第一篇：市規(guī)劃局迎接市委巡察工作方案

市規(guī)劃局迎接市委巡察工作方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<八屆市委第二輪巡察工作方案>的通知》(紹巡〔2017〕1 號)，2017 年 11 月至 2018 年 1 月，市委巡察工作領(lǐng)導小組將開展八屆市委第二輪巡察，局本級、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、市城市規(guī)劃設(shè)計院為本次巡察對象。為配合做好巡察相關(guān)工作，制定本工作方案。

一、成立迎接巡察工作機構(gòu) 為配合做好此次巡察工作，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)相關(guān)事項，局成立迎接巡察工作領(lǐng)導小組：

組長：應(yīng)良波 副組長：金斌、洪安龍、相國榮、陳志芳、繆智勇 施蓓蓓 組員：孫炳紅、魯建華、章鵬濤、俞越、周萌萌、陶堅、周欽淼、陳明軍、沈青華、黃鑫雄、王劍華、徐國峰、陸高峰、朱春起、杜蔚、余傳富 下設(shè)辦公室，分別由陳志芳、魯建華同志任主任、副主任，具體分綜合協(xié)調(diào)小組、行政后勤小組、黨建廉政小組，分別由魯建華、孫炳紅、章鵬濤同志任小組長。

綜合協(xié)調(diào)小組：負責做好和市委巡察組對接工作，起草巡察匯報、整改方案等材料，提供黨組民主集中制、干部任用等情況，做好談話、民主測評等組織工作，協(xié)調(diào)局內(nèi)各單

位做好相關(guān)工作。

行政后勤小組：負責提供管理工作的文件、臺賬和資金使用、工程建設(shè)、政府采購等相關(guān)資料。負責做好巡察組在我局巡察期間的后勤保障工作。

黨建廉政小組：負責提供我局加強黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)的文件、臺賬和相關(guān)資料，督促補齊相關(guān)登統(tǒng)計。

二、工作安排 （一）巡察準備階段 1、成立迎接巡察工作領(lǐng)導小組。11 月 15 日前完成。（責任單位：政治處）

2、召開由局領(lǐng)導、各處室（分局）、事業(yè)單位主要領(lǐng)導參加的巡察工作動員大會，布置相關(guān)工作，明確工作任務(wù)。11 月 30 日前完成。（責任單位：政治處）

3、完成巡察工作匯報材料。（責任單位：政治處）

（二）巡察實施階段 1、做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。（責任單位：辦公室）

2、做好和巡察組的對接工作，做好市委巡察組聽取匯報，召開座談會，個別談話，民主測評、問卷調(diào)查，查閱資料，抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。（責任單位：政治處）

3、各處室、事業(yè)單位做好資料提供和巡察組要求的其他配合工作。（責任單位：各處室和事業(yè)單位）

（三）巡察整改階段 1、在收到巡察反饋意見后，在 3 天內(nèi)向黨組提交整改方案討論，一周內(nèi)向巡察組提交整改方案。（責任單位：政治處）

2、各相關(guān)處室和事業(yè)單位及時按要求進行整改。（責任單位：各處室和事業(yè)單位）

3、在 2 個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。

（責任單位：政治處）

三、工作要求 （一）端正態(tài)度、統(tǒng)一思想。實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。市委確定市規(guī)劃局為市委第八屆第二輪巡察單位，要充分認識開展巡察工作的重大意義，端正態(tài)度，支持巡察工作，把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。

（二）精心組織，全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認真負責的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守巡察工作紀律，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，積極地完善各項登統(tǒng)計，積極提供巡察組要求的各類臺賬，全力配合巡察組各項工作。

第二篇：?市規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

?市規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

市規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年5月4日至6月4日，市委第三巡察組對我局進行了巡察，2018年8月24日向局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化擔當意識，切實履行巡察整改主體責任

（一）高度重視，認真履行主體責任

巡察反饋會后，局黨組立即召開專題黨組會，傳達學習了市委有關(guān)會議精神，專題研究部署巡察整改工作。研究成立了以局黨組書記解更生為組長，班子成員為副組長的整改落實工作領(lǐng)導小組，解更生同志切實擔負起巡察整改第一責任人的責任，對巡察整改工作負總責，親自主持研究制定整改方案和整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察整改工作。每位班子成員主動認領(lǐng)任務(wù)，切實承擔整改責任，加強跟蹤督辦，全力落實整改任務(wù)。

壓實責任，推進整改任務(wù)落實

為確保巡察整改工作扎實開展，解更生同志親自督導督查，堅持靠前指揮，多次聽取整改情況匯報，統(tǒng)籌做好巡察整改工作。班子成員帶頭解決重點問題，與分管科室逐項研究，抓好整改落實。局黨組堅持把巡察整改工作作為督查督辦的重點內(nèi)容，緊盯責任分工，加強督查檢查力度，逐項檢查，逐條過關(guān)，對號銷賬，確保整改工作事事有著落，件件有回音。

持續(xù)發(fā)力，進一步鞏固擴大整改成果

局黨組清醒地認識到，兩個月集中整改決不意味著整改可以畫句號，更不能有“過關(guān)”思想，必須鍥而不舍、持續(xù)推進、精準發(fā)力。我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，堅持把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，保持恒心韌勁，不斷鞏固和擴大巡視整改成果，切實把巡察整改引向深入，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得新進展新成效。

二、突出問題導向，堅決推動巡察整改工作落實

（一）在堅持黨的領(lǐng)導方面

1、關(guān)于“局黨組政治站位不高”問題的整改落實情況

（1）引領(lǐng)城市未來發(fā)展方向的作用發(fā)揮不突出

在新一輪總體規(guī)劃修編工作中，我們按照“國際標準、高點定位”的目標，積極和國內(nèi)一流設(shè)計單位聯(lián)系對接，學習借鑒先進經(jīng)驗。為了切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，5月4日，我們在市政府關(guān)鋁廳組織召開了《運城市城市總體規(guī)劃修編》征集資料會議；5月29日，組織開展《學習長三角高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，探討大運城高標準建設(shè)規(guī)劃》研討會，市人大代表、市政協(xié)委員參加了會議，并對我市城市規(guī)劃提出了意見和建議；6月15日至22日，我們分別在鹽湖區(qū)、臨猗、夏縣、永濟市和運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織召開了大運城城市總體規(guī)劃修編調(diào)研座談會；7月17日開始開展為期15天的全民問卷調(diào)查，其中，7月23日，局長解更生、副局長馮建軍帶領(lǐng)我局工作人員深入南風廣場、小區(qū)、車站、商鋪等地方開展現(xiàn)場問卷調(diào)查；9月15日至9月16日，局黨組書記局長解更生帶隊赴編制單位天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，聽取了關(guān)于《〈運城市城市總體規(guī)劃（2011-2030年）〉實施評估》和《大運城核心區(qū)發(fā)展研究》初步方案的匯報。11月21日，市委、市政府召開規(guī)委會進行專題匯報；12月11日，市委劉書記再次召開專題會，聽取了重點規(guī)劃的方案匯報，并予以充分肯定；12月13日，省廳組織召開專家評審會，并原則通過。

