第一篇：人大評議整改方案

二七安監黨字〔2011〕號

二七區安監局關于做好人大評議工作

實施方案

根據區人大代表評議會議的反饋意見，區安監局黨組高度重視，迅速召開局黨組會議、中層以上干部會議和全體人員會議，通報情況，分析問題，征求意見，集思廣益，就存在的問題和改進的措施形成如下實施方案:

一、指導思想和目標

深入學習科學發展觀和區人大工作評議工作的有關精神，把抓好整改意見的落實作為接受區人大監督、全面推進全區安全生產工作再上新臺階的突破口。通過整改，進一步強化全局干部職工的服務意識和爭先創優意識，規范行政行為，提高執法水平，為全區經濟又好又快發展提供更好的安全保障。

二、存在問題及整改措施

經過深入分析，廣泛征求意見，區安監局認真查找自身問題，正確對待人大評議結果，虛心接受人大批評和監督，決心在以下問題上進行整改。

（一）存在的問題及原因分析。

1、與人大代表溝通匯報不及時，安全生產工作知曉率低。安全生產工作時刻不能放松，涉及各個方面，是一項系統性很強的工作。由于工作的繁忙，而疏忽了與人大代表的溝通與匯報，造成了人大代表對安全生產工作認識不全面、不深入、不透徹。

2、在服務企業和執法上還做的不夠好。安全生產工作主體在企業，責任在企業。而目前部分企業主一味追求經濟效益，而忽視隱患排查整改，甚至不配合鄉鎮辦和有關部門的執法檢查，造成安全生產工作在企業代表中產生誤會。企業安全生產培訓力度不夠，安全生產法律法規落實不到位，安全生產意識不強。

3、社會上安全生產負面新聞報道多，客觀上造成了安全生產工作的負面影響。安全生產事關人民生命財產安全，是當前重要的民生工作。隨著社會的發展及信息透明度的加強，有關安全生產事故的報道越來越多，有關安全生產事故造成的人民群眾的損失和公職人員的處理越來越多，一定程度上造成了安全生產工作不被人接受的被動局面。

（二）整改任務。

1、全面加強溝通匯報，迅速扭轉被動局面。以加強與人大常委會各位領導匯報和區人大代表的溝通為主要手段，將安全生產工作匯報到位，廣泛征求區人大代表的意見和建議，通過舉辦征求意見座談會、聯誼會、培訓會，邀請人大代表、政協委員、企業代表、尊重代表視察安全生產工作等形式加強溝通。

2、增強服務意識，在幫助企業排查隱患上下功夫。著力提高單位和部門負責人的思想認識，高度重視安全生產宣傳工作的重要地位，強化工作措施，創新工作方法，狠抓工作落實，繼續加大培訓工作力度。一是加強對從業人員法律法規、行政執法、專業理論、新知識、新技術等方面的培訓。所有從業人員必須先培訓后上崗，在崗人員要定期接受業務知識更新培訓。二是繼續采取廣大群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳安全法律法規和本局職責，提高全民安全的意識。開展安全文化和安全知識“六進”活動。三是站在“大安全”的角度，加大宣傳報道力度，拓寬宣傳范圍，協同新聞媒體和有關部門做好、做實安全生產宣傳工作。在報紙、電視和網絡上采取多種形式加強安全宣傳，搭建安監部門與各企業和廣大關心支持安全工作的人民群眾溝通交流的平臺。四是大力培育全社會的安全發展理念；大力開展安全基本知識普及性宣傳，提高全民安全素質，重點加強對青少年的安全知識教育；大力開展安全生產形勢宣傳教育，為

安全生產工作營造良好社會氛圍；大力開展“安全生產月”活動，切實加強安全文化建設；大力加強安全生產宣傳體制機制建設和隊伍建設。五是是每年開展四次以上的拉網式安全生產大檢查。加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及公眾聚集場所等重點行業、重點領域、重點單位的安全生產專項整治力度，（著重開展好重要節假日期間人員密集場所、重大集會活動消防安全治理活動，從嚴查處作業場所、倉庫、宿舍“多合一”行為。）及時排除安全隱患，防患于未然，努力實現全區事故總量的逐年下降，確保安全生產各項目標任務的順利完成，確保全區安全生產形勢的持續穩定。

3、加強內部管理，提高機關效能，切實加強自律，提升形象。一是加強廉潔自律。嚴格執行“六個禁止”、“十個不準”，抓好安監隊伍自身建設，樹立良好的安監部門形象。二是倡導“六個不讓”的工作作風。“不讓事情在我手里延誤，不讓文件在我手里積壓，不讓工作在我手里中斷，不讓差錯在我手里發生，不讓辦事人員受到冷落，不讓安監部門的形象受到影響。三是提高安全服務水平。大力推行首問服務制、服務承諾制、限時辦結制，簡化辦事程序，壓縮審批時限，為服務對象最大限度地提供優質快捷的安全服務。四是優化辦證程序和環節，加強協調，實現內部流轉無縫對接，提高運轉效率，做到即時受理，-4-

即時審查，即時閱卷，即時制證。五是切實轉變工作作風。要深入實際，到一線掌握了解實情，有針對性解決一些突出矛盾和問題，堅決克服形式主義，重實際、說實話、辦實事、求實效。切實擺正位置，提高改進工作作風的自覺性和主動性，樹立求真務實、依法辦事、謙虛謹慎、勤政廉潔、快捷高效、一絲不茍的工作作風，扎扎實實為基層、為企業做好服務工作。六是嚴格規范執法行為。要堅持依法行政，排除人情干擾，加大執法力度。加強對權力的約束，防止濫用權力或不作為。建立嚴格的執法程序，重要行政許可、重要執法決定、大額行政處罰、事故調查報告審批等事項要堅持依法依規、集體研究決定。嚴格規范執法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。

