應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

一、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍

1.編制目的：是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

2.編制范圍：凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。

二、應(yīng)急救援預(yù)案體系

1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、雨雪霧天氣急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案。

2.專項應(yīng)急預(yù)案和各級應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標準操作程序，必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴密，協(xié)調(diào)一致，不得有任何沖突。

3.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致，做好社會聯(lián)動的接口。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批

1.公司主要負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案)。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。

2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報總經(jīng)理審核后，總經(jīng)理批準執(zhí)行。

3.其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案，報分管經(jīng)理審核后，報總經(jīng)理批準執(zhí)行。

四、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練

1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。

2.公司定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護及自救方法。

3.公司應(yīng)與周邊企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點，使周邊地區(qū)的企業(yè)遇有異常情況能及時向調(diào)度中心報告。

五、應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂

1.為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，應(yīng)定期進行評審和修訂。各預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，單位負責(zé)人組織相關(guān)部門和人員評審修訂，批準發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由公司總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后，由總經(jīng)理批準發(fā)布。

2.當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂：

(1)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；

(2)企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時；

(3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；

(4)應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；

(5)年度風(fēng)險評價(審)，發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。

銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司

二零一八年一月二十日

道路危貨運輸綜合應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的為充分發(fā)揮公司應(yīng)急功能作用，保障道路運輸安全，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想，及時、高效、妥善地處置公司各類突發(fā)事件，不斷提升道路運輸服務(wù)水平，推進公司各項工作有條不紊的順利進行。

二、編寫依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)指示精神，結(jié)合公司各項規(guī)章制度，制訂本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司發(fā)生的各類突發(fā)事件，具備下列條件之一的：

（1）因火災(zāi)等突發(fā)事故和事故災(zāi)難造成人員死亡或危及生命財產(chǎn)安全，或者造成中毒（重傷），或者造成嚴重經(jīng)濟損失；

（2）需要緊急安全疏散或者轉(zhuǎn)移安置；

（3）群體打架、斗毆事件以及爆炸事件影響公司運營車輛正常運營需應(yīng)急處置；

（4）非典、禽流感及有關(guān)疫情蔓延需采取緊急措施處置；

（5）當(dāng)天氣變化，遇霧、雪、冰凍以及冰雹等惡劣天氣需應(yīng)急處置；

（6）超出平常工作中應(yīng)急處置能力；

（7）認為需要其他部門響應(yīng)。

四、工作原則

（1）以人為本，科學(xué)決策

發(fā)揮公司功能作用，把保障群眾的生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少突發(fā)事件突發(fā)事件造成的損失放在首位，運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮應(yīng)急效用，實施民主決策。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。

（3）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

（4）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；

（5）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（6）有其他危害應(yīng)急工作行為的；

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司

二0一八年一月二十日

重大危險源應(yīng)急預(yù)案

一、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)及分工

1、安全生產(chǎn)小組

A、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組也是消防領(lǐng)導(dǎo)小組，也是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，公司的員工也是義務(wù)消防隊隊員和危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的搶險隊員。事故發(fā)生當(dāng)天在場的人員均為事故應(yīng)急救援組織的成員，應(yīng)聽從安全生產(chǎn)小組的指揮。

B、公司事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)在辦公室電話：0951-4708880

。具體安全工作由專職安全員負責(zé)管理安全有關(guān)事項。公司北斗動態(tài)監(jiān)控24小時有人值班，停車場24小時巡視。

2、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援各成員職責(zé)

A、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：貫徹落實國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于預(yù)防危險化學(xué)品事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；組織制訂、修訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實施危險化學(xué)品應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)；制定購買用于事故救援的器材、防護用品等；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，并負責(zé)向上級報告；對公司內(nèi)的職工進行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)；對公司消防器材進行定期檢查等。

B、通訊隊由辦公室擔(dān)任，其職責(zé)：擔(dān)負各隊之間的通訊聯(lián)絡(luò)及對外的通訊的任務(wù)。發(fā)生事故時，就及時通知安全生產(chǎn)小組的組長（為主要負責(zé)人），并報警119、120，迅速通知各有關(guān)部門。主要負責(zé)人接到通知后，立即采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令。辦公室負責(zé)傳達主要負責(zé)人的各項指令和保持通訊暢通，若有事故必須立即修復(fù)或架設(shè)臨時通訊電纜。

