第一篇：財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施狀況自查報(bào)告

財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施狀況自查報(bào)告

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一、項(xiàng)目實(shí)施情況

xx縣20xx年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的`小甸村委會(huì)，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當(dāng)?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴(yán)重區(qū)。工程建設(shè)完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項(xiàng)目受益人口2100人。

我縣嚴(yán)格按《實(shí)施方案》組織實(shí)施，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目啟動(dòng)后，嚴(yán)格對項(xiàng)目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于20xx年10月25日正式破土動(dòng)工，完成石方開挖20xx立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設(shè)pe管及鋼管共計(jì)11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗(yàn)收，無法進(jìn)行工程結(jié)算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補(bǔ)助300萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元已全部到位,我縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和上級(jí)財(cái)政部門的要求，做到專帳管理，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)工程進(jìn)度分次預(yù)付項(xiàng)目資金。至目前已預(yù)付項(xiàng)目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使xx縣中央小型農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為發(fā)展xx縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地開展。對項(xiàng)目采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責(zé)任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。招標(biāo)管理實(shí)行招標(biāo)前備案。

四、項(xiàng)目資金調(diào)整說明

我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目——拖枝大溝經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《xx縣水利水電局關(guān)于要求調(diào)整水利項(xiàng)目資金的請示》（維水電請[20xx]71號(hào)）報(bào)縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示，報(bào)請迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補(bǔ)拖枝大溝缺口資金。

五、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題

1、項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)力量薄弱，給工程設(shè)計(jì)及施工帶來較大困難。

2、由于專項(xiàng)資金安排較少，難以滿足我縣的實(shí)際需求。

3、因縣財(cái)政困難，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

第二篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施情況自查報(bào)告

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

**縣2008年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會(huì)，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當(dāng)?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴(yán)重區(qū)。工程建設(shè)完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項(xiàng)目受益人口2100人。

我縣嚴(yán)格按《實(shí)施方案》組織實(shí)施，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目啟動(dòng)后，嚴(yán)格對項(xiàng)目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于2008年10月25日正式破土動(dòng)工，完成石方開挖2016立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設(shè)pe管及鋼管共計(jì)11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗(yàn)收，無法進(jìn)行工程結(jié)算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補(bǔ)助300萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元已全部到位,我縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和上級(jí)財(cái)政部門的要求，做到專帳管理，專款專用，并根據(jù)工程進(jìn)度分次預(yù)付項(xiàng)目資金。至目前已預(yù)付項(xiàng)目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使**縣中央小型農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為發(fā)展**縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地開展。對項(xiàng)目采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責(zé)任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。招標(biāo)管理實(shí)行招標(biāo)前備案。

四、項(xiàng)目資金調(diào)整說明

我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目——拖枝大溝經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《**縣水利水電局關(guān)于要求調(diào)整水利項(xiàng)目資金的請示》（維水電請[2008]71號(hào)）報(bào)縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示，報(bào)請迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補(bǔ)拖枝大溝缺口資金。

五、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題

1、項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)力量薄弱，給工程設(shè)計(jì)及施工帶來較大困難。

2、由于專項(xiàng)資金安排較少，難以滿足我縣的實(shí)際需求。

3、因縣財(cái)政困難，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

**縣水利水電局

第三篇：小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)提綱

附件3：

第一批重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)提綱

一、基本情況

（一）第一批重點(diǎn)縣建設(shè)總體情況

列入中央財(cái)政支持的第一批重點(diǎn)縣情況，截止2012年2月底建設(shè)任務(wù)完成情況，2009年至2011年預(yù)算下達(dá)與分解情況，資金到位和使用情況，歷次審計(jì)和檢查情況。

（二）主要成效

各重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施后所取得的總體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)和環(huán)境效益，并列出相關(guān)數(shù)據(jù)，如：增加、恢復(fù)、改善灌溉面積、新增高效節(jié)水面積，新增糧食綜合生產(chǎn)能力等。

