第一篇：國土局整改措施

我局收到市級機關作風與效能建設領導小組下發的《2011年社會評議機關作風與效能建設情況反饋函》后，局黨委高度重視，召開專題會議，主要領導作出專門批示：請各部門認真對照檢查，查找原因，嚴格要求，采取切實有效措施予以整改。對反饋函中提出的意見，由分管領導組織所在部門嚴肅認真對照檢查，認真開展批評與自我批評，務必作出切實有效整改措施并報局黨委。全局各部門根據反饋意見和建議，認真學習討論，仔細梳理問題，著力全面整改，相關三個業務部門向局黨委進行了整改匯報。同時，充分認識到機關作風建設是一項長期任務，任何時候都不能放松，局機關各處（室）、局各直屬事業單位緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，深入推進機關作風與效能建設，全面提升國土資源服務能力和水平，切實轉變機關作風與提高行政效能，更好地服務于無錫經濟社會發展大局。現將有關情況匯報如下:

一、認真分析原因

11年底的社會評議機關情況，我局的綜合測評得分為90.98（平均綜合測評分為91.07），在全市第一類62個機關（部門）中列第39位，位次較11年有較大提升。針對本部門提出的3條綜合意見和建議，體現了社會和群眾對國土資源關心關注，針對提出的三個問題，我們逐一進行了分析。

1、國土資源局在拍賣建房用地高價出售，致使市民在購房時力不從心，負擔太重。地價作為反映一個城市社會經濟發展水平和土地供求關系的“晴雨表”，是由市場決定的。地價的漲與跌，必須遵循市場運行的規律。經營性用地公開出讓是國家土地管理的大政方針，是國家政策規定必須嚴格執行的制度，是資源市場化配置的正確方向，符合國際慣例和中國特色社會主義。我市經營性用地自XX年開始在全省率先公開出讓，歷年來土地出讓金達730多億，8年來的成功實踐為經濟發展、城市建設、企業改制、社會保障等提供了大量資金支撐，有效杜絕了土地市場領域腐敗現象的產生，規范了土地經營性市場，國家土地資產得到有效保護。從商品房市場價格構成來分析，土地成本僅占20-30%，市場經濟條件下商品房價格走高，主要是由市場供需關系而決定，出讓成本是其中一個因素，但不是主要因素。無錫跟國內同等城市比較，地價處于中等水平，跟周邊城市如南京、蘇州比較，無錫地價還相對偏低一些。高房價是社會問題，是一個普遍問題，我局在加強宣傳方面力度還不夠，宣傳合力還不強，加上土地是房價中的重要環節，某些宣傳的誤導，容易導致社會和群眾認識的偏差。

2、崇安國土資源管理處對07、11年收的土地年租金，一直未予退回，經辦人員說法口徑不一，并將有著要求退款資料丟失，給客戶帶來極大不便。經調查核實，基本情況如下：XX年8月市地稅局與崇安國土資源管理處交接年租金時，由于在稅號問題上發生了失誤，致使無錫市永安房地產開發有限公司應繳的每年11742元、2年共計23484元的年租金，誤收至中信實業銀行無錫分行名下。XX年底，在接到該行提出更正失誤、退回誤收金額的要求后，崇安國土資源管理處立即采取了積極的改正措施，擬定了一份要求退款的申請，連同中信實業銀行無錫分行擬定的情況說明及征收憑證（復印件）交至我局財務處，由我局財務處轉交至市財政局辦理退款的相關手續。2011年10月，該行再次提出退款訴求，經崇安國土資源管理處和我局財務處核實發現，市財政局并未辦理退款手續，且將我局提供的相關資料遺失。對此，崇安國土資源管理處將情況及時告知該行，并請其重新提供相關資料，由崇安國土資源管理處和我局財務處整理后重新向市財政局提出申請。雖經崇安國土資源管理處一再催促，但該行一直未予理睬，沒有重新提供相關資料。故此事一直懸而未決。究其原因有以下幾個方面：一是未能仔細與地稅部門核查所有數據的準確性，造成地稅號碼的誤導入，致使被征年租金單位收繳錯誤；二是在改正錯誤中未能跟緊退款進程，致使退款周期過長；三是退款資料被市財政局丟失后，未能采取更加主動有力的措施，敦促該行再次提供相關資料，致使該問題一直懸而未決；四是少數同志工作不嚴謹，問題發生后，又未能抓住有利時機及時糾錯，缺乏“靠”上去主動做工作解決問題的積極性，以致群眾的一些合理訴求得不到快速便捷地解決；另外，我局年租金征收工作以及對外協調溝通工作機制尚有待完善的地方。

