XX鎮2021年危房管理應急預案

為高效有序做好全鎮危房管理工作，避免或最大程度地減輕危房倒塌造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定，結合我鎮實際，制定本預案。

一、危房的確認標準及條件

危險房屋是指：結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有倒塌可能，喪失結構穩定和承載能力，特別是汛期期間，危房受外界影響，更容易倒塌，不能保證居住和使用安全的房屋。

重點針對以下7類房屋開展排危工作：

1.使用時間超過20年的房屋；

2.尚未解危的危險房屋；

3.低洼地段未改造的房屋；

4.擅自變動結構和野蠻裝修的房屋。

5.地基基礎出現不均勻沉降

6.木結構出現滲水、白蟻蛀蝕等現象

7.砼結構出現裂縫，特別是正在加大的的裂縫

二、工作原則

以人為本，預防為主。建立健全群測群防機制，最大程度地減少危房倒塌造成的損失，始終堅持把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

統一領導、分工負責。在鎮黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好危房防治工作。

三、應急領導機構

（一）組織機構

為加強對危險房屋風險防范工作的統一指揮和組織協調，確保我鎮房屋安全，經研究，決定成立XX鎮2021年危房管理應急指揮部，名單如下：

組??長：XX??黨委書記

XX??黨委副書記、擬任鎮長

常務副組長：XX??黨委委員、副鎮長

XX??副鎮長

副??組??長：XX??黨委委員、人大主席

XX??黨委副書記

XX??黨委副書記、紀委書記

XX??黨委委員、組織統戰委員

XX??黨委委員、宣傳政法委員

XX??黨委委員、人武部長、副鎮長

XX??人大專職副主席

XX??副鎮長

成??員：XX??黨政人大辦副主任

XX??紀委副書記

XX??財政辦主任

XX??經濟發展辦主任

XX??城鎮管理辦主任

XX??綜合監督管理辦主任

XX??群眾工作辦主任

XX??新時代文明實踐所主任

XX??農業服務中心主任

XX??農民工服務中心主任

XX??便民服務中心主任

XX??綜合執法隊隊長

XX??XX派出所所長

XX??XX市交警四中隊中隊長

XX波??XX供電所所長

XX??XX衛生院院長

XX??XX客運公司經理

各村（社區）書記

各村（社區）駐村干部

指揮部下設辦公室于城鎮管理辦，由XX兼任辦公室主任，XX同志兼任副主任（電話：XX），由鎮城鎮管理辦工作人員負責日常事宜。

（二）職責與分工

1.指揮部負責指揮與協調危房垮塌的應急搶險工作;

2.城鎮管理辦協助指揮部協調各部門和單位做好應急搶險工作以及做好與上級部門對接工作；

3.財政辦要預留足夠的應急搶險和救援經費；

4.綜合監督管理辦要儲備足夠數量的應急救援物資；

5.農業綜合服務中心要準備足夠數量的鐵鍬、鐵鏟和搶險器材；

6.經濟發展辦負責協調聯系應急搶險的工程機械和運輸車輛；

7.黨政人大辦負責對外宣傳工作；

8.各行政村（社區）應急搶險分隊,在險情發生時要聽從鎮應急指揮部調遣參與搶險。應急搶險分隊成員應自備搶險工具；

9.XX中心衛生院要全力配合鎮指揮部，自行組成醫療小分隊及準備相關的藥品器械；

10.XX供電服務所要預備專業技術人員、專業工具做好應急搶險準備；XX客運公司要預備2臺車輛運送應急搶險人員；

11.各行政村（社區）作為危房應急的基層責任單位，實行分級負責，各村（社區）書記是第一責任人，負總責，村(社區）在職干部具體負責相關事宜。

四、劃分重點，加強警戒

（一）XX鎮轄區內危房分布區域

根據《XX鎮房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治工作方案的通知》（X府發〔2021〕X號）文件要求，經全鎮拉網式排查發現，我鎮疑似危房分布區域如下：

1.重點區域：XX社區、XX村

2.次重點區域：XX社區、XX村、XX村

3.一般區域：XX社區、XX村

（二）防治措施

各行政村（社區）相關企事業單位應組織工作人員對轄區內所有房屋進行拉網式大排查，不得遺漏一處，在檢查中發現存在安全隱患的房屋，按規定要求及時上報鎮城鎮管理辦，并根據危險程度采取相應措施。

全鎮重點排查人員較為密集且缺乏自救能力的群體密集場所如學校、衛生機構、文體場所、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老院和福利機構、宗教場所等，一旦發現人員聚集場所房屋存在安全隱患，根據程度不同進行整改；部分樓房有傾斜裂縫的，應立即封閉，停止使用并設立警示標牌和警示語，委托房屋安全鑒定單位對房屋安全進行鑒定；已被鑒定為危房的應由主體責任單位組織立即拆除；部分人員聚集場所房屋使用年限超20年結構不安全的應建議其立即封閉；其它情況良好并繼續使用的公房應請專人定時觀察并定期上報使用情況。

五、應急保障

1.鎮有關部門要按照職責分工，根據本預案的要求，切實做好應對危房災害事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和受災群眾的基本生活。

2.在險情發生時或已出現苗頭時，所在村(社區）要第一時間內向鎮危房管理應急指揮部和鎮值班室同時進行匯報，相關責任單位負責人要及時上報危房倒塌出現的地點、類型、規模、可能的引發因素和發展趨勢等，鎮危房管理應急指揮部要迅速組織人員進行搶險救援，把保障人民群眾生命安全放在第一位，疏散附近可能受到危害的人群，并妥善安置好，確保他們的正常生活。

3.各行政村（社區）也要根據各自實際情況制定并落實相應的應急預案，同時落實臨時過渡場所，鎮臨時疏散場所設在鎮政府。

六、紀律要求

1.要服從命令，聽從指揮。機關各辦、各行政村（社區）、相關單位必須無條件地服從危房管理應急指揮部救援應急的指揮和信號，顧全大局，聽從指揮，執行調度，對拒不執行命令的單位和個人要嚴肅追責。

2.要堅決克服麻痹思想，機關各辦、各行政村（社區）、相關單位要保持高度的警惕性，牢固樹立抗大災的思想，從實際出發，進一步深入做好相關工作，抓好各項保證措施的落實，保證應急救援工作順利有序地進行。

3.在應急救援的過程中要以人為主，堅持生命至上原則，同時兼顧財產安全和環境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。

4.各村（社區）、機關各部門、場鎮各企事業單位按照要求認真落實，在災情發生時如因準備不充分、設備不到位、人員未落實造成救災不力，延誤時機造成重大損失的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

七、其它

本危房管理應急預案，在實施過程中，可視具體情況進行修訂。