（三）采取的主要措施

主要包括重點(diǎn)縣選擇的原則、方式，申報(bào)、審批程序要求；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制的情況；省級(jí)有關(guān)部門及各重點(diǎn)縣在做好重點(diǎn)縣建設(shè)的政策、制度、辦法等。

二、第一批重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)情況

1、前期工作情況

規(guī)劃編制、審查、審批情況及規(guī)劃主要內(nèi)容等，對照有關(guān)要求，分析縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或相關(guān)規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）的深度和質(zhì)量，建設(shè)內(nèi)容和投資需求的合理性。

依據(jù)《規(guī)劃》重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案編制、審批情況，包括：重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案主要建設(shè)內(nèi)容、投資、工程量等占《規(guī)劃》

中小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)的比例；完成重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案后的預(yù)期效益與《規(guī)劃》確定目標(biāo)效益間的關(guān)系等。

2、預(yù)算管理情況

預(yù)算下達(dá)與分解情況，地方配套資金落實(shí)情況，對照實(shí)施方案，說明批復(fù)建設(shè)內(nèi)容完成情況。各實(shí)際建設(shè)任務(wù)和地點(diǎn)與《標(biāo)準(zhǔn)文本》的一致性。已調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)的項(xiàng)目，分別說明變更原因、審批程序、變更資金金額等。

3、資金使用與管理情況

中央補(bǔ)助資金、各級(jí)地方財(cái)政資金到位和支付情況、群眾投工投勞情況、建設(shè)資金使用和管理情況。

4、建設(shè)進(jìn)度情況

各工程開工情況，建設(shè)進(jìn)度以及已完工程驗(yàn)收等情況。

5、建設(shè)管理情況

“四制”（建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）執(zhí)行情況；“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等，各種實(shí)施模式的做法、特點(diǎn)；工程質(zhì)量安全體系建立、建后管護(hù)、責(zé)任制落實(shí)等情況。

三、重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要困難、問題及原因分析

四、有關(guān)意見和建議

針對存在的問題和項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際困難提出相關(guān)意見和建議。

第四篇：河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部、水利部《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金，是指由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，采用“民辦公助”等方式，支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金。

第三條

地方各級(jí)財(cái)政、水利部門要建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)席會(huì)議制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任，共同做好小型農(nóng)田水利的組織實(shí)施和指導(dǎo)工作。縣級(jí)財(cái)政、水利部門要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目立項(xiàng)指南，科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)方案，合理確定建設(shè)任務(wù)。縣級(jí)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)要提前介入，認(rèn)真開展項(xiàng)目建設(shè)事前評(píng)審。各級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績效考核和驗(yàn)收工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和管理的積極性，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。第四條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金支持建設(shè)的項(xiàng)目、工程或設(shè)施，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施，并符合國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范。

第二章 小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用管理

第五條

地方各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，把加大政府投入與鼓勵(lì)農(nóng)戶投工投勞結(jié)合起來，整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投資，逐步建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)多元化投入機(jī)制。

地方各級(jí)財(cái)政要按照中央不斷加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度等政策要求，設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，逐步擴(kuò)大資金規(guī)模，增加投入。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)[2009]439號(hào)）要求，進(jìn)一步加大小農(nóng)水專項(xiàng)資金整合力度，推進(jìn)資金整合，深化縣級(jí)項(xiàng)目整合，建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、政府主導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，著力打造小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合平臺(tái)，鞏固農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金整合成果，擴(kuò)大整合范圍，提高資金效益。

第七條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金主要用于支持重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)兩個(gè)方面，其分配和安排必須科學(xué)合理、公正規(guī)范，— 2 — 并遵循以下原則：

（一）突出支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，夯實(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)；

（二）突出工程設(shè)施續(xù)建配套改造，發(fā)揮集中連片建設(shè)的優(yōu)勢；

（三）突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益；

（四）突出“民辦公助”和產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)工程建管機(jī)制體制的完善和創(chuàng)新；

