第一篇：遼寧省黨代會14市委書記發言

曾維——圍繞“三大目標”建設“五個沈陽”

“王珉同志向省第十一次黨代會作的報告主題鮮明、思路清晰，是建設富庶文明幸福新遼寧的動員令，也是指導全省未來五年又好又快發展的行動綱領。”曾維代表在接受采訪時說。

曾維表示，貫徹落實省第十一次黨代會精神，沈陽市將圍繞實現建設國家中心城市、先進裝備制造業基地、生態宜居之都“三大目標”，深入推進做優發展空間、做大中心城市、做強縣域經濟、加強生態建設、著力改善民生“五大任務”，加快建設實力沈陽、活力沈陽、宜居沈陽、文明沈陽、和諧沈陽“五個沈陽”。

建設實力沈陽。要堅持在做大總量中調整結構、在調整結構中擴大增量，切實把空間優勢轉化為產業優勢和競爭優勢。積極推進工業結構優化升級，加快構建新型工業體系，努力形成以戰略性新興產業為先導、先進裝備制造業為主體、傳統優勢產業優化升級的發展新格局。全面提升城市綜合實力，力爭到2015年，地區生產總值突破1萬億元，地方財政一般預算收入達到1000億元。

建設活力沈陽。要緊緊抓住沈陽經濟區獲批國家新型工業化綜合配套改革試驗區的重大機遇，因地制宜搞好各種專項改革試驗，及時推出具有引領和借鑒意義的重大改革舉措。積極構建開放型經濟，不斷提高利用外資的質量和水平。大力推進自主創新，加快建設國家創新型城市，切實激發經濟社會發展的內在活力。

建設宜居沈陽。要以承辦“十二運”為契機，改造提升老城區，加快建設新城區，高標準、高起點推進城鄉基礎設施建設，全面提升城鄉綠化水平，大力加強水系建設，全方位提升渾河自然景觀，加快蒲河生態化、景觀化、城鎮化、產業化，讓沈陽這座城市更加宜居、更具魅力。

建設文明沈陽。要堅持社會主義先進文化前進方向，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，提升市民文明素質，提高城市文明程度。通過深化文化體制改革，加快培育和引進一批大型文化企業，增強城市的文化軟實力，加快建設文化強市，確保進入全國文明城市行列。

建設和諧沈陽。要實施就業優先戰略，提高就業和創業能力。完善提高城鄉居民收入水平的政策措施，健全社會保障體系，提升城鄉最低生活保障標準。全面做好國家社會管理創新綜合試點工作，努力在全國率先建立中國特色社會主義社會管理體系。

唐軍——實施“四大戰略”建設“四個大連”

唐軍代表在接受采訪時說，省第十一次黨代會是指導全省建設新遼寧的行動綱領，也是引領大連市“十二五”發展的行動指南。王珉同志所作的報告明確提出建設富庶文明幸福新遼寧，這使我們深受鼓舞，我們要認真貫徹落實省黨代會精神，全面實施開放引領、轉型發展、民生優先和品質立市的發展戰略，加快建設活力大連、創新大連、幸福大連和文明大連“四個大連”。

唐軍表示，今后五年，一是要實施開放引領戰略，把大連市放在東北振興和遼寧發展的全局中謀劃，加快推進“三個中心”建設和沿海重點區域開發開放，力爭用三年時間實現集裝箱吞吐量突破千萬標箱，到“十二五”期末實現港口貨物吞吐量5億噸，主要金融指標在東北地區占比超過22%，使大連成為開放優勢更加明顯、服務功能更加完備、區域帶動作用更加突出的活力大連。二是要實施轉型發展戰略，加快現代產業聚集區建設，建成裝備制造、石化、造船等千億級產業集群，推進一汽、北車集團節能與新能源汽車產業基地建設，打造以英特爾為龍頭的世界級集成電路產業基地，實現戰略性新興產業產值年均增長30%以上，成為產業結構更優、自主創新能力更強、內生動力更足的創新大連。三是要實施民生優先戰略，深入推進富民工程，到“十二五”期末實現城鄉居民收入倍增，最低生活保障標準穩步提高，新增城鎮就業100萬人，新型農村合作醫療參保率達99%以上，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達95%以上，新建公共租賃住房12萬套，城鎮保障性住房覆蓋面達21.31%，城鄉基本養老保險制度實現全覆蓋，使大連成為社會和諧穩定、生活富足殷實、人民健康幸福的幸福大連。四是要實施品質立市戰略，正確處理經濟發展質量與速度的關系，“十二五”期末林木綠化率達50%，城市、中心城鎮垃圾和生活污水處理基本實現全覆蓋，高中階段教育毛入學率達99%，新增勞動力人均受教育年限達14.7年，市民素質和文明程度不斷提高，使大連成為發展更有質量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。

唐軍滿懷信心地說，我們要全面貫徹落實省第十一次黨代會精神，實現大連市“十二五”期間經濟社會發展主要指標倍增的工作目標，努力把大連建設成為富庶美麗文明的現代化國際城市，在建設富庶文明幸福新遼寧中充分發揮先行和表率作用。

谷春立——把鞍山打造成東北第三大城市

谷春立代表認為，省第十一次黨代會深入貫徹科學發展觀，總結了5年來遼寧老工業基地取得的巨大成就，確定了建設富庶文明幸福新遼寧的奮斗目標，為加快實現遼寧老工業基地全面振興指明了方向。我們一定要結合鞍山市實際，認真貫徹落實會議精神，全面推進經濟轉型、社會轉型、體制轉型和創新黨的建設，努力把鞍山市打造成東北第三大城市。

谷春立說，鞍山市首先要做的是加快經濟轉型。按照省委提出的“以經濟結構戰略性調整為主攻方向，在發展中促轉變，在轉變中促發展”的要求，堅持以轉方式、調結構為重點，以增量調結構、創新促升級，提高產業豐厚度，不斷增強綜合經濟實力，力爭到2015年地區生產總值達到5000億元，地方財政一般預算收入達到500億元，固定資產投資達到5000億元。

其次是加快社會轉型。建立工資正常增長機制和社會保障正常增長機制，力爭到2015年城鄉居民收入翻一番。大力促進充分就業，確保每年實現實名制就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在2%以內。加大城市對農村投入力度，建立健全農村社會保障體系，加速推動城鄉共同發展。全面加強社會建設，確保每年新建保障性住房面積達到全市新建住房面積的30%，促進教育均衡發展，全面加快公立醫院改革步伐。大力發展文化事業和文化產業，加速推動物質文明和精神文明共同進步。創新社會管理，將改善民生服務群眾體制化、職能化、制度化、日常化，解決好人民群眾各種利益訴求，全面構建和諧鞍山。

再次是加快體制轉型。通過完善城鄉統籌發展機制，堅持用工業化理念發展農業，用城市化理念建設農村，用市民化理念造福農民。建立更加科學合理的收入分配調節機制，推動居民收入與經濟發展同步，努力縮小城鄉差距、地區差距和階層差距，實現共享式發展。建立和完善公共財政體制，加大財政支出的公共性投入，實現城鄉基本公共服務均等化、均有化、均優化。

劉強——抓好“六個做”爭取更大作為

劉強代表認為，省第十一次黨代會確定的建設富庶文明幸福新遼寧宏偉目標，符合遼寧實際，更貼近人民生活，必將對遼寧老工業基地全面振興起到積極的推動作用。

力爭到2015年，撫順市地區生產總值達到2400億元，年均增長20%；地方財政一般預算收入達到300億元，年均增長27%。

劉強說，為實現這一目標，撫順市將繼續保持科學發展思路不動搖，重點抓好“六個做”。

做大新城。西部沈撫新城，突出發揮主戰場作用，提升城市建設管理、現代服務業檔次和特色；東部石化新城，突出資源比較優勢，大力發展生產性服務業。

做新老區。老城區建設突出一個“改”字。通過大規模城市危舊樓房改造，塑造出城市整體新特色。

做深產業。堅持以增量調整產業結構，培育一批產業關聯度大、經濟效益好的產業集群。以發展現代農業為引領，強化農產品精深加工，把農業真正做成讓一家一戶都富起來的富民工程。堅持工業強市，擴大傳統產業優勢，做強優勢骨干產業，促進產業優化升級，提高主導產業的核心競爭力。做強做大以商貿物流業、旅游業和房地產業為重點的服務產業，進一步提高第三產業占全市經濟的比重。

做強縣區。3個縣按照新一輪3年倍增目標要求，高起點、高標準制定發展規劃，力爭在全省排名有大幅提升。提高縣城規劃和建設水平，加快建設新市鎮和重點鎮，大力發展城鎮產業。牢固樹立工業強縣理念，打造百億產值的工業產業集群。做大做強旅游品牌，把旅游業發展成為推動縣域經濟發展的支柱產業。進一步提高服務業發展水平，實現錯位發展，要有特色、有規模。

同時，要做靚城鄉，注重生態環境保護；做精文化，叫響“雷鋒”品牌。

唐志國——五大發展戰略助遼陽崛起

唐志國代表說，王珉同志向省第十一次黨代會作的報告，描繪了未來5年遼寧的發展藍圖。學習貫徹好會議精神，要按照報告確定的目標任務和總體部署，緊密結合遼陽市實際，深入實施五大發展戰略，加速遼陽崛起騰飛。

要舉全市之力建設河東新城，改建老城區，把遼陽建設成為新老城區跨河而立的濱水型城市。

唐志國介紹，要把遼陽建設成為全域城鎮化的城市。未來5年，要繼續大力度推進新城新市鎮建設，形成濱水中心城區和7個衛星城的空間布局，同時抓好其他重點鎮、村和全市的新農村建設，使全市城鎮化率達到70%。

