第一篇：經管局組織建設工作整改措施

年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神關鍵的一年，我們今年工作的總的指導思想是：以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實縣委八屆六次全體（擴大）會議和縣十二屆人大一次會議精神，以農民增收，農村穩定為目標，按照“增收入、促規范、保穩定”的總體工作思路，以規范管理貫穿整個工作，著力打造工作亮點，積極創新工作思路，不斷改進工作方法，為推進縣現代農業發展，建設和諧新作出更大的貢獻。

總的工作目標是：①糧食、生豬、鮮魚、蔬菜等主導產業，每個產業打造2-3家經營規范、效益明顯的農民專業合作社。②強化農村土地承包管理力度。換發農村土地承包經營權證書。③完善土地流轉機制，建立10家上規模的土地股份合作社，力爭全縣土地流轉面積達到15萬畝。④開展對5個開發村農村土地征用資金使用情況的專項審計。⑤全縣14個鄉鎮全面實現由市政府授牌的村級財務規范化管理鄉鎮。

一、加快農民專業合作組織發展步伐，打造合作組織新亮點。

二、逐步建立土地承包經營權流轉市場，實現土地流轉大突破。

全面完成農村土地承包經營權證書換發工作，依法落實農民承包土地經營權，清理和糾正土地流轉中的違規行為，建立健全土地承包農戶進行土地流轉的主體地位；依托鄉鎮農村經營管理機構，建立農村土地流轉服務中心，開展土地流轉信息收集、土地流轉產業規劃、土地流轉業務指導，建立土地流轉檔案等服務；完善土地流轉法規政策，賦予農民除所有權的土地使用權、占有權、收益權、有限處分權權益，鼓勵農民開展多種形式的土地流轉，允許農民以承包土地入股，建立農民專業合作組織和農業生產經營企業；加大農村土地流轉扶持力度，設立土地流轉項目扶持專項資金，鼓勵專業合作組織和龍頭企業受讓農村土地。堅持因地制宜，示范帶動，計劃在丘陵區和湖區鄉鎮村各辦一個上千畝適應當地發展的土地流轉示范點，集中力量對示范點的土地流轉工作進行業務指導、給予建設扶持，著力打造為全縣的試點示范，以帶動全縣土地流轉的有序進行，實現土地流轉規模較大突破，使全縣土地流轉總面積達到15萬畝以上。

三、加大工作力度，積極探索村級財務管理新辦法。

一是組建村級財務管理和土地承包合同管理局域網。隨著我縣全面開展落實帳務、資金、票據三代管工作的完成，如何高效快捷地監管全縣各鄉鎮的村級財務，組建局域網是時代發展的必然要求。及時向各鄉鎮指出出現的問題和向上級提供村級財務運行的有關數據，為上級制定有關政策提供依據。二是加強對新農村示范村財務審計監督。隨著社會主義新農村建設的展開，國家加大了對新農村示范村的投入力度，如何保證這部分資金的合理使用，使廣大農民真正受益，新農村示范村的財務運行情況將村級財務審計的重點。三是加大對村級資金的監督力度，確保村級資金管理規范，確保村級資金安全，杜絕因資金管理不規范造成的違規違紀違法行為。

四、嚴格執行“五制”措施，努力創造農民負擔監管與惠農政策落實新效果。

隨著“三農”工作的加強，農民負擔工作已從向農民“取”改為向農民“予”的方向發展，我們明年工作重點是制止向農民收取不合理費用的同時，加強對農民各項惠農補貼政策的落實。

年，是落實貫徹中央十七屆全會精神的第一年，也是我縣農業跨越勢發展的關鍵一年，我們一定認真總結年的工作經驗，挖掘工作中存在的不足，在縣委、縣政府的領導下，創新工作思路，改進工作作風，扎實努力工作，把的農經管理工作推上一個更高的臺階。

