鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于“五個(gè)一”幫扶力量自查評(píng)估報(bào)告

為進(jìn)一步統(tǒng)籌做好“五個(gè)一”幫扶工作，為xx脫貧攻堅(jiān)考核工作打好基礎(chǔ)，按照《中共xx經(jīng)縣委組織部xx經(jīng)縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)

xx經(jīng)縣“五個(gè)一”幫扶力量自查評(píng)估方案的通知》（xx組通[xx]111號(hào)）文件要求，現(xiàn)就xx鄉(xiāng)“五個(gè)一”工作情況自查評(píng)估報(bào)告如下。

一、基本情況自xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，按照識(shí)別精準(zhǔn)的工作要求，通過(guò)貧困認(rèn)定及“回頭看”確定杏家村為貧困村，建檔立卡貧困戶18戶、48人，預(yù)計(jì)xx村退出，減貧14戶36人。

為推進(jìn)脫貧工作有力開(kāi)展，縣委、縣政府專門落實(shí)了“五個(gè)一”幫扶力量，確定了一名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)（淡國(guó)芳、縣人大常委會(huì)副主任）、一個(gè)駐村工作組（組長(zhǎng)：楊學(xué)剛、縣糧食局局長(zhǎng)，成員：馬云、xx鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、一名第一書(shū)記（周靜、團(tuán)縣委副書(shū)記）、一名駐村農(nóng)技員（閆成鋼、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)員）、二個(gè)幫扶單位（市中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、縣糧食局），同時(shí)為保障幫扶工作力量的有效整合，將第一書(shū)記和駐村農(nóng)技員納入駐村工作組，進(jìn)行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)揮，力求取得實(shí)效。為保障“五個(gè)一”幫扶力量運(yùn)行有效，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《駐村幫扶工作組工作制度》、《第一書(shū)記管理工作制度》等相關(guān)制度機(jī)制，在工作時(shí)間、力量整合、信息對(duì)接等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃有序，著力通過(guò)制度的作用促進(jìn)“五個(gè)一”幫扶力量落到實(shí)處、作用到位、取得成效。目前，“五個(gè)一”幫扶力量按照相關(guān)工作要求，制定了一個(gè)托盤攻堅(jiān)總體規(guī)劃工作計(jì)劃，細(xì)化梳理了相關(guān)幫扶措施8條，縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)達(dá)到25次、進(jìn)村開(kāi)展工作調(diào)研解決問(wèn)題20次、縣糧食局集中研究脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)到25次、進(jìn)村入戶開(kāi)展工作達(dá)到20次，工作組組長(zhǎng)召集相關(guān)人員研究脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)30次，駐村工作組成員駐村時(shí)間每月達(dá)到22天，第一書(shū)記實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)每月駐村工作時(shí)間達(dá)22天以上、并圍繞“五項(xiàng)職能”積極開(kāi)展相關(guān)工作，農(nóng)技員駐村開(kāi)展相關(guān)工作每月達(dá)到22天，通過(guò)規(guī)劃到位、措施到位、人員到位、時(shí)間到位，“五個(gè)一”幫扶工作力量日常運(yùn)行有效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。

二、取得的成效“五個(gè)一”幫扶力量圍繞杏家村脫貧工作實(shí)際，聚焦短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)工作，通過(guò)一系列工作舉措，工作成效明顯，目前貧困村實(shí)現(xiàn)了“貧困發(fā)生率降低到2.5%，有村集體經(jīng)濟(jì)、有通村通組硬化公路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)”，脫貧的14戶貧困戶達(dá)到“不愁吃、不愁穿，適齡入學(xué)兒童全面保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療全部入保、安全住房全面保障，全部都住上了好房子、過(guò)上了好日子、養(yǎng)成了好習(xí)慣、形成了好風(fēng)氣”，脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯的成效。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善堅(jiān)持將改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)和工作目標(biāo)。

