第一篇：以新理念新機制吸引和用好人才

以新理念新機制吸引和用好人才 “人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”黨的十九大報告將人才工作擺在黨和國家工作的重要位置，賦予人才工作更加重大的意義和更加重要的任務。新形勢下，通過更加積極、更加開放、更加有效的人才政策實現聚天下英才而用之，加快建設人才強國，需要在樹立新理念、形成新機制上下大功夫。改革開放以來，江西省南昌市經濟社會發展取得巨大成就，但發展不足仍是最大問題，而人才資源缺乏又是制約發展的重要因素。近年來，南昌市堅持人才強市戰略，按照“愛才為才、引才聚才、用才留才”的工作思路，制定出臺相關政策，以新理念新機制廣泛吸納天下英才。

貫徹愛才為才新理念。為政之要，惟在得人。習近平同志高度重視人才工作，強調“人才是事業發展最寶貴的財富，人才資源是黨執政興國的根本性資源”。這為我們做好新時代人才工作提供了遵循、指明了方向。南昌市要改變人才資源缺乏的狀況，就必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，轉變人才工作理念，樹立科學人才觀。一是突出“尊”，樹立“人才為本、人才優先”理念。破除陳舊人才觀，倡導人才價值評價多元化，積極推進人才發展體制機制改革，全方位、多角度拓展優秀人才上升空間，讓各領域、各層次人才都能實現自我價值、受到社會尊重。二是突出“全”，樹立“人各有才、人盡其才”理念。當今時代，人才概念已不再局限于傳統意義上的“高精尖”人才，而是涉及各層次、各領域、各類型的人才。應按照系統集成、分門別類的原則，針對不同類型、不同層次的人才制定具體化、普惠性舉措，形成重點突出、層次分明、覆蓋廣泛、務實管用的人才政策體系，從而既發揮高層次人才在經濟社會發展中的關鍵性作用，又發揮中級、初級人才在經濟社會發展中的基礎性作用。三是突出“實”，樹立“不求所有、但求所用”理念。緊緊圍繞經濟社會發展的需求，以重大產業、重點項目、重要課題為導向，制定急需緊缺人才目錄，完善柔性引才引智機制，敢于打破區域限制、身份限制，努力吸引各類人才為我所用、用當其時。

打造引才聚才新高地。功以才成，業由才廣。引才聚才，最根本的是為人才提供發揮才能的平臺，為人才發展提供廣闊空間。為此，南昌市重點抓好以下幾方面工作。一是做大產業平臺。堅定不移實施“強攻產業、決戰工業”戰略，著力構建現代產業發展體系，重點推動新能源汽車、電子信息、生物醫藥、航空裝備、現代金融等戰略性新興產業加快發展，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。二是做強承載平臺。南昌市現有的經開區、高新區、小藍開發區三大國家級開發區和紅谷灘新區是全市經濟發展的主引擎，也是人才聚集興業的主陣地。今后5年，要重點支持經開區綠色金融創新綜合體、高新區南昌（國家）大學科技城、小藍創新創業基地、紅谷灘新區VR孵化中心等的建設，為人才干事創業開辟廣闊空間。三是做優研學平臺。在加快產業發展的同時，高度重視產學研一體化，尤其是打破藩籬，促進產學研有機合作、優勢互補、利益共享，著力打造生物醫藥聯合研究院、國家硅基LED工程技術研究中心等特色產業研發平臺，培育院士工作站、重點實驗室等科創平臺，鼓勵國家科研方面的大院大所、知名高校、上市公司及大型企業在南昌市設立研發機構。

構建用才留才新機制。引才為先，用留為本。人才既要引得來，還要用得好、留得住。這就要求我們建立高效管用、活力迸發的用人機制，營造宜居宜業、拴心留人的用才環境，做到引進與培養使用并重，避免出現花大力氣引來了人才卻留不住的情況。一是完善人才培育機制。注重引進與培養使用并重，重點培養一批具備國際化眼光、市場化意識、職業化素養的高素質企業家隊伍，一批愛崗敬業、技能精湛、善于創新的工匠和大師，一批致富本領高、帶動能力強的農村實用人才。二是探索人才使用機制。積極探索領導干部能上能下、能進能出的有關辦法，打破人才自由流動的壁壘，開展黨政機關和企事業單位人才雙向掛職、交流鍛煉，著力暢通社會各方面人才流動渠道。三是改革人才評價機制。圍繞構建科學規范的人才評價機制，探索建立由政府、市場、專業組織、用人單位等多元主體參與的多維度人才評價體系。圍繞構建有序有效的考核評估、激勵和退出機制，建立健全高層次人才評價認定指標體系和考核評估體系。四是創新人才激勵機制。暢通科技成果轉化通道，鼓勵科技人才以知識產權入股、期權獎勵、技術有償轉讓等方式參與要素收益分配。允許高校、公立醫院和科研院所等人力智力密集型單位在薪酬標準上進行改革。五是優化人才服務機制。建立領導干部經常性聯系服務人才制度，幫助人才解決困難和問題。強化生產、生活、生態、生根“四生一體”的理念，不斷優化城市人居環境，在落戶、住房、醫療、配偶就業、子女就學等多方面開辟“綠色通道”，讓人才有用武之地、無后顧之憂。

