第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法依據(jù)x

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法依據(jù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法依據(jù)

目 錄

第一部分 執(zhí)法主體名稱及法律依據(jù)

一、法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

二、法律法規(guī)授權(quán)組織

第二部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法定行政執(zhí)法職權(quán)（共 204 項(xiàng)）

一、行政許可及非許可審批項(xiàng)目（19 項(xiàng)）

二、行政處罰（6 項(xiàng)）

三、行政強(qiáng)制（18 項(xiàng)）

四、行政確認(rèn)（20 項(xiàng)）

五、行政裁決、調(diào)解及處理決定（11 項(xiàng)）

六、行政征用（1 項(xiàng)）

七、行政給付與救濟(jì)（5 項(xiàng)）

八、行政檢查、調(diào)查（8 項(xiàng)）

九、行政公開（16 項(xiàng)）

十、其他行政行為（100 項(xiàng)）

第三部分 法律法規(guī)授權(quán)組織行政執(zhí)法職權(quán)（共 10 項(xiàng)）

第四部分 受委托行政執(zhí)法職權(quán)（共 4 項(xiàng)）

第一部分 執(zhí)法主體名稱及法律依據(jù)

一、法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

執(zhí)法主體名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

法律依據(jù)：1、《中華人民共和國憲法》第一百零五條、第一百零七條第二款

2、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第五十四條、第五十五條、第六十一條

二、法律法規(guī)授權(quán)組織

（一）執(zhí)法主體名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部

法律依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》第七條

（二）執(zhí)法主體名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)

法律依據(jù)：《森林防火條例》第二十三條第二款

（三）執(zhí)法主體名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部

法律依據(jù)：《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第二十六條

（四）執(zhí)法主體名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承包合同管理委員會(huì)

法律依據(jù)：《湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法》第二十八條

第二部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法定行政執(zhí)法職權(quán)

（共 204 項(xiàng)）

一、行政許可及非許可審批項(xiàng)目（19 項(xiàng)）

辦理程序：當(dāng)事人申請(qǐng)→承辦機(jī)構(gòu)受理調(diào)查并提出辦理意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副職審批→重大事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究后，由黨政一把手批準(zhǔn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施（涉及初審的，按程序上報(bào)相關(guān)單位）

崗位責(zé)任：第一責(zé)任人：黨政一把手

主管責(zé)任人：分管副職

具體責(zé)任人：承辦人

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

法律依據(jù)

農(nóng)村幼兒園舉辦、停辦的登記注冊(cè)

《幼兒園管理?xiàng)l例》第十二條第二款：“農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。”

在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建臨時(shí)建筑的批準(zhǔn)

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十二條：“未經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。”

農(nóng)民因蓋房或其它用途確需要進(jìn)行爆破作業(yè)批準(zhǔn)

《中華人民共和國民用爆破物品管理?xiàng)l例》第三十二條：“禁止非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)。農(nóng)民如因蓋房或其它用途確需進(jìn)行爆破時(shí)，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)審核同意，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或公安派出所批準(zhǔn)，委派爆破員代行購買爆破器材進(jìn)行爆破。”

決定或者批準(zhǔn)游行示威的時(shí)間

《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》第二十四條：“舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。”

二胎生育證的審核

《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條：“要求安排再生育一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方工作單位所在地或者戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出辦理生育證申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證；

（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；

（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)提出審核意見，連同申請(qǐng)人的證明材料報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審批。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的，免費(fèi)發(fā)給生育證；對(duì)不符合條件的，書面說明理由。”

農(nóng)村村民住宅用地審核

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。”

《湖南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第三十二條第二款規(guī)定：“農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向集體土地所有者和村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。涉及使用農(nóng)用地的，按照本辦法第十五條規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。”

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第二十四條：“農(nóng)村婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán)。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房符合條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定批給宅基地。”

村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的審核

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條：“農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，按照下列審批程序辦理：

（一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府土地管理部門劃撥土地；

（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意后，依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。”

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的審核

《中華人民共和國土地管理法》第六十一條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事

業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。”

新建、改建鄉(xiāng)道用土地審核

《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條：“新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。”

農(nóng)村設(shè)置公益性墓地審核

《殯葬管理?xiàng)l例》第八條第二款：“農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。”

同意設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）

《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》第八條：“??申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后向縣級(jí)人民政府生豬屠宰行政主管部門提交書面申請(qǐng)和有關(guān)資料。生豬屠宰行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在十五日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施方案的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)人業(yè)余無線電臺(tái)人基本情況核實(shí)

《個(gè)人業(yè)余無線電臺(tái)管理暫行辦法》第八條：“設(shè)置個(gè)人業(yè)余電臺(tái)的申請(qǐng)、審批程序?yàn)椋?/p>

（一）本人填寫《設(shè)置個(gè)人業(yè)余無線電臺(tái)申請(qǐng)表》，由所在單位（或所在地區(qū)街道委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)申請(qǐng)人的基本情況簽署核實(shí)意見。”

五保對(duì)象入敬老院批準(zhǔn)

《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》第八條：“五保對(duì)象入敬老院須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會(huì)）批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。

符合規(guī)定條件的對(duì)象，入院自愿，出院自由。”

土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，承包經(jīng)營者之間承包土地進(jìn)行調(diào)整的批準(zhǔn)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。”

《中華人民共和國土地管理法》第十四條第二款：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》第十一條：“承包期內(nèi)，有下列特殊情形之一，需要對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地適當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定經(jīng)本集體組織三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）承包地因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損的；

（二）承包地被依法征收或者征用的；

（三）承包地被鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)依法占用的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。”

本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包農(nóng)村土地批準(zhǔn)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村

民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。”

《中華人民共和國土地管理法》第十五條：“國有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”

農(nóng)村最低生活保障對(duì)象年審

《湖南省農(nóng)村最低生活保障辦法》第二十三條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村最低生活保障對(duì)象年審制度。

農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)將家庭收入變化情況告知村（居）民委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的收入變化情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查實(shí)，報(bào)告縣級(jí)人民政府民政部門辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)農(nóng)村最低生活保障金手續(xù)，并及時(shí)公示和告知當(dāng)事人。”

同意村民委員會(huì)范圍內(nèi)增設(shè)、撤銷或者調(diào)整村民小組

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》第十九條第二款：“在村民委員會(huì)范圍內(nèi)增設(shè)、撤銷或者調(diào)整村民小組，由村民委員會(huì)提出，征求有關(guān)村民小組的意見后，提交村民會(huì)議討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”

初審城市居民最低生活保障待遇

《城市居民最低生活保障條例》第七條：“申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。”

農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇審核

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條：“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起 20 日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起 20 日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。”

第八條：“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會(huì)或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。”

二、行政處罰（6 項(xiàng)）

辦理程序：承辦機(jī)構(gòu)受理調(diào)查并提出辦理意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副職審批→重大事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究后，由黨政一把手批準(zhǔn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施

崗位責(zé)任：第一責(zé)任人：黨政一把手

主管責(zé)任人：分管副職

具體責(zé)任人：承辦人

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

處罰種類

法律依據(jù)

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的 責(zé)令停止建設(shè)、限期改正

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”

農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的 責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或沒收違法設(shè)施，責(zé)令限期改正、罰款

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十七條：“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。”

損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的 責(zé)令停止侵害、賠償損失、罰款

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十九條：“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；

（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。”

擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的 責(zé)令限期拆除、罰款

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十條：“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可以罰款。”

無生產(chǎn)許可證從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)逾期不改正的 責(zé)令停產(chǎn)整頓

《湖南省化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)許可證管理辦法》第十七條：“生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證從事化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的，由化學(xué)工業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其停產(chǎn)整頓。”

在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品的 責(zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除

《中華人民共和國電力法》第六十九條：“違反本法第五十三條規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除。”

第五十三條第二、三款：“任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)修剪

或者砍伐。”

《湖南省實(shí)施〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉辦法》第二十三條：“有本條第（一）項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾勒铡吨腥A人民共和國電力法》的規(guī)定處罰，??：

（一）在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設(shè)施安全的；”

三、行政強(qiáng)制（18 項(xiàng)）

辦理程序：承辦機(jī)構(gòu)受理調(diào)查并提出辦理意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副職審批→重大事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究后，由黨政一把手批準(zhǔn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施

崗位責(zé)任：第一責(zé)任人：黨政一把手

主管責(zé)任人：分管副職

具體責(zé)任人：承辦人

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

強(qiáng)制種類

法律依據(jù)

不符合法定生育條件懷孕的 限期終止妊娠，收取終止妊娠保證金

《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條第三款：“不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對(duì)未及時(shí)終止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠，并可以收取二千元以上一萬元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理，任何單位和個(gè)人不得挪用。終止妊娠的，保證金必須及時(shí)如數(shù)退還。”

無證開采礦產(chǎn)資源的 取締，封閉

《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十二條：“無證開采礦產(chǎn)資源的，所在地人

民政府應(yīng)當(dāng)予以取締，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并通知相關(guān)部門和單位不得供電，不得提供火工產(chǎn)品。”

《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理辦法》第二十二條：“對(duì)非法開采的煤礦，當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和煤礦管理部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，并通知相關(guān)的部門和單位不得供電、不得提供火工產(chǎn)品、不得提供票證、不得提供貸款、不得收購和運(yùn)輸煤炭產(chǎn)品。”

重大安全事故隱患處置

采取行政措施、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施

《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》第五條：“政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全教育和監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本地區(qū)防范重大安全事故的發(fā)生及發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

（二）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患，對(duì)超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告。有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。??”