教育局完善教學改革舉措 年，是建設教育強縣工作全面實施的關鍵之年。我們將堅持“科學統籌、優先發展”的原則，深入貫徹落實科學發展觀，以辦人民滿意教育為宗旨，突出“整合資源，均衡發展；規模適度，內涵發展；優化結構，協調發展；改……婦聯加強婦女事業發展措施 年我縣婦女工作的指導思想是：以黨的十七大和中國婦女十大、縣委八屆八次會議精神為指針，以服務“兩型”社會建設為主線，以加強婦女組織建設為基礎，以促進婦女創業發展為重點，以創新工作機制為手段，進一步解放……文體局工作規劃措施

一、工作思路 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以縣委、縣政府提出的“文化強縣”戰略實施為工作契機，解放思想、轉變觀念，不斷推動社會主義文化大發展大繁榮，加快農村文化體育工作建設。……經管局組織建設工作整改措施 年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神關鍵的一年，我們今年工作的總的指導思想是：以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實縣委八屆六次全體（擴大）會議和縣十二屆人大一次會議精神，以農民增收，農村穩定為目標，按……

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第二篇：區經管局人才工作打算

區經管局人才工作打算

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神和省、市人才工作部署，以服務發展為主線，堅持人才優先、以用為本，培養造就實用型、應用型人才，統籌推進人才隊伍建設，不斷提高人才工作科學化水平，為加快建設小康**提供有力的人才保證和智力支撐。現將區經管局今年的人才工作情況匯報如下：

一、人才基本情況

區經管局現有干部職工共10人，其中支部書記1人，工會主席1人，主要負責人1人。

二、人才工作開展情況

（一）加強政治理論學習。提高對人才工作重要性的認識。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，組織機關干部集體學習了黨的十八大三中全會、中央經濟工作會議以及有關加強黨的先進性建設、加強人才工作等材料，特別是學習落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設新理論，加深理解從實際出發不斷轉變發展觀念，創新發展模式，提高自主創新能力，杜絕急功近利、背離實際、片面發展等不遵循科學發展的行為。深刻領會建設和諧社會的精神實質和本質要求，重視民主法制建設，協調利益關系，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧。始終堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導向，防止用人上的不正之風，促進干部工作科學化、民主化、制度化。干部職工通過學習，體會到加強人才工作是我黨和各級政府的一項重大而緊迫的任務，牢固樹立了人才是第一資源的觀念，牢固樹立了人人都可以成才的觀念，牢固樹立了以人為本的觀念。

（二）深入了解人才狀況，不斷改進人才工作。我局一直以來十分重視人才工作，倡導尊重知識、尊重人才，不斷加強人才隊伍建設，穩定人才隊伍。年初分別召開座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議，對現有人才工作和人才隊伍狀況進行調查摸底。經調查，廣大干部思想素質較高，工作認真負責，積極主動，但也存在干部創新意識不強、業務知識不牢固等問題。根據實際，確定“以能力建設為中心，加強在職干部培訓培養”的人才工作新思路。在干部培養方面，樹立“人人都能成才、努力才能成才、立足本職成才”的新理念。努力塑造一支政治堅定、結構合理、政績突出的黨政領導干部隊伍，培養造就一支奮發有為、業務精通、素質較高的機關干部隊伍，為我局開展工作提供堅強的人才支持和組織保證。

（三）加強干部能力培訓培養工作。根據區委、區政府的要求和部署，我們采取多種形式，有計劃、有步驟地開展在職干部的培訓培養工作，使廣大干部不斷更新知識，擴大知識面，盡快成為適應新形勢發展需要的人才。一是做好干部的政治理論教育培訓。二是抓好自身學習。大力提倡干部自身的學習，努力營造學習的氛圍。通過學習培訓實踐，機關干部的業務水平和實際工作能力都得到了較大提高。

（四）狠抓隊伍建設，促進各項工作的順利開展。一是我局工作實行目標管理制度。年初，根據全年工作計劃按職能把任務以責任書形式下發，領導班子成員分工負責，工作目標實行量化管理；二是健全制度，規范管理。我們進一步建立完善了制度；三是嚴格考核違規連帶責任追究方案、實行獎優罰劣，確保全年工作目標完成。四是采取激勵機制，鼓勵干部帶頭抓示范。

