幼兒園突發公共衛生事件

應急預案

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩定，現根據有關要求，結合本園實際情況，制定本應急預案。

(一)幼兒園突發公共衛生事件組織機構和工作職責

1.幼兒園突發公共衛生事件應急處理工作領導小組

組

長：

副組長：

成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領導小組下設辦公室，辦公室設在保健室，成員隨崗位自然調整。

2.主要職責

負責幼兒園突發公共衛生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發公共衛生事件的相關信息，并適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衛生部門對幼兒園突發衛生事件實施緊急措施。

3.運行機制

按照幼兒園突發公共衛生事件應急處理工作領導小組部署和要求，領導小組辦公室負責幼兒園突發公共衛生事件緊急應對工作，發生特大突發公共衛生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案，組成幼兒園突發公共衛生事件應急辦公室，并調集領導小組相關人員實行集中辦公。

(三)幼兒園突發公共衛生事件信息報告

1.報告人：園保健醫師

2.突發公共衛生事件報告時限及程序

根據突發公共衛生事件的發生、進展、處理進程等，每一起突發事件都必須作首次報告，進程報告和結案報告，首次報告要快，進程報告要新，結案報告要準。

（1）初次報：

幼兒園發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內）向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次報告。

（2）進程報告

①一般突發衛生事件與較大突發公共衛生事件的進程報告

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處理過程中幼兒園隨時將事件發展變化情況報告主管行政部門。

②嚴重與特別嚴重突發公共衛生事件的進程報告

嚴重與特別嚴重突發公共衛生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

③結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。

（3）報告內容

①初級報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯系人及通訊方式；盡可能報告的作息包括：事件初步性質、范圍，嚴重程度，可能原因，已采取的措施，病例發生和死亡公布及可能發展趨勢等。

②進程報告

報告事件的發展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經或準備采取的整改措施，在進展報告中既要報告新發生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

③

結案報告

在事件處理結束后10個工作日內上報的，包括事件的基本情況，事件產生的原因，應急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處理建議。

(四)應急處置措施

1.一般突發公共衛生事件（IV級）的應急反應

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況告知幼兒園突發公共衛生事件責任報告人及園領導。園領導接到報告后必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告市教育局，市衛生行政部門；聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發生的可疑中毒食品或物品，或通知在關人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切斷水源；與中毒病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生部門封鎖和保護事件發生現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作。按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助。在園內適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況及實施的措施。穩定幼兒員工情緒。并開展相應的衛生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

2.重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

3.特別重大突發事件（Ⅰ級）的應急反應

除按照重大突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的進程報告，實行集中辦公并24小時值班，對本園突發公共衛生事件的應急與防控工作進行布置，落實各項防控應急措施。

(五)應急保障

幼兒園安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善園內的衛生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛生條件，為幼兒提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

(六)善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結案，對導致事件發生的有關責任人依法追宄責任，做好受害人的善后工作。

2.對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題，提出整改意見，加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

3.盡快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經衛生部門檢測合格后方可重新啟用。

(七)責任追究

對在幼兒園突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。