依據，客觀地反映員工的實際情況，避免因個人和其他主觀因素影響績效考核的結果； ２、公開原則：考核指標（項目、狀態、權重、評價標準）的制定與調整，對全體導游員公開；

３、反饋原則：考核結果要及時反饋給被考核者本人，肯定成績，指出不足，并提出今后努力改進的方向；

４、改進原則：考核目的在于監督改善導游員的工作表現，提高導游員工作積極性和競爭力；促進導游員對景區經營目標的有效貫徹與實現，因此在考核中要注重對導游員的自我糾正和改進情況的評價。

三、考核類型、時間、用途

此方案考核類型為月度考核，每月25日后，31日前完成考核工作，具體以實際操作為準。考核的結果主要用于工作反饋、薪酬管理、職務調整和工作改進。

四、考核的內容：

此辦法考核內容分為：工作任務考核、工作態度考核、投訴情況考核、獎懲情況考核，共計4個方面。１、任務考核

任務考核是對每位導游員在擔當導游服務工作、完成導游任務方面進行的考核，具體內容與標準見《茅山景區導游績效考核評分標準》。

2、態度考核

態度考核是對工作態度和工作熱情的評價，具體包括本職工作內的積極性、協作性、責任心、紀律性；具體內容及評價標準見《茅山景區導游績效考核評分標準》。

3、獎懲情況與投訴情況考核

具體要求與標準見《茅山景區導游績效考核評分標準》。

五、考核結果處理及使用

考核結果將作為導游員薪資分配、評星定級、上崗聘任、在職培訓和評選先進的依據。

１、薪資應用

考核結果決定導游員績效工資，績效工資標準為1000元，考核總分值100分，每分價值10元；最終考核分值可以大于100分。績效工資計算公式：

績效工資=當月考核分值X10。

2、星級評定應用 星級評定周期內，績效考核平均分值，占星級評定分值30%；績效考核分值占星級評定分值計算公式：

星級評定分值=績效考核平均分X30% 績效考核平均分=周期內歷次考核分值之和/考核次數

3、晉職晉級、上崗聘任

景區導游工作實行合同制用工方式，用工合同三年一簽。二星級（含二星級）在績效考核中連續4次不合格的（低于60分），單位可以與其解除勞動合同，若連續4次考核為優秀的（100分以上），其星級晉升一級，晉升至最高星級為：四星級。

六、考核主體與程序

１、稽查部門具體負責全體導游人員月度考核。

２、部門負責人將考核結果告之員工，并提出改進意見；導游員如對考核結果不滿，可向上一級主管申訴，上一級主管的裁定為最終裁定，員工應服從考核結果。３、部門負責人將考核結果匯總報高一級主管復合，并填寫復合評語。４、部門負責人將考核結果送人事部歸檔列入導游檔案，人事部并通知薪資管理部門加/扣薪資。

Xxxxxxxxx

2015-09-24

第三篇：黃河風景區景區導游員工作總結

年終總結既體現著工作作風，又是不可或缺的工作方法。以下是小編給大家帶來的幾篇黃河風景區景區導游員工作總結范文，供大家參考借鑒。

黃河風景區景區導游員工作總結范文1

xx年xx月我榮幸的成為的員工。在這一年中，很感謝單位領導不斷給我學習歷練的機會，使我從一個剛走出校園的學生慢慢掌握學習實踐經驗和知識;同時在同事的幫助關懷下，也使我更快的融入了XX黃河風景名勝區這個大集體。現將一年的工作做一個簡要總結。

剛到景區的第一天，是很炎熱的一天。在領導的帶領下我來到了景區游客服務中心，我光榮的成為了一名景區導游員。導游的主要職責是安排游覽活動。根據旅游接待計劃合理安排團隊在景區游覽活動。做好接待工作。具體落實團隊在當地的食、注行、游、購。娛等各項服務;最重要的就是導游講解。負責團隊在景區參觀游覽中的導游講解。

所以作為一名導游首先就是要熟悉景區的概況，領導和同事為我找來了景區的簡介和導游詞，但由于當時對景區的印象還停留在學生時代的游玩印象，第二天我就按照同事說的方法拿著導游詞在景區里面熟悉每一個景點，同時結合導游詞更深一步的了解各個景點。用這種方法很快了解了游覽景區的路線，導游詞也記住了大部分。第二個月我就開始單獨接待導游，當然剛開始導游還是很緊張也出了很多的小錯誤，不過在實踐中尋找不足、在實踐中不斷學習。慢慢的我也成為了景區一名合格的導游員。

xx年xx月中旬，管委會領導為我們所有旅游的員工組織了一次拓展訓練活動，這次的拓展訓練我會一生銘記。在這次拓展中我和更多的同事有了更多的接觸，也讓我更快的融入到了集體當中。同時通過拓展我也學到了很多平時接觸不到的知識。同時我也被抽調到考核培訓組協助收集整理關于景區的考核培訓手冊。在這期間我的寫作能力大大提升，同時也學到了很多關于文字整理的技巧和寶貴經驗。

xx年對我是一個跨越的一年，由于景區的體制改革和人事變動，我從游客服務中心來到了市場拓展中心工作。在市場拓展中心我主要負責的旅行社和媒體記者聯系的工作。剛到市場拓展中心有很多工作都不熟悉，在郝處的耐心指導下和同事的幫助下，自己才能很快的投入到工作其中。在市場拓展中心雖然忙碌但是很有樂趣，有更多與外界接觸的機會當然我的交際能力也得到了很大的提升。

在這一年的工作中，我在思想方面也從剛出校門的莽撞天真慢慢的學會耐心、細心、恒心。做事情之前學會分析，在實踐過程中才會避免很多不必要的問題。雖然在這一年的工作中我學到了很多，但是在以后的工作中我還要繼續再接再厲，讓自己在崗位上做的更好。

黃河風景區景區導游員工作總結范文2

xx年是不平凡的一年，xxxx年我從學校走了出來，把兩年里所學到的關于導游的知識運用到我的工作中，從理論轉向實踐。20xx年xx月開始我在南岳衡山從事地接導游導游工作，時間不長，資力也不深，而感慨卻頗多：

“導游”工作給我的生活帶來了許多快樂，卻也讓我知道，“導游”不是一項簡單的工作，與其他職業有一個顯著的不同，那就是你必須與客人近距離接觸，這自然使我們對服務的感觸比一般人深刻。從某種意義上可以這么講，導游職業的無窮魅力正是源于我們對服務的感知和熱愛。

通過幾個月的工作實踐，我深深的體會 到，取得了導游證，并不代表你就永遠是一個合格的導游員，而是要不斷的的學習、充實、提高。在旅游者的眼中，導游員應該是無所不知的“萬事通”。導游服務是知識密集型的高智能的服務工作，豐富的知識、廣博的見聞是做好導游服務工的前提。作為一個導游員就要“與時俱進”，永遠保持積極的求知欲，以適應社會進步和發展的需求。更重要的是。我們自己千萬不敢把自己當成“萬事通”，要保持謙虛謹慎的態度，要切記“學海無涯”、“學無止境”，“人外有人，天外有天”，“三人行，必有我師”。