一年來，我局人才工作雖然取得了一些成績，但按照區委、區政府的要求相比，也還存在一定的差距與不足之處。在新的一年里，我們將著重做好以下幾個方面的工作：一是健全完善黨管人才體制和機制，完善人才工作目標責任制考核辦法。二是切實加強農村實用型人才隊伍建設，加大農村實用人才培訓力度，創新培訓方式，為農村經營管理工作出謀獻策。三是加強人才宣傳工作。大力宣傳優秀人才先進事跡，開展建言獻策和參與政府決策等活動，為優秀人才服務社會、服務經濟建設搭建平臺，促使各類人才人盡其才，才盡其用，為我區經濟社會建設又好又快地發展貢獻大家的一份力量。

區農村經營管理局

第三篇：縣經管局2018工作總結

縣經管局2018工作總結

縣經管局2018工作總結

2018年以來，縣經管局按照縣委、縣政府的總體安排，以農村土地制度改革為核心，積極推進各項工作，圓滿完成了各項工作任務。現將相關情況報告如下：

一、2018年主要工作情況

（一）大力培育新型經營主體。一是壯大發展規模。加大農民專業合作社和家庭農場的宣傳培訓力度，積極引導農村能人大戶和返鄉農民工圍繞肉牛發展、蔬菜種植、鄉村旅游、糧食生產或加工領頭創辦農民專業合作社和家庭農場，不斷提升農民的組織化程度。今年全縣新增農民專業合作社112家，新發展家庭農場36家；截至目前，全縣累計發展農民專業合作社486家，家庭農場293家。二是提升建設水平。為規范建立獨立的合作社財務會計核算制度，提升合作社的經營質效，縣經管局出臺了《關于規范農民專業合作社票據管理的通知》，進一步規范了合作社票據管理，著力解決了合作社帶動能力差、管理不夠規范、運行機制不順暢等問題。同時，積極開展2018-2018市級示范合作社及家庭農場、縣級示范合作社及家庭農場的申報評選工作，全年共組織申報了15家市級示范社和示范家庭農場，10家縣級示范社和示范家庭農場，目前還在評選中。截止目前，全縣累計發展國家級示范社2家，省級示范社3家，市級示范社20家，縣級示范社24家；省級示范家庭農場3家，市級示范家庭農場11家，縣級示范家庭農場11家。三是積極探索創新。緊緊圍繞精準扶貧、互聯網+、供給側改革等主題，積極探索合作社發展的新途徑。今年，縣經管局結合自身工作職能，積極探索合作社“代運營”扶貧資金的扶貧方式，保證了左家坪村30多個貧困家庭100位貧困百姓能夠長期得到穩定的收入，為貧困戶早日脫貧打下了堅實的基礎。目前，全縣102個扶貧村都成立了扶貧互助合作社。

（二）全面完成農村土地確權。一是狠抓工作進度。采取任務倒逼、責任倒逼、時間倒逼等方法，把確權工作每一個工作步驟明確到具體責任人和具體時間節點，并加強督辦檢查，和鄉鎮目標責任制考核掛鉤，和測繪公司獎懲兌現掛鉤，保證了確權工作進度。**縣共有108個村（社區）參加農村土地確權登記頒證工作，總戶數4.9萬戶，二輪延包合同面積19萬畝，國土二調面積33萬畝。截止目前，全縣農村土地承包經營權證全部頒發到戶，全縣108個村（居）已完成確權工作任務，并通過了市確權辦初步驗收,為優秀等次。預計2018年初將接受省確權辦的正式驗收。二是狠抓質量監控。嚴格執行監理負責制度、質量認證制度和隨機抽查制度，監理公司按照抽查地塊不低于5%的要求逐村逐組檢查確權工作質量，基本實現了全縣不同測繪方法之間面積和界址點誤差率控制在5%以內，各類表格錯誤率控制在3%以內；同時督促各鄉鎮確權辦按要求上報了《土地確權承包地塊變化情況統計表》，通過對比分析確權前后承包地塊的增減變化情況，保證了土地確權工作的真實性和準確性，真正做到“登記不漏戶，確權不漏田”。三是強化檔案管理。明確專職檔案管理人員，嚴格按照《土地確權檔案整理規范》的要求整理和管理確權檔案。同時，積極聯系縣檔案部門，隨時抽查檢查檔案工作質量，確保檔案整理規范、檔案管理規范、檔案利用規范。截止目前，全縣檔案整理工作基本結束，正在進行最后的梳理、錄入和數字化掃描。