3、抵押登記人的法律業務水平較低，政策理解不一，同一項業務在不同分局、不同部門的處理結果不同，不按法律規定辦理登記業務，在法律規定之外設置額外負擔，建議國土局組織相關人員對物權法認真學習，清理過期規章制度和內部規定。2011年，市局地籍管理處積極適應區劃調整、事權調整、《物權法》實施、《土地登記辦法》實施等新形勢，采取了一些優化土地抵押登記的對策措施。一是與人民銀行共同研究，于2011年1月4日報市政府出臺了《無錫市土地使用權抵押管理實施意見》，以地方規范性文件的形式明確了在《物權法》實施后土地使用權抵押的各項事宜；二是根據《關于進一步規范市區土地登記發證工作的意見》和《關于市區土地登記發證事權調整的實施意見》的相關規定，通過對土地登記事權的調整，進一步規范了土地抵押登記的管理體制，建立了“一站式”服務平臺，明確了責任追究制度。針對社會評議機關中提出的土地使用權抵押登記不到位的問題，市局組織地籍管理處全體人員和各分局地籍部門開展了針對性檢查，通過梳理分析，我們認為原因具體有以下幾方面：一是對土地抵押行為實際存在，但上位法無明確規定的登記不敢做。例如典當行與當戶之間、企業與個人、個人與個人之間的抵押擔保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見。二是對企業與企業之間通過銀行等金融機構以委托放款的形式產生的抵押擔保行為，企業能否作為抵押權人辦理土地抵押登記仍存在不同意見。三是對一些地方政府要求將以劃撥方式取得的社會公益性設施用地（如道路、廣場等）進行抵押融資，但在現行法律禁止的情況下，能否辦理抵押登記存在不同意見。四是對土地登記工作人員的業務能力、服務水平和工作效率還需進一步提高。

二、制定整改措施

針對以上三個問題，局黨委高度重視，要求進一步研究落實機關作風建設有效措施，認真查找機關作風建設存在的差距、產生的原因，提出進行整改的意見。

1、針對“國土資源局在拍賣建房用地高價出售，致使市民在購房時力不從心，負擔太重”的問題。一是利用現有資源，加強對地價的宣傳。通過《無錫日報》每月一版國土專欄、《江南之聲》國土專欄等大眾媒體，以及行風熱線、6.25全國土地日等重大活動，及時向社會公布出讓地塊的地價，作為居民購房時的參考。加強對社會經營性用地公開出讓知識和意義的宣傳，加強對政府調控房價、強化土地市場管理的宣傳。二是建立共同宣傳責任機制。高房價構成不是國土部門一家的事，涵蓋政府各職能部門和社會各單位，涉及到發改、建設、規劃、房管、物價、開發企業、新聞媒體等，也關系到每家每戶，要積極組織專題討論、開辟相關論壇，全社會共同探討分析高房價的成因，在思想交鋒、自由辯論中，澄清認識，進一步形成土地市場健康可持續發展的良好輿論氛圍。

2、針對“崇安國土資源管理處對07、11年收的土地年租金未退款”的問題。一是強化學習教育，認真開展批評和自我批評。認真查找工作中的不足和問題，并針對問題提出改進改善工作的具體措施。切實轉變工作作風，快速處理訴求，堅持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴謹、積極的工作態度對待群眾的合理訴求。二是勇于承擔，爭取諒解。由崇安國土資源管理處向中信實業銀行無錫分行有關領導，以適當的方式在適當的場合進行道歉，力求取得對方理解與支持。三是盡快與中信實業銀行無錫分行再次溝通，將退款資料整理齊全，與局財務處一塊，在2011年5月底前，將誤征款退回。

3、深化廉政建設。繼續加強黨風廉政教育，嚴格實施國土資源廉政準入制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件。強化行風監督，充分發揮作風監督員的監督作用，認真傾聽反饋意見；充分發揮服務質量意見反饋卡作用，及時了解服務反饋意見；繼續向黨代表、人大代表、政協委員和社會各界進行征詢意見活動，廣泛接受社會群眾意見；辦好國土行風熱線和國土之聲，切實解決群眾反映強烈的問題；建立行業明查暗訪機制，對系統窗口部門進行明查暗訪，及時發現糾正問題。

4、強化輿論宣傳。針對社會熱點難點問題，如房價與地價、失地農民社會保障、安置房和經濟適用房建設等問題，要緊密結合國土資源管理形勢和實際，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，不斷擴展宣傳渠道，利用行風熱線、專題宣講、專家解讀、專欄評議等，公布土地成本、樓面地價等宣傳策略，不斷增強宣傳重點，探索社會宣傳的共同責任機制，提高社會群眾對國土資源工作熱點難點的共識。

