第一篇：市委市政府重大決策部署推進情況報告

市委市政府重大決策部署推進情況報告 縣工商局

2017 年，縣工商局承擔質(zhì)量強市戰(zhàn)略和商事制度改革 2 項市委市政府重大決策部署工作。對這 2 項重點工作，我們認真研究工作措施，及時安排到相關(guān)股室，并將全年任務(wù)細化分解到每季度、每月，定期調(diào)度工作進展情況，確保按時完成目標任務(wù)。

一、質(zhì)量強市工作 我局質(zhì)量強市工作的目標任務(wù)是：全年有效注冊商標總量比2016 年增長 15%以上。截止 10 月 1２日，全縣商標申請總量 521件（已完成任務(wù)目標），商標注冊量 229 件（完成任務(wù)目標的 99%），全縣商標總量達到 1203 件，比 2016 年底增長 18.2%。

一是積極作為，推動縣政府出臺加快推進品牌建設(shè)的意見。積極向縣政府匯報商標工作情況，建言獻策，推動縣政府出臺《惠民縣人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見》（惠政發(fā)[2017]15號），并牽頭成立了惠民縣推進品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實施品牌強縣戰(zhàn)略，加快推進全縣品牌建設(shè)，形成了政府推動、工商牽頭、部門聯(lián)動的商標戰(zhàn)略工作格局。

二是集中開展“商標助企大走訪”活動。走訪活動以實施商標培育、推進品牌創(chuàng)建、優(yōu)化品牌運營、加強商標保護為重點，深入全縣著名商標企業(yè)及部分重點培育目標企業(yè)，宣傳商標戰(zhàn)略

工作情況，了解企業(yè)商標品牌發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)加強商標注冊、商標運用、商標保護和管理工作，并提出意見建議。共走訪企業(yè)46 家，幫助解決問題 37 件，企業(yè)的商標品牌意識進一步增強。

三是積極開展集體商標商標、地理標志證明申報工作。立足農(nóng)業(yè)大縣實際，深入實施“商標興農(nóng)”工程，主動與淄角鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)系，指導(dǎo)其搶抓機遇，開展集體商標、地理標志證明商標注冊申報工作。2 月份，淄角鎮(zhèn)政府的“淄角”商標成功注冊為地理標志集體商標，成為全市第一件地理標志集體商標。目前，“聯(lián)伍西瓜”地理標志證明商標已收到國家商標局受理通知書，“申橋圓蔥”、“申橋大蒜”地理標志證明商標申報材料已上報國家局。

四是跟進服務(wù)，推動馬德里商標國際注冊。2017 年，我局繼續(xù)推動馬德里商標國際注冊，尤其針對企業(yè)業(yè)務(wù)量大、產(chǎn)品市場占有率高、銷售區(qū)域廣的出口企業(yè)，引導(dǎo)其進行商標國際注冊，打造自有品牌。目前，山東金冠網(wǎng)具有限公司已收到日本送達的準予注冊的通知書，已收到匈牙利、奧地利、英國、挪威、澳大利亞、新西蘭、新加坡、美國、比荷盧、丹麥等 16 個國家的商標核準保護證明文件；山東自然風工貿(mào)有限公司和惠博新型材料有限公司已收到國家商標局下發(fā)的馬德里國際注冊受理通知書。

二、商事制度改革工作 2017 年，我局以繼續(xù)推進注冊便利化為目標，進一步深化商事制度改革，切實縮短企業(yè)開辦時間，簡化審批流程，減少辦

事成本，不斷提高群眾滿意度，為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、釋放發(fā)展活力營造更優(yōu)環(huán)境。

一是全面實施“多證合一”改革。９月１日，全面實施“多證合一”改革，實現(xiàn)了涉及 17 個部門的“三十一證合一”，企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本大幅降低，市場主體登記注冊更加簡單、便捷、高效。積極引導(dǎo)企業(yè)換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照，目前“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照換發(fā)率達到 99.6%。

二是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+工商服務(wù)”。在保留窗口登記的同時，全面實施市場主體全程電子化登記，開通涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有企業(yè)類型的網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊各業(yè)務(wù)均可網(wǎng)上辦理，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多走路,企業(yè)少跑腿”。月 16日，正式發(fā)放全縣第一張電子營業(yè)執(zhí)照。自 11 月 1 日起，全面放開市縣級企業(yè)名稱庫，簡化名稱審核流程，實現(xiàn)企業(yè)名稱自主核準。

三是推進簡易注銷登記改革。3 月份全面實施企業(yè)簡易注銷程序，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)通過簡易程序注銷，共有58 家企業(yè)實行了簡易注銷，企業(yè)注銷登記更加便利，退出機制更加高效。

三、工作存在的不足及改進措施 根據(jù)全年目標任務(wù)和其他縣區(qū)工作推進情況，我局在工作中還存在問題和差距。一是商標戰(zhàn)略工作方面，由于對商標戰(zhàn)略的宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)對商標重要性的認識不到位，沒有

積極主動地去注冊商標。需要進一步強化宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建商標品牌，并指導(dǎo)出口企業(yè)開展國際商標注冊。二是商事制度改革方面，在優(yōu)化服務(wù)上還存在差距。現(xiàn)在主要是抓登記窗口的服務(wù)規(guī)范，而主動深入企業(yè)去調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展狀況，幫助企業(yè)解決實際困難還做得不夠。需要建立健全聯(lián)系企業(yè)的長效機制，全面了解我縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決實際問題。

今后工作中，我局將切實加大工作力度，緊盯目標任務(wù)，嚴格落實各項工作措施，強化調(diào)度分析，加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，及時匯報工作進展情況，確保全面完成全年目標任務(wù)。

2017 年 12 月 11 日

第二篇：貫徹落實市委、市政府決策部署推進會講話

貫徹落實市委、市政府決策部署推進會講話

同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實市委、市政府決策部署，加快推進市直單位“最多跑一次”改革和部門集中入駐，確保市政務(wù)服務(wù)中心如期順利運行。剛才，市政務(wù)管理服務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)中心的同志分別介紹了市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行管理情況，市人社廳、市水利廳、市市場監(jiān)管局等入駐單位主要負責人作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。

市委、市政府高度重視市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和市直單位“最多跑一次”改革工作，X書記、X市長多次研究，并作出指示批示，分別召開市委深改委會議和市政府常務(wù)會議，審定《市直部門審批服務(wù)“最多跑一次”改革實施方案》和《市政務(wù)服務(wù)中心部門集中入駐方案》。自去年4月以來，在X同志帶領(lǐng)下，市政務(wù)管理服務(wù)局牽頭推進市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和市直單位“最多跑一次”改革，在市直各單位共同努力下，克服包括新冠肺炎疫情在內(nèi)的種種困難，取得了積極進展。一是完成了政務(wù)服務(wù)中心硬件配套設(shè)施建設(shè);二是下發(fā)了市直部門“最多跑一次”改革實施方案和部門集中入駐方案;三是制定了各項管理制度，審定了部門入駐權(quán)力事項，完成了窗口工作人員培訓(xùn)，相關(guān)準備工作和其它配套措施也正在加快推進。可以說，市政務(wù)服務(wù)中心即將“破繭成蝶”投入使用，企業(yè)群眾到市直部門辦事“進多門”即將成為歷史。對大家的辛勤付出，要給予充分肯定并表示感謝!關(guān)于進一步推進“最多跑一次”改革和部門入駐工作，我再強調(diào)三點意見：