打造大型工業產業集群和服務業集聚區，把遼陽市建設成為實力雄厚的新興工業化、特色產業化城市。

唐志國說，“要加快發展以改善民生為核心的社會事業，把遼陽市建設成為和諧文明的城市。通過5年的努力，基本建成覆蓋城鄉居民的公共服務體系，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。城鄉居民收入增長與經濟發展同步，收入水平大幅提高，人民生活更加富足。同時，大力改善城鄉生態環境和人居環境，把遼陽建設成為生態宜居的城市。”

李文科——建設實力活力魅力幸福鐵嶺

省第十一次黨代會立足于實現遼寧老工業基地的全面振興，提出了今后5年建設富庶文明幸福新遼寧的奮斗目標。李文科代表說，貫徹落實黨代會精神，鐵嶺將搶抓機遇，以更大力度推進開放立市、工業強市、三產活市，堅持工業化城鎮化“雙輪驅動”發展模式，全力推動經濟社會科學發展、創新發展、和諧發展，全面建設實力鐵嶺、活力鐵嶺、魅力鐵嶺、幸福鐵嶺，為建設富庶文明幸福新遼寧作出積極貢獻。

建設實力鐵嶺，將加快轉變經濟發展方式，大力調整優化經濟結構。確保到“十二五”期末建成專用車、有色金屬加工兩個1000億元產業集群，起重設備等三個500億元產業集群，綠色食品加工等五個100億元產業集群，努力打造光伏產業園等三個1000億元產業基地，提高產業豐厚度，將沈鐵工業走廊打造成為東北重要經濟帶。以把中心城區建成“100平方公里城區、100萬城市人口、100億元財政收入、1000億元生產總值”的現代化大城市為重點，加快構建現代城鎮新格局。

建設活力鐵嶺，將堅持開放立市不動搖，全面加快沈鐵同城化，積極參與遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古四省（區）經濟合作，深入開展“項目年”活動，重點引進世界500強和中國500強企業，大力發展總部經濟，用項目支撐發展。

陳鐵新——以“五化戰略”促進朝陽跨越發展

王珉同志向省第十一次黨代會作的報告描繪了建設富庶文明幸福新遼寧的宏偉藍圖。陳鐵新代表說，貫徹落實這次會議精神，朝陽將更大程度地提高經濟發展速度、質量和效益，更大程度地改善民生狀態，在遼寧全面振興的偉大進程中實現跨越前進和全面崛起。

今后五年，朝陽將重點實施“五化戰略”。即強力推進工業化，做大做強冶金、裝備制造等主導產業，加快新能源電器（超級電容器）等重點工業產業集群建設，繼續提升工業在全市經濟中的首位度。強力推進農業現代化，以打造設施農業強市為牽動，著力推進新農村建設，走出一條具有朝陽特點的農業發展之路。強力推進服務業多元化，以文化旅游業發展和現代物流產業聚集區建設為重點，推進傳統服務業與新興服務業、城市服務業與農村服務業、生產性服務業與生活性服務業共同發展。強力推進城鎮化，著力推進燕都新城、朝陽縣新縣城建設，加快縣城、重點小城鎮及城鄉基礎設施建設步伐。強力推進城鄉生態化，以節能減排、大小凌河流域治理等為重點，持續強化生態建設，全面實現經濟社會快速發展、生態環境明顯改觀的互促多贏目標。

孫國相——加快向海發展全面轉型步伐

孫國相代表認為，王珉同志向省第十一次黨代會作的報告，科學謀劃了建設富庶文明幸福新遼寧的宏偉藍圖。“貫徹落實黨代會精神，盤錦將奮力推進沿海開發開放、城鄉一體化發展、和諧盤錦建設‘三大任務’，建設更具實力活力和競爭力的濱海新盤錦。”

孫國相說，盤錦將堅定不移地加快推進經濟國際化和市場化。緊緊抓住遼寧沿海經濟帶開發開放的國家戰略機遇，高水平開發建設遼濱沿海經濟區，形成對外開放的制高點，加快億噸海港建設，形成對外開放的突破點，不斷創造對外開放的新熱點，提高開放型經濟發展水平。

不遺余力地加快推進工業化和工業新型化。以增量調結構，以創新促升級，著力推進一批具有重大牽動力的項目建設，拉長產業鏈條，提高產業豐厚度，傾力建設具有競爭力的石化及精細化工、石油天然氣裝備等五大產業集群和產業基地。“十二五”末期，接續產業占地區生產總值比重要提高到90%以上。

孫兆林——加快把葫蘆島建成沿海經濟強市

王珉同志向省第十一次黨代會作的報告提出了“建設富庶文明幸福新遼寧”的奮斗目標，并把沿海經濟帶作為增量調結構的重點區域，著力建設產業結構高級化的先導區和經濟社會發展先行區，打造東北地區對外開放重要平臺。孫兆林代表說，葫蘆島將按照省黨代會精神，充分發揮沿海開放優勢，加速建成“生態宜居濱城”和“沿海經濟強市”，為建設富庶文明幸福新遼寧貢獻力量。

孫兆林說，貫徹落實黨代會精神，葫蘆島將堅定不移地推動沿海開發開放、產業結構調整、縣區經濟“倍增”發展、城鎮化等重點工作，在全面實現“兩個不低于”目標的基礎上，保持經濟發展速度“不低于省內沿海各市平均水平”，實現經濟總量全省位次前移。

圍繞落實省黨代會提出的“充分發揮沿海優勢，構筑對外開發新格局”，葫蘆島將立足全國經濟發展的大背景，借助國家優化開發環渤海地區的政策優勢，努力打造環渤海經濟圈“特色區”和遼寧沿海經濟帶“先導區”。

冮瑞——努力建設鋼都藥都楓葉之都

“王珉同志向省第十一次黨代會作的報告，讓我們深刻領會了‘建設新遼寧’的豐富內涵和工作重點，也更加堅定了本溪市在遼寧新一輪發展格局中所承擔的責任和努力的方向。”冮瑞代表說。

建設新本溪，本溪市的經濟總量要實現快速趕超，產業格局要實現多元突破，城市規模要實現跨越式拓展，百姓收入要實現5年翻番，社會管理要實現全面創新，精神風貌要更加昂揚向上，黨的領導要更加堅強有力。冮瑞說，未來5年，我們要把本溪建設成為鋼都、藥都、楓葉之都。

建設鋼都，就是依托本溪市鋼鐵企業，全力發展鋼鐵產業。目前，本溪市已規劃建設了橋北和東風湖兩個鋼鐵深加工產業園區，順利完成了本鋼和北鋼的合并重組，為把本鋼打造成國際化鋼鐵企業創造了條件。

建設藥都，就是在沈陽市與本溪市之間，全力發展生物醫藥產業，就是在沈陽市和本溪市節點上建起一個以生物醫藥產業為支撐的新城市。

建設楓葉之都，就是依托本溪市豐厚的旅游資源，全力發展旅游產業。目前，本溪市依托水洞和溫泉地熱資源，規劃建設了水洞溫泉國際旅游度假區；依托五女山和本溪水洞，積極打造“雙世界遺產城市”品牌，全力建設遼寧山水旅游休閑基地，5年后本溪市旅游總收入要達到1000億元。

冮瑞說，在建設“三都”的同時，還要把本溪市建設成全國優秀旅游城、國家森林城、國家園林城、國家衛生城和全國環保模范城，將本溪市的自然山水、地域文化和現代產業完美結合，努力把本溪建設成為中國最美的山水工業城市。

冮瑞說，新的5年，本溪市將繼續推進沈本一體化，不斷增強本溪在沈陽經濟區特有的城市功能，把本溪市建設成一個產業更有競爭力、社會更有創新力、文化更有影響力、環境更有承載力、百姓更有幸福感的新本溪。

戴玉林——全面推進大氣秀美新丹東建設

戴玉林代表認為，貫徹落實好省第十一次黨代會精神，要圍繞“建設富庶文明幸福新遼寧”的奮斗目標，牢牢把握住“科學發展創新發展和諧發展”的主題，全面推進大氣秀美新丹東建設。

談到未來的發展，戴玉林代表認為，丹東市要加速跨越發展，打造遼寧沿海經濟新的增長極。首先要搞好丹東新區和大孤山經濟區等重點區域的開發建設，將產業重心向沿海推進，全力推進沿江沿海產業帶發展。快速壯大汽車及零部件、電子儀器儀表、裝備制造、新型材料等產業集群，提高產業豐厚度，拉長產業鏈條，推動產業升級。抓好重大項目建設，加快引進大型現代服務業企業。加快鴨綠江公路大橋、口岸通關服務區和物流配套區建設，加速推進黃金坪經濟區及丹東特殊配套區開發和海洋紅港規劃與建設。

“丹東市的定位應該是國際化港口城市。”戴玉林說，全市將按照“帶狀城市、組團布局”的總原則，以一體化發展為方向，科學有序推進城市區劃調整，形成人口與土地等資源大體均衡、基本匹配的城市空間格局。下大力氣改造老城區，高起點、高標準建設新城區，努力把“三灣兩港”打造成城市帶的新亮點。開展好“四城聯創”活動，提高城市綜合競爭力和地區文明水平，力爭在5年內奪取全國文明城和國家園林城、衛生城、環保模范城等國家級榮譽稱號。本報記者 方亮

王文權——加快沿海第二大城市建設步伐

“省第十一次黨代會進一步明確了我省‘十二五’時期的工作思路和發展定位，特別提出建設‘富庶文明幸福新遼寧’的奮斗目標，令人振奮、催人奮進，堅定了錦州人民實現全面振興的信心和決心。”王文權代表說。

王文權認為，貫徹落實好省黨代會精神，錦州市必須積極搶抓多重機遇，把沿海經濟帶開發開放作為振興發展的戰略突破點與支撐點，以沿海作為突破口,輻射帶動全市科學發展、跨越發展、和諧發展，切實加快遼寧沿海第二大城市建設步伐。