5、切實辦好實事。根據《無錫市國土資源局2011年度服務發展、服務基層、服務群眾十件實事》，切實把實事辦實、辦好，讓社會和人民群眾滿意。一是暢通審批綠色通道，全力保障重大項目用地。對依法由省級批準，不占用基本農田的控制工期的單體工程符合先行用地條件的，在確保征地補償安置落實到位的前提下，報送市局向省廳申請先行用地。對市級重點項目受理后不能及時供地，但涉及是項目拆遷等，經報局領導同意，出具用地正在辦理證明。二是規范三創載體用地轉讓管理，支持產業轉型升級。認真落實市“科技創新和服務外包促進年”部署精神，加強調研，制定統一的科研用地轉讓政策，一季度出臺關于科研設計用地分割轉讓的實施意見，促進“三創”載體繼續深入發展，推進產業升級、提升科學發展水平。三是推動兩置換一轉化，促進社會主義新農村建設。推動“兩置換一轉化”為內容的農村住宅置換城鎮住房。年內完成萬頃良田建設工程土地整理面積50000畝（其中，新增耕地面積3000畝），切實改善農業生產條件和農民生活質量，實現節約集約用地。四是優化土地抵押登記服務，積極支持企業發展。對企業辦理土地抵押登記過程中的土地登記費按原標準的50%收取，且每件最高實收不超過XX元，同時暫停征收企業土地抵押交易服務費。調整事權，方便企業辦理土地抵押登記。崇安、南長、北塘區范圍內的土地抵押登記在市局服務窗口統一受理。同時下放錫山、惠山、濱湖、新區范圍內的經營性用地抵押登記事權，由事前審查調整為事后備案，并參照崇安、南長、北塘區受理渠道方便企業辦理。進一步簡化辦事流程，凡手續齊備的在3個工作日內辦結。五是加快土地登記發證速度，切實維護群眾土地權益。從第二季度開始，錫山、惠山、濱湖和新區范圍內房改房、商品房、經濟適用房（安居房、解困房）、拆遷安置房的土地變更登記，實行30分鐘辦結、當場發證，并提供辦事指南、免費復印。六是落實便民利民措施，深入社區主動上門服務。從4月開始，每兩個月開展一次進新村社區登記發證便民活動。具體活動時間和地點每次提前半個月在無錫日報、相關社區新村做好信息發布工作。解決復印、打印等設備，對符合條件的房改房、商品房、經濟適用房（安居房、解困房）、拆遷安置房的土地變更登記，實行免費復印、當場發證、現場辦結。繼續開展便民服務日活動。七是努力拓展發展空間，盤活低效存量建設用地。出臺盤活存量用地的政策意見，提高土地節約、集約利用效率，年內爭取盤活存量建設用地2.5萬畝，爭取通過“騰籠換鳳”等措施盤活15家企業土地。八是切實保護基本農田，扎實推進萬頃良田建設。嚴格保護耕地和基本農田，嚴格落實耕地占一補一制度，確保全市169.32萬畝基本農田布局合理，面積不減、質量不降、用途不變。全市完成土地整理任務6萬畝，其中農村建設用地掛鉤項目整理8000畝，年度爭取城鄉建設用地增減掛鉤指標5000畝以上。九是推進礦山宕口綜合整治，恢復自然生態環境。除市政府確定暫時保留的磚瓦窯廠外，其余全部關閉。全市年內完成平整復墾復綠土地1000畝，山體修復綠化25萬平方米。十是建立領導掛鉤制度，走進企業化解用地矛盾。進一步加大走進企業服務企業工作力度，建立市、區國土資源管理部門兩級領導班子成員企業聯系點制度。各級領導深入企業，每季度不少于1次，向企業宣傳用地政策、了解金融危機給企業發展生產帶來的不利影響，全力解決企業用地矛盾。

第二篇：關于國土局治理商業賄賂整改措施

商業賄賂整改措施

根據自治區國土資源廳《關于開展治理上業賄賂專項工作的實施方案》和縣委、縣政府的要求，結合我縣國土資源管理的實際情況，制定本實施方案。

一、治理商業賄賂專項工作總體要求和指導原則

我縣國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認

真落實科學發展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質”活動。加強領導，統一部署，突出重點，依法治理，分類指導，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領域商業賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權、探礦權出讓辦法，規范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業賄賂專項工作指導原則是：

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來，綜合運用教育、經濟、法律、行政等手段對國土資源領域商業賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴治理，又要深入探索有效的預防措施。

（二）統籌謀劃部署，穩步有序推進。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合。既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，強化對行政審批權和行政執法權的規范和監督，積極穩妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點，解決突出問題。既要完成好縣黨委、政府部署各個方面的治理任務，又要自治區按國土資源廳、市國土資源局的要求負責好土地出讓、礦業權出讓方面的治理任務。重點解決土地、礦業權出讓中違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為，規范市場秩序和行政權利，加快建立防治商業賄賂的有效機制。