一、提高政治站位，深刻認識改革重要意義

推進審批服務(wù)“最多跑一次”改革，是行政審批制度改革的重要內(nèi)容，有利于從體制機制上徹底解決政府職能“缺位”“不到位”等問題，促進政府職能根本性轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能。目前，全市市縣兩級“最多跑一次”改革已進行多年，取得了一定成效，但由于市本級改革相對滯后，一定程度上影響了整體改革效果。市直各部門要深刻認識全面推行審批服務(wù)“最多跑一次”的重要性，以高度政治責任感和時不我待的緊迫感抓好這項工作。

第一，推進這項改革，是政之所向的大事。2018年3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第一次會議，強調(diào)要深入推進審批服務(wù)便民化，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題;黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》;中辦、國辦先后下發(fā)《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，部署推進審批服務(wù)便民化和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，要求各地大力推行審批服務(wù)集中辦理，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”，并明確了改革的具體任務(wù)、時間節(jié)點、工作要求和考核機制。建設(shè)市級政務(wù)服務(wù)中心、推進審批服務(wù)“最多跑一次”改革，是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，必須按照市委深改委會議和市政府常務(wù)會議審定的工作方案，不折不扣抓好落實。

第二，推進這項改革，是大勢所趨的要事。審批服務(wù)“最多跑一次”改革，不是新生事物，目前全國已有21個市份完成了此項改革，還有5個市正在推進這項改革。從各地實踐看，“最多跑一次”改革，從根本上解決了審批分散、場地分散、監(jiān)察不到位、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題，有利于推進審批服務(wù)理念、制度、作風全方位深層次變革，形成“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)模式。市直單位是全市行政權(quán)力最集中的領(lǐng)域，服務(wù)效能直接影響黨和政府形象和全市發(fā)展質(zhì)效，我們要順應(yīng)發(fā)展大勢，堅持刀刃向內(nèi)，自覺主動推進改革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，推進這項改革，是發(fā)展所需的急事。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、圓滿收官“十三五”的節(jié)點之年，但隨著新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)，形勢還比較嚴峻，包括中小微企業(yè)困難加大、外貿(mào)外資形勢嚴峻、復(fù)工達產(chǎn)仍有痛點堵點、重點領(lǐng)域風險不斷疊加，等等。應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的就是要深化改革、優(yōu)化環(huán)境，而深化以“最多跑一次”改革為核心的行政審批制度改革，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，有利于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，所以這項改革工作是當務(wù)之急，必須抓緊抓實抓好。

第四，推進這項改革，是群眾所盼的實事。近年來，我市加大了“放管服”改革力度，特別是去年創(chuàng)新推出“一件事一次辦”，從解決企業(yè)群眾最急最盼最難事入手，梳理服務(wù)事項、改造辦事流程、協(xié)同高效審批，變過去每個部門、每個環(huán)節(jié)“跑一次”為現(xiàn)在的全流程、全周期“跑一次”，極大方便了企業(yè)群眾。但由于市本級沒有統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心，無法實現(xiàn)集中審批，辦事仍需“進多門”“跑多次”，一定程度上降低了企業(yè)群眾的獲得感。這次市委、市政府下決心建設(shè)市級政務(wù)服務(wù)中心、推進“最多跑一次”改革，就是要從根本上解決企業(yè)群眾“來來回回跑、反反復(fù)復(fù)排隊、重重復(fù)復(fù)遞交材料”等問題，為企業(yè)群眾提供“一站式、一條龍”服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)有速度、有溫度。

二、突出系統(tǒng)集成，縱深推進各項改革任務(wù)

推進“最多跑一次”改革，不僅涉及形式創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，而且涉及審批服務(wù)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變，必須堅持“三個結(jié)合”，突出“三個引領(lǐng)”，實現(xiàn)“三個集成”。

第一，堅持“三個結(jié)合”。一是堅持當前目標與長遠目標的結(jié)合。當前目標，就是要按照“集中為原則、不集中為例外”要求，加快權(quán)力、人員入駐，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心5月6日如期正式運行。長遠目標，就是要力爭將市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為全國一流市級政務(wù)服務(wù)中心。在政務(wù)管理服務(wù)領(lǐng)域改革中，誰的職能轉(zhuǎn)變最徹底，誰的營商環(huán)境最優(yōu)化，誰就能立在時代浪潮之上。必須對標國家要求，對標先進市市，以爭創(chuàng)全國一流市級政務(wù)服務(wù)中心為目標，建立“賽馬”機制，30多個廳局比一比、賽一賽，看誰的服務(wù)最好、看誰的速度最快、看誰的效率最高，營造起創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，推進市本級審批服務(wù)工作由“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。二是推動線上與線下的結(jié)合。線上，要抓緊優(yōu)化政務(wù)服務(wù)一體化平臺、數(shù)據(jù)交換共享平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、政務(wù)服務(wù)“好差評”、行政效能“紅黃牌”、12345熱線“客服號”等功能，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造對接，推進技術(shù)迭代升級，推動更多事項掌上辦、指尖辦、網(wǎng)上辦。線下，要進一步完善實體政務(wù)大廳服務(wù)功能，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺的集成融合，對審批服務(wù)事項實行線上線下同一標準、同一流程、同質(zhì)服務(wù)，加快建成全市統(tǒng)一、上下貫通、功能強大、響應(yīng)迅速、網(wǎng)廳融合、實時監(jiān)管的線上線下政務(wù)服務(wù)平臺體系。三是促進內(nèi)部協(xié)作與外部聯(lián)動的結(jié)合。市直單位審批服務(wù)事項向一個內(nèi)部處室集中后，必然要求各單位建立新的審批服務(wù)運行機制，而不是原有審批流程的“物理集成”，否則業(yè)務(wù)辦理窗口就會成為一個“收發(fā)室”。要在充分授權(quán)前提下，建立起“審批服務(wù)處室牽頭、多個處室支撐、協(xié)同審批服務(wù)”的內(nèi)部運行機制。同時，要建立起部門間審批服務(wù)聯(lián)動機制，把內(nèi)部協(xié)作與外部聯(lián)動有機結(jié)合起來，大力推行并聯(lián)審批和聯(lián)合評審，變過去的一環(huán)套一環(huán)、互為前置條件審批為現(xiàn)在的聯(lián)合辦理、同步審批、相互容缺，加快形成部門內(nèi)部有序銜接、部門之間高度協(xié)同的新型審批服務(wù)機制。