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情情況緊急的救援

強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十九條：“接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。”

臨震應(yīng)急期的應(yīng)急措施

組織避震疏散，采取緊急防護(hù)措施，緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地

《破壞性地震應(yīng)急條例》第十七條：“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)臨震應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。”

第十九條：“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向預(yù)報(bào)區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散。”

第二十條：“在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織或者個(gè)人都不得阻攔；調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。”

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》第二十一條第（二）（三）項(xiàng)：“破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方的人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；

（三）對(duì)通信、供水、供電、供氣、交通、水利等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；”

防汛遇到阻攔和拖延時(shí)

組織強(qiáng)制實(shí)施

《中華人民共和國防汛條例》第三十三條：“當(dāng)河道水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

在非常情況下，為保護(hù)國家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時(shí)，在報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的上級(jí)人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

實(shí)施上述措施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時(shí)，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強(qiáng)制實(shí)施。”

發(fā)生自然災(zāi)害危害或者事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施

疏散、撤離、安置，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所等

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十六條：“受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。

突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。”

對(duì)違法行為或者嚴(yán)重事故隱患的處理

采取必要措施，及時(shí)處理

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十條第二款：“對(duì)違法行為或者嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故

組織撤離、采取其他措施、控制危害源、采取封閉、隔離、洗消等措施

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十二條：“發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。”

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，逾期不改正的 拆除

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”

在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下

采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令停止排放污染物

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款：“在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。”

處置重大動(dòng)物疫情措施

采取緊急免疫接種、消毒等措施，防止疫病發(fā)生、擴(kuò)散、蔓延或撲滅、捕殺

《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第三十八條：“重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。”

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉辦法》第十三條：“受威脅區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)視動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)，組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)易感染的動(dòng)物采取緊急免疫接種、消毒等預(yù)防性措施，防止疫病發(fā)生、擴(kuò)散、蔓延。”

第二十三條：“城市飼養(yǎng)犬、貓等易感染動(dòng)物疫病的寵物，應(yīng)當(dāng)憑寵物檢疫證明到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理寵物健康合格證，并按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲和人畜共患疫病病原檢查。對(duì)拒不辦理寵物健康合格證的，由當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

政府組織有關(guān)部門對(duì)寵物進(jìn)行捕殺。農(nóng)村飼養(yǎng)犬、貓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)犬、貓進(jìn)行免疫接種，防止人畜共患病的發(fā)生；已發(fā)生疫情的地區(qū)飼養(yǎng)犬、貓，拒不免疫接種的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門對(duì)犬、貓進(jìn)行捕殺。”

轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理

捕殺狂犬、野犬

《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第二十九條：“狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。”

組織做好強(qiáng)制免疫工作

強(qiáng)制免疫

《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第十四條第一款：“縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。”

預(yù)備役軍官拒絕或者逃避登記、軍事訓(xùn)練，經(jīng)教育拒不改正的 強(qiáng)制履行兵役義務(wù)

《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》第五十三條：“預(yù)備役軍官拒絕或者逃避登記、軍事訓(xùn)練，經(jīng)教育拒不改正的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯?qiáng)制其履行兵役義務(wù)。”

處置非法種植毒品原植物的措施

制止、鏟除非法種植的毒品原植物

《中華人民共和國禁毒法》第十九條第二款：“地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。”

對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物

拆遷

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十六條第二款：“對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。”

將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬、將骨灰裝棺土葬，經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的 強(qiáng)制執(zhí)行

《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》第二十七條：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬、將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責(zé)令喪主限期改正；拒不改正的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪主承擔(dān)。”

四、行政確認(rèn)（20 項(xiàng)）

辦理程序：當(dāng)事人申請(qǐng)→承辦機(jī)構(gòu)受理調(diào)查并提出辦理意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副職審批→重大事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究后，由黨政一把手批準(zhǔn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施

崗位責(zé)任：第一責(zé)任人：黨政一把手

主管責(zé)任人：分管副職

具體責(zé)任人：承辦人

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

法律依據(jù)

一胎生育證發(fā)放

《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條：“生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)到夫妻一方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)辦理妊娠登記。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。”

流動(dòng)人口婚育證明

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第七條：“成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。”

第十三條：“已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。

已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。”

《湖南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第十條：“流動(dòng)人口育齡人員離開戶籍所在地，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)持合法的婚姻、身份證件和經(jīng)村（居）民委員會(huì)或者單位簽署意見的申請(qǐng)表，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制的婚育證明。發(fā)證機(jī)關(guān)接到育齡人員的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日發(fā)給婚育證明。

婚育證明的有效期為 3 年。持證人員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前或者婚育情況發(fā)生變化后 30 日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證。”

避孕節(jié)育情況證明

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十四條：“已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。”

已婚育齡流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)證明

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十七條：“已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。”

新生兒是否正常死亡的證明

《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條第二款：“禁止謊報(bào)、瞞報(bào)新生兒死亡。新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)死亡的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向新生兒的父母出具死亡證明；新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村（居）民委員會(huì)報(bào)告，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在 48 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)予以核查并出具是否正常死亡的證明。”

出具實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)證明

《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十三條：“育齡人員接受節(jié)育手術(shù)后，因子女死亡等特殊情況符合本條例規(guī)定的生育條件，要求實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)的，憑申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的證明，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育手術(shù)。”

《獨(dú)生子女父母光榮證》的發(fā)放與注銷

《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條：“自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在單位或者村（居）民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，??”

第二十八條：“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷其《獨(dú)生

子女父母光榮證》，停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待；已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，必須全部退還；對(duì)政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以償還。”

大陸居民婚姻狀況證明

《大陸居民與臺(tái)灣居民婚姻登記管理暫行辦法》第四條：“申請(qǐng)結(jié)婚登記的大陸居民應(yīng)當(dāng)提交下列證件和證明：

（三）所在單位或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的婚姻狀況證明；”

第八條：“申請(qǐng)離婚登記的大陸居民應(yīng)當(dāng)提交下列證件和證明：

（三）所在單位或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的介紹信；”

適齡兒童、少年延緩入學(xué)或者休學(xué)批準(zhǔn)

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條第二款：“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。”

發(fā)放脫盲證書

《掃除文盲工作條例》第八條：“掃除文盲實(shí)行驗(yàn)收制度。掃除文盲的學(xué)員由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或同級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位組織考核，對(duì)達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給‘脫盲證書’。

基本掃除文盲的市、縣（區(qū)），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府驗(yàn)收；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市的街道，由上一級(jí)人民政府驗(yàn)收；企業(yè)、事業(yè)單位，由所在地人民政府驗(yàn)收。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給‘基本掃除文盲單位證書’。”

耕地占用稅免征或者減征條件的初步確認(rèn)

《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十條：“農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅

確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以免征或者減征耕地占用稅。”

出境旅客超額攜帶金銀及其制品證明

《對(duì)金銀進(jìn)出國境的管理辦法》第五條：“居住在中華人民共和國境內(nèi)的中國公民、外國僑民和其他出境旅客攜帶金銀及其制品出境，按以下規(guī)定辦理：

三、超出上述規(guī)定限額的，必須在出境前，持旅客所在單位或者城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)（農(nóng)村公社）人民政府以上機(jī)關(guān)證明，到當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行或其委托機(jī)構(gòu)，驗(yàn)明所帶金銀及其飾品名稱、數(shù)量后，申領(lǐng)《攜帶金銀出境許可證》，海關(guān)憑以查驗(yàn)放行。不能提供《攜帶金銀出境許可證》的，不許攜帶出境。”

個(gè)人發(fā)布廣告證明

《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第九條第一款：“根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，廣告客戶申請(qǐng)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的證明。

（三）個(gè)人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明。”

第十二條：“根據(jù)《條例》第十一條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，申請(qǐng)刊播下列內(nèi)容的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

（二）個(gè)人啟事、聲明等廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明。”

村民委員會(huì)主任、副主任和委員當(dāng)選備案及頒發(fā)證書

《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十七條：“村民委員會(huì)選出后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉當(dāng)日予以公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。選票及其他選舉資料由村民選舉委員會(huì)整理建檔。

新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。”

罷免村民委員會(huì)成員備案

《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十八條第一款：“村民委員會(huì)成員受村民

監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。”

村民委員會(huì)成員辭職備案

《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十二條：“村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出辭呈。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論表決，獲過半數(shù)通過方可同意其辭職，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。”

村民委員會(huì)成員補(bǔ)選結(jié)果備案

《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十三條：“因村民委員會(huì)成員辭職或者被罷免等原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定，候選人的名額可以多于或者等于應(yīng)選名額。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。”

村民自治章程、村規(guī)民約的備案審查

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》第十二條第二款：“村民自治章程、村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。對(duì)不符合憲法、法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成村民會(huì)議修改或者糾正。”

兵役登記

《征兵工作條例》第十二條：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、市兵役機(jī)關(guān)的安排，負(fù)責(zé)組織本單位和本地區(qū)的適齡男性公民進(jìn)行兵役登記，填寫《兵役登記表》，依法確定應(yīng)服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員，并報(bào)縣、市兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)兵役登記和初步審查合格的，稱應(yīng)征公民。”

《湖南省征兵工作條例》第九條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和設(shè)有人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，具體承辦本轄區(qū)、本單位的兵役登記工作。”

第十條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和設(shè)有人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府兵役機(jī)關(guān)的部署，設(shè)立兵役登記站，發(fā)布兵役登記公告。”

第十二條第二款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和設(shè)有人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將登記人數(shù)與公安派出所及有關(guān)單位提供的適齡男性公民的名單進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有未登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其登記。”

確定預(yù)征對(duì)象

《湖南省征兵工作條例》第十三條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和設(shè)有人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)兵役登記情況，依法確定應(yīng)當(dāng)服兵役、免服兵役或者不得服兵役的人員，并報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和設(shè)有人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位對(duì)經(jīng)兵役登記和初步審查合格的應(yīng)征公民進(jìn)行體格目測(cè)、病史調(diào)查和政治、文化素質(zhì)審查，選擇政治、身體、文化條件好的公民為當(dāng)年的預(yù)征對(duì)象，并發(fā)放《預(yù)征對(duì)象通知書》。

兵役登記結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和設(shè)有人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）人民政府兵役機(jī)關(guān)報(bào)告兵役登記結(jié)果。”

五、行政裁決、調(diào)解及處理決定（11 項(xiàng)）

辦理程序：當(dāng)事人申請(qǐng)→承辦機(jī)構(gòu)受理調(diào)查并提出辦理意見→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副職審批→重大事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究后，由黨政一把手批準(zhǔn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施

崗位責(zé)任：第一責(zé)任人：黨政一把手

主管責(zé)任人：分管副職

具體責(zé)任人：承辦人

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

法律依據(jù)

土地權(quán)屬爭議裁決

《中華人民共和國土地管理法》第十六條：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間林木所有權(quán)、林地使用權(quán)爭議裁決

