第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知(%9A

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦明電〔2008〕69號(hào) 【發(fā)布日期】2008-08-27 【生效日期】2008-08-27 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知

(皖政辦明電〔2008〕69號(hào))

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

自1988年我省發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病以來(lái)，局部地區(qū)森林資源遭受?chē)?yán)重破壞。目前全省松材線蟲(chóng)病呈嚴(yán)重發(fā)生態(tài)勢(shì)，周邊省份疫情已對(duì)皖南山區(qū)、大別山區(qū)松林形成威脅，并出現(xiàn)多處疫情。為遏制松材線蟲(chóng)病嚴(yán)重發(fā)生和擴(kuò)散蔓延，保護(hù)我省森林資源安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作通知如下：

一、明確工作思路和防治目標(biāo)

全省松材線蟲(chóng)病防治工作的總體思路是：牢固樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”思想，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，按照“有計(jì)劃抗災(zāi)御災(zāi)，主動(dòng)控災(zāi)減災(zāi)” 的原則，對(duì)治理區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃，分類(lèi)施策，綜合治理；堅(jiān)持預(yù)防和除治并舉，治本與治標(biāo)結(jié)合，創(chuàng)新防治機(jī)制，提高防控能力；堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧一般，在全面做好預(yù)防和除治工作的基礎(chǔ)上，突出抓好黃山等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的預(yù)防和黃山外圍疫點(diǎn)疫情的控制和根除，堅(jiān)決遏制疫情嚴(yán)重發(fā)生的趨勢(shì)，全力阻止疫情向黃山方向擴(kuò)散。

全省松材線蟲(chóng)病防治工作要以實(shí)現(xiàn)疫情“控制、壓縮、根除”為總體防治目標(biāo)。到2012年，全省松材線蟲(chóng)病疫得到有效控制，低度發(fā)生區(qū)控制在40%以上，確保風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)森林生態(tài)安全。其中：松材線蟲(chóng)病發(fā)生時(shí)間長(zhǎng)、疫情較重的老疫區(qū)，每年要減少發(fā)生面積和死樹(shù)量10%以上；疫情較輕的發(fā)生區(qū)，要把病死樹(shù)率控制在0.1‰以下；黃山外圍疫情反彈較大的發(fā)生區(qū)，每年要減少發(fā)生面積和死樹(shù)量20%以上，力爭(zhēng)2012年前根除疫情；近年新發(fā)病及黃山外圍疫情基本穩(wěn)定的發(fā)生區(qū)，要徹底根除疫情；已根除疫情的發(fā)生區(qū)，要鞏固治理成果。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病防治措施

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2002〕5號(hào)）精神，嚴(yán)格按照《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》和《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)》的要求，切實(shí)把好監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖、疫區(qū)除治、疫木管理關(guān)。要建立和完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，認(rèn)真組織開(kāi)展好春、秋兩季疫情普查工作，把疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村、林場(chǎng)。省政府確定的7個(gè)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)要制定松材線蟲(chóng)病應(yīng)急預(yù)案，并確定專(zhuān)人常年監(jiān)測(cè)疫情，實(shí)行枯死松樹(shù)月報(bào)和清理制度。要做好清理病死樹(shù)和疑似感病松樹(shù)工作，積極調(diào)整林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，有效控制疫情的發(fā)生和蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)、使用松木及其制品單位的檢疫檢查，打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營(yíng)、使用松木及其制品的行為。所有松林分布區(qū)所在地調(diào)入松木及其制品前必須依法向當(dāng)?shù)厣种参餀z疫部門(mén)申報(bào)，接受復(fù)檢。松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)的松木采伐必須經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，采伐的松木必須嚴(yán)格按照《松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理后方可利用。

三、切實(shí)加大政策扶持和資金投入

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)森林植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，提高檢疫能力，確保森林植物檢疫職能的履行，有效遏制松材線蟲(chóng)病的發(fā)生和蔓延。對(duì)松材線蟲(chóng)病疫木所需采伐指標(biāo)，各地應(yīng)優(yōu)先安排。省財(cái)政每年安排林業(yè)有害生物防治專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年加大投入力度，重點(diǎn)用于松材線蟲(chóng)病防治。森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，要適當(dāng)向松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)防控區(qū)傾斜。各重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和疫情發(fā)生市、縣要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保證松材線病防治工作的順利開(kāi)展。各地要進(jìn)一步創(chuàng)新松材線蟲(chóng)病防治投入機(jī)制，多層次、多渠道籌集資金，不斷加強(qiáng)和完善與松材線蟲(chóng)病防治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高松材線蟲(chóng)病防治能力。對(duì)因防治松材線蟲(chóng)病而遭受?chē)?yán)重經(jīng)濟(jì)損失的群眾，各地要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)救助。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，樹(shù)立長(zhǎng)期防治的思想，認(rèn)真做好松材線蟲(chóng)病防治工作，保護(hù)森林資源。各級(jí)政府要把松材線蟲(chóng)病防治工作列入重要議事日程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相鄰市縣之間、疫區(qū)和非疫區(qū)之間要按區(qū)域建立聯(lián)防機(jī)制，相互配合協(xié)作，確保防治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好疫情監(jiān)測(cè)、疫區(qū)封鎖、制訂方案、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作；糾風(fēng)、交通、鐵路、民航、郵政、公安等部門(mén)要主動(dòng)配合林業(yè)部門(mén)做好檢疫封鎖工作，對(duì)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展松木及其制品道路檢疫巡查工作予以協(xié)助；電力、電信、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)和單位要嚴(yán)禁本系統(tǒng)內(nèi)和各相關(guān)企業(yè)、單位使用未經(jīng)檢疫和除害處理的松木光、電纜盤(pán)及松木包裝材料，監(jiān)督使用木質(zhì)包裝材料的企業(yè)依法辦理植物檢疫和復(fù)檢手續(xù)。在山區(qū)、林間架設(shè)電纜、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)等工程要事前向林業(yè)主管部門(mén)通報(bào)，在工程招投標(biāo)時(shí)應(yīng)將松木包裝材料檢疫要求列入合同條款；工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格木材經(jīng)營(yíng)、加工單位的審批和監(jiān)督管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)，取締無(wú)證和超范圍經(jīng)營(yíng)、加工木材的企業(yè)；科技部門(mén)要積極支持科研院所、高等院校和生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)攻關(guān)研究，不斷提高我省松材線蟲(chóng)病防治水平和能力。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年八月二十七日