三、加強領導。

成立二七區安監局加強人大評議工作領導小組：

組長：湯孝軒局長

翟相海黨組書記

副 組 長：劉愛國常務副局長

楊建軍副局長

李強副局長

唐桂琴副局長

崔虎英副局長

成員：各科室所負責人

四、工作要求

（一）提高思想認識。人大評議是加強黨風建設的重要內容，要結合服務企業和我區安全生產的特點，采取多種形式，扎實做好宣傳發動工作，使全局干部職工要充分認識人大評議的重要性。

（二）狠抓責任落實。局領導實行按業務對口“誰主管，誰負責”的工作原則，落實責任。各科室負責人對人大評議工作負責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，把人大評議工作落到實處。

（三）講求工作實效。開展人大評議工作，關鍵是查找并解決人大評議中存在的突出問題。要以進一步樹立和強化為民、務實、清廉、高效的行風作為落腳點，把人大評議工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，對查找出來的問題，要認真分析原因，制定切實可行的整改措施，做到評議、工作兩促進。

二○一一年三月二十五日

第二篇：鎮人大評議整改方案

丹鳳縣竹林關中學

關于鎮人大代表視察評議教育工作的整改方案

根據丹鳳縣竹林關鎮人民代表大會《關于對全鎮教育工作視察評議情況的反饋意見》（丹竹人發[2014]4號）文件要求，我校領導非常重視，組織全體職工認真習了文件內容，深刻進行了意見收集和問題自查自糾工作。經過歸納、整理，現根據人大代表反饋的意見、建議和自查出來的問題，制定如下整改方案。

一、指導思想

鎮人大代表評議教育工作整改工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，踐行“勤政務實、立德樹人”的丹鳳教育主流價值觀，堅持“誰主管，誰負責”整改工作原則和標本兼治、查改并舉的方針，以加強師德師風建設為重點，以人大代表評議為手段，以辦好人民滿意的教育為目標，努力促進我校教育教學工作穩步發展。

二、整改重點

經過對人大代表意見反饋情況和自評、自查出的問題進行梳理、分析，需要整改的問題主要集中在以下幾個方面：一是著力提高教育質量的問題；二是加強學生的德育教育和法制教育工作的問題；三是強化學生安全管理的問題；對于上述問題，分別明確責任，進行任務分解，學校主管領導和相關處室負責人進行深入剖析，突出重點，制定有效的整改措施，建立長效機制，樹立教育良好形象，保證整改工作的順利進行。

三、整改措施

按照鎮人大評議教育情況的反饋意見，我校將重點加強和改進以下幾方面的工作：

1、進一步提升教育教學質量。

一是抓思想作風建設，樹立向師德要質量的意識；二是抓干部隊伍建設，樹立向管理要質量的意識；三是抓骨干教師培養，樹立向優質教學資源要質量的意識；四是抓“高效課堂”教學，樹立向課堂要質量的意識；五是抓常規管理，樹立向過程要質量的意識；六是抓教研教改，樹立向科研要質量的意識；七是抓考風考紀建設，樹立向評價公平要質量的意識；八是抓教學時間，樹立向時間要質量的意識；九是抓安全保障，樹立向平安要質量的意識。

責任領導：王銀伸

陳毅 責任處室：教務處

2、進一步加強學生的德育教育工作。

一是開展“中國夢”主題教育。引導學生把個人夢想與民族夢想，把個人價值與社會價值，把個人命運與國家命運緊密聯系在一起；把社會主義核心價值體系融入日常教育全過程，融入到各門課程之中，引導廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是開展學生養成教育。大力推行并落實《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，扎實開展“好習慣伴我行”主題教育，堅持以體驗活動為載體，深入開展文明禮儀教育、養成習慣教育、感恩教育、法制教育、心理健康教育等各類教育活動；三是加強家長委員會建設工作。加強家校聯通，推動家長委員會工作深入開展，為德育工作開展搭建平臺；四是加強德育隊伍建設。完善優秀班主任管理機制，定期召開班主任工作會議，全面落實班主任工作職責，做好班主任隊伍建設工作，努力提高班級德育教育管理水平。

責任領導：張崇鋒

王博

宋立 責任處室：政教處

團委

3、進一步強化學生安全管理。

一是強化學生法制安全教育。開展法制安全教育第一課活動，突出防踩踏、防交通事故、防食物中毒、防意外傷害等重點，對學生進行全面安全知識教育，增強學生安全防范意識和自我保護能力；二是突出安全隱患排查整改。在開學前后，對學校設施設備進行拉網式大檢查，認真排查校舍、消防器材、體育器材、食堂設備、實驗器材、用電設備等設施、設備存在的安全隱患，對發現的安全隱患及時整改，安全檢查全方位、全覆蓋，不漏一棟校舍、一個設施、一個環節，排查出的安全隱患做到整改措施、責任、人員、資金、時限“五落實”；三是狠抓意外傷害事故防范。嚴格校園門禁管理，嚴防不法分子進入校園滋事。加強學生安全管理，及時收繳刀具等危險品，防止意外傷害事件發生。強化校內、外寄宿生安全管理，逐人登記建檔，定期走訪檢查，夯實租房戶、學生家長、安全管理人員責任，確保校外住宿生安全；四是突出食品衛生安全監管。對學校食堂、宿舍等場所環境衛生進行集中整治，全面清理、檢查餐廳米、面、油、調料等原料，不合格的一律不得使用。對食品加工器具進行清洗、消毒，對自備水源進行消毒、監測，確保食品和用水安全，嚴防腹瀉、流感等疾病在校園傳播流行；五是做好校園周邊綜合治理。聯合鎮綜治、公安、交通、藥監、工商等部門，對校園及周邊社會治安及交通秩序安全狀況進行全面排查，針對校園周邊亂擺攤點、占道經營、交通秩序混亂等問題，開展聯合整治，防止校園周邊車輛傷害學生，不斷改善校園及周邊治安、交通秩序環境；六是嚴防汛期校園安全事故。高度重視防汛和防溺水工作，認真汲取全國各地學生溺水事故教訓，嚴格實行24小時領導帶班、教師值班制度，及時了解掌握氣象信息，密切關注雨情、汛情，做到早預防、早準備，確保學校安全度汛。加強防溺水安全教育，采取有效措施，避免學生溺水事故發生。