堅持增量帶動結構優化，全面加快實力錦州建設步伐。充分利用沿海區域的發展空間，積極放大錦州經濟技術開發區晉升為國家級開發區、承辦世園會等機遇效應。積極推進“一港四區”建設。全力推進縣域經濟“雙增升位”。改造提升傳統服務業，優先發展現代服務業。

堅持創新促進產業升級，全面加快活力錦州建設步伐。加強改革開放創新能力建設，切實把這種優勢轉化為發展強勢。著眼于創新型城市建設，加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，大力發展戰略性新興產業。著眼于服務型政府建設，大力倡導全民創業，推動民營經濟提升規模、質量和效益。本報記者 柏巖瑛

魏小鵬——建沿海強市提高人民幸福指數

“王珉同志向省第十一次黨代會作的報告，通篇貫穿了以科學發展觀為統領建設富庶文明幸福新遼寧的思想。報告總結成績恰如其分，指出問題實事求是，確定的指導思想、工作思路清晰準確，提出目標任務振奮人心。”魏小鵬代表對記者說。

魏小鵬談到營口未來時說，當前，營口市已經站在了一個新的發展起點上，未來5年，將以建設沿海強市為目標，以提高人民的生活質量和幸福指數為根本目的，大力實施“以港興市、產業立市、文化強市”三大戰略，全力打造“實力營口、活力營口、魅力營口、和諧營口”，奮力實現在遼寧沿海經濟六大奮斗目標：一是在經濟發展速度上實現率先；二是在產業升級上實現率先；三是在改革開放上實現率先；四是在城鄉建設上實現率先；五是在社會建設上實現率先；六是在人民生活水平提高上實現率先。

為實現這六大目標，營口市將著力抓好幾項工作：著力推進結構調整和產業升級，加快壯大經濟總量；著力推進改革開放，全面提高創新發展能力；著力推進沿海開發和東部振興，構筑互動發展的新格局；著力推進濱海大城市建設，全面提升城市對經濟社會發展的承載力；著力關注和改善民生，確保社會和諧穩定；著力加強精神文明建設，不斷提升各項社會事業發展水平。

潘利國——努力創建資源型城市轉型示范市

潘利國代表說，王珉同志向省第十一次黨代會作的報告為阜新市經濟轉型指明了方向。建設富庶文明幸福新遼寧，新阜新需要扎扎實實的工作和銳意創新的理念。

過去5年，阜新市以經濟轉型為主線，全面實施“突破阜新”戰略，推動經濟社會實現了持續健康快速發展。5年來，全市地區生產總值、地方財政一般預算收入和社會固定資產投資年均分別增長15.1%、25.8%和31.6%，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。

潘利國介紹，今后5年，阜新市將以省第十一次黨代會精神為指導，在10年轉型試點的基礎上，積極創建全國資源型城市轉型示范市。以實施“工業強市、城鎮化帶動、開放創新、生態立市、文化興市”戰略為支撐，全面推進經濟、社會和體制機制轉型，實現人均生產總值達到全國平均水平，城鄉居民收入達到全省平均水平。

潘利國說，阜新市要加快推進經濟轉型，努力實現科學發展。實施“工業強市”戰略，加快推進“三大基地”建設，做大產業規模，提高發展水平。加快推進皮革、液壓、板材家居、鑄造、氟化工、新型材料“六個重點產業集群”建設，提升產業完整度、關聯度和豐厚度，將其建成阜新區域性支柱產業。

第二篇：市委書記在黨代會講話

市委書記在黨代會講話

同志們：

備受全市人民矚目的中共市第五次代表大會，已經勝利閉幕了。大會選舉產生了中共市第五屆委員會。今天，市委五屆一次全會又選出了新的市委常委和書記、副書記，通過了市紀委第一次全會的選舉結果。我代表各位當選的同志，對大家給予的信任和支持表示衷心的感謝。也借此機會，對各位委員推選我擔任市委書記表示由衷的感謝！同時也向為我市的改革發展和各項建設做了大量工作，但因工作崗位變動不再進入新一屆市委的同志們致以崇高的敬意！

從現在開始，五屆市委正式接過四屆市委的擔子，肩負起帶領全市人民為實現市的爆發式發展，圓滿完成“十二五”宏偉目標而努力奮斗的歷史重任。省委關注著我們，人民期待著我們，歷史也將檢驗我們。我們一定要以對黨的事業負責、對發展負責、對全市人民負責的精神，倍加珍惜時代為我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信任和期望，倍加珍惜來之不易的大好形勢，不辱使命，不負重托，恪盡職守，勤奮工作，努力創造無愧于人民、無愧于時代的一流業績，向全市人民交上一份滿意的答卷。

下面，我講三點意見與大家共勉。

一、統一思想，堅定信心，永葆奮發進取的創業激情

這次黨代會，我們科學規劃了未來五年的發展藍圖，響亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力爭躋身全國百強前二十，實現的爆發式發展”的宏偉目標。這是對全市73萬人民的莊嚴承諾，也是新一屆市委肩負的重大歷史責任。要實現這一宏偉目標，我們的思想、工作和作風必須要適應新形勢，新任務的要求，必須要以嶄新的風貌、堅韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切實擔負起黨和人民賦予我們的重任。第一，要凝心聚力，共謀發展。今后五年是快速發展和全面振興的關鍵五年。在全省、全市有沒有地位和影響，要看發展；人民生活能否有新的改善，要看發展；新一屆市委班子在任期內有多大業績和貢獻，也要看發展。

本次黨代會確定的宏偉目標，市委、市政府是慎重的，是經過深思熟慮的。盡管我們任務很重，難度很大，但從我們面臨的機遇和優勢看，是完全有條件、有能力實現這一目標的。只要我們戮力同心，搶抓機遇，進一步把把思想和行動統一到黨代會確定的目標任務、發展思路和戰略措施上來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業家的積極性調動起來，創造性發揮出來，我們就一定能夠實現的爆發式發展，創造的發展奇跡。

第二，要滿懷激情，力爭上游。激情是我們干好各項工作的動力源泉。我們現在所面臨的形勢是，發展的壓力大、競爭的壓力大、穩定的壓力大。在這樣的條件下，不進則退、慢進亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動爆發式發展。

我們要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態，把工作當學問去研究、當事業去追求、當快樂去享受。力爭上游，就是要高點定位，確立更高的參照系。在未來的發展上，我們要眼睛向外，取法乎上，放眼全國，無論發展目標的確定，還是各項工作的開展，我們都要立足全國一流、全國先進，向全國百強縣前二十名看齊。要勇于超越自我，勇于超越先進。發展沒有最好，只有更好。要提檔升位，研究比照系數，再發展、再提高。第三，要奮發有為，真抓實干。空談誤國，實干興邦。

這次黨代會確立了今后五年的奮斗目標和主要任務，大家一致認為鼓舞人心，實事求是，切實可行，但目標能不能實現，任務能不能落實，很大程度上取決于新一屆市委能不能帶領全市上下奮發圖強、真抓實干。實現爆發式發展，不能紙上談兵、坐而論道。從現在開始，我們就要把全部精力放在落實黨代會確定的發展目標上，從每一位市委委員、候補委員，每一位市委常委做起，從四大班子每一個成員做起，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實，對認準了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要把求真務夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起4實的作風貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財的假政績。要建立健全工作目標責任制，完善激勵約束機制。對認真負責、勤勉敬業，想干事、會干事、干成事的干部，要多支持、多愛護、多鼓勵，對華而不實、弄虛作假、虛報浮夸的行為要嚴肅批評、嚴厲制止，進一步濃厚真抓實干、務求實效的良好氛圍。要大力發揚“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辭辛勞，和時間賽跑，強力推進各項工作的落實。

總之，我們新一屆市委面臨的任務光榮而艱巨。我們必須切實增強事業心和責任心，兢兢業業，埋頭實干，努力開創新局面，創造新業績，不辜負全市廣大黨員、干部和人民群眾給予我們的厚望和重托。

二、牢記使命，加強自身建設，樹立新一屆市委班子良好形象新一屆市委班子的形象如何，對全市的改革發展穩定至關重要。所以市委每一個成員都要以新的形象、新的作風擔負起全市人民的重托。

第一，要樹立務實創新，銳意進取的形象。創新出思路，務實興事業。新一屆市委班子要帶頭樹立加快發展、爭先進位的志氣，緊緊圍繞實現爆發式發展的總定位，謀加快發展之策，鼓加快發展之勁，聚加快發展之力，切實做到橫比敢超越、縱比上臺階，推動經濟社會又好又快發展。要目標上，從每一位市委委員、候補委員，帶頭樹立奮發有為、開拓創新的銳氣，大力推進新的思想解放，堅決沖破一切有礙于發展的思想觀念和體制機制，堅持用創新的辦法破解發展中的難題，用創新的思路克服前進中的矛盾，用創新的實踐走出具有特色的發展路子。要帶頭樹立求真務實、頑強拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚的革命斗志，不僅在發展順利時奮發進取、乘勢而上，更要在遇到困難和挑戰的時候敢于負責、攻堅克難，以堅韌不拔、百折不撓的意志推進各項工作。要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于發展，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

第二，要樹立精誠團結，民主和諧的形象。凝聚產生力量，團結誕生希望。共同的事業、共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。我們要時刻以黨和人民的事業為重，以發展的大局為重，倍加珍視團結，悉心呵護團結，自覺加強團結。在維護團結方面，市委要為全市各級班子作出表率，每一位成員都要把維護市委的集體領導，搞好一班人的團結作為一種品德來培養，作為一種能力來加強，作為一種境界來提升。要靠制度來保證團結。