已整改完成。

（2）解決疑難問題的能力不足

結(jié)合“大討論大實踐大學習”活動，6月11日-15日，解更生局長及相關(guān)業(yè)務(wù)科長在市委常委、常務(wù)副市長陳杰帶領(lǐng)下赴長三角地區(qū)昆山市、蘇州市、杭州市就城市規(guī)劃建設(shè)進行了學習考察，學習先進地區(qū)先進經(jīng)驗，增強解決困難問題的能力。鼓勵機關(guān)干部參加注冊城市規(guī)劃師資格考試，進一步提高干部的專業(yè)能力。今年10月份，共有5名干部參加了全國注冊城市規(guī)劃師考試。為進一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，10月25日，研究制定并下發(fā)了《容積率修改工作程序》、《關(guān)于調(diào)整容積率項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)的有關(guān)意見》、《違法建設(shè)處罰制度》等規(guī)定，并嚴格按照規(guī)定要求辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

已整改完成。

2、關(guān)于“政治意識和大局意識不強”問題的整改落實情況

（3）學習領(lǐng)會黨的十九大精神不全面、不深入

一是堅持黨組中心組學習制度。

局黨組帶頭開展集中學習，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，中心組圍繞學習計劃安排，堅持每月一次集中學習，對十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想進行專題學習。二是堅持黨課學習制度。各支部結(jié)合主題黨日活動，堅持每月一次集中黨課活動，廣泛開展支部書記講黨課活動，組織黨員干部對十九大報告、“三十講”等進行專題學習，并撰寫心得體會，做好學習筆記，確保覆蓋到每名黨員。三是開展黨建知識測試。黨總支開展了集中黨建知識測試，通過考試，進一步檢驗黨員干部對十九大精神和黨建基本知識的掌握情況，有效提高了對十九大報告、新思想和黨章黨規(guī)的理解，增強了黨建知識水平。四是貫穿專項活動做好融合學習。堅持把學習十九大精神與“大討論大實踐大學習”、重點工作承諾踐諾活動、掃黑除惡等重點工作結(jié)合起來，教育引導廣大黨員干部群眾在推動改革發(fā)展各項工作中銳意進取、主動作為。

已整改完成。

（4）重點任務(wù)推進緩慢

一是推進重點工作承諾踐諾。

將黨建工作、大運城總規(guī)修編、“多規(guī)合一”、海綿示范公園等7項重點工作納入2018年重點承諾事項，并建立了承諾臺賬，實行一月一督查，年底交總賬。二是推進3515項目落實。研究成立了3515項目指揮部，并設(shè)立了專門辦公室，建立完善了“四個一”機制，明確了責任領(lǐng)導、責任科室，制定了項目推進進度臺賬，目前市民服務(wù)中心、總規(guī)修編、市民服務(wù)中心等重點項目正在按進度推進落實。

已整改完成。

（5）機構(gòu)改革不到位

目前,正處省、市機構(gòu)改革工作當中,正在積極配合市委相關(guān)部門做好機構(gòu)改革工作,全力推進我局機構(gòu)改革工作按照改革方案、時間表要求的進度順利完成。

正在整改。計劃2019年3月底完成。

3、關(guān)于“‘三重一大’事項決策制度執(zhí)行不嚴格”的整改落實情況

（6）黨組重大事項議事決策制度執(zhí)行時差距較大

堅持和貫徹民主集中制，凡是涉及“三重一大”事項，都提前邀請紀檢監(jiān)察組參加黨組會研究，嚴格按決策程序和議事規(guī)則進行集體決議,“三重一大”事項均做到了會前請示和會后報告，均在紀檢組領(lǐng)導同志參加的黨組(擴大)會上專題研究。

已整改完成。

（二）在加強黨的建設(shè)方面

4、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的整改落實情況

（7）民主生活會質(zhì)量不高

一是組織局班子成員對《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》進行了集中學習，修訂完善了《民主生活會制度》，明確了民主生活會的程序，并要求認真做好批評與自我批評，不得以工作建議代替批評意見。

二是及時召開巡察整改專題民主生活會。10月12日，召開了巡察整改專題民主生活會，黨組書記圍繞巡察組指出的問題作班子對照檢查，深入剖析問題根源，進一步查擺存在的問題并制定了切實可行的整改措施，黨組成員依次作個人對照檢查發(fā)言，并逐一嚴肅認真開展批評和自我批評，整個民主生活會有“辣味”，講真心話、提真建議，達到了“團結(jié)、批評、團結(jié)”的目的，增強了班子凝聚力。

已整改完成。

（8）組織生活會不嚴肅

各黨支部分別組織召開了組織生活會，班子成員以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，全體黨員圍繞學習、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，黨員個人進行了自評，黨員之間開展了嚴肅認真的相互批評，切實提高了黨性修養(yǎng)。

已整改完成。

（9）民主評議黨員走過場

已修訂完善了《民主評議黨員制度》，對并下發(fā)至各支部。各支部嚴格按照規(guī)定做好民主評議黨員工作，并規(guī)范有關(guān)文件資料和記錄。

已整改完成。

（10）談心談話不經(jīng)常

一是制定了談心談話制度，對談心談話、任職談話、廉政談話的內(nèi)容、要求及方法進行了明確規(guī)定，并下發(fā)至各支部；

二是根據(jù)派駐紀檢組要求，制定了談心談話工作計劃;三是建立了專門的談心談話室，編印了談話記錄本，嚴格按照制度要求，開展談心談話活動。10月10日，局黨組書記解更生在談心談話室分別同班子成員、科室負責人進行了談話活動，切實發(fā)揮了教育督促警醒和糾正自身問題的作用。

已整改完成。

（11）“三會一課”制度落實不到位

一是修訂完善了《“三會一課”制度》,對貫徹落實“三會一課”制度提出具體要求，規(guī)范“三會一課”流程和記錄，并將“三會一課”落實情況列入支部書記黨建述職評議考核內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

二是認真開展自查督查，對下屬黨支部“三會一課”記錄和黨員活動紀實進行抽查和集中展評，推動各黨支部認真落實“三會一課”制度。三是堅持主題黨日活動，聯(lián)系工作實際，開展形式多樣的黨日活動。先后在扶貧村開展了“支部聯(lián)建黨群聯(lián)心城鄉(xiāng)聯(lián)動”主題黨日活動，在市博物館開展了“尋訪紅色歷史見證時代力量”主題黨日活動和“家規(guī)家訓在運城”主題展覽，在聞喜縣裴柏村開展“弘揚好家風，釋放正能量”主題黨日活動。局黨總支書記解更生分別講了《從長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展看習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量》、《以規(guī)劃新作為致敬改革開放40年》專題黨課。