（四）嚴格把握政策，維護發展大局。嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是，區別對待。注意區分正常的商業交往與不正當交易行為的界限；區分違紀違規與違法犯罪的界限；區分規定實施前后的界限。要把握政策和講究策略，對查出的問題，嚴格執行“根據錯誤事實、情節輕重，影響大小和認識態度等，予以區別對待”的政策。

關于國土局治理商業賄賂實施方案

根據自治區國土資源廳《關于開展治理上業賄賂專項工作的實施方案》和縣委、縣政府的要求，結合我縣國土資源管理的實際情況，制定本實施方案。

一、治理商業賄賂專項工作總體要求和指導原則

我縣國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質”活動。加強領導，統一部署，突出重點，依法治理，分類指導，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領域商業賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權、探礦權出讓辦法，規范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業賄賂專項工作指導原則是：

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來，綜合運用教育、經濟、法律、行政等手段對國土資源領域商業賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴治理，又要深入探索有效的預防措施。

（二）統籌謀劃部署，穩步有序推進。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合。既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，強化對行政審批權和行政執法權的規范和監督，積極穩妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點，解決突出問題。既要完成好縣黨委、政府部署各個方面的治理任務，又要自治區按國土資源廳、市國土資源局的要求負責好土地出讓、礦業權出讓方面的治理任務。重點解決土地、礦業權出讓中違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為，規范市場秩序和行政權利，加快建立防治商業賄賂的有效機制。

（四）嚴格把握政策，維護發展大局。嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是，區別對待。注意區分正常的商業交往與不正當交易行為的界限；區分違紀

違規與違法犯罪的界限；區分規定實施前后的界限。要把握政策和講究策略，對查出的問題，嚴格執行“根據錯誤事實、情節輕重，影響大小和認識態度等，予以區別對待”的政策。

4、依法查辦商業賄賂案件與自查自糾同步進行，互相促進。查辦案件要注意把握以下幾點：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發揮信訪舉報網絡的作用，暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。二是對在自查自糾、督促檢查、群眾舉報中發現的案件線索分類登記，認真研究分析。對已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對屬于職權范圍內有權處理的及時處理；對職權范圍外的案件線索，及時移送紀檢監察部門和司法機關。建立情況通報、線索移送、案件協查工作機制，積極配合。會同紀檢監察部門和司法機關查辦商業賄賂案件。三是查辦大案要案，對性質惡劣、情節嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。重點查辦國家工作人員敢于和插手土地使用權、礦業權、土地開發整理、項目工程招標謀取私利的行為；評估中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流失的行為；項目發包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為；買賣集體土地行為。堅決糾正和防治案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。好范文版權所有

（三）整改落實階段（9月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落實。

切實抓好整改。針對發現的問題，特別是管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場，做到邊整邊改。同時，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

（四）鞏固成果階段（年底前完成）。重在建立健全長效機制。

通過對在自查自糾中發現的問題和已查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。

針對發現的新情況、新問題，及時出臺相應規范制度，紡織、遏制商業賄賂發生。完善土地使用權有償使用制度，重點是嚴格控制劃撥用地范圍，鞏固和發展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果。深化礦業權有償取得制度的改革，重點是從分類管理入手，按勘查風險程度不同，分類出讓探礦權、采礦權，認真落實礦業權出讓管理規定。加強對評估行業的管理，重點是推進建立有效的行業自律機制。規范項目發包，重點是完善和制定土地整理等項目的招標和監督制度，從項目立項、設計、發包、驗收等各個環節進行有效監管。農村建房用地，重點是把好審批關。

進一步深化改革，改進管理方式，確立改革創新的理念，增強依法行政的觀念，提高參與宏觀調控、溝通協調和自我約束的能力，建立健全適應新形勢新任務要求的國土資源管理新機制，實現觀念、職能、作風“三個轉變”。重點是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強對行政權利運行的監督和制約。積極采取措施，大力推進政務公開、“陽光行政”，主動接受社會監督；合理設置審批權限、簡化審批程序、改進報批方式、提高辦事效率和公共服務質量；加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。

四、工作要求

開展治理商業賄賂專項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，要求真務實，真抓實干，確保這項工作扎實有序進行，并取得實效。