新一屆市委班子必須堅決貫徹執行民主集中制原則，加強集體領導，嚴格執行集體領導與個人分工負責制。重大問題的決策，要充分發揚民主，廣開言路，廣開思路，由市委常委或全委會集體討論決定。要緊緊依靠常委和全體委員的集體力量，群策群力，團結協作，把方方面面的積極性調動起來，把的事情辦好。要靠人格來增進團結。每個同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠相待的氣度；有聞過則喜、從諫如流的胸襟。只要我們堅持大事講黨性、講原則、講全局，小事講風格、講諒解、講感情，有問題互相提醒，有意見互相溝通，在相處共事中加深了解，在求同存異中相互包容，在并肩奮斗中增進信任，就一定能夠匯成攻無不克的強大集體力量，就一定能夠把的事情辦得更好更漂亮。第三，要樹立，執政為民的形象。“公生明，廉生威”。市委領導班子在全市人民中的威信不是靠自封得來的，必須靠每一位班子成員干凈干事、清正廉明來樹立。

在座各位包括我本人都受黨培養教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對待手中的權力，講黨性、講原則、講修養，坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，真正做到自重、自省、自警、自勵。要帶頭抵制來自方方面面的誘惑，帶頭抵制方方面面的不正之風，帶頭接受黨內外的監督，為全市黨員、干部和各級班子做出表率。同時，我也真誠地希望新一屆市紀委領導班子能夠堅持原則，秉公執紀，嚴格監督，全面履行紀檢工作職責，更好地為實現我市經濟社會的又好又快發展保駕護航。

三、總攬全局，精心組織，迅速抓好黨代會精神的學習貫照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實徹黨代會描繪了未來五年的發展藍圖，明確了當前和今后一個時期的奮斗目標和工作任務，集中了大家的智慧，體現了群眾的意愿，符合當前的實際和未來發展的需要。我們要把全面貫徹市第五次黨代會精神作為當前的重大政治任務，以高度的責任感和使命感，學習好、宣傳好、貫徹好、落實好這次會議精神，從而把的各項事業不斷推向前進。

第一，要迅速掀起傳達學習貫徹

要迅速掀起傳達學習貫徹要迅速掀起傳達學習貫徹要迅速掀起傳達學習貫徹本次黨代會精神的熱黨代會精神的熱潮。市第五次黨代會的勝利召開，標志著我市的經濟社會發展進入了一個科學發展的新階段。當前，就是要迅速把這次黨代會精神傳達好、貫徹好，使黨代會的戰略決策和工作部署及早轉化為全市廣大黨員干部群眾干事創業的自覺行動，成為推動我市經濟社會大發展、快發展的強大動力。

各級黨組織和有關部門要迅速掀起學習落實第五次黨代會精神的熱潮，努力在學深學透、用好用實、創新發展上下功夫。要把落實黨代會精神當作頭等大事，擺上重要議程，加強領導，狠抓落實，切實把學習貫徹黨代會精神引向深入。市委督查室要對貫徹落實黨代會精神的具體情況進行督促檢查，重點檢查落實方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。

第二，扎實抓好當前各項工作。一季度馬上就要過去，面對今年的硬指標、硬任務，我們要以只爭朝夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起步、好的開局。一是要組織好春耕生產。現在正處于春耕生產的關鍵時刻，各級領導要高度重視，切實抓好春耕生產的組織領導工作。解決好資金、物資和技術等問題，確保春耕生產任務順利完成。同時，要加快農業產業結構調整，提高農業產業化水平，加強農業特色產業基地建設，加快推進農業工業化、品牌化，促進農民穩定增收。二是要扎實開展好科技創新年活動，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。加快以企業為主體的技術創新體系建設，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，增強企業的研究開發能力。鼓勵中小企業與大集團、大企業開展配套協作，推進技術改造，轉化科技成果。要營造良好的科技創新環境，鼓勵支持民間投資，切實加大技改投入。

同時要大力發展民生科技，使科技成果惠及廣大人民群眾。三是要全力以赴抓好重點項目建設。所有項目要按照原定時間完成，列了時間表的，要堅決按進度要求兌現，以取信于民，使群眾滿意。特別是今年春季集中開工的100個項目抓緊組織，擇日開工。并要完善項目推進機制，加大項目推進力度，認真落實項目責任制，抓好項目的跟蹤落實，力爭當年建設、當年投產、當年受益。四是要著力推進拆遷工作。今年我市要順利推進大開發、大建設，拆遷是保證。因此各拆遷單位要加大工作力度，落實政策措施，千方百計加快拆遷進度。同時，要認真對待并妥善處理拆遷戶提出的有關訴求，做細做實工作，確保社會穩定。

第三，要進一步抓好各級領導班子建設。事業興衰，關鍵在黨，核心在人。要完成黨代會確定的各項任務，核心問題在于各級領導班子。各級黨組織和領導干部發揮作用如何，直接關系到全市各項事業的發展與進步。當前，我們要堅持以人為本，充分挖掘干部隊伍的潛能，要以促進發展為目標，進一步加強和改進思想政治工作，解決好各級干部的思想觀念、精神狀態和責任心、事業心問題，切實把各級領導的思想和作為凝聚到加快發展上來，凝聚到完成“十二五”規劃目標上來。要加強對各級領導干部的培訓，結合當前領導干部的思想和工作情況，分層次、多領域搞好教育培訓，增強各級領導履行工作職責、加快發展的能力和水平。要以增強整體功能為目標，進一步選好配強各級領導班子。要深入推進干部制度改革，從體制和機制上解決各級班子的合力、活力和能力問題。

同志們，市五次黨代會描繪了我市未來發展的宏偉藍圖，把美好的藍圖變為現實，不僅是全市人民的共同愿望，也是我們五屆市委班子的莊嚴承諾。我們一定要胸懷全局，認清使命，把黨和人民的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，用我們的智慧和汗水去創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業績。

第三篇：市委書記在2021年黨代會上的發言材料

市委書記在2021年黨代會上的發言材料

各位委員，同志們：

剛剛勝利閉幕的市第十四次黨代會，經過充分醞釀和討論，選舉產生了X市第十四屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委十四屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委會和書記、副書記，批準了市紀委十四屆一次全會的選舉結果。在此，我謹代表新一屆市委領導班子，對同志們表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，上屆市委中的一些同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，為X經濟社會發展和黨的建設傾注了大量心血，作出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以最崇高的敬意！

從2020年7月16日來X履職，轉眼已是一年多，隨著對X的深入了解，這座城市的歷史底蘊和時代氣息，178萬X人民的勤勞質樸和敢為人先，深深感染著我，時刻激勵著我。今天，全會選舉我擔任市委書記，讓我能夠繼續與X這座城市同呼吸共命運，繼續與X干部群眾同拼搏共奮斗，我心中充滿榮幸與自豪。我將始終牢記2020年履職時的承諾，時刻不忘“此心安處是吾鄉”，和同志們一道，齊努力、共X。

黨代會的勝利閉幕，標志著X發展的“接力棒”歷史性地交到了我們手中。這支“接力棒”，承載著光榮與夢想、凝結著責任與希望，接過這一棒，跑好這一棒，我們要怎么做?習近平總書記為我們指明了方向。總書記告誡我們，“要牢記一個道理，政貴有恒”，“為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性”，“真正做到一張好的藍圖一干到底”。所以，在黨代會報告最后的結束語中，我用了“繼往開來、接續奮斗、再燃激情、再譜新篇”四個詞，就是要提醒大家，新一屆市委，要想展現新氣象、實現新作為、創造新業績，就必須倍加珍惜組織提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民寄予的信任和重托，倍加珍惜歷屆市委打下的堅實基礎，重整行裝再出發、一張藍圖干到底，一步一個腳印，書寫好現代化濱江花園城市建設的嶄新篇章。借此機會，我講五點意見，作為新一屆市委的集體表態和鄭重承諾。

一張藍圖干到底，必須高舉旗幟、錘煉黨性，赤膽忠心地干。旗幟就是方向，忠誠方顯本色。我們要始終牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以絕對忠誠之心，全面提升政治判斷力。更加堅定地通過黨史學習教育，明理增信、崇德力行，進一步增強對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，永遠信黨愛黨為黨。要全面提升政治領悟力。更加自覺地以新思想定向領航、向新思想尋策問道，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓“四個意識”觸及靈魂，讓“四個自信”發自肺腑，讓“兩個維護”表里如一。要全面提升政治執行力。更加主動地把X的發展，放在全省、無錫大局中來謀劃，以堅強的黨性，確保黨中央政令暢通，確保省、市委決策部署落地生根，確保X各項工作行穩致遠、永不偏航。

一張藍圖干到底，必須咬定目標、勤勉擔當，姿態昂揚地干。這次黨代會，確定了今后五年的思路舉措、目標任務，這是新一屆市委的行動綱領，也是我們對全市人民的莊嚴承諾。要把藍圖變為現實、把承諾變為成果，我們在座的大家，唯有身先士卒、忘我工作。要昂揚“胸懷凌云志，敢為天下先”的領跑姿態。持續自加壓力，全面比學趕超，跳出“舒適區”、勇蹚“深水區”、敢闖“無人區”，在強手如林的新賽道上，跑出更多第一唯一、形成更多率先領先。要昂揚“明知山有虎，偏向虎山行”的攻堅姿態。敢于直面問題，勇于亮劍斗爭，勤于提升本領，在事不避難、攻堅克難中，化解難點、打通堵點、創造亮點，誓把困難踩在腳下、不把問題留給后人。要昂揚“開局當決戰，起步就沖刺”的緊張姿態。搶抓當前稍縱即逝的發展窗口期，對上級政策爭分奪秒快對接，對重大部署披星戴月快推進，對既定任務頂風冒雪快落實，確保在群虎爭雄的新征程上，布局快人一拍、落子先人一步、發展勝人一籌。