已整改完成。

5、關(guān)于“落實黨章和黨建工作責任制不力”的整改措施

（12）執(zhí)行黨組工作條例不到位

修訂完善了《黨組會議制度》和《局務(wù)會會議制度》，對“三重一大”議事規(guī)則進行了明確，厘清了黨組會、局務(wù)會議事范圍，規(guī)范了黨組調(diào)查研究、征求意見、會議表決、決策執(zhí)行等決策程序，班子成員加強交流溝通，堅持不調(diào)查研究不上會、醞釀討論不充分不上會，提高決策的科學性。加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通，及時請示報備，主動接受監(jiān)督。

已整改完成。

（13）陣地建設(shè)不到位

按照創(chuàng)建黨建示范單位“六有”要求，完善了黨員活動室建設(shè)。設(shè)立了黨務(wù)公示欄、黨員風采展，更新了組織架構(gòu)，做到了制度上墻。7月6日，市政府機關(guān)黨委組織在市規(guī)劃局、科技局開展創(chuàng)建黨建示范單位觀摩交流活動，政府機關(guān)黨委對黨員活動陣地建設(shè)和主題黨日活動開展給予了充分肯定。

已整改完成。

（14）基本制度落實不到位

按照創(chuàng)建黨建示范單位要求，完善了黨建工作各項制度，規(guī)范了各類資料臺賬。

已整改完成。

（15）黨建工作考核制度缺失

一是做好黨員考勤工作，對集中學習缺席的黨員，采取個人自學、支部集中組織等形式，進行了補課。

二是健全黨建工作考核機制，將黨建考核分別納入2018目標考核、中層干部述職評議、重點工作承諾踐諾等工作中，持續(xù)推進黨建工作落實。三是嚴格落實述職考核。9月30日，召開了科級干部中期述職測評大會，所有科室負責人分別就前三季度黨建工作、目標任務(wù)和重點工作承諾踐諾等進行了述職交流，與會人員分別對其進行了測評打分，并將測評結(jié)果由黨組書記在談心談話中以局黨組正式文件反饋給科室負責人，同時上報市委組織部。

已整改完成。

6、關(guān)于“黨的組織建設(shè)不規(guī)范”的整改措施

（16）發(fā)展黨員程序不規(guī)范

一是開展了發(fā)展黨員專題培訓。

8月27日至8月30日，局黨總支分別組織各支部組織委員進行了“一對一”培訓，規(guī)范了黨支部發(fā)展黨員“3個階段”、“5個環(huán)節(jié)”和“12項工作”具體流程和內(nèi)容，在發(fā)展黨員臺賬的建立、記錄、報送和組織委員的階段工作、資料審核等方面進行了明確。二是做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。按照市直工委和政府機關(guān)黨員發(fā)展黨員工作要求，各支部對入黨申請書、思想?yún)R報、入黨積極分子考察記事薄等進行了規(guī)范和完善，入黨積極分子重新填寫了入黨申請書。

已整改完成。

（17）黨費收繳、使用不符合規(guī)定

一是修訂完善了《黨費收繳管理制度》，并下發(fā)至各支部。

二是開展了黨費收繳和管理使用培訓，10月31日，局總支組織全體黨員干部進一步學習中組部關(guān)于黨費收繳的規(guī)定要求，進一步明確了黨費收繳標準及使用流程。三是將黨費收繳作為支部主題黨日活動，并納入到黨建知識測試中，加強對黨員的思想教育，引導黨員正確認識黨費收繳工作，提高黨員繳納黨費的自覺性。

已整改完成。

7、關(guān)于“黨的思想作風建設(shè)薄弱”的整改措施

（18）教育方式上創(chuàng)新不夠

一是堅持每月一次黨課學習。

圍繞學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義新思想，精心設(shè)計學習教育載體，創(chuàng)新學習方式方法，強化學習制度的制定與執(zhí)行，增強學習的針對性和實效性，真正做到入腦入心入行。二是局黨總支組織開展了學習筆記展評活動，讓大家學所長，找不足，互學互鑒，共同提高，激發(fā)黨員深入學習，認真做好筆記的熱情。三是組織開展了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神理論知識理論考試，以及黨建知識、規(guī)劃法律法規(guī)為主要考核內(nèi)容的考試，以考促學，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高全體黨員的整體素質(zhì)。四是堅持把主題黨日活動作為教育監(jiān)督黨員干部的一個重要陣地，圍繞不同主題，開展形式多樣的黨日活動，讓黨員干部不忘初心砥礪前行。七一前后，先后在扶貧村開展了“支部聯(lián)建黨群聯(lián)心城鄉(xiāng)聯(lián)動”主題黨日活動；8月29日，在市博物館開展了“家規(guī)家訓在運城”主題黨日活動；9月9日，在聞喜縣裴柏村開展“弘揚好家風，釋放正能量”主題黨日活動，重溫了入黨誓詞，誦讀老一輩革命家的家書家信。

已整改完成。

（19）主題教育上措施不實

采取個人自學、支部集中組織等形式，對主題教育中缺席的黨員進行了補課，并完善了學習筆記。

已整改完成。

8、關(guān)于“干部使用管理不規(guī)范”的整改措施

（20）推薦考察資料整理留存不規(guī)范

嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，加強對推薦考察文書、談話記錄等資料的檔案管理。2018年11月13日，制定下發(fā)了《運城市規(guī)劃局檔案規(guī)范化建設(shè)實施方案》，并按照市檔案局要求，對有關(guān)文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案等資料進行了規(guī)范整理。

已整改完成。

（21）干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

先后組織干部赴長三角地區(qū)學習考察城市規(guī)劃建設(shè)、赴呼和浩特學習規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察、赴銀川市學習住建領(lǐng)域新聞通訊寫作、赴蘇州市參加黨建學習等知識，通過不斷學習，進一步提高自身素質(zhì)，增強了工作的針對性和主動性，為各項工作的深入開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