第二篇：怎樣培養、吸引、用好、留住人才

怎樣培養、吸引、用好、留住人才

黨的80年歷史反復證明一個道理：人才問題，至關重要。鄧小平把能否按照革命化、年輕化、知識化、專業化的干部標準，培養、選拔、使用德才兼備的人，看作是真正關系大局的事。隨著時代的進步和事業的發展，我們黨和國家對各方面人才的需求越來越大，但人才的數量和質量遠遠不能滿足要求。特別是在對待人才的態度和選拔人才的機制上還存在著不少問題，嚴重壓抑著人才的涌現和使用，所以，江澤民同志在“七一”講話中專門用一段講了人才問題，強調：“要抓緊做好培養、吸引和用好各方面人才的工作。進一步在全黨全社會形成尊重人才、尊重知識，促進優秀人才脫穎而出的良好風氣。”

伴隨科技的迅猛發展，伴隨著全省經濟進程的加快，后備人才的培養，如何培養人才，成為一個十分迫切的問題擺在我們面前。企業要發展，必須從根本上解決人才培養的問題，只有立足于本地人才的培養，才能為企業的發展攢足后勁。在人才理念上，我們還停留在傳統的觀念上，對人才的重視程度不夠，管理較為薄弱，相對滯后。相當一部分原因是由于人才的培訓力度不夠，現在的很多專業技術人員，往往是從學校到單位，沒有再培訓的機會，以至于知識陳舊、老化，跟不上時代的要求。我們應該有效利用和優化整合現有的各種教育培訓資源，創新培訓方式，加強繼續教育和人才培訓工作，把培訓的著力點放在新理論、新知識、新技術、新技能上，充分發揮現有人才的能力。

善于吸引人才、廣攬人才、聚集人才，首先要講原則。吸引人才不是搞個人小圈子，培植個人勢力，不能根據個人的喜好，憑個人好惡招攬人才。要按照干部“四化”標準，把具備德能勤績的人才聚集起來。吸引人才還要有辦法。要制定吸引人才的政策，包括使用人才的政策、對待人才的政策、留住人才的政策等等。要建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配制度。沒有政策，沒有制度作保證，就不可能規范，不可能持續化。還要創造吸引人才的環境和條件。領導德高望重，班子團結向上，部門風氣正派，事業蒸蒸日上，人才就相對比較容易聚集。如果你爭我奪，互相嫉妒，不能尊重人才、愛護人才，人才就難以聚集。從大局著想，多想一些辦法，多想一些好的辦法，人才就會越來越多，我們的事業就會越來越興旺發達。用才要有氣魄。就是要敢于選拔人才，善于使用人才。人才貴在使用。發現了人才，敢不敢使用？有一個膽量和氣魄問題。人才可能比自己本事大，愿不愿意使用？人才也可能遭人嫉妒，敢不敢使用？在用才的機制上，到底是擇優，還是擇劣，還是擇庸？所謂氣魄，說到底，就在這里。人才寶貴，人才難得，所以就必須用，而不能放在倉庫里冷藏起來。必須解放思想，更新用才的觀念，摒棄各種陳舊觀念和偏見，樹立事業至上觀念，講臺階而不惟臺階，講資歷不惟資歷。鄧小平尖銳地指出：“選賢任能也是革命。”之所以是革命，就是要掃除我們觀念和機制中各種陳腐的東西。這就要求各級領導干部要大膽使用年輕干部，大膽破格重用年輕干部，大膽給年輕干部壓擔子。用人，必須充分信任，放手使用。要提防讒言，要敢于授權，要大力支持工作。

任何企業想要留住優秀的人才，不能只用合同來約束，更要以真心待人，設定正確的戰略目標，建立完善的激勵制度，公正地評價每位員工，公平地給予報酬，讓良好的激勵制度在企業內部生根發芽。增強企業的透明度，讓員工隨時了解企業的經營狀況，是提高人員穩定性的好方法。不僅把好的消息與大家分享，也要將企業面臨的一些困難、問題與員工溝通。這樣既有助于增強員工的責任感，也可以增加員工在企業中參與決策的機會，讓更多的人開動腦筋，立足高處，為企業出謀劃策。

為了吸引、激勵和留住人才，許多企業“感情”、“事業”、“待遇”三管齊下，可謂到了無所不用其極的地步，所以我們提倡這樣的做法。總而言之，全面評估一個企業優秀業績的唯一因素是公司吸引、激勵和留住人才的能力。

租賃一部

王 銀

2004年5月24日

第三篇：無錫市吸引、用好人才試行規定

惠發【2006】32號

中共無錫市惠山區委 無錫市惠山區人們政府

關于印發關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定的通知

各鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，開發區黨工委、管委會，區各部委辦局，區各人們團體，區直各單位：