《中華人民共和國森林法》第十七條第二款：“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。”

《湖南省林木、林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十四條：“對(duì)林木、林地權(quán)屬有爭議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)協(xié)商解決。

雙方當(dāng)事人協(xié)商解決不了的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚怼Ｈ袼兄茊挝恢g、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。”

民間糾紛裁決、處理

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第十條：“基層人民政府對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以支持；違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。”

《民間糾紛處理辦法》第三條：“基層人民政府處理民間糾紛的范圍，為《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的民間糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。”

第五條：“基層人民政府處理民間糾紛，可以決定由責(zé)任一方按照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款所列舉的方式承擔(dān)民事責(zé)任，但不得給

予人身或者財(cái)產(chǎn)處罰。”

第十七條：“經(jīng)過調(diào)解后，仍達(dá)不成協(xié)議的糾紛，基層人民政府可以作出處理決定。”

第十八條：“對(duì)于經(jīng)過人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解過的糾紛，處理時(shí)應(yīng)當(dāng)先審查原調(diào)解協(xié)議書，并按下列情況分別處理：

（一）原調(diào)解協(xié)議書符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，作出維持原協(xié)議的處理決定；

（二）原調(diào)解協(xié)議書違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，另行作出處理決定；

（三）原調(diào)解協(xié)議書部分錯(cuò)誤的，作出部分變更的處理決定。”

調(diào)解處理社會(huì)安全事件的矛盾糾紛

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十一條：“縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。”

重大、特大道路交通事故的組織、協(xié)調(diào)

《湖南省道路交通安全管理辦法》第三十三條第三款：“發(fā)生重大、特大道路交通事故，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故處理的組織、協(xié)調(diào)工作。”

控制水源或大量引水影響通航時(shí)合理分配水量的協(xié)商

《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》第十八條：“在通航河段或其上游興建水利工程控制或引走水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需要的通航流量。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)商，合理分配水量。”

協(xié)商解決跨行政區(qū)的水污染糾紛、環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作

《中華人民共和國水污染防治法》第二十八條：“跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。”

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十五條：“跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，做出決定。”

調(diào)解侵害婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織中享有的權(quán)益糾紛

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條：“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向...

第二篇：行政執(zhí)法依據(jù)

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定

（2009年7月25日國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)公布，根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正，根據(jù)2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號(hào)第二次修正）

第一章

總則

第一條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任追究，是指對(duì)作出違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡稱行政執(zhí)法行為），或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員，實(shí)施行政責(zé)任追究（以下簡稱責(zé)任追究）。

第三條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循公正公平、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條 責(zé)任追究實(shí)行回避制度。與違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系，或者有其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的人員，實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，其他人員的回避由該部門負(fù)責(zé)人決定。

第二章

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)

第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，對(duì)煤礦安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)地方人民政府依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定本部門安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，并按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。

安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，履行下列行政審批或者考核職責(zé)：

（一）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查；

（二）礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可；

（四）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；

（五）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可；

（六）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定，特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定；

（七）涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標(biāo)志的核發(fā)；

（八）安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；

（九）注冊(cè)助理安全工程師資格、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè)；

（十）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責(zé)。

行政許可申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法予以受理，并作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行核查。

對(duì)未依法取得行政許可或者驗(yàn)收合格擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，屬于本部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門。對(duì)已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷原行政許可證件。

第八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；

（二）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況；

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；

（八）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

（九）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（十）對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

（十一）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十五）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況；

（十七）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

（十八）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

（十九）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（二十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列現(xiàn)場(chǎng)處理措施：

（一）當(dāng)場(chǎng)予以糾正；

（二）責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；

（三）責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；

（四）責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施；

（六）依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。

第十條 被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定將復(fù)查工作移交給縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的執(zhí)法文書抄送該部門并備案。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查煤礦和復(fù)查人員簽名后存檔，并將復(fù)查意見書及時(shí)抄送移交復(fù)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

對(duì)逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。

第十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施：

（一）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押，并依法作出處理決定；

（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。

實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。

第十二條

安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。

第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處罰。

對(duì)到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。

第十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)：

（一）建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)；

（二）按照法定的時(shí)限、內(nèi)容和程序逐級(jí)上報(bào)和補(bǔ)報(bào)事故；

（三）接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定派人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援；

（四）按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理；

（五）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）依法對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查和處理本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，并形成書面材料。調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)答復(fù)舉報(bào)人，但舉報(bào)人的姓名、名稱、住址不清的除外。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法予以登記，并告知舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審理行政復(fù)議案件，并作出處理或者決定。

第三章

責(zé)任追究的范圍與承擔(dān)責(zé)任的主體

第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)，有下列違法或者不當(dāng)?shù)那樾沃唬率剐姓?zhí)法行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：

（一）超越、濫用法定職權(quán)的；

（二）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（四）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）違反法定程序的；

（六）未按照安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案履行法定職責(zé)的；

（七）其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍Ｇ翱钏Q的行政執(zhí)法行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。

第二十條 有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:

（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對(duì)人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；

（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）因不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的；

（四）違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的；

（五）按照批準(zhǔn)、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；

（八）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；

（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第二十一條 承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模沙修k人承擔(dān)責(zé)任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，或者承辦人提出的意見錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模沙修k人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模蓪徍巳顺袚?dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（四）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而擅自作出決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模蓪徍巳顺袚?dān)責(zé)任；

（五）審核人弄虛作假、徇私舞弊，致使批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤決定的，由審核人承擔(dān)責(zé)任；

（六）批準(zhǔn)人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模膳鷾?zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（七）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍概刹块T及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模饕?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與作出決定的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍撠?fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十五條 兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍摍C(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任；因兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模捎嘘P(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條 經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)會(huì)簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：

（一）主辦機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者不完整，會(huì)簽機(jī)構(gòu)通過審查能夠提出正確意見但沒有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任，會(huì)簽機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任；

（二）主辦機(jī)構(gòu)沒有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 因執(zhí)行上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復(fù)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模勺鞒鲋甘尽⑴鷱?fù)的上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)責(zé)任。

因請(qǐng)示、報(bào)告單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因，致使上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯(cuò)誤指示、批復(fù)的，由請(qǐng)示、報(bào)告單位承擔(dān)責(zé)任。

第二十八條 下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)。

第二十九條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模缮霞?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任。

第四章

責(zé)任追究的方式與適用

第三十一條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）批評(píng)教育；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。

第三十二條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定。

第三十三條 違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，對(duì)行政執(zhí)法人員予以批評(píng)教育或者離崗培訓(xùn)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第三十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第三十五條 一年內(nèi)被申請(qǐng)行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷、變更、確認(rèn)違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第三十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費(fèi)用。

第三十七條 對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，依照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。

第三十八條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十九條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé)，未造成嚴(yán)重后果的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）積極配合責(zé)任追究，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（四）依法可以從輕的其他情形。

第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）因違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響，或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責(zé)任追究的；

（四）對(duì)檢舉人、控告人、申訴人和實(shí)施責(zé)任追究的人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。

第五章

責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究。

第四十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究，按照下列程序辦理：

（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認(rèn)違法、不當(dāng)之日起15日內(nèi)，將有關(guān)當(dāng)事人的情況書面通報(bào)本部門負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)；

（二）負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)自收到法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)或者直接收到有關(guān)行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)呐e報(bào)之日起60日內(nèi)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，提出責(zé)任追究的建議，報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；

（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。

法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》。《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。

《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)任追究的事實(shí)、依據(jù)、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應(yīng)當(dāng)寫明培訓(xùn)和暫扣的期限等。

第四十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定前，負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追究責(zé)任的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯。對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)送到當(dāng)事人，以及當(dāng)事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第四十五條 對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案。

第六章

附則

第四十六條 本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。

本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。

本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、程序所作出的具體行政行為。

本規(guī)定所稱的不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。

第四十七條 依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的單位及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三篇：林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)

林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù) 行政執(zhí)法主體：

（一）法定行政機(jī)關(guān) 執(zhí)法職責(zé)：

1、主管本地區(qū)的林業(yè)工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物植物資源的保護(hù)管理。

4、主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。

5、主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。

6、負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的查處。

7、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

8、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

9、負(fù)責(zé)城縣規(guī)劃區(qū)以外和森林公園的古樹名木的保護(hù)管理。

10、負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)的預(yù)防和組織撲救工作。

11、負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：

1、《中華人民共和國森林法》第十條

2、《中華人民共和國森林法》第十三條

3、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第七條

4、《中華人民共和國種子法》第三條

5、《森林病蟲害防治條例》第五條

6、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第六條

7、《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四條

8、《四川省林木采伐管理辦法》第四條

9、《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第五條

10、《森林防火條例》第四條、第五條

11、《植物檢疫條例》第三條

（二）法律法規(guī)授權(quán)的組織 執(zhí)法職責(zé)：

1、縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。

2、縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。依據(jù)：

1、《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條

2、《四川省植物檢疫條例》第二條 行政執(zhí)法依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政處罰法》（全國人民代表大會(huì)、施行時(shí)間：19961001）

2、《中華人民共和國森林法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19850101）

3、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19880303）

4、《中華人民共和國種子法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20001201）

5、《中華人民共和國防沙治沙法》（全國人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020101）

6、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：20000129）

7、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19920301）

8、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19970101）

9、《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19890218）

10、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19941201）

11、《森林防火條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19880315）

12、《退耕還林條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：20030120）

13、《植物檢疫條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19920513）

14、《森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院、施行時(shí)間：19891218）

15、《四川省綠化條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020303）

16、《四川省綠化條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20020303）

17、《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19980101）

18、《四川省植物檢疫條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19970819）

19、《四川省自然保護(hù)區(qū)條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：20000101）20、《四川省天然林保護(hù)條例》（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19991129）

21、四川省《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法（省人大常委會(huì)、施行時(shí)間：19960618）

25、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》（林業(yè)部分）（林業(yè)部、施行時(shí)間：19940630）

26、《森林采更新管理辦法》（林業(yè)部、施行時(shí)間：19870910）

27、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局、施行時(shí)間：20010104）?

