2021年公路工程項目風險預測與防范、事故應急預案

8.1項目風險預測與防范

8.1.1項目實施工過程中存在的風險

（1）質量與安全風險

質量與安全是施工企業永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內容，一旦發生質量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業帶來相應的經濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執照，直接關系到企業的生死存亡。

（2）項目經理作為對施工項目全面負責人，其素質、能力往往是項目目標實現的關鍵所在。如果項目經理的管理與指揮___能力不足或缺乏職業道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險。

（3）材料價格風險

建設工程項目成本的___％——___％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。

（4）項目竣工階段存在的風險

施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務結算滯后，不能及時收回工程結算尾款，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應的風險。

8.1.2工程施工項目風險的防范策略

工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略：

8.1.2.1風險回避策略

在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果發現項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規避風險。

8.1.2.2風險降低（減少）策略

有效降低（減少）風險，著重把握好兩大環節：

（1）項目施工過程中這一環節。把握這一環節首先要制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案的優化選擇是施工企業降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據，結合施工項目規模、性質、復雜程度、施工現場條件等因素綜合考慮。可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優選最合理、最經濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。對構成生產資料費用的材料、人工、機械施工現場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的___%-___%，是降低工程成本的關鍵。因此，必須對主要材料實行限額領用，根據施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結算，節約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發料中的數量短缺和徇私舞弊等行為的發生。合理___安排材料的進出場，根據定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動___，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產性用工與輔助用工，嚴格控制非生產人員的比例。正確選配和合理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工___、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業務招待費。項目開始實施時，根據施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執行。精簡管理人員，嚴格出差審批手續。嚴格控制業務招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。

（2）項目施工完成后這一環節。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規定的時間辦理決算送審。對于設計變更部分或因業主原因導致的停工損失、場地狹窄而發生的材料倒運費等費用及時進行現場簽證，追加合同價款辦理工程結算，確保取得足額結算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內，項目經理部根據實際工程量，合理預計可能發生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據。根據實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節約開支。

8.2事故應急預案

為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發生的職業健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業健康安全影響，特制定本應急預案。

8.2.1本應急預案包括以下緊急或意外情況

⑴高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；

⑵火災、爆炸事故；

⑶重大施工機械設備事故；

8.2.2項目部應急反應機構

項目部成立應急反應指揮部，___機構如下：

⑴應急反應指揮部

指揮長：項目經理

副指揮長：項目副經理

成員：工會主席、安質部部長、物設部部長、工程部部長、計財部部長、衛生所所長。職責：及時掌握事故發展及搶救請況，提出相應措施及時調整救援方案和人員___分配，協調作戰。受理各級指揮員及聯動單位的建議，選擇最佳搶險救援方案，及時調整或做出作戰部署。根據緊急需要，向指揮部報告，并請求調集，水、電、氣、通信、醫療、救護、交通運輸、交警、消防等有關外單位增援。根據需要，決定截斷事故現場電力、可燃氣體等的輸送。