（五）照顧地區(qū)平衡，兼顧省直管縣，適當(dāng)向黃淮四市及南陽、開封兩市傾斜。

第八條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)縣建設(shè)的，重點(diǎn)支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于支持專項(xiàng)工程建設(shè)的，主要解決小型農(nóng)田水利設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、小型水源建設(shè)，以及渠道、機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、配套和改造。主要包括：

（一）塘壩（容積小于10萬m3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機(jī)井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；

（二）大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區(qū)

— 3 — 渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程等；

（三）小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。

小農(nóng)水專項(xiàng)資金具體補(bǔ)助對象或建設(shè)內(nèi)容，由省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)上述范圍和國家有關(guān)政策確定，并通過小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南發(fā)布。

第九條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)。購買鋼筋、水泥、石材、管材等費(fèi)用。

（二）工程設(shè)備費(fèi)。工程設(shè)備購置、運(yùn)送、安裝等費(fèi)用。

（三）施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)。施工機(jī)械租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)。

（四）項(xiàng)目管理費(fèi)。重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)支出。

項(xiàng)目縣可從中央、省財(cái)政下達(dá)的小農(nóng)水專項(xiàng)資金中按不超過1%的比例一次性提取項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)不得重復(fù)提取，也不得用于人員補(bǔ)貼、購置交通工具、會(huì)議費(fèi)等支出。項(xiàng)目管理費(fèi)不足部分可由地方自行解決。

第十條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金根據(jù)因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績效因素三類?！白匀灰蛩亍卑ǜ孛娣e、有效灌溉面積、縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”包括糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績效因素”包括地方財(cái)政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資

— 4 — 金管理等績效考核結(jié)果。

上述因素所占權(quán)重系數(shù)，根據(jù)小農(nóng)水專項(xiàng)資金分配原則的有關(guān)要求進(jìn)行合理確定。

省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)中央下達(dá)我省的資金規(guī)模和省級(jí)小農(nóng)水專項(xiàng)資金預(yù)算安排以及上述因素，測算確定分配省轄市補(bǔ)助資金額度。對省直管縣單獨(dú)進(jìn)行測算確定。

第十一條 省財(cái)政對重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)行不同的資金補(bǔ)助方式：重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行定額補(bǔ)助；專項(xiàng)工程建設(shè)實(shí)行比例補(bǔ)助。

重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和比例，由省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)有關(guān)政策和資金規(guī)模，在制定小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)確定。

第十二條 省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)國家和省農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、小型農(nóng)田水利建設(shè)總體要求以及當(dāng)年小農(nóng)水專項(xiàng)資金規(guī)模，及時(shí)制定和發(fā)布小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南，將重點(diǎn)縣分配名額、小農(nóng)水專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制指標(biāo)下達(dá)各地。

第十三條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金的申報(bào)主體，包括專項(xiàng)工程申報(bào)主體和重點(diǎn)縣申報(bào)主體。

（一）重點(diǎn)縣申報(bào)主體為縣級(jí)財(cái)政和水利部門。

（二）專項(xiàng)工程申報(bào)主體包括： 1．農(nóng)戶或聯(lián)戶； 2．農(nóng)民用水合作組織；

— 5 — 3．村、組集體；

4．其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

第十四條 重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目依照自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)。

省財(cái)政廳、水利廳，根據(jù)財(cái)政部、水利部下發(fā)的小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南，組織開展重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的立項(xiàng)申報(bào)、資金申請等工作。

地方各級(jí)財(cái)政、水利部門共同對各自上報(bào)的申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)指南，結(jié)合本地農(nóng)田水利規(guī)劃以及重點(diǎn)縣的建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》、《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請材料和文件，逐級(jí)聯(lián)合向省財(cái)政廳、水利廳申報(bào)。