一張藍圖干到底，必須不忘初心、牢記宗旨，履職為民地干。從今天起，新一屆市委就步入了全新考場，事業是考題，群眾是考官。能不能得高分、得滿分，既要看我們推動高質量發展的實績，更要看我們創造高品質生活的業績。我們要學習總書記“我將無我、不負人民”的大境界大情懷，時刻做到思想上尊重群眾。牢固樹立以人民為中心的發展思想，樹牢公仆意識、踐行群眾路線，真正把百姓冷暖放在心上、把萬家憂樂記在心間，當好全市人民的勤務員。時刻做到工作上依靠群眾。謀劃發展思路，向群眾問計；出臺發展措施，向群眾請教；落實發展任務，靠群眾支持；衡量發展成效，由群眾評判，讓我們的工作贏得最廣泛、最牢固的群眾基礎。時刻做到成果上惠及群眾。統籌實施民生工程，加快補齊民生短板，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決好群眾面臨的難事、基層面臨的難題、企業面臨的難點，確保X“社會和諧、人民安康”。

一張藍圖干到底，必須精誠團結、和衷共濟，同心同德地干。團結是班子建設的根基，基礎有多深，X現代化建設的大廈就會有多高。各位委員都要把團結視為一種責任、一種胸懷、一種素質，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、感情上其樂融融。要用共同的事業增進團結。始終視X發展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要以嚴格的制度保證團結。帶頭執行民主集中制，大到議事決策、小到請示報告，都要嚴格遵守制度程序。要不斷完善黨內政治生活制度，用好批評和自我批評武器，真正做到“又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑”。要在協調各方中擴大團結。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結，加強與各民主黨派、社會各界人士的團結，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。

一張藍圖干到底，必須克己奉公、清正廉潔，風清氣正地干。新一屆市委是全市的領導核心，能不能“拒腐蝕、永不沾”，直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信，直接影響著全市的黨風、政風和民風。我們要堅決落實新時代黨的建設總要求，時刻喊響“從我做起、向我看齊”，始終嚴格自律。牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規紀律紅線，明大德、守公德、嚴私德，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，堂堂正正干事、清清白白從政。要扛起首要之責。帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，剛性落實“一崗雙責”，對分管領域的黨風廉政建設，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要自覺接受監督。始終把監督當作關心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護好政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和無錫市委的堅強領導下，攜手“趕考”、接續奮斗，不負偉大時代、不負黨和人民！

第四篇：黨代會發言

黨代會發言稿

認真聆聽了 書記代表省委第屆委員會所作的工作報告，我覺得這個報告主題鮮明，語言貼切，內容豐富，重點突出，是一份高屋建瓴、鼓舞人心、振奮精神的好報告。

一是報告很實在。對過去五年的工作做了總結，注重用事實說話，不夸大，不縮小，全面、客觀，公正地反映了全省第次黨代會以來的主要成就和發展成果。

二是報告鼓舞人心。報告展現的發展成果非常珍貴，令人驕傲、令人興奮、令人欣喜；尤其是教育文化取得了巨大的發展和進步。這些驕人成績的取得非常難得，這一切充分說明了省委、省政府高瞻遠矚，決策科學，思路清晰。

三是報告很理性。報告講問題切中要害，分析的問題切合實際，對存在的問題毫不掩飾，非常實在，非常理性。在回顧成績的基礎上，總結了許多成功經驗，這些經驗簡明深刻，精辟到位，對今后的工作具有很強的指導性和實踐性，非常值得學習和推廣。

四是報告定位準確。報告突出又快又好發展的主題，對我省發展的機遇、動力、制約等定位很準確；報告從經濟、政治、社會、教育文化等關鍵點入手，找準問題，明確任務；報告提出今后五年的工作思路、奮斗目標、工作舉措符合科學發展觀要求，貫穿了科學發展、執政為民的主線，符合省情，體現了甘肅人民的意愿和心聲，是指導今后五年乃至更長一段時期我省經濟社會全面發展的鋼領性文件。只要圍繞這些目標努力奮斗，一定能取得勝利。

作為一名教育系統的黨代表，我既感到使命的光榮自豪，又感到肩負的責任重大。近年來，市委、市政府堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，緊緊抓住西部大開發、擴大內需、災后重建、深圳援建、兩基攻堅等扶持教育發展的歷史性機遇，不斷加大教育投入，實施了一大批改善教育基礎設施的建設項目，出臺了一系列支持教育發展的政策措施，有力地促進了隴南教育事業的發展。但是，由于歷史原因和各種條件的制約，隴南教育整體上仍處于艱難的爬坡階段，還存在諸多問題，最為突出的是教育質量不高。為此，王璽玉書記在全市教育工作會議上提出了“素質教育有效推進，優質教育資源明顯增加，師資隊伍全面加強，辦學效益明顯提高，教學質量明顯提升”五個目標，并有針對性的提出七個方面的工作要求，教育部門就貫徹落實教育工作會議也出臺了許多具體措施，他們的這些指導性意見，和這次王書記所做報告中關于教育發展的論述不謀而合，作為教育系統的代表，我一定要傳達學習好這些精神，貫徹落實好各位領導的要求，為改變隴南的教育現狀而努力。

下面，我想把自己所關注和思考的教育問題反映一下。一是農村教育布局調整現狀問題。2001年，為了優化農村教育資源配置，全面提高農村中小學教育質量，國務院出臺了《關于基礎教育改革與發展的決定》，要求地方政府“因地制宜調整農村義務教育學校布局”，這一決定，在教育界被簡稱為“布局調整”，在民間，則被簡稱為“撤點并校”。這是針對部分農村學校學生減少、農村教育資源分配不均等突出問題而制定的政策。政策實施后，有限的教育資源得到集中，農村整體教育水平有了顯著提高，在一定程度上改善了農村學生的學習環境，農村學生享受到了更為優質的教育資源，但在布局調整過程中，由于各方面原因，也產生了一些問題。比如學校輟學率有所上升、學生心理問題增多、農民負擔增加、安全問題凸顯等，撤并一些交通不便地區的小學和教學點后，小學輟學人數增多，學生鞏固工作面臨壓力；很多低齡學生被迫遠離父母，得不到家庭的溫暖，導致孩子心理問題較多；有些寄宿制學校建設滯后，家長被迫陪讀，生活費用超出承受能力，增加了農民負擔；各地頻發的校車安全事故、食品安全事故也離不開布局調整的影子；教育資源的浪費、鄉土文化迷失等隱含問題也日益凸顯，影響著農村文化建設。因此，借此機會我建議：推行布局調整應該分步實施，因地制宜，不能搞“一刀切”，劃分的撤并范圍要在學生能承受的范圍內。要堅持先建后撤的原則，在撤并之前，完善保留學校的各項條件，盡可能地解決各種問題，充分尊重村民意愿和意見。要盡快出臺相關的補救和配套政策，加強加快農村文化建設，避免諸如校車事故、食物中毒等悲劇發生。

二是加強高中學生入黨問題。青少年是國家和民族的未來，教育和培養好他們，是社會主義建設事業的奠基工程，對特別優秀的高中生早些進行黨的基本知識和基本理論教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養一大批有理想、有信念、有追求的黨的事業的接班人，是新時期黨建工作的前瞻性系統工程。從我們的實踐經驗來看，越來越多的青年學生從發展的學生黨員身上，感受到了黨對青年一代的熱心關懷和殷切期望，感受到了我們黨的強大生命力、凝

聚力和戰斗力，他們從了解黨到熱愛黨并加入黨的過程中得到培養、得到進步、得到提高。因此，加強高中生入黨工作的探索和指導非常有意義，我建議高中學校黨組織要制定切實可行的工作方案，嚴格按照發展黨員工作的總方針和要求進行統一部署，專人負責，定期檢查，不斷探索，逐步完善，按照高一階段夯實基礎，注重播種，選好苗；高二階段理論實踐，加強培養，抓提高：高三階段實現理想，全面考察，促發展的整體思路。幫助學生樹立正確的入黨動機，加強政治教育和學習，突出學生特點，增強學習實效，把理論學習與聯系實際相結合，校內與校外結合，業余黨校的表現與個人長期的學習生活表現結合，看主流、看本質、看發展，切實把高中生入黨作為基層黨建的亮點和特色，為黨儲備更多的優秀人才。

我相信，在我們偉大的黨領導下，我們全體教育工作者將以這次黨代會召開為契機，宣傳學習好此次黨代會精神，貫徹落實好這次黨代會的要求，充分發揮全市教育工作者的積極性和主動性，以飽滿的政治熱情、昂揚的斗爭精神，團結奮進，努力拼搏，為隴南教育事業的輝煌明天而努力奮斗。

第五篇：黨代會發言

堅持實施“五大戰略”，加快富民興縣進程

不斷開創XX科學發展新局面

——在中國共產黨XX縣第十三次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中共XX縣第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨XX縣第十三次代表大會，是在我縣全面啟動“十二五”偉大征程，加速小康建設的關鍵時刻，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生態優先、加速崛起、富民興縣”這條主線，堅持實施“五大戰略”，深入推進扶貧開發，加快富民興縣進程，不斷開創XX科學發展新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗。

一、過去五年的工作

十二次黨代會以來的五年，是XX發展史上不平凡的五年。這五年，是基礎建設投入最多，城鄉面貌發生巨變的五年；是民生改善投入最多，群眾幸福指數快速提升的五年；是生態產業不斷壯大，經濟實力顯著增強的五年；是改革開放不斷深化，區域影響力日益擴大的五年。

經濟實力顯著增強。堅持特色發展，豐富和壯大了生態產業體系，我縣成為全省乃至全國知名的茶葉、蠶桑、高山蔬菜以及特色養殖基地，成為中國手工家紡名城和全省知名的汽配產業基地，成為泛長三角地區有一定影響的旅游目的地。全縣生產總值年均增長13.5%，地方財政一般預算收入實現翻番目標，“十一五”規劃主要 經濟指標勝利完成。

