第一篇：區(qū)松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害，具有寄主種類多、致病能力強、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大的特點，被稱為松樹的癌癥，是世界上最具危險性的森林病害之一。我區(qū)以馬尾松為主，面積達1961.97畝，松材線蟲病疫情一旦傳入我區(qū)，將對我區(qū)松樹資源造成嚴(yán)重損害。為建立完備的松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警和檢疫防控體系，有效保護我區(qū)松樹資源及生態(tài)安全，結(jié)合全區(qū)松樹資源現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國森林法》

2.《中華人民共和國植物檢疫條例》

3.《森林病蟲害防治條例》

4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》

5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》

6.《松材線蟲病檢疫技術(shù)》（ly/t1123-1993）

7.《松材線蟲病防治技術(shù)》（db34/t4961-2005）

（三）指導(dǎo)思想

堅持預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，促進健康的方針，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測檢疫力度，增強資金技術(shù)支撐，落實各項責(zé)任制度，建立快速反應(yīng)機制，全面提升應(yīng)對松材線蟲病防控能力，促進我區(qū)林業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（四）防治目標(biāo)

松材線蟲病監(jiān)測普查率達到100%，監(jiān)測和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達到100%，調(diào)入的松材及其制品復(fù)檢率達到100%，調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達到100%，新發(fā)現(xiàn)疫點基本拔除率達到100%。

（五）工作原則

堅持預(yù)防為主，防控結(jié)合的原則，宣傳普及松材線蟲病防治基本知識，提高公眾防護意識，建立監(jiān)測預(yù)警體系，開展松材線蟲病的監(jiān)測調(diào)查，加強檢疫工作，嚴(yán)防松材線蟲病傳入。

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則，在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)松材線蟲病防控指揮部負責(zé)修訂和組織實施本預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)松材線蟲病的監(jiān)測、預(yù)報、治理等工作。

堅持多級聯(lián)動，各司其責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)，明確區(qū)級各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立聯(lián)防聯(lián)治體系和工作機制。

堅持科學(xué)防治，快速反應(yīng)的原則，建立快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)技術(shù)力量戰(zhàn)勝松材線蟲病。

（六）適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)松材線蟲病的預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置等應(yīng)對活動。

（七）啟動條件

我區(qū)或與我區(qū)相鄰地區(qū)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，啟動本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

（一）區(qū)松材線蟲病防控指揮部組成及職責(zé)任務(wù)

組成：由區(qū)人民政府區(qū)長為指揮長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、順慶生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處為成員單位。

職責(zé)任務(wù)：貫徹落實林業(yè)有害生物防治方針、政策；

落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)林業(yè)有害生物防治工作的指示和要求；

根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢，定期或不定期召開會議；

研究部署全區(qū)松材線蟲病防治工作和重大決策；

宣布啟動或結(jié)束應(yīng)急預(yù)案；

指揮應(yīng)急防控工作；

解決應(yīng)急防控中遇到的資金、交通、救助等問題；

審查批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的工作報告或評估報告；

向上級有關(guān)部門報告松材線蟲病發(fā)生和應(yīng)急防控工作情況。

（二）區(qū)松材線蟲病防控指揮部辦公室組成及職責(zé)任務(wù)

組成：區(qū)松材線蟲病防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長兼任，辦公地點設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局，負責(zé)日常工作。

職責(zé)任務(wù)：貫徹落實指揮部的指示和傳達有關(guān)會議精神；

負責(zé)松材線蟲病檢疫、監(jiān)測、統(tǒng)計、上報等日常工作；

組建和管理松材線蟲病信息庫；

組織編制和修訂松材線蟲病應(yīng)急預(yù)案；

根據(jù)疫情發(fā)生情況，進行疫情調(diào)查、鑒定，確認(rèn)疫情，或指定國家權(quán)威機構(gòu)確認(rèn)疫情，向區(qū)指揮部提出應(yīng)急處置建議；

擬定檢疫封鎖、疫情撲滅、預(yù)防性防治等技術(shù)方案，現(xiàn)場指導(dǎo)并監(jiān)督疫情發(fā)生區(qū)疫情處置工作；

提供和通報相關(guān)信息，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部各成員單位配合應(yīng)急防控工作；

總結(jié)松材線蟲病發(fā)生原因、控制效果和災(zāi)害損失等，并書面報告有關(guān)部門；

對外發(fā)布松材線蟲病疫情發(fā)生、防控情況；

完成上級交辦的各項任務(wù)。

（三）區(qū)松材線蟲病防控指揮部成員單位職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動后，區(qū)松材線蟲病防控指揮部辦公室及時將疫情通報區(qū)相關(guān)應(yīng)急支持保障單位，各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動，積極做好應(yīng)急防控工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：傳達區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急處置批示、指令，協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急處置工作，跟蹤處置動態(tài)。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局：對重點預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；

建立緊急防治松材線蟲病物資儲備庫，儲備農(nóng)藥、器械等；

評估疫情處理及補貼所需資金，上報資金使用計劃；

培訓(xùn)防疫人員，組織成立病情處理預(yù)備隊；

組織安排對疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；

指導(dǎo)疫情除治工作。

區(qū)公安分局、交通運輸局：根據(jù)處置需要，實行局部交通管制，并組織實施必要的現(xiàn)場封鎖或人員遣散等任務(wù)，負責(zé)疫區(qū)疫木除害監(jiān)督和運輸監(jiān)控工作。協(xié)助查處有關(guān)松材線蟲病調(diào)運檢疫案件。

區(qū)發(fā)改局：負責(zé)預(yù)防救災(zāi)所需項目的申報、立項。

區(qū)財政局：負責(zé)籌措松材線蟲病預(yù)警監(jiān)測、檢疫處置和防控物資儲備所需經(jīng)費。

區(qū)交通運輸局：協(xié)同做好應(yīng)急救援運輸車輛的組織、征用，及時開通公路應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援車輛的快速通行。

區(qū)委宣傳部：配合開展松材線蟲病防治知識宣傳，發(fā)生疫情時，引導(dǎo)正面輿論。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)協(xié)調(diào)通知開展松材線蟲病除治過程中養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖戶的遷移、避讓工作。負責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造中涉木材料的監(jiān)督使用，并對松木材料主動申請檢疫。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：加強對重點預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理。

順慶環(huán)境生態(tài)局：協(xié)同做好疫木除治過程中的無害化處理。

區(qū)經(jīng)濟和信息化局：加強對涉木企業(yè)的監(jiān)管。監(jiān)管好區(qū)郵政局的郵寄工作，防止疫木制品通過郵寄方式流出疫區(qū)，郵政部門收寄到來自疫區(qū)寄品的以松木包裝的郵件，應(yīng)及時報告林業(yè)主管部門。對區(qū)供電公司、區(qū)電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、做好宣傳防控工作，對使用的松木制品（電纜盤）必須有植物檢疫證書，不能攜帶松材線蟲病，并及時報區(qū)林業(yè)部門進行復(fù)檢。并告知相關(guān)企業(yè)對松木材料主動申請檢疫，并為松材線蟲病應(yīng)急防控工作提供充足的電力、通信保障。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：加強對建筑過程中涉木材料的監(jiān)管，做好宣傳防控工作，并對松木材料主動申請檢疫。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）：對轄區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理；

組織安排對周圍群眾的宣傳工作；

協(xié)同做好疫情除治工作。

（四）區(qū)松材線蟲病防治工作組組成及職責(zé)任務(wù)

信息組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，宣傳部等部門組成，負責(zé)松材線蟲病疫情的收集、匯總、對外宣傳和引導(dǎo)工作。

封鎖組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，公安、交通等部門組成，負責(zé)對疫區(qū)進行封鎖。

除治組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，公安、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等部門組成，負責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病原的除治、銷毀等無害化處理工作。

預(yù)防組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信等部門組成，負責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測和預(yù)防工作。

