XX鎮2021年度道路交通安全應急預案

一、總則

（一）編制目的。

為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預案。

（二）編制依據。

根據《中華人民共和國突發事件應對法》，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規。

（三）適用范圍。

本預案適用于我鎮行政區城內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發生時的應急處置。

（四）事件分級。

根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級）、重大道路交通安全事故（1級）、較大道路交通安全事故（級）和一般道路交通安全事故（N級）四級。

1級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

11級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

Ⅲ級（較大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

二、組織指揮機構及職責

（一）應急指揮機構

成立“鎮道路交通安全應急領導組”（以下簡稱“應急領導組”）。

組長：XX黨委副書記、鎮長

副組長：XX黨委委員、副鎮長

XX便民服務中心主任

成員：XX黨政辦主任

XX財政所所長

XX社會事務辦主任

XX應急管理辦公室主任

XX派出所所長

XX司法所所長

XX衛生院院長

XX應急管理辦公室工作人員

XX應急管理辦公室工作人員

XX應急管理辦公室工作人員

XX應急管理辦公室工作人員

XX鎮政府法律顧問

應急領導組下設辦公室（以下簡稱“領導組辦公室”），辦公室設在鎮應急辦，由XX負責具體辦公。

（二）職責

應急領導組：負責對緊急情況下的全鎮交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領導，作出應急處置決策。

領導組辦公室：負責及時收集相關信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領導組啟動應急響應后，及時組織、協調有關部門按照既定預案處置；完成領導組交辦的其他任務。

黨政辦：負責組織指導、協調各新聞煤體“優先、快速、免費”發布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時跟蹤、更新。

應急辦：負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

負責及時清理管轄范圍內的縣鎮公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對事故多發路段和危險路段及時整改，消除道路安全隱患；組織、協調緊急物資和應急人員的運輸工作，負責協調與其他運輸方式的聯運工作；負責對危險化學品運輸過程中發生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監督檢查營運客車禁止通行路段執行情況和菅運客車規范營運情況；牽頭對運輸企業及時啟動應急預案進行監管。

財政所：負責道路交通安全應急處置經費的保障工作

國土所：負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設地質災害應急治理理工程；配合交通中隊監測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。

衛生院：負責醫療衛生保障工作，組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作，負責監測環境污染對道路交通安全的影響，并提供可能誘發次生環境污染事故的防控建議，協助有關部門做好污染善后處置工作。

派出所：負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。

三、監測預警

（一）信息監測

鎮應急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發現、早報告早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發生。

相關部門專業技術人員要經常深入路段進行監測，若發現有不安全事故苗頭發生，不得報、緩報、謊報，并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規定及時上報縣應急指揮部。

（二）預警發布

鎮黨政辦根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類分級及處置規定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）黃色（Ⅲ級）和藍色（V級）預警。

（三）預警措施

道路交通重大安全事故發生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，同時組織相關人員進入搶險狀態，并維持好事故現場，做好疏散工作。

四、信息報告

派出所或交警中隊接到可能發生或者已經發生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮人民政府接到報告后，應在事件發生后2小時內向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關的，相關單位在規定時間內上報。應急處置過程中，在第一時間續報有關情況。

報告內容主要包括：報告單位、報告人聯系人和聯系方式；報告時間；事故發生的時間、地點和現場情況；事故的簡要經過人員傷亡和財產損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方業；其它需要報告的事項。

五、應急響應

（一）響應程序

根據事故的等級標準，分別啟動不同等級的預案。發生一般事故（V級），鎮人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內報告有關部門。

發生較大事故（Ⅲ級），由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案，并在半小時內上報，由縣應急指揮部立即啟動預案，1小時內逐級上報縣人民政府，由縣突發公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。

發生特別重大（1級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案，在半小時內逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

（二）處置措施

鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發出啟動預案的命令，成立現場應急指揮部，快速、有效、全面地進行應急處置。

迅速成立現場指揮部，劃定警戒區和疏散區，指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的散和警戒。

應急指揮部根據事態的發展及時報告縣應急委員會，報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施，進行事態的控制和險情的排除。

應急指揮部根據應急處置的實際需要，調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。

應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況，執行縣應急委員會的應急急處置指令。

（三）應急終止

交通事故應急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結東應急狀態的建議，報鎮應急委員會決定，并撒銷現場應急指揮機構。

宣布應急狀態結束后，鎮應急處置成員單位和相關的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時補充應急放援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

六、后期處理

（一）調查處理

鎮黨政辦、派出所、應急辦等單位，及時進行調查統計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布，調查報告的主要內容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛人的基本情況；事和受損機動車的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環節存在的問題；對交通事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

（二）善后工作

1.衛生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

2.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定子以補償。

3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規定辦理。

（三）責任與獎懲

道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、嗬報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規追究相關責任。

道路交通安全事故發生后，有關部門拒不履行本預案規定應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。

信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關規定，給子相應的補助和撫恤。

七、附則

（一）本預案是XX鎮人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各部門應遵照執行。

（二）本預案自發布之日起實施。

（三）本預案鎮應急辦負責解釋。