28、《四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19960801）

29、《四川省林木采伐管理辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19960801）30、《四川省森林防火實(shí)施辦法》（省人民政府、施行時(shí)間：19970326）行政行為（行政許可 行政處罰 其他具體行政行為）：

（一）行政許可（共9項(xiàng)）

1、對(duì)四川省林木采伐（集）證的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第三十二條“采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。”

2、對(duì)《四川省木材運(yùn)輸證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十七條“從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件。”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五條“運(yùn)輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門發(fā)給的木材運(yùn)輸證件。”

3、對(duì)林權(quán)證的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第三條“國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。”

4、對(duì)植物檢疫證書的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第二十二條“各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。”（2）《四川省植物檢疫條例》第二十七條“植物檢疫證書，由省植物檢疫機(jī)構(gòu)按國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門，林業(yè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。”

5、對(duì)占用征用林地審核的許可 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第十八條“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程、應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。”

6、對(duì)四川省林木種子經(jīng)營證的許可、對(duì)四川省林木種子生產(chǎn)證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》第二十條：“主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。”（2）《中華人民共和國種子法》第二十六條：“種子經(jīng)營實(shí)行許可制度。”

7、對(duì)《四川省陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證》的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條二款“馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條“馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證。”

（3）四川省《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法第三十條“經(jīng)營野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，實(shí)行經(jīng)營許可證制度。”

8、對(duì)特許獵捕證的許可 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條“禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況的，必須向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄縣政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十一條第二款“有下列情形之一的，需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。”

9、對(duì)林木和宜林荒山的流轉(zhuǎn) 依據(jù)：

《四川省林木和宜林荒山荒地轉(zhuǎn)讓管理辦法》第二條“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行林木和宜林荒山荒地有償轉(zhuǎn)讓，均適用本辦法。”

（二）行政處罰（共69項(xiàng)）

1、違反規(guī)定，盜伐森林或其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十八條“盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0．5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。?盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0．5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。”

(3)《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第一、二款“違反本條例第七條規(guī)定，分別情況按下列規(guī)定處理：

（一）盜伐林木不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值３至５倍的罰款；

（二）盜伐林木０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值５至１０倍的罰款；”

2、違反規(guī)定，濫伐森林或者其他林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第三十九條“ 濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十九條“濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。?濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。?超過木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。?”（3）《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第三、四款“

（三）濫伐林木不足２立方米或者幼樹不足５０株的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值２至３倍的罰款；

（四）濫伐林木２立方米以上或者幼樹５０株以上的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值３至５倍的罰款；”

3、違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的行為

處罰種類：沒收違法買賣的證件、文件和違法所得、罰款

依據(jù)?：

《中華人民共和國森林法》第四十二條“違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

4、違反《中華人民共和國森林法》規(guī)定，非法收購明知是盜伐濫伐的林木的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十三條“在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

5、違反規(guī)定開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其它活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第四十四條第一款“違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。”（2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條“違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。?”

6、違反規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第四十四條第二款“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。”

7、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第一款“無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30％以下的罰款。?”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十二條“運(yùn)輸木材無效木材運(yùn)輸證、無木材運(yùn)輸證或者運(yùn)輸起止地點(diǎn)與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收所運(yùn)輸?shù)娜磕静暮蜔o效證件，可以并處相當(dāng)于木材價(jià)款10%至30%的罰款。”

8、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，承運(yùn)無證運(yùn)輸木材的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第四款“ 承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。??”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十七條“對(duì)承運(yùn)無木材運(yùn)輸證木材的單位和個(gè)體運(yùn)輸戶，可以處以木材價(jià)款30%以下的罰款。”

9、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的數(shù)量的行為。

處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第二款“ 運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；??”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條“運(yùn)輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十八條“沒收超過木材運(yùn)輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時(shí)，可以沒收實(shí)物，也可以沒收超運(yùn)部分的變價(jià)款。”

10、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的行為 處罰種類：沒收非法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條第二款“ 運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。??”（2）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條“運(yùn)輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收收其不符部分的木材。”（3）《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十八條“沒收超過木材運(yùn)輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時(shí)，可以沒收實(shí)物，也可以沒收超運(yùn)部分的變價(jià)款。”

11、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自改變林地用途的行為 處罰種類：責(zé)令恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條“未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。?臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。?”

12、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的行為

處罰種類：沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。?”

13、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法行為責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種、依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第一款 “違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。?”

14、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的行為

處罰種類：責(zé)令停止違法行為責(zé)令停止違法行為、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款“違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。?”

15、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的行為 處罰種類：責(zé)令限期恢復(fù)原狀 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條“擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。”

16、違反《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十六條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補(bǔ)償，并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償3倍以下的罰款。?”

17、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的行為 處罰種類：責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷許可證，罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第五十九條?“?違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?”

18、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的行為? 處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第一款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；”

19、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的行為?

處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、吊銷許可證、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》??第六十條?第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：?

（二）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。”?

? ? 20、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的行為 處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第一款“??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為境外制種的種子在國內(nèi)銷售的；”

21、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的行為

處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第二款“?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國內(nèi)作商品種子銷售的；?”

22、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的行為 處罰種類：責(zé)令改正、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十一條第三款“??違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的。”

23、?違反《中華人民共和國種子法》的第六十二條規(guī)定的行為 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十二條“?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：?

（一）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；

（二）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；?

（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；?

（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的；?

（五）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。”

24、違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而示經(jīng)審定通過的種子的行為

處罰種類：責(zé)令停止、沒收種子和違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十四條“??違反本法規(guī)定，經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。?”

25、違反《中華人民共和國種子法》規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的行為

處罰種類：責(zé)令停止、沒收所采種子、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》?第六十五條?“違反本法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種行為，沒收所采種子，并處以所采林木種子價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?”

26、違反《中華人民共和國種子法》第三十三條規(guī)定收購林木種子的規(guī)定的行為 處罰種類：沒收所收購的種子、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》???第六十六條?“違反本法第三十三條規(guī)定收購林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門沒收所收購的種子，并處以收購林木種子價(jià)款二倍以下的罰款。?”

27、違反《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的行為

? 處罰種類：責(zé)令停止試驗(yàn)、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國種子法》第六十七條“?違反本法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn)，處以五萬元以下罰款。?”

28、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的行為 處罰種類：沒收所采集的野生植物和違法所得、罰款、吊銷采集證 依據(jù)：? 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》?第二十三條?“未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。”

29、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的行為

處罰種類：沒收所野生植物和違法所得、罰款 依據(jù)：? 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十四條?“違反本條例規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得１０倍以下的罰款。”

30、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十六條?“偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳，沒收違法所得，可以并處５萬元以下的罰款。”

31、違反《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的行為 處罰種類：沒收所采集、收購得野生植物、罰款 ??依據(jù)：

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十七條“外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處５萬元以下的罰款。”

32、違反規(guī)定，森林防火期內(nèi)在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：（1）《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”（2）《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十七條“違反本條例第十條規(guī)定，但未造成損失的，處１０元以上１００元以下的罰款。”

33、違反《森林防火條例》規(guī)定，擅自進(jìn)入林區(qū)的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

34、違反《森林防火條例》規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

35、違反《森林防火條例》規(guī)定，有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)通知不加消除的行為 處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

36、違反《森林防火條例》規(guī)定，不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的行為

處罰種類：警告、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

37、違反《森林防火條例》規(guī)定，過失引起森林火災(zāi)尚未造成重大損失的行為 處罰種類：責(zé)令限期更新造林、賠償損失、罰款 依據(jù)：

《森林防火條例》第32條“?有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：”

38、違反規(guī)定，非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、吊銷特許獵捕證、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條“?非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條?“非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款，沒有獵獲物的處一萬元以下罰款。”

39、違反規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條“??違反本法規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十四條?“?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款；

（二）沒有獵獲物的，處二千元以下罰款。” 40、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條“?違反本法規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》??第三十五條?“?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款；?

（二）沒有獵獲物的，處一千元以下罰款。”

41、?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的行為

處罰種類：責(zé)令停止破壞行為、限期恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條“?違反本法規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，處以罰款。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》?第三十六條??“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，按照相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款。”

42、?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的行為

處罰種類：沒收實(shí)物和違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條“違反本法規(guī)定，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款。??違反本法規(guī)定，出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成投機(jī)倒把罪、走私罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十七條?“?違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。”（3）《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第四十條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶非國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，追繳二至五倍野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，加工、利用、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，或者郵寄國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值三倍以下的罰款。”

43、??偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條“?偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”（2）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十八條“??偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”

44、違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為

處罰種類：沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證、罰款 依據(jù)：（1）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》?第三十九條“??違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，可以并處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。”（2）《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》?第三十八條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外的野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處二千元以下罰款，可以并處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。”

45、違反《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定，??外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為 處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本、罰款 ?依據(jù)：

《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》?第四十條?“?外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處五萬元以下罰款。”

46、違反規(guī)定，非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的的行為

處罰種類：沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十四條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，非法捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下罰款，沒有獵獲物的處八千元以下的罰款。”

47、違反規(guī)定，外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在四川境內(nèi)對(duì)非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的行為

處罰種類：沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十五條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，外國人未經(jīng)批準(zhǔn)在四川境內(nèi)對(duì)非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可并處四萬元以下罰款。

48、違反規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護(hù)的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的行為 處罰種類：警告、責(zé)令停止違法行為、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十七條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，獵捕、買賣國家和省保護(hù)的益鳥，或者在人口聚居區(qū)捕捉獵殺鳥類、采集鳥卵、搗毀鳥巢的，由野生動(dòng)物行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收獵獲物及其獵捕工具，可處五千元以下的罰款；沒有獵獲物的，沒收獵捕工具，可處一千元以下的罰款。”

49、違反規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的行為 處罰種類：吊銷證件，沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第三十九條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，由野生動(dòng)物行政主管部門吊銷證件，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下的罰款。”

50、違反規(guī)定，超越準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施辦法》第四十一條“違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，超越準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的種類、數(shù)量、期限運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政主管部門按照無證運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的行為處罰。”

51、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的、未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的、違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的、違反本條例規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的等五種行為 處罰種類：沒收違法所得、罰款 依據(jù)：（1）《植物檢疫條例》第十八條第一款“有下列行為之一的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的；“(二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；(三)未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；(四)違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；（五)違反本條例規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。對(duì)違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。”（2）《四川省植物檢疫條例》第三十五條“有下列行為之一的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《植物檢疫條例》第十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰；處以罰款的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未依照本條例辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的，可處２００元以上１０００元以下的罰款；