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第二篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知

文號(hào)：贛府廳字〔2009〕161號(hào) 發(fā)文日期： 2009年08月21日

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的意見(jiàn)》（林造發(fā)〔2009〕97號(hào)）和省政府與國(guó)家林業(yè)局簽訂的責(zé)任狀要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省松材線蟲(chóng)病防治工作通知如下：

一、提高對(duì)防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。我省是林業(yè)大省，林地面積達(dá)1.59億畝，其中松林面積5700多萬(wàn)畝，約占全省林地面積的2/5。2003年以來(lái)，全省先后有8個(gè)設(shè)區(qū)市、19個(gè)縣（市、區(qū)）的48個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)松材線蟲(chóng)病疫情，累計(jì)發(fā)生面積10多萬(wàn)畝，病死松樹(shù)近20萬(wàn)株，造成經(jīng)濟(jì)損失約50億元。近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，全省松材線蟲(chóng)病防治工作取得了顯著成效，但防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，尤其是疫情開(kāi)始從一般林區(qū)向重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)擴(kuò)散蔓延。目前，廬山區(qū)松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn)距廬山直線距離不足4公里，吉安縣疫點(diǎn)距井岡山、信州區(qū)疫點(diǎn)距三清山直線距離均不足60公里，已對(duì)我省世界自然文化遺產(chǎn)地和著名風(fēng)景名勝區(qū)的森林景觀和森林資源構(gòu)成威脅。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)松材線蟲(chóng)病危害的嚴(yán)重性和所面臨防治工作的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)防治工作的責(zé)任感和緊迫感，采取堅(jiān)決有力、切實(shí)可行的措施，切實(shí)抓好防治工作。

二、明確防治工作的思路和目標(biāo)。按照預(yù)防為主、依法防治、合理區(qū)劃、分類(lèi)施策的總體思路，在全面做好預(yù)防和除治工作的基礎(chǔ)上，突出抓好廬山、井岡山、三清山等敏感區(qū)域外圍疫點(diǎn)疫情的控制和根除，堅(jiān)決遏制松材線蟲(chóng)病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散蔓延的勢(shì)頭，力爭(zhēng)到2010年，全省疫病發(fā)生面積比2007年減少10%，疫區(qū)數(shù)量少于12個(gè)，疫點(diǎn)不再增加，疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到遏制；到2020年，全省疫區(qū)數(shù)量控制在8個(gè)以內(nèi)，疫點(diǎn)總數(shù)量下降30%，其中重點(diǎn)除治區(qū)下降50%；到2030年，全省疫點(diǎn)總數(shù)量下降60%，其中重點(diǎn)除治區(qū)下降80%，疫情得到全面控制。

三、建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，建立監(jiān)測(cè)制度，搞好技術(shù)培訓(xùn)，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域，扎實(shí)做好疫情普查工作。疫區(qū)及其相鄰區(qū)域要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)為單位，定期進(jìn)行普查，并設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展常年監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。未發(fā)生疫情的地區(qū)，要確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域，抓好春秋兩季普查工作，加強(qiáng)疫情日常監(jiān)測(cè)和疑似松材線蟲(chóng)的病原檢測(cè)，嚴(yán)防松材線蟲(chóng)病傳入。監(jiān)測(cè)工作要充分發(fā)揮廣大人民群眾的作用，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，實(shí)行專(zhuān)群結(jié)合，群防群控，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。發(fā)現(xiàn)不明原因的枯死松樹(shù)，要立即取樣檢測(cè)，迅速排出或確定疫情。

四、實(shí)行分類(lèi)施策和科學(xué)防治。要根據(jù)生態(tài)區(qū)位及功能，區(qū)劃不同的松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治區(qū)域，并分類(lèi)采取相應(yīng)的防治措施。將廬山、井岡山、三清山、龍虎山及其它具有重要生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的區(qū)域劃定為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，采取切實(shí)有效措施，實(shí)行重點(diǎn)預(yù)防。對(duì)新發(fā)生或發(fā)生面積小、相對(duì)孤立的疫點(diǎn)，或地理位置重要、潛在威脅大的疫點(diǎn)，要作為重點(diǎn)除治區(qū)，采取一次性全面皆伐、塊狀皆伐或強(qiáng)度清除感病松樹(shù)的措施，集中力量限期根除疫點(diǎn)。對(duì)一般除治區(qū)，要采用常年清除病死樹(shù)和由外向內(nèi)逐步實(shí)施更新改造的措施，降低病死樹(shù)數(shù)量，壓縮發(fā)生區(qū)范圍。

五、努力加強(qiáng)防治能力建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整充實(shí)必要的力量，提高松材線蟲(chóng)病防控能力。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫預(yù)災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)能力建設(shè)，提高松材線蟲(chóng)病防治水平。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后，所有權(quán)主體分散的新情況，積極搞好信息、技術(shù)服務(wù)工作，努力提高服務(wù)水平，采取進(jìn)村入戶、上山下鄉(xiāng)等形式，開(kāi)展松材線蟲(chóng)病檢驗(yàn)檢疫、防治技術(shù)和疫木安全利用等方面的技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)和知識(shí)，提高基層廣大干部群眾防治松材線蟲(chóng)病實(shí)際操作技能。建立專(zhuān)家咨詢服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地為廣大林農(nóng)和其他森林經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合。松材線蟲(chóng)病防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)糾風(fēng)、交通、鐵路、民航、郵政、公安等部門(mén)，要積極配合林業(yè)主管部門(mén)做好檢疫封鎖工作。電力、電信、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)、單位，使用松木包裝材料時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)助、積極配合森檢機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)檢疫工作。林業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)松類(lèi)植物及其產(chǎn)品的單位或個(gè)人的檢查，杜絕非法加工利用疫木的行為。要加強(qiáng)科學(xué)研究，科研部門(mén)應(yīng)積極支持林業(yè)部門(mén)開(kāi)展對(duì)松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)的攻關(guān)，不斷提高我省松材線蟲(chóng)病防治能力和水平。