責任領導：張崇鋒

王博

邢愛民

呂協智 責任處室：政教處

保衛處

總務處

四、整改要求

（一）加強組織領導。進一步深化對鎮人大評議工作重要性和必要性的認識，全體教職工積極參與，自覺落實整改。整改工作由校長負總責，主管副校長及班子成員分工落實，分管處室具體辦理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）分解落實責任。整改工作堅持高標準嚴要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照整改要求，明確責任領導、責任處室、責任人員，確保事事有落實、件件有改進。結合實際情況，根據整改難度確定完成時限，需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務求實效。

（三）強化監督檢查。切實加強督查，進行不定期的檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發現問題，提出對策建議，確保整改工作落實到實處，主動接受群眾監督、媒體監督和社會監督，整改成果以人民群眾滿意作為檢驗標準，確保整改工作最大化讓群眾滿意。

（四）建立長效機制。在解決具體問題的同時，認真總結經驗教訓，及時修改完善現行的管理辦法和規章制度，健全各項制度的修訂更新機制、貫徹執行機制和監督機制，努力將整改成果轉化為長效管理機制。

丹鳳縣竹林關中學 2014年9月5日

第三篇：國土資源人大評議整改方案

**市國土資源局落實人大評議意見整改方案

為進一步加強全市國土資源管理工作，根據市*屆人大常委會第**次會議對全市土地管理工作評議的意見，按照市人大常委會《關于土地管理工作評議意見的交辦函》（*常辦函2014?7?號）的整改要求，經局黨組研究，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀統領國土資源工作全局，根據市人大常委會評議整改意見，按照立黨為公、執政為民的要求，強化接受監督意識，正視自身存在的問題，緊緊圍繞廣大人民群眾的意愿和構建和諧社會的目標，以人大評議為動力，以整改問題為重點，舉一反三，糾建并舉，分級負責、層層落實措施，不斷加強服務保障能力，不斷增強惠農強農意識，不斷提高行政執法水平。通過整改，對反映的問題和不足做到“事事有交代、件件有落實”，使干部思想作風有明顯改進，使國土管理工作有明顯推進，進一步促進全市國土資源系統依法行政、廉潔高效，為促進我市經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展做出新的更大的貢獻。

二、整改重點方向

（一）堅決查處違法用地行為。加快建立土地執法長期有效機制，及時發現、制止并嚴厲打擊違法用地行為。繼續深入開展“三地”專項清理活動，對已清理出的閑臵和低效利用土地嚴格按法律規定處理到位。

（二）努力破解發展用地難題。加大用地指標爭取力度，加大土地整理和宅基地復墾力度，努力實現耕地占補平衡。切實按照“投資強度、稅收額度、鏈條長度、環保程度、科技高度”科學確定項目用地供應量，使有限的土地資源得到高效利用。

（三）切實提高土地整理資金利用率和工程建設質量。進一步整合土地整理項目資金，降低項目評審、管理費用。從勘測、設計、施工、監理等各個環節建立合同管理體系，加強對土地整理工程建設工程質量的監管。

（四）進一步做好土地利用總體規劃修編工作。超前謀劃南城東區開發工作，科學規劃修編新的發展平臺。

三、整改措施

（一）加大國土資源法律法規宣傳力度。

采取多種形式開展國土資源法律法規宣傳。利用各種會議、辦培訓班、印發宣傳手冊、在 “6.25”全國土地日、“12.4”全國法制宣傳日設立咨詢臺、舉辦國土資源成果展、刷寫永久性標語、懸掛橫幅、在省市主要新聞媒體上辦法律法規專欄、制作“促節約、守紅線、惠民生”專題節目等形式，重點針對鄉鎮領導、基層干部、廣大群眾及社會各界進行國土資源法律法規宣傳，提高大家保護耕地、依法用地、節約集約用地意識和土地國策觀念。

責任領導：*** 責任單位：政策法規科 辦公室

（二）嚴厲打擊違法違規用地行為。

在土地執法中全面建立多元執法制度，嚴肅查處違法占地，清理處臵閑臵低效土地，提升全市土地利用效率。一是嚴格落實土地執法動態巡查制度。進一步健全完善執法監察網絡建設，充分發揮市國土資源監察局、基層所監察員和村土地協管員的監察職能，落實責任區域，定期巡查，發現違法違規用地行為，及時報告，及時制止，降低執法成本和違法造成的損失，土地執法由事后查處向事前預防轉變，將違法違規用地行為消滅在萌芽狀態。二是建立共同責任制度。改變過去依靠國土部門執法監察隊伍的單一辦案模式，積極爭取各方力量，爭取將土地執法工作作為各級政府和相關部門目標責任的重要內容進行考核，建立與紀檢、監察、公安、檢察、法院、發改委、規劃、建設、房產等部門的密切合作制度，充分發揮監督機制的整體效能。嚴格土地執法責任追究，對因土地行政執法監察不力，導致土地違法違規問題嚴重的地方，根據《關于違反土地管理規定行為行政處分辦法》（監察部、國土資源部第15號令）嚴格實行問責，追究有關責任人的責任。三是進一步加大閑臵土地和低效用地的收回處臵力度，以前期已下達收回通知的一批土地為突破口，利用行政和法律手段，近期要強行收回3—5宗閑臵用地；四是開展土地違法違規問題 “回頭看”活動，切實采取有效措施進行集中處理，對土地衛片執法發現的違法違規用地進行拉網式排查，逐宗摸清情況，建立清理臺賬，分析原因，采取嚴厲措施堅決處理到位，全力維護我市來之不易的發展形勢。