（三）著力加強農村三資監管。一是提升三資管理水平。組織各村對集體自留地、飼料地、四荒地、堰塘等資產、資源進行清理評估，完整記錄在冊。督促各村及時做好資產、資源動態賬簿的更新登記和上報匯總。以土地流轉、集體資產資源交易、村集體建設項目招標為重點，積極探索規范化交易的新辦法，進一步強化農村產權交易管理。今年，全縣村集體建設項目公開招標及村集體資產資源公開交易共45起，涉及總金額496.268萬元，為集體節約成本和增加收入39.44萬元。截止到目前，全縣累計公開交易共409起，涉及總金額6031.076萬元，為集體節約成本和增加收入752.29萬元；二是積極推進“三資”專項治理工作。按照省、市、縣紀委部署，從5月份開始集中精力和時間，按照會議精神，由縣財政局牽頭、經管局配合，制定了《關于農村集體三資監管突出問題專項治理的實施方案》，明確了專項治理的范圍、內容、方法步驟、時間安排、組織分工等，并安排各鄉鎮組織各村對照治理的重點內容進行了自查。12月8日**日報對我縣的三資監管好的做法進行了現場采訪；三是推進產權交易中心建設。按照“有服務場地、有工作人員、有信息發布、有規章制度、有檔案管理”的“五有”標準，起草了《**縣農村產權交易市場建設方案》，并經縣政府常務會議討論通過。

（四）促進農業適度規模經營。一是推進三權分置。深入宣傳全縣三權分置辦法，嚴格依照辦法規定為規模流轉土地的經營者頒發《農村土地經營權證》，著力保護了土地經營者的權益。二是推進土地流轉。探索農民不出村就可以方便快捷的辦理土地流轉的有效辦法，著力減少了土地不規范流轉行為。及時發布土地流轉信息，規范土地流轉手續，今年全縣土地規模經營面積達到3216畝。三是創新流轉形式。推進土地向股份合作社流轉，引導農民將土地折股入資，實行收益共享。今年新增土地股份合作社1家，目前全縣累計達到5家。積極探索土地托管的有效辦法，引導家庭農場和專業合作社建設農村土地托管中心，由托管中心采取全程托管、半程托管和委托經營等形式，幫助農民經營土地，進一步擴大農業經營規模。今年全縣共托管土地5550畝。

（五）妥善化解農村土地糾紛。一是堅持做好上訪群眾的接待工作。建立來信來訪登記臺賬，制定來信來訪處理單，所有來信來訪情況登記后通過各種途徑妥善解決，做到了及時調處、迅速化解。二是積極調處糾紛妥善化解矛盾。本著尊重歷史、實事求是的原則，通過算感情賬、經濟賬、法律賬等辦法，積極指導鎮村開展土地承包糾紛調解，做到“小事不出村、大事不出鄉鎮”。三是依法依規推進農村承包土地仲裁。按照“鄉村調解、縣級仲裁、司法保障”的原則，完善農村土地承包糾紛調解仲裁體系，依法開展農村承包土地仲裁，力爭做到依法化解矛盾，依法處置糾紛。今年，全縣共調處土地承包經營權糾紛32起、仲裁9起，處理答復信訪函5件，經營糾紛調處率達到100%，沒有出現一起非法上訪事件。

二、2018年工作打算

（一）工作思路

2018年，縣經管局將圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持以轉變農業發展方式為主線，以推進農業適度規模經營為重點，以推進“三權分置”為抓手，不斷創新農村經營機制，為全縣農民增收和精準扶貧做出應有的貢獻。