七、切實(shí)加大對(duì)防治工作的投入。各地要根據(jù)防治工作的需要，幫助解決防治工作所需經(jīng)費(fèi)，疫情發(fā)生嚴(yán)重的地方，應(yīng)設(shè)立防治專(zhuān)項(xiàng)資金，確保防治工作的順利開(kāi)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新松材線蟲(chóng)病防治投入機(jī)制，多層次、多渠道籌集資金，不斷加強(qiáng)和完善松材線蟲(chóng)病防控體系建設(shè)，全面提高松材線蟲(chóng)病防治能力。要建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制和跟蹤檢查制度、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理，確保投資效益。

八、嚴(yán)格落實(shí)防治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府對(duì)本地松材線蟲(chóng)病防治工作負(fù)總責(zé)，將松材線蟲(chóng)病防治工作納入政府任期目標(biāo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)為松材線蟲(chóng)病防治第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立健全以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為疫情管理基本單位的組織形式，切實(shí)抓好松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖、疫區(qū)除治和疫木管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要當(dāng)好政府的參謀和助手，按照政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，擬定詳細(xì)的松材線蟲(chóng)病防治計(jì)劃，明確防治任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和技術(shù)措施，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。

九、充分調(diào)動(dòng)群眾參與防治工作的積極性。要加大宣傳力度，利用各種有效的媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳松材線蟲(chóng)病防治的基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳松材線蟲(chóng)病防治工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會(huì)防治松材線蟲(chóng)病的責(zé)任意識(shí)。切實(shí)抓好組織發(fā)動(dòng)，探索激勵(lì)機(jī)制，努力形成群防群治的工作局面。

第三篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知(%8E

【發(fā)布單位】廈門(mén)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕182號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-13 【生效日期】2009-07-13 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廈門(mén)市人民政府

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知

(廈府辦〔2009〕182號(hào))

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：?

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作的通知》（閩政辦〔2009〕107號(hào)）和全省松材線蟲(chóng)病防控工作會(huì)議精神，根據(jù)我市松材線蟲(chóng)病發(fā)生特點(diǎn)及防控情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治工作通知如下：?

一、高度認(rèn)識(shí)松材線蟲(chóng)病防治工作的重要性和緊迫性?

2001年11月發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病以來(lái)，我市高度重視松材線蟲(chóng)病防治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新防治機(jī)制，實(shí)行工程監(jiān)理，實(shí)施工程治理，在全國(guó)率先采取績(jī)效承包和專(zhuān)業(yè)隊(duì)除治的措施，取得了顯著成效。我市在疫情開(kāi)始除治的當(dāng)年就提前完成了國(guó)家要求的3年內(nèi)病枯死樹(shù)率控制在萬(wàn)分之三以下的指標(biāo)，近幾年我市進(jìn)一步將病枯死樹(shù)率持續(xù)控制在十萬(wàn)分之一以下，超額完成國(guó)家、省下達(dá)的除治任務(wù)。但由于松材線蟲(chóng)病自身的頑固性和防治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性，原有的疫點(diǎn)尚未拔除，新的疫情隨時(shí)可能出現(xiàn)，威脅著國(guó)土生態(tài)安全，松材線蟲(chóng)病是國(guó)際檢疫性植物病蟲(chóng)害，疫情的存在還影響到我市的對(duì)外貿(mào)易。因此，我市松材線蟲(chóng)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好松材線蟲(chóng)病防治工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)防治工作。?

二、進(jìn)一步明確松材線蟲(chóng)病防治的基本原則和工作目標(biāo)?

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市松材線蟲(chóng)病防治工作必須堅(jiān)持的基本原則是：堅(jiān)持屬地管理、政府主導(dǎo)、部門(mén)盡責(zé)，落實(shí)松材線蟲(chóng)病防治目標(biāo)責(zé)任制；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，嚴(yán)格控制疫情傳播；堅(jiān)持全面預(yù)防、重點(diǎn)除治，確保重點(diǎn)地區(qū)安全；堅(jiān)持合理區(qū)劃、分類(lèi)施策，提高防治成效；堅(jiān)持依法防治、規(guī)范管理，保障資金，提高防治質(zhì)量。?

根據(jù)省人民政府下達(dá)的責(zé)任狀的要求，我市2009―2010年松材線蟲(chóng)病防治總體目標(biāo)是：新發(fā)生的縣級(jí)疫點(diǎn)不超過(guò)2個(gè)小班、500畝，且必須在一年內(nèi)徹底根除。到2010年拔除1個(gè)以上（含1個(gè)）縣級(jí)疫點(diǎn)，全市縣級(jí)疫點(diǎn)數(shù)不超過(guò)3個(gè)，發(fā)生面積少于6000畝。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。?

三、全面落實(shí)松材線蟲(chóng)病防治各項(xiàng)工作?

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任。各區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)松材線蟲(chóng)病防治工作負(fù)總責(zé)，將松材線蟲(chóng)病防治工作納入政府的任期目標(biāo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全的防治責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）村（居）、人頭、地塊；認(rèn)真研究部署防治工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；對(duì)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)的林業(yè)主管部門(mén)，要按照國(guó)務(wù)院頒布的《植物檢疫條例》和《森林病蟲(chóng)害防治條例》要求，盡早健全機(jī)構(gòu)設(shè)置；建立松材線蟲(chóng)病防治專(zhuān)項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)防治資金的使用管理，防止擠占和挪用。做到“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，目標(biāo)任務(wù)到位，政策措施到位，防治資金到位”。市、區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)把松材線蟲(chóng)病防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行分級(jí)管理，狠抓技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化除治一線的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，積極行使部門(mén)職能，經(jīng)常深入除治現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。?