要時刻牢記導游的職責，認真 學習《導游人員管理 暫行規定》、《中華人民共和國國家標準導游服務質量》，努力的實施好旅游計劃，作好聯系、協調、講解等服務工作。堅持“賓客至上、服務至上、為大家服務、合理而可能”的四大服務原則細致、熱心、周到的作好導游服務工作。也就是一切工作以旅游者為出發點，以服務為出發點，時刻考慮旅游者的利益和要求，絕不能拒絕游客的合理合法要求。服務過程中要堅持“為大家服務”的原則，不能有親疏之分，厚此薄彼，而應對每個游客都熱情、周到、友好、尊重，不偏不倚、一視同仁;要堅持“合理而可能”的原則，在旅游服務過程中，要時刻關注游客的情緒變化，耐心傾聽旅游者的意見、要求，冷靜分析、仔細甄別，合理又能實現的，就努力的去做，如果沒有作好或是已經錯過機會，就想辦法及時彌補，以求最大限度的達到游客的滿意。

導游講解服務是整個旅游服務活動過程中極為重要的一個方面，在導游講解過程中，我認為“準確、清楚、生動”三者相輔相成，缺一不可，首先“準確”是首當其沖，至關重要的，在講解過程中牢記“一偽滅千真”的教訓，切忌胡編亂造、張冠李戴、信口開河，這樣會使游客有被蒙蔽、愚弄的感覺，會引起游客的反感、責備。旅游者在旅游活動中“求知”是重要的內容之一，而我們導游就起著傳播知識信息、傳遞審美觀念、播灑中華文明的重任，因此導游語言必須科學、規范，傳遞的信息必須正確無誤，這樣更能夠吸引游客的注意，滿足游客的“求知”愿望。其次，“清楚”是關鍵，在導游講解中，清楚、簡潔流利的語言表達，是導游語言科學性的又一體現。口齒清楚、言簡意賅、措詞恰當、組合相宜、層次分明、邏輯性強，避免使用生僻的詞匯和濫造詞匯，這是導游講解基本的要求。另外，“生動”是調和劑，是創造旅游團隊和諧氣氛的重要手段。如果講解過程中，語言平淡無奇，象和尚念經似的單調、呆板，會是旅游者感到索然無味，在心里上產生不耐煩或厭惡的情緒;而生動形象、幽默風趣、妙趣橫生的講解能夠創造出美的意境，可調整旅游者樂觀的心態、歡樂的情緒、濃郁的游興，創造的是一種和諧、歡樂、積極、高昂團隊氣氛，給人的是一種美的享受。

黃河風景區景區導游員工作總結范文3

我是導游部的成員xx。今年xx月xx日，我走出旅校門，變成社會人，光榮的成為了太旅的一員。我非常高興，這高興不僅源于我對導游這一職業的向往，更有我 對能在太旅扎根、收獲幸福的自豪。細數工作以來的五個多月，和領導、和同事、和客人交流的每一個畫面都讓我深深感受到太旅大家庭的溫暖，自己也在不斷的實 踐過程中取得了工作上的突破和個人的成長，這些成績取得和領導的關心、同事的幫助是密不可分的，點滴細節，匯成一張成績單，下面請允許我做一一介紹：

一、善于適應環境，做合格職業人

回顧20xx年，是極不平凡的一年，也是充滿希望、迎接挑戰的一年。今年xx月xx日，xx太湖旅游區正式榮膺“國家5A級旅游景區”，xx月xx日，xx太湖游客中心正式投入運營。作為太旅的第一代導游員，我更有責任、更有義務為“全面走進太湖時代”、迎接“xx明天更美好”而奉獻青春。

來到xx，來到導游部。我就秉持“干一行，愛一行”的原則努力適應新環境、新變化，堅決服從領導安排，和同事間建立友誼，通過實地踩點學習景點知識，并在實 踐帶團中不斷摸索如何提高服務水平。在這里，作為90后的我，正以嶄新的面貌，謙遜的姿態，迎接八方來賓，服務地方旅游業。

二、敢于迎接挑戰，爭做政務導游員

自7月工作以來，我帶團21個，(擔當全陪導游2次，地陪導游19次)計24個工作日。其中政府類接待團3個，旅行社老總踩線團6個。熱情的介紹，周到的服務讓游客印象深刻。

游客中心接待方面，43批次客人中，包括俞書記、金區長在內的政府類接待14次，兄弟單位以及旅行社老總參觀團9次。我不斷推陳出新，整理完善游客中心講解詞，以“接的不同人，說不同的話”為標準，漸而講解得到了領導的悉心指導與高度肯定。

三、勇于擔責扛擔，配合組長工作

xx月份，我參加的景區公司組織的競聘。雖然意料之中的落選，然而領導的肯定讓我更添足了動力，鼓足了干勁。我配合部門組長工作，盡力分擔部門工作。而后，xx網服務臺交由我負責，主動聯系，積極工作，得到了雙方領導的高度好評。今年xx月，太湖綠V站在我們游客中心正式運行。作為吳中區團代表，我有幸成為了 這里的一名青年志愿者，并負責起上下溝通、內外聯絡和日常性工作。愛心義賣、旅游咨詢、景點宣傳，都收到了一定成效。今年12月，太湖綠V站被團區委授予 “優秀志愿者組織”，本人也被授予“吳中區生態環保志愿者之星”稱號，還被團區委推薦為“蘇州市優秀青年志愿者”榮譽候選人。

四、樂于參加活動，提升綜合素養

我 樂于參加各類活動和比賽，我認為這不僅能豐富自己的閱歷，也能提高個人的素養。自工作以來，我先后參加了區志愿者培訓、集團DIY講師培訓以及集團勤廉書 畫展等活動，開拓了視野，陶冶了情操。同時積極參加公司組織的各類比賽，如景區公司導游員大賽，景區公司主持人大賽等，均榮獲“第一名”的好成績。在剛剛 結束的吳中區講解員大賽上，我一舉奪得“金獎”，為公司贏得了榮譽。

五、勤于學習思考，不斷夯實基礎

我極富求知欲，因為這不僅是個人所求，更是業務需要。不充電的導游絕非好導游，不熱愛學習的導游也無法更優秀。因此，我通過利用業余時間讀書解疑，活學活用，并實地考察，虛心學習，以提高自身素養和知識儲備量，以此為游客提供文化講解，做出文化大餐。

當然學是無止境的，服務亦如此。前些日，我與單位正式簽訂了合同，我非常欣喜，非常感動。但冷靜之余，也有種種反思。反思自己在講解過程中是否因地制宜，因 人而異?與優秀導游間的差距在哪里?反思自己在服務中還需完善那些方面?明年是否能做到讓所有的客人高興、滿意?確實，個人有待提高的太多太多，無論知識 儲備、個人素養還是服務技能。我愿努力奮斗，不懈怠，不動搖，與太旅共同發展，再創佳績!