（二）主要工作目標

1、加大農民專業合作組織的指導規范力度，年內評選出2018—2018“縣級示范合作社”，力爭創市級以上示范社、家庭農場10家。積極組織合作社參加精準扶貧，積極探索“代運營”的方式推進精準扶貧，由合作社和家庭農場代”建檔立卡貧困戶”運營扶貧資金，貧困戶享受分紅。

2、繼續推行土地股份合作社，加快土地流轉發展適度規模經營面積2000畝以上。

3、妥善解決農村土地經營權糾紛，農村土地承包糾紛調處仲裁率達97%以上，不出現一起非正常上訪事件。(三)主要工作措施

1、積極推進三權分置。一是保障土地經營權力。進一步加大宣傳力度，為全縣規模流轉土地的經營者頒發《農村土地經營權證》，在充分尊重農民土地承包權的基礎上，全力保護土地實際經營者的經營權力。二是推進土地抵押融資。加強與農商行、農行的協調溝通，積極探索推進農村家庭承包土地和其他方式承包土地抵押融資的有效實現形式，力爭在現行法律框架下，實現農村土地抵押融資。三是推進農村產權交易。加快農村產權交易中心建設，鼓勵農村土地經營權上市交易，建設農村土地經營權流轉的有形市場，滿足土地供求雙方需求。

2、推進土地規模經營。一是推進股份合作。加快農村土地股份合作社建設，鼓勵農民將土地入股，由合作社或龍頭企業統一經營，發展板塊基地。二是推進土地托管。以農機專業合作社和家庭農場為主導，加快農村土地托管中心建設，切實解決農村勞動力轉移之后勞動力短缺的問題。三是推進大戶經營。開展“百畝百戶”行動，以家庭農場為主導，按照每個家庭農場經營規模不低于100畝，全縣重點發展100家家庭農場的辦法，鼓勵農村土地向大戶流轉。

3、加強農村三資監管。一是規范農村三資管理辦法。建立完善的農村集體三資管理體系，制定出臺《**縣農村集體三資管理辦法》，對農村集體資金、資產、資源管理進一步細化、量化和規范化。二是提升農村三資監管水平。進一步加強農村財務代理隊伍建設，加強專業知識培訓，針對村級財務實際業務，結合省市縣各其政策規定，組織人員編撰《農村三資管理業務手冊》，不斷提升全縣三資監管水平。三是拓展農村三資監管范圍。針對農民用水者協會、基礎設施管護協會等村級協會組織，加強調研，開展審計，有針對性的提出意見和建議，防范村級“小金庫”。

第四篇：2009年經管局年終工作總結

2009年經管局年終工作總結

一年來，在縣委、縣政府的領導下，按照科學發展觀的要求，結合我局“三大管理、一項指導”的工作職責，認真落實年初的工作要點和目標管理責任制，主要工作突出“八抓”，各項工作全面、有序推進。

一、取得的主要工作成效

（一）完成創建毛俊香芋專業合作社省級示范點工作任務。

為迎接省、市為民辦實事考核檢查的基礎工作已經在11月底前全面完成。

（二）惠農政策得到進一步落實。各項惠農補貼發放程序逐步規范，發放基本到位。農民負擔監管機制進一步健全。部門協作配合和分工責任制得到加強，減負監督“四項制度”執行較好，繼續保持了我縣農民負擔不反彈。

（三）村級財務管理進一步規范。縣、鄉、村組織專項清理審計共80余起，較好地維護了村級財務管理的正常秩序，進一步提高了財務管理水平。村賬鄉代管工作開始部署實施。

（四）接待處理涉農信訪10起，較好的化解、處理了基層涉農矛盾糾紛。

二、主要工作措施

（一）抓內部改革，保單位正常運轉

我局是是行使行政職能、財政全額撥款的事業單位，核定編制6名。近年來，單位進人過多，現在局機關已有在職工作人員15人，每年維持單位正常運轉的經費缺口達4～5萬元。如何來彌補經費缺口，成了局領導班子首先要考慮的頭等大事。單位內部不改革，只能坐以待斃。