治安組：由區(qū)公安局牽頭，負責(zé)維護疫區(qū)社會治安穩(wěn)定。

保障組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、財政、交通等部門組成，負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)度和資金的統(tǒng)籌。

三、松材線蟲病預(yù)防區(qū)的劃分

根據(jù)我區(qū)的森林現(xiàn)狀和地理環(huán)境，將我區(qū)松材線蟲病預(yù)防區(qū)劃分為重點預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)。

重點預(yù)防區(qū)：荊溪街道辦、瀠溪街道辦、金臺鎮(zhèn)。重點預(yù)防區(qū)要加強檢疫封鎖，禁止松材線蟲病寄主植物及繁殖材料、疫木及其制品調(diào)入，確保重點預(yù)防區(qū)域的生態(tài)安全；

對松樹純林進行林分改造，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造針闊混交林，提高森林抗病性；

進行定期巡查和固定監(jiān)測點監(jiān)測，確保一旦發(fā)生疫情，及時除治。

一般預(yù)防區(qū)：除重點預(yù)防區(qū)以外的其它區(qū)域。一般預(yù)防區(qū)要嚴(yán)格檢疫檢查，對松材線蟲病寄主植物及其產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫或復(fù)檢，嚴(yán)防疫情傳入，進行林分改造，提高松林的抗性，進行全面疫情普查和定期巡查，發(fā)現(xiàn)疫情，及時除治。

四、松材線蟲病的檢疫與監(jiān)測

（一）松材線蟲病的檢疫

凡從外調(diào)入松木及其制品、木質(zhì)包裝材料（包括電纜、電線盤等），必須提前7天向區(qū)林業(yè)主管部門提出申請，登記供貨物地點、數(shù)量、運輸路線、包裝材種等，經(jīng)批準(zhǔn)并持有供貨地林業(yè)行政主管部門出具的《植物檢疫書》方可調(diào)入，調(diào)入后區(qū)森防檢疫機構(gòu)應(yīng)及時進行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果處理意見通知調(diào)入單位。

對沒有或持無效《植物檢疫書》的應(yīng)檢物品，或由松材線蟲病情發(fā)生區(qū)運出的應(yīng)檢品（無論是否持有植物檢疫證書），均應(yīng)立即報告區(qū)森防檢疫機構(gòu)進行檢疫，發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運疫木的，必須依法扣留、隔離，及時進行除害處理或燒毀，不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。

（二）松材線蟲病的監(jiān)測

1.監(jiān)測方式

我區(qū)松材線蟲病的疫情監(jiān)測方式主要有疫情普查和定期巡察兩種。

疫情普查：一般調(diào)查每月進行一次，重點調(diào)查每年進行兩次（5-6月份和9-10月份各一次），并實行零報告制度，區(qū)林業(yè)主管部門每季度開展一次松材線蟲病普查結(jié)果抽查，將抽查結(jié)果報區(qū)松材線蟲病防控指揮部，并抄報區(qū)政府。普查必須嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)要求進行，屬可疑樣品的報送省、市級森防檢疫機構(gòu)復(fù)核，新疫點由省政府林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專家進行結(jié)論性鑒定后確定。

定期巡察：一般預(yù)防區(qū)每季度進行一次，重點預(yù)防區(qū)每月進行一次，對與外區(qū)毗鄰的地區(qū)、交通沿線、供電線路、通訊線路、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、木材加工企業(yè)、大型建筑工地、電視發(fā)射臺、倉庫、碼頭、車站、寺廟、城鎮(zhèn)周圍等人為活動頻繁地區(qū)附近的松林進行巡察，發(fā)現(xiàn)松樹有非正常死亡現(xiàn)象，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲病。

2.監(jiān)測方法

我區(qū)松材線蟲病的疫情監(jiān)測以人工監(jiān)測和天牛引誘監(jiān)測為主。

人工監(jiān)測：指以人工方式對枯死松樹的普查，抽樣調(diào)查，定期巡查和固定樣地調(diào)查等方法。

天牛引誘監(jiān)測：指以松墨天牛羽化期（4月下旬-7月底）設(shè)誘捕器，定時檢查，誘捕天牛情況，收集捕獲的天牛進行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線蟲。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲，對引誘點周圍1平方公里范圍采取有效措施進行早診斷，抽取病樹樣品進行分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點，分析疫情擴散蔓延情況。

3.取樣、分離、鑒定方法

取樣樹木：以森林資源調(diào)查小班為單位，可疑病樹在10株內(nèi)全部取樣，10株以上視其分布情況，先抽取10株，再抽取剩余的5-10%，取樣要選擇當(dāng)年新死松樹，樹木上、中、下部均要取樣，取樣時先把取樣部位樹皮剝凈，再靠近蛀道，蛹室處，取適量木屑（不少于50克），或用刀劈至10厘米取木片亦可，樣品取好后裝入塑料袋，同時用鉛筆填寫編號、寄主、采集地點、時間、采集人等一并裝袋。

分離鑒定：按照《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)松材線蟲檢疫技術(shù)（ly/t1123-93）》操作。

五、疫情的報告和確認(rèn)

（一）建立發(fā)現(xiàn)枯死樹報告制度

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，針葉在顏色變化過程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍變現(xiàn)象(樹干橫截面呈放射狀藍色條紋或全部變藍)等情況，應(yīng)立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)干部，林業(yè)干部初核報區(qū)林業(yè)部門。

（二）建立枯死樹清理制度

對松材線蟲病普查和平時發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的枯死松樹，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)督促在鏡檢后7日內(nèi)予以清理，零星的枯死松樹由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)干部監(jiān)督無害化處理。

（三）松材線蟲病的確認(rèn)

1.區(qū)森防檢疫機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果。

2.對懷疑為松材線蟲病疫情的，及時取樣送森林植物檢疫機構(gòu)或?qū)I(yè)實驗室進行鑒定。

3.對疑似松材線蟲病，由省級森防檢疫機構(gòu)派專人送國家自然資源和規(guī)劃局指定的實驗室做分離與鑒定，進行最終確診。

（四）嚴(yán)格保密制度

所有調(diào)查、監(jiān)測、檢測、鑒定、檢疫材料除了按照規(guī)定上報外，任何人和單位不得以任何形式向外傳播（包括口頭、網(wǎng)絡(luò)、電子文本和書面?zhèn)鞑ィ咔榈淖罱K確診和公布權(quán)在國家自然資源和規(guī)劃局。

六、疫情的除治

（一）疫源分析

根據(jù)對疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

（二）疫區(qū)劃定

對確定感染松材線蟲病的林分，劃定直線半徑3公里以內(nèi)區(qū)域為疫區(qū)，周邊5公里以內(nèi)為重點治理區(qū)域。疫區(qū)劃定方案報省政府批準(zhǔn)后實施。

（三）疫區(qū)封鎖

一旦劃定疫區(qū)，及時對疫區(qū)范圍進行封鎖。根據(jù)需要在疫區(qū)設(shè)置臨時檢疫檢查站點，禁止疫區(qū)內(nèi)松科植物活體、松材線蟲病寄生繁殖材料、未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品外運，對過境停留和進入疫區(qū)的上述貨物、包裝材料、運載工具等嚴(yán)格消毒，對不符合檢疫要求的貨物要及時進行處理或就地銷毀。

（四）除治措施

1.組織專業(yè)采伐、除害清理隊伍。對發(fā)病的松樹組織專業(yè)隊伍進行除害清理。

2.對疫木進行嚴(yán)格處置。經(jīng)確認(rèn)的疫區(qū)內(nèi)松樹要進行全面伐除清理，伐除疫木的數(shù)量和清理面積由區(qū)自然資源和規(guī)劃局報省林業(yè)廳后根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序確定。無利用價值的病疫木伐除枝條及剩余物，一律在山場就近集中碎化；

對確有利用價值的木材，就地進行藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理，或統(tǒng)一指定專車專人押運至本地除害處理場、人造板廠進行相應(yīng)除害處理，處理合格后的松材只能在本地使用。伐樁采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲；