（一）提高思想認識，加強組織領導

開展治理商業賄賂專項工作，是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作重點，是促進我縣經濟社會健可持續發展的重要舉措，是事關改革發展穩定大局的一項重要工作，對于加強和改進國土資源管理，整頓和規范土地、礦產市場秩序，提高資源保障能力，具有十分重要意義。大家一定要把思想和行動同意到黨中央的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和緊迫感。切實加強組織領導，將這項工作抓緊抓好，抓出成效。局要成立治理商業賄賂工作領導小組（另外行文）。

（二）精心組織實施，強化責任分工

要建立領導責任制和有效的工作機制，切實做到人員落實、任務落實、責任落實。為確保治理商業賄賂工作順利進行，主要領導要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領導責任制。根據“誰主管、誰負責”的原則，明確由主要領導石寶春親自抓，分管領導黨組副書記、副局長、紀檢組長秦喬明具體抓落實，莫明輝聯系其工作；土地出讓方面由陳建文副局長負責，韋星光聯系該方面工作；礦業權出讓方面由吳康德副局長負責，陳建明聯系該方面工作；土地評估方面由陳建文副局長負責，韋星光聯系該方面工作；礦業權評估方面由吳康德副局長負責，陳建明聯系該方面工作；土地開發整理發包方面由陳建文副局長負責，陳健聯系該方面工作；農村建房用地方面由陳建文副局長、黃榮成副局長負責，陳健聯系該方面工作。

（三）采取有力措施，確保取得實效好范文版權所有

一是建立報告制度。在完成自查自糾、部署學習、調查摸底、查找問題、處理整改等各環節工作任務后，于8月20日前將治理情況上報桂林市國土資源局、縣委、縣政府治理商業賄賂領導小組辦公室。在治理期間，對上級要求上報的材料要在保證質量的前提下按時上報。發現重大案件線索要隨時上報。

二是主動接受社會監督。在**國土網站設立專門舉報商業賄賂問題信箱（***）并開通舉報傳真電話.

《關于國土局治理商業賄賂整改措施》

第三篇：國土局領導班子兩學一做存在的問題和整改措施.doc

國土局領導班子兩學一做存在的問題和

整改措施

國土局領導班子兩學一做存在的問題和整改措施 通過學習教育，總的感到，我支部黨員在思想道德上嚴格要求，在遵紀廉政上能夠自律，在履行崗位職責上認真負責，但對照黨章，仍然存在一些問題：

（一）思想方面存在的問題

1、學習不夠扎實。學習的自覺性還不十分強，多數同志忙于業務工作多，靜下心來學習理論、思考問題少，學習也不夠系統，對新理論新觀點新問題的內涵知之不全，學得不深、悟得不透，理論學習與實際工作有時結合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現象。

2、思想基礎不夠牢實。在實際工作中用理論指導實踐有時感到辦法不多，事后有所缺憾。雖然多數同志能從全局謀事，但有時想問題、提建議，辦事情不實不細，對自己分內的工作想得更周全，辦得更縝密，有的操作性還不太強。

3、政治敏感性不強。好多同志總以為講政治、守規矩是高層機關和領導的事情，自己作為普通黨員只要把本職工作做好，政治紀律上不犯錯誤就行了，沒有清醒認識從嚴治黨的根本初衷，對黨員在人民群眾中的模范帶頭作用、號召作用、自身的使命感認識不夠充分，自身貫徹落實黨和上級的要求只是被動僵化執行，缺乏自覺性、主動性和前瞻性。

4、黨員教育缺乏靈活性。對黨員的教育僅僅停留在讀報紙、學文件上，缺乏新鮮性和吸引力，黨員教育管理主要集中于黨的政治路線方針政策的傳達學習等方面，忽視了黨員理想信念教育、思想道德教育，忽視了黨性修養特別是黨員干部成長進步多方面和多層次的需要。

（二）組織方面存在的問題

5、組織原則意識不強。支部班子民主集中制原則執行的不夠堅決，班子成員事先醞釀、互相溝通、集體研究做的不夠到位；部分黨員黨的意識黨員意識淡化，組織觀念淡薄，組織紀律散漫，不按時參加組織生活，不按時完成分配任務，不按黨的組織原則辦事，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不講真話，不守政治紀律和政治規矩，置若罔聞，我行我素，拖拉應付，消極被動，背后話多，會上不說，甚至游離于組織之外。

6、組織工作機制單一。支部班子很少專題研究黨建工作，習慣于采取單純行政管理的辦法去做黨建工作，把黨建工作作為“軟指標”，沒有結合實際制定黨建工作規劃和具體工作措施，黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。平時對干部職工的工作、生活關心不夠，談心交心比較少，黨員思想狀況了解的少，既是出現小錯誤也很少批評教育。

（三）作風方面存在的問題

7、創新意識不足。在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”、要么“娛樂化”，缺乏創新性。時常以行政例會代替黨支部會議，時常以傳達學習代替思想教育，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，缺少特色亮點。