“五個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)整合資金60余萬(wàn)元組織實(shí)施完成村道改造項(xiàng)目，新建硬化通組道路5公里，實(shí)現(xiàn)全村通組道路全覆蓋；對(duì)接中國(guó)扶貧基金會(huì)投入資金30萬(wàn)元，全面解決整村飲用水問(wèn)題；依托災(zāi)后重建杏家村綜合公共服務(wù)大樓，完善建成50平方米以上的村衛(wèi)生室并安排執(zhí)證醫(yī)生常態(tài)化坐班服務(wù)，建成近60平方米的村文化活動(dòng)中心，配置完成圖書(shū)、活動(dòng)器材等設(shè)備；協(xié)調(diào)移動(dòng)公司，完成網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信全覆蓋并部分網(wǎng)絡(luò)入戶；啟動(dòng)院壩、生產(chǎn)便道等硬化項(xiàng)目和8戶貧困戶農(nóng)房維修改造項(xiàng)目，所有貧困戶住房安全和生產(chǎn)安全得到全面保障。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收?qǐng)?jiān)持把培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為群眾增收脫貧的主力手段。

“五個(gè)一”幫扶力量立足茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫助建立1個(gè)茶葉示范基地達(dá)到200畝以上，引導(dǎo)15戶貧困戶參加茶葉專業(yè)合作社，助農(nóng)增收1000元以上；協(xié)調(diào)占地215畝、總投資1600余萬(wàn)元的種羊公司與全村18戶貧困戶開(kāi)展“代養(yǎng)”合作，助農(nóng)增收1500元以上；實(shí)施扶貧雞項(xiàng)目，免費(fèi)發(fā)放180只，助農(nóng)增收近1000元；創(chuàng)辦“xx人家”微店代售農(nóng)土特產(chǎn)品助農(nóng)增收300元以上；積極開(kāi)展茶葉種植、采摘、加工等培訓(xùn)，惠及貧困群眾150余人次。

（三）多元幫扶成效明顯堅(jiān)持多元化的提升作為整村退出和貧困戶脫貧的重要支撐。

“五個(gè)一”幫扶力量積極協(xié)調(diào)建立村級(jí)茶葉代收點(diǎn)、整合資金近30萬(wàn)元入股種羊公司和國(guó)資公司，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到0.9萬(wàn)元以上；實(shí)施政策幫扶，幫助7名貧困戶納入低保，設(shè)立5個(gè)貧困戶公益性崗位，解決5名貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；聯(lián)動(dòng)學(xué)校常態(tài)開(kāi)展入學(xué)調(diào)查和學(xué)生資助，確保所有適齡入學(xué)兒童無(wú)一人輟學(xué)；成立xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)隊(duì)深入貧困村常態(tài)開(kāi)展志愿服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極培養(yǎng)好習(xí)慣；通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)力量的方式，引入“我要愛(ài)”社會(huì)組織實(shí)施“誠(chéng)信教育”項(xiàng)目，逐步形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣；協(xié)調(diào)媽媽愛(ài)、四川省地質(zhì)工程集團(tuán)公司、大愛(ài)菩提等社會(huì)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)幫扶，向18戶貧困群眾發(fā)放愛(ài)心物資近1.3萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困群眾脫貧的信心和決心。

三、存在問(wèn)題及原因

（一）“四個(gè)好”還需進(jìn)一步完善“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”是一個(gè)系統(tǒng)性和常態(tài)化的的工作，當(dāng)前的農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣還較傳統(tǒng)，難以短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)好習(xí)慣和好風(fēng)氣，相關(guān)配套的工作還需進(jìn)一步完善工作舉措和措施，工作載體還有待進(jìn)一步挖掘。

（二）貧困戶脫貧增收的舉措有待進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)一系列幫扶措施和政策鼓勵(lì)，貧困村貧困戶脫貧工作雖然實(shí)現(xiàn)了絕大部分群眾脫貧致富的目標(biāo)，但依然還存在個(gè)別貧困群眾特別是部分即無(wú)勞動(dòng)力、又經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等群眾，在持續(xù)性的增收上還要再增措施，強(qiáng)化幫扶方法。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）聚焦“四個(gè)好”著力抓好問(wèn)題導(dǎo)向，特別在“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”上下功夫，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引入社會(huì)組織力量開(kāi)展好群眾習(xí)慣的培養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)氣的形成。

（二）聚焦措施精準(zhǔn)到位立足脫貧戶實(shí)際情況，著力在一戶一措上下功夫，依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策兜底等，切實(shí)保障貧困戶收入持續(xù)、常態(tài)、穩(wěn)定，對(duì)當(dāng)年擬脫貧戶要提前謀劃，預(yù)防脫貧返貧，對(duì)明年脫貧戶要進(jìn)一步完善措施，確保xx全部脫貧。