第二，突出“三個引領(lǐng)”。一是標準引領(lǐng)。建設(shè)全國一流的市級政務(wù)服務(wù)中心，必須堅持標準引領(lǐng)。當前，市政務(wù)服務(wù)中心要協(xié)同有關(guān)單位，依托有關(guān)機構(gòu)，加快推進政務(wù)服務(wù)大廳辦事指南、事項辦理、功能配置、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、標識標牌標準化等，以標準固流程、促規(guī)范、提效率。同時，市級政務(wù)服務(wù)大廳要在“一件事一次辦”標準化建設(shè)方面發(fā)揮好引領(lǐng)作用，帶動全市加快形成“一件事一次辦”標準化建設(shè)成果。二是創(chuàng)新引領(lǐng)。要把創(chuàng)新貫穿于推進“最多跑一次”改革和政務(wù)服務(wù)大廳管理全過程。要著重強調(diào)的是辦事流程創(chuàng)新問題，這既是一項基礎(chǔ)性工作，也是提升企業(yè)群眾辦事滿意度的根本性問題，快不快、優(yōu)不優(yōu)、好不好，關(guān)鍵體現(xiàn)在辦事流程上。一方面，要全流程創(chuàng)新辦理環(huán)節(jié)，能取消的依法取消、能歸并的優(yōu)先歸并、能壓縮的堅決壓縮，推進形成新的辦理流程，編制形式直觀的審批服務(wù)事項辦理流程圖，讓企業(yè)群眾一看就明白。同時，要持續(xù)提升辦事平臺智能化水平，增強體驗感，讓企業(yè)群眾線上線下辦事方便快捷。另一方面，要創(chuàng)新審批機制，采取依法告知、一次告知、依法承諾、容缺受理、特事特辦等方式，并輔以嚴格的信用懲戒推進企業(yè)兌現(xiàn)承諾，確保快審快辦、一次辦好。三是科技引領(lǐng)。當前，我市正在謀劃推進數(shù)字政府建設(shè)，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政府治理新機制、新平臺、新渠道。市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)運行要與數(shù)字政府建設(shè)連接起來，在服務(wù)企業(yè)群眾過程中，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進信息技術(shù)，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)大廳管理模式和管理流程優(yōu)化，促進審批服務(wù)更加智能、智慧，實現(xiàn)群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。市直各單位要全力協(xié)同市政務(wù)局做好政務(wù)數(shù)據(jù)“三張清單”梳理及數(shù)據(jù)共享等工作，讓政務(wù)信息數(shù)據(jù)“流動”起來，為政務(wù)服務(wù)數(shù)字化治理和高效運行奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，實現(xiàn)“三個集成”。一是事項集成。審批服務(wù)光有事項的標準化還不夠，要在標準化基礎(chǔ)上，按照流程優(yōu)化要求，做好事項的“排列組合”。要梳理推行“出生一件事”“創(chuàng)業(yè)一件事”等集成式服務(wù)，重點推進工程建設(shè)項目審批四個階段4件“事”的試點及推廣，著力推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制等湖南特色政務(wù)服務(wù)。二是窗口集成。要根據(jù)各單位審批服務(wù)辦件量、辦事復(fù)雜程度等實際情況，科學(xué)設(shè)置綜合窗、專業(yè)窗、“一件事一次辦”專窗和配合復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策設(shè)置政策兌現(xiàn)窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”集成服務(wù)，并按照首問負責制、限時辦結(jié)制等要求，使企業(yè)群眾到“一個窗口”就能把“一件事”辦好。三是服務(wù)集成。要圍繞企業(yè)群眾辦事過程中的痛點堵點，完善政務(wù)服務(wù)大廳科學(xué)化、人性化功能布局，既要保證進場的導(dǎo)辦、代辦、即來即辦等服務(wù)，又要保證復(fù)印、銀行、政務(wù)服務(wù)一體機、標識標牌、場外停車等配套服務(wù)，做到精細精準、熱情周到、明確具體，讓辦事群眾時時處處有賓至如歸的獲得感。

三、主動擔當作為，確保改革事項落實落地

主要強調(diào)“四個到位”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。“最多跑一次”改革系統(tǒng)性、聯(lián)動性、政策性強，現(xiàn)在已到了臨門一腳的攻堅階段。市直各單位要在前段工作基礎(chǔ)上，按照進駐安排，進一步細化實化本單位推進方案，“一把手”要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，全過程、全方位、全力推動;各單位審批服務(wù)牽頭處室和首席審批員要真正負起責來，做好與市政務(wù)服務(wù)中心工作對接，確保本單位“最多跑一次”具體工作落實到位。

二是考核管理要到位。市政務(wù)服務(wù)大廳線上線下的工作由市政務(wù)服務(wù)中心負責。到底怎么管理，不能只局限于制定管理制度，關(guān)鍵要充分借鑒外市和市縣經(jīng)驗，在科學(xué)化、精細化、精準化管理上下功夫。市政務(wù)服務(wù)中心從一開始運行就要把規(guī)范挺在前面，做到“明規(guī)矩于前，重威刑于后”。各單位同志入駐后，要以市政務(wù)服務(wù)中心的考核為準，管理、請假、離崗、工作狀態(tài)等都要按規(guī)矩辦，服從市政務(wù)服務(wù)中心管理。要在嚴格考核管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)辦事更便捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、工作更高效。這次入駐的市直單位“最多跑一次”工作情況，將納入對各單位績效評估。

三是培訓(xùn)指導(dǎo)要到位。“最多跑一次”改革對市直各單位都是頭一回。市政務(wù)服務(wù)中心要把這個事抓起來、抓到位，要對市直各單位首席審批員、入駐工作人員和招聘人員開展深度業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，既要讓大家熟悉掌握標準化辦事流程和內(nèi)部管理規(guī)則，也要加強實戰(zhàn)演練培訓(xùn)。最關(guān)鍵的是要通過培訓(xùn)，真正踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真心實意、全心全意為群眾服務(wù)。對于運行過程中可能出現(xiàn)的問題，以及需要協(xié)調(diào)的事項，請市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心和各入駐單位要及時協(xié)調(diào)，各首席審批員、入駐工作人員、招聘人員要及時反饋情況，在動態(tài)協(xié)調(diào)中提升服務(wù)效能，解決運行中的問題，樹立市級政務(wù)服務(wù)中心良好形象。

四是經(jīng)費保障要到位。市財政廳要保障市政務(wù)服務(wù)中心必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，并列入預(yù)算。同時，在經(jīng)費使用上，市政務(wù)服務(wù)中心要有“過緊日子”的意識，在保障自身“建設(shè)所需”“正常運轉(zhuǎn)”的前提下，把錢花在刀刃上，精打細算、節(jié)約高效。

同志們，推進“最多跑一次”改革，建設(shè)運行市政務(wù)服務(wù)中心，已進入最后攻堅階段。各單位要按照市委、市政府要求，切實增強改革的主動性自覺性，擔當作為、協(xié)同一致，全力推動既定改革目標實現(xiàn)!