黃河風景區景區導游員工作總結范文4

不知不覺做導游已經有2年時間了，其中滋味酸甜苦辣難為外人道也，能夠堅持到今天也是因為自己對這份工作真正熱愛，展望未來的道路，有更多的挑戰，也會有更多的機會，天空廣闊，任我翱翔!下面是我的工作總結。

五月的時候帶了一次青島團，由于這次準備并不是很充分，又加上一些主觀和客觀的原因使自己對這次帶團真的很有挫折感，不過，也讓我學習到了怎么處理問題，面臨問題時要臨危不亂，以下是我帶團來的大致小結：

1、熟悉線路：團前準備一定要充分，線路熟記于心，多請教老導游，但也并不能輕信別人的提議，要做到有把握，有依據，才能萬無一失。

2、服務工作要熱心，細心：特別是旺季，一定要提醒旅游注意事項，方可做到防患于未然，有時一句話就能帶來意想不到的效果，如旅游安全問題，游覽注意要守時等等，主要防止問題出現的時候游客產生情緒上的不滿。導游若在事先有個鋪墊，效果就會好很多。

3、注意協調工作，安排好游客的同時，也要妥善處理好客人，司機，地陪旅行社和景區的關系。

4、導游要以不變應萬變，出現問題也不能自己先亂了陣腳。導游雖不是萬能的，但你的頭銜就注定了你必須在客人面前臨危不亂，及時果斷的處理問題，如發生意外情況也要學會隨機應變來妥善處理。

5、書到用時方恨少，導游所知道的知識必須廣泛，因此要不斷的學習，給自己充電。每次帶團回來也要及時的總結教訓，積累經驗。

6、維護旅行社的信譽同時也要保護好游客的權益，當你為客人利益著想時，當客人意見不統一或遇到意外問題時，客人也會尊重和理解你和旅行社的安排。

7、最后，要及時解決客人遺留的問題，導游本身是一個服務行業，不僅僅是滿足客人的需求，但不同的人也有不同的心理，你的決定不一定合大眾，但一定做到合情合理，客人自然也會給你滿意的答復。所以要學會解決不同的問題，不要把問題留到最后。

時間已消逝，的感觸心中仍有余悸，我愿把每次大大小小的經歷都看成是第一次來認真對待!“路漫漫其修遠兮”也許可以回頭看看留下的腳印。年輕的我要不斷的告訴自己“革命尚未成功，同志仍需努力”!，困難經歷了，但經驗卻留下了。帶團總是不可避免要遇到三多(人多車多壓力多)，作為導游就要做到三心(多一份細心，多一份小心，多一份誠心)

細心：旅游景點環境雜，作為導游比平常要更多一份細心眼觀六路，耳聽八方，盡量將客人控制在自己的視力范圍內，隨時提醒客人歸隊。

耐心：在游覽之前必須將團隊的游覽之前必須將團隊的游覽路線，集合時間地點再三強調，以防客人一旦走失可以迅速歸隊。初到一地大家充滿新鮮感會不停“單溜”，這時導游要耐心而迅速的勸客人歸隊。

誠心：帶團隨時隨地會發生突發事件，導游要用一百分的誠心去解決，事情終會得以化解。

我付出，我努力!總相信“一份耕耘，一份收獲”!

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第四篇：景區短信歡迎詞（范文）

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黔在線訊 從貴陽驅車途經凱麻高等級路前往銅仁，剛進入黔東南州境內，記者的手機就收到了一條來自1860的短信：“尊敬的客人，您已來到‘返璞歸真、回歸自然’旅游勝地———黔東南，熱情友善的苗侗人民歡迎您尋訪苗鄉侗寨！如需了解餐飲酒店請致電12580”。進入我省其他城市，類似的短信也會出現在客人的手機上。“歡迎來到瀑布之鄉—

——安順，享受黃果樹，健康自然來！”、“歡迎來到神奇烏蒙、清涼世界———畢節！這里擁有織金洞、百里杜鵑、草海等世界奇觀”、“歡迎來到神圣的革命老區、國酒之鄉遵義”??濃縮的話語，讓客人第一時間就了解所到地區和城市的旅游精華。在這張城市“名片”的幫助下，客人可以迅速查詢到當地的旅游景點、賓館、酒店、購物場所、娛樂場所的相關信息，從容安排自己的吃、住、行、游、購、娛。

“各地政府發展旅游的意識很強，紛紛利用短消息發布平臺為游客提供個性化的短消息服務，將當地最具特色的資源在一條短信中表達得淋漓盡致。”據貴州移動通信有限責任公司數據部有關負責人介紹，目前，全省除了各市州地主要城市利用短信發布旅游信息外，黃果樹、龍宮、赤水等重點旅游景區也加入了短信發布平臺。各地還充分利用歡迎辭短信服務，在當地舉行的豐富多彩的傳統民族節慶活動期間發布相關的旅游信息，吸引客人的眼球。作者：孫曉蓉來源：金黔在線—貴州日報

第五篇：景區標準

《北京市等級旅游景區安全管理規范》(釋解)

第一條為指導北京地區等級旅游景區做好安全管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護(食品衛生)法》、《風景名勝區條例》、《北京市旅游管理條例》、《北京市安全生產條例》及有關法律、法規，制定本規范。

[釋解]本條是關于立法目的和立法依據。

一、立法目的是為指導北京地區等級旅游景區做好安全管理工作。

等級旅游景區在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失，以保證人身、財產安全和生產經營活動得以順利進行，就要做好安全管理工作。

隨著北京地區等級旅游景區的發展，規模不斷擴大，經營范圍越來越廣，事故風險也在不斷增加，安全事故的發生對社會穩定和經濟發展構成威脅。旅游行政管理部門作為旅游行業安全生產監管部門，負有行業監管職責，有必要不斷加強對旅游行業的監督管理，因此，對北京地區等級旅游景區的安全管理做出指導性的規范。

二、立法依據

(一)根據有關法律、法規《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區條例》、《北京市安全生產條例》、《北京市旅游管理條例》及有關法律法規等是本《規范》立法的依據。

第二條 本《規范》適用于本市行政區域內由各級旅游行政管理部門按照《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)的規定，評定的各類等級旅游景區。

[釋解]本條是關于本規范的適用范圍。

在本市行政區域內由各級旅游行政管理部門按照《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)的規定，評定的各類等級旅游景區(國有、集體、私營、中外合資等)的安全管理工作，都適用本《規范》。

第三條 等級旅游景區的安全管理工作貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。

等級旅游景區安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監管、行業監管、專項監管三結合的監管模式。

[釋解]本條是安全管理工作基本方針和對安全管理監督管理工作體制的規范。

一、“安全第一、預防為主、綜合治理”是等級旅游景區安全管理工作的基本方針。等級旅游景區必須正確處理保證安全與經營效益的關系，在安全與效益發生矛盾時，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項設備、設施符合安全管理的要求，發現事故隱患必須及時消除，不能為了趕任務、追效益而置安全于不顧。

(一)“安全第一”體現的是安全優先的原則

在處理保證安全與實現生產經營活動各項目標的關系上，要始終把安全特別是相關人員的人身安全放在首要位置。本《規范》所包含的安全管理條件、要求等條款，都是圍繞著安全優先的原則制定的。