現將《關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共無錫市惠山區

委

無錫市惠山區人們政府

2006年10月10日

知識培訓，除享受上級部門給予的資助外，區人才發展資金給予國內培訓每人1萬元、境外培訓每人2萬元的經費資助。

第四條

凡本區企業工程技術人員申請的發明專利能給企業帶來較大經濟利益的，獲授權證書的當年，由區人才發展資金給予每項8000元的一次性專項獎勵。

第五條

對在企業工作的專技人員獲得高級專業技術資格(國家職稱)并被聘用的人員，經區人事主管部門認定后，由區人才發展資金給予5000元的一次性獎勵。

第六條

對以企業為主體進行培訓后新取得勞動和社會保障部門頒發的國家職業資格一至三級證書，與用人單位簽訂一年以上勞動合同并參加區社會保險統籌的人員，經區勞動主管部門認定后，由區人才發展資金對其個人給予500-1000元的獎勵，并對其所在單位給予500-1000元的資助。對職工本人自愿到各類職業院校或培訓機構參加培訓，新取得國家職業資格一至三級證書，與用人單位簽訂一年以上勞動合同并參加區社會寶箱統籌的人員，經區勞動主管部門認定后，由區人才發展資金對其個人給予500-1000元的獎勵。

第七條

對我區經濟建設和社會發展作出突出貢獻的外國專家，可按照有關規定為其申報“國家友誼獎”、“江蘇友誼獎”、無錫市人民政府“杜鵑花獎”，對于獲得以上獎勵的人員，區人才發展資金給予1—2萬元的一次性獎勵。

第八條

對擁有自主知識產權的科技人才進入我區“三創”載體，創辦創新型企業的，經區科技主管部門認定，區人才發展資金給予

3-3

中共無錫市委 無錫市人民政府

關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定

第一章

總

則

第一條

為進一步加大實施科教興市、人才強市主戰略的力度，根據中央和省關于進一步加強人才工作的決定，結合我市實際，特制定本試行規定。

第二條

各級黨委政府必須以科學發展觀和科學人才觀為指導，堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領導，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”和“創業、創新、創優、創造“的良好環境。

第三條

充分發揮各用人單位引進、培養、開發、使用人才的主體作用，大力吸引和用好優秀人才，努力使無錫成為人才輩出、人才薈萃的區域性人才高地。

第二章

引進海內外高層次人才

第四條

引進國內高層次人才享受的優惠政策

（一）引進中國科學院院士和中國工程院院士，視其學科領域研究項目的實際情況，提供與之相適應的實驗室和300—500萬元科研經費。在本市購房并與用人單位簽訂5年以上工作合同的（下同），發給本人安家費100萬元，每年支付20%（下同）。

（二）引進國家有突出貢獻的中青年專家，國家杰出青年基金獲

元的資助。

第六條

其他政策

（一）事業單位確因工作需要引進高層次人才，可不受單位編制、增人指標限制。

（二）引進人才隨遷、隨調、隨歸的配偶可由用人單位或上級主管部門優先推薦就業。

配偶暫無工作的，其人事檔案關系免費掛靠市或市（縣）區人才服務機構。子女入托、入學（小學、初中），由教育部門提供公辦優質教育資源。

（三）引進人才根據本規定對同類補貼、獎勵、優惠不重復享受，享受標準就高執行。

夫妻雙方同屬引進對象的，安家費按一方享受。

（四）市人才發展資金對引進國內和海外高層次人才安家費資助辦法：市級財政供養單位引進的人才，由市人才發展資金給予全額支付；崇安、南長、北塘區級財政供養單位引進的人才，由市人才發展資金給予80%的資助；江南大學和錫山、惠山、濱湖、新區區級財政供養單位引進的人才，由市人才發展資金給予50%的資助；各級創業園（含宜興環科園）引進的科技創業人才，由市人才發展資金給予50%的資助；其他各企事業單位（含部省屬單位和社會團體）引進的人才，由市人才發展資金給予20%的資助。

（四）現有高層次優秀人才的子女入托、入學、由教育部門提供公辦優質教育資源。

第十條

現有高技能優秀人才享受的優惠政策

（一）高技能優秀人才不受氣原有身份的限制，可參與企事業單位管理、技術崗位的競爭，受聘在相應管理、技術崗位上的高級技師、技師可分別享受本單位高級工程師、工程師的同等待遇。

（二）建立高技能人才社會化考評、行業考評、高技能人才認證、名師帶徒工作機制。市設立并逐步增加高技能優秀人才培養專項經費，加強高技能優秀人才的培訓和獎勵。

第四章

創新人才培訓機制

第十一條

建立與我市經濟社會發展需求相適應的人才引進、開發、培養專業目錄發布制度，每年發布一次。

第十二條

建立和完善以政府為向導、用人單位、社會共同參與俄人才開發培養經費投入機制。

（一）建立國際化人才培養平臺，探索與海外高校、研究機構、跨國公司聯合培養人才的途徑與方法。建立緊缺創新型人才培養制度，由市人民政府組織的緊缺人才到境內外高校、科研院與大型企業等進行培訓，市人才發展資金給予國內培訓每人1萬元、境外培訓每人2萬元的經費資助。