C、搶險隊由在班職工和技術(shù)人員組成，其職責(zé)：迅速到集合地，正確配戴個人防護用具，切斷事故源；根據(jù)主要負責(zé)人下達的指令，迅速救援。

D、消防隊由安全生產(chǎn)小組成員組成，其職責(zé)：配帶防護用品，攜帶滅火器材進行自救；幫助119，消除危險品；開啟現(xiàn)場固定消防裝置進行滅火；平時有計劃地開展滅火預(yù)案的演練，熟悉消防重點的滅火預(yù)案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。

E、治安隊由公司保安人員組成，其職責(zé)：發(fā)生事故時，設(shè)置禁區(qū)，維持事故道路交通秩序，引導(dǎo)外來救援人員進入事故發(fā)生點，禁止無關(guān)人員入廠，指揮群眾正確疏散。

F、醫(yī)療隊員由公司醫(yī)療人員組成，其任務(wù)是為中毒、受傷人員提供救護，協(xié)助120。

二、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序

1、發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故者應(yīng)立即向公司安全部報警，事故單位應(yīng)采取一切辦法切斷事故源。

2、安全部接到報警后，迅速向各救援隊報警，通知各有關(guān)單位采取緊急措施，防止事故擴大，通知事故車輛迅速查明事故源，并將情況通知指揮部。

3、公司調(diào)度室通知指揮部成員到達指揮部（公司安全部），危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部按職責(zé)分工開展救援工作。

4、治安隊接到報警后，根據(jù)可能引起急性中毒和爆炸的濃度范圍設(shè)置警戒線，封鎖有關(guān)道路，制止無關(guān)人員進入，指揮各種搶救車輛，有秩序進入搶救區(qū)域，安排好群眾疏散路線，禁止無關(guān)人員圍觀。

5、消防隊接到報警后，應(yīng)火速趕到現(xiàn)場，視火災(zāi)情況進行滅火，遷移可燃物品，圍堵截流可燃液體，控制事態(tài)。

6、醫(yī)療隊接到報警后，迅速通知全體醫(yī)護人員，準備急救藥品、器具，根據(jù)制定的該種介質(zhì)急救預(yù)案進行搶救受傷者及中毒者。

7、搶修隊接到報警后，立即集合各個工種人員集結(jié)待命，物資設(shè)備到位，根據(jù)指揮部的命令開展搶險、搶修。

8、偵檢搶救隊到達現(xiàn)場后，迅速實施偵毒、監(jiān)測、查明有毒有害物的允許濃度范圍，確定可能引起急性中毒、爆炸濃度范圍，查明受傷者和中毒者情況，迅速使其脫離危險區(qū)域，送醫(yī)療救護隊搶救。

9、后勤隊接到報警后，準備好各種生活必需品，迅速集合人員，調(diào)集車輛，并做好發(fā)放準備工作，接到出車任務(wù)，迅速出車。

10、各專業(yè)隊搶救結(jié)束后，做好現(xiàn)場調(diào)查、清理、清洗工作。

11、為實現(xiàn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的反應(yīng)快、指揮統(tǒng)一、行動高效，各救援專業(yè)隊必須按各自目的，根據(jù)各自制定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援方案開展工作。

三、危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急救援

1、立即報警，撥打119。應(yīng)準確報告具體位置及指出事故地點附近的明顯建筑物以便消防人員能迅速找到出事地點，并且指出是什么物品泄漏。在打完電話后應(yīng)派人在路口接應(yīng)消防車。

2、報警同時要立即疏散泄漏污染區(qū)人員，往上風(fēng)處撤離。有人員中毒應(yīng)撥打120急救。

3、立即對泄漏進行隔離，禁止非應(yīng)急人員入內(nèi)，并設(shè)置警戒標志。

4、迅速切斷火源，并關(guān)閉周圍的所有發(fā)動機（包括機動車發(fā)動機在內(nèi)）和電氣設(shè)備；應(yīng)急現(xiàn)場上應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的工具。

5、泄漏現(xiàn)場上的所有應(yīng)急人員應(yīng)戴上自給式呼吸器，穿符合要求的防毒防靜電的服裝；若沒有佩戴合適的防護用品，不得靠近泄漏部分，否則會導(dǎo)致中毒事故。