(二)“預防為主”就是強調事前預防，防患于未然

安全管理工作不是走過場，不是“亡羊補牢”，而是要防患于未然。要謀事在先，尊重科學，探索規律，采取有效的控制措施，千方百計預防事故的發生。等級旅游景區要嚴格按照法律、法規的規定，從安全條件、安全責任制、安全保障措施、從業人員的教育培訓、應急救援預案等方面做好工作，將各類安全事故消滅在萌芽狀態。

(三)綜合治理就是要發動全員積極參與做好安全管理工作

等級旅游景區的安全管理工作不僅是某個人、某個崗位、某個部門的事情，而是等級旅游景區全體員工的事情。每個從業人員都要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的意識，嚴格執行崗位安全責任制，增強自我保護意識，任何時候都不能違章作業，對危及安全的違章指揮應當拒絕執行。

二、旅游景區安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監管、行業監管、專項監管三結合的監管模式。

(一)市和區、縣旅游行政管理部門依照法律、法規，對所轄區域的等級旅游景區安全管理工作實施行業監督管理。配合相關部門開展應急救援和事故調查處理工作，對安全生產違法行為實施行政處罰等。

(二)公安消防、質量技術監督等部門分別對等級旅游景區的消防安全、特種設備安全等實施專項監督管理。組織協調相關領域重大事故隱患的處理，開展應急救援，單獨或者配合安全生產監督管理部門進行事故調查處理，依照專項法律、法規的規定對違法行為實施行政處罰。

(三)安全生產監督管理部門對等級旅游景區的安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責。

第四條 等級旅游景區應當根據本單位經營活動的特點，加強安全監督管理工作，建立、健全安全生產責任制，配備專門機構或人員負責日常安全監督檢查工作，完善安全設施、設備，確保旅游安全。

[釋解]本條是確保安全管理基本義務的規范。設置安全生產管理機構和專兼職安全生產管理人員的規范

一、安全生產責任制度是指等級旅游景區根據有關安全管理的法律、法規和規章的規定，結合等級旅游景區經營特點，具體規定本單位的安全管理和具體負責人員的規章制度。

二、安全管理機構是指等級旅游景區負責安全監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全管理人員。安全管理機構負責組織落實國家有關安全的法律、法規，組織等級旅游景區內部開展安全活動，負責日常安全檢查，及時督促本單位事故隱患整改工作，監督安全責任制的落實等。安全管理機構是等級旅游景區主要負責人安全生產工作的助手，是等級旅游景區安全管理的重要組織保證。

安全管理人員是指所有從事安全管理人員的總稱，既包括安全管理機構的負責人，也包括等級旅游景區主管安全的負責人；既指專職的安全管理人員，也指兼職的安全生產管理人員。作為一名安全管理人員，必須具備與等級旅游景區經營活動相適應的安全知識和管理能力。

第五條 法定代表人(或主要負責人)是等級旅游景區安全工作的第一責任人，統籌負責本單位的安全管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹國家和北京市的法律、法規、規章和行業相關規定，落實安全管理責任制；

(二)組織制定本景區的安全生產規章制度和操作規程；

(三)保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設施；

(四)定期研究本景區安全管理工作，及時消除安全事故隱患；

(五)組織制定并實施旅游突發事件應急預案；

(六)負責調查、處理本景區內發生的安全事故；

(七)按規定及時、如實地向有關部門報告各類旅游突發事件；

(八)履行法律、法規、規章和企業章程規定的其他安全管理職責。

[釋解]本條是對旅游景區主要負責人對本單位安全負全責的規范。

一、等級旅游景區主要負責人

主要負責人是指在本單位對生產經營活動具有指揮權、決策權的人。即法定代表人或者受法定代表人委托的人。

二、等級旅游景區主要負責人對本單位安全管理應承擔的責任

鑒于等級旅游景區主要負責人在生產經營活動中的重要地位，其必須承擔對等級旅游景區安全全面負責的責任。等級旅游景區主要負責人對安全全面負責是對安全管理工作承擔主體責任的法律保障，也是安全責任制的重要內容。

三、根據《中華人民共和國安全生產法》第十七條，《北京市安全生產條例》第十三條，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第四條、第六條中對法定代表人在安全管理方面的職責，做出綜合規范。

第六條 等級旅游景區安全管理機構的主要職責是：

(一)接受旅游、公安、消防、衛生、安全生產、質量監督等行政管理部門及上級主管部門對景區安全管理工作的業務指導和監督檢查；

(二)建立并完善本景區的安全管理規章制度；

(三)建立并落實本景區的安全生產責任制；

(四)建立本景區的安全生產例會制度，定期研究本景區的安全管理工作，及時通報有關工作信息；

(五)建立生產安全隱患排查制度，及時發現并消除本景區各類安全隱患，對不能立即整改的，應當采取必要的安全防范措施；

(六)建立安全教育制度，定期對員工進行安全教育和操作演練，新聘員工應當接受安全教育培訓；

(七)從事法律、法規規定的特殊工種作業人員，應當經過專業主管部門的培訓和考核，取得合格證方可上崗；

(八)履行法律、法規、規章和企業章程規定的其他安全管理職責。

[釋解] 本條是對等級旅游景區安全管理機構的職責規范。

安全管理機構是旅游景區依法設置的專職安全管理的內設機構，其工作人員都是專職安全管理人員。是等級旅游景區主要負責人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責和其應盡的義務。是法律法規對企業安全要求的執行人，其職責是根據法律、法規對企業的要求而綜合制定的。

第七條 等級旅游景區應當建立安全管理例會制度，定期研究本單位安全管理工作；制定有效的安全措施，并對措施的落實情況進行檢查。

[釋解]本條是對景區安全日常管理所做的規定。

安全管理例會是指以安全為主要內容定期召開的會議。等級旅游景區要形成定期研究各種安全問題的機制，以定期召開安全會議的形式，聽取安全工作匯報，對發現的各種安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。同時對安全措施的落實情況要及時檢查驗收，將等級旅游景區的安全管理制度化、規范化，建立等級旅游景區內部安全管理的長效機制。

第八條 等級旅游景區應當建立生產安全隱患排查制度，對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施。

[釋解] 本條強調了建立隱患排查制度，是預防為主方針的具體體現。

事故隱患是指等級旅游景區在生產設施、設備等方面存在的可能引發事故的各種自然或者人為因素。

安全事故隱患排查制度是指根據法律、法規的要求，結合以往的經驗教訓，用科學的方法進行分析，找出可能引發事故的部位，利用現有條件和科學手段加以控制和預防。

等級旅游景區是區域安全的責任主體，根據各類有關安全法律、法規，分析和結合本單位生產經營活動的特點，找出容易發生事故的領域和環節，采取有效的監控措施，達到預防安全事故發生，實現安全的目的。等級旅游景區主要負責人應當組織經常性的安全檢查，對檢查中發現的安全問題或者事故隱患指定專人負責消除；難以及時消除的，應當組織有關職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對人身財產造成損害。