首先，農經工作爭取了上級領導的重視。今年來，縣委、縣政府主管領導多次過問和關心農經工作，就如何開創工作新局面、解決實際問題，提了很好的意見，并為我局解決了很多實際困難。

其次，我局制定了全年工作要點和崗位目標管理責任制，實行任務分解，按需定崗，年終考核。各項工作能夠有序進行，做到早準備、早部署、早落實。

第三，通過民主推薦、雙向選擇和優化組合來定人定崗，保證了各人分工協作和良好的精神狀態，發揮各自的主觀能動性，以飽滿的熱情投入到工作崗位中。單位一班子人真正做到了人盡其才、各盡所能，讓人人有事做、事事有人管。

第四，千方百計抓經費，解決正常運轉經費缺口。由于縣財政每年給我單位的預算工作經費不足，另無其他收費來源，根本就難以解決正常辦公及人員福利支出的需要。我們只有解放思想，開拓創新才有出路。我們通過開展涉負審計，申請項目資金和開展專項活動等工作，多渠道想辦法搞創收，基本上維持了工作運轉的需要。

第五，搞好班子團結，促進和諧發展。局領導班子能夠帶頭執行黨風廉政建設的有關規定，工作當中充分發揚民主，全局上下形成了一股嚴于律己、求真務實、勤政廉政、團結共事的良好風氣，大家在小單位也感受到了大家庭的溫暖，保證了各項工作的和諧、健康、有序開展。

（二）抓創建專業合作社省級示范點工作，服務農村經濟

年初，我縣毛俊香芋專業合作社被確定為省級農民專業合作社示范點，列入省、市為民辦實事考核項目之一。示范點建設要求標準高、任務重。但是，我縣的合作社發展慢、起點低。為抓好這項工作，我局組織了專門班子，縣財政預算了專項扶持經費3萬元和必要的工作經費4萬元，并按照創建省級示范合作社的高標準，查漏補缺，嚴格細化各項工作，狠抓落實。目前，各項基礎工作基本完成，做好了迎接省、市第一輪考核檢查的準備。

省級示范合作社的建設，將極大的提高我縣合作社的發展水平，規范其運作模式，發揮合作社在組織引導農民發展生產、開拓市場、增加成員收入等方面作用，促進地方經濟的發展。

今年，我們繼續向上申報了農民專業合作社財政扶持項目2個，申報扶持資金共40萬元，這項工作將在年底出結果。如果資金能夠到位，將極大地促進合作社的發展。

（三）抓減負惠農政策落實和農民負擔監管，確保社會穩定

首先，落實了減負工作黨政主要領導負總責的領導責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。年初，縣政府與各鄉鎮簽訂了農業農村工作責任狀（含農民負擔這塊），各涉農部門簽訂了減負責任書。各涉農部門根據職責分工，抓好本部門所管轄范圍內的減負惠農政策落實工作，誰出了問題就追究這個部門領導的責任。把減負監督工作的關口本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/前移，著眼于杜絕和預防涉農惡性案（事）件的發生，已經形成為我縣加強農民負擔監督管理工作的一項長效機制。

其次，抓好學校開學收費檢查。春秋兩季開學，紀檢、減負部門參加了全縣中小學校開學收費文件的會審、會簽會議，就收費項目、收費方式、公示內容等進行了研究討論和嚴格審核。紀檢、減負、物價、教育、財政等部門組成了4個督查組，深入城鄉各學校檢查開學收費的情況。今年開學秩序良

第五篇：經管局上半年工作總結和下半年工作安排

經管局上半年工作總結和下半年工

作安排

經管局上半年工作總結和下半年工作安排

根據縣十五屆五次全委會議、全縣農業農村工作會議的總體部署和省、市經管工作的要求，我縣農經管理工作按照《縣農村合作經濟經營管理工作實施方案要》的規定，扎實有效地推進整體工作的開展，經過全縣農經系統的齊心協力，全面地完成了上半年工作任務，基本實現了時間近半任務過半的目標。現將我縣上半年農經管理工作情況和下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