疫區(qū)周邊重點治理區(qū)域，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進行監(jiān)測。

3.對采伐跡地實行更新造林。疫木清理完成后，采取地面調(diào)查、松褐天牛誘測等方式對疫區(qū)及其周邊林分進行疫情監(jiān)測。若連續(xù)3年無死樹，誘捕的松褐天牛體內(nèi)未分離出線蟲，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請撤銷疫區(qū)，解除疫區(qū)封鎖，對采伐跡地及時進行更新造林。造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護、水土保持等進行選擇，不宜再栽植松科植物。對單株采伐或零星小塊皆伐及不適宜造林的零星小地塊，實行補植、封山育林等措施。

（五）解除封鎖

疫木清理完成后，采取地面調(diào)查、松褐天牛誘測等方式對疫區(qū)及其周邊林分進行疫情監(jiān)測。連續(xù)3年無死樹，誘捕的松褐天牛體內(nèi)未分離出線蟲時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請撤銷疫區(qū)，解除疫區(qū)封鎖。

（六）綜合治理

在疫區(qū)及其周邊林分合理采用生物、化學(xué)、物理等手段對松材線蟲病及其媒介昆蟲進行防治；

對林內(nèi)零星分布枯死松樹和瀕死木進行及時清理，最大限度減少自然傳播機率。加強綠化苗木及種苗的產(chǎn)地、調(diào)運和復(fù)檢工作，阻斷松材線蟲病傳播途徑。

七、保障措施

（一）物質(zhì)保障。建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級松材線蟲病防治物資儲備制度，儲備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲備物資存放在交通方便，具備貯運條件、安全的區(qū)域。

（二）資金保障。將松材線蟲病防治經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，加大對松材線蟲病預(yù)防和治理的資金投入力度，完善林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備風(fēng)送式噴藥車、煙霧機、誘蟲燈、打孔注藥機、熏蒸除害設(shè)施、疫情監(jiān)測、檢疫鑒定等儀器設(shè)備，做好各項防治物資的儲備和供應(yīng)，全面提高防治松材線蟲病的能力。

（三）人員保障。要建立健全森防檢疫機構(gòu),培訓(xùn)專兼職技術(shù)人員,建立高素質(zhì)的疫情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估等專業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)隊伍。同時,組建快速、高效、機動性強的防治專業(yè)隊，堅守崗位，隨時待命。對有關(guān)人員搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)能力和綜合控災(zāi)技能。

（四）考核獎懲。對在松材線蟲病防控工作中取得顯著成績的單位和個人，要予以表彰；

對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有落實預(yù)防和除治措施，造成重大損失的，要追究責(zé)任人責(zé)任；

對監(jiān)測不力、檢疫執(zhí)法不嚴(yán)、隱瞞疫情，貽誤防治時機和防治不力、造成疫情嚴(yán)重擴散蔓延的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、附則

（一）術(shù)語說明

松材線蟲病（bursaphelenchuhxylophilus（steiner&buhrer）nickle）又稱松樹萎蔫病，是松樹的一種毀滅性流行病，具有致病力強、寄主死亡速度快、傳播迅速、防治難度大等特點。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案是我區(qū)處置松材線蟲病的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由區(qū)松材線蟲病防控指揮部組織專家進行評估并視情況及時修訂后報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)松材線蟲病防控指揮部辦公室負責(zé)解釋。

（四）預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案由區(qū)人民政府審定發(fā)布。

（五）預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

第二篇：松材線蟲病防治技術(shù)方案

松材線蟲病防治技術(shù)方案

一、監(jiān)測措施

（一）全面普查

1、松材線蟲病發(fā)生區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）為單位，每年分別于3-4月和9-10月份按森林資源小班分布圖，沿設(shè)計路線對全區(qū)松林進行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積（以小班統(tǒng)計為準(zhǔn)）和病死樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖（省級繪至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣繪至小班），計算病死樹株率和木材損失，掌握疫情發(fā)生情況，為制定防治計劃提供依據(jù)。

2、未發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)要以縣（區(qū)、市）為單位，每年分別于3-4月和9-10月份對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、駐軍營房、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進行跟蹤調(diào)查，隨時掌握疫情動態(tài)。

(二)常年監(jiān)測

1、定期巡查。已發(fā)生松材線蟲病的省市對未發(fā)生區(qū)要以縣（區(qū)、市）為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每季度定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、碼頭、車站、駐軍營房、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

2、固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點，風(fēng)景生態(tài)林和重要經(jīng)濟地區(qū)每村（或林場分場）至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、或林場）設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(三)誘捕器監(jiān)測

在松褐天牛羽化期（5-8月），每個固定監(jiān)測點設(shè)置一個誘捕器。放置點設(shè)在山頂、林道旁空氣流通處。誘捕器下端應(yīng)離地面1.5米左右。集蟲器用鋅鐵皮或塑料等加工，防止天牛成蟲爬出逃逸。先在誘捕器誘芯內(nèi)放入清潔棉花，再加入調(diào)配好的引誘劑200毫升，以后每隔20日往誘芯添加140毫升。每隔1-2日（羽化后期可5-7日）檢查誘捕天牛情況，收集誘捕的天牛進行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線蟲，一旦發(fā)現(xiàn)天牛攜帶松材線蟲，秋季采用“打孔流膠法”在誘捕點周圍1平方公里范圍內(nèi)進行早期診斷，抽取病樹樣品進行分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點，分析疫情擴散蔓延情況。

二、防治措施

(一)清理病死樹

1、病害發(fā)生危害歷時較長，發(fā)生面積大，病死樹數(shù)量大，病死樹株率在10%以上的病區(qū)，在春節(jié)前組織專業(yè)隊，采用一次性全面皆伐，徹底伐除發(fā)病山頭或地塊的感病寄主植物。不能安全、有效處理疫木的地區(qū)，全面封山育林。

2、松材線蟲病危害較輕的松林，病死樹數(shù)量少且分散，病死樹株率在10%以下，采用全面清理病死樹的措施。病木能不下山的盡量不下山。在每年4月底前組織專業(yè)隊對發(fā)生區(qū)邊緣病死樹周圍100米范圍內(nèi)的松樹實施強度砍伐病死樹，形成隔離帶，防止病害繼續(xù)擴散蔓延，并對中心發(fā)生區(qū)的病死樹進行全面清理，以減少病原，壓縮受害面積，控制病害的發(fā)生。

3、對新發(fā)生疫點和孤立疫點要采用皆伐措施，并在4月份前對周圍1公里范圍內(nèi)松林采用“流膠法”進行早期診斷，發(fā)現(xiàn)松樹異常及時伐除，以徹底清除病原，確保拔除效果。

4、實施病區(qū)皆伐時，應(yīng)先伐死樹，后伐殘余活樹，死樹和活樹要分開放置，分別進行除害處理。

5、為保證除治成效，實施清理病死樹和病區(qū)皆伐時，所有伐樁高度應(yīng)低于5厘米，病區(qū)除治跡地清理干凈，不殘留直徑1厘米以上松樹枝椏。

（二）病木除害處理

1、病死樹伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化鋁（1-2粒）進行熏蒸處理，或用蟲線清等化學(xué)藥劑進行噴淋，也可采取連根刨除的方法。

2、病區(qū)零星分散的病死樹，砍伐后就地將樹干和樹枝砍成小段，裝入專用熏蒸袋（凡直徑1厘米以

3上的枝條和刨出根樁均要全部裝袋），再投放磷化鋁（20克/M），密封塑料袋，擱置山上原地至傳媒天

牛羽化期結(jié)束。對滯留于林間的病枝材，亦采用此法。

3、清理下山的病枝、根樁等集中指定地點及時燒毀。

4、伐下的病材，在集中指定地點采用如下處理方法：

藥物熏蒸：選擇平坦坡地或平地，將砍伐材（包括直徑1厘米以上的枝條和根樁）集中堆放，覆蓋熏蒸帳幕，在堆垛四周挖寬30厘米，深20厘米小溝，把帳幕四邊埋入溝中用土壓實，再投放硫酰氟或溴甲烷（50克/M3，20℃，24-48小時），或磷化鋁（20克/M3，20℃，72小時以上）熏蒸至木材中松褐天牛和松材線蟲死亡率達到100%。若殺蟲率不到100%，則要再次投藥熏蒸，直至檢查合格為止。