第九條 等級旅游景區應當建立游覽安全管理制度，保證游客游覽環境的安全。

(一)按照《北京市旅游管理條例》的規定和景區規劃容量的測算，將游客數量控制在最佳接待容量之內；

(二)完善景區設施安全管理制度，制定工作人員規范操作規程；

(三)在景區內重點部位和危險地域加強安全防護措施；

(四)在節假日、黃金周等重點時期設立景區游客安全疏導緩沖區；

(五)禁止游客在未開發或無安全保障的地域開展旅游活動；

(六)景區護園隊等保安人員要加強景區內巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區內良好的游覽秩序。

[釋解]本條是對景區游覽方面的安全管理制定的規范。

一、等級旅游景區的經營者，要對本景區的接待能力進行科學的測算，對景區內重點地段、區域的接待能力進行測算，為做好游客的游覽、疏導管理，防止發生擠傷踩踏事故提供保障。

二、景區內設施很多，要使其充分發揮作用，就要建立完善的管理制度，這種管理制度應當包括：設施檔案、操作程序、故障排除方案、使用維保記錄等內容。使用和操作這些設施的工作人員要經過培訓和考核，管理人員要進行經常性的監督檢查。

三、景區內重點部位是指對景區的安全、經營起著重要作用的部位，如：變配電室、纜車索道控制室、中控室等。危險地域是指景區內尚未開發或未加設安全設施的地域。對景區內這些地方加強安全管理，采取必要的安全防護措施，是對在這些區域活動的每個人的安全，提供了較為有效的安全保證。

四、節假日、黃金周是人們休息旅游的高峰時期，這個時期在等級旅游景區游覽的客人較多，且相對集中，易發生各種安全事故。建立緩沖區是減少、防止擠傷踩踏，治安案件發生的重要措施。緩沖區應當建在地域開闊、便于疏散的區域。

五、景區內未開發的地域存在許多安全問題，如：山體滑坡、碎石滾落、殘墻倒塌、蹬空墜落、溺水或者因安全防護設施不全，易造成游客跌傷、迷路走失等。因此，在導游圖或游客須知中加以標注；在這些地域設置專人或者警示牌，提醒游客，達到制止的目的。

六、在旅游景區經常會有一些不法之徒利用向游客兜售商品或者游覽在偏僻地域之機，進行銷售假冒偽劣商品、盜竊、搶劫、搶奪等違法犯罪活動。因此，加強景區內巡視，對商販的行為加以限制，是景區游覽安全的有效保證，也是符合法律要求的。《北京市旅游管理條例》第四章，第四十六條規定：在旅游區(點)內或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點、妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第十條 等級旅游景區應當建立安全信息發布制度，及時向游客提供準確、規范的安全信息。

(一)通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發布地質災害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

(二)根據消防、用電以及道路交通等有關法律、法規的規定，在景區內設置明顯的警示標志，并采取安全措施；

(三)完善景區的解說系統，在有條件的區域建設無障礙游覽通道；

(四)景區內的施工現場應當設置易于識別的安全提示標志；

(五)非游泳區、非滑冰區、防火區、禁煙區等區域應當設置明顯的禁止標志。

[釋解]本條是對景區安全信息、安全標識的規范。

一、采取各種便于游客接受的宣傳形式，就是為了讓游客及時了解有關旅游安全信息，對個人的旅游活動作出決斷。

二、大多數等級旅游景區自然景觀是主體，自然環境復雜，在消防、用電、交通等專項安全方面易發生事故，而且在這些方面管理起來難度又比較大。如：在目前客觀條件和自然條件下，景區內不可能安裝自動報警和滅火裝置；在電源線路敷設和使用，以及景區內道路開通，都要考慮到自然和諧。因此，就要著重強調這些方面的安全管理，設置明顯的警示標志，隨時提醒游客注意。

三、解說系統和無障礙游覽通道在正常情況下，為各類游客提供便捷的服務，在緊急情況下也可用于應急指揮和疏散。

四、到景區游覽的客人對景區內的任何地方都會有一種好奇心理，而施工現場又是一個易引發安全事故的場所，因此，設置明顯的安全警示標志是非常必要的。如：游客止步、禁止吸煙、防止墜落等。

五、作為等級旅游景區的經營者要對每個前來游覽的客人負責，但是由于景區面積比較大，對于易發生危險的場所、區域設置專人值守是很困難的，因此，為避免和減少安全事故的發生，必須設置明顯的禁止標志，所謂明顯就是可以讓每個游客都能看到并懂得標志的含義。

第十一條 等級旅游景區應當建立安全用電管理制度，嚴禁違章用電。

(一)景區用電裝置和材料應當符合國家規定，配電裝置的清掃和檢修應當按照《北京地區用電單位電氣安全工作規程》的相關規定執行；

(二)景區安裝或者移動電器設備，須由專業技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規程；

(三)景區內重點用電設備應當安裝漏電保護裝置，對該類裝置的拆卸和移動應當按照相關規定執行。

[釋解]本條是對等級旅游景區用電安全的規范

等級旅游景區建立嚴格的用電安全管理制度，很有必要，因為景區內用電設備設施較多，游客眾多、地形復雜、拉接不便，不加強管理易引發人身、財產損失和重大事故。

一、《北京地區用電單位電氣安全工作規程》是電力部門為減少用電事故的發生，正確有效的利用電能，加強用電單位電氣設備的安全、安裝和運行管理工作而制定的，對用電單位起到了規范、指導作用。因此，各旅游景區都應當按照其規定執行。

二、景區內會因經營需要舉辦各種活動，或者因設備設施維修、局部裝修改造而拉接臨時用電線路，為保證臨時用電線路的安全，拉接臨時線路前必須到景區安全管理部門進行申請，經批準后，由專業電工進行臨時線路的安裝和拆除。臨時線必須使用雙重絕緣的橡膠護套線或者塑料護套線，穿越地面應當采取防止踩踏和碾壓的防護措施，臨時線電源則應當有漏電保護裝置。

三、景區安裝漏電保護裝置，可以有效的防止觸電事故的發生。漏電保護裝置每月最少檢查一次，并做好記錄，發現漏電保護裝置失靈應當立即更新，嚴禁檢修后重復使用。

第十二條 等級旅游景區應當建立交通安全管理制度。游覽線路的規劃應當符合國家規定的道路交通條件；運營中的游覽工具須符合國家相關質量標準，游覽工具的駕駛員應當經過專業技能培訓；景區內夜間游覽區域應當配備數量充足、功能有效的照明設備。

[釋解]本條是對等級旅游景區道路交通安全及夜間游覽管理的規范

一、旅游景區內的道路一般曲折、狹窄，因樹木、山體、建筑物的遮擋視線較差，因此，建立有序的交通管理是非常必要的。

二、景區在進行道路規劃時要注意，路標設置、線路施劃、導向標志等要符合的國家規定，不能隨心所欲，讓游客看不懂。

三、游覽工具是指纜車、觀光車、客運索道等設備，這些設備必須符合國家相關質量標準，是安全的保障，也是法律、法規所規定的。

四、游覽工具的操縱或駕駛人員必須經過專業技能培訓，是這些游覽工具的特殊性能和景區自然環境所決定的，否則就無法確保乘坐人員的安全。

五、景區內環境復雜，大多數游客都是第一次到此游覽，當夜幕降臨后，特殊的地理環境，就會成為迷宮。所以，配備數量充足、功能有效的照明設備是非常必要的。

第十三條 等級旅游景區應當建立消防安全管理制度，保障景區的消防安全。

(一)保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；

(二)建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練；

(三)加強景區內古建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護范圍內堆存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照《古建筑消防管理規則》的相關規定執行；