（二）國家外國專家局和省政府批準立項并獲得經費資助的出國（境）培訓項目，由市人才發展資金按資助金額1:1進行經費匹配。

化、吸收和再創新。積極培育國家級和省級引智成果示范基地，對獲得國家級的和省級“引進國外智力成果示范推廣基地”或“引進國外智力示范單位”稱號的單位，市人才發展資金分別給予10萬元和5萬元的資助經費。

第十七條

對國家和省外國專家局批準立項、并獲得經費資助的引進國外技術、管理人才項目，市人才發展資金按1:1匹配。對省外國專家局批準立項但未給予經費資助的項目，市人才發展資金給予3—5萬元的經費資助，經專家評審和市外國專家局批準立項的市級引智項目，市人才發展資金給予1—2萬元的經費資助。

第十八條

認真落實國外專家的待遇，對確能為單位帶來巨大效益的，允許其參與技術、智力入股。外國專家在我市工作期間的發明創造，可依照《中華人民共和國專利法》申請專利享受專利法規定的權利。對聘請來錫，為我市經濟建設和社會發展作出突出貢獻的外國專家，可按照有關規定為其申報“國家友誼獎”、“江蘇友誼獎”、無錫市人民政府“杜鵑花獎”。

第七章

資金支持與人才獎勵

第十九條

人才資本投入是實施人才強市戰略的重要組成部分。“十一五“期間，市人才發展資金在2006年的基數上根據經濟社會發展和地方財政收入增長狀況逐年提高。各市（縣）區設立的人才發展資金每年也要確定一定的增長比例。

第二十條

鼓勵用人單位設立人才發展資金。企事業用人單位設

市政府關于引進領軍型海外留學 歸國創業人才計劃的實施意見

各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為大力實施“科教興市、人才強市”戰略，加快人才國際化步伐，促進自主創新和科技創業，著力提高自主創新能力，建設創新型城市，市政府計劃在五年內引進30名領軍型海外留學歸國創業人才（簡稱“530”計劃），現提出以下實施意見：

一、領軍型海外留學歸國創業人才是指

（一）在海外學習并取得碩士學位，學成后在海外工作五年（博士學位的在海外工作三年）以上，在國家某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人，擁有市場開發前景廣闊、高技術含量科研成果的領軍人才。

（二）在國外擁有獨立知識產權和發明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白、具有市場潛力并進行產業化生產的領軍人才。

（三）在引領我市電子信息、新材料、機械裝備、汽車及零部件、高檔紡織五大支柱產業和環保、新能源、生物三大先導產業中帶技術、帶項目、帶資金的創業領軍人才。

二、引進領軍型海外留學歸國創業人才的主要載體

無錫市現有和建設中的重點創新創業創意載體，包括：軟件園、留學人員創業園、信息產業園、工業設計園、科技創業園、大學科技園、3

軍型海外留學歸國創業人才商業計劃書》。

（五）每年5月份向海外發布招聘報名公告，公告截止日期為當年7月31日。8月1日至9月20日完成市初審和專家評審小組評審，9月20日至10月20日進行面試，10月20日至10月31日正式公布。

（六）被確定為進入面試的人員，由面試方提供來錫往返機票和面試期間在錫食宿費用。

第四篇：如何吸引人才和留住人才

關于如何吸引人才和留住人才的反饋

無論什么領域，其發展都是靠人來推動，人才是一個社會的核心，吸引和留住人才就是發展的關鍵。我市高度重視人才智力的引進和使用工作，傾力打造一流的政策環境、創業環境和服務環境，積極吸納、引進優秀人才來秦創新創業，為人才實現理想搭建平臺，努力推動全市經濟社會快速發展。

一、深入調研，精心謀劃，不斷完善人才體制機制 通過對京津地區及其他省市人才引進政策的比較研究，對我市人才政策文件進行全面梳理匯總，針對我市現行人才政策的優勢與不足，及時調整完善，結合我市重點產業發展需求，謀劃出臺契合我市經濟社會發展需要的人才引進政策。