專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，由符合條件的申報(bào)主體提出申報(bào)后，縣級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》和《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請材料和文件，并逐級(jí)聯(lián)合向省財(cái)政廳、水利廳申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)涉及籌資籌勞的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定“一事一議”，在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行“四議兩公開”，經(jīng)村民民主議事取得同意，并提供村民會(huì)議有關(guān)決議，按程序提出申報(bào)，報(bào)縣級(jí)財(cái)

— 6 — 政、水利部門，確保建設(shè)項(xiàng)目民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。項(xiàng)目申報(bào)主體為農(nóng)民用水合作組織或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的，須同時(shí)報(bào)送合作組織證書復(fù)印件。

第十六條 省財(cái)政廳、水利廳負(fù)責(zé)組織專家對縣級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容、資金支持重點(diǎn)，歸類匯總和編制省級(jí)申報(bào)材料及資金申請文件，連同省級(jí)專家評(píng)審意見聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。

第十七條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目審查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與要求，并遵循以下原則：

（一）農(nóng)民自愿原則。項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運(yùn)行方式要經(jīng)過項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)原則。項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃，以有關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)；項(xiàng)目施工、建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)劃和要求組織實(shí)施。

（三）因地制宜原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，確定項(xiàng)目工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。

（四）集中連片原則。項(xiàng)目安排要集中資金和技術(shù)，連片建設(shè)，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。

（五）項(xiàng)目統(tǒng)籌原則?？h級(jí)要依據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，按照資金整合的總體要求，統(tǒng)籌考慮各類相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)方案、項(xiàng)目

— 7 — 建設(shè)能力等情況，合理安排項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，同時(shí)兼顧工程設(shè)施及管理設(shè)施。省級(jí)統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，合理安排重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目與專項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)布局和資金規(guī)模。

第十八條 省財(cái)政廳、水利廳對通過財(cái)政部、水利部合規(guī)性審查的項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行批復(fù)下達(dá)。縣級(jí)水利部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案組織好項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自更改項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和內(nèi)容，確需變更的需上報(bào)省財(cái)政廳、水利廳批準(zhǔn)。

第十九條 地方各級(jí)財(cái)政、水利部門要積極推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，探索、創(chuàng)新和建立長效運(yùn)行機(jī)制，確保工程發(fā)揮效益。按照誰受益、誰管護(hù)的原則，單戶工程應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，管護(hù)歸農(nóng)戶負(fù)責(zé)；聯(lián)戶工程可由受益農(nóng)戶建立農(nóng)民用水合作組織，工程產(chǎn)權(quán)歸其所有并負(fù)責(zé)管護(hù)。

第三章 資金監(jiān)督檢查

第二十條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金的使用管理要公開透明，實(shí)行公示制?？h級(jí)財(cái)政、水利部門要采取適當(dāng)?shù)男问?，將?xiàng)目建設(shè)情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，資金使用、籌資籌勞等情況應(yīng)及時(shí)向受益區(qū)群眾張榜公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

— 8 — 第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付小農(nóng)水專項(xiàng)資金，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制、政府采購制度，具備條件的地方應(yīng)積極實(shí)行國庫直接支付制度。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)對小農(nóng)水專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，保證專款專用。積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

第二十三條 地方各級(jí)水利部門要做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,落實(shí)工程建成后的運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。縣級(jí)水利部門要逐步建立和完善由項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革。

縣級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常監(jiān)管，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各級(jí)財(cái)政、水利部門對項(xiàng)目建設(shè)情況采取隨機(jī)方式進(jìn)行抽查監(jiān)督。

第二十四條 地方各級(jí)財(cái)政要建立健全項(xiàng)目管理和資金使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按照要求定期上報(bào)工程進(jìn)展和資金支付進(jìn)度，并于每年2月底前向省財(cái)政廳、水利廳報(bào)送上年項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)。