8、工作制度建設滯后。在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強。在制度落實上自覺性不高，執行隨意性較大。在考核獎懲上，沒有把考評結果與黨員干部任用、獎懲、評優選模等真正聯系起來。還有的甚至漠視黨的制度規定，制度如同一種形式，不尊崇黨章，不敬畏制度。

9、工作標準要求不高。運用新思想、新方法、新載體探討開展支部黨建活動的水平不高，對新知識、新事物的學習熱情不夠，工作作風上有時有松懈現象，工作標準上有時不夠嚴格，導致一些具體工作顯得有些滯后。運籌謀劃工作上，多數同志有時憑經驗、憑情緒，研究落實推動工作的招法還不多，有些同志對熱點、敏感問題、難點問題的處理存在有想法、缺辦法的現象。多數同志著眼大局統籌工作還不夠，站立點還不夠高，還存在主次不明、輕重不清、緩急不當現象。

10、工作效率不高。一方面支部班子雖職責分工明確，但未發揮好各自職責，個別黨建工作滯后、懈怠；作為支部書記，因執法監察工作的繁忙和黨建工作經驗的不足，親力親為、帶頭示范做的很不到位，導致銜接不夠全面、緊密和脫節問題。另一方面，客觀上由于體制管理和人員緊缺原因，班子成員、一般干部分工不明確、分工不合理，主觀上沒有綜合考慮，沒有做到德才適用，造成人員安排不合適，崗位不盡責，忙閑不均衡，影響工作效率。

11、工作責任心不強。有些同志工作作風不扎實，作風飄浮，應付了事，工作得過且過，工作要求不嚴，缺乏一抓到底的精神，缺乏從根本上解決問題的意志，畏難情緒時有表露。工作責任心、工作積極性有所下降，好多工作任務布置下去，仍有節奏較慢、時間拖拉、“石沉大海”等現象，存在不細致、不到位的問題。工作主動性差，領導推一推就動一動，存在等待觀望的僥幸心理。拈輕怕重，能推的工作盡量想推到其它業務股室，缺乏主動承擔的勇氣。部分黨員表率作用不突出，缺乏大局意識和全局觀念。

12、精神狀態不佳。部分黨員精神狀態與黨的要求還不夠適應，不能保持積極向上、奮發有為的精神狀態，缺乏責任擔當，缺乏進取意識，存在“只求過得去、不求過得硬”的思想，存在“多干多錯，少干少錯，不干沒錯”的消極思想，有安于現狀、作風懈怠、敷衍應付、逃避責任的現象，任務繁重、時間緊、頭緒多的時候就牢騷滿腹。有的同志順利時熱情就高，遇到矛盾時熱情有所下降；心情舒暢時熱情比較高，遇有不順心的事時工作熱情或多或少受到一點影響。

13、接地氣知民意不夠。沒有充分認識到搞好廣大干部與基層組織及人民群眾關系的重要性，服務基層、服務群眾的意識不強。與兩所和農民群眾面對面深入細致的了解他們的內心所想不深入，調查研究、掌握情況不透徹，工作中與兩所、農民群眾面對面交流的較少，多停留在只聽取黨員干部的意見層面，與基層群眾的地氣接的不足，真正俯下身子和農民群眾談心較少，對民生民意民情了解的不夠，缺少務實、高效、全心全意為人民服務的工作作風。

（四）紀律方面存在的問題

14、教育管理松懈。支部班子存在執行政治紀律自我要求不嚴問題，對自身和黨員個人不敢直言糾錯，出現問題不愿不想批評教育，對黨員日常教育管理抓的不緊，從嚴治黨失之于軟，總體上表現出要求不嚴、紀律松懈的現象。

15、黨員自身律己不嚴。一方面存在“官本位”思想、“怕擔責”意識和“愛面子”的問題，另一方面，律己不嚴，知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值扭曲、行為失范、情趣低俗、貪圖享樂等。

針對上述存在問題和問題產生的根源，在今后的工作中我們要按照從嚴治黨的要求，遵照市局黨總支的有關要求，結合分局黨支部工作實際，認真加以整改。

（一）要進一步加強政治理論學習，增強黨性修養。把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置，重點學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果，不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。準確領會《準則》的基本精神，深刻把握《條例》的基本要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。落實“三會一課”制度，完善學習培訓制度，加強理想信念教育，提高黨員干部綜合素質，從思想上、政治上、組織上為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”、提前全面建成小康社會、推動國土資源事業持續健康發展提供堅強保證。