人民生活水平明顯提升。繼續創新扶貧開發工作機制，深入推進產業化扶貧，連續五年在全省扶貧工作考核中位居第一，全縣貧困人口減少5.8萬人，貧困發生率下降16個百分點。自2007年啟動實施民生工程以來，累計投入資金7.44億元，連續四年獲全市一等獎，一些創造性做法經驗在全省乃至全國推廣。全縣城鄉居民收入顯著提高，2010年農民人均純收入3600元，城鄉居民人均儲蓄余額超過6500元，均是2005年的兩倍。社會保障體系建設成效突出。

社會事業全面進步。教育質量明顯提高，辦學條件顯著改善，高考達線率居全市前列。科技事業快速發展，人均專利申請及授權量躍居全省前列。衛生服務體系建設全面加強，群眾看病難、看病貴有效緩解。群眾文體生活不斷豐富，文物和“非遺”保護得到加強，被評為全國文物工作先進縣。廣播電視村村通工程扎實推進，城區數字電視整體轉換全面完成。通訊和互聯網等信息基礎設施建設取得顯著成效。人口計生工作連續三年保持全省一類縣，被評為國家級計劃生育優質服務先進縣。殘疾人事業快速發展。二輪修志全面完成。保障性住房建設有效推進。抗災救災能力不斷提高，取得應對頻發的雪災、凍災、洪災的重要勝利。

城鄉面貌發生巨大變化。XX第一條高速公路建成通車，大力改造國省縣鄉道路，新修通村水泥路701公里，實現行政村全覆蓋。扎實推進農村飲水安全工程和小水庫除險加固工程，全國首批山洪災害預警系統建成使用。編制完成縣城總規和控制性詳規，縣城垃圾和污水處理等一批市政工程建成使用，新建或改造多條城區主干道，衙前河治理成效顯著，“一城兩區”的縣城新框架初步形成。大力開展城區文明創建，市容市貌明顯改善。不斷加快集鎮和新農村建設，城鎮化率達40%，農村樓房率由30%上升到70%。生態建設和環境保護進一步加強，森林覆蓋率提升4.6個百分點，達74.5%，被評為全省首屆十佳環境優美縣。

改革開放取得重要進展。深化重點領域和關鍵環節改革，農村綜合改革、政府機構改革、企業改革、文化體制改革、醫療衛生體制改革、集體林權制度改革等取得顯著成效。各項利民惠農政策得到有效落實。扶持發展各類農村經合組織，引領群眾發展特色農業。不斷優化金融結構，成立多家中小企業擔保公司、小額貸款公司，組建農村合作銀行，企業融資難有效緩解，被評為中國金融生態縣。不斷優化發展環境，行政許可權相對集中改革扎實推進，招投標監督管理體制改革順利完成，擴權試點縣和擴權強鎮試點工作扎實開展。不斷創新開放合作方式，連續四年成功舉辦XXXX旅游文化月活動。強力推進招商引資，五年累計到位資金53.35億元，年均保持50%以上的增速，其中引進億元以上項目13個。創建縣經濟開發區，建成區面積已達3平方公里，入園企業70家。

民主和諧局面鞏固發展。依法治縣工作取得新成效。縣人大、縣政協依法履行職責，作用進一步發揮，基層民主進一步擴大，統一戰線工作得到加強。公正司法水平進一步提升，“五五”普法通過驗收，人民群眾法律意識進一步增強。工會、共青團、婦聯等社會團體工作取得新成績，橋梁紐帶作用進一步凸顯。民族宗教工作得到加強。國防教育和“雙擁”共建成績突出，榮獲全國雙擁模范縣稱號。“平安XX”建設成效明顯，安全生產形勢總體良好，社會和諧穩定。

黨的建設進一步加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動和創 先爭優活動。扎實推進學習型黨組織建設，創建領導干部業余教育學院，我縣被列為首個全省干部教學實踐基地。加強宣傳陣地建設，提升輿論引導水平，對外宣傳連續五年全市第一。深化干部人事制度改革，競爭性選拔干部力度不斷加大，各級領導班子和干部隊伍整體素質明顯提高。深化“三級聯創”活動，連續三輪被評為全省農村基層組織建設先進縣，連續三批被評為全省選派工作先進縣。機關黨建工作步入市先進行列。黨風廉政建設考核連續三年位居全市優秀位次，“陽光村務”工作全市領先，紀檢信訪工作連續六輪全省先進，黨務公開有序啟動，被中央黨務公開領導小組辦公室列為聯系點。黨史、老干部以及關心下一代工作取得新成效。

過去五年，縣委堅持在繼承中創新，在創新中發展，棒棒接遞，薪火相傳，不斷深化對縣情的認識，既準確把握共性規律、又積極探求個性發展，既充分激活內生動力、又廣泛爭取外部支持，堅持生態立縣不動搖，堅持特色發展不動搖，堅持民生改善不動搖，堅持改革創新不動搖，堅持開放合作不動搖，在取得令人矚目發展成績的同時，也進一步豐富了具有XX特色的發展經驗。

以上這些成績和經驗的取得，是在戰勝全球金融危機帶來的負面影響和頻發的自然災害基礎上取得的，是在區域競爭日趨激烈和改革向深層次不斷推進的背景下取得的，是各級領導關懷和社會各界支持的結果，是以縣委為核心的縣幾套班子和衷共濟開拓奮進的結果，更是全縣廣大黨員干部群眾凝心聚力發展創造的結果。在這里，我代表十二屆縣委，向全縣各條戰線的廣大共產黨員和工人、農民、知識分子、各級干部，向駐岳部隊全體官兵，向一切關心支持XX發展的人們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，必須清醒地認識到發展中的差距、前進中 的困難。當前，我縣的經濟總量依然偏小，人均主要經濟指標仍明顯低于全省、全國水平；貧困人口相對較多，因災因病的返貧幾率高，部分群眾的生活仍比較困難；各級黨組織服務發展的能力與新形勢新任務的要求還有差距；少數黨員干部的群眾觀念不強，行政執行力不強，不同程度地存在“庸、懶、散”現象；經濟發展環境有待進一步優化，維護公平正義，加強社會管理的任務很重。問題不容忽視，必須在發展中切實加以解決。

二、堅持生態優先，奮力加速崛起，開創科學發展新局面 今后五年，是XX進一步發揮生態優勢，實現后發趕超的攻堅期；是深化改革開放，推進工業化城鎮化和農業產業化的加速期；也是加快推進扶貧開發，全面建設小康社會的關鍵期。我們面臨著難得的發展機遇，過去五年的發展，為新的崛起積聚了較強的后勁；國家主體功能區戰略的啟動，新十年扶貧綱要的實施，經濟結構戰略性調整的推進，以及皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的提速，為我們提供了良好的發展空間；省、市的關心，社會各界的幫助，更為XX的發展增添了信心、注入了力量。機遇與挑戰并存，當前XX仍處于貧困方陣，發展基礎比較薄弱，要素制約矛盾突出，人才短缺明顯，生態環境與和諧發展壓力增大。環顧四周，區域競爭日趨激烈，兄弟縣市千帆競發。全縣上下務必強化不進則退的憂患意識、稍縱即逝的機遇意識和只爭朝夕的發展意識，變壓力為動力，化機遇為助力，為崛起給力！進一步堅持和創新十二次黨代會以來的道路和經驗，團結拼搏，克難奮進，努力開創XX科學發展新局面。

今后五年的指導思想是：全面加強縣委自身建設，團結帶領全縣廣大黨員干部和人民群眾，以科學發展為主題，以“生態優先、加速崛起、富民興縣”為主線，以扶貧開發為中心任務，千方百計增加群眾收入，千方百計增加財政收入，千方百計保護和利用好生態資源，深入實施生態立縣、特色強縣、民生和縣、開放興縣、文化活縣“五大戰略”，全面推進綠色發展、跨越發展、和諧發展、開放發展、創新發展，努力建設生態環境好、經濟發展快、幸福指數高、文明和諧、宜居宜游的美好家園。

今后五年的發展目標是：經濟實力顯著提升，到2015年，全縣生產總值突破百億元，財政收入突破十億元，累計完成固定資產投資突破三百億元，生態經濟進一步壯大，產業結構進一步優化；城鄉面貌明顯改觀，縣城建成區面積在現有基礎上增加一倍以上，城鎮化率達到50%，新農村建設加速推進，農村樓房率達到85%；人民生活水平大幅提高，城鄉居民收入大幅增加，其中農民人均純收入比2010年翻一番，貧困發生率明顯下降；社會事業全面進步，教育、科技、衛生、文化、體育等事業加快發展，覆蓋城鄉的基本醫療、基本養老等保障體系基本形成，社會更加和諧穩定；生態環境更加優美，主要生態指標位居全省領先水平，森林覆蓋率達到76%以上，創建國家級生態縣和國家森林城市達標。

今后五年經濟社會發展的主要任務是：

（一）保護青山綠水，建設美好家園。

切實保護和利用好生態資源，積極創建國家級生態縣和國家森林城市，將XX建設成為宜居宜游的生態家園和長江中下游重要的綠色屏障。

保護和利用好森林資源。嚴格實行森林分類管理和分類經營制度，做好林地保護和利用規劃。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率。加強林政管理，堅持重點區域“零采伐”制度，保護和建設好 生態景觀長廊；嚴禁亂砍濫伐，嚴格控制茯苓、天麻以及林木加工等高林耗產業，引導群眾依法、適度開發林業資源；嚴格責任追究，最大限度防控森林火災；加強對古樹名木、野生動物、珍稀植物以及生物多樣性的保護，強化森林檢疫和外來有害物種監控。大力引導和支持群眾調整產業結構，發展林下經濟，優化林業產出，發展替代產業，提高收入水平。深化林業管理體制改革，完善集體林權制度改革配套措施，逐步加大生態補償力度。