（二）健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、村（居）四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推行監(jiān)測(cè)任務(wù)分片包干責(zé)任制；全面落實(shí)松材線蟲(chóng)病春秋季普查、枯死木季度調(diào)查、發(fā)生區(qū)月巡查制度和疫情報(bào)告制度；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量抽查，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度；實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)?，鼓?lì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾舉報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)合。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)新建或改擴(kuò)建鐵路、公路、電力及通信線路兩側(cè)和木材加工企業(yè)、通信基站、變電站、部隊(duì)營(yíng)房（倉(cāng)庫(kù)）、建設(shè)工地等周?chē)乃闪?，加大樣品采集和分離鏡檢工作，準(zhǔn)確排查枯死松樹(shù)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。?

（三）分區(qū)施策，實(shí)行持續(xù)控制。對(duì)疫情發(fā)生區(qū)繼續(xù)實(shí)行績(jī)效承包防治，對(duì)松枯死木、瀕死木、衰弱木、被壓木施行除治性皆伐，嚴(yán)把伐樁處理、枝椏清理、疫木監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)優(yōu)先安排染病松林更新改造，逐步壓縮、控制發(fā)生面積；對(duì)未發(fā)生區(qū)堅(jiān)持全面及時(shí)清除松枯死木，采取在林間掛設(shè)誘捕器、設(shè)置誘木、釋放管氏腫腿蜂、施放白僵菌粉炮、噴施化學(xué)藥劑等措施綜合防治松墨天牛，降低林間蟲(chóng)口密度，減少傳播機(jī)率，預(yù)防疫情發(fā)生；對(duì)新出現(xiàn)的疫點(diǎn)采取一次性皆伐措施，達(dá)到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年根除的目標(biāo)；對(duì)部隊(duì)營(yíng)房周?chē)闪殖霈F(xiàn)疑似疫點(diǎn)，相關(guān)單位要提供技術(shù)指導(dǎo)，并取得部隊(duì)的積極配合，開(kāi)展枯死木調(diào)查、取樣、清除工作。?

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管。凡從事調(diào)運(yùn)木材及其制品和木質(zhì)包裝材料（包括包裝箱、電纜盤(pán)、光纜盤(pán)、襯木、墊木、支架等）的單位，應(yīng)向市、區(qū)森林病蟲(chóng)害防治檢疫站登記備案，從省外調(diào)入林木種苗的，必須事先向市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站提出檢疫申請(qǐng)，經(jīng)同意后憑《植物檢疫證書(shū)》調(diào)運(yùn)。調(diào)入單位對(duì)調(diào)入的松木及其制品和木質(zhì)包裝材料要當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》，建立進(jìn)出倉(cāng)登記和臺(tái)帳管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確每批次來(lái)源、去向。發(fā)現(xiàn)無(wú)《植物檢疫證書(shū)》或從松材線蟲(chóng)病發(fā)生縣調(diào)入的松原木和未經(jīng)除害處理的松木制品及包裝材料，必須及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害防治檢疫站。對(duì)可能攜帶松材線蟲(chóng)病的松木及其制品和松木包裝材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害防治檢疫站的監(jiān)督指導(dǎo)下，在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理或集中燒毀。禁止從松材線蟲(chóng)病發(fā)生縣調(diào)入松原木和未經(jīng)除害處理的松木制品及其包裝材料，防止疫情隨調(diào)運(yùn)傳入。?

（五）規(guī)范審批，加強(qiáng)疫木管理。嚴(yán)格審批我市轄區(qū)內(nèi)松木的商品性采伐，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的非商品性采伐的松木，指定由經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的木材經(jīng)營(yíng)加工廠收購(gòu)切片加工；加強(qiáng)對(duì)木材加工、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督，追查木材來(lái)源，嚴(yán)禁收購(gòu)、加工、偷運(yùn)疫木；強(qiáng)化疫木管理，嚴(yán)格實(shí)行非疫情發(fā)生區(qū)松木安全利用報(bào)批制度，實(shí)行從林木的采伐、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)以臺(tái)帳的形式進(jìn)行管理，保證疫木不外流。?

（六）強(qiáng)化協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)檢。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真履職，建立聯(lián)防聯(lián)檢的長(zhǎng)效工作機(jī)制。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加強(qiáng)國(guó)外調(diào)入的松類(lèi)應(yīng)檢物的檢疫檢驗(yàn)；交通、郵政、鐵路、民航部門(mén)要嚴(yán)格憑《植物檢疫證書(shū)》辦理松木及其制品的承運(yùn)和郵寄；電力、通信、廣電部門(mén)、制漿造紙企業(yè)、鐵路與高速公路建設(shè)單位和當(dāng)?shù)伛v軍在購(gòu)（訂）松木及涉及木質(zhì)包裝材料貨物合同時(shí)，必須訂明檢疫防范要求條款；公安、工商等部門(mén)要積極配合林業(yè)部門(mén)對(duì)木材加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和流通領(lǐng)域開(kāi)展檢疫執(zhí)法檢查。?

四、切實(shí)抓好松材線蟲(chóng)病防治工作的檢查與考核?

（一）組織監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)，對(duì)本市松材線蟲(chóng)病防治現(xiàn)場(chǎng)和疫木監(jiān)管開(kāi)展不定期督查。?

