第一篇：在任**市委書記時的發言材料

尊敬的**書記、**部長，同志們：

中央決定由我擔任**省委常委、**市委書記，這是組織對我的信任。我堅決擁護和服從組織決定，衷心感謝組織的關心和培養。

**是我國老工業基地城市，是國家重要的商品糧基地，是國內知名的科教文化城，是綠色宜居的“森林城”。能夠到吉林省、長春市工作、學習、生活，我內心感到無比的光榮和自豪。從今天開始，我就正式成為一名新吉林人、長春人了。將與長春各族人民一同，在實現“中國夢”的征程中追逐我們的長春夢。為此，我將努力做明白人，明白中央和省委的要求所在，明白自己的職責所在，明白長春人民的所思所盼；

做帶頭人，帶頭落實中央的方針政策和省委的決策部署，帶頭遵守黨章國法，帶頭維護班子團結；

做清白人，以身作則，廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官；

做健康人，始終保持積極向上的心態和健康的生活情趣，保持一名黨員領導干部的良好品德和形象。

多年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，長春市經濟實力不斷增強，改革步伐不斷加快，人民生活不斷改善，各方面的工作都取得了顯著成績，為長春全面建成小康社會打下了堅實基礎。

在“十三五”規劃開局、起步的關鍵時刻，長春的改革發展既面臨著重要機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。中央和省委讓我擔任長春市委書記，是對我的鞭策和考驗。我將按照中央和省委的要求，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅定不移地落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，堅定不移地把中央“四個全面”戰略布局和省委、省政府的決策部署，不折不扣地貫徹到長春的各項工作中去。努力做到：

一、政治清醒

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平總書記系列重要講話精神統攬長春經濟社會發展全局，堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，始終做到忠誠于黨，忠誠于國家，忠誠于人民。強化政治意識、大局意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺向中央看齊、向省委看齊，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和省委保持高度一致。

二、致力發展

解放思想，更新觀念，努力把中央、省委的大政方針與長春實際緊密結合起來，積極主動認識、把握、引領經濟發展新常態，堅持銳意進取、改革創新，堅持產業第一、“四化”同步，堅持開放引領、合作共贏，緊緊抓住調結構、轉方式這條主線，不斷釋放大眾創業、萬眾創新的社會活力，不斷提高利用國內外兩個市場、兩種資源的能力，深入實施振興東北地區老工業基地戰略，發揮“五個優勢”，推進“五項舉措”，加快“五大發展”，努力走出一條質量高、效益好、結構優、優勢充分發揮的發展路子，打造長春經濟發展基礎的“擴容版”、發展質量的“升級版”。

三、人民至上

堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，把人民群眾的關注點作為工作的著力點，把增進人民福祉作為工作的出發點和落腳點，站在群眾的立場上觀察、分析和思考問題，帶著感情幫助群眾解決問題，自覺把工作成效交給各族干部群眾評判。堅持人民利益大于一切，千方百計解決好群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，多為群眾辦實事、辦好事、解難事，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感，讓人民群眾共享改革發展成果。

四、真抓實干

空談誤國、實干興邦，我們將始終保持求真務實的工作作風，自覺把靈魂置于高處、把眼光放到遠處、把工作干在實處，不斷強化“功成不必在我、建功必須有我”的責任擔當，大力弘揚“做官務必做事、做事絕不做秀”的務實精神，始終保持“看重組織考核、注重群眾感受”的公仆情懷，努力創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的工作業績。

五、廉潔從政

作為一名領導干部，我將認真堅持民主集中制原則，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，以身作則，當好表率，要求同志們做到的，自己首先做到；

要求同志們不做的，自己堅決不做。堅持書記抓書記、層層傳壓力，自覺落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央八項規定，始終保持在清新風氣中生活、在監督環境里工作、在法治軌道上用權的習慣，切實做到依法用權、民主用權、透明用權、公正用權。