6、在確保人身安全的條件下，盡可能堵住泄漏部位。發(fā)生少量泄漏，用沙土或其它不燃材料吸附吸收泄漏。

7、泄漏處理完畢后，現(xiàn)場上所有產(chǎn)生的各種固體廢物應(yīng)放置在密閉容器中，交給具有資格的廢物處置單位處理，不得隨意丟棄或直接放到生活垃圾桶中。

四、火災(zāi)事故應(yīng)急救援

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)公司有火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”,請求當(dāng)?shù)叵来箨犞г?告知公司的地點及指出事故地點附近的明顯建筑物以便消防人員能迅速找到出事地點。講明可燃物質(zhì)、火勢情況等；

2、報完火警后，聯(lián)絡(luò)人應(yīng)到門口迎接消防車輛及人員，并與供水、供電、醫(yī)院120急救等單位聯(lián)絡(luò)；

3、指揮人員組織撲救初起火災(zāi)，并切斷所有電源；

4、在火情不能控制，即將發(fā)生爆炸時，現(xiàn)場指揮員立即下達所有人員按逃生路線迅速撤離的命令；盡快有秩序地疏散站內(nèi)人員、車輛至安全區(qū)域，并注意加強警戒，保護好現(xiàn)金等貴重物資，配合醫(yī)護人員搶救受傷人員；

5、火災(zāi)撲滅后，事故現(xiàn)場要設(shè)立警戒線保護好現(xiàn)場，事故結(jié)束后經(jīng)同意后要清理現(xiàn)場，并告知有關(guān)單位。

6、安全機構(gòu)組織人員填寫事故報告。

五、人員緊急疏散與撤離

現(xiàn)場主管根據(jù)對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測，通過全體員工作出撤離警報；撤離警報發(fā)出后，全體員工應(yīng)按照要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，到門衛(wèi)集合。在發(fā)現(xiàn)有人員受傷時，先判斷環(huán)境的安全性再進行救助。

全體員工盡快離開后，應(yīng)迅速在事先指定的地方集中，同時由人員進行統(tǒng)計，并及時向上級報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域中。全體人員在指定地點停留，等待通知。

當(dāng)事故發(fā)展趨勢影響到周邊群眾的生命財產(chǎn)安全時，現(xiàn)場主管應(yīng)及時通知公司所在區(qū)政府和村委會，由他們下達周邊群眾疏散警報。公司員工要協(xié)助做好人員的疏散與撤離。

六.措施保障

6.1

物資保障

1、為了保證救援工作及時有效，公司各應(yīng)急救援隊伍必須針對危險目標并根據(jù)需要，將搶修搶險、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全；平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。

2、應(yīng)急救援隊，必須在每年年初根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保組織落實，根據(jù)責(zé)任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通運輸工具和急救藥品，并定期檢查保養(yǎng)。

3、滅火器材維護

對滅火器的維護情況至少每季度檢查一次，檢查內(nèi)容包括：責(zé)任人維護職責(zé)的落實情況，滅火器壓力值是否處于正常壓力范圍，保險銷和鉛封是否完好，滅火器不能挪作它用，擺放穩(wěn)固，沒有埋壓，滅火器箱不得上鎖，避免日光曝曬和強輻射熱，滅火器是否在有效期內(nèi)等，要將檢查滅火器有效狀態(tài)的情況制作成“狀態(tài)卡”，掛在滅火器筒體上明示。并根據(jù)情況及時維修或更換滅火器。

6.2

經(jīng)費保障

逐步設(shè)立安全事故應(yīng)急救援專項基金，每年投入專項經(jīng)費，用于專業(yè)隊伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)演練，裝備器材工具購置、應(yīng)急預(yù)案編制和預(yù)防系統(tǒng)研究以及事故調(diào)查等。

七.應(yīng)急培訓(xùn)計劃

1、根據(jù)公司應(yīng)急救援隊伍人員的組成情況，制定“公司應(yīng)急救援應(yīng)急培訓(xùn)計劃”，培訓(xùn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實際內(nèi)容和應(yīng)急方式。