已整改完成。

（22）黨外干部分管人事工作

9月5日，召開了局班子會議，按照黨管干部原則，重新調(diào)整了班子分工，并以正式文件下發(fā)至各科室。

已整改完成。

（23）存在混編混崗問題

目前,正處省、市機構(gòu)改革工作當中,我局正在積極配合市委相關(guān)部門做好機構(gòu)改革工作,并嚴格按照新的機構(gòu)編制方案定人定崗。

正在整改。計劃2019年3月底完成。

（三）在全面從嚴治黨方面

9、關(guān)于“落實全面從嚴治黨要求不到位”的整改措施

（24）管黨治黨意識不強

認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任，在制定方案中不搞照搬照抄。加強學習教育，組織了對紀檢監(jiān)察組《開展日常監(jiān)督工作指導》手冊培訓；建立了黨風廉政教育室，營造廉政教育的濃厚氛圍；對“三重一大”事項，都提前邀請紀檢監(jiān)察組參加黨組會研究，嚴格按決策程序和議事規(guī)則進行集體決議，做到了臺賬清楚；兩次組織黨員干部集中學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。10月31日，召開了黨風廉政建設(shè)專題會議，會議全面總結(jié)了前三季度黨風廉政建設(shè)工作情況，并對第四季度黨風廉政建設(shè)工作進行了安排部署，進一步增強管黨治黨意識。

已整改完成。

（25）班子成員履行“一崗雙責”不到位

年初召開黨風廉政專題會議，簽訂廉政責任書，班子成員認真履行“一崗雙責”。組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，集中觀看《作風建設(shè)永遠在路上》等警示教育片，引導黨員干部筑牢思想道德防線，樹立廉潔從政意識。加大對目標責任及重點工作中“協(xié)調(diào)不力、推進緩慢、履職泛力”等庸懶散怠行為的問責力度，著力解決大局觀念不強、落實執(zhí)行消極、工作效率低下等問題，倒逼分管科室主體責任，推動各項決策部署落地見效。將黨風廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容列入黨課學習和黨建知識測試，加大對黨員領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的學習培訓力度。

已整改完成。

（26）廉政風險防控制度缺失

各有關(guān)科室已按照黨風廉政建設(shè)有關(guān)要求，進一步梳理廉政風險點和防控措施。

已整改完成。

10、關(guān)于“規(guī)劃審批、監(jiān)管處罰等環(huán)節(jié)問題突出”的整改措施

（27）制度的籠子扎得不緊

①嚴格落實《運城市紀檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督工作暫行辦法》《派駐（出）機構(gòu)執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照《日常監(jiān)督工作指導（試行）》抓好監(jiān)督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的監(jiān)督，嚴格要求，規(guī)范程序；③督促制定完善“兩個責任”、“三個清單”，用制度管人管事；④每季度初下發(fā)監(jiān)督工作清單，并對落實情況完成情況進行監(jiān)督檢查；⑤加強廉政提醒，通過開展談心談話活動，組織各聯(lián)系單位赴警示教育基地開展集中教育，加強關(guān)鍵時間節(jié)點廉政提醒，通過微信群給各履行單位中層干部發(fā)送了廉潔信息等，馳而不息糾正“四風”，盯緊老問題，嚴查“新花樣”。

已整改完成。

（28）監(jiān)督執(zhí)紀問責不細不深

堅持反腐敗斗爭“零容忍”，不定期開展黨建工作、黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況、扶貧工作、掃黑除惡工作、綜合執(zhí)法情況等方面的專項監(jiān)督檢查，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，重點查處不收手、不收斂的違紀違法行為。

已整改完成。

（29）超容積率審批

對涉及容積率調(diào)整項目，已向市國土資源局發(fā)欠繳土地出讓金提醒告知函；對提醒后仍未繳納土地出讓金的企業(yè)，已凍結(jié)該項目的規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理。

已整改完成。

（30）超審批建設(shè)

對欠繳配套費項目，已向欠繳配套費企業(yè)發(fā)催繳通知書，約談項目負責人；對催繳后仍不繳納配套費的企業(yè)，已凍結(jié)該企業(yè)的規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理。

（31）先建后批

對欠繳配套費項目，已向欠繳配套費企業(yè)發(fā)催繳通知書，約談項目負責人。目前已征收到位181.3865萬元，下一步對催繳后仍不繳納配套費的企業(yè)，與司法機關(guān)協(xié)商溝通后，采取相應(yīng)措施。

（32）批少建多

對涉及行政處罰的項目單位，已下達催交罰款通知書，按要求繳納，目前已處理完成2家，收繳罰款71.88萬元。對剩余未按期繳納罰款的項目單位，進入司法程序，直至問題解決。

我局已與司法機關(guān)進行了溝通，因部分處罰項目超出了訴訟執(zhí)行時限，待上級司法主管部門認定后啟動。為切實堵塞規(guī)劃審批、監(jiān)管處罰等環(huán)節(jié)漏洞，進一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，10月25日，我局研究制定了《關(guān)于調(diào)整容積率項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)的有關(guān)意見》、《違法建設(shè)處罰制度》，對涉及調(diào)整容積率建設(shè)項目辦理手續(xù)、涉及罰款的處罰程序等內(nèi)容進行了明確。

三、保持恒心韌勁，扎實推進巡察整改取得新成效

局黨組將繼續(xù)把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，切實把巡察整改引向深入，推動規(guī)劃事業(yè)取得新進展新成效。

（一）進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

局黨組將進一步完善學習機制，充分發(fā)揮局黨組示范帶頭作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學懂弄通做實上、在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫見成效，努力將學習成果轉(zhuǎn)化為貫徹落中央、省、市決策部署、推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和有力舉措。

（二）切實加強黨的建設(shè)，努力營造良好政治生態(tài)。

全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷加強基層黨組織建設(shè)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，切實強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷激勵廣大干部在“建設(shè)大運城”中體現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（三）壓實“兩個責任”，扎實推進全面從嚴治黨。

局黨組按照市委的決策部署，切實落實主體責任，把全面從嚴治黨作為重要內(nèi)容納入局領(lǐng)導班子議事議程，同業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實施、一起檢查考核，推動工作任務(wù)落實，確保“兩個責任”和“一崗雙責”落到實處。始終把紀律挺在前面，層層壓實責任，督促各科室（下屬單位）充分履職，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

（四）深化整改成果，推動巡察整改任務(wù)落實。

局黨組將圍繞巡察組反饋的問題，進一步加強監(jiān)督檢查，對基本整改到位的問題，注重鞏固成果，防止反彈回潮；對正在整改的任務(wù)，加強跟蹤督辦，確保時間效果。堅持把巡察整改與中心工作結(jié)合起來，高標準完成創(chuàng)建黨建示范單位、重點工作承諾、3515重點項目等重點任務(wù)，以整改落實的新成果推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對我局巡察整改落實情況進行監(jiān)督。聯(lián)系電話：2153028；地址：運城市鹽湖區(qū)錦繡花城１號樓（辦公室）；郵編：044000；信箱：ycsghkcj@163。

運城市規(guī)劃局黨組

2019年1月25日

第三篇：市委巡察工作實施細則

市委巡察工作實施細則（試行）

來源：市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時間：2017.05.05 中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)