六、勤于學習

學習是人進步的階梯，我將虛心學習老領導、老同志們的豐富經驗；

學習在座同志和全體干部守土盡責的精神；

學習人民群眾實踐創造，集思廣益，科學決策，不斷提高領導各項工作的法治化水平和專業化能力，鞏固和發展長春市改革發展穩定的大好局面。

同志們，在全國上下深入貫徹落實“四個全面”戰略部署，實現“中國夢”的關鍵時刻，我有幸能夠投身到長春的社會主義現代化建設事業之中，來到長春，我就是長春人民中的一分子。面向未來，我將竭忠盡智、恪盡職守，充分發揮市委一班人的作用，按照中央和省委的部署，筆桿子參考團結帶領全市廣大干部群眾，同心同德，群策群力，努力把長春建設得更加美好，圓滿完成中央和省委交給的光榮任務！

第二篇：成都市委書記發言

一是懷著一顆先當學生的“虛心”回到成都。我提醒自己保持清醒頭腦，回到成都工作首先要當好學生，向成都市的干部群眾學習，進一步把成都的發展方略、市情區況吃深吃透。凡是出思路、做決策，首先端正心態、放低姿態，拜群眾為老師、向實踐要真知，盡可能把情況摸得更準確一些，把工作考慮得更全面一些，把措施準備得更有力一些；二是懷著一顆狠抓落實的“恒心”回到成都。作為省委的下級黨委，成都市委抓落實，最直接、最首要的就是要落實好省委的決策，當好推進興川大計的排頭兵，當好貫徹省委部署的馬前卒，力爭在全省“一盤棋”中走得最主動，在全省“一個調”中唱出最強音。不僅要抓好省委重大決策的落實，還要抓好成都市委既定方針的落實，把現行的發展思路貫徹好，把已部署的工作事項落實好，進一步形成人人抓落實、事事抓落實的風氣；三是懷著一顆正道而行的“公心”回到成都。認真履行“一崗雙責”，牢記并踐行“全心全意為人民服務”的最高宗旨，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把“干干凈凈做事、清清白白做人、堂堂正正做官”作為一種人生境界來追求。我將堅守共產黨人的政治本色，帶頭秉公用權，帶頭嚴格自律，帶頭執行黨風廉政建設各項規定，和大家一道發展好成都風清氣正的政治環境。

黃新初說，當前，四川發展的勢頭蓬蓬勃勃，成都發展的步伐扎扎實實。擔任成都市委書記一職，我會十分珍惜，殫精竭慮，不辱使命。我決心把省委的重托和成都人民的期盼轉化為前進的動力，接好這一棒，跑出好成績。我愿和大家一道并肩奮斗，把我們的熱情、智慧和汗水揮灑在這片沸騰的發展熱土上，奮力把成都加快發展、科學發展、又好又快發展的宏偉事業推向前進。

第三篇：市委書記離職時的講話

市委書記離職時的講話兩篇

篇一

在全市領導干部大會上的講話

原市委書記

ＸＸＸ

同志們：

剛才，省委組織部部務委員、干部二處處長ＳＳ同志宣布了省委關于ＸＸ市委主要領導調整的決定，省委常委、省委組織部部長ＷＷ同志代表省委作了重要指示，新任市委書記崔XX同志還要作重要講話。我完全擁護并堅決服從省委的決定，熱烈歡迎XX同志來ＸＸ工作。我堅信，在XX和ＹＹ同志的領導下，ＸＸ的明天一定會更美好！

魏部長代表省委對市委班子包括我本人的工作作了充分肯定，這是對我的極大鼓舞和鞭策。２００３年２月２６日，我從省直機關來到ＸＸ工作，轉眼已經三年零四個月了。三年多來，在省委、省政府的正確領導下，在市人大、市政府、市政協和軍分區的大力支持下，我和市委一班人，堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，緊緊抓住市場化配置資源和“一把手”工程這兩個“牛鼻子”，團結帶領全市人民，整體推進“三個文明”建設，工業發展，財政增收；農業發展，年年豐收；社會發展，和諧穩定。ＸＸ的發展得到省委、省政府的好評和全市人民的高度贊揚！