一是設立有效的激勵機制，提升現有人才的積極性。有效的激勵機制可以吸引、留住優秀人才，開發員工潛能，造就良性的競爭環境，出臺有利于釋放引進人才積極性、創造性的激勵機制，通過物質獎勵，體現出人才的價值，同時注重非物質獎勵，提高待遇，體驗認同感。我們下發了《關于進一步鼓勵現有各類優秀人才發揮作用的若干規定》《秦皇島市市管優秀專家選拔管理辦法》等文件，對設立院士工作站、博士后創新實踐基地等技術平臺，給予10-40萬元資金扶持，對國家、省級引才引技項目給予經費資助。對市管優秀專家選拔管理制度進一步健全完善，在人才津貼、職稱評聘、科研立項、生活安置等方面給予政策傾斜和優惠。二是圍繞吸引和留住人才，先后出臺了《秦皇島市高層次創新創業人才引進工程實施辦法》《關于加強企業引進京津人才智力工作的若干意見》等一系列政策，在高層次人才引進方面，明確了獎勵標準和保障措施。站位京津冀協同發展大局，著力構建具有比較優勢的人才引進機制。適度擴大人才優惠政策的惠及面，重點在人才創業用地、項目資助、金融支持、財稅優惠、收入分配、股權激勵、社會保障、住房等方面凸顯我市引才政策的比較優勢，增強對優秀人才的吸納和凝聚力。在充分調研、學習外地先進經驗的基礎上，謀劃起草了“港城英才計劃”，進一步優化對人才培養和引進的激勵機制，為人才發展提供有力的政策環境。

二、牽頭抓總，明確目標，突出黨管人才原則 認真貫徹中央和省、市委全會精神，強力推進人才強市戰略，堅持黨管人才原則，明確工作要點，圍繞經濟社會發展大局，大力實施人才引進、人才培養等工程，發揮牽頭抓總作用。穩步推進十項重點人才工程開展，加強高層次創新創業人才隊伍建設，統籌推進各類人才隊伍協調發展，落實中央“大眾創業 萬眾創新”號召，做好鼓勵各類優秀人才創新創業工作。培養“創新型”人才，以高校重點學科、重點實驗室等為依托，通過產學研合作建設一批科研成果產業化示范基地和創新型人才培養基地，積極引導企業、科研院所和高校合作形成一系列產學研聯盟，構建人才培養鏈、供應鏈。在市委人才工作領導小組統籌領導下，建立人社、科技、發改等部門定期溝通協調機制，把重點項目建設與人才引進工作相結合，通過對在建、擬建項目，尤其是重點項目實行主動跟蹤服務，隨時了解掌握人才需求情況，采取定期組團參加京津冀高層次人才洽談會、人才獵頭、網絡尋聘等多種形式引進急需人才，提升人才工作服務經濟建設力度，逐步形成項目與人才良性互動和高效融合的良好局面。

三、搭建平臺，多措并舉，全方位引進人才智力 圍繞我市重點發展的休閑旅游、現代物流、醫養結合、會議會展、電子信息、高端裝備制造等產業，創新人才項目載體，促進同高層次人才的對接。

一是圍繞京津冀協同發展戰略，在深入調研的基礎上，積極推進人才培養、引進與京津全面對接，建立京津高端人才團隊創新創業平臺。本著以市場為導向、企業為主體、政府作引導、院校為依托的原則，全面對接京津等院校、科研院所，通過組織開展與央、京津企業對接活動，進一步鼓勵和支持我市同京津地區的合作力度。依托清華大學研究生暑期社會實踐基地，發揮清華引智基地的橋梁作用，積極探索與清華大學開展深度合作。二是加強人才培養基地建設，依托開發區高層次創新創業人才培養示范基地等一批人才載體，以項目為載體招才育智，大力引進高校優勢資源，建立了清華大學精密儀器和智能裝備研究院等高校的大學孵化器，成為培養高端科技創新人才的培訓基地。加強院士工作站建設，推進院士與企業、學院的對接活動，促成科技成果在我市轉化。三是抓住暑期我市組織承辦全國科技成果巡回展、中組部專家休假、河北省院士聯誼會、省管優秀專家休養、市科技周以及創新創業大賽等有利契機，在做好相關組織服務工作的基礎上，切實加強與有關單位的聯系協調，建立高端智力柔性引進的長效機制。同時，充分發揮市博士專家聯誼會等高層次人才團體的聯誼溝通作用，鼓勵他們發揮自身作用，加大同外地高層次人才團體開展各項交流合作，結合各自專業和主研方向，積極主動加強聯系溝通，引入一批市場前景好、發展潛力大的科研成果在秦落戶轉化。

四、創新機制，完善服務，不斷優化人才服務環境 認真落實各項人才服務保障，為各類人才生活、工作提供優質的環境。加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。協調電視臺、報社等單位采取政策解讀、事跡報道、經驗介紹等方式，在各種媒體集中展示我市近年來人才工作取得的成績以及各行業領域人才發揮的巨大作用。協調市編辦、市人社局等單位成立高層次人才創新創業服務中心，暢通高層次人才干事創業的綠色通道，為人才提供全方位的高效服務。對人才從政治上關心，優先推薦入黨，擴大引進人才在人大代表、政協委員中的比例，優先參政議政，加快相關工作推進力度，確保優惠人才政策能夠落到實處，為企業引才和人才發揮作用營造良好的政策環境。同時，建立了“秦皇島人才”微信公眾號及“博士專家聯誼會”微信交流群等，溝通更方便，貼近人才，增強服務意識，積極為各類人才做好服務工作，進一步營造了“四個尊重”的良好氛圍。