（2）使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動中的人物和行動措施。

（3）使有關(guān)人員及時知道應(yīng)急救援預(yù)案和實施程序修正和變動的情況。

（4）使應(yīng)急救援人員熟悉公司危險品的特性及一般處置方案。

（5）使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護。

2.員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

（1）使員工熟知公司危險目標的位置和危險化學(xué)品的特性。

（2）使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況能及時向調(diào)度中心報警。

（3）使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的風(fēng)向采取有效地逃生方法。

八.預(yù)案的演練

8.1

演練的準備

每一次演練都應(yīng)根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案，報同級演練的應(yīng)急救援指揮部指揮長審批后進行。

演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護器材的準備，并在演練前做一次全面的檢查，以確保演練能順利進行。

演練時應(yīng)在公司入口處設(shè)立帶有“正在進行應(yīng)急演練”字樣的標志牌。演練進行之前應(yīng)提前通知上級有關(guān)部門及周邊社區(qū)居民，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。

8.2

演練的范圍與頻次

公司應(yīng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

全員都要參加并做好演練記錄存檔，由安全員負責(zé)此事。公司在財力上保障事故應(yīng)急預(yù)案演練上的支出。

九.預(yù)案的管理

應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，必須嚴格遵照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實行。

9.1

應(yīng)急預(yù)案的備案管理

公司安全部應(yīng)按照有關(guān)程序?qū)⒈竟咀钚掳姹镜膽?yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

9.2

應(yīng)急預(yù)案的發(fā)放

本公司的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過部門負責(zé)人及最高領(lǐng)導(dǎo)層審核通過后，由總經(jīng)理簽署發(fā)布。

9.3

應(yīng)急預(yù)案的評審、修訂

1、在下列情況下，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行及時修訂：

（1）危險源發(fā)生變化（包括危險源的種類、數(shù)量、地理位置）；

（2）應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生變化；

（3）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化；

（4）應(yīng)急演練后發(fā)生存在不符合項；

（5）法律法規(guī)發(fā)生變化。

2、應(yīng)急預(yù)案的更改修訂程序。當(dāng)基本預(yù)案需要修訂時，由安全部向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請，說明修改的原因，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全辦組織進行修訂，并將修改后的文件傳遞到相關(guān)部門和人員。

3、所有文件的修訂建立修改記錄，修改記錄包括修改日期、修改頁碼、修改內(nèi)容、修改人等。

銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司

二0一八年一月二十日

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

為了確保公司安全和穩(wěn)定，全面提高公司管理人員和應(yīng)急人員應(yīng)對各種突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力，及時、高效地處置發(fā)生的突發(fā)性公共事件，最大限度地減少損失和危害，根據(jù)《銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《道路危貨運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)內(nèi)容，制定了《應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容和處置方案》，提高管理人員和參加應(yīng)急預(yù)案處置人員熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和處置方案。

培訓(xùn)內(nèi)容

二、事故分類

1、各類自然災(zāi)害；

2、事故災(zāi)難；

3、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；

4、突發(fā)性社會安全事件；

5、其他各類重大突發(fā)公共事件。

三、預(yù)警標準

道路交通事故應(yīng)急預(yù)警標準：

Ⅰ級：一次事故造成下列后果之一的。

1、死亡3人以上9人以下；

2、受傷9人以上30人以下；

3、預(yù)計直接經(jīng)濟損失50萬元以上200萬以下；

Ⅱ級：一次事故造成下列后果之一的。

1、死亡1人以上3人以下；

2、受傷3人以上9以下；

3、預(yù)計直接經(jīng)濟損失10萬元以上50萬元以下；

Ⅲ級：受傷1人以上3人以下；

Ⅳ級：一次事故受傷1人。

四、工作原則

1、以人為本，科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、身體健康和保持社會政治穩(wěn)定工作作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作水平，不斷提高應(yīng)急的道路運輸保障能力，完善救助手段，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。

2、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，動用信息化手段，加強預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作，把平時預(yù)防和應(yīng)急運輸保障與國防動員及交通戰(zhàn)備工作結(jié)合起來，實現(xiàn)平時預(yù)防減災(zāi)與戰(zhàn)時消除戰(zhàn)爭后果的有機統(tǒng)一。

3、依法規(guī)范，果斷處置。一切突發(fā)公共事件應(yīng)急工作都嚴格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。切實履行道路貨物運輸和公共服務(wù)職能，建立和完善應(yīng)急道路運輸保障和處置行業(yè)突發(fā)事件的管理體制、機制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地降低突發(fā)公共事件的損失和危害。