所有這些成績的取得，靠的是省委、省政府的正確領導，靠的是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的正確指引。成績歸功于各級黨組織和全市人民的埋頭苦干、勤奮工作，歸功于市委一班人和市級幾套班子的思想統一、團結協作，歸功于各區縣、市級各部門、各單位領導的開拓進取、扎實工作，歸功于各位老領導、老同志們的關心愛護和大力支持。

在ＸＸ工作的三年多時間，為了加快ＸＸ發展這個共同目標，我們風雨同舟、苦樂共享，一起擔負責任、承受壓力，一起分享喜悅、慶祝成功。ＸＸ的四大班子領導成員都有很高的水平，ＸＸ的干部隊伍是一支能打硬仗的隊伍，大家盡職盡責，勤奮工作，共同創造了政治清明、官場干凈、經濟發展、團結和諧的良好局面。共同的事業和目標，使我們成了好同志和好朋友，這種情誼將是我一生中最為寶貴的財富，我將永遠記住同志們對我的真誠支持和幫助，我將永遠銘記在ＸＸ工作的這段人生中的美好時光。

在ＸＸ工作的三年多時間，雖然是短暫的，但對我個人來說，卻是不短的人生閱歷。我時刻提醒自己，權力就是責任，責任重于泰山。上任之初，我曾向全市人民莊嚴承諾：我將做到“人在ＸＸ，身在ＸＸ，心在ＸＸ”；我要求自己：“堂堂正正做人，清清白白為官，實實在在干事，默默無聞奉獻”；我向大家承諾：“絕不插手工程承包，絕不染指權錢交易，絕不違規提拔干部，絕不利用職權為家屬親友謀取私利！”回顧這段歲月，我認真履行自己職責所系的工作，付出了辛勞和汗水，傾注了追求和心血，經歷了坎坷和曲折，但我從未有過懈怠和退卻。我持之以恒地實現了自己的諾言。今天，面對黨和人民，我認為自己做到了問心無愧！

由于自己能力和水平的局限，仍有許多工作還沒有做好，許多事情還沒有做完，留下了不足與遺憾。我認為，如果我在學習上再刻苦一些，決策水平和工作質量或許會更高一些；如果我在工作中能更深入一些、接觸群眾更廣泛一些，考慮問題或許會更全面一些；如果我的性格再溫和一些、領導藝術再講究一些，或許就會避免因工作要求太嚴、批評人較多而傷害少數同志的感情，給個別同志造成誤解。今天也借此機會，向三年多來因我個人主觀原因，留給ＸＸ的遺憾，留給同志們的抱怨，向大家表示深深的歉意！

今天我將告別同志們，走上新的崗位。我的心情很不平靜，ＸＸ的山山水水，ＸＸ的父老鄉親，時時縈繞在我的心頭，使人難忘，令我眷戀。無論走到哪里，我都會永遠回憶和珍藏；ＸＸ的每一點變化，都會給我帶來無限的慰藉與歡樂；同志們的每一次進步，都會使我感到無限的喜悅與鼓舞。

剛才，ＷＷ部長介紹了XX同志的情況。XX同志年輕有為、思想解放，有水平、有思想、有膽量、有魄力；XX同志既有部隊工作經歷，又有在中央和省委機關高層工作的經驗，具有豐富的工作閱歷和領導水平；有在德陽、眉山發達地區的工作經歷，具有先進的思想理念、創新意識和實干精神。XX同志工作的眉山市，２００５年榮獲全省目標考核第一名。XX同志是一個優秀的班長，一定能夠把市委的工作搞得更好。希望同志們全心全意地支持XX同志的工作！衷心祝愿ＸＸ在XX同志、永昌同志的帶領下，譜寫新的篇章，創造新的輝煌。

謝謝大家！

篇二

這次組織上安排我到國家安監總局工作，我堅決擁護中央和省委的決定。因為我深深地知道，個人的命運是由國家、民族和人民的命運所決定的，個人的作用只有依附、融合于黨和人民事業的發展中才能得以發揮。我個人工作的變動，這不僅是中央和省委對我的培養、信任和關懷，更重要的是它體現了中央、省委對XX工作的肯定、對XX領導班子的肯定、對XX干部隊伍的肯定，體現了中央、省委對XX事業的高度重視、大力支持和關心厚愛。