（二）要進一步堅定正確政治方向，增強“四個”意識。教育引導廣大黨員干部始終堅定正確的政治方向，切實增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威，做到思想上堅決擁護、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上堅決看齊。要增強政治意識。自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強大局意識。始終站在黨和國家大局上想問題、辦事情、作決策，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局在國土工作中的實踐，貫徹新發展理念，確保政令暢通，確保各項決策部署落地生根。要增強核心意識。在思想上深刻認同核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。要增強看齊意識。始終如一向以習近平同志為核心的黨中央看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

（三）要進一步改進工作作風，增強宗旨意識。在工作中體現共產黨員的先進本質，要有“我是黨員”的自豪感和使命感，實事求是，虛心請教，愛崗敬業，無私奉獻，牢記宗旨，吃苦耐勞，恪盡職守，廉潔自律，始終保持蓬勃朝氣，始終勇于擔當作為，發揚“由我來辦、馬上就辦、辦就辦好”工作作風，做到“真負責、真辦事、真為民”，做到多干實干，多做少說，多想群眾少想自己，多想事業少想名利。通過學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，不斷開闊黨建工作視野，開拓黨建工作思路，提高貫徹落實區委、區政府及市局業務職責和工作重點的實效。始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，大力推行“一線工作法”，積極開展“四進三問”活動，深入調查研究，摸清實情，及時發現問題，解決問題，直接傾聽基層的呼聲，真實反映群眾的愿望，處處率先垂范，事事躬身帶頭，增強責任擔當，樹立為民情懷，真心實意排憂解難，求真務實化解矛盾，真真正正為基層群眾辦實事、解難題、做好事，讓群眾看到我們從嚴治黨實實在在取得的成效。

（四）要進一步深化服務理念，增強工作實效。牢固樹立“圍繞中心抓黨建”的理念和抓落實、重實效的觀念，圍繞中心，服務大局，切實把黨建工作放在“加快轉型跨越、建成全面小康”的全局中去定位，找準黨建與國土工作有效結合的載體，形成黨建工作與業務工作“一體化”的運行模式，融為一體，相互推進，著力做好用地報批、土地整治、節約集約、礦產資源管理、地質災害防治、執法監督監察等中心工作。緊緊圍繞全面從嚴治黨這一主題，以“兩學一做”學習教育為契機，以支部建設為出發點，以“三會一課”為平臺，加強和規范黨內政治生活，強化組織觀念，遵守組織程序，真刀真搶開展批評與自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；強化黨內監督，從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位的問題；強化領導班子能力建設，充分發揮黨支部的協調、監督和服務作用；經常開展談心交流活動，疏導黨員干部存在的不良情緒，提升工作的積極性和主動性，消除精神狀態不佳、工作節奏不快等現象；創新黨建活動的內容、載體和模式，激發黨員干部的參與熱情，呈現黨建工作的蓬勃生機，發揮典型的示范導向作用；完善黨建考評機制，健全效能管理機制，建立督查通報機制，建立交流學習機制，以規范嚴格的制度管黨治黨、管人管事；嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央“八項規定”精神，始終用黨性的尺子衡量人生得失、把握行為尺度，始終對黨章黨規保持敬畏之心，保持清正廉潔，厲行勤儉節約，集中梳理突出問題，著力聚焦重點問題，從猛藥去疴入手，除頑疾、去陋習，積極培育風清氣正的政治生態。

第四篇：國土局申請書

申

請

書

尊敬的馬尾區國土資源局: 首先非常感謝貴局長期以來對我司的大力支持和關心。按《福州市馬尾區國有建設用地使用權出讓合同》規定，受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的1‰向出讓人繳納違約金，因此我司本應支付91.8萬元的滯納金，但由于交地時間的推遲，我司的付款等手續相應順延，以致推遲了最終出讓價款的支付。今我司大德廣場項目已在元旦順利動工，并不斷加快施工步伐，確保大德廣場項目能盡早保質保量的完成。同時，我司本著為馬尾新城建設擔負起應有的責任，加快建設馬尾新面貌，促進馬尾經濟發展的精神，將會以最大的力度加快我司大德廣場項目的建成。至此，希望貴局能夠減免我司因交地推遲而造成的滯納金，予以支持國土證的辦理為盼。

特此報告！

福州大德實業有限公司

2014年 1 月 24 日

第五篇：國土局工作總結

國土局反腐倡廉警示教育工作總結

自開展反腐倡廉警示教育活動以來,我局按照市局黨組的統一部署和要求,高度重視，精心策劃，周密部署，扎實開展，采取一系列措施，抓學習、抓查擺、抓落實，較好地完成了各項工作任務，現將活動開展情況總結如下。