（二）按照有關(guān)規(guī)定，每年對(duì)本市松材線蟲(chóng)病防治工作成效開(kāi)展自查，將結(jié)果報(bào)市人民政府。

（三）市人民政府每年對(duì)防治情況開(kāi)展檢查，對(duì)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行考核，并通報(bào)檢查考核結(jié)果。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO九年七月十三日

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第四篇：浙江省松材線蟲(chóng)病防治條例(草案)

浙江省松材線蟲(chóng)病防治條例（草案）

第一章 總 則

第一條（立法宗旨）為了有效預(yù)防和控制松材線蟲(chóng)病傳播蔓延，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲(chóng)害防治條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲(chóng)病的預(yù)防、控制和除治以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條（防治原則）松材線蟲(chóng)病防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、預(yù)防為主、分類(lèi)施策、科學(xué)防治的原則。

第四條（政府職責(zé)）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善相關(guān)管理制度，落實(shí)防治措施和防治工作責(zé)任制，保障防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，切實(shí)控制松材線蟲(chóng)病的傳播和蔓延。

省、設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）和有松林分布的縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的松材線蟲(chóng)病防治指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)松材線蟲(chóng)病防治工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定履行松材線蟲(chóng)病防治的有關(guān)職責(zé)。

第五條（科研）縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng) 鼓勵(lì)和支持相關(guān)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高防治技術(shù)水平。

第六條（部門(mén)職責(zé)）縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)行政主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的松材線蟲(chóng)病防治工作。

建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的松材線蟲(chóng)病防治工作。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出境物品的檢疫，防止松材線蟲(chóng)病從境外傳入或者從境內(nèi)輸出。

科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)研究，支持防治實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

工商、經(jīng)貿(mào)、交通、鐵路、民航、郵政、電力、廣播電視、通信等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好松材線蟲(chóng)病防治與檢疫管理的相關(guān)工作。其中電力、廣播電視、通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)通報(bào)山區(qū)、林間架設(shè)電力設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃。

第七條（具體實(shí)施機(jī)構(gòu)）縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防治檢疫機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲(chóng)病的檢疫、檢查、疫情監(jiān)測(cè)、除治方案設(shè)計(jì)與技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條（聯(lián)防制度）松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)生區(qū)）和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)治制度,加強(qiáng)協(xié) 調(diào),共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的松材線蟲(chóng)病防治工作。

權(quán)屬有爭(zhēng)議的跨市、縣（市、區(qū)）范圍的松林，其松材線蟲(chóng)病的防治職責(zé)，由爭(zhēng)議雙方所在地的人民政府或者松材線蟲(chóng)病防治指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由雙方共同的上一級(jí)人民政府或者松材線蟲(chóng)病防治指揮機(jī)構(gòu)確定。

第九條（經(jīng)費(fèi)保障）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下列松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算：

（一）疫情監(jiān)測(cè)、防治及檢疫封鎖經(jīng)費(fèi)；

（二）疫情防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；

（三）疫情防治日常工作經(jīng)費(fèi)。

財(cái)政、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病防治資金使用的管理，建立有效的資金使用管理和監(jiān)督制度。禁止任何單位和個(gè)人騙取、截留、挪用防治資金。

第二章 檢疫檢查

第十條（調(diào)運(yùn)檢疫）跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地縣以上防治檢疫機(jī)構(gòu)辦理植物檢疫要求書(shū)后，向調(diào)出地縣以上防治檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫，檢疫合格取得植物檢疫證書(shū)后方可調(diào)運(yùn)，并在貨物到達(dá)次日起7日內(nèi)報(bào)請(qǐng)調(diào)入地縣以上防治檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢合格后方可使用。第十一條（檢疫檢查）防治檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫人員有權(quán)依法進(jìn)入車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、市場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、建筑工地、木材經(jīng)營(yíng)加工和使用單位等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行松材線蟲(chóng)病檢疫檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條（臨時(shí)檢查點(diǎn)）在發(fā)生區(qū)和毗鄰地區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的交通要道、車(chē)站、碼頭，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)疫情防治需要并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)森林植物檢疫檢查點(diǎn)，對(duì)松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品進(jìn)行檢疫檢查。

配備檢疫人員的木材巡查大隊(duì)在巡查中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的檢疫檢查。

第十三條（除害處理）對(duì)經(jīng)檢疫檢查發(fā)現(xiàn)染疫松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品，能夠作除害處理的，貨主應(yīng)當(dāng)按照防治檢疫機(jī)構(gòu)的要求，在指定地點(diǎn)作除害處理，或者委托防治檢疫機(jī)構(gòu)代為處理；不能作除害處理或者未按照規(guī)定要求作除害處理的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)予以銷(xiāo)毀或者代為除害處理。除害處理的費(fèi)用由貨主承擔(dān)。防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)除害處理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十四條（調(diào)運(yùn)除害處理）發(fā)生區(qū)內(nèi)的（含調(diào)入發(fā)生區(qū)后需要再次異地調(diào)運(yùn)的）松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品必須進(jìn)行除害處理，經(jīng)檢疫合格并加施除害處理標(biāo)識(shí)后，方可異地調(diào)運(yùn)。第十五條（經(jīng)營(yíng)加工管理）任何單位或者個(gè)人在林區(qū)從事松木經(jīng)營(yíng)、加工的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》；在非林區(qū)從事松木經(jīng)營(yíng)、加工的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)報(bào)所在地林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

木材加工企業(yè)利用松材線蟲(chóng)病疫木加工板材的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；利用松材線蟲(chóng)病疫木造紙和制作人造板的，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。具體審批程序按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（疫木利用）松材線蟲(chóng)病疫木應(yīng)當(dāng)在發(fā)生區(qū)內(nèi)就地安全利用，不得異地調(diào)運(yùn)。

經(jīng)批準(zhǔn)從事松材線蟲(chóng)病疫木加工的木材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年10月1日至次年4月30日期間，完成疫木加工以及加工剩余物的除害處理工作。

利用疫木加工的板材經(jīng)除害處理，并經(jīng)防治檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加施除害處理標(biāo)識(shí)后，方可調(diào)運(yùn)。

利用疫木加工的切片（厚度在1厘米以下），經(jīng)防治檢疫機(jī)構(gòu)檢查合格，核發(fā)檢查合格證書(shū)后，方可調(diào)運(yùn)。

第十七條（禁止事項(xiàng)）育苗、造林不得使用未經(jīng)檢疫合格的松科植物繁殖材料。任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、加工、存放、運(yùn)輸（攜帶）、使用來(lái)自發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木及其半成品、成品。

第十八條（使用人責(zé)任）經(jīng)營(yíng)、加工松木及其半成品、成品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守松材線蟲(chóng)病防治有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，建立購(gòu)銷(xiāo)、加工臺(tái)賬，防止可能染疫的松木及其半成品、成品進(jìn)入市場(chǎng)。