加熱處理：將病樹枝、干置于60℃熱處理房加熱2-3小時（或利用微波處理），取出檢查松褐天牛死亡率，若死亡率達不到100%，繼續(xù)進行處理直至松褐天牛全部死亡為止。變性處理：將病木作成膠合板、纖維板、刨花板、制漿、燒碳等，消滅其中的病原和傳播媒介。切片處理：將病木切成厚度不超過1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。

燒毀處理：如不具備上述條件就地?zé)龤АＫ胁∧境μ幚肀仨?月底松褐天牛成蟲羽化前全部結(jié)束。

（三）傳媒天牛防治

1、誘木防治

在除治區(qū)的山頂、山脊、林道旁或空氣流通處，選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，引誘傳媒天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，每10畝設(shè)置1株（松褐天牛密度大的林分可適當(dāng)增設(shè)誘木數(shù)量），于松褐天牛羽化初期（5月上旬），在誘木基部離地面30-40厘米處的3個方向側(cè)面，用刀砍3-4刀（小樹可少些），刀口深入木質(zhì)部約1-2厘米，刀口與樹干大致成30度角。用注射器把引誘劑注入刀口內(nèi)。誘木引誘劑使用濃度為1∶3（1份引誘劑原液用3倍清水稀釋）。施藥量（毫升）大致與誘木樹干基部直徑（厘米）樹相當(dāng)。于每年秋季將誘木伐除并進行除害處理，殺死其中所誘天牛，減少天牛種群密度。也可采取餌木堆誘殺松墨天牛，在其羽化盛期的6-8月，可設(shè)置餌木誘殺。方法是：將中等大小的活松木鋸成3段，搭成三角架，堆高1.5米，每公頃林地設(shè)2-5堆，待天牛產(chǎn)卵結(jié)束后（9月）取回餌木集中燒毀。

2、誘捕器誘殺

在傳媒天牛羽化期，在發(fā)病林分每隔1000米設(shè)置一個誘捕器，誘殺松褐天牛成蟲。方法同誘捕器監(jiān)測。集蟲器內(nèi)盛清水或3%殺螟松乳劑。

3、噴藥防治

發(fā)生區(qū)于傳媒天牛成蟲期采用地面樹干、冠部噴灑或飛機噴灑綠色威雷（觸破式微膠囊劑），50-80毫升/畝（300-400倍液），或其它內(nèi)吸性好、下導(dǎo)性強的殺蟲劑，分別于松褐天牛羽化初期、盛期進行防治。松褐天牛幼齡幼蟲期采用地面樹干噴灑蟲線清乳油80倍液，噴藥量為2-3升/株。

4、樹干注藥防治

對有特殊意義的名松古樹和需保護的松樹，于松褐天牛羽化初期，在樹干基部打孔注入蟲線光A（Emamectin安息香酸鹽液劑）400毫升/M3（估計立木材積），或注入蟲線清1∶1乳劑400毫升/M3，進行保護。

5、生物防治

（1）除治區(qū)在傳媒天牛幼蟲幼齡期，林間釋放松褐天牛的天敵腫腿蜂，也可通過腫腿蜂攜帶白僵菌的方法感染天牛幼蟲，以降低林間天牛數(shù)量，達到控制和減少病死樹的目的。每年于松褐天牛幼蟲期釋放天敵，氣溫最好在25℃以上的晴天進行。放蜂方法采用單株放蜂法、中心放蜂法或分片布點放蜂法，每10畝設(shè)一個放蜂點，每點放蜂1萬頭左右。

（2）防治初齡及寄生在松樹皮下的媒介昆蟲，在6-7月間，對松林施放白僵菌粉，即用白僵菌粉兌水50倍對松林噴霧。每公頃用粉7.5-15公斤。

三、檢疫措施

1、松材線蟲病檢疫范圍包括來自國內(nèi)外疫情發(fā)生區(qū)的松屬、雪松屬、冷杉屬、云杉屬和落葉松屬等植物的苗木、接穗、插條、盆景等生長繁殖材料；來自國內(nèi)外疫情發(fā)生區(qū)的上述植物的木材、枝椏、根樁、木片以及它們的制品等；帶有松材線蟲及其傳播媒介昆蟲活體的貨物、包裝材料、鋪墊材料及運輸工具。

2、各發(fā)生區(qū)由當(dāng)?shù)卣l(fā)布命令，明確規(guī)定禁止任何單位和個人擅自將松材線蟲病發(fā)生區(qū)的松苗、松木、松材調(diào)出疫情發(fā)生區(qū)。

3、發(fā)生區(qū)要對松屬苗木繁育基地、貯木場和木材加工廠開展產(chǎn)地疫情調(diào)查，詳細登記帶疫情況，并下發(fā)除害處理通知書責(zé)令限期對疫情進行除害處理。同時根據(jù)產(chǎn)地檢疫結(jié)果，對要求調(diào)運的松屬苗木和繁殖材料、松木及其制品數(shù)量進行全面核實，嚴(yán)禁帶疫苗木、木材及其加工產(chǎn)品進入市場流通。

4、調(diào)運疫區(qū)的松材線蟲病寄主植物、繁殖材料、木材及其制品必須實行檢疫要求書制度，要事先征求調(diào)入地森檢部門的意見，并按照調(diào)入地的檢疫要求書內(nèi)容，進行嚴(yán)格的現(xiàn)場檢疫檢驗，確認(rèn)未攜帶松材線蟲病方可簽發(fā)植物檢疫證書，并及時通知調(diào)入地森檢部門。

5、實施檢疫檢查的抽樣比例，苗木按一批貨物總件數(shù)的5%進行抽樣、木材按總件數(shù)的10%進行抽樣。所抽樣品的分離鑒定方法按“中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——松材線蟲病檢疫技術(shù)（LY/T 1123-93）”進行。

6、森林植物檢疫檢查站（或木材檢查站）要配備專職檢疫人員，對過往的松材線蟲病寄主植物及其產(chǎn)品實施嚴(yán)格的檢疫檢查，嚴(yán)禁未通過檢疫的松苗、疫木及其制品調(diào)運。

7、各地森檢部門對來自發(fā)生區(qū)或來源不明的寄主植物及其產(chǎn)品要進行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)帶疫就地銷毀；確認(rèn)無松材線蟲的繁殖材料要經(jīng)過1年以上隔離試種，確認(rèn)沒攜帶松材線蟲方可分散種植；對松木及其制品活包裝材料要實施跟蹤調(diào)查，嚴(yán)防疫情傳入。要定期對本地區(qū)用材單位進行檢疫檢查，杜絕非法購買和使用疫情發(fā)生區(qū)松材及其制品的行為。

第三篇：林業(yè)局松材線蟲病防治工作預(yù)案

第一章 總 則

一、目的松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害，也是世界上最具危險性的森林病害，它具有傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大等特點，有松樹的“癌癥”之稱，在國內(nèi)外均被列為重要的植物檢疫對象。為了及時有效地預(yù)防、控制松材線蟲病的危害，最大限度地減少損失，保障林區(qū)的松林健康持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

1、堅持預(yù)防為主，科學(xué)防治，持續(xù)控制，防控結(jié)合的原則。宣傳普及松材線蟲病防治基本知識，提高公眾的防護意識，建立監(jiān)測預(yù)警體系，開展松材線蟲病的監(jiān)測調(diào)查，加強檢疫工作，嚴(yán)防松材線蟲病傳入我局。