第五篇：尊重人才 用好人才

尊重人才

用好人才

(評 論)

對于無錫這樣一個物質資源沒有特殊優勢的城市來講，我們今天所能依賴的最寶貴的戰略資源，就是人才資源；所能建立的最主要的競爭優勢，就是人才優勢。我們應該看到，無錫現在轉型最大的制約在人才；我們更應該看到，無錫未來發展最大的潛力也在人才。只有把“人才強市”戰略作為無錫發展的根本之策、戰略之舉，尊重人才，用好人才，才能使各類人才的聰明才智得到充分發揮，形成人才輩出、人盡其才的大好局面。

尊重人才是用好人才的基礎。近日，包括本報在內的多家新聞媒體在聯合采訪物聯網產業領軍人物劉海濤時，采擷到這樣一朵“花絮”：在一次重要工作中，政府有關部門和劉海濤的想法不一致，而劉海濤堅持己見，最后，還是有關部門作了“讓步”。政府對人才的尊重和包容，無疑是吸引人才、留住人才的重要法寶。尊重人才不是一句空話，我們要在全社會形成有利于人才發展的思想環境和輿論氛圍，讓無錫始終成為實現人才價值的一方熱土。尊重人才，首先需要各級領導干部真正樹立科學的人才觀，無論是在思想意識中，還是在實際工作中，都要尊重人才、重視人才，當好“伯樂”，為廣大優秀人才提供廣闊的舞臺；尊重人才，還要給人才提供寬容寬松的工作生活環境。要鼓勵創新、愛護創新，使一切創新想法得到尊重、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定，從而營造出一種鼓勵創新、容忍失誤的工作環境。楊振寧曾經這樣評價美國“氫彈之父”泰勒：“泰勒幾乎每天都有十個新想法，其中有九個半是錯誤的，但他并不在乎，而是以非凡的勇氣對那半個正確的想法進行大膽的創新。正是憑著每天半個正確想法的創新積累，泰勒博士獲得了巨大的成功。”這無疑也是值得我們思考和借鑒的。

用好人才是尊重人才的關鍵。真正的尊重人才是做到知人善用，用好人才，不僅是每個領導干部需要掌握的重要領導藝術，是一個單位、一級領導班子應該履行的重要職責，更是檢驗尊重人才與否的關鍵因素。有些地方有些單位，不惜重金引來人才，卻只指望人才聽我指揮、隨心利用，“策之不以其道”，最終限制了人才發揮才能，也限制了地方自身的發展。用好人才，一是要“人盡其才”，不求所有，但求所用，既盤活現有人才資源，又不斷引來“活水”，激發人才隊伍的活力；二是要“才盡其用”，十指有長短，術業有專攻，人的才能也是一樣，不可能面面俱強，尊重和愛惜人才的最好辦法，就是用其所長、補其所短，為人才找到發揮才干的最佳舞臺，使其如魚得水，得心應手地施展才干；三是要“用當其時”。人才也有“保質期”，馮唐易老，李廣難封，人才最具創造力的黃金期一旦錯過，將是我們事業的巨大損失。激活創新創業人才的“創新活躍期”，讓人才在創新舞臺上實現自身的最大價值，是各級領導干部正確用人的職守所在。

當前和今后一個時期，是無錫建設“人才特區”，打造“東方硅谷”的關鍵時期。我們要在深刻理解建設“人才強市”戰略目標的基礎上，始終做到真心尊重人才，放手用好人才，不斷增強做好人才工作的緊迫感、責任感，從而為無錫經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人才保障和智力支持。

胡錦濤總書記在5月26日的全國人才工作會議上講話中談到我國人才發展總體水平時指出“特別是高層次創新型人才匱乏”。筆者認為，“高層次創新型人才匱乏”與人才流失不無關系。據報道：“中國成人才流失最大國，超百萬人才流失海外”(廣州日報2009年7月工21日)。同樣，在國內特別是欠發達地區，各種人才流失的現象也十分嚴重。要想留住人才，切莫“閑置”人才。

人才閑置是導致人才流失的致命硬傷。對待人才不聽其言、不從其計、不用其事，就是人才閑置。歷史上項羽閑置人才，韓信投劉邦，劉邦閑置人才，韓信再次逃跑；袁紹閑置人才，手下許攸、高覽、張郃投奔到當時尚處于劣勢的曹操麾下，曹操對競爭對手的人才前來投奔能夠不計前嫌、大膽使用，帳下便出現人才濟濟的局面。現在一些單位引進人才時要求高學歷、有經驗、有業績，但引進后，在使用上視同普通人，論資排輩、按部就班，既不能給人才應有的待遇，也不提供人才施展拳腳的空間，最終導致人才流失。古往今來，但凡人才都有理想抱負，希望有所成就，如若“英雄無用武之地”、自我價值得不到實現，定然要另謀高就。