（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的，植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以沒收、銷毀，并可處５００元以上６０００元以下的罰款；

（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，可處１０００元以上８０００元以下的罰款；

（四）違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的，可處５００元以上４０００元以下的罰款；

（五）引起疫情擴(kuò)散的，處以２０００元以上５００００元以下的罰款。違反本條例規(guī)定調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。”

52、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，不按要求處理被污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉庫的行為

處罰種類：責(zé)令糾正 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十六條“不按要求處理被污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉庫的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令糾正，可并處５００元以上１００００元以下罰款。”

53、違反植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對(duì)象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行檢疫對(duì)象活體試驗(yàn)研究的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒收違法所得、罰款 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十七條“違反本條例規(guī)定，試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對(duì)象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行檢疫對(duì)象活體試驗(yàn)研究的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，可并處以２０００元以上１００００元以下罰款。”

54、違反植物檢疫法規(guī)規(guī)定，不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的行為 處罰種類：責(zé)令糾正、罰款 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十八條“違反本條例規(guī)定，不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的，對(duì)當(dāng)事人處以１０００元以上８０００元以下罰款，并責(zé)令糾正。”

55、違反植物檢疫法規(guī)規(guī)定，逾期不交納植物檢疫費(fèi)的行為 處罰種類：加收滯納金 依據(jù)：

《四川省植物檢疫條例》第三十九條“逾期不交納植物檢疫費(fèi)的，每日按收費(fèi)總額的３‰加收滯納金。”

56、違反森林病蟲害防治法規(guī)規(guī)定，?用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的行為、發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的行為、隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的行為等三種行為 處罰種類：責(zé)令限期除治、賠償損失、罰款 依據(jù)：（1）《森林病蟲害防治條例?》第二十二條“?在下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100元至2000元的罰款。

（一）?用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的；

（二）?發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；

（三）?隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。”（2）《四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》第二十五條?“有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處人民幣100元至2000元的罰款：

（一）用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗造林的；

（二）發(fā)生森林病蟲害不除治或者不按除治通知書的要求除治以及除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；

（三）隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的。”

57、違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)：

《森林病蟲害防治條例?》第二十三條?違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，并可處50元至2000元的罰款。

58、違反規(guī)定，無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材的行為 處罰種類：責(zé)令停止違法活動(dòng)、沒收非法所得、罰款 ??依據(jù)： ?（1）《四川省綠化條例》?第四十五條?“?違反本條例第二十六條的規(guī)定，無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收非法經(jīng)營加工的木竹材和違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款。”（2）《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第三十二條“違反本條例第二十二條規(guī)定，無《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》經(jīng)營木竹材的，沒收非法經(jīng)營的木竹材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。收購無證木竹材的，沒收非法收購的木竹材和違法所得，并處違法所得１至３倍的罰款。無銷售證明銷售自有木竹材的，扣留其木竹材，責(zé)令限期補(bǔ)辦證明，超過限期未能補(bǔ)辦證明的，沒收其銷售的木竹材。”

59、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，擅自占用林地、草地、和園林綠地的行為 處罰種類：責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀、罰款 ??依據(jù)：

?《四川省綠化條例》??第四十六條?“?違反本條例第二十九條的規(guī)定，未經(jīng)同意占用林地、草地和園林綠地的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期退出、恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。” 60、違反規(guī)定，擅自和非法購買移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的行為 ???處罰種類：責(zé)令改正、恢復(fù)原狀、沒收樹木或變賣所得、罰款 依據(jù)：（1）《四川省綠化條例》第四十七條?“違反本條例第三十一條的規(guī)定，擅自移栽古樹名木和天然原生珍貴樹木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀；非法購買古樹名木或天然原生珍貴樹木移栽的，沒收樹木或其變賣所得，可并處購買價(jià)1至3倍的罰款；擅自移栽致使古樹名木或天然原生珍貴樹木死亡的，處評(píng)估價(jià)3至5倍的罰款。”（2）《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條?“違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，砍伐、擅自移植古樹名木的由古樹名木行政管理部門責(zé)今賠償，處賠償費(fèi)二倍至五倍罰款；造成死亡的，處賠償費(fèi)五倍至十倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

61、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，以營利為目的，移栽胸高直徑10厘米以上活立木的，并未按有關(guān)規(guī)定辦理采集證、植物檢疫證和木材運(yùn)輸證，實(shí)行憑證運(yùn)輸?shù)男袨??處罰種類：沒收樹木或變賣所得、罰款 依據(jù)：

???《四川省綠化條例》第四十八條“??違反本條例第三十二條的規(guī)定，擅自移栽活立木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收移栽的樹木；對(duì)已栽種的，處活立木價(jià)值1至3倍的罰款；擅自運(yùn)輸移栽的活立木的，依照《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)無證運(yùn)輸?shù)囊?guī)定予以處罰。”

62、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的行為

?處罰種類：限期退出、恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：

《四川省綠化條例》第四十九條??違反本條例第三十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取土、采石、開挖、堆積毀壞植被的，由有關(guān)部門責(zé)令立即停止違法活動(dòng)，限期退出、恢復(fù)原狀，依法賠償損失，并處毀壞植被價(jià)值1至5倍的罰款；經(jīng)批準(zhǔn)毀壞植被但不及時(shí)恢復(fù)、也不交納植被恢復(fù)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期交納；逾期不交納的，可每日加收2‰的滯納金。63、違反《四川省綠化條例》的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的行為 ?處罰種類：責(zé)令限期交納、罰款 依據(jù)：

???《四川省綠化條例》第五十條“違反本條例第三十九條的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期交納；逾期拒不交納的，可每日加收2‰的滯納金。”? 64、違反規(guī)定，盜伐楠竹或雜竹的行為 ?處罰種類：沒收竹子或變賣所得、罰款 依據(jù)：

《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第五款“

（五）盜伐楠竹或者雜竹，責(zé)令補(bǔ)種盜伐面積１０倍的相應(yīng)種類竹子，沒收盜伐的竹子或者變賣所得，并處盜伐竹子價(jià)值３至１０倍的罰款；濫伐楠竹或者雜竹，責(zé)令補(bǔ)種濫伐面積５倍的相應(yīng)種類竹子，并處濫伐竹子價(jià)值２至５倍的罰款；”

65、違反規(guī)定，造成林木毀壞或造成林地破壞的行為 處罰種類：罰款 依據(jù)?：

《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第二十四條第六款“

（六）造成林木毀壞的，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)１至３倍的樹木，并處毀壞林木價(jià)值１至５倍的罰款；造成林地破壞的，可處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款；”

66、違反規(guī)定?，運(yùn)輸木材未持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《木材運(yùn)輸證》的行為 處罰種類：沒收、罰款 依據(jù)：

《成都縣林業(yè)行政管理?xiàng)l例》第三十一條“違反本條例第二十一條規(guī)定，由林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站扣留所運(yùn)輸?shù)哪静募斑\(yùn)載工具，分別情況按下列規(guī)定處理：

（一）無證運(yùn)輸木材或者運(yùn)輸起止地點(diǎn)與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收所運(yùn)的全部木材，可以并處木材價(jià)值３０％以下的罰款；

（二）使用偽造、涂改、作廢等無效木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，沒收所運(yùn)的全部木材和無效證件，并處木材價(jià)值１０％至５０％的罰款；

（三）運(yùn)輸木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其不符部分與超過記載數(shù)量的木材；

（四）以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運(yùn)輸?shù)娜磕静模⑻幰阅静膬r(jià)值３０％至５０％的罰款；

（五）運(yùn)輸木材拒不接受林業(yè)行政主管部門或木材檢查站依法檢查而強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)模o予警告，可以并處１００元以上２０００元以下的罰款；強(qiáng)行通過造成其他損失的，責(zé)令賠償損失；

（六）承運(yùn)人違犯本條

（一）、（四）、（五）項(xiàng)的，沒收其木材運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)１至３倍或所運(yùn)輸木材價(jià)款３０％以下的罰款；

（七）林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站，依法扣留木材及運(yùn)載工具的，應(yīng)當(dāng)在３日內(nèi)將運(yùn)載工具發(fā)還給當(dāng)事人，并對(duì)所扣留的木材作出處理決定；確因情況特殊，３日內(nèi)難以作出處理決定的，經(jīng)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長至１０日內(nèi)作出處理決定。”

67、違反《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條第一款至第四款的規(guī)定的行為 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條“?違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今改正；造成古樹名木損害的，對(duì)直接責(zé)任人每株處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)管護(hù)責(zé)任單位每株處五百元以上二千元以下罰款；造成古樹名木死亡的，對(duì)直接責(zé)任人每株處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)管護(hù)責(zé)任單位每株處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，對(duì)直接責(zé)任人每株處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)管護(hù)責(zé)任單位每株處二千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的予以沒收。違反本條例第十二條第四款規(guī)定的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今其限期追還，恢復(fù)原狀，賠償損失。逾期不退還或未恢復(fù)原狀的，可處每天每平方米十元以上二十元以下的罰款。” 68、違反《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定之一的行為 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十八條?“違反本條例第十三條規(guī)定之一的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今改正、賠償（賠償費(fèi)由價(jià)格行政管理部門核定），并處以罰款：

（一）對(duì)古樹名木損害較輕的，每株處二百元以上一千元以下罰款；

（二）損害古樹名木枝干或者根系的，處賠償費(fèi)一倍至二倍罰款；

（三）造成古樹名木死亡的，處賠償費(fèi)三倍至五倍罰款；

（四）損壞古樹名木附屬設(shè)施的，處重置費(fèi)用一倍至二倍罰款。” 69、違反《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定的行為 處罰種類：責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀、罰款 依據(jù)：

《成都縣古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“違反本條例第十五條規(guī)定侵害古樹名木的，由古樹名木行政管理部門責(zé)今停止侵害，恢復(fù)原狀，并依照本條例第十八條的規(guī)定予以處罰。”

（三）其他具體行政行為（共8項(xiàng)）

1、征收育林基金費(fèi)用 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第八條第四款“征收育林費(fèi)，專門用造林育林。”（2）《四川省綠化條例》?第三十九條??“生產(chǎn)、銷售木材、竹材、木竹制品和林副、林化產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取或者交納育林費(fèi)。?木竹制品的原材料已提取或者交納育林費(fèi)的，在其銷售環(huán)節(jié)中不得再提取或者交納育林費(fèi)。”（3）川林計(jì)（1998）70號(hào)文件

2、征收林權(quán)證工本費(fèi) 依據(jù)：

國家財(cái)政部、國家計(jì)委《關(guān)于批準(zhǔn)收取林權(quán)證工本費(fèi)和林權(quán)勘測(cè)費(fèi)的復(fù)函》（財(cái)綜[2001]43號(hào)，計(jì)價(jià)格[2001]1998號(hào)）

3、征收植物檢疫費(fèi) 依據(jù)：（1）《植物檢疫條例》?第二十一條?植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢疫任務(wù)可以收取檢疫費(fèi)，具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。（2）[1992]價(jià)費(fèi)字196號(hào)

4、征收森林植被恢復(fù)費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國森林法》第十八條“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程、應(yīng)當(dāng)不占或少占林地，必須占用或征用林地的經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（2）財(cái)綜[2002]73號(hào)、川財(cái)綜[2003]26號(hào)

5、征收野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條“經(jīng)營利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。”（2）財(cái)綜字[1996]94號(hào)

6、征收四川省林木種子經(jīng)營證的許可證工本費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。? ?