物換星移十度逝，X河XX情悠悠。1997年6月，我被任命為當時的XX市X縣縣委常委、X鎮黨委書記，從那個時候起，轉眼我已和在座的很多同志們朝夕相處了十年的時間。伴隨著離別日子的到來，我的心情也越來越難抑平靜。十年來，XX的山山水水，XX的父老鄉親，XX的廣大干部和一起奮斗的事業，時刻縈繞在我心頭、浮現在我眼前，一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。這十年，對XX來說，是得到中央和省委、省政府機遇垂青、倍加呵護、傾力扶持的十年，是得到外界高度關注、評論議論、終成共識的十年，是經過頑強打拼、擺脫窘境、奠定基礎、加速崛起的十年。十年中，我先后在縣、市兩級主要領導崗位上工作，中間還曾去省委辦公廳和外交部掛職。

如果說工作上取得了一些成績，這主要歸功于中央和省委、省政府的正確領導，歸功于很多老領導、老同志打下的良好基礎，歸功于與我合作共事的領導班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和416萬XX人民的大力支持。借此機會，我向長期以來關心、支持、理解、信任和幫助過我的各級領導、離退休老同志、駐XX部隊、公安干警、武警官兵、各民主黨派、工商聯、社會各界人士和XX的父老鄉親及外埠XX老鄉，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在XX工作的十年時間里，我由衷地感謝中央和省委、省政府的深切關懷……我會永遠銘記心頭，永久為之感動。在XX工作的十年時間里，我真誠地感謝全市廣大干部的鼎力支持。這十年，是我人生中難忘的一段歲月，是我事業中寶貴的一段經歷，是我工作中愉快的一段光陰。XX的干部有很高的政治覺悟和政策水平，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事的好隊伍。他們平凡而偉大，是XX發展和進步的脊梁。十年來，我們每一項決策的形成，每一項工作的順利推進，都體現著領導班子全體成員的團結協作，凝聚著廣大干部的共同努力，承度著老領導、老同志的傳、幫、帶。十年來，我與廣大干部從不相識到相識、相知、相勉，大家朝夕相處，同甘共苦，風雨同舟，為著XX的發展、人民的幸福，一起擔負責任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起加班熬夜、通宵達旦，一起分享喜悅、慶祝成功。共同的事業、共同的目標和共同的奮斗，使我們成為很好的同志、同事和朋友，這種情誼將是我一生中最為寶貴的財富，這種志同道合的同志之情比手足之情要珍貴得多，這種真誠質樸的同志之誼比金蘭之義要高尚得多。我將倍加珍視并永遠記住在XX工作的這段美好時光，倍加珍視并永遠記住各位同志的支持幫助，倍加珍視并永遠記住與XX同事結下的深情厚誼……

在燕大讀書時，我就一直喜歡艾青先生的詩句：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉……”。今天，在這里，我和同志們、同事們深情告別，和XX人民深情告別，和這方熱土深情告別，我更讀懂了它所蘊涵的深情今后，無論我走到哪里，XX，這塊給我太多感動和真誠的土地，我都會永遠回憶和珍藏……

最后，我真誠地祝愿XX的明天更美好！

第四篇：市委書記調研時的講話

內容預覽：

同志們：今年是貫徹市第十二次黨代會精神的“推進落實年”，各項工作部署得比較早，春節前就基本到位了。全國“兩會”一結束，我就和合林同志商量，集中一段時間，對全市第一任務即全面達小康任務，進行一次全面檢查和推進，使“推進落實年”能夠首先體現在第一任務的落實上。我選擇了*作為這次檢查的第一站，我曾經在兩件事情上，一是城鄉統籌工作，一是新農村建設，都把*作為第一站，以點帶面，對全市工作提出相關要求。應該說，*有很好的機遇。隨著空港、高速公路和南京主城的不斷擴張，*的優勢越來越明顯。我曾經講過，*應該是第二個走出來的郊縣，但是近幾年來*遇到了很大的挑戰和困難，目前經濟總量在全市區縣中是比較……