保護和利用好水資源。建立健全飲用水源安全監管機制，加大執法力度，嚴禁非法排污、非法采砂、向河道傾倒垃圾等污染飲用水源的行為，加快實施城鄉飲水安全工程，加快縣城、中心集鎮新水源建設和污水處理廠建設，堅決扭轉近年來局部地區飲用水質下降的局面，讓群眾喝上放心水。搶抓國家大興水利建設機遇，堅持修復、管護、提高與發展并重，大力實施中小河流治理、小水庫除險加固、小流域綜合治理、小型農田水利等工程，提升防汛抗旱能力，完善水資源供應和水環境安全保障體系，實現水資源的可持續利用，保障經濟社會可持續發展。

建設魅力山城。嚴格執行城市規劃，加快老城區改造，推進北部新區建設，打造行政、商務、文體科教、休閑度假等核心區，加快西部新區建設，打造工業發展集聚平臺，形成溫泉、蓮云與天堂一體化發展的“大縣城”格局。加快市政基礎設施建設，推進市民廣場、城市公園、城郊休閑基地建設，加強城市管理，提升城區承載能力和公共服務水平。加強縣城綠化建設，提升生態品位，打造皖西南魅力山城。

建設美麗鄉村。按照“一個集鎮就是一個景點，一個村莊就是一道風景”的大景區建設理念，因地制宜，分類指導，科學規劃新 農村建設。加強農村公共服務設施建設，大力實施危房改造和移民搬遷工程，有序引導農民向集鎮或中心村莊集聚。加強重點集鎮和邊口集鎮建設，扎實推進新農村示范鄉鎮和示范村建設，再創一批省級環境優美鄉鎮和生態村。廣泛開展愛國衛生運動，積極推進農村生活環境綜合整治，加快集鎮和中心村莊垃圾處理設施建設，逐步構建“戶保潔、村收集、鄉鎮處理”的農村生活垃圾管理模式。切實保護基本農田，加強地質災害防治工作，合理開發利用礦產資源。

（二）打造“五大基地”，壯大縣域經濟。

立足綠色發展，推進跨越發展，努力做特一產，做強二產，做優三產。

推進特色農業現代化。圍繞打造“綠色、有機特色農產品基地”目標，實施提升品質品牌和推進產業化“雙品一化”戰略，鞏固和擴大茶葉、高山蔬菜、蠶桑、生態養殖基地規模，促進農業與工業、旅游業有機融合，延伸產業鏈，提高農產品附加值，力爭特色農業年產值超過20億元。加強農業綜合服務體系和農產品質量安全體系建設，加強特色農產品品牌建設，提升市場競爭力，讓XX的“有機茶”、“生態菜”、“地道藥”、“放心肉”熱銷大市場，成為搶手貨。加速特色農業產業化經營體系建設，突出抓好基礎設施改善、龍頭企業發展、特色農業示范區建設、機械化作業推廣、專業經合組織提升等關鍵環節，推動傳統農業向現代農業轉變。

推進生態工業集聚發展。圍繞打造“汽配電子農機產業基地”、“輕紡服裝產業基地”、“綠色能源產業基地”目標，加速工業轉型升級，集聚發展，力爭到“十二五”末，工業產值突破250億元。推進縣經濟開發區擴區升級和溫泉經濟開發區建設，積極承接產業 轉移。高端化、集群化發展汽配產業，規模化、品牌化發展家紡服裝產業，壯大提升電子產業和農機產業，推進發展風能發電、水能發電等綠色能源產業，做大農副產品加工業，加快發展制藥、光伏和鉀長石產業，培育發展新材料、節能環保等戰略性新興產業，不斷優化產業結構，增強整體競爭力。加強科技創新，提升研發水平，打造一大批擁有自主知識產權的產品。全面落實環保安全“三同時”制度，抓好節能減排，淘汰落后產能，限制高耗能產業，杜絕高污染產業。

推進旅游業和現代服務業加速發展。圍繞打造“紅色旅游及休閑、度假、健身、養生、修身基地”目標，積極推進旅游資源的整合和開發，大力發展紅色旅游、禪宗文化旅游、休閑觀光旅游和養生健身旅游，打造特色旅游板塊，力爭到“十二五”末，旅游接待人數超過400百萬人次，旅游綜合收入達到15億元，均較2010年翻兩番。加快推進司空山和溫泉國際養生文化產業園等一批重要景區建設。繼續辦好大別山映山紅旅游文化月活動。積極發展“吃、住、行、購、娛”等旅游配套產業，逐步完善旅游綜合服務體系，讓XX真正成為“忙忙碌碌的城里人所向往的地方”。加快茶葉、中藥材、建材等專業市場建設，發展現代物流、商務服務、金融服務等生產性服務業和養老服務、社區服務、房地產等生活性服務業。積極承接文化產業轉移，培育骨干文化企業，打造經濟增長新亮點。

建設現代企業集群。支持企業擴張規模，促進戰略重組，鼓勵有實力企業上市，扶持中小企業做大做強，孵育一批成長型企業，建設合理的企業梯隊。加強行業協會建設，強化自律管理，實現抱團發展。提升企業家素質，建設優秀企業家隊伍，在全社會努力營造尊重企業家、關心企業家的濃厚氛圍。同時，要積極搭建創業平臺，完善激勵機制，積極引導外出務工人員返鄉創業，支持下崗職工和農村能人大戶本土創業，鼓勵機關事業單位人才離崗創業，讓更多人想創業、能創業、創成業。

（三）夯實發展基礎，促進“兩個融入”。

進一步破除影響開放合作的基礎瓶頸和政策壁壘，積極參與皖江城市帶分工合作，加速融入合肥經濟圈和武漢經濟圈，不斷提升對外開放合作水平。

擴大有效投入。強化招商引資，繼續堅持招商引資“一號工程”和“一把手工程”，瞄準沿海發達地區和合肥、武漢、上海等中心城市，開展重點招商，探索多層次合作共建機制，增強產業配套，加強區域協作，謀求共贏發展。強化項目建設，加強項目謀劃和儲備，緊盯國家和省、市政策支持重點，爭取和建設一批涉及產業發展、基礎設施、生態保護和民生保障的重大項目，堅持縣干領銜責任制，推進重點工程、重點項目建設。強化金融支撐，完善信用擔保體系，發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，積極引導各類金融機構服務地方經濟發展。強化體制保障，進一步轉變政府職能，深化行政審批、公共資源交易、城鄉統籌等重點領域改革，完善促進經濟發展的政策體系。

建設開放的現代交通信息體系。開工并建成岳武高速XX段，謀劃推進岳武高速東延工程，形成快捷的外達通道；大力推進國省道、縣鄉村公路和旅游公路改造升級，形成便捷的縣域路網；爭取并加快推進阜景鐵路XX段建設，配合推進隨安鐵路前期工作，積極融入國家鐵路網；搶抓國家開放低空空域的機遇，積極謀劃推進通用機場建設，通過未來五年、乃至更長一段時間，努力將XX建設成為區域性交通樞紐。加強信息基礎設施建設，大力發展電子政 務、電子商務，完善信息服務體系，構建暢達的信息通道。

深化區域合作。積極參與皖江城市帶分工合作，與皖江城市帶其他地區錯位發展、聯動發展。搶抓中央扶貧大別山地區和省實施扶持大別山發展戰略的重大政策機遇，積極作為，加速發展。在此基礎上，主動作為，加速融入合肥經濟圈和武漢經濟圈。堅持以理念融入為先導，以政策和體制機制融入為保障，以產業融入為重點，力爭成為合肥、武漢兩大中心城市的農特產品供應基地、旅游休閑度假基地、配套產業基地和轉移產業承接基地。隨著岳武高速XX段開工建設，超前謀劃和推進西南片特色經濟圈建設，使之成為融入武漢經濟圈的橋頭堡。

（四）構建和諧XX，提升幸福指數。

以民生改善為重點，全面推進社會建設，努力構建幸福XX、法治XX、文明XX，提升人民群眾幸福指數。

深入推進扶貧開發。繼續強化扶貧開發的戰略地位，爭取和利用好一切積極因素，進一步整合資源，創新體制機制，著力構建大扶貧格局，注重提升勞動者素質，注重改善群眾生產生活條件，注重為群眾創造發展機會，注重關懷救助貧困弱勢群體，突出抓好產業化扶貧，大幅度提高群眾收入，最大限度促進貧困人口脫貧。

保障和改善民生。抓好民生工程建設，著力解決就業、住房、醫療、養老等事關人民群眾切身利益的問題。實施積極的就業政策，大力發展勞務經濟，引導農村富余勞動力就近向縣內二三產業轉移，完善職工工資正常增長機制，提高城鄉居民收入水平。加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系，建立和完善城鎮職工養老保險、新型農村社會養老保險、城鄉居民基本醫療保險、最低生活保障和社會救助等制度。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，不斷改 善群眾居住條件。

統籌發展社會事業。堅持教育優先發展，改善辦學條件，加強師資建設，提高教育質量，推進教育均衡協調發展，逐步構建全民終身教育體系。廣泛開展科普活動，建立科研服務體系，加快科技成果轉化，提升群眾科學素質和區域創新能力。加強各類公共文化設施建設和管理，加大文物和“非遺”保護力度，推進地方志工作，促進地方文藝繁榮。深化醫藥衛生體制改革，強化醫德醫風建設，完善公共衛生服務體系，提高人民群眾健康水平。穩定低生育水平，保護婦女、兒童和弱勢群體的合法權益，繼續保持人口和計劃生育工作省內領先水平。大力發展殘疾人事業和慈善事業。積極發展養老事業和養老產業，努力將XX建設成為區域性養老基地。全力備戰省十三屆運動會，廣泛開展群眾性體育活動。加強氣象工作，提升服務生產生活能力。