第三篇：圍繞重大決策部署扎實推進政令暢通工程

圍繞重大決策部署扎實推進政令暢通工程

孫吳縣紀委監(jiān)察局

孫吳縣紀委監(jiān)察局為了認真貫徹落實省、市紀委重要工作部署，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，切實加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，扎實推進政令暢通工程，收到了明顯效果。

一、圍繞貫徹落實中央、省、市、縣重大決策和政策措施落實開展監(jiān)督檢查

縣紀委監(jiān)察局高度重視中、省、市、縣重大決策和政策落實，認真開展了監(jiān)督檢查。一是開展對中央和省擴大內(nèi)需保增長政策措施貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。組織發(fā)改局、財政局、審計局、住建局對全縣26個擴大內(nèi)需項目進行了檢查，提出整改意見和建議9條，并監(jiān)督整改，確保了資金的合理使用和工程質(zhì)量。二是開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。積極開展了項目排查，對2011年在建政府投資和國有投資工程項目進行了排查，摸清了項目底數(shù)，提出了整改意見和建議5條，并要求限期整改，促進了項目規(guī)范化。推進了工程項目保廉工作。開展了一個主題教育，簽定了二個文書。并對招標、材料采購、資金撥付、設(shè)計變更、工程質(zhì)量驗收5個環(huán)節(jié)進行了備案，確保了資金安全、項目安全、干部安全。三是對水利工程建設(shè)項目進行了監(jiān)督檢查。分別對城市防洪工程、鐘山和卡德門小水庫消險加固工程及農(nóng)村飲水安全工程項目進行了檢查，對存在不及時開工、手續(xù)不完善等問題，提出整改意見，并要求限期整改，確保水利改革發(fā)展政策措施落到實處。四是加強了對土地調(diào)控政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。對土地調(diào)控政策落實情況開展了監(jiān)督檢查，全縣招標拍賣掛牌出讓用地26宗，出讓土地面積48萬平方米，土地 1

出讓金5078.4萬元。五是對市場價格調(diào)控政策落實情況進行了監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局、物價局和電視臺組成專項檢查組，對重大節(jié)日市場價格、農(nóng)資市場價格進行了檢查，全面落實了商品房銷售備案和“一套一標”的規(guī)定，有效地維護了市場價格秩序和價格穩(wěn)定。六是加強了對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。2011年職能部門加大了飲用水源保護區(qū)排查整治力度，對飲用水源地第一級、二級保護區(qū)進行了植被恢復(fù)，并對第一級保護區(qū)進行了封閉管理，保障了飲用水安全。全年處理環(huán)境信訪案件10余件，切實為群眾解決了實際問題。大力推進了節(jié)能減排工作。熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程的開工建設(shè)，每年可節(jié)約標煤１萬噸，減少二氧化硫排放432噸、煙塵排放337.5噸，大氣污染得到有效治理，達到了節(jié)能、降耗、增效的目的。在孫吳鎮(zhèn)內(nèi)的商鋪、賓館、學(xué)校大力推廣應(yīng)用節(jié)能燈，使用率達98%以上。

二、圍繞民生項目開展監(jiān)督檢查

一是對農(nóng)房改造補貼發(fā)放情況進行了檢查。成立了由縣監(jiān)察局牽頭，財政、審計、建設(shè)等部門為成員單位的檢查組，對2010年農(nóng)房改造資金發(fā)放進行了檢查，對存在的問題提出了整改意見，對不符合補貼條件13戶予以取消，全縣共計發(fā)放農(nóng)房改造補貼資金150.2萬元，改造農(nóng)房 361戶。二是對保障性住房建設(shè)工作進行了監(jiān)督檢查。對工程“四制”管理、工程質(zhì)量、資金使用以及住房分配情況進行了監(jiān)督檢查，確保廉租住房建設(shè)成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。三是對救災(zāi)救濟捐贈款物情況進行了檢查。為了規(guī)范捐贈管理，嚴肅捐贈紀律，確保捐贈資金、物資及時全部用于災(zāi)區(qū)和救助對象，由監(jiān)察局牽頭，縣審計局配合，對救災(zāi)

救濟捐贈款物情況進行了檢查。2009年以來，全縣各部門接受捐贈款101.3萬元，沒有發(fā)現(xiàn)截留克扣、擠占挪用、貪污私分、損失浪費行為。同時對存在程序和手續(xù)上的問題下達了通報，要求進行整改。四是對“一事一議”財政獎補資金使用情況進行了檢查。為推進村級一事一議財政獎補試點政策全面落實，促進資金管理使用安全、規(guī)范、高效，縣監(jiān)察局組成檢查組，對我縣村級一事一議財政獎補工作進行了檢查，全縣2009年至2011年6月，實施的村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目共44個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29個村，共申請財政獎補資金1,175萬元。對存在沒有建立公開制度、編制虛假籌資籌勞檔案、違規(guī)調(diào)整項目資金問題提出了整改意見。

三、圍繞縣政府重點工作開展監(jiān)督檢查

對縣政府重點工作、重大部署、重要決策實施監(jiān)督檢查，是保證政令暢通的關(guān)鍵，為此，縣紀委監(jiān)察局高度重視，認真實施。一是圍繞縣委、縣政府確定的重點工作開展效能監(jiān)察。制發(fā)了《2011年縣政府重點工作效能監(jiān)察實施方案》，對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、招商引資和旅貿(mào)服務(wù)業(yè)、財政建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和改善民生六個方面工作落實情況進行效能監(jiān)察。對工作進展效果好的單位進行了表揚，對相對滯后的予以了通報批評。二是對毀林毀草開地和點燒地邊擴種開荒進行了專項打擊，對8名相關(guān)責任單位的責任人進行了嚴肅處理；三是對森林防火工作進行了監(jiān)督檢查。對失職、瀆職11名領(lǐng)導(dǎo)干部給予了黨政紀處分，誡勉談話14人，對5個單位進行了通報批評。四是縣監(jiān)察局、國土、交通、公安、水務(wù)等部門組

成的專項檢查組對私挖濫采、買賣黑沙、破壞生態(tài)環(huán)境等行為進行了嚴厲打擊，關(guān)停采砂點10處，扣押非法運輸和采挖砂石車輛7臺，收繳罰款74600元，補交砂石費149200元，有力打擊了非法采砂和盜挖，規(guī)范了河道采砂經(jīng)營行為。五是配合安全生產(chǎn)管理局、公安局、教育局等單位對學(xué)校、幼兒園、交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進行了檢查，責令關(guān)停企業(yè)31家，責令停產(chǎn)停業(yè)整改21家。對盛泰煤礦“5.7”和四季屯“3.31”安全生產(chǎn)事故進行了調(diào)查，對7名相關(guān)責任人進行了責任追究，給予行政警告1人、行政記過1人、行政記大過3人、撤職1人。六是加大了對政府采購的監(jiān)管。對在2011年公務(wù)用車保險采購招標中監(jiān)督不力、不認真履行職責的2名干部進行了崗位調(diào)整、誡勉談話。七是對機關(guān)風紀進行了監(jiān)督檢查。縣紀委、監(jiān)察局組成了檢查組對全縣26個部門、單位工作紀律和效能建設(shè)的情況進行了集中檢查。對存在工作人員上班時間玩電腦游戲、聊天、遲到、早退以及未建立機關(guān)管理制度、機關(guān)考勤制度等問題的5個單位進行了通報批評，并要求立即整改，促進了機關(guān)紀律進一步好轉(zhuǎn)。八是加強招聘干部及中高考工作的監(jiān)督。對資格審查、考場紀律、筆試面試、評卷、人員錄用等進行全方位監(jiān)督。確保了干部招聘工作的公開、公平、公正和考風考紀。