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第五篇：市委書記調研某縣時的講話

市委書記調研某縣時的講話

今天到**調研，看了一些企業、社區和文化遺址，沿途和有關同志作了一些交流，剛才又聽了**同志代表縣委、縣政府所作的匯報?？傮w感到，近年來**認真落實中央精神和省委、市委決策部署，帶領全縣廣大干部群眾加快經濟社會發展，取得了明顯成效。主要有四個特點：一是產業基礎較好。目前，**初步形成了自己的主導產業，其中，煤電鋁占規模以上工業的23.6%，裝備制造占27.7%，新材料占12%，主導產業占了規模以上工業增加值的63.3%，規模以上企業達220多家，對**的發展起著重要支撐作用。二是特色優勢明顯。**的資源優勢、交通優勢、區位優勢都比較明顯，自古就是從東到西的交通要塞，離**市區比較近，歷史文化厚重，在新型城鎮化、農村電子商務以及基層組織建設、民生改善等方面都有積極探索和實踐。三是發展態勢向好。從總量看，2021年**的生產總值380億元、規模以上工業增加值205.8億元、固定資產投資421.6億元、公共財政預算收入17.3億元，均居全市第2位；從增速看，生產總值增長12.2%、居全市第4位，規模以上工業增長14.8%、居全市第3位，固定資產投資增長20.2%、居全市第2位。這表明**的經濟社會發展態勢是持續向好的。四是干事創業氛圍較濃。通過調研中的接觸了解，無論是企業還是農村，盡管存在一些瓶頸和壓力，但是大家都在想事干事、有激情、有拼勁，非常難能可貴。市委對**的工作是肯定的，對**的干部隊伍也是肯定的。

最近一段時期，市委提出了**“四高一強一率先”奮斗目標和“9+2”工作布局，就是要以五大發展理念為引領，以加快構建九大體系為支撐，積極推進供給側結構性改革，力爭在“十四五”末實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強，鞏固提升**經濟區副中心城市地位”的目標。這是我們基于“十四五”時期**經濟社會發展的階段性特征提出來的，基于**在全省乃至全國發展大局中應有的地位和擔當提出來的，基于**人民的共同意志和愿望提出來的，是我們深入貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的具體行動，是**“十四五”時期經濟社會發展的總綱。當前，全市上下人心思穩、事業思干、發展思變，要切實引導好、保護好、調動好廣大干部干事創業的積極性，進一步轉化為推動發展的強大精神動力。

理念是行動的先導，有什么樣的發展理念，就會有什么樣的具體實踐。五大發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的，是戰略性、綱領性、引領性的，是“十四五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，直接關乎發展成效乃至成敗。五大發展理念又是相互貫通、相互促進、內在聯系的集合體。創新發展，強調的是解決發展動力問題；協調發展，強調的是解決發展不平衡問題；綠色發展，強調的是解決人與自然和諧問題；開放發展，強調的是解決內外聯動問題；共享發展，強調的是解決社會公平正義問題。五大發展理念缺一不可，必須統一貫徹、統一落實，一起推進、一起發力。希望大家一定要站位全局、學深悟透，知行合一、貫徹落實。

**是經濟大縣，在全市發展格局中占有重要位置。希望**以新發展理念為引領，準確把握中央精神、省委部署和市委要求，站位全局、審視縣情、對表調標、揚長補短，進一步完善提升發展思路。一要把準目標。圍繞市委提出的“四高一強一率先”目標，結合**實際，進一步明確**“十四五”發展目標，實現“四高一強一率先”目標在**具體化、實踐化。二要選準方向。對照五大發展理念、九大支撐體系，選準**未來發展的主攻方向，抓重點、解難點、育亮點，不能眉毛胡子一把抓。三要找準定位。站在全市一盤棋的大局中，站在區域一體化的格局中，找準定位、借勢借力、加快發展。