林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立防范責(zé)任制度和定期檢查制度，加強(qiáng)對(duì)松木經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查以及檢疫管理，及時(shí)處置疫情隱患。

第十九條（企業(yè)責(zé)任）電力、廣播電視、通信等企事業(yè)單位在采購(gòu)松木電纜盤(pán)、松木包裝材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢疫要求列入采購(gòu)合同條款。

施工單位在山區(qū)、林間架設(shè)電力設(shè)施、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)在施工前將工程方案通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）防治檢疫機(jī)構(gòu)。施工單位在工程建設(shè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)收集、清理用畢的松木電纜盤(pán)、松木包裝材料；需要回收利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)除害處理；不需要回收利用的，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀。

防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)松木電纜盤(pán)、松木包裝材料的收集、清理、除害處理、銷(xiāo)毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況記錄備查。

第二十條（出入境要求）對(duì)出入境的松科植物繁殖材 料，松木及其半成品、成品的檢疫，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出入境動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)有關(guān)檢疫信息。

第二十一條（強(qiáng)制措施）在檢疫檢查過(guò)程中，對(duì)涉嫌違法收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的，防治檢疫機(jī)構(gòu)可以予以扣留，扣留的期限不得超過(guò)一個(gè)月；案情復(fù)雜的，經(jīng)同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月?？哿羝跐M，防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)扣留物依法作出處理。

第三章 監(jiān)測(cè)與除治

第二十二條（監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)）縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)制度，配備監(jiān)測(cè)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)及其管理工作，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭谐Ｄ甓c(diǎn)監(jiān)測(cè)。

第二十三條（疫情調(diào)查）各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)松材線蟲(chóng)病防治指揮機(jī)構(gòu)的部署，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織疫情調(diào)查，建立疫情調(diào)查技術(shù)檔案，及時(shí)向所在地防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情調(diào)查情況。疫情調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)包括分布地點(diǎn)、范圍、樹(shù)種、面積、為害程度、枯死株數(shù)等。松材線蟲(chóng)病疫情調(diào)查由下列單位組織進(jìn)行：

（一）國(guó)有的松林、松樹(shù)由國(guó)有林場(chǎng)或者其他負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的單位組織進(jìn)行；

（二）集體和個(gè)人所有的松林、松樹(shù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織進(jìn)行；

（三）風(fēng)景區(qū)內(nèi)的松林、松樹(shù)由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行；

（四）城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的松林、松樹(shù)由建設(shè)（園林）行政主管部門(mén)組織進(jìn)行；

（五）公路、鐵路用地范圍內(nèi)綠化用的松林、松樹(shù)分別由交通、鐵路部門(mén)組織進(jìn)行。

第二十四條（疫情報(bào)告）任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹(shù)異?？菟赖?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。防治檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)；涉及毗鄰地區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)林業(yè)行政主管部門(mén)。

第二十五條（病死木清理）發(fā)生區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的病死松樹(shù)，由本辦法第二十三條規(guī)定的疫情調(diào)查單位及時(shí)組織清理。松林、松樹(shù)的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

清理病死松樹(shù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。第二十六條（采伐）因清理病死松樹(shù)需要采伐的，由組織清理的單位辦理林木采伐許可證。

因清理病死松樹(shù)以及為預(yù)防松材線蟲(chóng)病進(jìn)行松林更新采伐的，其采伐指標(biāo)在采伐限額內(nèi)予以優(yōu)先安排。

第二十七條（重點(diǎn)區(qū)保護(hù)）縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)及其防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的保護(hù)，制定具體保護(hù)措施，強(qiáng)化森林植物檢疫檢查點(diǎn)的工作，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的植物和含有松木包裝材料的物品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢查，加強(qiáng)巡查，防止松材線蟲(chóng)病傳入。

禁止將松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品調(diào)入松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

第二十八條（更新改造）省林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本省林相分布以及松材線蟲(chóng)病發(fā)生情況，制訂全省松林更新改造計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行松林更新改造計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成松林更新改造。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門(mén)的要求，對(duì)已發(fā)生或者易發(fā)生松材線蟲(chóng)病的松林進(jìn)行更新改造，并對(duì)古松以及其他有特殊保護(hù)意義的珍貴松林、松樹(shù)采取特殊措施加以保護(hù)。

第二十九條（間伐改造）松林、松樹(shù)的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除蟲(chóng)害木、衰弱木、雪壓木、風(fēng)倒木、火燒木等，并結(jié)合撫育間伐，有計(jì)劃地改造松林。林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第三十條（轉(zhuǎn)致規(guī)定）違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》和《森林病蟲(chóng)害防治條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條（法律責(zé)任）違反本條例第十條規(guī)定的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)檢，經(jīng)補(bǔ)檢合格的，補(bǔ)發(fā)植物檢疫證書(shū)，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）對(duì)無(wú)植物檢疫證書(shū)的，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（二）對(duì)未報(bào)請(qǐng)復(fù)檢的，可以處500元以上2000元以下的罰款。

對(duì)已染疫的調(diào)運(yùn)物品,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定進(jìn)行除害處理。

第三十二條（法律責(zé)任）違反本條例第十四條、第十六條第三款、第四款規(guī)定，未經(jīng)檢疫、檢查和除害處理而調(diào)運(yùn)松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行除害處理，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000 元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條（法律責(zé)任）違反本條例第十五條規(guī)定，未取得《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》從事松木經(jīng)營(yíng)、加工，以及未經(jīng)批準(zhǔn)從事疫木加工的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收松木及其半成品、成品，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，從事松木經(jīng)營(yíng)、加工的單位或者個(gè)人未向所在地林業(yè)行政主管部門(mén)備案的，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條（法律責(zé)任）違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，異地調(diào)運(yùn)疫木，或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成疫木加工以及加工剩余物除害處理工作的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收疫木和加工剩余物，就地進(jìn)行除害處理或者予以銷(xiāo)毀,并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條（法律責(zé)任）違反本條例第十七條規(guī)定的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，對(duì)松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品強(qiáng)制進(jìn)行除害處理或者予以銷(xiāo)毀，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條（法律責(zé)任）違反本條例第十九條第二款規(guī) 定，施工單位未收集、清理、除害處理、銷(xiāo)毀松木電纜盤(pán)和松木包裝材料的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)予以銷(xiāo)毀，并可以處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條（法律責(zé)任）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收松科植物繁殖材料、松木及其半成品、成品，并可以處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條（法律責(zé)任）任何單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，阻礙松材線蟲(chóng)病防治工作，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條（工作人員責(zé)任）依法承擔(dān)松材線蟲(chóng)病防治職責(zé)的單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定的權(quán)限、程序核發(fā)許可證書(shū)和植物檢疫證書(shū)的；