用好人才是留住人才的妙劑良方。韓信逃離劉邦，被蕭何追回，后大膽使用委以重任，從此安心助劉邦成就大業。劉備視關羽為手足，大小政事真誠相商，放手讓其擔當重任，后來曹操得到關羽并且禮遇甚厚，但關羽終不為曹操所用而是一心追尋劉備。劉備的人才待遇縱然不及曹操，手下人才也不如曹操富足，但手下個個都能為其所用、不離不棄，最終成就西蜀帝業。沒有后顧之憂，有價值認同感，人才就會安心。

用好人才首先要為人才提供發展平臺。要努力打造人才創新創業載體，建設成果轉化基地，構建學術交流、技術共享公共平臺，讓人才有施展才能的空間。其次要為人才的使用營造良好環境。使用人才要不拘一格，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。第三，要為人才搞好服務。要立足現有條件，力所能及給人才提供應有的待遇，努力解除人才的后顧之憂。當票子、房子、車子等“硬件”待遇水平還不是很高的時候，特別要注重用感情留人。要理性看待人才的流動，不能一味阻礙或者橫加指責，對此進行正確引導，也是為人才服務的一個方面，如其閑置人才，不如助其謀好出路。劉備落難投靠曹操后并不安心，曹操手下勸其殺之以絕后患，但曹操不肯“除一人之患而阻四海之望”，正因為有此等心胸，天下英雄大半歸附曹操。同樣，在當今時代，很多人才在外成功后回歸本土投資興業者比比皆是。

只有各級黨委和政府真正落實好“人才優先、以用為本”的方針，切實做好人才服務各項工作，努力為人才發展營造良好環境，堅持用事業聚才育才，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，才能形成廣納賢才、人盡其才的創事興業的良好局面，中華民族的偉大復興應能指日可待。

學習人才會議精神激發科技人才創造活力

世界科技競爭、國力競爭日益激烈，各國紛紛把人才作為制勝的重要籌碼。新中國成立60多年尤其是改革開放30多年來，我國已經基本建成規模宏大、結構合理的科技人才隊伍。如何更好地發揮這些人才的作用，如何激發他們的創造活力，是直接決定我國創新型國家建設成敗乃至在全球科技競爭中地位的關鍵因素之一。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出：“人才工作的活力取決于體制和機制。完善人才工作的體制和機制，對實施人才強國戰略更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”

激發科技人才的創造活力，要形成有利于人才脫穎而出的選拔機制。長期以來，我國人才培養選拔工作中仍存在著論資排輩、學歷至上等狹隘的人才觀，使許多具有創新潛能、真才實學的人才得不到施展的機會。要激發科技人才的創造活力，就必須拋棄這些狹隘觀念，堅持民主公開、任人唯賢的人才觀，為有創新潛能的人才提供機會，為有真才實學的人才提供舞臺。

激發科技人才的創造活力，要形成有利于人才各盡其能的使用機制。尺有所短寸有所長，不同的人才有不同的特點和特長。在使用人才的過程中，要根據這些不同的特點和特長，為人才提供不同的施展舞臺和機會，使之各盡其能，發揮出最大的創新潛能。同時，要完善人才流動機制，促進人才在不同地區、不同行業、不同機構之間的合理流動和優化配置。實踐證明，合理的機制會激發人才工作的活力。建立一個高效使用人才的良好機制是發揮人才創新能力的核心內容。

激發科技人才的創造活力，要建立能激勵人才創新能力的評價獎勵機制。科技創新本質上是一個不斷推陳出新的過程，需要敢于打破常規、承擔失敗的勇氣。激發科技人才的創造活力，不僅要肯定獲得成功的創新成果，更要寬容失敗，鼓勵敢為人先、敢于創新的嘗試。因此，在制定人才評價標準時，要尊重科技創新的客觀規律，尊重不同行業不同崗位的實際情況，而不能唯成果、唯論文至上。在合理評價機制的基礎上，還要進一步建立和完善人才獎勵和激勵措施，為人才的創新創業、發揮才能和實現抱負提供強大的驅動力，使之成為推動人才創新的催化劑。

從科技大國邁向科技強國，中國在科技領域的每一個進步都離不開創新型科技人才的努力。唯有造就人才輩出、百舸爭流的局面，唯有激發科技人才的創造活力，我們才能早日實現這一偉大目標。

懂人才 愛人才 用人才

本報評論員

全省人才工作會議提出，要加快構建充滿活力的人才發展體制機制。

俗話說“人往高處走”。對人才而言，這個“高處”就是干事成才的好環境、創業創新的好平臺。事實證明，哪里的體制活、環境優，哪里就是吸引人才的“強磁場”，就能集聚人才、多出人才；哪里的體制活、環境優，哪里就是干事成才的“沃土”，人才就能“落地生根”，大展拳腳。