一、成立領導小組，制定實施方案

4月30日，召開了黨組會議，專題研究部署警示教育活動。成立了以局長為組長，黨組書記、紀檢組長為副組長的反腐倡廉警示教育活動領導小組，領導組下設辦公室為具體辦事機構，負責教育活動的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《開展反腐倡廉警示教育活動實施方案》，明確了開展警示教育活動的指導思想、目的意義、對象和內容、實施步驟以及保證措施等，對整個活動作出了周密的安排和部署。

二、召開動員大會，進行全面部署

5月9日，我局召開了由局機關全體干部職工和鄉鎮土管所負責人參加的反腐倡廉警示教育動員大會，邀請了縣紀委領導到會指導。會議傳達了全市反腐倡廉警示教育動員大會精神，學習了李衍局長在會議上的重要講話，通報了我市國土系統近期發生的幾起腐敗典型案例，并對全系統的警示教育活動進行了全面動員和部署。倪明芳局長作了動員講話，對我局的反腐倡廉警示教育活動提出了具體要求：一是在思想上，要充分認識開展教育活動的重要性和必要性，真正把思想統一到局黨組的部署和要求上來，加強思想品德修養，構筑拒腐防變的牢固思想防線；二是在實際工作上，要提高抵御各種誘惑和考驗的能力，進一步完善工作流程和制約機制，從具體的業務入手查擺存在的問題，并切實加以整改，達到通過活動促進工作的目的。

三、營造濃厚氛圍，認真組織學習

為使警示教育活動取得實效，我局創新方式，營造濃厚的學習氛圍，增強活動的效果。一是利用信息資源優勢，在局網站上開辟了警示教育活動專欄，將上級有關活動的要求、學習材料、工作動態以及制度建設等內容收集在此欄目中，既便于每位干部隨時查閱學習，同時也及時對外宣傳我局活動的開展情況。二是利用政務公開欄櫥窗開辟了反腐倡廉警示教育活動宣傳專欄，將“八榮八恥”、目標要求、活動原則以及“六個禁止”、“五個不準”等內容張貼在專欄內。三是分別在局網站和本局設立了反腐倡廉警示教育征求意見箱。

采取集中學習和個人自學相結合的方式，組織全體干部職工學習了“八榮八恥”社會主義榮辱觀、《實施綱要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育讀本》等篇目。每位干部職工都能端正學習態度，合理安排時間，認真學習有關黨風廉政建設和反腐敗工作的論述，結合自身工作實際撰寫了一篇心得體會，談思想，談認識，談體會，達到了預期的學習效果。

四、認真查擺問題，切實落實整改

為找準在黨風廉政反腐倡廉工作中存在的問題，我局堅持做到組織查擺和個人查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合。一是組織被征地農民、辦證服務對象等群眾代表召開了征求意見座談會，聽取群眾對我局機關工作人員廉潔自律方面的意見和建議，與會人員既

充分肯定了我局在反腐倡廉方面取得的成績，也從進一步加強黨風廉政建設、規范辦事程序、提高工作效率等方面，提出寶貴的意見和建議。二是通過發放征求意見表、設置投訴意見箱、公布投訴電話等形式，全方位廣泛征求意見和建議。三是各股室根據實施方案確定查擺剖析的6個方面，對近兩年的業務工作開展情況進行了全面細致地統計、調查摸底，認真地查擺了存在的問題和不足。

經過梳理，共查擺出存在的問題3條：一是少數干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識還不夠深，認為廉政建設和反腐敗工作是針對領導機關和領導干部的，與自己無多大關系，因此，抓學習不主動，執行制度也缺乏耐心；二是在執行省廳“六條規定”方面，存在少數干部偶爾出現工作日中午飲酒現象；三是機關黨風廉政反腐倡廉制度有待進一步健全和完善，深入規范管理，不斷加強以制度管人管事。針對存在的問題和不足，本著突出重點、促進工作、真正解決問題的原則，制定了切實可行的整改方案，并切實落實整改。一是建立和完善思想教育機制，構筑拒腐防變的思想道德防線；二是建立和完善制度規范機制，從源頭上防治腐敗；三是建立和完善監督制約機制，加強對權力運行的監督。同時，撰寫了局領導班子廉潔從政承諾書，與各下屬單位簽訂了廉潔從政目標責任書，建立了反腐倡廉的長效管理機制。

五、取得的成效

通過反腐倡廉警示教育活動的開展，我局全體干部職工對開展反腐倡廉警示教育活動重大意義的認識有所提高，都能積極主動地參加學習培訓和查擺問題，進一步提高了全體干部職工對當前反腐敗斗爭形勢的認識，深化了立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務的理念，增強了拒腐防變的能力和求真務實的自覺性，機關工作作風得到進一步改進，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，為推動我縣國土資源管理事業的健康、有序發展提供了堅強的保證。