任務指標完成情況

1、全縣農民人均純收入年初計劃

4,343元，此項工作各鄉正在組織實施中，預計年末可實現年增長7%以上市里下達的指標。

2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農民專業合作組織、村級其他農村義務教育債務化解、村級一事一議財政獎補和農業政策性保險等四個項目。目前，村級一事一議財政獎勵資金項目6個，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元，5個村項目建設修建村內水泥道路、1個村項目建設安裝自來水工程，正在開工建設中。農業保險年初市站下達指標30萬畝，現已完成投保面積50萬畝，完成年初計劃的167%。村級其他農村義務教育債務化解項目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務。農民專業合作組織示范項目擬定8月份申報。

3、村級其他農村義務教育債務化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務總額的5%指標，經鄉清理核實上報村級

其他農村義務教育債務約1,418萬元，占村級債務總額的9%。

4、農民專業合作組織建設工作。年初計劃新發展18個，截止目前已發展5個，占年初計劃的28%。

5、村級公益一事一議工作開展情況。今年村級一事一議獎勵資金項目6個，已獲省里批準，現正在施工建設中。補助資金項目正在有序推進中，按20元/人標準進行籌資，計劃此項工作11月底完成項目申報。

6、農村土地規范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點，實行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統計軟件錄入前期工作正在進行中，預計7月末前完成上報工作。全縣已建立農村土地管理規范化鄉2個。

7、農村賬務審計工作。按照省經管總站《黑龍江省農村財務審計工作實施方案》的要求，此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。

8、村級財務委托代理制和會計電

算化工作。全縣“村財民理鄉代管”、會計電算化工作實施面均達100%。

9、落實典型記帳戶和農產品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶，占總農戶的15%以上。已落實了農產品成本核算點9個。

10、實行財務公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務公開的村數105個，公開面達100%。建立民主理財小組的村數105個，建立面達100%。

11、農經專題調研工作。全縣各鄉正在開展調研。

上半年工作完成情況

上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項目爭取工作，提高了農經系統為“三農”服務水平。

我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務“三農”的重中之重工作，上半年重點抓了農業保險和村級一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農業保險農戶投保

面積達50萬畝，收取農戶保費萬元，爭取國家、省財政保險補貼萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個，其中：5個村、1個農場，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元。

2、抓農業保險工作，提高了農民規避農業生產風險能力。

我縣被省經管總站確定為農業保險試點縣，承擔50萬畝試點任務，按照省經管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實有效地推進農業保險工作的全面開展。目前全縣已完成農業保險面積50萬畝，其中：水稻萬畝、玉米萬畝、大豆萬畝，參保農戶14,922戶，收取保費萬元，爭取國家、省財政保費補貼萬元，以此規避了參保農戶農業生產經營風險。主要做法是：制定了業務方案，召開了業務會議。按照上級的要求，結合經管工作安排，制定了《縣農業保險業務工作方案》，并召開了兩次鄉經管中心主任會議專項推進農業保險工作;成立了代辦機構，開展了代辦業務。按照省

經管總站關于農業保險代辦工作的要求，縣經管局成立了代辦處，各鄉經管中心成立了代辦站，全縣105個行政村設立了代辦員，由村助理會計專門負責此項工作;

開展了業務培訓，提高了代辦能力。按照省經管總站培訓的內容，我們利用全縣經管工作培訓的契機，對全縣9鄉、105個行政村的代辦員，開展了農業保險相關知識的培訓。通過培訓，使鄉、村兩級代辦人員既增強了認識，又提高了素質和代辦能力;廣泛進行了發動，代辦業務見成效。在宣傳、培訓的基礎上，縣、鄉、村三級加大力度，廣泛發動。縣保險經辦機構——縣陽光農業相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單，縣代辦處——縣經管局印制了農作物保險申請書2萬份、保險統計表5,000冊下發到9個鄉105個行政村的廣大農戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉工作，提高了土地規模化生產經營效益。