責任領導：*** 責任單位：國土資源監察局 政策法規科

（三）多措并舉提升用地保障能力。

在堅決執行國家宏觀政策的前提下，從內部挖潛、節約集約入手，狠抓用地計劃指標管理，千方百計保障全市經濟社會發展用地。一是嚴格審查用好指標。大力推行先行征收、征轉分離，即依項目申請，先行辦理用地征收，然后根據項目建設計劃按辦理農用地轉用，將有限的用地計劃用在刀刃上。用地指標按照好而優的原則，重點保障重點項目、節能環保項目、民生項目，同時，對項目申請用地規模，根據投資進行審核，核減超標準用地，切實用好用地指標；二是積極爭取追加指標。抓住國家大力扶持1＋8城市圈建設的政策性機遇，科學預測項目用地需求，做好各方面溝通、協調工作，對大項目、單獨選址項目、高附加值項目盡可能爭取上一級立項，盡量爭取使用國家和省級用地指標；三是用活政策增加指標。搞好建設用地臵換、城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤、農村建設用地流轉等工作，爭取用地指標臵換折抵，努力拓寬經濟社會發展用地空間。四是供好儲備激活指標。對城區項目需要用地的，能夠選擇使用儲備用地的，盡量選址在有儲備用地的村組，把儲備土地用起來；五是盤活存量不占指標。推行“空心村”和城中村改造，整治復墾空閑地和廢棄地，騰出土地用于安排符合條件的村民建住宅，或安臵企業項目，確保農民建房和項目落地不占用新的耕地；六是激勵引導不用指標。鼓勵企業在現有用地上增資擴股和多層廠房建設，鼓勵停產、半停產企業利用現有土地、廠房開展合資、合作和嫁接經營，提高土地利用效率。

責任領導：*** 責任單位：征地管理科 土地利用科

（四）努力提高土地整治資金利用率和工程建設質量。通過加強項目資金管理，切實提高項目資金利用率，建立健全各項管理制度，引入社會參與工程質量監管，建設更多更優的土地整治工程。一是盡量壓縮服務和管理性費用。逐項調查各項費用的合理性，對中介服務性工作取費有上限和下限的，盡量取下限，以節約更多的資金直接用于工程建設。服務性單位的選擇，堅持公開、公平、公正的原則，創新引入機制，引入市場機制，力求服務和管理質優價廉。二是科學設計造福于民。充分發揮本地設計單位熟悉本地實際的優勢，將部分規劃設計交由水務局所屬的仙桃市漢江設計咨詢有限公司，有效提高工作效率，使勘測、設計成果更加切合當地實際，更加利于農民生產生活。三是強化合同管理。加強對土地整治項目施工隊伍和服務性單位的合同管理，一方面對所有合同內容進行完善更新，另一方面聘請有經驗的律師，對合同的內容、格式、規范性進行審查修改。同時，出臺對各建設單位的考核辦法，通過定期考核，實行優勝劣汰，對工程質量優良的企業進行嘉獎，將質量不合格的企業打入黑名單。四是引入土地整治工程質量的社會監管機制。加強對監理機構的監管考核，積極引進社會公眾參與工程質量的監管。年內要組織邀請人大、政協代表到實地檢查工程質量，調研土地整治項目管理，還要引入村干部、群眾代表參與質量監管的常態機制。試行委托代建制，將項目招標、施工管理、竣工自驗等委托鄉鎮管理，同時吸收、聘請當地國土、水務技術人員參與監督管理。

責任領導：*** 責任單位：土地整理中心 規劃耕?？?/p>

（五）科學合理編制土地利用總體規劃。

積極向上爭取新增建設用地規劃指標。根據城市發展方向，測算城市建設規模，主動向市領導匯報，積極邀請市主要領導到省政府、省國土資源廳去爭取規劃指標，以滿足我市城市南擴的新構架。探索通過科學布局和技術手段最大限度利用好新增建設用地規劃指標。一是將指標主要集中到主城區、重點城鎮，確保重大項目用地，引導工業進園區，農民入社區；二是靈活技術處理，將主城區國、省道，河流、高壓走廊、大型公共綠地等2.5平方公里的用地不納入規劃新增建設用地范圍，拓展城市實際用地規模；三是合理調劃基本農田。科學布局基本農田，在城鎮周邊設臵一定規模的有條件建設用地區，充分利用有條件建設用地區內用地規劃調整只需省國土資源廳批準的政策，簡化后期用地時規劃調整的程序，增加規劃的彈性。

責任領導：*** 責任單位：規劃耕保科

四、實施步驟

（一）制定整改落實方案。（6月30日前完成）

1、理清思路明確努力方向。各單位、科室在制定整改落實方案前，要對市人大反饋的意見和收集的意見、建議進行全面分析、歸類梳理，找準突出問題，認真分析產生問題的根源，進一步明確整改重點和努力方向。