?（2）成價(jià)費(fèi)[2003]29號(hào)

7、征收四川省林木種子生產(chǎn)證的許可證工本費(fèi) 依據(jù)：（1）《中華人民共和國種子法》?第五十八條?農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。? ?

?（2）成價(jià)費(fèi)[2003]29號(hào)

第四篇：科技局行政執(zhí)法依據(jù)

延邊朝鮮族自治州科技局行政執(zhí)法依據(jù)

一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)：

單位名稱：延邊朝鮮族自治州科學(xué)技術(shù)局

單位類別：法定行政機(jī)關(guān)

法律依據(jù)：

《吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第五條:各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理和協(xié)調(diào)。

《吉林省促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展條例》第三條:各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好對(duì)科技企業(yè)的扶持和服務(wù)工作，促進(jìn)科技企業(yè)快速、健康的發(fā)展。《吉林省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十條:縣以上各級(jí)科學(xué)技術(shù)管理部門是同級(jí)人民政府技術(shù)市場(chǎng)的行政主管部門。

二、行政執(zhí)法依據(jù)：

三、行政執(zhí)法職權(quán)

(一)行政許可（共3項(xiàng)）

1.科技企業(yè)確認(rèn)（原民營科技企業(yè)資格認(rèn)定）法律依據(jù)：

《吉林省促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展條例》第四條：符合以下條件的企業(yè)，到所在地市（州）以上人民政府科技行政部門申

1請(qǐng)，確認(rèn)為科技企業(yè)：

(一)在吉林省轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)；

(二)以技術(shù)創(chuàng)新為主旨，以新產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)。

2.技術(shù)合同認(rèn)定

法律依據(jù)：《吉林省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十一條：各級(jí)科學(xué)技術(shù)管理部門管理技術(shù)市場(chǎng)的主要職責(zé)是：

（三）技術(shù)合同的認(rèn)定、登記、技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)和分析。

3.高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定

法律依據(jù)：

《吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》 第二十七條：高新技術(shù)研究和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，由省科學(xué)技術(shù)行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第五篇：鎮(zhèn)級(jí)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)

鎮(zhèn)級(jí)人民政府行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)

行政處罰（6項(xiàng)）

一、單位和個(gè)人招用應(yīng)該接受規(guī)定年限義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他職業(yè)。

處罰種類：責(zé)令停止招用，罰款

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》第九條 普及九年制義務(wù)教育，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)普及九年制義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制訂和實(shí)施義務(wù)教育規(guī)劃，扶助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育。

省教育主管部門負(fù)責(zé)組織本實(shí)施辦法的實(shí)施，負(fù)責(zé)制訂全省九年制義務(wù)教育規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃，組織師資培訓(xùn)，檢查教育質(zhì)量。

市(地)、自治州教育主管部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)義務(wù)教育實(shí)施方案，培訓(xùn)教師和幫助教育基礎(chǔ)差的地方提高教育質(zhì)量，并組織落實(shí)和檢查驗(yàn)收。

縣(市、市轄區(qū))人民政府負(fù)責(zé)完成本地區(qū)普及九年制義務(wù)教育任務(wù)。縣(市、市轄區(qū))教育主管部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)普及義務(wù)教育的具體規(guī)劃和組織實(shí)施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)。

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》第十條 父母或其他監(jiān)護(hù)人必須承擔(dān)使其適齡子女或被監(jiān)護(hù)人接受規(guī)定年限教育的義務(wù)。對(duì)不履行義務(wù)者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)其批評(píng)教育，并采取有效措施，責(zé)令其履行義務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)該接受規(guī)定年限義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其他職業(yè)。對(duì)招用的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3000元以下罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(注：對(duì)上述“責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”行為，鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)向工商行政管理部門提議責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。)

二、單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的處罰種類：責(zé)令修復(fù)或賠償損失，警告、罰款

處罰種類：給予警告，罰款

法律依據(jù)：

《血吸蟲病防治條例》第五十一條“單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。”

三、對(duì)損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的違法行為實(shí)施處罰

處罰種類：責(zé)令停止侵害，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十九條“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；”

四、對(duì)亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為實(shí)施處罰

處罰種類：責(zé)令停止侵害，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十九條“有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。”

五、擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除并可處罰款

處罰種類：責(zé)令限期拆除，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十條“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。”

六、對(duì)農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的實(shí)施處罰

處罰種類：責(zé)令限期改正，罰款

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十七條“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。”

行政許可（3項(xiàng)）

一、將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。

2、《中華人民共和國土地管理法》第十五條

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

二、鄉(xiāng)村集體企業(yè)的設(shè)立、分立、合并、終止、變更批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條 設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準(zhǔn)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二條 本條例適用于由鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村（含村民小組，下同）農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村供銷合作社、農(nóng)村信用社不適用本條例。

三、居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的居民、農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建住宅的建筑許可證

法律依據(jù)：

《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第十三條“居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的居民、農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建住宅的，按下列程序辦理報(bào)建手續(xù)：

（一）向居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建設(shè)管理部門提交報(bào)建申請(qǐng)書；

（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)管理部門審核后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

（三）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)發(fā)給建筑許可證。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居民、農(nóng)民建筑住宅的用地標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)審批辦法，按省有關(guān)土地管理規(guī)定執(zhí)行。

行政確認(rèn)（4項(xiàng)）

一、農(nóng)村村民住宅用地初審

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。”

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證初審

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第七條“實(shí)行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊(cè)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請(qǐng)；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。

（三）縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)正。”

第八條“實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書，報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)書上簽署初審意見。

（三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請(qǐng)書，向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記。

（四）縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)登記申請(qǐng)予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。”

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)初審

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第十六條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿上記載。”

第十七條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。

經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十三條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要完善農(nóng)村土地承包方案、農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證及其相關(guān)文件檔案的管理制度，建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)。”

四、城市居民最低生活保障的具體管理審批工作初審

法律依據(jù)：

《城市居民最低生活保障條例》第四條 城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。

國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國城市居民最低生活保障的管理工作。

第七條 申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。

管理審批機(jī)關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

行政給付（2項(xiàng)）

一、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二十三條第二款

農(nóng)村的老年人，無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條 國務(wù)院民政部門主管全國的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

二、無用工單位的已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)

法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十七條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。

行政裁決（2項(xiàng)）

一、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議的處理

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國森林法》第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

2、《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理辦法》第七條 林權(quán)爭議按照分級(jí)負(fù)責(zé)、就地調(diào)處的辦法，由各級(jí)人民政府依法調(diào)處并作出決定。

單位之間發(fā)生的林權(quán)爭議，由所在地縣級(jí)以上人民政府依法調(diào)處。

單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間發(fā)生的林權(quán)爭議，由所在地縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)處。

二、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

行政征收（1項(xiàng)）

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

法律依據(jù)：

1、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

2、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十九條“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)作出征收決定，具體工作由所屬計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請(qǐng)，分期繳納期限不得超過三年。

流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污和私分。”

第五十五條“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對(duì)其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）不夠間隔期生育的，按本條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）非婚生育第一個(gè)子女的，按本條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。非婚生育二個(gè)以上子女的，按本條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

重婚生育的，按本條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。”

其他行政行為（67項(xiàng)）

一、文化、教育方面（8項(xiàng)）

1、農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦登記注冊(cè)

法律依據(jù)：

《幼兒園管理?xiàng)l例》第十二條 城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。

農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。

2、批評(píng)教育允許不滿１６周歲的未成年人被用人單位非法招用父母或者其他監(jiān)護(hù)人

法律依據(jù)：

《禁止使用童工規(guī)定》第三條 不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。

3、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正

法律依據(jù)：

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。”

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》第十條父母或其他監(jiān)護(hù)人必須承擔(dān)使其適齡子女或被監(jiān)護(hù)人接受規(guī)定年限教育的義務(wù)。對(duì)不履行義務(wù)者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)其批評(píng)教育，并采取有效措施，責(zé)令其履行義務(wù)。

4、對(duì)適齡兒童、少年延緩入學(xué)或免予就學(xué)的批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》第六條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)可推遲到七周歲入學(xué)。

因疾病或特殊情況，需要延緩入學(xué)或免予就學(xué)的適齡兒童、少年，須由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市轄區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)。”

5、管理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》第九條“普及九年制義務(wù)教育，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)普及九年制義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制訂和實(shí)施義務(wù)教育規(guī)劃，扶助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育。

省教育主管部門負(fù)責(zé)組織本實(shí)施辦法的實(shí)施，負(fù)責(zé)制訂全省九年制義務(wù)教育規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃，組織師資培訓(xùn)，檢查教育質(zhì)量。