4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。認真落實分級管理、分級響應(yīng)的原則，在公司的指揮協(xié)調(diào)下，各線路車隊分工負責(zé)，根據(jù)突發(fā)公共事件的程度和需要啟動本預(yù)案。

五、主要任務(wù)

1、加強應(yīng)急交通保障，為突發(fā)公共事件應(yīng)急工作提供快速、高效、順暢的道路設(shè)施、設(shè)備、運行秩序等交通保障條件。

2、突發(fā)公共事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)缆吩O(shè)施受損時，迅速上報交通部門，請求組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)通暢狀態(tài)。加強交通戰(zhàn)備建設(shè)，確保在應(yīng)急工作中緊急調(diào)集交通工具，輸送疏散人員和物資。

3、發(fā)生突發(fā)性公共事件，進行現(xiàn)場應(yīng)急處置、指揮和協(xié)調(diào)，實行24小時值班值勤、巡查、監(jiān)控制度。必要時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以增援。

六、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、根據(jù)任務(wù)需要，組建應(yīng)急工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長：侯

斌

***

副組長：石玉奎

***

成員：孫佳威

***

李璐

***

于璐

***

黨靈芬

***

張劍亮

***

李芬芬

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室,石玉奎同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急運輸保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)工作。

以上人員發(fā)生變動，由新的接任者自動替補，并及時告知各方。

2、主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織實施道路運輸各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)應(yīng)急運輸保障的組織協(xié)調(diào)，負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急運輸、維修、救援的調(diào)配工作。負責(zé)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：匯總、核查突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作情況，提出意見和建議，并及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)；突發(fā)公共事件應(yīng)急工作預(yù)案啟動后，及時通知相關(guān)人員并組織預(yù)案具體實施；做好事故的信息報送工作，做到信息共享，通訊暢通；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)、應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)和信息報送工作。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立24小時值班制度，值班電話為：0951-4708880，各成員固定聯(lián)絡(luò)電話，更變電話號碼即時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、上報相關(guān)信息，按照分級負責(zé)、逐級上報的要求報送。

3、突發(fā)公共事件發(fā)生后，公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組將立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

4、基本應(yīng)急程序

公司得到發(fā)生突發(fā)公共事件的信息后，應(yīng)初步確定事故性質(zhì)、級別，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動那級應(yīng)急預(yù)案、并請示靈武市交通局啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。

八、后期處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，要迅速采取措施，恢復(fù)正常的工作秩序。

應(yīng)急行動結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時上報事故調(diào)查報告，內(nèi)容包括：

(1)事件發(fā)生的時間、地點；

(2)當(dāng)事人的基本情況；

(3)事件的基本情況；

(4)

引發(fā)事件的原因

(5)財物損失、人員傷亡情況；

(6)有關(guān)部門現(xiàn)場處置和查處的初步情況。

九、保障措施

1、本公司領(lǐng)導(dǎo)和工作人員熟悉《預(yù)案》，掌握各自任務(wù)及應(yīng)急行動措施。

2、根據(jù)突發(fā)事件，本《預(yù)案》與上級有關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案互相銜接，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，經(jīng)上級部門確認后，本《預(yù)案》隨即啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和各相關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即到辦公室報到，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令和職責(zé)分工迅速開展工作。

3、本《預(yù)案》要定期演習(xí)，檢查和修正，應(yīng)急人員要進行專業(yè)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急車輛和設(shè)備要定期檢查，保證性能完好。

4、對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守，推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機，造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)和職工要按現(xiàn)任追究制和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責(zé)任。

5、事故發(fā)生后，對隱瞞、緩報、慌報、工作不負責(zé)任，有重大工作失誤的責(zé)任人依法追究責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附：1、銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員通訊錄

2、應(yīng)急車輛

寧AC9605

皮卡

寧ACP837

皮卡

寧A283K0

皮卡

附件一：

銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急工作

聯(lián)絡(luò)員通訊錄

職務(wù)

姓名

電話

總經(jīng)理

侯斌

***

副經(jīng)理

石玉奎

***

辦公室

孫佳威

***

辦公室

李

璐

***

黨靈芬

***

于璐

***

備注：以上人員變動時，由接替人員替補，并將變化情況及時通知各方。

附件二：

應(yīng)急車輛

車輛號碼

駕駛員姓名

寧A283KO

宋長俊

寧AC9605

王旭臣

寧ACP837

王華為

危險貨物道路運輸冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

為了提高道路運輸業(yè)對冰雪霧惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障冰雪霧惡劣天氣人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低。依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，《寧夏回族自治區(qū)道路運輸業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司，根據(jù)寧東道路運輸管理局有關(guān)要求部署，結(jié)合本公司實際運輸情況，現(xiàn)制定冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。