構筑充滿活力的人才發展體制機制，必須堅決破除一切不利人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，建立健全促進各類人才公平競爭、合理流動、優化配置的體制機制。通俗地說，就是要努力做到懂人才、愛人才、用人才，讓各類人才創業有機會、創新有條件、干事有舞臺、發展有空間。

懂人才，就是懂得人才成長規律，把握人才工作新趨勢。懂人才是做好人才工作的基礎。伯樂能選出千里馬，是因為伯樂懂得千里馬的秉性。同樣，只有懂得不同人才的不同特點、人才不同成長階段的不同需求，才能“慧眼識珠”般地發現人才，才能“有的放矢”般地制定政策，才能“量體裁衣”般地提供服務。總結尚德太陽能公司施正榮博士成功歸國創業的經驗，無錫就提出“成立之初當保姆，發展之中當導師，成功之后當保安”的人才服務核心理念。尊重人才成長規律，就要不斷創新人才工作方法，總結人才工作經驗，把成功的經驗上升為制度，變為長效機制。

愛人才，就是愛惜人才、愛戴人才、愛護人才。人才難得而易失，愛人才，就要以“求賢若渴”的緊迫感“招才引智”。為吸引人才，我省從2007年起就設立了人才引進專項資助基金，目前已增加到每年4億元。如今，我省又提出了“十大人才工程”，制定出臺了鼓勵和促進創新創業50條政策，進一步激勵人才。當前要進一步完善人才環境，努力使“進者悅，遠者來”，讓江蘇成為各類人才施展才華、創新創業的熱土；要進一步完善人才激勵政策，對像閔乃本、施正榮、趙亞夫這樣作出突出貢獻的人才給予重獎，大張旗鼓宣傳表彰，讓他們受尊敬、有地位、得利益。同時，還要寬容失敗、允許試錯，讓各類人才有更多的機會，有更自由的空間。

“長才靡入用，大廈失巨楹”。懂人才、愛人才，最終目的是用人才。科學發展以人為本，人才發展以用為本。堅持人才“以用為本”，就是創造機會讓人才在科學發展的實踐中，在創新創業的環境中各展所長，各盡其才。當前，我省正處于經濟轉型升級關鍵階段，搶占發展制高點，構筑競爭新優勢，一方面呼喚人才優先發展，另一方面也為人才實現自身價值提供了平臺。要注重以實績和貢獻評價人才，鼓勵人才干實事、創實績；要解決人才培養與使用脫節、科研與理論、理論與實踐脫節等突出問題，鼓勵人才到經濟社會發展一線干事創業、成長提高；要克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向，堅決破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，敢于破格使用年輕優秀人才、特殊緊缺人才，真正營造出一個人各其所、量才使用、用當其時的用人環境。

關鍵是落實好人才規劃綱要

通過專家與記者的視角，我們對《江蘇省中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》有了更準確的把握。在深刻理解我省人才發展的指導思想、戰略目標和重要舉措的同時，我們切實增強了做好人才工作的責任感和緊迫感。

遠行千里思良駒。回眸“十一五”，展望“十二五”，我們必須以改革創新精神推動人才工作，以求真務實的作風把《規劃綱要》的各項措施落到實處。到2015年，區域創新能力繼續走在全國前列，率先建成人才強省；到2020年，把江蘇建成優秀人才集聚高地，人才發展主要指標達到國際先進水平。我們要緊緊咬定這一目標，把人才工作擺在更加突出的位置，進一步創新人才發展體制機制，著力培養造就高素質人才隊伍，為推動科學發展、建設美好江蘇提供有力的人才支撐和廣泛的智力支持。

要把人才優先發展納入經濟社會發展總體布局。江蘇人多地少、自然資源匱乏，經濟社會發展面臨嚴重的資源、能源和環境約束。只有在經濟社會發展中牢固確立人才優先發展的戰略地位，才能促進經濟發展方式轉變，不斷增創發展的新優勢。要加快啟動人才優先發展這一引擎，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，以人才優先發展推動經濟社會又好又快發展。

要把服務科學發展作為人才工作的根本方向。發展是第一要務，服務科學發展是人才工作的根本出發點和落腳點。要善于把科學發展觀與科學人才觀有機統一起來，把“第一要務”與“第一資源”有機結合起來，圍繞發展確定人才工作目標任務，立足發展制定人才工作政策措施，根據發展檢驗人才工作成效，統籌推進各類人才隊伍建設，努力實現人才大省向人才強省的跨越，以高層次人才引領高水平發展。

《規劃綱要》作為我省人才事業發展的指導性文件，對未來10年江蘇人才工作提出了方向性、全局性、戰略性要求。把這些要求落到實處，還需要各地、各部門、各行業的人才發展規劃支撐和配套，進一步完善人才工作的各項政策，把《規劃綱要》各項重大政策細化、具體化。

科學發展，人才為先。推動科學發展呼喚人才，建設美好江蘇造就人才。只有全面貫徹落實《規劃綱要》，大力推進人才強省建設，才能為“兩個率先”奠定堅實的人才基礎，提供廣泛的智力支持。