具體工作中，要著力抓好以下幾個方面：

一、立足轉型升級，在優化產業結構上下功夫

產業是一個地方發展的根基。**這些年能保持好的發展勢頭，根本就在于培育壯大了一批主導產業、重點企業。但也要清醒看到，**的產業結構還不夠合理、發展質量還亟待提高。從經濟運行質量看，去年**財政收入占GDP的比重是4.6%，低于全市8.2%的平均水平；稅收占財政收入的比重是65.2%，低于全市68.5%的平均水平；財政收入增速是7.5%，低于GDP增速4.7個百分點。這說明**的經濟運行質量還不高。從三次產業結構來看，第二產業占61.2%，第三產業僅占33.1%。第二產業中，煤電鋁、鋼鐵、水泥、陶瓷等傳統產業比重偏高；高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業雖然有所發展、勢頭也比較好，但對經濟發展的支撐帶動作用仍然有限，新的經濟增長點還亟待培育。要把產業升級擺在更加緊迫的位置，堅持傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大，做到“雙輪驅動”。

一要突出創新驅動。緊緊圍繞產業發展，堅持市場導向、企業主體、人才支撐、項目抓手、改革牽引，著力打通政產學研深度融合通道、軍民企地對接轉化通道、市場化運作通道和人才成長通道，加快推動傳統產業轉型升級，努力創造更多的新產品、新業態、新模式。特別是要把煤電鋁等傳統產業升級和新材料、先進裝備制造等新興產業發展的動力放在科技創新上，緊緊圍繞上下游、左右鏈做文章，拉長產業鏈條、增加科技含量，向精深加工、高端應用等方向發展，不能停留在產業鏈的前端和價值鏈的低端。市發改委和**要在鈦精深加工、鈦產品民用化等方面科學謀劃，打造“**鈦谷”。

二要突出融合發展。隨著新技術特別是“互聯網+”的快速發展，產業融合和業態創新已經成為產業發展的大趨勢。要善于運用“互聯網+”，積極推動三次產業深度融合，特別是工業化與信息化、制造業與服務業、電子商務與農產品開發等的融合。要在“互聯網+農業”上下功夫，為農產品銷售拓寬渠道、打造品牌。要在“互聯網+旅游”上下功夫，加快發展自駕游，推廣個性化的營銷和服務，整合資源、搞好規劃，規范標準、提升水平，形成拳頭產品，打出旅游品牌。要積極推動大眾創業萬眾創新，以“雙創”來推動產業深度融合、推進業態創新。市里將對物流業發展進行統一規劃，**要立足自身優勢，積極融入、搞好對接。

三要突出改革開放。當前，**要集中精力抓好國有企業改革和供給側結構性改革兩篇文章，這既是你們縣域經濟發展的特色，又是破解深層次發展問題的關鍵。要積極發展混合所有制經濟，這是構建現代市場體系的重要組成部分。發展混合所有制經濟，能夠提高國有資本在重點領域、關鍵行業的控制力和話語權，能夠充分發揮不同所有制經濟的獨特優勢，使企業發展更加充滿活力。要打好供給側結構性改革攻堅戰，對市場前景好、科技含量高、經濟效益好的產品，要開足馬力生產；對高耗能、高污染、科技含量低、沒有市場前景的產品，要逐步清理，減少無效和低端供給，不斷優化產品結構。要把引資和引智結合起來，借助和依托駐洛央企和科研單位的優勢，推進合作，通過引資引智來引進人才。

四要突出項目帶動。項目建設是落實五大發展理念、構建九大支撐體系的有力抓手。近年來，**在推進項目建設上取得了一定成效。但綜合比較，全縣固定資產投資增速居全市第2位，但GDP增速居全市第4位，財政收入增速居全市第16位，固定資產投資總量高于經濟總量41億元，這說明**的投資還不夠合理、不盡有效。下一步，要在擴大合理有效投資上下更大功夫，以改造傳統產業和培育新興產業為重點來優化產業投資，以完善基礎設施、提升城鎮綜合承載力為重點來優化基礎設施投資，以改善民生、解決群眾關心的熱點難點問題為重點來優化民生投資，做到投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。要把項目謀深、謀透、謀準，通過優化投資結構來優化產業結構，把今天的投資結構轉化為明天的產業結構，實現更有質量、更有效益的發展。