一、成立組織機構(gòu)

組

長：侯

斌

（總指揮）

副組長：石玉奎

（副指揮）

成員：李璐

孫佳威

黨靈芬

于璐

李芬芬

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1、貫徹落實公司冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急工作的部署，指示，組織全公司道路運輸業(yè)冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急行動。

2、指導(dǎo)公司危險貨物道路運輸冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急救援行動。

應(yīng)急指揮中心下設(shè)銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司辦公室。公司業(yè)石玉奎應(yīng)急辦公室主任，做好應(yīng)急時間聯(lián)系工作。

3、成員孫佳威及時向組長匯報天氣情況，并通報各危貨車輛及所有從業(yè)人員。

4、葉彪同志負責(zé)協(xié)調(diào)各成員應(yīng)急具體工作，明確任務(wù)，責(zé)任及相關(guān)要求。

5、各成員要完成公司冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

6、指定寧CV9605豐田越野車，由成員王旭臣負責(zé)駕駛，以應(yīng)對一旦遇冰雪霧惡劣天氣應(yīng)急時備用。

值班電話：0951-4708880

***

三、預(yù)防和報警

（一）預(yù)防

1、公司各成員要按照安全管理職責(zé)做好危險貨物道路運輸事故預(yù)防工作，加強源頭管理，嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴把駕駛員，押運員從業(yè)人員資格關(guān)，強化危貨車輛的監(jiān)督。

2、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全并認真落實各項安全管理制度加強對駕駛員、押運員的安全教育和培訓(xùn)，要充分發(fā)揮GPS動態(tài)監(jiān)控等先進科技手段對車輛行駛情況動態(tài)的監(jiān)管。

3、各駕駛員要嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，嚴格按照規(guī)定的周期和標準進行危貨車輛維修，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，做到不開超速，不疲勞駕駛，確保危貨運輸車行車安全。

（二）預(yù)警

按照西北地區(qū)降雪量大小，分為三個預(yù)警級別：

1、三級天氣預(yù)警：中雪－－大雪（降雪量為3--8毫米）

2、二級天氣預(yù)警：大雪－－暴雪（降雪量為8--15毫米）

3、一級天氣預(yù)警：暴雪（降雪量為15--22毫米）

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警啟動

1、三級天氣預(yù)警啟動方案

三級天氣預(yù)警，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，通知各成員做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。并及時發(fā)布道路狀況信息，一是對從業(yè)人員進行天氣情況告知。二是對危貨車輛防滑措施進行檢查。檢查的內(nèi)容包括：三角木，防滑鏈，輪胎花紋等。三是

通報道路通行狀況，為出行的從業(yè)人員提供信息。

1.二級天氣預(yù)警報警啟動方案

二級天氣預(yù)警，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，通知各成員做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。聯(lián)系國道，省道公路管理部門掌握道路通行狀況。一是對待出行危貨車輛進行天氣告知，對在外運行的危貨車輛通過GPS動態(tài)系統(tǒng)和手機危微信平臺通報以及對講設(shè)備，登記危貨車輛運行狀況。二是根據(jù)道路交通運管部門通報的道路狀況，停止未出行的危貨車輛運輸，隨時隨地的調(diào)整危貨運輸車輛的運行路線。三是對危貨車輛防滑措施檢查，檢查的內(nèi)容包括：三角木，防滑鏈，輪胎的磨損情況。四是公布道路通行狀況，為駕駛員，押運員出行提供信息。

3、一級天氣預(yù)警啟動預(yù)案

一級天氣預(yù)警，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，通知各成員做好啟動應(yīng)急預(yù)案準備工作，通知本公司所有危貨運輸車輛立即全部停止運行。一是停止運行，二是立即查清危貨運輸車輛運行狀況，并逐一登記，隨時保持通訊暢通。三是遇有雪阻及交通事故立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故救援工作。

（二）信息發(fā)布

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意發(fā)布相關(guān)信息，公司各成員應(yīng)予以積極配合。