我縣土地流轉面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的%。涉及流轉農戶4,081戶，占總農戶的%。土地流轉以農戶自行流轉為主，土地流轉方式主要有轉包、出租兩種形式。由于土地流轉，進一步提高土地規模化生產經營效益。主要做法是：搞好土地流轉宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“現有土地承包關系保持穩定并長久不變和土地流轉堅持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉政策法規的宣傳力度，全面提高廣大農民對土地流轉重要性的認識，促進土地流轉;開展網上土地流轉。利用《農經網》廣泛地開展網上土地流轉和農村二手貨供求信息的發布，每個村信息員及時地收集各戶土地流轉和農村二手貨情況，通過《農經網》的農網內部辦公網入口上傳到北方農網——土地流轉和農村二手貨欄目，實現土地流轉和農村二手貨網上交易，今年以來，全縣9個鄉105個村共發布土地流轉和農村二手貨信息

300余條，交易成功率達70%以上;建立農村土地流轉服務組織。各村由助理會計專門負責土地流轉工作，免費利用《農經網》及北方農網發布土地流轉信息;各鄉在經管中心建立土地流轉服務機構，做好土地流轉管理、統計、上報工作;在縣里設立土地流轉大廳，將各鄉、村上報的土地流轉及農村二手貨信息及時在流轉大廳發布，為流轉雙方提供了交易平臺，促進了土地有序流轉。

4、抓農民專業合作組織建設工作，提高了農民組織化程度。

年初以來，我們緊緊圍繞《農民專業合作社法》，全力做好農民專業合作組織的指導、扶持和服務工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農民專業合作社法》的學習培訓工作。采取以會代訓、張貼布告、網上交流等形式向農民專業合作組織成員及農民廣泛宣傳《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》、《農民專業合作社示范章程》等相關內容，全面提高合作組織成員的

政策水平和業務素質;二是抓了規范管理工作。對不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業協會，限期到經管局或民政局登記，對已具備合作社登記條件的專業協會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農民專業合作社，按照經管局制定的章程審核條件嚴格規范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前，新發展農民專業合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮悅江蔬菜專業合作社、東河鄉天成糯玉米專業合作社、創業鄉春海水稻專業合作社、梨豐鄉巖順鄉谷專業合作社等4個典型合作社，進行了全面系統地總結，并編印成冊下發到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發12條，悅江蔬菜專業合作社富了農家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登，發展農民專業合作社已成為今年備春耕生產的一大亮點，進而加快了我縣農民專業合作社建設與發展進程。

5、抓一事一議規范化管理工作，提高了村級公益事業建設水平。

按照全省村級公益事業一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求，我縣村級一事一議在的基礎上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預算、工程規劃、項目申報等方面入手，規范了項目的論證、項目的管理和項目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金每個項目30萬元，總計180萬元，項目正在開工建設中。一事一議補助資金項目正在有序推進中，村民籌資標準由原來的12元/人提高到20元/人，項目管理按規定的申報材料，做到了數據準確、情況真實、內容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。

在完成上述重點工作的同時，我們還開展了鄉村兩級經管人員的業務培訓、配合縣有關部門處理了6個鄉12個村的農民上訪案件、配合縣人大進行了

《農民專業合作社法》的執法檢查、開展了農經信息化建設、農村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經費保障機制和土地適度規模經營調研等項工作

二、存在的問題

人員配備和素質問題。個別鄉經管中心人員配備不齊，星火只有2人，負責全鄉經管業務工作。橫頭山鎮現有3人，其中有2人兼職鎮其他工作。這2個鄉由于人員少，致使村級財務委托代理制和會計電算化等相關工作難以開展。個別村會計素質偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產生的委員，不懂得財會業務，目前難以勝任村會計工作，要通過加大培訓力度，使其盡快適應業務工作需要。

下鄉缺少交通工具問題。經管工作每年三分之二的時間下鄉深入基層，雇用小車需要很大一筆支出，每年大約3萬元左右，由于經費不足難以支付此項費用。為使工作正常開展，現已在省經管總站暫時借用一臺小車，以滿足下鄉

用車的需要。建議縣里盡快解決下鄉用車問題。

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