第四篇：貫徹落實縣委政府重大決策部署情況報告

**鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況匯報

縣目標督查室：

在縣委十三屆二次全會、全縣發(fā)展環(huán)境綜合整治暨政法和信訪維穩(wěn)工作會、創(chuàng)建省級生態(tài)縣暨凈空綠地行動工作會相繼召開后，我鎮(zhèn)把會議精神作為指導(dǎo)全鎮(zhèn)當前和今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)，統(tǒng)籌安排，迅速落實，推進**經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鎮(zhèn)村面貌日新月異，人民生活水平和社會滿意度大幅提高。

一、縣委、縣政府會議精神貫徹情況

一是高度重視，精心制定方案。為貫徹落實縣委、縣政府會議精神，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記徐亮、鎮(zhèn)長張東任組長，所有分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，提前謀劃，周密安排，結(jié)合實際制定下發(fā)了工作方案，創(chuàng)造性開展各項工作。

二是加強教育，認真召開會議。首先是召開機關(guān)干部會，認真學(xué)習(xí)會議精神，立足實際，查找問題，分析原因，努力探索解決問題新思路、新辦法，力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風上有新轉(zhuǎn)變。其次是召開村社黨員干部會，先后三次召開村干部會，3月25日至4月1日分五個片召開村社干部、黨員代表會議。要求全體村社黨員干部，對會議精神要真學(xué)、真懂、真落實，用以指導(dǎo)今后工作。

二、當前工作開展情況及措施

我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動發(fā)展推進年?工作主題，大力實施?十大行動?，合力攻堅，奮勇破難，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

1、重點項目建設(shè)情況。

按照全鎮(zhèn)今年工作部署和項目建設(shè)情況，我鎮(zhèn)組織精干力量，成立專門項目工作組，按照?一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子?的機制，包項目、定時間、定責任，對每個項目都安排有相應(yīng)部門與人員負責，將責任層層落實到位，及時解決工程建設(shè)中的重點難點問題，有效推進了項目建設(shè)。

2、發(fā)展環(huán)境整治工作情況。

按照全縣發(fā)展環(huán)境整治暨政法和信訪維穩(wěn)工作會議精神，針對全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和信訪穩(wěn)定實際情況，召開專題會議進行研究，擬定具體工作措施：一是強化發(fā)展環(huán)境整治工作的認識，通過召開會議、宣傳欄、廣播等方式，對群眾加強宣傳教育；二是和各村各單位簽訂發(fā)展環(huán)境整治、安全信訪維穩(wěn)工作專項目標責任書，實行專項目標考核，強化督查，對工作不力、不到位的黨員干部嚴肅處理；三是抓重點，做好重點工程及企業(yè)發(fā)展的社會穩(wěn)定和老上訪戶工作，對阻礙重點項目建設(shè)的行為進行規(guī)范，對于?逢工必阻、無理取鬧?的，堅決予以從嚴打擊處理。四是加強治安排查，建立不穩(wěn)定因素排查、化解穩(wěn)控機制，注重預(yù)防，建立完善矛盾糾紛調(diào)處機制；五是建立常態(tài)化安全排查機制，加強 對交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進行安全檢查，及時上報、消除不安全因素，著力營造風清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、凈空綠地行動工作情況。

一是按照我縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣暨實施凈空綠地行動部署，全方位、多角度開展宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，提高廣大群眾的知曉率和參與度，努力為我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實施凈空綠地行動的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動力。二是認真制定我鎮(zhèn)凈空綠地行動工作方案，緊緊圍繞“兩化互動發(fā)展推進年”和“創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作主題，對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實施凈空綠地行動工作作出整體部署。利用會議、宣傳欄、標語等大力宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、總體目標、具體措施等情況，迅速營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。三是積極做好企業(yè)技改服務(wù)，督促企業(yè)做好環(huán)境保護，積極引進?環(huán)保型?企業(yè)。四是認真做好全鎮(zhèn)環(huán)境治理和綠化工作。

2012年4月22日

第五篇：貫徹落實省委重大決策部署工作匯報

貫徹落實省委重大決策部署工作匯報

2006年7月

省委、市委歷來十分關(guān)心、支持**投資區(qū)的發(fā)展，并寄予厚望。省委**書記、市委書記多次親臨**考察調(diào)研、加強指導(dǎo)、提出要求，使海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想深入人心、深入基層、形成共識、形成氣勢，為**實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展提供了新的平臺和持久動力。今年1月胡總書記蒞臨**視察，并發(fā)表重要講話，進一步明確了**臺商投資區(qū)的地位和責任，指明了**加快發(fā)展的方向和目標，使我們在思想認識上更加保持清醒堅定、在發(fā)展實踐中更加求真務(wù)實，全區(qū)上下以金戈鐵馬、狂飆突進的態(tài)勢加快發(fā)展、全速推進，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省全市的發(fā)展大局做出積極貢獻。

一、工作情況

省第七次黨代會以來，**投資區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持在全省全市的發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展、盡責任，堅定不移地貫徹省委市委做出的一系列重大決策部署，緊緊抓住中央鼓勵東部率先發(fā)展和支持海峽西岸建設(shè)的歷史機遇，充分發(fā)揮**投資區(qū)優(yōu)勢，積極構(gòu)建對臺前沿平臺，全面加快新港區(qū)、新工業(yè)區(qū)、新市區(qū)建設(shè)，使“四個專題”的作用更加凸現(xiàn)、“四個方面”重大意義的內(nèi)涵更加深刻、“四個推進”的指導(dǎo)思想更加明確、“四個基本”的工作布局更加完善、“四個關(guān)鍵”的工作要求更加落實、“六個扎實”的總體部署更加到位。**經(jīng)濟社會正發(fā)生著可喜的變化，主要體現(xiàn)在三個方面：