五、應(yīng)急保障

（一）信息保障

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要健全交通信息通訊網(wǎng)絡(luò)，明確信息聯(lián)絡(luò)方式，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。具體工作由成員孫佳威同志全權(quán)負責(zé)，手機***

（二）人員保障

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要明確專兼職人員負責(zé)的各項工作，明確任務(wù)，責(zé)任和要求。

（三）宣傳，培訓(xùn)

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要多角度，多層面宣傳應(yīng)急法規(guī)，向公司全體從業(yè)人員公布應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急救援

調(diào)度辦公室主任石玉奎接到道路中斷或出現(xiàn)車輛受阻的電話，應(yīng)及時向總指揮匯報。并：1、向有關(guān)部門通報情況，經(jīng)總指揮侯斌批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。2、副指揮石玉奎同志與應(yīng)急車輛寧CV9605豐田越野車第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)受阻情況，道路情況調(diào)配應(yīng)急運力。若遇重特大事故，辦公室主任石玉奎就有關(guān)情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即溝通并全力配合公安交警，急救中心，保險公司等相關(guān)部門開展救援工作。同時要加強現(xiàn)場保衛(wèi)工作，具體工作有石玉奎同志負責(zé)。現(xiàn)場要及早規(guī)劃警戒區(qū)域，避免造成二次事故，并要確保自身安全。

銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司

二零一八年一月二十日

海寶工貿(mào)反恐防恐應(yīng)急預(yù)案

為了更好的貫徹落實公司及上級有關(guān)部門關(guān)于反恐防恐防的要求，根據(jù)我公司的性質(zhì)與特點，特制定反恐應(yīng)急預(yù)案：

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍：

適用于涉及汽車工作場區(qū)及車輛引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、堅持領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制，充分認識到反恐工作的迫切性的重要性，堅持以人為本，做到外松內(nèi)緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產(chǎn)安全。落實各項防范措施，做好人員教育、車輛檢查工作。對各類恐怖襲擊事件情報信息要及時分析、科學(xué)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。

2.堅持快速、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，明確責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、控制等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

3.堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。在處置恐怖襲擊事件時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要措施和有效手段，制止恐怖犯罪。

三、成立車隊反恐防恐領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：

侯

斌

副組長：

石玉奎

成員：?孫佳威

李璐

黨靈芬

雷琴

于璐

李芬芬

四、預(yù)防機制

1.建立健全車隊防范恐怖襲擊事件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由車隊一把手總負責(zé)。

2.建立健全安全防范的各項規(guī)章制度，緊密依靠上級部門、當(dāng)?shù)毓埠蛢?nèi)部保衛(wèi)力量，加強日常安全保衛(wèi)工作。

3.要加強對車隊內(nèi)部的安全管理和人員教育，嚴格各項安全管理制度，嚴防內(nèi)部人員發(fā)生問題。

五、應(yīng)對突發(fā)恐怖事件的應(yīng)急啟動

汽車工作場區(qū)及車輛出現(xiàn)或可能出現(xiàn)疑似縱火、爆炸、行兇、投毒等突發(fā)恐怖活動時應(yīng)立即啟動預(yù)案。

六、應(yīng)對突發(fā)事件處置程序

應(yīng)急狀態(tài)啟動后，反恐小組成員立即趕赴現(xiàn)場，開展工作：

1)事態(tài)控制：立即向公司反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，有效控制、保護現(xiàn)場和有利位置，保護人員安全和財產(chǎn)安全。

2)配合公司反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好區(qū)域警戒和人員疏導(dǎo)撤離工作。

3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：確保通訊暢通。

4)對無法及時處理的反恐事件要立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)匯報，報警號碼為110

5）在突發(fā)事件消除前，反恐小組成員應(yīng)堅守崗位，堅決維護好現(xiàn)場秩序，嚴防事態(tài)升級。

七、工作措施

1.加強全體員工的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識的提高全體員工的反恐斗爭自我保護意識。建立隊長負責(zé)制，做好本車隊的反恐斗爭工作。凡是涉及反恐斗爭工作，領(lǐng)導(dǎo)小組必須作出反應(yīng),貫徹上級的工作要求。

2.做好排查工作，全體員工發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品及時上報防恐領(lǐng)導(dǎo)小組。

銀川市寧東海寶工貿(mào)有限公司

二零一八年一月二十日

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END

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