第二十五條 地方各級(jí)財(cái)政、水利部門要建立績效考核制度，將項(xiàng)目建設(shè)的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管，以及管護(hù)機(jī)制等因素納入考核范圍。省對市縣的考核結(jié)果作為下一分配資金的重要因素。

— 9 — 第二十六條 對在小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用管理中違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

重點(diǎn)縣及專項(xiàng)工程項(xiàng)目縣凡出現(xiàn)資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，存在違規(guī)違紀(jì)問題被省級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、省財(cái)政廳監(jiān)督局（監(jiān)督檢查辦事處）檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的，取消重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程項(xiàng)目縣資格，三年內(nèi)不得重新申報(bào)，并取消該縣（市）當(dāng)年“紅旗渠精神杯”及國家農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣評(píng)選資格。同時(shí)，相應(yīng)核消所在市以后小農(nóng)水專項(xiàng)資金額度及重點(diǎn)縣專項(xiàng)工程項(xiàng)目縣名額。

第五章 附 則

第二十七條 各省轄市財(cái)政、水利部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則并結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，報(bào)省財(cái)政廳、水利廳備案。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳、水利廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。省財(cái)政廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)<河南省財(cái)政支持“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(豫財(cái)辦農(nóng)[2006]50號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：2010年財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

附件1

2010年財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南

2010年財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）項(xiàng)目包括小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（以下簡稱重點(diǎn)縣建設(shè)）和專項(xiàng)工程建設(shè)（以下簡稱專項(xiàng)縣建設(shè)）兩部分內(nèi)容。立項(xiàng)要求如下：

一、總體原則

按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2010]1號(hào)）精神，大幅度增加中央和省級(jí)小農(nóng)水專項(xiàng)資金規(guī)模，在繼續(xù)實(shí)施第一批重點(diǎn)縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增一批重點(diǎn)縣，著力加快重點(diǎn)縣建設(shè)步伐。同時(shí)，強(qiáng)化資金整合，引導(dǎo)項(xiàng)目對接；突出建設(shè)重點(diǎn)，提高工程質(zhì)量；規(guī)范建設(shè)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

二、建設(shè)范圍與內(nèi)容

（一）建設(shè)范圍

1．塘壩（容積小于10萬m）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1 m/s）、灌溉機(jī)井等小型水源工程；

2．大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1 m/s）、小型灌區(qū)

33渠系等；

3．小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道及小型排水閘等；

4.純井灌區(qū)的管道輸水灌溉，噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程；

5.雨水集蓄利用工程（蓄水容積小于500 m）。具體建設(shè)范圍，各縣（市、區(qū)）財(cái)政、水利部門可根據(jù)實(shí)際情況，在不超過上述范圍的前提下自行確定。

（二）建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有小型水源工程更新改造、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套與節(jié)水改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用工程。專項(xiàng)縣建設(shè)主要解決“卡脖子”和“最后一公里”問題。

將山丘區(qū)小農(nóng)水建設(shè)作為重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，加快修建各類蓄水、引水、提水、雨水集蓄工程，特別是做好與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的小機(jī)井、小水窖、小塘壩、小泵站等小微型水利設(shè)施建設(shè)和更新改造。在水資源短缺且旱災(zāi)發(fā)生較為頻繁的地區(qū)，把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)之一。

各地在做好工程建設(shè)的同時(shí)，要積極推行小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保工程效益持久發(fā)揮。為建立和創(chuàng)新工程運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制，探索節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收的新路子，財(cái)政部、水利

3部決定選擇部分市縣，在第二批重點(diǎn)縣建設(shè)中，結(jié)合末級(jí)渠系節(jié)水改造，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范。

三、項(xiàng)目選擇要求

各地按照以下基本條件和《河南省2010年財(cái)政支持小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣競爭立項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，遴選確定上報(bào)參與競爭的重點(diǎn)縣和2010年專項(xiàng)縣。

（一）第二批重點(diǎn)縣的基本條件

1．當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設(shè)與管理工作，已建成農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、責(zé)任主體明確、工程效益較好。