2、堅持林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行劃定責(zé)任區(qū)監(jiān)測管理的原則。預(yù)防和控制工作實行各林場劃定責(zé)任區(qū)管理，各林場對本轄區(qū)的監(jiān)測預(yù)警工作負總責(zé)。

3、堅持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強快速的應(yīng)急處理能力。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早除治”的要求，一旦出現(xiàn)松材線蟲病病害，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確的處理。

4、堅持依法防治，職責(zé)明確的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家和海南省的有關(guān)法律法規(guī)，層層簽訂責(zé)任狀，實行項目負責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、目標(biāo)任務(wù)到位、政策措施到位、檢查獎懲到位。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》、《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的意見》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于我局發(fā)生的松材線蟲病病害的應(yīng)急防治工作。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)

一、松材線蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職能

（一）林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部

林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部（以下簡稱指揮部）是林業(yè)局松材線蟲病防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局長謝明東任總指揮，副局長鐘育飛任副總指揮。由森檢站、林政科、天保辦、計資科、人事科、行政辦公室、政工科等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成防控指揮部。

松材線蟲病防治指揮部職責(zé)：根據(jù)病害預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定我局防治松材線蟲病防治工作的重要事項和重大決策；明確各組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)；部署和檢查本預(yù)案執(zhí)行情況，統(tǒng)一指揮全局的防控工作。

（二）松材線蟲病防治辦公室

林業(yè)局森檢站是全局松材線蟲病防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。以局森林病蟲害防治檢疫站為基礎(chǔ)，成立松材線蟲病防治辦公室，由檢疫站站長任主任。辦公室具體職責(zé)是：

1、貫徹落實指揮部的指示和傳達有關(guān)會議精神，承辦松材線蟲病防治應(yīng)急處理的日常工作。

2、負責(zé)各基層單位之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，交流有關(guān)信息。

3、負責(zé)指揮部交辦的其他工作。

二、專業(yè)隊伍的組建

1、局松材線蟲病防治指揮部組織防控專家組，其成員由局森林植物檢疫站、林政科、天保辦的技術(shù)人員組成。專家組的任務(wù)是開展防治技術(shù)科研工作，并為監(jiān)測普查、害蟲除治提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

2、各林場負責(zé)組織監(jiān)測普查隊伍。由森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)普查人員的培訓(xùn)，普查技術(shù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)普查隊伍開展日常的普查工作。

3、各林場負責(zé)組織專門的防治隊伍，森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)專業(yè)隊伍的培訓(xùn)，對松材線蟲病防治工作進行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查。

三、檢疫及審批

森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)全局松材線蟲病的檢疫及審批工作。一是做好監(jiān)管調(diào)查和檢疫登記工作，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木及其制品的單位和個人進行全面登記，建立健全相應(yīng)的檔案資料。二是加強林區(qū)重點部位的檢疫監(jiān)管工作，檢疫人員要深入到林區(qū)主要交通要道、木材加工企業(yè)等開展檢疫執(zhí)法，對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫等都要嚴(yán)格檢疫，確保疫情不擴散。三是重視開展復(fù)檢工作，從外面調(diào)入松木及其制品前必須向我局森林植物檢疫部門申報并接受復(fù)檢，嚴(yán)格控制松木及其制品從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入吊羅林區(qū)。

第三章 預(yù)警、預(yù)防和疫情報告

一、局森檢站要加強松材線蟲病的監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫預(yù)災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，加強各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力，密切監(jiān)測松材線蟲病疫情。

二、森林病蟲害防治檢疫站為松材線蟲病疫情監(jiān)測實施單位，負責(zé)組織實施監(jiān)測預(yù)警工作。

林業(yè)局統(tǒng)一部署，森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)松材線蟲病疫情監(jiān)測、檢疫檢查工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際情況，劃定疫情監(jiān)測責(zé)任區(qū)，設(shè)立常年監(jiān)測點，由護林人員負責(zé)其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的疫情監(jiān)測，將疫情監(jiān)測任務(wù)落實到人員、山頭地塊。堅持定期巡查、每月上報監(jiān)測情況。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，要及時取樣分離鏡檢，查明死亡原因。

如疑為松材線蟲病危害的，迅速報送局業(yè)務(wù)主管部門進行鑒定。凡發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的，必須在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)主管部門報告，并迅速組織開展除治工作。對于調(diào)查監(jiān)測或者防治不及時，造成疫情傳播擴散的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四章附 則

本預(yù)案由林業(yè)局松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第四篇：松材線蟲病防治技術(shù)工作總結(jié)

松材線蟲是國際上重要的檢疫性有害生物，由其引發(fā)的松材線蟲病是目前我國松樹的一種最具毀滅性病害，松樹感染松材線蟲病40天即可死亡，受害林分從松樹發(fā)病到整片松林毀滅只需3-5年的時間，且傳播蔓延迅速，目前仍無有效的防治辦法，被稱為松樹的“癌癥”。國內(nèi)外均將該病列為重要的植物檢疫對象。

松材線蟲病自1982年傳入我國南

京中山陵以來，短短的20多年來，已先后傳播蔓延到我國的江蘇、安徽、四川、重慶和長江以南各省（市、區(qū)）及臺灣、香港。造成直接經(jīng)濟損失近30億元，間接損失300多億元，不僅使我國森林資源遭受嚴(yán)重破壞，而且使我國一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、外貿(mào)出口和社會經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

2003年9月-10月，我市在開展林業(yè)外來有害生物普查和松材線蟲病秋季普查工作中，遵義縣采集到疑似松材線蟲病樣品，經(jīng)送國家林業(yè)局林業(yè)外來有害生物檢驗中心鑒定確認(rèn)為松材線蟲病。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織各縣（區(qū)、市）林業(yè)部門，集中時間、集中技術(shù)力量，對全市406萬畝松林開展了一次地毯式普查，并經(jīng)反復(fù)取樣送檢，基本查清我市松材線蟲病疫情分布遵義縣南白、鴨溪、石板、龍坑四個鎮(zhèn)，36個村，115個村民組，143個小班，發(fā)病面積8699畝，枯死松樹4518株，當(dāng)年清理松樹53293株。三年來，我市在開展松材線蟲病防治工作中，實行封鎖、除治、保護、預(yù)防并舉、分類施策、重點突破的策略，通過精心櫓⒅苊懿渴稹⒃倒ぷ鰨沂興剎南叱娌》樂喂ぷ魅〉昧私洗蟪杉ā＞?005年秋季普查、取樣鏡檢，確認(rèn)松材線蟲病疫情已被控制減縮為遵義縣原四個鎮(zhèn)的23個村、114個村民組、87個小班，發(fā)病面積5800畝，較原發(fā)生面積減少了2899畝，當(dāng)年枯死松樹1081株，清理松樹23462株。全市再無新的疫點發(fā)生，且遵義縣四個鎮(zhèn)的發(fā)生面積和松樹感病率都大為減少，擴散蔓延之勢得到了有效遏制。遵義市松材線蟲病防治工作三年取得了突破性進展，得到了國家林業(yè)局和森防總站的高度評價。我市在松材線蟲病防治工作中，具體的防治措施如下：