1、干部面貌煥然一新。面對新機遇、新使命、新挑戰(zhàn)，全區(qū)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記1月**日視察福建、視察**重要講話精神，堅決貫徹**書記“*.**”、“*.**”重要講話精神，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到省委對特區(qū)發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到市委提出的目標任務(wù)和決策部署上來，以飽滿的精神、務(wù)實的作風、沖天的干勁，滿腔熱情地投身于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，努力在各項工作中走前頭、作表率、盡責任；更加注重發(fā)揮投資區(qū)優(yōu)勢，調(diào)動干部群眾的積極性，在全市新一輪跨越式發(fā)展的實踐中擔主力、當先鋒、爭上游；更加注重發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，以強烈的責任和高昂的氣勢，抓機遇、求發(fā)展、爭作為，加快推進“三新”建設(shè)，逐步形成“思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同創(chuàng)”的濃厚氣氛和蓬勃態(tài)勢。

2、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)高效。連續(xù)三年保持高速高效發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“又快又好、又高又大”的特點：一是“快”，經(jīng)濟發(fā)展的速度加快。2005年實現(xiàn)生產(chǎn)總值***.*億元、工業(yè)總產(chǎn)值***億元，與2001年相比，分別增加了*.*倍和*.*倍，年均增長達**%。二是“好”，指經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量同步提高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2005年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值**.*億元，首次高于GDp增長速度。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益趨好（見附表*）。三是“高”，引進高新技術(shù)企業(yè)、集成創(chuàng)新型企業(yè)較多。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有包括特寶生物、邁克制藥、廈順鋁箔等在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)**家，國家、省、市技術(shù)研發(fā)中心**家，高科技產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占**工業(yè)總產(chǎn)值**%以上。**科技創(chuàng)業(yè)中心已有**家企業(yè)進駐，年產(chǎn)值將近*億元。四是“大”，指大型項目多。2005年，產(chǎn)值在**億元以上的企業(yè)有*家，**億元以上的有**家，億元以上的有**家，世界***強企業(yè)投資項目**個。

2006年*-4月，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值**.**億元、工業(yè)總產(chǎn)值***.**億元，分別完成計劃的**.*%和**.*%；財政總收入*.**億元、地方級財政收入*.**億元,分別完成計劃的**.*%和**.*%；外商投資總額*.**億美元、合同利用外資*.**億美元，分別比增***.*%和***.*%，新一輪跨越式發(fā)展的能量正在加快積蓄，態(tài)勢正在逐步形成。

3、城區(qū)建設(shè)日新月異。黨代會提出的“一個城市副中心、三大工業(yè)園區(qū)”的框架初步形成。2005年完成全社會固定資產(chǎn)投資**.**億元，2006年*-4月完成固定資產(chǎn)投資**.*億元。**大道順利通車，天竺山森林公園正式開園，行政中心及市民廣場投入使用，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人民生活水平顯著提高。2005年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*****元，農(nóng)民人均純收入****元。順利通過了全國首批文明城市的考評驗收，被評為省級計生工作一類先進區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、省級雙擁模范區(qū)。

二、工作措施

在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的全局中，**主動呼應(yīng)、積極融入，清醒認識自身地位、優(yōu)勢和使命，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更加凸現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中“現(xiàn)代化港區(qū)、大型工業(yè)重鎮(zhèn)、對臺交流前沿”的地位，力爭在**個國家級開發(fā)區(qū)中爭上游，在全市新一輪跨越式發(fā)展中當先鋒、擔主力；全面落實建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，把思想統(tǒng)一到“認識、發(fā)展、定位、思路、落實、形象”十二字要求上來，毫不動搖地貫徹省委的戰(zhàn)略決策，堅定不移地執(zhí)行市委的工作部署，全區(qū)動員、全民參與，積極主動地投身海峽西岸建設(shè)大局，全力以赴、全速推進海峽西岸重要中心城市的新一輪跨越式發(fā)展；牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高人民生活水平，力求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益同步增長，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明同步推進，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）舞動“一個龍頭”：堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展

堅持工業(yè)優(yōu)先，壯大工業(yè)規(guī)模，擴張經(jīng)濟總量，拉動GDp快速增長，并以工業(yè)的快速發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)、提升第一產(chǎn)業(yè)。一是培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策以及**產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群作用，引進配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)群，擴充產(chǎn)業(yè)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點發(fā)展以聚酯切片為主的石化產(chǎn)業(yè)鏈、以感光材料為主的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈以及機械、電子、高科技產(chǎn)業(yè)群。2005年，化工、電子、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值***.*億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的**%以上。二是拓展招商空間，提升引資質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加大招商力度，擴大招商視野，加大項目推介，做好項目的跟蹤協(xié)調(diào)，瞄準跨國公司大型工業(yè)項目，組團赴日韓、美國和北歐開展招商，提高招商引資的檔次和水平。2005年，共引進外資項目**個，合同利用外資*.**億美元，實際利用外資*.**億美元，分別完成計劃的***%和***%，*家日本跨國公司和*家美國企業(yè)落戶**，招商引資創(chuàng)歷史新高、為全市之冠。三是促進增資擴產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改善投資軟硬環(huán)境，加強對現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)，定期召開協(xié)調(diào)會，及時解決企業(yè)在進出口通關(guān)、開工建設(shè)、市場營銷等方面存在的困難，做到全程跟蹤、全程推動、全程服務(wù)。正新海燕、廈順鋁箔、多威電子、立揚光學(xué)、翔鷺石化等大企業(yè)紛紛增資擴產(chǎn)。2005年，增資項目**個，增資*.**億美元。

（二）扭住“兩個抓手”：做強**灣港區(qū)、拓展對臺作為

1、做強**灣港區(qū)。堅持區(qū)港互動、以港興區(qū)、以區(qū)興港。抓住廈門灣組合港整合的機遇，利用金融信貸環(huán)境相對寬松的時機，著力把資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢，做大做強**灣港區(qū)，提升**的核心競爭力。一是全面加快現(xiàn)有**個泊位建設(shè)。堅持高效開發(fā)、集約開發(fā)、有序開發(fā)，開足馬力、全速推進*個嵩嶼港區(qū)及*個**西港區(qū)**萬噸級泊位建設(shè)。在建的還有嵩嶼港*#-*#、**港區(qū)*#、*#－*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板碼頭。現(xiàn)已建成*個碼頭，包括：*個**萬噸級、*個*萬噸級集裝箱船泊位、*個*萬噸以下泊位，全部建成后，**灣港區(qū)將形成擁有**個泊位的超級大港，包括：*個**萬噸級散雜貨碼頭、**個**萬噸級的集裝箱泊位、*個*萬噸級集裝箱泊位、*個*萬噸以下泊位，成為以集裝箱干線運輸為主的重要樞紐港。二是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快港口航道建設(shè)、加大公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施和碼頭公用基礎(chǔ)設(shè)施投入，港南路、港中路、蘆澳路等基礎(chǔ)設(shè)施向前推進，海投物流園區(qū)進展順利，口岸通關(guān)效率明顯提高。三是發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)。一批知名物流企業(yè)加盟**，一批臨港企業(yè)落戶**。馬士基、中遠、達飛等國際著名航運公司在**港開通了**條境內(nèi)外航線，翔鷺石化、騰龍?zhí)胤N樹脂等大型臺資石化企業(yè)擁有自己的專用碼頭，**綜合競爭優(yōu)勢進一步凸顯。2005年，進出口貿(mào)易總額達**.**億美元、比增**%，港口貨物吞吐量達****.**萬噸，集裝箱吞吐量首次突破***萬標箱。