2．小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，已編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃且經(jīng)縣級(jí)人大或人民政府審批。

3.水源有保證。現(xiàn)有水源工程、骨干渠道運(yùn)行正常。4.縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。

5.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會(huì)或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

6.當(dāng)?shù)卣哂休^強(qiáng)的資金整合能力，并制定了農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用、管理規(guī)范。

7、通過三年左右建設(shè)，可以達(dá)到《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)農(nóng)[2010]7號(hào)）第七條規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)。結(jié)合末級(jí)渠系節(jié)水改造，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范的縣，縣域內(nèi)耕地面積應(yīng)主要在大中型灌區(qū)覆蓋范圍內(nèi)，農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)較為規(guī)范，水價(jià)改革具備一定的基礎(chǔ)。

（二）專項(xiàng)縣的基本條件

不屬于第一批、第二批重點(diǎn)縣建設(shè)范圍的其他縣（市、區(qū)），可以申報(bào)2010年專項(xiàng)縣，基本條件是：

1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。

2、農(nóng)民用水合作組織、村組集體具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力和意愿。

3、水源有保證。

四、資金整合與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金整合

各級(jí)財(cái)政部門、水利部門要嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)農(nóng)[2010]5號(hào)）要求，積極采取措施，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合工作。

市級(jí)財(cái)政、水利部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極歸并性質(zhì)相近、使用范圍相近的農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，打捆下達(dá)，突出重點(diǎn)，集中用于重點(diǎn)縣建設(shè)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門要以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)化規(guī)劃的約束作用，制定切實(shí)可行的資金整合計(jì)劃，增強(qiáng)統(tǒng)籌使用農(nóng)田水利建設(shè)資金的能力。

資金整合要注重實(shí)效，要按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，將財(cái) 政支持小農(nóng)水項(xiàng)目和整合的農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目盡量安排在相鄰或相近區(qū)域，實(shí)行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，做到集中連片、項(xiàng)目對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。各地要積極探索重點(diǎn)縣建設(shè)資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目資金的有機(jī)結(jié)合，形成合力，加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2010年，中央財(cái)政對第二批重點(diǎn)縣平均每縣補(bǔ)助800萬元。省級(jí)財(cái)政擬按不低于中央補(bǔ)助規(guī)模的50%安排資金，市、縣財(cái)政按照績效考評(píng)的相關(guān)要求安排相應(yīng)資金。中央財(cái)政對小農(nóng)水專項(xiàng)縣的補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資的50%，每縣按照150萬元給予定額補(bǔ)助。

2010年中央財(cái)政對結(jié)合末級(jí)渠系節(jié)水改造，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范的重點(diǎn)縣增加200萬元補(bǔ)助。

小農(nóng)水專項(xiàng)資金的使用范圍，按照豫財(cái)農(nóng)[2010]5號(hào)文件第八條執(zhí)行。2010年，項(xiàng)目縣可從中央、省財(cái)政下達(dá)的小農(nóng)水專項(xiàng)資金中按不超過1%的比例一次性提取項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)不得重復(fù)提取，也不得用于人員補(bǔ)貼、購置交通工具、會(huì)議費(fèi)等支出。項(xiàng)目管理費(fèi)不足部分可由地方自行解決。

五、申報(bào)與審批程序

各省轄市財(cái)政、水利部門要按照《項(xiàng)目指南》的要求和省財(cái)政廳、水利廳下達(dá)參與競爭立項(xiàng)的第二批重點(diǎn)縣和專項(xiàng)縣名額，在本市范圍內(nèi)對具備競爭立項(xiàng)條件的縣（市、區(qū)）分別進(jìn)行遴選，確定上報(bào)參與競爭立項(xiàng)。