加強和創新社會管理。堅持穩定壓倒一切的方針，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作。整合應急資源，建立公共安全應急聯動平臺，提高處理突發事件能力，提高防災減災救災能力。堅持以群眾工作統攬信訪工作，創新信訪工作機制，拓寬訴求渠道。完善大調解體系，及時妥善處理好人民內部矛盾。建設社會治安防控體系，深入開展平安創建活動，打擊各種違法犯罪，增強人民群眾的安全感。強化安全生產監督管理，遏制重特大事故發生。強化食品藥品監督管理，保障人民生命健康。

加強民主法制建設。支持縣人大、縣政協依法履行職能，積極發揮作用。認真做好民族宗教工作。加強工會、共青團、婦聯等人民團體工作。發展基層民主，保障人民當家作主權利，堅持和完善 政務公開、村務公開等制度。深入開展法制宣傳，全面推行依法行政。支持法院、檢察院依法行使職權，促進司法公正。加強國防教育和國防后備力量建設，做好“雙擁”共建工作，鞏固和發展軍政軍民團結。

推進精神文明創建。加強區域形象建設，繼續打造“風清氣正、敢于爭先、戰貧求富、開放創新、誠信親商、和諧包容”的新形象，增強干部群眾熱愛XX、建設XX的自豪感和責任感。加強文明縣城、文明村鎮等各級各類創建活動。加強公民思想道德建設，提升全民道德素質。加強網絡管理，營造良好網絡環境。加強人文關懷，弘揚科學精神，注重心理疏導，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。

同志們，美麗的XX是我們共同的家園。我們每一個生在XX、長在XX、干在XX的人都是大家庭中的一員，都要為XX的發展竭力奉獻。讓我們攜起手來，萬眾一心，奮力打拼，讓XX的天更藍、山更綠、水更清、路更暢、房更美，經濟充滿活力，社會和諧穩定，人民幸福安康！

三、加強黨的建設,為科學發展提供堅強的政治保證 實現XX發展的宏偉目標，關鍵在黨。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

（一）加強思想政治建設，為科學發展奠定思想基礎。堅持解放思想。解放思想的過程就是不斷深化認識科學發展規律的過程，就是不斷自我加壓自我超越的過程。不解放思想，XX就不會有今天的發展局面；不繼續解放思想，XX未來的發展也沒有希望。當前，XX最主要的問題仍然是發展不足、發展不快、發展不優。要旗幟鮮明地反對因循守舊、固步自封、小富即安、小進則滿，盡最大努力，抓住機遇，用活政策，調動各方力量，促進加速崛起。要通過進一步完善政策支持體系、政績評價體系和督促落實機制，著力解決發展思路不新、發展欲望不強、發展動力不足、發展速度不快的問題。進一步解放思想，要求我們廣開言路，但絕不坐而論道；加強學習，但絕不照搬照抄；敢想敢干，但絕不空想蠻干。深化理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，完善各項學習制度，發揮縣委黨校、領導干部業余教育學院、干部教學實踐基地等平臺作用，全面建設學習型黨組織，努力使全縣廣大黨員領導干部把學習當作一種習慣、一種境界，帶頭讀書學習，帶頭研究縣情民情，提升理論素養，增強發展能力。加強理想信念教育。堅持用社會主義核心價值體系引導廣大黨員加強黨性鍛煉、提升黨性修養、傳承優良傳統、弘揚紅色精神，激發廣大黨員進一步堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業，自覺在思想上、政治上與縣委保持高度一致，努力在富民興縣的偉大征程中建功立業。加強輿論宣傳。堅持內鼓干勁、外樹形象，積極主動地把XX的優勢展示出去，把全縣干部群眾的思想統一起來、智慧集中起來、熱情調動起來，為XX加速崛起營造良好的輿論環境。切實提高各級領導干部與媒體打交道的能力，注重輿情監測、預警、研判和應對，牢牢把握正確的輿論導向。

（二）加強領導班子和人才隊伍建設，為科學發展提供人才支撐。加強領導班子建設。進一步優化領導班子結構，堅持和健全民主集中制，完善議事規則和決策程序，發揮整體合力，真正把各級各部門領導班子建設成為推進XX加速崛起的核心力量。黨員領導 干部要帶頭講政治、講奉獻、講創新、講廉潔，做團結和諧的表率、干事創業的表率、勤政廉政的表率。加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養和使用，充分發揮老干部作用。堅持正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，更加注重從履職盡責看干部，從關鍵時刻看干部，特別關注在基層一線工作的老實人、正派人，以實績論英雄，憑公論用干部，讓吃苦的吃香、有為的有位。深化干部人事制度改革。健全干部考核評價機制，繼續探索干部初始提名改革，逐步健全干部差額考察、差額選拔等制度，推進公開選拔、競爭上崗、公推公選規范化、制度化和常態化。加強各類人才隊伍建設。進一步優化人才結構，注重與高校院所的人才合作，突出抓好技術創新型、經營管理型人才的培養引進和管理使用，全面營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，形成促進科學發展的人才保障機制。

（三）加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎。深入推進創先爭優活動。積極創新活動載體，繼續開展“比服務態度、比服務水平、比服務效率、比服務成果”和“比特色、學先進、創一流”活動，傳遞壓力，增進活力，激發動力，努力形成先進帶后進、黨內帶黨外、支部帶全部、黨員帶全員的創先爭優濃厚氛圍。扎實推進基層黨建工作。進一步完善縣、鄉、村黨組織抓農村黨建工作的責任體系，堅持縣委常委會專題研究和定期向全委會報告農村黨建工作，堅持鄉、村黨組織書記履行農村黨建工作述職、評議制度，完善城鄉黨組織結對共建等制度，深入推進“六大載體”建設，不斷完善黨員聯系群眾、服務群眾的工作平臺和有效機制。加強“難點村”治理，理順關系、健全機制、規范管理。加強機關和城鎮社區的黨建工作，推進非公經濟和新社會組織黨建工作，進一步擴大基 層組織建設覆蓋面。強化黨員干部的培養和管理。重視在基層一線、生產一線和知識分子等領域發展黨員，改善和優化黨員隊伍結構。堅持黨員“星級”管理，加強流動黨員管理，推進農村黨員干部“素質提升”工程，健全黨員教育管理新機制。繼續做好選派機關干部和選聘高校畢業生到村任職工作。堅持完善村干部報酬正常增長和黨內關懷制度，選優配強基層黨組織書記。

（四）加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。保障政令暢通。充分發揮紀檢監察職能，深入開展重點項目、重點工程、重點工作的監督檢查，確保縣委各項決策部署落實到位。保護干事創業的干部和保護經濟發展環境。在堅決懲治腐敗的同時，鼓勵創業者、支持改革者、寬容失誤者，全力保護與支持黨員干部干事創業。以加強機關作風和效能建設為抓手，繼續開展作風暗訪、民主評議政風行風和百名科股長活動，依法打擊各種破壞建設環境行為，為經濟社會發展保駕護航。加強教育監督。深入開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設。堅持把廉政教育列入干部教育培訓規劃，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。堅持教育在前、約束在前、監督在前，做到黨內監督與黨外監督、群眾監督與專門機關監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。加強制度建設。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，完善黨員領導干部報告個人有關事項和述職述廉等制度，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。深入推進黨務公開，全面規范“陽光村務工程”建設，積極探索村務監督委員會發揮作用的途徑和方法。加強案件查辦。嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，深化工程建設領域、公務用車、“小金庫” 等問題專項治理，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

（五）加強作風建設，密切黨和人民群眾的血肉聯系。要艱苦奮斗。現在XX發展勢頭良好，但仍然屬于貧困地區，一些群眾生活仍然艱難，必須牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，真正把有限的資金和資源用在發展經濟和改善民生上。各級領導干部要自覺養成勤儉節約、艱苦樸素的良好風氣，始終與人民群眾同甘共苦，樹立良好形象。要關心群眾。堅持把群眾是否滿意作為衡量工作的首要標準，掌握新形勢下群眾工作的特點和規律，提高做好群眾工作的能力，真心實意為群眾辦事，以實際行動贏得群眾的理解、信任和支持。要顧全大局。堅決克服狹隘的部門利益、地方利益和個人利益，堅決制止有令不行、有禁不止、消極應對、各行其是的現象。各地各部門都要圍繞中心，服務大局，共謀發展，對上級黨組織決定的事，要不折不扣保證落實，對事關人民群眾根本利益的事，要全心全意辦成辦好。要敢于擔當。各級領導干部要強化責任意識，恪盡職守，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，面對面地解決問題、實打實地推進工作。要狠抓落實。健全服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度，嚴禁不作為、嚴查慢作為、嚴處亂作為，不斷強化服務群眾、服務發展的意識，堅持鼓實勁、講實話、報實情、求實效，全面提升行政執行力，提高落實效率和水平。進一步完善目標責任制考核體系，加強督查，注重激勵，促使各級黨員干部把心思用在加快發展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上。要提振精神。堅決整治“庸、懶、散”現象，引導廣大黨員干部始終保持攻堅克難的斗志、爭先進位的勇氣、干事創業的激情，一步一個腳印地把XX 的各項事業推向前進。

各位代表、同志們，在新起點上實現XX科學發展、富民興縣的新跨越，是時代賦予我們光榮而艱巨的任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，勇擔歷史使命，不負人民重托，團結和帶領全縣廣大人民群眾，為建設生態環境好、經濟發展快、幸福指數高、文明和諧、宜居宜游的美好家園而努力奮斗！