2、精心制定整改落實方案。各單位、科室必須緊密結合自身實際，明確整改落實項目，特別是涉及執法監察、保障用地、土地整治、規劃編制等方面的突出問題，要全面分析和歸類梳理，制定詳細的整改落實方案，明確責任領導、承辦單位、科室，明確整改落實目標和時限，把任務分解細化，責任落實到人。對涉及多個單位、科室的問題，要加強溝通，整體聯動，合力解決。

3、加強國土資源政策法規宣傳。充分發揮新聞媒體和局網站的作用，積極爭取新聞單位的支持，多形式地加大國土資源法律法規和政策形勢的宣傳，營造聲勢，形成整改合力。

（二）集中解決突出問題。（7月1日至8月20日）

1、突出重點。實行主要領導牽頭，相關單位、科室具體落實的分工負責制，一件一件限時辦結。各單位、科室要根據整改落實方案，集中力量解決一批影響、制約國土資源事業發展的突出問題，以實際成效推進國土資源管理工作。

2、加強督查。要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，對受客觀條件限制一時不能解決的問題，要跟蹤問效，避免搞形式主義和短期行為。

（三）認真分析總結。（8月20日至8月31日）認真探索和總結經驗。整改落實階段結束后，各單位、科室要對人大評議整改活動進行認真總結，總結要歸納各自單位、科室的主要做法、特點、成效、體會、問題及原因剖析、整改方向、主要措施，市局匯總形成書面材料報市人大辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領導。進一步深化對人大評議工作重要性和必要性的認識，廣泛動員全局積極參與，自覺落實整改。加強組織領導，主要領導“負總責、把總關”，各分管領導具體負責分管工作的整改落實，統籌安排，有序推進。

（二）分解落實責任。整改工作堅持高標準嚴要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照職責分工和整改重點，明確責任領導、責任科室和單位，確保事事有落實、件件有改進。結合實際情況，根據整改難度確定完成時限：條件成熟的立即著手解決；需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務求實效。

（三）強化監督檢查。切實加強督查，進行不定期檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發現問題，提出對策建議，確保整改工作落到實處。主動接受人大監督、群眾監督和社會監督。

（四）建立長效機制。在解決具體問題的同時，認真總結經驗教訓，及時修改完善現行的管理辦法和規章制度，健全各項制度的修訂更新機制、貫徹執行機制和監察督促機制，努力將整改成果轉化為長效管理機制。

第四篇：隨州市教育局人大評議整改方案

市教育局人大評議工作整改方案

根據市人大常委會2010年專項工作評議部署和《隨州 市教育系統迎接市人大專項工作評議實施方案》中落實整改階段的工作要求，為確保市人大常委會評議意見落實整改到位，特制定整改工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市人大常委會2010專項工作評議實施方案的要求，以促進教育均衡發展、解決實際問題、建章立制為重點，堅持領導帶頭抓整改、調查研究抓整改、上下聯動抓整改、突出重點抓整改，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到“事事有回音、件件有著落”。通過整改，規范教育管理，改善干部作風，提高教育教學水平，提升系統形象，爭取人民群眾更加理解和支持教育工作。

二、整改重點

（一）強化宣傳，創造良好的教育發展環境

在隨州日報、隨州論壇等主流媒體開設專欄、專版，通過教師會議、家長座談會等途徑，開展《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》和《教師法》等相關法律法規的 1 宣傳；通過告家長書、家校聯系單等形式，加強高中招生擇?！叭蕖闭撸ㄏ奕藬怠⒎謹怠㈠X數）和義務段擇校收費等政策的宣傳，加強國家義務教育免雜費、免教科書費、普通中小學扶困助學及職業學校學生資助政策的宣傳，努力消除信息不對稱的狀況，使廣大干部群眾更加理解和支持教育工作，營造良好的教育發展環境；進一步多渠道宣傳“七彩陽光”工程。（責任領導：吳江明、王桂蘭）

（二）統籌兼顧，推進教育均衡協調發展 1．整合教育資源，提高辦學效益

一是開展教育資源整合與優化工作。根據國家教育中長期發展規劃的要求，針對我市學校布局和教育資源使用中存在的問題，組建教育資源整合調研組，全面深入開展調研，提出幾套布局調整、資源整合的建議方案，12月初形成調研報告，提交市政府決策參考，爭取在城鄉教育資源均衡方面有所突破。

二是做好城鄉教師結對幫扶工作。針對城鄉教師教育理念、專業素質等方面的差異，制定工作方案，加強城鄉教師結對幫扶工作。從2011年開始每年選派一定數量的教師到農村學校支教，選派一定數量的城區學校中層以上干部到農村學校任職。從2011年開始每年將安排10個左右的名額為農村偏遠學校定向招收新教師。對長期在農村偏遠學校任教的教師在職稱評聘、評優評先等方面予以傾斜。實行農村任教服務期制度，新教師須在農村學校工作三年以上，參加高 2 級職稱評審須有一年以上的農村學校任教經歷，以穩定農村教師隊伍。

三是扎實開展“校舍安全工程”的排查鑒定工作，并實施好校舍維修改造工程。編制好三年改造規劃，爭取三年資金投入達6000萬元以上。

四是科學制定我市“十二五”教育事業發展規劃。堅持教育優先統籌發展，進一步調整基礎教育布局，整合職業教育資源，增加城市義務教育資源存量。

（責任領導：吳江明、胡華洲）

2．重視幼兒、中學、職業教育，促進協調發展 一是提升幼兒教育發展水平和層次。積極向上級爭取幼兒教育經費，創造條件每年創建1～2所鄉鎮公辦中心幼兒園；加強對各類幼兒園的安全管理、伙食管理、教育教學活動管理的力度，尤其是加強民辦幼兒園的管理，采取多種形式擴大優質教育資源，推進優化管理、優質教育和保持鮮明個性的發展方向。努力構建以公辦幼兒園為骨干和示范的學前教育體系，逐步建立起以社區為基礎、以優質幼兒園為中心、多種幼兒教育形式相結合的社區早期教育服務網絡，推動幼兒教育的健康發展。