市（地）、自治州教育主管部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)義務(wù)教育實(shí)施方案，培訓(xùn)教師和幫助教育基礎(chǔ)差的地方提高教育質(zhì)量，并組織落實(shí)和檢查驗(yàn)收。

縣（市、市轄區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)完成本地區(qū)普及九年制義務(wù)教育任務(wù)。縣（市、市轄區(qū)）教育主管部門負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)普及義務(wù)教育的具體規(guī)劃和組織實(shí)施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)。”

6、派發(fā)學(xué)校的校舍、設(shè)備、場(chǎng)地、廠場(chǎng)的使用說明書

法律依據(jù)：

《廣東省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施辦法》第十七條“學(xué)校的校舍、設(shè)備、場(chǎng)地、廠場(chǎng)，由縣（市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給使用證明書。禁止任何單位和個(gè)人侵占和破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、設(shè)備、校辦廠場(chǎng)等財(cái)產(chǎn)。侵占和破壞者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、賠償損失；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

要嚴(yán)格控制社會(huì)各方面向?qū)W校征收費(fèi)用，嚴(yán)禁向?qū)W校亂攤派。

學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地出租、轉(zhuǎn)讓或改作他用；因特殊需要改作他用的，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)。”

7、出具非在職人員辦學(xué)證明

法律依據(jù)：

《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》第七條“凡申請(qǐng)辦學(xué)的單位，均須由其上級(jí)主管部門出具同意辦學(xué)的證明；在職人員申請(qǐng)辦學(xué)，須經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，并出具同意辦學(xué)的證明；非在職人員申請(qǐng)辦學(xué)，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具同意辦學(xué)的證明。出具同意辦學(xué)證明的部門或單位，應(yīng)對(duì)所屬辦學(xué)單位或個(gè)人的辦學(xué)方向、宗旨以及辦學(xué)負(fù)責(zé)人的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，出具書面審核材料。”

8、本行政區(qū)域內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所的管理

法律依據(jù)：

《廣東省營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條“各級(jí)文化行政管理部門是同級(jí)人民政府管理營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所的管理。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門按各自職責(zé)協(xié)同管理。

二、經(jīng)交方面（9項(xiàng)）

1、收繳本地區(qū)的非法爆炸物品

法律依據(jù)：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的緊急通知》“

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大對(duì)非法爆炸物品的收繳和對(duì)涉爆案件的查處工作力度，各地要采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)私炒炸藥以及非法買賣、運(yùn)輸、使用爆炸物品的查堵收繳力度。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和公安派出所、工商所的作用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會(huì)（居委會(huì)）和有關(guān)單位的收繳責(zé)任。各級(jí)國防科工、公安、工商行政管理部門要按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即堅(jiān)決予以查處取締，徹底收繳銷毀其生產(chǎn)加工設(shè)備和成品、半成品及原材料。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)涉爆犯罪案件的打擊力度，對(duì)有關(guān)部門移送的涉嫌犯罪案件，要明確責(zé)任，及時(shí)查辦，堅(jiān)決依法打擊，做到涉案物品沒有全部收繳不放過、來源沒有查清不放過、販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點(diǎn)沒有端掉不放過、涉案人員沒有得到依法懲處不放過、監(jiān)管失職人員沒有被追究不放過。”

2、對(duì)在開辦集體礦山和個(gè)體采礦審批簽署意見

法律依據(jù)：

《廣東省開辦集體礦山和個(gè)體采礦審批發(fā)證管理辦法》第九條“符合本辦法規(guī)定的辦礦條件的單位和個(gè)人，須提出辦（采）礦申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)礦產(chǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見，報(bào)縣（市）礦管部門，由其組織同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行審查：屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)規(guī)劃布局、辦礦資格和資金的審查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；礦山建設(shè)、礦區(qū)范圍、開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件和安全措施由礦業(yè)（行業(yè)）部門負(fù)責(zé)；礦山占用土地由國土部門負(fù)責(zé)。”

縣（市）礦管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查的具體方式和程序，由縣（市）人民政府確定。

《廣東省開辦集體礦山和個(gè)體采礦審批發(fā)證管理辦法》第二十四條“凡屬臨時(shí)性、密集在同一地段或不便劃定各自采礦范圍開采的個(gè)體采礦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會(huì)按本辦法規(guī)定向縣級(jí)礦管部門申請(qǐng)《廣東省臨時(shí)采礦許可證》，并負(fù)責(zé)組織和管理。”

3、電力管理

法律依據(jù)：

《能源部關(guān)于頒發(fā)<鄉(xiāng)電管站管理辦法>的通知》第五條“鄉(xiāng)電管站是服務(wù)性的管電組織，行使鄉(xiāng)人民政府的管電職能。”

第六條“鄉(xiāng)電管站實(shí)行鄉(xiāng)人民政府和縣電力部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，由縣電力部門實(shí)行行業(yè)歸口管理。”

4、修建、養(yǎng)護(hù)和管理鄉(xiāng)道上的公路渡口

法律依據(jù)：

《公路渡口管理規(guī)定》第三條“公路渡口管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。

國道、省道上的公路渡口，由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

縣道上的公路渡口，由縣（市）公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

鄉(xiāng)道上的公路渡口，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

公路主管部門可授權(quán)公路管理機(jī)構(gòu)管理公路渡口。”

5、規(guī)劃、審核新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條“公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到‘全面規(guī)劃，充分利用，合理安排’。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按‘社會(huì)公益設(shè)施’的實(shí)際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。”

6、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程的管理

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十七條“公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。

公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè)，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù)。”

2、《關(guān)于印發(fā)<公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法>的通知》第二條“公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則。

國務(wù)院交通主管部門主管全國公路養(yǎng)護(hù)工程的管理工作。

省級(jí)交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程的管理和監(jiān)督工作。

公路養(yǎng)護(hù)工程的具體管理工作，根據(jù)省級(jí)人民政府交通主管部門的授權(quán)，以及目前各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程的管理工作,由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)。”

3、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》第四條“農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。”

第二十七條“縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級(jí)人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。”

4、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第四條“公路管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。

國道、省道由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

國道中跨省、自治區(qū)、直轄市的高速公路，由交通部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

縣道由縣（市）公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

專用公路由專用單位負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。”

7、出具路邊店開業(yè)條件審查意見

法律依據(jù)：

《廣東省公路沿線店鋪管理暫行規(guī)定》第五條“申請(qǐng)領(lǐng)取路邊店?duì)I業(yè)執(zhí)照，應(yīng)提交下列文件：

一、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的開業(yè)條件審查意見；

二、縣級(jí)國土管理部門頒發(fā)的土地使用證；

三、縣級(jí)公路管理部門對(duì)路邊店店址的審查意見；

四、縣級(jí)公安部門對(duì)路邊店設(shè)置的治安審查意見；

五、縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門的審查意見；

六、國家規(guī)定經(jīng)營者需要具備特定條件或者需經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的有關(guān)文件。”

8、劃定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的“公路管理控制區(qū)”和“不準(zhǔn)建筑區(qū)”

法律依據(jù)：

《廣東省公路兩側(cè)建設(shè)管理規(guī)定》第三條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)劃定轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道的“公路管理控制區(qū)”和“不準(zhǔn)建筑區(qū)”，并予公布。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)劃定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的“公路管理控制區(qū)”和“不準(zhǔn)建筑區(qū)”，并予公布。

9、編制鄉(xiāng)道規(guī)劃

法律依據(jù)：

《中華人民共和國公路法》第十四條第四款

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

三、建設(shè)方面（12項(xiàng)）

1、組織編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)

法律依據(jù)：

1、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第八條“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施。”

2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》第四條“村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。”第八條“規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

調(diào)查研究的范圍應(yīng)當(dāng)包括自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。”

第十五條“村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。”

3、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第八條“全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

省，自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在１００萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。”

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃目標(biāo)；

（二）規(guī)劃期限；

（三）規(guī)劃范圍；

（四）地塊用途；

（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

4、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第五條“省、市、縣人民政府的建設(shè)委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的建設(shè)管理部門或建設(shè)助理員，主管本行政區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施。”

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的建設(shè)管理部門、建設(shè)助理員履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和地方政府頒布的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)法規(guī)；

（二）具體組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)辦理生產(chǎn)建筑、公共建筑、市政公用設(shè)施、居民（農(nóng)民）住宅等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和建筑報(bào)建的審查手續(xù)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)書、建筑許可證；

（四）管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)的各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、建筑材料；

（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；收集、積累、整理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)及管理過程中形成的各種文件資料并定期移交檔案部門；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；

（七）國家規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)討論通過，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，其中重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由所在地的縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)劃報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，其中重要集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

重要建制鎮(zhèn)、重要集鎮(zhèn)的區(qū)分分別由市、縣人民政府確定。

2、對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)管理的行為予以制止

法律依據(jù)：

《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第十二條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)予公布并嚴(yán)格執(zhí)行。駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)和居住在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的群眾，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃的布局進(jìn)行基本建設(shè)，任何部門或個(gè)人不得隨意改變。如確需要修改、變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原審議和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)管理的行為，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)予制止。”

3、頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃文件

法律依據(jù)：

《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第十四條“單位、集體申請(qǐng)興建建設(shè)項(xiàng)目，按下列程序辦理報(bào)建手續(xù)：

（一）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)管理部門提交報(bào)建申請(qǐng)書（屬計(jì)劃等有關(guān)主管部門審批的項(xiàng)目還應(yīng)提交有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)的文件）；

（二）建設(shè)管理部門按照規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、范圍、面積、建筑物層數(shù)、標(biāo)高后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

（三）持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃文件向國土管理部門申請(qǐng)土地使用證；

（四）持土地使用證向建設(shè)管理部門領(lǐng)取建筑許可證。

第二十三條 違反本規(guī)定者以暴力或以暴力相威脅拒不接受管理部門處理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法進(jìn)行處理。”

4、保護(hù)村莊、集鎮(zhèn)飲用水源

法律依據(jù)：

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十一條“鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村莊、集鎮(zhèn)飲用水源；有條件的地方，可以集中供水，使水質(zhì)逐步達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。”

5、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作

《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（修正）第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上一級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施具體的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、方針和政策；

（二）協(xié)助組織編制和監(jiān)督實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）定期向縣（區(qū)）環(huán)保部門報(bào)告本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作情況；