二、立足城鄉統籌，在破解二元難題上下功夫

**的城鄉二元結構問題比較突出，城鎮化率是42.5%，低于全市10.2個百分點，也低于全省平均水平。按照全市城鎮化水平高于全省平均的目標，**的城鎮化還是個短板，需要加把勁、努力補上。

一要堅持組團發展。市委提出，全市新型城鎮化體系要打造“一中心、六組團”。**是**的“西大門”，處于豫、陜、晉三省交界地帶，處于新絲綢之路經濟帶上，區位優勢很明顯。**作為“六組團”之一，在全市的城鎮化體系中占有重要位置。組團發展上，要把握好三點。首先，定位要明確。**要按照“西組團”的定位，進一步找準在“一帶一路”、**經濟區和全市大局中的位置，科學謀劃和推進新型城鎮化建設。其次，連接要順暢。中心城區和組團城區的連接對接，不能再走“攤大餅”式的老路子。組團發展理念的核心，是通過產業對接、生態連接、交通對接，提升各個城市組團整體發展水平。中央城市工作會議提出，要科學劃定城市開發邊界，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。就是要限制“城市病”、限制“攤大餅”。在規劃中心城區與“六組團”對接時，一定要通過生態、農田等來隔離。第三，承接輻射要積極主動。作為城市組團，要通過承接主城區的產業輻射和功能疏解來實現連接。特別是要圍繞主導產業和特色產業，與市區幾家大企業建立長期、深度、務實的戰略合作關系，積極承接725所、洛耐研究院、洛拖等的產業輻射，疏解它們在主城區的產業功能，推進產城融合。要圍繞吸引各類要素集聚、服務**中心城區，加快發展現代物流、旅游、生態療養、養老等服務業。

二要抓好縣城建設。**城常住人口18萬，建成區面積28平方公里，城區有山、有園、有河，要規劃好、建設好、利用好，充分發揮生態效益。重點要做好規劃、建設、管理“三篇文章”。要突出規劃引領。要著眼全市城鄉規劃大局，以全域規劃理念為指導，盡快完善新一輪的城鄉規劃修編、修規，解決好各縣（市、區）在城鄉規劃方面步調不一致的問題。**在城市規劃中不僅做了城區規劃，還做了11個鄉鎮和部分美麗鄉村的規劃，要繼續努力，爭取把全域規劃做起來，繪制好城鎮化發展藍圖。要按照“北方山水城，宜居宜業地”的定位，依托山水地形地貌，把**北部山區和小浪底庫區一起納入規劃盤子，因地制宜、順勢而為，著力打造錯落有致、疏密有度、顯山露水的城市格局。在做好總體規劃的基礎上，要做好道路、管網、通信、電力、教育、衛生、市場等專業規劃。要切實增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性，完善和健全規委會制度，治理違規違建的行為。要完善基礎設施。統籌推進基礎設施、公共服務設施建設，全面提升城市功能。今年全省要實施縣級城市基礎設施建設八大工程，**提出“公廁革命”、“三水”建設、“雙氣”入戶，是符合縣城實際的。這些工作，既能拉動投資，又能改善民生，還能優化生態，具有較強的綜合效應。當前建材價格比較低，要抓住機遇，通過PPP合作等方式，加快建設，補齊短板。要提升管理水平。城市管理要把握好體制、隊伍、技術等環節，理順城市管理體制，積極探索“大城管”格局，有條件的地方要推進數字化管理，與“智慧城市”結合起來，逐步實現城市管理的精細化。在縣城建設中，對**來講，一個現實難題就是城中村改造。中央計劃3-5年完成棚戶區改造，要認真排查、摸清底數，積極爭取國家政策支持，推進貨幣化安置，切實維護群眾利益。