一、強化政府行為，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

松材線蟲病具有傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大、死亡率高等特點，如不及時采取有效措施予以遏制，將造成難以估量的后果。為此，遵義市委、市政府高度重視，2003年11月14日及時成立了以盧守祥市長為指揮長，吳承斌、江才文倆副市長為副指揮長、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的松材線蟲病防治指揮部，各縣（區(qū)、市）也相應(yīng)成立了指揮機構(gòu)，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，以加大防治力度。隨后市政府又先后下發(fā)了《關(guān)于做好松材線蟲病預(yù)防和除治工作的緊急通知》和《松材線蟲病防治指揮部第一次全體成員會議紀(jì)要》。明確提出：松材線蟲病的防治工作關(guān)系到我市乃至全省的森林資源和生態(tài)安全，關(guān)系到遵義歷史名城和旅游景區(qū)形象的保持和完善，關(guān)系到廣大林農(nóng)的根本利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。要求各級、各部門樹立全局意識，要象防治“非典”傳播那樣來做好松材線蟲病防治工作。要充分利用廣播、電視、報刊等宣傳工具，向廣大干部群眾宣傳松材線蟲病的危害性，增強松材線蟲病防治工作的緊迫感和責(zé)任感，要依法采取法律的、行政的和經(jīng)濟的手段，積極動員廣大干部群眾和社會各界，以“疫病不除、預(yù)防不止”的決心，切實做好松材線蟲病的預(yù)防和除治工作。

二、科學(xué)制定方案，實施分類施策

由于遵義縣松材線蟲病發(fā)生疫點與遵義市城區(qū)毗鄰，距革命圣地遵義會址和紅軍山不到１５公里，檢疫封鎖和除治工作所面臨的形勢十分嚴(yán)峻。為切實做好松材線蟲病的除治和預(yù)防工作，堅決遏制松材線蟲病的擴散蔓延勢頭，確保遵義市森林資源和遵義歷史名城的生態(tài)安全，省檢疫站協(xié)助我市在開展普查的基礎(chǔ)上，及時編制了遵義市松材線蟲病防治的《總體方案》和《實施方案》，并經(jīng)國家林業(yè)局和森防總站專家和領(lǐng)導(dǎo)評審?fù)ㄟ^。方案明確我市在松材線蟲病防治工作中的指導(dǎo)思想是：堅持預(yù)防和除治并重；實行分類指導(dǎo)、分區(qū)施策；堅決有效地封鎖和撲滅松材線蟲病疫情，拔除疫點。將遵義縣劃為疫區(qū)，紅花崗和匯川兩城區(qū)劃為重點保護區(qū)，其它毗鄰的我市湄潭、綏陽、桐梓、仁懷等縣（市）為預(yù)防區(qū)。疫區(qū)治理措施為加強封鎖、防止疫情人為擴散蔓延，限期清除病死木，逐步壓縮疫區(qū)面積；重點保護區(qū)治理措施為采取嚴(yán)格的檢疫封鎖措施，建立嚴(yán)密的檢疫防線，嚴(yán)格限制松科植物及其制品的進入，全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)枯死松木立即清除，確保不發(fā)生疫情；預(yù)防區(qū)治理措施為嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁疫木及其制品進入預(yù)防區(qū)，加強監(jiān)測普查，及時發(fā)現(xiàn)，及時拔除，防范松材線蟲病的傳入。

三、加強檢疫執(zhí)法，嚴(yán)防人為傳播

近年來，我市進一步加強了產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫的工作力度，嚴(yán)格檢疫執(zhí)法。自2003年我市發(fā)生松材線蟲病以來，全市共設(shè)立臨時檢疫檢查站34個，培訓(xùn)檢疫檢查站專職檢疫員49個。對調(diào)進調(diào)出的松科植物及其產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢疫檢查，禁止任何單位和個人擅自將松材線蟲病發(fā)生區(qū)的松苗、松木及其制品調(diào)出疫情發(fā)生區(qū)；加強了對松屬苗木繁苗基地、貯木場和木材加工廠的產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)禁帶病苗木、木材及其制品進入市場流通；同時還加強了對調(diào)進松苗、松木及其制品的復(fù)檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)帶病就地銷毀。如仁懷市檢疫站去年在茅臺鎮(zhèn)查獲帶松材線蟲活體的12個

電纜盤，產(chǎn)地為上海勝華電纜廠。如不查獲燒毀后果將不堪設(shè)想，國酒之鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境將遭受滅頂之災(zāi)。

與此同時，市、縣兩級檢疫站充實了人員，加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保松材線蟲病檢測工作的正常開展，確保除治質(zhì)量。

我市每年在秋季普查后，對當(dāng)年枯死萎蔫的松樹必須在翌年3月1日前（松褐天牛還未羽化）限期清除燒毀。僅遵義縣四個疫點鎮(zhèn)。2003年清理52393株，2004年8393株，2005年23642株，由于涉及林分都為村民自留山，地方財政又十分困難，除了補助部分砍伐、清理工資，村民被砍疫木分文未補，林農(nóng)有強烈的抵觸情緒，故疫木清除工作難度很大。故每年清除工作組織清查必須周密，群眾動員必須過細，督導(dǎo)檢查力度必須加強。每年除治工作完成后，市縣檢查組按統(tǒng)一的檢查驗收辦法，立即對疫點的每個小班認(rèn)真檢查驗收，并提交檢查驗收報告，以備國家林業(yè)局和省林業(yè)廳每年的核查。首先檢查枯死、萎蔫松樹清除、現(xiàn)場林地清理是否徹底干凈，采伐的疫木及其1厘米以上的枝椏必須運出林區(qū)集中燒毀，并確保用火安全；其次認(rèn)真檢查疫木伐樁不能超過5厘米，實施蟲線清噴霧處理，并套以塑料薄膜、用土再覆蓋5厘米以上；最后還要認(rèn)真檢查疫點附近農(nóng)戶的房前屋后，包括籬笆墻等是否有漏網(wǎng)疫木、枝椏。如有問題及時整改，以徹底清除隱患，有效控制疫情不擴散蔓延，確保我市森林資源安全。

為減輕財政負擔(dān)，也為了給林農(nóng)一定的補償，去年，遵義縣編制了《疫木采伐及安全利用實施辦法》，經(jīng)省廳組織專家評審?fù)ㄟ^，要求枯死疫木全部燒毀，萎蔫松樹可利用部份作煤礦坑木利用，不可利用部分仍就地?zé)龤А＠靡吣緩闹撇摹⑦\輸、定點煤礦、坑木進洞時間、深度都必須全程監(jiān)督，強化疫木管理、有序流通、安全利用。據(jù)測算，去年遵義縣通過疫木安全利用使財政減少開支68萬元，林農(nóng)獲補償113萬元。

四、加強科技攻關(guān)，提高科技含量

我市在開展松材線蟲病防治工作中，建立和完善了市、縣、鄉(xiāng)三級松材線蟲病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)與監(jiān)測范圍，采取專群結(jié)合的方法，實施全年監(jiān)測普查。充分發(fā)揮全市幾千名天保工程護林員的作用，通過培訓(xùn)，要求他們結(jié)合每天巡山，及時發(fā)現(xiàn)枯死萎蔫松樹及時報林業(yè)站取樣鏡檢及時清除。各級林業(yè)部門也積極開展了松褐天牛在我市的生活史，以及與松材線蟲繁衍傳播規(guī)律等基礎(chǔ)研究；在生產(chǎn)中開展了松材線蟲病早期監(jiān)測（要求發(fā)現(xiàn)枯死、萎蔫樹取樣鏡檢）、快速鑒定（如打孔流膠法）、物理、化學(xué)、生物防治、天敵篩選等應(yīng)用技術(shù)研究。我市在防治措施的具體應(yīng)用上，針對媒介昆蟲松褐天牛的防治，物理除治主要采用每年對枯死萎蔫松樹進行全面、徹底清理，樹干1厘米以上枝椏都集中焚燒，樹樁蟲線清噴霧蓋上塑料薄膜，再復(fù)土5厘米，以此除治松褐天牛幼蟲，這是我市在松材線蟲病防治工作中最方便、最常用的一種技術(shù)手段；另一種物理方法是誘殺除治，主要根據(jù)松褐天牛的趨光、趨化性，每年5-10月，在天牛羽化期，采用黑光燈、引誘劑及誘木誘殺、滅除松褐天牛成蟲和卵塊。2004年我市掛誘捕器4327個，捕殺松褐天牛53809頭；2005年掛6023個，捕殺松褐天牛30777頭；今年又掛5256個，捕殺松褐天牛31023頭，還增設(shè)誘木2180株。生物防治我市主要通過在自然條件下施放松褐天牛天敵-管氏腫腿蜂等殺滅松褐天牛，2004年我市放了340萬頭，但因開支大，效果也不太明顯故不敢大范圍實施；營林措施主要采取補植補造時更新樹種，減少寄生源，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，營造混交林，以增強林分的自控能力。通過以上措施的綜合利用，大大降低了松褐天牛種群數(shù)量，達到控制疫情擴散蔓延。