《中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）》的通知

各縣區(qū)委，市委各部委辦局，市級國家機關(guān)各委辦局黨組（黨委），昭通學院黨委，市直各人民團體和企事業(yè)單位黨組織，中央、省屬駐昭單位黨組織：

《中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）》已經(jīng)四屆市委常委會第十六次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共昭通市委辦公室

2017年5月3日

中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條

為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》（云發(fā)〔2016〕29號）和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實施辦法（試行）〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昭通實際，制定本實施細則。

第二條

巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持全面從嚴治黨，強化“四個意識”，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推進改革、促進發(fā)展，推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)。

第三條

市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責任主體，黨委書記是第一責任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機構(gòu)，負責對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡察監(jiān)督。

第四條

巡察工作是政治巡察，是黨的巡視工作的延伸和補充。巡察工作遵循巡視工作的指導思想、工作原則，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔與巡視工作同等的責任，執(zhí)行巡視工作的紀律。

第五條

巡察工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、上下聯(lián)動；堅持實事求是、依規(guī)依紀；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

第二章

組織領(lǐng)導

第六條

市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導小組，向市、縣區(qū)黨委負責并報告工作。巡察工作領(lǐng)導小組組長由同級紀委書記擔任，副組長由同級黨委組織部部長擔任，成員由同級紀委、組織部聯(lián)系負責同志和巡察辦主任擔任。擔任領(lǐng)導小組成員的紀委副書記負責領(lǐng)導小組日常工作。

市委巡察工作領(lǐng)導小組接受省委巡視工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，同時加強對縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導。

第七條

巡察工作領(lǐng)導小組的職責：

（一）貫徹黨中央、省委和同級黨委有關(guān)決議、決定；

（二）負責對同級黨委巡察工作的領(lǐng)導；

（三）研究提出同級黨委巡察工作規(guī)劃、計劃和階段任務(wù)安排；

（四）聽取巡察工作匯報，向同級黨委報告巡察工作情況；

（五）研究巡察成果的運用，分類處置，提出相關(guān)意見和建議；

（六）對巡察組進行教育、管理和監(jiān)督；

（七）負責辦理巡察工作的有關(guān)事項；

（八）研究處理巡察工作中的其他重要事項；

（九）配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。

第八條

健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導小組工作機制，制定工作規(guī)則，落實會議制度。

建立市、縣區(qū)黨委常委會研究巡察工作制度。黨委常委會應(yīng)及時聽取巡察工作匯報，研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、工作等重大事項。

建立黨委書記專題會議聽取巡察情況匯報制度。聽取巡察情況匯報的黨委書記專題會議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開，由黨委書記、副書記，紀委書記、組織部部長參加，巡察工作領(lǐng)導小組成員列席，黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導小組辦公室負責記錄，人員相對固定。

建立巡察工作領(lǐng)導小組會議制度。傳達學xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神，研究貫徹意見；聽取巡察情況匯報，研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題，審定巡察反饋意見。會議召開時間由領(lǐng)導小組組長確定，聽取巡察情況匯報的會議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要，紀委、組織部相關(guān)室（科）負責人可列席會議。

第三章

機構(gòu)和人員

第九條

市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱“巡察辦”），為領(lǐng)導小組日常辦事機構(gòu)，作為市、縣區(qū)黨委工作部門，設(shè)在同級紀委，納入市、縣區(qū)黨委工作機構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置，縣區(qū)巡察辦按3－5人設(shè)置，人員由同級黨委統(tǒng)籌安排解決；市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任（正處級）、副主任（副處級）?？h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級、副科級領(lǐng)導干部擔任。

市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子，承擔巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實、信息處理等工作。

第十條

巡察辦的職責：

（一）向巡察工作領(lǐng)導小組報告巡察工作情況；

（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導巡察組開展工作；

（三）承擔調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作；

（四）對巡察工作領(lǐng)導小組決定事項及巡視巡察移交事項進行督查、督辦；

（五）配合有關(guān)部門對巡察工作人員進行培訓、考核、監(jiān)督和管理；

（六）負責巡察工作信息處理和新聞宣傳工作；

（七）辦理巡察工作領(lǐng)導小組交辦的其他事項；

（八）配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。

第十一條

加強巡察組建設(shè)，選優(yōu)配強巡察干部。市委成立7個固定巡察組，縣區(qū)黨委成立3－5個巡察組?？h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組，保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。

市委巡察組組長由正處級領(lǐng)導干部擔任，副組長、巡察專員由副處級領(lǐng)導干部擔任；縣區(qū)委巡察組組長由正科級領(lǐng)導干部擔任，副組長由副科級領(lǐng)導干部擔任。巡察組組長、副組長實行一次一授權(quán)。

每個巡察組原則上固定2名專職巡察干部（組長或副組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名），紀檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。

有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導干部以及后備干部參加巡察工作。

第十二條

市委建立60人左右的巡察人才庫，縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級黨委組織部建立，從紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進入人才庫，實行動態(tài)管理，適時調(diào)整補充。

第十三條

巡察工作人員應(yīng)當具備下列條件：

（一）理想信念堅定，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；

（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十四條

嚴格標準條件選配巡察工作人員，對不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時調(diào)整。

對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況，應(yīng)報上一級巡視（巡察）工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第四章

范圍和內(nèi)容

第十五條

市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求，在一屆黨委任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。

第十六條

市委巡察對象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導班子及其成員，縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負責同志，本級黨委工作部門、政府工作部門、人民團體和本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員，以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

市委對縣區(qū)黨委巡察，可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

縣區(qū)黨委巡察對象和范圍為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、人大（人大工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導班子及其成員，本級黨委工作部門和政府部門、人民團體以及本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員，以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

第十七條

巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況進行監(jiān)督，重點是執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律、工作紀律、生活紀律的情況，著力發(fā)現(xiàn)巡察對象黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時，結(jié)合地方、部門工作實際，對涉及民生、重大項目、重點工程等方面的情況進行了解，推動問題解決。

第五章

工作程序 第十八條

市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導小組按照巡察全覆蓋要求，研究、謀劃、部署好本級巡察工作。每輪巡察時間根據(jù)工作任務(wù)確定。

第十九條

通常情況下，市委對縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為1個月；縣區(qū)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為20天。每輪巡察時間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當延長或者縮短。

第二十條

每輪巡察應(yīng)嚴格按照準備、進駐動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進行。

第二十一條

準備階段。

（一）巡察辦應(yīng)完成以下工作：

1.根據(jù)工作計劃編制本輪巡察任務(wù)安排報巡察工作領(lǐng)導小組審批，制發(fā)巡察工作通知；

2.協(xié)調(diào)紀委、組織、審計、檢察等部門向巡察組介紹情況；

3.向巡察組、被巡察地區(qū)（單位）開列巡察準備工作清單，起草巡察工作領(lǐng)導小組負責同志動員部署會講話稿、巡察組組長巡察動員講話稿（通稿）、巡察辦負責同志講話稿；