省財(cái)政直管縣按省下達(dá)的名額向省財(cái)政廳、水利廳申報(bào)。

（一）第二批重點(diǎn)縣

1、申報(bào)主體?？h級(jí)財(cái)政、水利部門。

2、申報(bào)程序。項(xiàng)目依照自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2010-2012年）》（編寫提綱見附件1）和《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（2010）標(biāo)準(zhǔn)文本》（見附件2），并逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門共同對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范的縣，編制《第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2010-2012年）》時(shí)還須包括末級(jí)渠系農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)內(nèi)容（編寫提綱見附件3）。

3、審批程序。省財(cái)政廳、水利廳按照《河南省2010年財(cái)政支持小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣競爭立項(xiàng)工作實(shí)施方案》，將遴選出的重點(diǎn)縣申報(bào)材料及評(píng)審意見聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部進(jìn)行合規(guī)性審查。合規(guī)性審查通過后，省財(cái)政廳、水利廳組織批復(fù)。合規(guī)性審查不合格的，退回各縣按照審查意見進(jìn)行修改，修改完善后按原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)財(cái)政部、水利部再次審查。再次審查不合格的，取消該重點(diǎn)縣資格。

4、資金下達(dá)。合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定，盡快下達(dá)小農(nóng)水財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

5、項(xiàng)目實(shí)施。各重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門按照審批后的《第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2010-2012年）》和實(shí)施方案，組織開展重點(diǎn)縣建設(shè)。

（二）專項(xiàng)縣

1、申報(bào)主體。農(nóng)民用水合作組織、村組集體。

2、申報(bào)程序。項(xiàng)目經(jīng)民主議事取得一致同意后，提供村民會(huì)議有關(guān)決議，報(bào)縣級(jí)財(cái)政、水利部門。其中，以農(nóng)民用水合作組織為申報(bào)主體的項(xiàng)目，還須報(bào)送合作組織證書復(fù)印件。

縣級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總，以縣為單位組織編制《2010年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》（編寫提綱見附件4）和《2010年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》（見附件5），并逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門共同對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、審批程序。省財(cái)政廳、水利廳按照《河南省2010年財(cái)政支持小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣競爭立項(xiàng)工作實(shí)施方案》將遴選出的專項(xiàng)縣申報(bào)材料及評(píng)審意見聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部進(jìn)行合規(guī)性審查。合規(guī)性審查通過后，省財(cái)政廳、水利廳組織批復(fù)。

4、資金下達(dá)。合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定，盡快下達(dá)小農(nóng)水財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

5、項(xiàng)目實(shí)施。各專項(xiàng)縣（單位）按照審批后的《2010 年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》，組織開展專項(xiàng)工程建設(shè)。

六、審查要求

各市、縣財(cái)政、水利部門要嚴(yán)格按照有關(guān)評(píng)審要求與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織項(xiàng)目審查，并對項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)。

（一）重點(diǎn)縣

有下列情況之一的縣，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：

1、未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，或規(guī)劃未經(jīng)縣級(jí)人大或人民政府審批。

2、未在縣域范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利資金整合計(jì)劃的。

3、重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定范圍。

4、近三年（2007-2009年）因小農(nóng)水專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、省財(cái)政廳監(jiān)督局（監(jiān)督檢查辦事處）檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案缺乏可操作性或所附資料不全的，暫不安排農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范。

（二）專項(xiàng)縣

有下列情況之一的項(xiàng)目申報(bào)縣，暫不安排專項(xiàng)工程建設(shè)：

1、建設(shè)項(xiàng)目超過規(guī)定范圍。

2、近三年（2007-2009年）因小農(nóng)水專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部駐 各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、省財(cái)政廳監(jiān)督局（監(jiān)督檢查辦事處）檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的。

指南附件：

1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案（2010-2012年）編寫提綱

2、（1）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（2010）標(biāo)準(zhǔn)文本

2、（2）重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投入情況表

3、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案編寫提綱 4、2010年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案編寫提綱 5、2010年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本 6、2010年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目市級(jí)匯總表

7、附表1-7