二是推進義務教育優質均衡發展。實施“示范區引領、先行區推動、樣板區促進”戰略，扎實推進全市義務教育達到基本均衡。按照“校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到弘揚、人民群眾一樣滿意”的要求，通過努力，3 全市各地義務教育在受教育機會、教育質量、隊伍建設、管理水平、辦學條件、保障能力等方面取得明顯成效，義務教育公平度、滿意度和適合度大幅度提高，省義務教育優質均衡改革發展示范縣市區建設取得實質性進展。在城鎮按照人口比例確定辦學規模，從根本上解決因優質教育資源緊缺而形成的“超級大班”問題。在城南新區、鐵東新區、開發區、南郊新辦義務教育學校，對義務教育階段學校重新布點三是推動普通高中優質特色發展。實施普通高中質量提升和特色建設工程，加大學科、設施設備、師資隊伍和教育科研等方面的建設和投入，進一步優化高中教育布局，通過聯合、合并等各種途徑，撤并規模小、辦學條件不達標的學校，努力做到高中學校布局合理、規模適度，并逐步推進小班化教學。采取果斷措施，處理好區域招生和學生志愿的關系，成立專班協調解決曾都區與隨縣高中階段學校招生中的生源倒掛問題。

四是優化發展職業教育，努力擴大職業教育規模。加強宏觀管理，進一步優化高中階段教育結構，適應高中階段教育生源大幅減少的情況，著力強化區域聯合，新開辟一批省外生源基地。打破行業、部門和所有制的界限，有計劃、有步驟地推進職教資源整合，組建多種類型、多種形式的職業教育集團，建立有效地運行機制和合作機制，以對接我市產業集群和產業升級為切入點，實施職業教育精品名牌工程，提高職業教育對隨州經濟發展的貢獻率。切實推動國際合作，擴大職業教育對外開放，提升國際合作辦學的層次與水 4平。（責任領導：吳江明、劉超、胡華洲）

3．加大爭取資金力度，實施教育優先發展戰略。以貫徹全國第四次教育工作會議精神為契機，積極爭取促成我市各級黨委政府按增值稅、營業稅、消費稅的3%已足額征收的 教育附加費專項用于教育事業，解決當前學校債務和教學教研設施相對落后等突出問題。同時，加強對教育專項資金的監管力度，逐步形成財政與審計部門的專業監督、教育主管部門委托第三方監管和學校日常監督相結合的監督管理制度，實現公共教育財政支出預算公開化、透明化；建立教育經費執行情況的分析報告制度，對于截留、挪用、擅自改變資金用途的，依據有關法律法規嚴肅處理。加強教育專項經費投入的績效評價，逐步形成制度化，提高教育經費使用效益。（責任領導：胡華洲）

（三）規范管理，提高教育教學質量

1．堅持公平公正原則，規范人事管理工作。會同人事等部門修訂完善隨州市教育系統教職工調配管理辦法，明確教職工調配的條件、權限和程序。堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格調配紀律。建立教師能進能出機制，全面推行教職工全員聘任制，依法實施教師資格制度，全面推行校長聘任制和校長負責制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優聘任的校長選拔任用機制，健全校長考核、培訓、激勵、監督、流動等制度。積極推進中小學教職工在學校之間、區域之間的合理有序流動。實行多勞多得、優績優酬的分配方式，充分激發教師活力。（責任領導：徐正權）

2．按素質教育要求，增強教育管理工作的科學性。通過各種途徑和載體，落實中小學生守則和行為規范，開展各種形式的做人教育、紀律教育、法制教育、心理健康教育，每年對中小學生行為規范達標學校進行抽查；加強輕負擔、高質量教學的課題研究，提高課堂教學效率，激發學生學習興趣；在課外活動管理中，做到“時間、場地、師資”三落實，促進學生生動活潑成長；開展特色學校創建和認定活動，促進學校特色發展，促進學生個性發展，增加學校文化底蘊，創設良好育人環境。由市教育督導室負責，進一步加大全市普通高中辦學行為的督查，并下達整改通知書，督促整改落實到位。（責任領導：黃曉春）

3、進一步深化教育教學改革。深入推進基礎教育課程改革，不斷加強地方課程建設，努力推進校本課程開發，積極加強校本教研和校本培訓，強化科研興校意識，促進學校形成辦學特色，全面培養學生的創新能力。加強學生校外實踐活動基地建設，引導學生積極參與社會實踐活動，提高學生實踐能力。（責任領導：黃曉春）

4、加強學校體衛藝工作。強化學生心理健康教育與輔導，培養學生積極向上的生活態度，引導學生構建良好的人際關系，增強學生應對挫折的能力。深入開展陽光體育運動，確保學生每天參加不少于1小時的體育活動；加強特色學校的創建工作，逐步實現“校校有特色、班班有活動、人人有特長”的學生體育藝術教育工作目標。（責任領導：徐正權）