4.協(xié)調(diào)新聞報道及巡察事項公示公開事宜。

（二）巡察組應(yīng)完成以下工作：

1.擬定巡察工作方案，報巡察工作領(lǐng)導小組備案；

2.與被巡察地區(qū)（單位）聯(lián)系，成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，安排進駐開展工作和基本生活保障等事宜。

第二十二條

進駐動員階段。

應(yīng)完成以下工作：

（一）召開見面溝通會。向被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子通報巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。

（二）召開巡察工作動員會。會議議程為：巡察組組長作巡察工作動員，巡察辦領(lǐng)導代表巡察工作領(lǐng)導小組提要求，被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志表態(tài)。會議由被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志主持，黨組織領(lǐng)導班子全體成員（人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員及紀委、組織部領(lǐng)導班子成員）參加，所屬部門、下級單位主要負責同志和干部群眾（職工）代表列席會議。

（三）根據(jù)工作需要召開匯報會，聽取被巡察地區(qū)（單位）黨組織關(guān)于“三大問題”（黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力）以及“六大紀律”（政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律）方面的情況匯報。

第二十三條

了解階段。巡察組主要通過個別談話、查閱資料、受理信訪舉報、查詢有關(guān)個人報告事項等方式大量獲取問題信息，經(jīng)組務(wù)會研究后，確定重點了解的事項，進行深入了解，獲取事實和證據(jù)。

第二十四條

形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，匯總梳理形成巡察報告，通過巡察工作領(lǐng)導小組會議進行匯報；根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導干部違紀違法問題的性質(zhì)、程度，按照“進一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見，并按照干部管理權(quán)限分別移交同級紀委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。

第二十五條

反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)（單位）召開反饋會（參會范圍比照動員會）。巡察組負責同志嚴格按照巡察工作領(lǐng)導小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)（單位）黨組織反饋，巡察辦負責同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求，被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。

反饋會前，巡察組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負責同志向被巡察地區(qū)（單位）黨組織主要負責同志個人反饋意見。

向被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子和黨組織主要負責同志的反饋意見均應(yīng)當場簽收。

第二十六條

督促整改階段。被巡察地區(qū)（單位）黨組織根據(jù)巡察反饋意見，研究制定整改落實方案，明確責任時限，組織實施整改，并于巡察意見反饋之日起，2個月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導小組報送整改落實情況報告。巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。

第二十七條

巡察組進駐動員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)（單位）黨組織完成整改工作3個環(huán)節(jié)，均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進行通報，并通過媒體向社會公開。

第六章

工作方式和權(quán)限

第二十八條

巡察組可以采取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡察地區(qū)（單位）黨組織的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（二）與被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾進行個別談話；

（三）受理反映被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責同志問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡察地區(qū)（單位）的有關(guān)會議；

（九）進行民主測評、問卷調(diào)查；

（十）以適當方式到被巡察地區(qū)（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；

（十一）開展專項檢查；

（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；

（十三）本級黨委批準的其他方式。

第二十九條

市委可在本市范圍內(nèi)，整合巡察人才資源，組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補充為主，派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。

第三十條

巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀審查的職責，不對被巡察地區(qū)（單位）的事務(wù)作個人表態(tài)。

第三十一條

按照保密、高效、嚴格管理的原則，市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間，巡察組原則上實行集中辦公、統(tǒng)一管理。

第七章

成果運用

第三十二條

巡察成果以巡察報告、專題報告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn)，作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。

巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級黨委管理的領(lǐng)導干部的違紀違法問題線索，報經(jīng)巡察工作領(lǐng)導小組組長審批后，向紀委案件監(jiān)督管理部門移交；涉及被巡察地區(qū)（單位）管理的干部的違紀違法問題線索，向有管轄權(quán)限的紀檢部門移交；涉及選人用人方面的問題，移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。

巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級黨委管理的領(lǐng)導干部的問題線索，由同級紀委按照有關(guān)規(guī)定報送上級紀委。

第三十三條

黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報時的講話和巡察工作領(lǐng)導小組組長的匯報材料，應(yīng)在會議召開后10日內(nèi)報送上級黨委巡視（巡察）工作領(lǐng)導小組辦公室。

第三十四條

紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對巡察反饋意見和移交事項，要優(yōu)先辦理并及時反饋。被巡察地區(qū)（單位）黨組織對巡察組反饋的意見建議，要及時落實整改，并在2個月內(nèi)報送整改落實情況報告。

巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。

第三十五條

將巡察發(fā)現(xiàn)嚴重問題情況和按照要求落實整改工作情況納入本地區(qū)綜合考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，明確扣分標準和方式，總分值為2－3分。

第八章

信息化建設(shè)

第三十六條

運用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)（含單機版）”，實現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)，為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。

第三十七條

管理系統(tǒng)運用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負責系統(tǒng)管理和維護、負責對上下級數(shù)據(jù)的連接，協(xié)調(diào)本級各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負責系統(tǒng)運用和管理工作。

市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運行所需設(shè)施、設(shè)備。

第三十八條

在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄，公開巡察工作事項，宣傳報道巡察工作。

第九章

紀律與責任

第三十九條

巡察工作領(lǐng)導小組應(yīng)加強對巡察工作的領(lǐng)導，強化對巡察干部的教育、培訓、監(jiān)督和管理。對巡察工作開展不力，發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。

第四十條

紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等機關(guān)、部門及其他有關(guān)單位，應(yīng)支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作，造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。

第四十一條

巡察工作人員應(yīng)當嚴格遵守工作紀律。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）不服從組織安排，消極對待巡察工作的；

（二）對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（三）不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（四）泄露巡察工作秘密的；

（五）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（六）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

（七）有違反巡察工作紀律其他行為的。

第四十二條

被巡察地區(qū)（單位）黨組織領(lǐng)導班子及其成員應(yīng)當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。

黨員有義務(wù)向巡察組如實反映情況。

第四十三條

被巡察地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導班子主要負責同志或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實整改的；

（五）對反映問題的干部群眾進行打擊、報復(fù)、陷害的；

（六）其他干擾巡察工作的情形。

第四十四條

被巡察地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實施細則第四十一條所列行為的，可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導小組或者巡察辦反映，也可以依照規(guī)定直接向上級黨委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。

第十章

附

則

第四十五條

縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》《州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實施辦法（試行）》以及本實施細則，制定本級巡察工作相關(guān)配套制度，規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。