五、積極籌措資金，確保防治經(jīng)費

為了保證松材線蟲病防治工作以上各項措施的落實，加大資金投入是關(guān)鍵。在各級政府的高度重視、積極支持下，從2003年至2005年，三年投入松材線蟲病防治經(jīng)費共685.9萬元，其中：國家財政下?lián)?10萬元，省財政下?lián)?97.9萬元，市財政自籌136萬元，遵義縣、匯川區(qū)、紅花崗、仁懷市等縣級財政匹配142萬元，基本保證了我市松材線蟲病防治工作的順利開展。

三年來，在國家林業(yè)局、森防總站和省林業(yè)廳的關(guān)心支持下，我市松材線蟲病防治工作雖然取得了初步成效，控制了松材線蟲病在我市的擴散蔓延，但離上級的要求還有較大差距。今年我市松材線蟲病根除工作已列入國家林業(yè)局親自抓的試點項目，力爭3年內(nèi)基本拔除疫點。任重而道遠，但我們深信在國家林業(yè)局和省廳的大力支持和幫助下，只要我們真抓實干，努力拼搏，一定能開創(chuàng)我市松材線蟲病防治工作的新局面。

第五篇：浙江省松材線蟲病防治條例(草案)

浙江省松材線蟲病防治條例（草案）

第一章 總 則

第一條（立法宗旨）為了有效預(yù)防和控制松材線蟲病傳播蔓延，保護森林資源，維護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的預(yù)防、控制和除治以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條（防治原則）松材線蟲病防治應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、預(yù)防為主、分類施策、科學(xué)防治的原則。

第四條（政府職責(zé)）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善相關(guān)管理制度，落實防治措施和防治工作責(zé)任制，保障防治經(jīng)費，監(jiān)督有關(guān)行政機關(guān)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，切實控制松材線蟲病的傳播和蔓延。

省、設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）和有松林分布的縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的松材線蟲病防治指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)松材線蟲病防治工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定履行松材線蟲病防治的有關(guān)職責(zé)。

第五條（科研）縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng) 鼓勵和支持相關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位開展松材線蟲病防治技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，提高防治技術(shù)水平。

第六條（部門職責(zé)）縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門（以下簡稱林業(yè)行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的松材線蟲病防治工作。

建設(shè)（園林）行政主管部門負責(zé)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的松材線蟲病防治工作。

出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)進出境物品的檢疫，防止松材線蟲病從境外傳入或者從境內(nèi)輸出。

科技行政主管部門負責(zé)組織松材線蟲病防治技術(shù)研究，支持防治實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

工商、經(jīng)貿(mào)、交通、鐵路、民航、郵政、電力、廣播電視、通信等部門和單位按照各自職責(zé)做好松材線蟲病防治與檢疫管理的相關(guān)工作。其中電力、廣播電視、通信部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門通報山區(qū)、林間架設(shè)電力設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的計劃。

第七條（具體實施機構(gòu)）縣級以上林業(yè)行政主管部門所屬的森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱防治檢疫機構(gòu)）具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的檢疫、檢查、疫情監(jiān)測、除治方案設(shè)計與技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條（聯(lián)防制度）松材線蟲病發(fā)生區(qū)（以下簡稱發(fā)生區(qū)）和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)治制度,加強協(xié) 調(diào),共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的松材線蟲病防治工作。

權(quán)屬有爭議的跨市、縣（市、區(qū)）范圍的松林，其松材線蟲病的防治職責(zé)，由爭議雙方所在地的人民政府或者松材線蟲病防治指揮機構(gòu)協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由雙方共同的上一級人民政府或者松材線蟲病防治指揮機構(gòu)確定。

第九條（經(jīng)費保障）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下列松材線蟲病防治經(jīng)費列入本級財政預(yù)算：

（一）疫情監(jiān)測、防治及檢疫封鎖經(jīng)費；

（二）疫情防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費；

（三）疫情防治日常工作經(jīng)費。

財政、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對松材線蟲病防治資金使用的管理，建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度。禁止任何單位和個人騙取、截留、挪用防治資金。

第二章 檢疫檢查

第十條（調(diào)運檢疫）跨縣級以上行政區(qū)域調(diào)運松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地縣以上防治檢疫機構(gòu)辦理植物檢疫要求書后，向調(diào)出地縣以上防治檢疫機構(gòu)申請檢疫，檢疫合格取得植物檢疫證書后方可調(diào)運，并在貨物到達次日起7日內(nèi)報請調(diào)入地縣以上防治檢疫機構(gòu)復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢合格后方可使用。第十一條（檢疫檢查）防治檢疫機構(gòu)的檢疫人員有權(quán)依法進入車站、機場、港口、碼頭、市場、風(fēng)景區(qū)、倉庫、建筑工地、木材經(jīng)營加工和使用單位等有關(guān)場所進行松材線蟲病檢疫檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條（臨時檢查點）在發(fā)生區(qū)和毗鄰地區(qū)、重點預(yù)防區(qū)的交通要道、車站、碼頭，縣級以上人民政府根據(jù)疫情防治需要并報省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時森林植物檢疫檢查點，對松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品進行檢疫檢查。

配備檢疫人員的木材巡查大隊在巡查中應(yīng)當(dāng)加強對松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的檢疫檢查。

第十三條（除害處理）對經(jīng)檢疫檢查發(fā)現(xiàn)染疫松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品，能夠作除害處理的，貨主應(yīng)當(dāng)按照防治檢疫機構(gòu)的要求，在指定地點作除害處理，或者委托防治檢疫機構(gòu)代為處理；不能作除害處理或者未按照規(guī)定要求作除害處理的，由防治檢疫機構(gòu)予以銷毀或者代為除害處理。除害處理的費用由貨主承擔(dān)。防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對除害處理進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第十四條（調(diào)運除害處理）發(fā)生區(qū)內(nèi)的（含調(diào)入發(fā)生區(qū)后需要再次異地調(diào)運的）松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品必須進行除害處理，經(jīng)檢疫合格并加施除害處理標(biāo)識后，方可異地調(diào)運。第十五條（經(jīng)營加工管理）任何單位或者個人在林區(qū)從事松木經(jīng)營、加工的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定，向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請取得《木材經(jīng)營加工許可證》；在非林區(qū)從事松木經(jīng)營、加工的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)報所在地林業(yè)行政主管部門備案。

木材加工企業(yè)利用松材線蟲病疫木加工板材的，按照國家有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；利用松材線蟲病疫木造紙和制作人造板的，報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。具體審批程序按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（疫木利用）松材線蟲病疫木應(yīng)當(dāng)在發(fā)生區(qū)內(nèi)就地安全利用，不得異地調(diào)運。

經(jīng)批準(zhǔn)從事松材線蟲病疫木加工的木材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年10月1日至次年4月30日期間，完成疫木加工以及加工剩余物的除害處理工作。

利用疫木加工的板材經(jīng)除害處理，并經(jīng)防治檢疫機構(gòu)檢疫合格，加施除害處理標(biāo)識后，方可調(diào)運。

利用疫木加工的切片（厚度在1厘米以下），經(jīng)防治檢疫機構(gòu)檢查合格，核發(fā)檢查合格證書后，方可調(diào)運。

第十七條（禁止事項）育苗、造林不得使用未經(jīng)檢疫合格的松科植物繁殖材料。任何單位和個人不得經(jīng)營、加工、存放、運輸（攜帶）、使用來自發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木及其半成品、成品。