5、推進教育開放和國際交流合作。堅持“開放辦教育，6 辦開放教育”的工作方針，加強教育國際合作與交流。促進高等學校、中等職業學校與境外大型企業和名校合作，積極引進國外優質職業教育資源，拓展國際勞務市場緊缺專業人才的培養，加強國際職業資格證書的培訓和測試工作，促進國際勞務輸出。建立和完善學校聘請外籍教師的服務系統，提高引進境外智力資源的層次和水平。積極開展以學科、學術、學者、學生為主體的國際交流，建立一批對外交流的友好學校和國外教師培訓基地，積極參加國際教育組織活動，不斷拓寬國際交流渠道，努力構建廣闊的國際交流平臺，在開放交流中，吸收世界先進的辦學理念、辦學經驗和辦學成果，加快我市教育現代化的進程。（責任領導：黃曉春）

（四）提升素質，打造一支高素質的教職工隊伍 1．不斷提高農村教師工作生活待遇。努力營造“尊師重教”的氛圍，尊重教師地位，提高教師待遇，特別是農村中小學教師待遇，實施農村義務教育學校教師績效工資改革，依法保障和提高農村教師工資待遇，切實改善工作條件。健全農村教師培養培訓制度，科學安排農村教師培訓專項經費，確保農村中小學培訓專項經費達學校公用經費預算總額的5%。加快農村中小學教師周轉房建設。（責任領導：胡華洲）

2、著力提升教師隊伍整體素質。加強教師學歷提升工作，有計劃、有步驟、有組織地實施教師學歷達標工程。繼續以校本培訓、新課程培訓、信息技術培訓為載體，以教學基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學實踐活動為抓手，以 7 實施“名校長、名教師”工程為重點，進一步加快骨干教師隊伍建設，實施市級特級教師評選，優化骨干教師隊伍結構、完善骨干教師隊伍梯隊。

3．按照隨州市中小學校長培訓規劃要求，做好中小學校長任職資格培訓、校長提高培訓，加強對中小學校長的業務指導，組織系列“校長讀書會”，提高校長隊伍理論素養和業務能力。加強對學校領導班子的考核，并將考核結果與績效工資掛鉤。進一步加強校長的日常監督，嚴肅工作和接待紀律。

4．教研等學習培訓活動和基本功比武、學科教研活動等途徑，提升全體教師教書育人能力。今明兩年完成市縣兩級農村骨干教師培訓任務80名，今年完成新課程培訓800人次。培養一批有較高學術水平的學科帶頭人和名師、名校長。（責任領導：胡華洲）

（五)加強中小學安全教育和食品安全管理

1、落實安全工作責任制及責任追究制。發揮學校教育主陣地作用，利用班隊活動、晨會教育、黑板報、廣播、閉路電視、宣傳櫥窗等陣地經常性地開展安全教育，不斷提高學生的自我保護能力和自救能力。

2、深入開展平安校園建設。成立領導小組，強化工作責任，解決當前校園交通安全、學校周邊環境整治等問題。清除隨州一中校園多年來被垃圾包圍，隨州二中校內“物資樓”佇立多年、無法拆遷，污水管道橫穿校園，城區學校周 8 圍網吧、游戲機室林立，擺攤設點甚多等問題，防止群體性和重大安全事故發生。

3、在城區學校全面加強食堂的采購、驗收、儲存、加工、銷售等各個環節的管理，不斷改善食堂的硬件條件，確保師生的食品衛生安全。

（責任領導：劉超）

(六)切實加強教育局自身建設，增強教育工作活力 進一步加強領導班子和干部隊伍建設，加強機關干部學習與教育工作，建立競爭機制和責任追究機制，樹立執行力就是生命力的理念，整頓機關會風和文風。進一步反思工作方法，主動加強與縣市區級教育行政部門的溝通協調，從大 局出發，調動各方面積極性，推動全市教育工作和諧發展。（責任領導：徐正權、王桂蘭）

三、工作要求

（一）加強組織領導。進一步深化對人大評議工作重要性和必要性的認識，廣泛動員局機關干部和全體教職工積極參與，自覺落實整改措施。市教育局成立以吳江明局長為組長、班子成員和科室負責人為成員的整改工作領導小組。加強組織領導，形成主要領導“負總責、把總關”，各分管領導分線負責，科室和學校領導具體負責落實整改措施的組織領導格局，保障整改工作順利推進。

（二）分解落實責任。整改工作堅持高標準嚴要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照職責分工和整改重點，明確責任領導、責任科室、責任單位，確保事事有回音、件件有 9 著落。結合實際情況，根據整改難度確定完成時限，條件成熟的立即著手解決；需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務求實效。

（三）強化監督檢查。主動及時向市人大常委會領導匯報整改進展情況，主動及時接受市人大常委會整改工作的監督和指導。督查室切實加強督查，通過不定期的檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發現問題，提出對策建議，確保整改工作落到實處。此外，還要主動接受群眾監督、輿論監督和社會監督，確保整改成果的社會公眾滿意度。

（四）建立長效機制。在解決具體問題的同時，認真總結經驗教訓，及時修改完善現行的管理辦法和規章制度，健全各項制度的修訂更新機制、貫徹執行機制和監察督促機制，努力將整改成果轉化為長效管理機制。

第五篇：人大評議整改報告

葉縣房地產管理局

關于縣人大常委會評議意見整改工作的報告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員、同志們：

2012年1月7日，縣人大常委會召開工作評議大會，對葉縣房管局2011年換屆以來的工作進行了評議，會議提出了5條整改意見，接到意見后，我局高度重視，專題研究整改措施，確定整改內容，擬定整改方案，分解落實整改任務，全面認真進行了整改落實，經過7個月時間的努力，人大代表提出的意見和建議得到了有效整改落實，干部職工的工作作風進一步優化，依法行政、勤政廉政的意識不斷增強，房管系統的整體形象得到了有力提升，現將整改工作情況匯報如下：

