“十三五”期間中國高速公路投資增長勢頭不斷延續,到2020年,全國高速公路將新增通車里程4.6萬公里,高速公路通車里程將達16.9萬公里,增長率為37%。其中,內蒙古、廣東、廣西、甘肅、河北五省份新增高速公路通車里程將超過2600公里,成為全國高速公路投資熱點地區。《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》顯示,2018年交通基礎設施重大工程項目為80個,投資約1.3萬億元。其中,國家公路投資的重點仍然將集中在高速公路領域。2019年多地加大公路建設投資,其中新疆計劃安排重點公路建設項目40個,計劃完成交通運輸固定資產投資526.33億元、同比增長23%;河北全省高速公路建設計劃完成投資是552億元,建設里程1172公里,其中續建項目12條段、840公里,新開工建設6條段、332公里,計劃建成通車5條段、217公里;山西公路建設將完成投資60億元以上,完成新改建里程170公里,路面改造PPP項目全面開工建設。
按照新形式、新要求,“十三五”及未來公路交通的發展應加快高速公路建設。基本貫通國家高速公路,推進繁忙通道的擴容改造,打通落后地區對外運輸通道。提高普通國省道等級水平、服務水平,加快低等級路段提級改造,完善城際干線公路網絡,推進沿線便民服務設施建設,加強安全隱患路段治理,提高國省道安全性、抗災能力和行車舒適性。進一步提高農村公路的發展質量和服務水平,建制村通硬化路,對農村公路進行達標改造,有序完善農村公路網絡。要強化干線公路養護,加強公路安全隱患治理方面。到2025年,建成“安全可靠、便捷高效、綠色智能、服務優質”的公路交通運輸網絡,公路發展質量和效益明顯提升,在綜合交通運輸體系中的基礎地位和主體作用顯著增強,適應全面建成小康社會的需要。
目前,中國公路網絡已經基本形成,但還存在著總量不足和結構矛盾等突出問題。根據《國家公路網規劃》,到2030年,還有2.6萬公里國家高速公路待建,還有10萬公里普通國省干線公路需要改造升級。中國公路發展正處在加速成網的關鍵階段,公路建設只能加強,不能削弱。要堅持適度超前的原則,統籌規劃、分步實施、優化結構、注重質量,發揮好公路建設對經濟發展的支撐保障和投資拉動作用,為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出積極貢獻。當前經濟下行壓力較大,適度增加公路建設投資,也有利于穩增長、促就業,有利于消化鋼鐵、水泥等產能,有利于加快完善路網結構。