第十八條（使用人責(zé)任）經(jīng)營、加工松木及其半成品、成品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守松材線蟲病防治有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，建立購銷、加工臺賬，防止可能染疫的松木及其半成品、成品進入市場。

林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立防范責(zé)任制度和定期檢查制度，加強對松木經(jīng)營、加工單位和個人的監(jiān)督檢查以及檢疫管理，及時處置疫情隱患。

第十九條（企業(yè)責(zé)任）電力、廣播電視、通信等企事業(yè)單位在采購松木電纜盤、松木包裝材料時，應(yīng)當(dāng)將檢疫要求列入采購合同條款。

施工單位在山區(qū)、林間架設(shè)電力設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)在施工前將工程方案通報所在地縣（市、區(qū)）防治檢疫機構(gòu)。施工單位在工程建設(shè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)即時收集、清理用畢的松木電纜盤、松木包裝材料；需要回收利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過除害處理；不需要回收利用的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對松木電纜盤、松木包裝材料的收集、清理、除害處理、銷毀情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況記錄備查。

第二十條（出入境要求）對出入境的松科植物繁殖材 料，松木及其半成品、成品的檢疫，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照出入境動植物檢疫法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出入境檢驗檢疫機構(gòu)和防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)互相通報有關(guān)檢疫信息。

第二十一條（強制措施）在檢疫檢查過程中，對涉嫌違法收購、加工、運輸、銷售、使用松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的，防治檢疫機構(gòu)可以予以扣留，扣留的期限不得超過一個月；案情復(fù)雜的，經(jīng)同級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長一個月。扣留期滿，防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對扣留物依法作出處理。

第三章 監(jiān)測與除治

第二十二條（監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測制度，配備監(jiān)測人員，加強技術(shù)培訓(xùn)，落實責(zé)任制，加強松材線蟲病疫情監(jiān)測及其管理工作，并對重點區(qū)域?qū)嵭谐Ｄ甓c監(jiān)測。

第二十三條（疫情調(diào)查）各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)松材線蟲病防治指揮機構(gòu)的部署，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織疫情調(diào)查，建立疫情調(diào)查技術(shù)檔案，及時向所在地防治檢疫機構(gòu)報告疫情調(diào)查情況。疫情調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)包括分布地點、范圍、樹種、面積、為害程度、枯死株數(shù)等。松材線蟲病疫情調(diào)查由下列單位組織進行：

（一）國有的松林、松樹由國有林場或者其他負責(zé)經(jīng)營管理的單位組織進行；

（二）集體和個人所有的松林、松樹由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織進行；

（三）風(fēng)景區(qū)內(nèi)的松林、松樹由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)組織進行；

（四）城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的松林、松樹由建設(shè)（園林）行政主管部門組織進行；

（五）公路、鐵路用地范圍內(nèi)綠化用的松林、松樹分別由交通、鐵路部門組織進行。

第二十四條（疫情報告）任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)松樹異常枯死的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣（市、區(qū)）防治檢疫機構(gòu)報告。防治檢疫機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行鑒定，并將鑒定結(jié)果上報省林業(yè)行政主管部門；涉及毗鄰地區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)林業(yè)行政主管部門。

第二十五條（病死木清理）發(fā)生區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的病死松樹，由本辦法第二十三條規(guī)定的疫情調(diào)查單位及時組織清理。松林、松樹的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

清理病死松樹應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)松材線蟲病防治技術(shù)規(guī)程進行。第二十六條（采伐）因清理病死松樹需要采伐的，由組織清理的單位辦理林木采伐許可證。

因清理病死松樹以及為預(yù)防松材線蟲病進行松林更新采伐的，其采伐指標(biāo)在采伐限額內(nèi)予以優(yōu)先安排。

第二十七條（重點區(qū)保護）縣級以上林業(yè)行政主管部門及其防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)的保護，制定具體保護措施，強化森林植物檢疫檢查點的工作，對進入重點預(yù)防區(qū)的植物和含有松木包裝材料的物品進行嚴(yán)格的檢疫檢查，加強巡查，防止松材線蟲病傳入。

禁止將松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品調(diào)入松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)。

第二十八條（更新改造）省林業(yè)行政主管部門根據(jù)本省林相分布以及松材線蟲病發(fā)生情況，制訂全省松林更新改造計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行松林更新改造計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成松林更新改造。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的要求，對已發(fā)生或者易發(fā)生松材線蟲病的松林進行更新改造，并對古松以及其他有特殊保護意義的珍貴松林、松樹采取特殊措施加以保護。

第二十九條（間伐改造）松林、松樹的所有權(quán)人或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)及時清除蟲害木、衰弱木、雪壓木、風(fēng)倒木、火燒木等，并結(jié)合撫育間伐，有計劃地改造松林。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第三十條（轉(zhuǎn)致規(guī)定）違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條（法律責(zé)任）違反本條例第十條規(guī)定的，由防治檢疫機構(gòu)予以補檢，經(jīng)補檢合格的，補發(fā)植物檢疫證書，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）對無植物檢疫證書的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款；

（二）對未報請復(fù)檢的，可以處500元以上2000元以下的罰款。

對已染疫的調(diào)運物品,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定進行除害處理。

第三十二條（法律責(zé)任）違反本條例第十四條、第十六條第三款、第四款規(guī)定，未經(jīng)檢疫、檢查和除害處理而調(diào)運松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的，由防治檢疫機構(gòu)強制進行除害處理，費用由違法行為人承擔(dān)，并處1000 元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條（法律責(zé)任）違反本條例第十五條規(guī)定，未取得《木材經(jīng)營加工許可證》從事松木經(jīng)營、加工，以及未經(jīng)批準(zhǔn)從事疫木加工的，由防治檢疫機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收松木及其半成品、成品，并處3000元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，從事松木經(jīng)營、加工的單位或者個人未向所在地林業(yè)行政主管部門備案的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條（法律責(zé)任）違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，異地調(diào)運疫木，或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成疫木加工以及加工剩余物除害處理工作的，由防治檢疫機構(gòu)沒收疫木和加工剩余物，就地進行除害處理或者予以銷毀,并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十五條（法律責(zé)任）違反本條例第十七條規(guī)定的，由防治檢疫機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，對松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品強制進行除害處理或者予以銷毀，費用由違法行為人承擔(dān)，并可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條（法律責(zé)任）違反本條例第十九條第二款規(guī) 定，施工單位未收集、清理、除害處理、銷毀松木電纜盤和松木包裝材料的，由防治檢疫機構(gòu)予以銷毀，并可以處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十七條（法律責(zé)任）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由防治檢疫機構(gòu)沒收松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品，并可以處3000元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條（法律責(zé)任）任何單位或者個人違反本條例規(guī)定，阻礙松材線蟲病防治工作，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條（工作人員責(zé)任）依法承擔(dān)松材線蟲病防治職責(zé)的單位有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定的權(quán)限、程序核發(fā)許可證書和植物檢疫證書的；

（二）未依法履行松材線蟲病防治職責(zé)，造成較嚴(yán)重后果的；

（三）在松材線蟲病監(jiān)測、檢疫、檢查、疫情上報、除治、監(jiān)督過程中失職的；

（四）騙取、截留、挪用松材線蟲病防治經(jīng)費的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五章 附 則

第四十條（概念解釋）本條例所稱松材線蟲病發(fā)生區(qū)，是指以縣級行政區(qū)域為單位，發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)。

松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)，是指易發(fā)生松材線蟲病，需要特別保護的世界自然文化遺產(chǎn)、國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)和有特殊意義的重點生態(tài)區(qū)域。松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)由省林業(yè)行政主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

異地調(diào)運是指跨縣級以上行政區(qū)域的調(diào)運。

第四十一條（施行時間）本條例自2009年 月 日起施行。2004年11月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省松材線蟲病防治辦法》同時廢止。