(四)有森林資源覆蓋的景區應當按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關規定進行專項消防管理；

(五)景區餐飲場所內滅火器材配置點的距離應當符合國家有關規定；在廚房操作間、燃氣調壓室等重點部位應當設置可燃氣體報警探測器；

(六)景區停車場應當配備專用滅火器材。

[釋解]本條是對等級旅游景區消防安全管理的規范。

等級旅游景區自然景觀較多，在季節、氣候以及人為條件作用下，易發生火災；且發生火災后蔓延速度快、撲救難度較大。所以，加強景區內消防安全管理是非常必要的。

一、保留暢通的消防通道，是為了在緊急的情況下，能夠使消防車輛迅速到達現場；配備足夠的消防器材，就是為了在緊急情況時，能夠及時撲滅火災；定期組織檢查是為了使消防器材長期保持良好狀態，隨時可以發揮作用。

二、任何火災都有初起和逐步發展的過程，當火災發生時，在場的人員能夠及時撲救，就會減少損失。如果報警等待消防隊前來撲救，就會拖延時間，加大損失。因此，有關法律法規都要求單位成立義務消防組織，單位要對義務消防隊員經常進行消防技能培訓和演練，使他們做到平時能防，遇火能救，才能達到真正的防火目的。

三、古建筑是我們祖先留給后人的豐富遺產，是旅游景區重要的人文景觀。它凝聚了我們中華民族的傳統、智慧、文化等多方面的結晶，保護好古建筑，讓子孫后代永遠都能看到和享受祖先的遺產在等級旅游景區尤為重要。防止火災就是對古建筑永久性保護的一項措施。禁止在古建筑周圍堆存易燃易爆物品，加強對用火用電管理是防火管理重要保證。

《古建筑消防管理規則》第三章明確規定：

第十一條 凡古建筑的管理、使用單位，必須嚴格對一切火源、電源和各種易燃、易爆物品的管理。

禁止在古建筑保護范圍內堆存柴草、木料等易燃可燃物品。嚴禁將煤氣、液化石油氣等引入古建筑物內。

第十二條 禁止利用古建筑當旅店、食堂、招待所或職工宿舍。

禁止在古建筑的主要殿屋進行生產、生活用火。

在廂房、走廊、庭院等處需設置生活用火時，必須有防火安全措施，并報請上級文物管理部門和當地公安機關批準。否則一律取締。

第十三條 在重點要害場所，應設置“禁止煙火”的明顯標志。

指定為宗教活動場所的古建筑，如要點燈、燒紙、焚香時，必須在指定地點，具有防火設施，并有專人看管或采取值班巡查等措施。

第十四條 在古建筑物內安裝電燈和其他電器設備，必須經文物行政管理部門和公安消防部門批準，并嚴格執行電氣安全技術規程。

已經引入電源的重點文物保護單位，要補辦審批手續。凡違反消防安全要求的，必須限期拆除或另行安裝。

第十五條 凡與古建筑毗連的其他房屋，應有防火分隔墻或開辟消防通道。

古建筑保護區的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和侵占。

第十六條 古建筑需要修繕時，應由古建筑的管理與使用單位和施工單位共同制訂消防安全措施，嚴格管理制度，明確責任，并報上級管理部門和當地公安機關批準后，才能開工。在修繕過程中，應有防火人員值班巡邏檢查。遇有情況及時處理。

第十七條 為預防雷擊引起火災。在高大的古建筑物上，應視地形地物需要，安裝避雷設施，并在每年雷雨季節前進行檢測維修，保證完好有效。

第十八條 各古建筑的管理與使用單位，應結合單位實際情況，制訂消防安全管理的具體辦法，明文公布執行。

四、森林是等級旅游景區的重要自然旅游資源，加強森林防火是確保景區正常經營的安全保證。因此，等級旅游景區必需嚴格遵守《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》認真履行防火職責。

《中華人民共和國森林法》第二十一條明確規定：地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

(一)規定森林防火期，在森林防火期內，禁止在林區野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準；

(二)在林區設置防火設施；

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《森林防火條例》

第十五條 森林防火期內，在林區禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴格遵守以下規定。

(一)燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稞、燒山造林和火燒防火隔離帶等生產性用火，必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的單位批準，領取生產用火許可證。

經批準進行生產用火的，要有專人負責，事先開好防火隔離帶，準備撲火工具，有組織地在三級風以下的天氣用火，嚴防失火。

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第十六條 森林防火期內，在林區作業和通過林區的各種機動車輛，必須安設防火裝置，并采取其他有效措施，嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落引起火災。行駛在林區的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種

北京市實施《森林防火條例》辦法規定：每年11月1日至次年5月31日為重點防火期。每年3月15日至4月15日為防火戒嚴期。

五、餐飲場所是火災易發部位，而景區內的自然和人文環境，也容易造成火災迅速蔓延。所以，消防器材的配置和擺放距離都要符合國家規定，使之在緊急情況下，便于啟用。

廚房操作間、燃氣調壓室等部位易發生因設備老化或操作不當引起燃氣泄漏，繼而引發爆炸和火災，因此，安裝可燃氣體報警器非常必要。

六、停車場內停放的個別車輛，會因多種原因發生自燃，特別是旅游旺季或夏季，這種現象隨時都有可能發生。因此，配備適合撲救車輛火災的消防器材是非常必要的。

第十四條 等級旅游景區應當建立特種設備安全管理制度，嚴格執行《特種設備質量監督與安全監察規定》及相關法律、法規的規定，保障特種設備的安全運行和游覽活動的有序進行。

(一)景區內的特種設備應當符合國家標準，特種設備的操作人員具備相應的資質；建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養工作；

(二)景區內各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知；對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導、幫助游客正確使用游樂設施，嚴禁超員運營；

(三)旅游景區工作人員應當及時勸阻游客的各種不安全行為；

(四)在景區內開展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項目，應當制定內容詳細的安全操作規程和安全提示手冊；

(五)景區內的制高點和高層建筑設施應當安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節之前進行檢測和全面維護；

(六)景區應當向參與特種旅游項目的游客推薦投保人身意外傷害保險；

(七)景區裝置的電視監控系統應當符合公安機關的相關規定。

[釋解] 本條是對等級旅游景區特種設備、特種旅游項目安全管理的規范

特種設備是指在景區內使用的客運索道、滑道、纜車、游船及各項大型游樂設施。《特種設備質量監督與安全監察規定》是防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展而制定的安全法規，是景區對特種設備依法管理的依據。