（二）未依法履行松材線蟲(chóng)病防治職責(zé)，造成較嚴(yán)重后果的；

（三）在松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)、檢疫、檢查、疫情上報(bào)、除治、監(jiān)督過(guò)程中失職的；

（四）騙取、截留、挪用松材線蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)的；

（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第五章 附 則

第四十條（概念解釋?zhuān)┍緱l例所稱(chēng)松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)，是指以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，發(fā)生松材線蟲(chóng)病的地區(qū)。

松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，是指易發(fā)生松材線蟲(chóng)病，需要特別保護(hù)的世界自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和有特殊意義的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域。松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)由省林業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

異地調(diào)運(yùn)是指跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的調(diào)運(yùn)。

第四十一條（施行時(shí)間）本條例自2009年 月 日起施行。2004年11月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省松材線蟲(chóng)病防治辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：松材線蟲(chóng)病防治知識(shí)

松材線蟲(chóng)病防治知識(shí)

松材線蟲(chóng)形態(tài)特征

雌雄蟲(chóng)都呈蠕蟲(chóng)形，蟲(chóng)體細(xì)長(zhǎng)，長(zhǎng)1mm左右。唇區(qū)高，縊縮顯著?？卺樇?xì)長(zhǎng)，其基部微增厚。中食道球卵圓形，占體寬的2/3以上，瓣膜清晰。食道腺細(xì)長(zhǎng)葉狀，覆蓋于腸背面。排泄孔的開(kāi)口大致和食道與腸交接處平行，半月體在排泄孔后約2/3體寬處。卵巢單個(gè)，前伸；陰門(mén)開(kāi)口于蟲(chóng)體中后部73％處。上覆以寬的陰門(mén)蓋。后子宮囊長(zhǎng)190μm，約為陰肛距的3/4。雌蟲(chóng)尾亞圓錐形，末端寬圓，少數(shù)有微小的尾尖突。雄蟲(chóng)交合刺大，弓狀，成對(duì)，喙突顯著，交合刺遠(yuǎn)端膨大如盤(pán)。雄蟲(chóng)尾似鳥(niǎo)爪，向腹面彎曲，尾端為小的卵狀交合傘包裹，退火的交合傘在光學(xué)顯微鏡下不易看見(jiàn)，交合傘（為翼）是尾的角質(zhì)膜的延伸，在問(wèn)短呈鏟狀，由于邊緣向內(nèi)卷曲，從背面觀呈卵形，從側(cè)面觀呈尖圓形。病材中的幼蟲(chóng)蟲(chóng)體前部和成蟲(chóng)相似，但其后部則因腸內(nèi)積聚大量顆狀內(nèi)含物，以至呈暗色并接結(jié)構(gòu)模糊。幼蟲(chóng)尾亞圓錐形。松材線蟲(chóng)生物學(xué)

該線蟲(chóng)由卵發(fā)育為成蟲(chóng)，期間要經(jīng)過(guò)４齡幼蟲(chóng)期。雌、雄蟲(chóng)交尾后產(chǎn)卵，雌蟲(chóng)可保持30d左右的產(chǎn)卵期，１條雌蟲(chóng)產(chǎn)卵約100粒。在生長(zhǎng)最適溫度(25℃)條件下約4d１代，發(fā)育的臨界溫度為9.5℃，高于33℃則不能繁殖。由卵孵化的幼蟲(chóng)在卵內(nèi)即脫皮1次，孵出的幼蟲(chóng)為2齡幼蟲(chóng)。松材線蟲(chóng)引發(fā)的松樹(shù)萎蔫病的發(fā)生與流行與寄主樹(shù)種，環(huán)境條件，媒介昆蟲(chóng)密切相關(guān)。在中國(guó)主要發(fā)生在黑松、赤松、馬尾松上。苗木接種試驗(yàn)，火炬松、海岸松、黃松、云南松、喬松、紅松、樟子松也能感病，但在自然界尚未發(fā)生成片死亡的現(xiàn)象。低溫能限制病害的發(fā)展，干旱可加速病害的流行。

在中國(guó)傳播松材線蟲(chóng)的媒介昆蟲(chóng)主要是松褐天牛，在日本除松褐天牛外還有小灰長(zhǎng)角天牛、褐幽天牛、Corymbia succedanea Lewis、短角幽天牛、Acaloculata fraudatrix Bates、Monochamus nitens Bates、雙斑泥色天牛等7種。在美國(guó)攜帶松材線蟲(chóng)的幾種天牛主要以卡來(lái)羅納黑天牛為主。松材線蟲(chóng)檢疫與防治 檢疫措施

（1）檢疫檢驗(yàn)方法

直觀檢驗(yàn)：此種方法主要在產(chǎn)地調(diào)查時(shí)使用。在調(diào)查時(shí)仔細(xì)觀察樹(shù)木發(fā)育是否正常，注意察看有無(wú)樹(shù)脂分泌減少、停止，針葉變褐、萎蔫，枝干及整株枯死的現(xiàn)象，同時(shí)觀察樹(shù)干上有無(wú)天牛蛀食的痕跡、產(chǎn)卵孔、羽化孔等，如有再行解剖檢查。