三要抓好中心鎮、特色鎮和美麗鄉村建設。**的**、**等鎮，有歷史遺存，有獨特優勢，也有產業基礎，要把這些中心鎮、特色鎮打造好，提高承載能力。要認真學習浙江等地經驗，著力打造特色產業鎮。要結合美麗鄉村建設，加大農村環境綜合整治力度，發展特色農業，推動農村內涵式發展。**有**、**等古村落，要充分運用好這些歷史文化資源，加強保護開發，做到發展經濟與傳承文化、延續鄉愁的有機結合。

三、立足特色優勢，在推進生態建設上下功夫

對**來說，綠色不僅是實現永續發展的必要條件，也是提升發展質量的一個獨特優勢。**有世界文化遺產**、**世界地質公園這兩張世界級名片，**三分之二的庫容在**，澗河穿城而過、是**5大水系之一，具有生態、文化、旅游等優勢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展之路，把生態優勢轉化為發展優勢。一方面，要持續改善生態環境。把生態保護擺在經濟社會發展的重要位置，按照“林水一體”的思路加快實施一批水利工程和林業綠化工程，推進生態建設。繼續實施好“引畛濟澗”工程，按照治理與綠化統籌考慮的思路，整體推進澗河生態治理。積極推進通道和干線公路的綠化長廊建設，做到路修到哪里、通道建到哪里、綠化跟進到哪里。要重點做好小浪底庫區周邊的山體綠化。另一方面，要培育生態經濟。充分利用山、水、林的優勢，建設**旅游休閑度假區等，積極推動生態農業、生態服務業協調發展，大力發展生態旅游、生態養老、文化創意等產業，促進生態環境持續改善、生態優勢持續放大。

四、立足共建共享，在持續改善民生上下功夫

近年來，**在改善民生上比較重視、投入較大，民生支出占財政預算支出的比例保持在70%以上。要站在民生改善新起點上，圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，認真排查和梳理，每年集中精力辦成一批惠民實事。要著力保基本，持續做好就醫、就學、就業和社會救助等保障工作，兜住保障民生底線。**涉礦企業比較多，還有一些化工企業，山區也存在汛期安全隱患，要時刻繃緊安全生產這根弦，認真排查、專項整治、嚴守底線，努力實現安全發展。

五、立足作風建設，在全面從嚴治黨上下功夫

抓好黨建是各級黨組織最大的政績。要認真履行管黨治黨責任，落實全面從嚴治黨要求，持續推進作風建設，為實現更好更快發展提供堅強保證。要著力加強基層黨組織建設。**有948個基層黨組織、22000名黨員，這是**干事創業、實現“十四五”發展目標的中堅力量。要完善落實“4+4+2”黨建制度體系，統籌抓好農村、社區、機關、企業黨的建設和“兩新”組織黨的建設，整頓軟弱渙散的基層組織。特別是要以縣鄉黨委換屆為契機，健全各級領導班子，選好配強帶頭人，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。你們發展農村集體經濟的理念很好，基層組織要有向心力、凝聚力、戰斗力，必須有集體經濟作支撐，這樣才更有底氣、更有實力為群眾辦實事、辦好事，也更容易得到群眾的信任和支持。希望你們繼續探索實踐，把城中村拆遷改造、旅游經濟發展、土地流轉、產業集聚區建設與社區、農村集體經濟的發展壯大緊密結合起來，真正做出實效。這方面，組織部門要做好工作。要切實加強干部的監督管理和教育。堅持抓早抓小抓經常，認真落實廉潔自律準則、紀律處分條例，多做扯袖子、咬耳朵的工作，對干部身上的苗頭性、傾向性問題，早發現、早處理。對人民群眾反映強烈的不作為、亂作為現象，要進行專題專項整治，要根據市委巡察工作的反饋意見，加大整改力度，以整改實效取信于民。

**發展的優勢明顯、基礎很好、前景廣闊。希望你們以新發展理念引領發展實踐、以新發展體系支撐發展目標，務實重干、開拓進取，在全市大局中，在實現“四高一強一率先”目標的進程中，更有作為、更有地位。