一、景區內的特種設備的選用、安裝、運行，直接關系到景區游客的人身安全和正常經營。所以，必須要符合國家標準，其操作人員必須具備相應的資質，這些要求為特種設備的使用者提供了安全保證。建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養工作等要求就是要把對特種設備的安全管理制度化，盡可能做到萬無一失。

二、景區有多種游樂項目，許多是游客第一次接觸，規范要求從事這些游樂項目的經營者，把安全須知公示于眾，對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導幫助游客正確使用游樂設施，嚴禁超員運營；就是為了保證游客的人身安全和特種設備安全運行所采取的必要措施。

三、在景區開展的特種項目活動中，往往都會出現一些游客不顧安全要求為拍照或顯示自己的膽量等做出危險動作。因此，規范要求景區工作人員在工作中注意發現，及時制止。

四、攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項目，危險性較強，需要參與者有很好的駕馭能力和心理素質，同時還要有必要的安全防護知識。為此，本規范要求項目經營者制定內容詳細的安全操作規程和安全提示手冊是很有必要的。

五、我市等級旅游景區多數地處山區，而山區又是夏季雷雨多發地帶，為減少雷雨給景區帶來的人身財產損失，本規范要求景區安裝避雷、防雷設備，并加強管理，使之有效。

六、古語說“百密必有一疏”，再好的設備，再嚴的措施，也可能有意外發生，而事故發生后，每每為醫療費、賠償金等問題糾纏不休，如果參加人身意外傷害保險，就可減輕一部分壓力。因此，本規范要求景區向游客推薦投保各種人身意外傷害險。但是，這里強調的是“推薦”，而不是“必須”。

七、為了便于經營管理，及時處置突發事故，一些景區在一些主要景點、出入口和危險地段，安裝了電視監控系統。這些設備安裝和使用必須按照北京市質量技術監督局、北京市信息化工作辦公室、北京市公安局《圖像信息管理系統技術規范》的相關規定執行。

第十五條 等級旅游景區應當建立食品安全監管制度。景區內生產和銷售食品，應當嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》的規定；餐具、飲具、酒具等器皿應當符合相關國家標準和規定；餐飲場所工作人員應當持有效健康證明上崗。

[釋解]本條是對等級旅游景區食品安全管理規范。

一、旅游景區的食品生產經營，直接關系到游客的身體健康和生命安全，依照我國食品衛生相關法律法規，建立嚴格的食品安全監管制度很有必要。因為旅游景區內的食品生產經營方式一般有三種構成，租賃、承包、合作經營等。旅游景區作為法人，是食品經營所用物業、場所的最終管理者，所以，旅游景區對景區內的食品經營負有監督管理職責。

二、景區內食品生產經營者，要嚴格按照《中華人民共和國食品衛生法》的規定生產和銷售食品

三、餐具、飲具、酒具等器皿是食品生產經營要素，也是直接關系消費者身體健康的重要條件，為保證人們的身體健康，我國在這些產品選材、加工、制造等方面制定了相關標準和規定。作為食品生產經營者必須認真執行。

四、餐飲場所工作人員每年要進行一次健康檢查，是保證游客身體健康，防止病從口入的重要措施，也是食品衛生法的規定。

第十六條 等級旅游景區應當建立安全環境監控制度，為游客創造安全的公共環境。景區內環境噪聲應當嚴格執行《城市區域環境噪聲標準》(GB3096-93)的規定，景區講解員及導游人員不得使用擴音設備進行講解；空氣質量應當嚴格執行《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)的規定。在突發疫情期間，按照《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定做好防疫警示等安全防范措施。

[釋解]本條是對等級旅游景區環境安全的規范。

一、建立安全環境監測制度，為游客創造安全的公共環境，是等級旅游景區的職責和必然要求，本條特別提出了等級旅游景區的講解員及導游人員不得使用擴音設備進行講解，目的就是保障旅游景區內安靜、舒適的游覽環境。試想如果景區內噪音繁雜，空氣污濁，誰還能到那里旅游。因此，規范要求旅游景區要嚴格執行《城市區域環境噪聲標準》(GB3096-93)、《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)的規定。

二、公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

等級旅游景區是人員較為集中的地方，且游客來自于各個地方，一旦發生傳染病疫情，就會迅速蔓延。因此，在突發疫情期間，要嚴格遵守《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定。

第十七條 等級旅游景區應當建立大型活動風險管理制度。舉辦大型活動前嚴格履行申報審批手續，主動接受相關行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦，誰負責”的原則，按照《北京市大型社會活動安全管理條例》進行事前風險評估，制定大型活動的安全工作方案和應急預案。

[釋解]本條是對等級旅游景區舉辦大型活動制定的規范

一、大型活動，是指主辦者在等級旅游景區內面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等大型群眾性活動。加強大型活動的安全管理，建立行之有效的管理制度，對于等級旅游景區是非常必要的。

二、舉辦大型活動前，為確保大型活動安全、有序進行，順利達到舉辦目的，主辦單位要按照《北京市大型社會活動安全管理條例》的要求向公安機關提出申請。

《條例》規定： 第十條 大型活動有下列情形之一的，由主辦者在舉辦大型活動的二十個工作日前向公安機關申請安全許可：

(一)擬印制、發售票證一千張以上的；

(二)組織參加人數一千以上的；

(三)其他預計參加人數一千以上的。

市和區、縣人民政府主辦的慶典和紀念性活動不需要申請安全許可。

第十一條 大型活動有下列情形之一的，主辦者應當向市公安機關申請安全許可：

(一)舉辦場所跨區、縣的；

(二)舉辦場所固定座席一萬以上的文藝演出、體育競賽；

(三)有其他國家和地區的個人、組織參展，并且總展位數在五百個以上的展覽、展銷。

前款規定以外的其他大型活動，主辦方應當向舉辦所在地區、縣公安機關申請安全許可。

第十二條 大型活動主辦者申請大型活動安全許可時，應當向公安機關提交下列材料：

(一)主辦者的法人證明、法定代表人的身份證明或者主辦者是自然人的，提交合法有效的身份證明；

(二)有承辦者的，提交其法人證明或者身份證明；

(三)場所租賃、借用協議書，大型活動現場平面圖；

(四)大型活動使用的證件及門票的樣本；

(五)安全風險預測或者評估報告、安全工作方案、突發事件應急預案；

(六)舉辦日期、時間需要變更的，提交變更方案；

(七)有承辦者的，提交主辦者和承辦者之間簽訂的安全協議書；

(八)按照規定應當經有關部門事先批準的，提交批準文件；

(九)其他與舉辦大型活動安全工作相關的證明材料。

三、舉辦大型活動的安全工作應當遵循“誰主辦，誰負責”的原則，由主辦單位承擔第一責任，對整體活動的安全負全責；審批單位承擔監管責任，依法對大型活動的各個階段進行監督檢查，主辦單位要積極予以配合。當旅游景區作為大型活動場地提供者時，也應承當相應的責任。《條例》規定：第七條 大型活動主辦者應當履行下列安全職責：