一、關于產權、交易等個別部門對辦理手續和程序宣傳不到位，辦事效率低，辦證審批時間長，便民措施不夠完善的問題。

（1）推出便民新措施，提高辦事效率。經過與相關部門協商，我局于2011年5月份把有關業務部門轉移到縣行政審批大廳，實行一體化管理，一站式服務，一次性收費，縮短辦證時間。將辦理房產證的時限從法定的30個工作日壓縮為8個工作日。積極開展預約服務，針對部分特殊群眾無法在正常上班時間辦理房屋登記、備案等事項的，可在提供相關要件的前提下，與工作人員進行預約服務，工作人員可提供延時服務或上門服務。

（2）強化服務，建立監管制度。在服務窗口實行站立、掛牌服務，增設共產黨員崗位窗口。建立首辦負責制、崗位責任制、服務承諾制等制度，明確政務公開的內容和服務承諾，設立咨詢臺，公布投訴電話（0375-8052536），設立站人負責處理群眾反應的問題，對發現問題的工作人員通知本人要限期整改，否則將調整崗位。

二、關于保障性住房有關信息透明度不高和保障性住房開工不足、建設速度遲緩的問題。

（1）第一批經濟適用房昆安小區項目工程，經縣委、縣政府積極協調，小區外部電力配套設施建設和小區西邊的道路以及地下管網的鋪設已完工，配建一套無塔供水系統已投入使用，小區門前南北道路貫通問題正抓緊積極協調之中，目前已基本達到入住條件，項目竣工手續正積極辦理中，申購戶有望在近期入住。

（2）2011年底，我局配合市、縣紀委對經濟適用房一期分配管理情況進行了檢查，對從中發現的一些問題，如個別家庭申購資料不全、手續不完善，我局高度重視，組織人員對取得我縣第一批經濟適用房購買資格的申購家庭資料進行全面復核，認真反省工作中出現的漏洞和不足。并以此為契機，嚴格按照相關規定制定了新一期經濟適用房非配管理的工作計劃，決心在工作的各個環節做到公平、公正、公開、陽光操作，堅決杜絕違規行為的發生，確保安居工程讓貧困居民安居，民心工程讓人民安心。

（3）我縣第二期經濟適用房新宇小區項目經過大力協調、報批等程序，5月份已完成了征地補償、工程招、投標等手續，該項目由河南廣夏集團房地產開發有限公司中標建設，已于2012年6月15日全面破土動工，不論遇到多大困難，我們將力爭按照上級的節點不折不扣、保質保量的完成建設任務。

三、關于我縣違法建設銷售小產權房的現象較為嚴重，協調和配合有關單位執法管理力度不大，導致社會輿論較大的問題。在抓好重大建設項目開發的同時，葉縣房管局積極采取措施，進一步加強對小產權房的治理力度，確保購房戶的合法權益不受損失，使我縣房地產市場呈現一個良好的發展環境。一是按照縣政府“集中治理違法建設銷售小產權房行為”的通告，我局上下統一思想認識，明確工作重點，精心組織和實施，成立監察、督導小組，對小產權房進行查處整頓。二是強化合作配合意識，積極加強與國土、住建等部門的聯系和協調，加大綜合整治力度。三是抓好政策宣傳工作,，提高廣大人民群眾的法律意識。我們專門制作了“小產權房政策答疑”宣傳單，內容包括：

1、購買小產權房不受法律保護，居住安全也無保障；

2、小產權房依法不得抵押和上市交易等。

四、關于對住宅小區物業公司的管理不到位問題。

隨著我縣房地產開發項目的不斷增加，竣工的小區規模也不盡相同，各小區物業管理的矛盾也日益突出, 嚴重影響了我縣社會的安定團結局面。針對發現的問題，我們將從以下幾個方面展開工作：（1）通過相關渠道建議有關部門完善相應法律、法規，使物 業管理有一個詳盡、有效、配套完整的法律操作平臺。

（2）鼓勵有實力的企業或個人開辦物業服務企業，參與物業服務管理，目前我縣的物業公司已達6家，從而使廣大業主向受到公平競爭帶來的優質、整潔、文明、安全的物業服務。

（3）目前平頂山市正在推進物業管理進社區活動，我縣的物業管理進社區實施方案已報縣政府，正待審核批準。本次活動的主要目的就是解決物業公司服務的小區的服務質量差，收費項目不合理，收費標準不透明的問題。

（4）加強職能監管，嚴格物業服務企業準入制度。根據物業管理法律、法規的規定對物業服務企業的資質以及進駐小區的程序予以有效監管。

（5）對于面積較小，住戶較少，自建自管的小區，我們將做出積極的引導，力爭到年底使我縣城區的物業覆蓋率達到百分之百，讓我縣各個小區的居民都能享受到優質的物業服務，舒心生活，安居樂業。主任、各位副主任、各位委員、同志們，這次評議為我縣房管事業的發展提供了新的機遇，增添了新的動力，也使我們更加清醒地認識了自身所承擔的使命，找準了在服務發展中的定位。在此，我謹代表葉縣房管局全體干部職工向縣人大常委會全體成員、各級人大代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時，也請大家相信，我們將以此次評議為新起點，凝心聚力，以精益求精、勵精圖治的態度，統一思想，不斷奮進，不僅要在已落實整改措施的基礎上，繼續深化，狠抓到底；而且對下階段和需長期抓的工作，繼續推進，攻堅克難；更要對上級和各位代表的要求有差距的地方，繼續整改，完善提高，努力為我縣經濟社會持續跨越發展做出我們新的更大的貢獻！謝謝大家！

二0一二年七月十三日