2、拓展對臺作為。把握中央支持海峽西岸發(fā)展和海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的契機，利用臺商投資區(qū)的機制，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，搭建對臺工作新平臺。一是投資興業(yè)平臺。借助“*·*”臺交會、“*·*”投洽會等載體，深入研究臺資流動規(guī)律，主動承接臺灣石化、電子、光電、生物制藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認真落實同等優(yōu)先政策，建立健全服務(wù)臺商的長效工作機制，著力營造適合臺企發(fā)展的社會環(huán)境，使**成為臺商投資的密集地和首選地。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臺資企業(yè)***家，已投產(chǎn)**家，投資總額**億美元，占全區(qū)外商總投資額的**%。目前，**最大的企業(yè)是臺企，最多的企業(yè)是臺資，最多的商人是臺胞。臺資企業(yè)已占據(jù)**經(jīng)濟的半壁江山。二是合作交流平臺。在兩岸民間合作交流上先試先行，在構(gòu)建互利雙贏的經(jīng)貿(mào)合作中體現(xiàn)作為，成功舉辦廈門市臺商座談會、臺企臺屬座談會，成功接待宋楚瑜、蕭萬長等臺灣知名人士**批****多人次。在**首屆慈濟文化節(jié)上，舉辦兩岸共祭、學(xué)術(shù)研討、書畫聯(lián)展等多項活動，吸引兩岸信眾****多人，邀請了**個臺灣組團、***位臺胞參加，增進了兩岸同胞同宗同源的民族情誼。征集到學(xué)術(shù)論文**篇、書畫作品***幅。連戰(zhàn)、李炷烽等知名人士贈送墨寶。三是文化旅游平臺。加快長庚醫(yī)院建設(shè)步伐，開發(fā)青礁慈濟宮旅游景區(qū)，建設(shè)閩臺農(nóng)業(yè)合作示范基地，提升東方高爾夫俱樂部、日月谷溫泉度假村的品味和檔次，吸引更多的臺胞臺商前來休閑旅游。

（三）立足“三大支撐”：項目帶動、平安建設(shè)、先進性教育

1、繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略。堅持以項目帶動制度改革、帶動產(chǎn)業(yè)升級、帶動干部作風轉(zhuǎn)變，為發(fā)展增添后勁。一是在抓大項目的同時注重培育大產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞石化、電子、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展上下游項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。pX項目已列入國家“十一.五”石化發(fā)展規(guī)劃，不日即可獲批。pTA二期完成了環(huán)境影響報告書編報和項目申請報告編制，可行性報告正由國家委托的專業(yè)公司評估。二是在抓大產(chǎn)業(yè)的同時注重講求大效益。出臺招商引資的優(yōu)惠政策，鼓勵“零地招商”，設(shè)立行業(yè)龍頭企業(yè)的專項基金，提高引進項目的質(zhì)量和規(guī)模。通用電氣、正新輪胎、邁克制藥、廈順鋁箔等一批著名企業(yè)接踵而至、進駐**。2006年*－4月，引進****萬美元以上項目*個，其中新批*個、增資*個，合同利用外資近*億美元。三是在抓大效益的同時注重強化大服務(wù)。成立項目帶動戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)分工責任、建立重點項目建設(shè)臺帳和項目定期聯(lián)席會議制度，成立招商中心和招商顧問團，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進項目落地、促進項目生成、促進項目增資。目前，我區(qū)**個市重點項目和**個區(qū)重點均項目進展順利。

2、扎實推進“平安**”建設(shè)。全面落實平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任，采取切實有效措施，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，確保社會穩(wěn)定、群眾滿意。一是注重化解社會矛盾，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。暢通和拓寬信訪渠道，引導(dǎo)群眾以合法的渠道反映合理訴求，妥善處置群體性上訪等突發(fā)事件，維護社會安全穩(wěn)定。2005年共受理群眾來信來訪來電***件、****人次，做到件件有落實、事事有回音。二是注重保持高壓打擊態(tài)勢，持續(xù)開展專項整治行動。加大科技強警力度，在全區(qū)設(shè)立**個監(jiān)控探頭，建立終控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部案件高發(fā)態(tài)勢。不斷完善社會治安防控體系建設(shè)，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，推動社會治安明顯好轉(zhuǎn)。三是注重夯實基層基礎(chǔ)，落實目標責任。建立協(xié)警隊、聯(lián)防隊和中心戶長，不斷健全群防群治體系，繼續(xù)完善村企共建模式、出租屋掛牌模式以及聯(lián)勤聯(lián)動“三個一”模式，有效保障了經(jīng)濟社會的有序運行和健康發(fā)展。

3、深入開展先進性教育活動。嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點制度、教育單位集中學(xué)習(xí)考勤制度、讀書筆記檢查制度以及信息報送等制度，通過閩南語講黨課、文藝輕騎隊進村入戶、主題實踐活動、**《先鋒網(wǎng)》、《共產(chǎn)黨員風采》電視欄目、編印工作簡報等形式，使整個教育活動規(guī)范有序、富有特色、成效顯著，基本實現(xiàn)了群眾滿意、取得實效的目標要求。全年共有*個黨委、*個黨總支、***個黨支部、****名黨員分兩批參加先進性教育活動，完成黨員個人黨性分析材料****多份，編輯簡報***期，召開各類征求意見座談會***場次，征求到群眾意見和建議****條，制定整改措施****多條，突出解決重點工程建設(shè)、征地拆遷、文明城市創(chuàng)建以及工業(yè)污染等熱點難點問題***多件，讓廣大群眾真正感受到先進性教育的實在成效。

（四）落實“四大舉措”：創(chuàng)建文明城區(qū)、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、加強黨的建設(shè)

1、文明城區(qū)創(chuàng)建不斷深入。以榮膺全國首批文明城市為動力，不斷拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域、改進創(chuàng)建方法、提高創(chuàng)建水平，形成創(chuàng)建新格局。深入開展群眾性創(chuàng)建活動，創(chuàng)新形式、亮點紛呈。“溫馨**”深入人心，千名黨員主題實踐活動、萬名群眾義務(wù)勞動、青年志愿者行動、巾幗志愿者行動持續(xù)開展，在全區(qū)掀起創(chuàng)建文明城區(qū)新高潮。文化設(shè)施不斷完善、文明村居不斷涌現(xiàn)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新，創(chuàng)建省級文明城區(qū)取得階段性成果，為加快推進**“三新”建設(shè)提供精神動力、智力支持和思想保證。2005年，**被評為廈門市創(chuàng)建全國文明城市突出貢獻單位，有*個單位被評為省級先進文明單位。