（四）對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書（表）提出初審意見，監(jiān)督“三同時(shí)”制度的執(zhí)行；

（五）受縣（區(qū)）環(huán)保部門委托向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污費(fèi)；

（六）監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理；

（七）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染糾紛進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解，對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用土地審核

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第六十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

7、農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅的減免

法律依據(jù)：

《廣東省耕地占用稅征收管理實(shí)施辦法》第八條“農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可給予減稅或免稅。”

8、農(nóng)村集體所有土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的資金使用和收益分配辦法的備案

法律依據(jù)：

《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》第八條“土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征用造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)，不得挪用，不得分光吃光，其他單位和個(gè)人不得侵占。

集體所有土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的資金使用和收益分配辦法，必須經(jīng)戶主或其代表的過半數(shù)通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。”

9、協(xié)助國土資源行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作

法律依據(jù)：

《廣東省國土資源監(jiān)督檢查條例》第四條“省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省的國土資源監(jiān)督檢查工作。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國土資源監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)助做好國土資源監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助市、縣國土資源行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作。”

10、農(nóng)村村民建設(shè)住宅使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的審核

法律依據(jù)：

《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十五條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或建設(shè)單位依照本辦法第二十八條規(guī)定的程序向市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核后，符合土地利用總體規(guī)劃的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建設(shè)住宅使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，由村民提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條規(guī)定的用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，依照《土地管理法》和本辦法第二十九條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地需要，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)償耕地方案，按分批次報(bào)批。”

11、農(nóng)民集體土地承包期內(nèi)調(diào)整土地的批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《中華人民共和國國土資源部通告》修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行。為保證這部法律的貫徹實(shí)施，特通告如下：

三、農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營的法定期限為三十年。承包期內(nèi)調(diào)整土地必須經(jīng)三分之二以上的村民會(huì)議成員或者村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

12、土地監(jiān)察

法律依據(jù)：

《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》第四條“國家土地管理局主管全國土地監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。”

四、民政方面（9項(xiàng)）

1、審查申請(qǐng)人評(píng)殘申請(qǐng)并寫出證明材料

法律依據(jù)：

《傷殘撫恤管理辦法》第五條 申請(qǐng)人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。

以原致殘部位申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的，可以直接向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門提出申請(qǐng)。

第六條 申請(qǐng)人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)后出具書面意見，連同本人檔案材料、書面申請(qǐng)和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報(bào)送戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門審查。

申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明。

申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。

申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交原評(píng)定殘疾等級(jí)的證明和本人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級(jí)明顯不符的醫(yī)療診斷證明。民政部門認(rèn)為需要調(diào)整等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整的理由，并通知本人到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾情況鑒定。

2、對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約備案

法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 第二十條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的審核

法律依據(jù)：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第七條“享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。”

4、核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》

法律依據(jù)：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會(huì)或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

5、村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議

法律依據(jù)：

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第二十四條“違反本條例規(guī)定，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

6、對(duì)違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，依法調(diào)解

法律依據(jù)：

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條“違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”

7、老人入敬老院的批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

《廣東省敬老院管理辦法》第四條“老人入院堅(jiān)持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或居民委員會(huì)審核后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。”

8、組織向社會(huì)籌集優(yōu)待金

法律依據(jù)：

1、《廣東省烈屬、義務(wù)兵家屬、傷殘軍人享受優(yōu)待金的規(guī)定》第五條“優(yōu)待金由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向社會(huì)籌集。可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中提取，也可以從農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)營戶中籌集；有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟(jì)收入中列支。”

2、《廣東省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》第二十四條“優(yōu)待金由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向社會(huì)統(tǒng)籌。視具體情況可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中提取，也可以從農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)營戶中籌集；有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟(jì)收入中列支。

各級(jí)民政、糧食、財(cái)稅、勞動(dòng)、工商、交通、公安、銀行、武裝等部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好優(yōu)待金的統(tǒng)籌、發(fā)放與管理工作。”

9、侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的調(diào)解

法律依據(jù)：

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五十五條 違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

五、計(jì)劃生育方面（7項(xiàng)）

1、負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作管理，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

2、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十二條“ 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育的管理工作。

村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì)，按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。”

第四十四條“實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)保障等方面的內(nèi)容。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計(jì)劃生育合同。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動(dòng)關(guān)系的單位以及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂計(jì)劃生育合同。

依法簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù)。”

第四十七條“成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃生育證明。

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。”

3、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定

》第七條“流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）為流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；

（二）對(duì)流動(dòng)人口開展多種形式的人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（三）指導(dǎo)流動(dòng)人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,適時(shí)提供隨訪服務(wù)；

（四）根據(jù)本地實(shí)際，堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同；

（五）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；

（六）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；

（七）法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。”

第八條“流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動(dòng)人口在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦；

（二）建立已婚育齡流動(dòng)人口登記制度，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育變動(dòng)信息；

（三）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)估考核；

（四）落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度，按照“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場(chǎng)管理和勞動(dòng)用工等相關(guān)管理工作中；

（五）為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡稱《報(bào)告單》），將流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報(bào)其戶籍所在地；

（六）在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；

（七）支持、鼓勵(lì)和指導(dǎo)流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)和用工單位建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，開展計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù);

（八）法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

2、審批實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)

法律依據(jù)：

《國家計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第七條 符合省、自治區(qū)、直轄市人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定生育條件，已領(lǐng)取生育服務(wù)證，擬實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門或所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的證明。

已領(lǐng)取生育服務(wù)證，未經(jīng)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)擅自終止妊娠的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；在未確認(rèn)事實(shí)前，暫不批準(zhǔn)再生育的申請(qǐng)。

3、出具計(jì)劃生育證明

法律依據(jù)：

1.《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》

第四十七條“成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃生育證明。

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。

2.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第七條“成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。”

第八條“成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。”

4、查驗(yàn)婚育證明，予以登記 法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第八條 成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

5、監(jiān)督檢查用人單位對(duì)已婚育齡流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作

法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十一條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

6、已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十五條 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、協(xié)調(diào)的有關(guān)規(guī)定辦理。

7、人口與計(jì)劃生育民主管理

法律依據(jù)：

《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第五十三條“實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況，人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況，節(jié)育措施落實(shí)情況，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。”

六、農(nóng)林水方面（11項(xiàng)）

1、農(nóng)村土地承包管理及農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同備案

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國農(nóng)村土地承包及承包合同管理的指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十一條“承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。”

2、因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的的批準(zhǔn)

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

2、《中華人民共和國土地管理法》第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。

在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

3、責(zé)令改正強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的行為并退還違法收取的資金

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第九十五條違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金。

第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會(huì)議或者成員（村民）代表會(huì)議過半數(shù)通過后，方可進(jìn)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開，并定期公布財(cái)務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。

4、監(jiān)督承包合同的履行

法律依據(jù)：

《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 第十七條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給個(gè)人使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承包合同的履行。

5、土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

6、協(xié)助野生動(dòng)物行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物保護(hù)、管理

法律依據(jù)：

《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》第二條第二款“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助野生動(dòng)物行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物保護(hù)、管理工作。”

7、負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作

法律依據(jù)：

《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》第三條“縣以上人民政府林業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。“

第十五條“縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)做好封山育林工作。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)林地的不同情況劃定全封區(qū)、半封區(qū)和輪封區(qū)。

全封區(qū)不準(zhǔn)進(jìn)行采伐、打枝、采脂、樵采、放牧、狩獵。”

8、組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作

法律依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第十九條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。”

9、組織做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作

法律依據(jù)：

《中華人民共和國森林法》第二十一條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（二）在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施；

（三）發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救；

（四）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。”

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理

法律依據(jù)：

《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》第七條“大、中型和重要的小型水利工程，由縣級(jí)以上水行政主管部門分級(jí)管理；跨市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，由其共同上一級(jí)水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣（區(qū)）水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理；未具體劃分規(guī)模等級(jí)的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。

變更水利工程的管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照原隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。”

11、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》第七條“縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，組織本條例的實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

林業(yè)、漁業(yè)、水利、土地、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。”

七、財(cái)貿(mào)方面（8項(xiàng)）

1、對(duì)決算方案和預(yù)算方案?jìng)浒?/p>

法律依據(jù)：

《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》第十七條 村提留，由村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年底作出當(dāng)年決算方案并提出下一預(yù)算方案，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。討論通過的預(yù)、決算方案，應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村提留的收取和使用實(shí)施監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫管理

法律依據(jù)：

《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫管理辦法（暫行）》第五條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督所屬部門、單位不得超越國庫規(guī)定的范圍動(dòng)用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫庫款。”

3、本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第三條“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作和本條例的組織實(shí)施。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（以下簡稱農(nóng)村審計(jì)）工作接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。”

第十四條“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計(jì)過程中有下列職權(quán) ：

（一）要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)；

（二）就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料；

（三）發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時(shí)，可暫時(shí)封存被審計(jì)單位與違反財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊(cè)資料。”

第十五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)提出處理、處罰意見。

第十六條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成不少于二人的審計(jì)組，于實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

第十七條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，應(yīng)將書面意見送交審計(jì)組。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書。對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正；對(duì)應(yīng)依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定；對(duì)應(yīng)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理意見。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位。

審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定送達(dá)之日起生效。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行情況。審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案。

4、建立審計(jì)檔案

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第十九條“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案。”

5、被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)或給予警告

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第二十條“被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議；

（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

6、對(duì)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的處理

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第二十一條“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應(yīng)予制止，或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，同時(shí)責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對(duì)直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

7、對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的處理

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第二十二條“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，責(zé)令改正，給予警告；對(duì)有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)提出處理的建議。”

8、對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員的處理

法律依據(jù)：

《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》第二十三條“對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。”

八、政法方面（2項(xiàng)）

1、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作

法律依據(jù)：

《中華人民共和國消防法》第二十三條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、疑難民間糾紛的調(diào)解

法律依據(jù)：

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》第六十三條 當(dāng)事人拒絕調(diào)解或者調(diào)解不成的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)糾紛情況，告知當(dāng)事人分別通過下列途徑處理：

（一）依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提請(qǐng)仲裁；

（二）依法向人民法院提起訴訟；

（三）屬于疑難民間糾紛的，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。