(一)進行安全風險預測或者評估，制定安全工作方案和處置突發事件應急預案；

(二)建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責；

(三)配備與大型活動安全工作需要相適應的專職保安等專業安全工作人員；

(四)為大型活動的安全工作提供必需的物質保障；

(五)組織實施現場安全工作，開展安全檢查，發現安全隱患及時消除；

(六)對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告；

(七)接受公安等政府有關部門的指導、監督和檢查，及時消除安全隱患。

大型活動有承辦者的，主辦者應當與承辦者簽訂安全協議，就前款內容明確各自的具體職責。承辦者應當按照安全協議規定的職責，與主辦者共同落實安全工作。

第八條 大型活動場所提供者應當履行下列安全職責：

(一)保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統等涉及場所使用安全的資料、證明；

(二)安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識，并保證暢通；

(三)根據安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施；

(四)配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效；

(五)對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序；

(六)保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。

第九條 公安機關在大型活動安全監督管理工作中應當履行下列職責：

(一)制定大型活動安全許可和安全監督管理的工作規范和標準，并向社會公布；

(二)制定大型活動安全監督方案和突發事件應急預案；

(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公示；

(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所；

(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發現安全隱患的責令改正；

(六)在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行指導、監督和檢查，發現安全隱患的責令改正；

(七)對安全工作人員進行安全宣傳、教育；

(八)對現場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發事件，及時進行處置；

(九)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。

四、進行風險評估是舉辦大型活動前的首要工作，評估的準確與否，關系到安全管理投入，這里包括人力、物力、財力的投入。也為活動方案、安全預案的制定提供了依據。

《條例》規定：第十三條 大型活動安全工作方案應當包括以下內容：

(一)舉辦日期、時間、地點、人數和內容；

(二)安全工作的組織系統；

(三)安全工作人員的數量、崗位職責；

(四)場所建筑和設施的消防安全措施；

(五)車輛停放、疏導措施；

(六)票證的印制、查驗等措施；

(七)現場秩序維護、人員疏導措施；

(八)其他與安全工作有關的內容。

第十八條 等級旅游景區應當建立應急預案制度，根據各類預案配備必要的應急救援物資，突發意外事件后，救援人員能夠按照景區應急預案在第一時間啟動救援機制，有效開展救援行動。

根據本景區內易發事故的特點建立消防、用電、交通、自然災害事故的應急預案，預案內容應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。

[釋解]本條是制定各種安全事故應急救援預案的規規范。

一、安全事故應急救援預案是指先行制定的，用于發生安全事故后搶救人員和設施、減少損失的應急措施方案。應急救援是一項綜合性和系統性的工程，涉及科學、技術、管理、政策、法規、標準。應急救援預案的基本要求是要具備科學性、適用性、可操作性和經濟性。

二、應急救援預案編制的基本過程包括：

1、調查研究，掌握等級旅游景區和周邊環境的相關情況；

2、進行危險源辨識和危險性評價，找出重大風險因素；

3、編寫應急救援預案，明確應急救援的指揮和協調機構，涉及的有關部門應急救援的職責，應急救援組織及其人員，應急設備設施，緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案，社會支持救助方案，應急救援組織的訓練和演習等；

4、針對演練出現的問題，及時進行補充和完善；

5、報有關部門或者人員批準后實施。

三、應急救援工作是在非正常狀態下實施的，要做到臨危不亂，正常有序地開展工作，預先進行系統的訓練和演習是十分必要的，每次演習要做好圖文記錄備查。

第十九條 等級旅游景區應當建立安全事故報告制度。安全事故發生后，景區應當按照國務院發布的《生產安全事故報告和調查處理條例》以及北京市旅游局發布的《北京市旅游安全事故報告制度規定》，在第一時間內向旅游行政管理部門報告。

[釋解]本條是發生安全事故后的處理規范

一、事故發生，應當立即啟動應急救援預案，堅持以人為本的原則，采取堅決有效的措施組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失，等級旅游景區還應當按照事故報告的規定，及時、如實向有關部門報告。但要注意的是，報警和報告不同。報警是直接向有關部門求助、求救；而報告除求助、求救外，還有調查、處理等內容，在這里不能混淆。

二、事故報告的內容主要包括事故發生的時間、地點、簡要經過、人員傷亡和財產損失、現場控制和搶救情況等。為了便于事故調查處理，還應當保護好事故現場，三、所謂第一時間就是根據事故等級，在規定的時間內迅速報告。《北京市旅游安全報告制度規定》第七條，旅游安全事故發生后，旅游經營者應當及時處理，并按下列程序報告：

(一)發生一般(III級)旅游安全事故，應當在1小時內報告所在區縣旅游、公安等有關行政管理部門和區、縣人民政府；區縣旅游行政管理部門接報后應當在1小時內報告市旅游局。

(二)發生較大(II級)旅游安全事故，應當立即報告市旅游、公安等有關行政管理部門，2小時后再次報告；

(三)發生重大(I級)旅游安全事故，應當立即報告市旅游、公安等有關行政管理部門，視事故處理情況隨時再報。

第二十條 等級旅游景區將經營場所或大型娛樂項目出租或承包的，應當與承租單位簽訂安全管理協議，明確各自的安全管理職責。等級旅游景區對各承租單位的安全工作統一協調、管理。

[釋解]本條是對出租營業場所安全職責要求的規定。

等級旅游景區將場所或大型娛樂項目出租時，應當與各個承租單位約定各自的安全管理職責。這種約定，通過雙方簽訂專門的安全管理協議的形式確定。通過這種形式要求承組單位做好內部安全管理工作，并承擔相應的主要責任。

等級旅游景區是所用物業、場所、設備的最終管理者，由于各個承租單位與景區構成了一個有機聯系的整體。景區在做好自身安全管理工作的同時，還要對各承租單位統一協調管理，只有這樣才能有效保障安全管理工作。

第二十一條 等級旅游景區應當設立醫務室，并配備醫務人員。

[釋解]等級旅游景區一般地處偏僻，自然環境復雜，一旦有游客發生不測，需要救治，醫務人員很難迅速到達。因此，設立醫務室，配備醫務人員很有必要，這也是國家〈旅游區(點)質量等級的劃分與評定〉標準中規定的。GB/T17775-2003。

第二十二條 非等級旅游景區的安全管理工作可參照本《規范》執行。

[釋解]本條是對未取得等級旅游景區資質單位的安全管理工作的規范要求。

第二十三條 本《規范》自發布之日起施行。二ΟΟ七年九月十五日北京市旅游局發布的《北京市等級旅游景區安全管理規范(試行)》同時廢止。

[釋解]本條是對本《規范》的實施時效的規范。

附：相關法律依據及標準：

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國食品衛生法》

《中華人民共和國森林法》

《古建筑消防管理規則》

《森林防火條例》

《風景名勝區條例》

《北京市旅游管理條例》

《北京市安全生產條例》

《突發公共衛生事件應急條例》

《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》

《北京市大型社會活動安全管理條例》

《北京地區用電單位電氣安全工作規程》

《北京市旅游安全事故報告制度規定》

《特種設備質量監督與安全監察規定》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)

《城市區域環境噪聲標準》(GB3096-93)

《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)

《圖像信息管理系統技術規范》(DB11/384)