2、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，出臺**項惠農(nóng)、支農(nóng)政策，初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。一是減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。在全省率先實行區(qū)財政統(tǒng)籌村干部誤工補貼制度，推行企業(yè)招收本地工社保差額財政補貼辦法，探索政府出資購買企業(yè)部分崗位舉措，實行村級會計委托，建立國有資本引領(lǐng)村財運作機制，幫助農(nóng)民減輕負擔，獲取穩(wěn)定收益。2005年，區(qū)財政共補貼再就業(yè)資金***萬元、本地勞動力就業(yè)社保補貼***萬元，幫助農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是改善農(nóng)村設(shè)施，提高生活品質(zhì)。全面完成“鎮(zhèn)改街”、穩(wěn)步推進“村改居”，加快發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)，實行免費婚檢制度，推進有線電視“村村通”工程，設(shè)立農(nóng)村垃圾站，實施改水改廁改路，實行城鄉(xiāng)一體化保潔，整合農(nóng)村教育資源，出臺農(nóng)村義務(wù)教育“三免一補”政策，加快拆遷安置房建設(shè)，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。2005年，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金****萬元、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付專項資金***萬元、農(nóng)林水事業(yè)費***萬元。目前，全區(qū)**個行政村實現(xiàn)了有線電視“村村通”、全區(qū)**%以上的農(nóng)村地區(qū)開通農(nóng)用客車專線，建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運站**座、水沖式無害化農(nóng)村公廁**座、農(nóng)村清潔樓*座，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。三是完善社保體系，保障民生權(quán)益。深化農(nóng)村合作醫(yī)療體系和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，建立健全農(nóng)村社會救助制度和社會保障體系，推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，完善農(nóng)民抗大病機制，認真做好農(nóng)村低保工作，2005年，安排農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費***萬元、社會救濟款***萬元，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達**.*%，切實解決農(nóng)民的后顧之憂。

3、區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。緊緊抓住建設(shè)廈漳泉龍海峽西岸南翼城市群的有利時機，發(fā)揮地處珠江三角洲與長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中間連接點的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入、加強合作、聯(lián)動發(fā)展。積極參與廈漳泉龍區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)，東接本島、泉州，西連漳州、龍巖，加強與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推進與龍巖、漳州、重慶等地的山海協(xié)作，打破地域界限、拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，共同構(gòu)筑海峽西岸南翼城市群優(yōu)勢互補、資源共享、互利雙贏的區(qū)域一體化格局。****－2005年共支持長汀、平和***萬元資金，用于山海協(xié)作，并與重慶萬州建立干部雙向掛職制度，密切兩地合作。

4、黨的建設(shè)全面加強。發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治區(qū)有機結(jié)合起來，用黨的事業(yè)凝聚人心、凝聚力量。大力發(fā)展社會主義民主政治，切實加強和改進黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺關(guān)于進一步加強人大、政協(xié)工作的兩個《決定》，推動政府轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開和電子政務(wù)，持續(xù)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中制原則，不斷完善區(qū)委議事規(guī)則和決策程序，加強全委會對常委會的監(jiān)督，保持班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，堅持重大問題、重大決策、重大事項均依法依規(guī)、集體討論、集思廣益，民主決策、科學(xué)決策。加強黨的基層組織建設(shè)，認真做好區(qū)鎮(zhèn)村換屆工作，精心組織、周密部署、有序交接、平穩(wěn)過渡。目前，村（居）換屆選舉工作全面展開，已有**個村（居）黨支部完成換屆任務(wù)。深入開展黨風廉政建設(shè)，健全完善基層紀委書記例會、異地交叉辦理大案難案、執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)席會議、案件代審等查辦案件“四項制度”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政，算好政治前途、經(jīng)濟利益、家庭幸福和人生自由“四本賬”，杜絕腐敗滋生。加強機關(guān)效能建設(shè)，加大行風評議和糾風力度，推行政務(wù)公開，實行民主管理，提高效率，規(guī)范程序。2005年，共查處案件**件**人，受理效能投訴**件，為****名農(nóng)民工追回了被拖欠工資***.*萬元，實行公開招投標的工程項目**個、節(jié)約資金****萬元。

三、下一步工作思路

下一步，我們將在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次省委“四個專題”決策落實情況檢查調(diào)研為契機，按照“特、港、創(chuàng)、建、帶”的總體思路，推動經(jīng)濟社會快速健康和諧發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

1、做足港口文章。港口是**的優(yōu)勢所在。珍惜岸線資源，調(diào)整港建思路，按照碼頭深加工的要求，加大投入，堅定推進，做精做細，做出氣勢、做出形象。主動與高雄港對接，加強與國際知名航運商的接觸，開辟更多的國際航線，提高港口集疏運能力，把**灣港區(qū)建設(shè)成為國際性集裝箱干線港。完善港口布局規(guī)劃，拓展港口發(fā)展腹地，發(fā)展臨港經(jīng)濟，增強輻射功能，使大港區(qū)、大物流與大工業(yè)互為基礎(chǔ)、互相依托、聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)效益最大化。

2、突出項目帶動。項目是**發(fā)展的生命線。發(fā)揮投資區(qū)的帶頭引領(lǐng)作用，強化項目集聚帶動作用，提高項目承接能力，突破項目落地瓶頸，營造項目建設(shè)的良好環(huán)境。以工業(yè)為支撐，立足石化、機械、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥園區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研合作。堅持不移地推進出口加工區(qū)及周邊的標準廠房建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚。建立項目帶動的長效機制，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

3、體現(xiàn)對臺責任。發(fā)揮地緣、血緣、文緣的優(yōu)勢，擴大對臺交流與合作。加快推進慈濟東宮景區(qū)、天竺山森林公園、長庚醫(yī)院的建設(shè)，堅持服務(wù)好現(xiàn)有臺商，營造吸引臺商、留住臺商的投資環(huán)境，促使臺資企業(yè)增資擴產(chǎn)。注重以臺引臺，辦好保生慈濟文化節(jié)，建設(shè)閩臺文化大觀園、閩臺花卉果蔬種苗基地，促進兩岸產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流和文化交流，提升對臺工作水平。

4、拓展城區(qū)建設(shè)。抓住建設(shè)環(huán)東海域整治工程的有利時機，理順**開發(fā)建設(shè)的機制體制，啟動“雙灣雙城”的建設(shè)。以蔡尖尾山、天竺山為軸線，以西海域整治、馬鑾灣開發(fā)為載體，建設(shè)馬鑾灣新城區(qū)、西海灣商住區(qū)，完成行政中心、文化中心、未來海岸系列、內(nèi)湖整治、**大橋匝道的建設(shè)，加快**大道沿線的城區(qū)開發(fā)，著手實施馬鑾灣陽光海岸、青春海岸的建設(shè)，帶動?xùn)|孚中心區(qū)的形成。加大市政設(shè)施投入，加強軟環(huán)境建設(shè)，把“雙灣雙城”建設(shè)成為廈門市區(qū)的新亮點。