第四十六條

本實施細則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室承擔。

第四十七條

本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。《中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風廉政建設(shè)巡察工作實施辦法（試行）〉的通知》（昭辦通〔2016〕4號）同時廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施細則不一致的，按本實施細則執(zhí)行。

第四篇：市委巡察整改工作匯報

松滋市職教中心關(guān)于落實市委第一巡察組

反饋意見的整改工作匯報

根據(jù)市委部署，2018年4月16日至5月16日市委第一巡察組對我校黨總支進行了巡察，并于6月26日就巡察情況向我校進行了反饋，實事求是、客觀公正地指出了我校工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議。校黨總支高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，按照“堅持把整改工作與學校發(fā)展結(jié)合起來，堅持把整改工作與作風建設(shè)結(jié)合起來，堅持把整改工作與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來堅持把整改工作與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來”的原則，以“切實履行兩個責任，全面加強黨建工作，深入推進黨風廉政建設(shè)，深入推進職教轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升核心競爭力，樹立職教新形象，打造職教大品牌”為目標，制定整改方案，出臺可行制度、措施，真整實改，限時銷號，以點帶面，注重發(fā)揮治本效應(yīng)和從源頭上遏制問題再次發(fā)生，以確保政令暢通、氣正風清，切實解決我校黨建工作和職教發(fā)展中存在的實際問題。經(jīng)過近兩個月的整改，已見成效，現(xiàn)匯報如下：

一、黨總支及各支部、各部門高度重視，認真反思，科學部署，嚴格要求，真抓實改，立抓立改

1、針對巡察組提出的反饋意見以及整改要求，黨總支：1）明確了主體責任。成立整改工作領(lǐng)導小組，總支書記熊衛(wèi)國任組長，紀檢組長文遠揚、黨政辦主任尤運剛同志任副組長，其他班子成員和所有處室負責人為成員，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。2）強化了責任落實。按照責任清單、整改時限，集中攻堅，整體聯(lián)動。組織書記為整改第一責任人，其它整改工作領(lǐng)導小組成員要對照整改任務(wù)和要求，層層抓落實，建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個。3）嚴格了督查問責。把整改落實情況與責任人履行黨建責任考核掛鉤、與個人績效考核掛鉤、與干部任用掛鉤，加強督查，確保在時間節(jié)點內(nèi)整改到位，對于整改措施不力或推諉扯皮的，嚴肅追究責任人責任。

2、針對巡察組對黨總支提出的“在堅持黨的領(lǐng)導方面”存在的“學習教育流于形式”和“民主生活會不夠規(guī)范”、“在加強黨的建設(shè)方面”存在的“黨建責任意識不夠強”和“黨建責任意識不夠強”等方面的問題，黨總支：1）召開了總支會和整改專題民主生活會。利用總支會和民主生活會促進總支成員和所有黨員反思在黨建方面的問題，批評與自我批評，以推動從思想上抓整改。2）召開專題組織生活會。利用組織生活會討論如何從自身做起，從小事做起抓黨建工作。3）召開黨政聯(lián)系會、黨員大會、教職工會。利用這些會層層部署、層層動員、層層加壓，傳導壓力，壓實責任，推進整改工作人人落實。4）修訂完善了民主生活會制度、組織生活會制度、黨建歸檔制度、黨費核繳制度。使得民主生活會、組織生活會、檔案管理、黨費核繳等工作有章可依，有責必追。5）召開了“七一”表彰大會。會上總支書記向全體黨員匯報黨建工作，表彰黨建先進典型，并上了黨課，以別樣的方式慶祝了這一偉大的節(jié)日。6）規(guī)范了黨日活動。每月的黨日活動由總支出臺總方案，編印學習手冊，明確了具體要求，強化了集體學習，提升了黨日活動的儀式感，增強了全體黨員的使命感。7）加強了對各支部黨建工作的督查。每個總支委員都必須督查所在支部的黨建工作，尤其是民主生活會、組織生活會、黨日活動、黨建歸檔，促進黨建工作無死角。尤其是總支書記專門督查了理科支部的民主生活會和黨建歸檔工作。8）強化了理論學習。通過黨日活動、黨員大會等平臺，以個人學習和集中學習相結(jié)合的方式，加強了對“十九大精神”、習近平同志關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話、對掃黑除惡的重要指示、監(jiān)察法等等黨的重要思想、理論、指示、方針政策的學習。9）進一步開展談心談話活動。把黨建、工作、生活相結(jié)合，黨總支全體成員和各支部委員與所有黨員以及非黨干部通過集中談話和個別談心的方式進行親切交流，讓黨建思想和倡廉意識潤物無聲地傳遞給每一名黨員以及教職員工。10）確定了以黨建促發(fā)展的工作思路。在教代會上，總總支把黨建作為學校發(fā)展的第一要務(wù)寫進了學校工作報告，接受全體教代會代表的審查，并傳導至每一個教職員工。

二、本著以整改促工作的目的，把整改落實工作與師德師風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，推進了工作作風建設(shè)。

1、針對“在全面從嚴治黨方面”存在的“工作安排部署不到位”、“自查整改無實效”的問題，黨總支：一是針對“師德師風建設(shè)”的問題，認真策劃組織了暑期師德師風集中教育活動。8月15日的校長辦公會對暑期師德師風集中教育周活動做了部署。8月24日至29日，為期一周的師德師風集中教育周活動過程緊湊、內(nèi)容豐富，形式多樣、扎實高效。本次活動中總支書記熊衛(wèi)國同志做了題為“爭當一名好教師，成就一所好學?！钡幕顒觿訂T，老師們學習了相關(guān)文件和各級各類有關(guān)師德師風、十九大、新憲法、監(jiān)察法等文件法規(guī)，簽訂了師德師風承諾書，撰寫了師德師風自查整改報告。通過學習和自查，要求每位教師提高師德修養(yǎng)、遵守職業(yè)紀律、注重職業(yè)形象、增強職業(yè)責任；引導每位教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”老師。而在過去自查中照抄照搬的八名教師也在此次師德師風集中教育周活動后作出了積極反思。二是針對“黨風廉政建設(shè)”中的問題，總支協(xié)同紀檢室認真自查和反思了黨風廉政建設(shè)工作，在暑期集中學習中專門學習了監(jiān)察法，并進一步深化了形式主義、官僚主義的專項治理以及人情風、升學宴的專項治理，紀檢室也在民主生活會上作了深刻反省。三是針對“治理教育亂收費自查整改落實不到位”的問題，紀檢室起草了治理教育亂收費承諾書，上至黨總支、校委會成員，下至班主任、普通教師，一一簽定，壓實責任，有責必究。

2、針對“收費手續(xù)不完備”的問題，社會化培訓部一是多方聯(lián)系、溝通，變更收費主體，理清收費手續(xù)，二是制定收費制度，嚴格收費審批，規(guī)范收費流程，現(xiàn)均已整改到位。