解剖檢驗(yàn)：用工具將可疑感病的樹(shù)木鋸斷劈開(kāi)，看材質(zhì)重量是否明顯減輕；木質(zhì)部有無(wú)藍(lán)變現(xiàn)象；樹(shù)干內(nèi)有無(wú)松褐天牛棲居的痕跡。

漏斗分離檢驗(yàn)：從罹病木發(fā)病部位或天牛棲居處鉆取木材組織并粉碎，用雙層紗布包好，置于下方帶有膠管和截流夾的玻璃漏斗上，加水浸泡12小時(shí)，取下部浸泡液離心，取其沉淀液15ml，置于解剖鏡下，對(duì)照松材線蟲(chóng)的形態(tài)特征進(jìn)行檢查鑒定。（2）檢疫處理

木材及其產(chǎn)品在使用前或出境、進(jìn)境前用60℃熱處理或殺線蟲(chóng)劑處理。檢疫中發(fā)現(xiàn)有攜帶松材線蟲(chóng)的松木及包裝箱等制品，應(yīng)立即用溴甲烷熏蒸處理；或浸泡于水中5個(gè)月以上；或立即送工廠切片后用作纖維板、刨花板或紙漿等工業(yè)原料以及作為燃料及時(shí)燒毀。對(duì)利用價(jià)值不大的小徑木、枝椏等集中燒毀，嚴(yán)防遺漏。林業(yè)措施

林地清理，砍除和燒毀病樹(shù)和垂死樹(shù)，清除病株殘?bào)w，這是一種較可靠的對(duì)策。特別是在危害區(qū)采用此法抑制病原的擴(kuò)散是切實(shí)可行的。伐除后必須燒毀和或進(jìn)行處理，否則將成為新的感染源。設(shè)立隔離帶，以切斷松材線蟲(chóng)的傳播途徑，如此，可切斷天牛的食物補(bǔ)給，可有效地控制天牛蟲(chóng)媒的擴(kuò)散，以達(dá)到防治松材線蟲(chóng)的目的?；瘜W(xué)防治

在線蟲(chóng)侵染前數(shù)星期，用豐索磷、乙伴磷、治線磷等內(nèi)吸性殺蟲(chóng)和殺線劑施于松樹(shù)根部土壤中，或有豐索磷注射樹(shù)干，預(yù)防線蟲(chóng)侵入和繁殖。采用內(nèi)吸性殺線劑注射樹(shù)干，能有效地預(yù)防線蟲(chóng)地侵入。生物防治

利用白僵菌防治昆蟲(chóng)介體，也可用捕線蟲(chóng)真菌來(lái)防治松材線蟲(chóng)?？共∑贩N

日本主要利用馬尾松、火炬松和日本黑松雜交，選育抗病品種。松材線蟲(chóng)病 原

松材線蟲(chóng)病是由蠕形動(dòng)物門(mén)，線蟲(chóng)綱，墊刃目，滑刃總科，傘刃屬的松材線蟲(chóng)（Bursaphelenchus xylophilus）侵染引起的。線蟲(chóng)成蟲(chóng)蟲(chóng)體細(xì)長(zhǎng)，體長(zhǎng)約1毫米，雌蟲(chóng)尾部近圓錐形，末端圓。雄蟲(chóng)尾部似鳥(niǎo)爪，向腹面彎曲（圖2）。在廣東罹病的松樹(shù)中還分離出擬松材線蟲(chóng)(B.mucronatus)，它與松材線蟲(chóng)十分相似，主要區(qū)別是在雌蟲(chóng)的尾部：擬松材線蟲(chóng)為圓錐形，有明顯的指形突，其長(zhǎng)度約為3.8－5.0毫微米，而松材線蟲(chóng)尾部為近圓錐形，末端鈍圓，無(wú)指形突。松材線蟲(chóng)-發(fā)生規(guī)律

松材線蟲(chóng)病多發(fā)生在每年7－9月份。高溫干旱氣候適合病害發(fā)生和蔓延，低溫則能限制病害的發(fā)展；土壤含水量低，病害發(fā)生嚴(yán)重。在我國(guó)，傳播松材線蟲(chóng)的主要媒介是松墨天牛(Monochamus alternatus)。松墨天牛一般5月前后羽化，從罹病樹(shù)中羽化出來(lái)的天牛幾乎100％攜帶松材線蟲(chóng)，天牛體內(nèi)的松材線蟲(chóng)均為耐久型幼蟲(chóng)，這階段幼蟲(chóng)抵抗不良環(huán)境能力很強(qiáng)，它們主要分布在天牛的氣管中，每只天牛都可攜帶成千上萬(wàn)條線蟲(chóng)，最高可達(dá)28萬(wàn)條。當(dāng)天牛在樹(shù)上咬食作補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)時(shí)，線蟲(chóng)幼蟲(chóng)就從天牛取食造成的傷口進(jìn)入樹(shù)脂道，然后蛻皮成為成蟲(chóng)。被松材線蟲(chóng)侵染的松樹(shù)往往又是松墨天牛的產(chǎn)卵對(duì)象。翌年，在罹病松樹(shù)內(nèi)寄生的松墨天牛羽化時(shí)又會(huì)攜帶大量線蟲(chóng)，并“接種”到健康的樹(shù)上，導(dǎo)致病害的擴(kuò)散蔓延。病原線蟲(chóng)近距離由天牛攜帶傳播，遠(yuǎn)距離則隨調(diào)運(yùn)帶有松材線蟲(chóng)的苗木、枝丫、木材及松木制品等傳播。松樹(shù)線蟲(chóng)雌雄蟲(chóng)交尾后產(chǎn)卵，每雌蟲(chóng)產(chǎn)卵約100粒。蟲(chóng)卵在溫度25℃下30小時(shí)孵化。幼蟲(chóng)共4齡。在溫度30℃時(shí)，線蟲(chóng)3天即可完成一個(gè)世代。松材線蟲(chóng)生長(zhǎng)繁殖的最適溫度為20℃，低于10℃時(shí)不能發(fā)育，28℃以上繁殖會(huì)受到抑制，在33℃以上則不能繁殖。