3、針對“在后勤食堂中列支應(yīng)由財政發(fā)放的部分教師績效考核工資29萬余元”的問題，財務(wù)室和總務(wù)室制定開支制度，理清財務(wù)開支權(quán)限，清查過往一切開支明細，整改基本到位。

4、針對“財務(wù)審核不嚴”的問題，學校一是聘請專業(yè)人員，會同紀檢監(jiān)察室、工會認真開展財務(wù)清理，清查過往一切開支明細；二是對有開支權(quán)人員及財務(wù)室人員進行培訓，整改基本到位。

三、以服務(wù)工作、服務(wù)學生、服務(wù)社會為黨建工作的落腳點，完善師資引進、培養(yǎng)機制，在強力轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上推動職教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

針對“職業(yè)教育轉(zhuǎn)型力度不夠大”、在選人用人方面“雙師型”教師緊缺的問題，黨總支：1）在教師引進上，根據(jù)各專業(yè)實情面向社會招考錄用專業(yè)技術(shù)人才，爭取教體局在每年招聘錄用計劃中大力支持，2018年高中教師招考教體局給我校下達15名計劃，能很好緩解當前專業(yè)教師不足。2）在專業(yè)證書取得上，建立“雙師型”教師培訓專項經(jīng)費。學校在經(jīng)費上保障 “雙師型”教師的專業(yè)技能培訓和專業(yè)教師企業(yè)實踐鍛煉補貼，如派老師去參加各類專業(yè)培訓班，外出交流學習，去高職院校學習深造，教師每2年下企業(yè)實習2個月等。今年暑期派出10多人到高校培訓，并在師德師風教育活動中匯報學習心得。對教師取得相應(yīng)的專業(yè)技能證書后，學校給予一次性獎勵補貼。在政策福利上，如考核，職稱評審中，同等條件下“雙師型”教師優(yōu)先推薦。3）在專業(yè)培養(yǎng)上，一是加強校企合作，促進教師進企業(yè)實習。學校準備把經(jīng)常聯(lián)系的企業(yè)，知名企業(yè)建成學校的實訓基地。聘請企業(yè)技術(shù)人員來校講課示范，派遣教師進企業(yè)實習，學校與企業(yè)實現(xiàn)共贏。二是以賽促教，推動專業(yè)建設(shè)。學校嚴密組織，科學訓練，積極參加各級技能大賽，以競賽促進“雙師型”師資隊伍建設(shè)。三是擬定專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師師資隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。開展專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師的評選和量化考核，突出專業(yè)技術(shù)能力的要求。四是完善學校校本培訓機制，積極依靠專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師，建立校內(nèi)培訓機制開展相關(guān)培訓。如教研組內(nèi)培訓活動、備課組內(nèi)的活動、教師進學校實訓室的實習制度等。學校組織好傳、幫、帶的培訓工作，讓有特色的教師輔導相應(yīng)項目弱的教師，讓經(jīng)驗豐富教師指導青年教師。4）在服務(wù)社會和引導學生就業(yè)上，一是充分考察調(diào)研了本地多家企業(yè)，針對地方經(jīng)濟需要，開展社會化培訓，為森楠服飾和恒之易服飾輸送人才；二是與金犀牛服飾合作，擬開設(shè)特色專業(yè)，現(xiàn)正在進行專業(yè)的申報；三是是與企業(yè)合作共同開展社會化培訓，拓寬服務(wù)渠道，我校多次送培訓進企業(yè)，甚至遠至江浙廣；四是引導部分學生畢業(yè)后就業(yè)，把就業(yè)率作為教育工作的一項重要考核指標納入年級和班級的績效考核。

經(jīng)過兩個月集中攻堅，整改工作雖然解決了一批突出問題，取得了一定成效，但繼續(xù)整改的任務(wù)仍然很重，必須不斷深化，持續(xù)發(fā)力。下一步，我校將進一步統(tǒng)一思想認識，進一步強化工作舉措，結(jié)合制定的工作方案，一條條督促整改、一項項對照執(zhí)行，持之以恒地推進巡視整改落實，直到所有問題全部整改到位，堅決兌現(xiàn)巡察整改政治承諾。

第五篇：XX市規(guī)劃局未成年人思想道德建設(shè)工作方案

XX市規(guī)劃局

未成年人思想道德建設(shè)工作方案

按照市委宣傳部《XX市未成年人思想道德建設(shè)工作方

案》的文件精神和工作部署，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實未成年人思想道德建設(shè)工作。圍繞服務(wù)于培養(yǎng)造就合格建設(shè)者和接班人的根本目標，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)，增強綜合功能，提升管理水平，改善人居環(huán)境，為未成年人健康成長、全面發(fā)展多辦實事、多做貢獻。

二、政策措施

（一）科學規(guī)劃。認真貫徹十七屆六中全會精神，在研究“十二五”城市規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮未成年人活動場所建設(shè)。在編制各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃日常管理中，繼續(xù)強化未成年人活動場所用地的規(guī)劃控制，加快實施未成年人專用公益性文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作。

（二）精心設(shè)計。從未成年人健康成長、全面發(fā)展的長遠大局出發(fā)，在組織城市設(shè)計、景觀設(shè)計、建筑設(shè)計，以及學校、幼兒園、公園、廣場、場館、雕塑等標志物和住宅小區(qū)設(shè)計過程中，緊密結(jié)合實際，充分借鑒經(jīng)驗，把體現(xiàn)現(xiàn)代科技、人文、藝術(shù)知識與弘揚祖國歷史文化、民族情感、時代精神有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、研究，逐一規(guī)劃、設(shè)計，嚴格審批、實施。

（三）綜合協(xié)調(diào)。促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，凈化文化環(huán)境。加強對學校、幼兒園及周邊工程建設(shè)的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲查處違法建設(shè)行為。鼓勵干部職工的子女積極參加未成年人社區(qū)實踐活動、團隊教育活動和重大紀念日的實踐教育活動。以加強實效性為重點，尊重未成年人主體地位，不斷提高實踐教育活動的針對性。

三、組織領(lǐng)導

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是推進新世紀、新階段黨和國家事業(yè)順利發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安的重大決策。局領(lǐng)導要高度重視，把未成年人思想道德建設(shè)工作列入議事日程。一定要從確保黨和國家事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的新高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的長期重要性和現(xiàn)實緊迫性，進一步增強做好這項工作的自覺性、堅定性、針對性和實效性。

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是全社會的共同任務(wù)，是一項宏大的系統(tǒng)工程。各股室要切實加強領(lǐng)導，明確責任，形成合力，積極推進。要將未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程和重中之重，貫穿于規(guī)劃事業(yè)的全過程。