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第一篇：水井村小流域治理工程實施方案上報的請示

省水務(wù)廳：

根椐省發(fā)展與改革委員會、省水務(wù)廳的要求，我委完成了2010年度**市水井嶺水井村小流域水土流失綜合治理工程實施方案的編制工作，該實施方案主要內(nèi)容如下：

一、項目位置

水井嶺流域水土流失綜合治理工程位于**市中北部，行政范圍屬于東成鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、新州鎮(zhèn)、王五鎮(zhèn)、**林場的交界處。離市區(qū)那大鎮(zhèn)36km，共分為四個小流域，即為水井村小流域，桶井頭小流域，黃村小流域，邁格小流域。水井村小流域位置水井嶺東北面。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及工程量

主要建設(shè)內(nèi)容：規(guī)劃綜合治理水土流失面積5.67km2。具體為：1、工程措施：谷坊壩63座,截水溝53.457km,溝頭防護3.491km,溝邊埂10.0km,沉沙池2口，；

2、林草措施：整地4.42萬個；

栽植水保林14.67hm2；

經(jīng)濟果木林5.3hm2；

播草籽草0.93hm2；

3、封禁治理措施：封禁治理300hm2；

永久性宣傳牌5塊。

主要工程量為：挖土方56530.2m3，填土方70690.1m3，漿砌石6826.1m3，砼39.2m3，批擋6980.2m2。勞動工時458983.34工時。

三、投資概算

工程總投資為513.77萬元。其中，工程措施380.58萬元，占總投資的74.08%；

林草措施37.85萬元，占總投資的7.37%,封育治理措施17.5萬元,占總投資的3.41%,；

獨立費用62.87萬元，占總投資的12.24%；

預(yù)備費14.96萬元，占總投資的2.91%。

四、工程效益

項目建成后，各項治理措施全部發(fā)揮效益，每一年的蓄水效益將增加86.54萬m，保土減蝕效益為8.93萬t，減沙率達到112.6%。年一年的增產(chǎn)值為123.43萬元

現(xiàn)隨文上報2010年度**市水井嶺水井村小流域水土流失綜合治理工程實施方案，懇請省廳幫助解決513.77萬元項目建設(shè)資金，并給予批復(fù)該實施方案。

妥否，請批示。

二0一0年十二月十日

第二篇：小流域治理工程整改方案

****小流域治理工程整改方案

****年**月**日，****人民政府和**村委會、監(jiān)理公司、施工單位三方到小流域治理工程的施工現(xiàn)場進行計量、查找問題并提出整改方案。

一、存在問題如下：

1、***干溝1#、2#、3#攔砂壩（大擋墻）均不同程度的出現(xiàn)副壩吊腳（基礎(chǔ)被水沖刷后懸空）現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場檢查，1#、2#、3#攔砂壩（大擋墻）都已按設(shè)計圖紙施工。其中，1#、2#攔砂壩副壩的基礎(chǔ)已經(jīng)由施工單位處理穩(wěn)固，3#攔砂壩副壩的基礎(chǔ)還沒有處理，還有被水沖毀的危險。

2、***干溝其他22道攔砂壩，都出現(xiàn)主、副壩的前后面填縫不滿，表面不平整等外觀質(zhì)量問題，部分攔砂壩還出現(xiàn)吊腳情況。

3、其他干溝的攔砂壩出現(xiàn)的問題與**干溝攔砂壩出現(xiàn)的問題基本一樣，主要是外觀質(zhì)量問題。

二、存在問題原因分析：

1、施工單位：首先，項目負責(zé)人沒有引起高度重視，不按照施工設(shè)計圖紙和**小流域治理實施方案施工，不聽從業(yè)主和監(jiān)理的指示。存在隨意選攔砂壩位置、基礎(chǔ)開挖后沒有經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理驗收合格后就自行入基、隨意變更攔砂壩設(shè)計尺寸等問題。其次，施工中存在就地取材的問題，部分石料較差，砂子含泥量較大，難以保證工程質(zhì)量。再次，施工單位為了省工，在沖溝內(nèi)大石頭或老擋墻上加固修復(fù)，也使攔砂壩沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、設(shè)計單位：設(shè)計深度不夠，圖紙與現(xiàn)場實際情況出入較大。圖紙所示尺寸只能在比較平緩的河道上實施，但是在比較陡的沖溝內(nèi)就無法按設(shè)計尺寸進行施工。攔砂壩的副壩（消力坎）基礎(chǔ)埋置深度不足，因為在沖溝內(nèi)無法開挖到硬基所以容易出現(xiàn)吊腳現(xiàn)象。

3、監(jiān)理單位：存在監(jiān)理不到位、力度不夠的問題。工程點多、面廣，有時候難以做到隨叫隨到。針對工程中出現(xiàn)的種種問題，也曾多次發(fā)《監(jiān)理通知》給施工單位，但是并沒有引起重視。

4、業(yè)主單位：訂立的施工合同不合理。導(dǎo)致該項目是先撥款后施工，不撥款就不施工。失去資金控制權(quán)，很顯然，監(jiān)理單位也是無能為力的。

三、整改方案：

1、**干溝3#攔砂壩副壩基礎(chǔ)已經(jīng)現(xiàn)場確定處理方案，由施工單位處理完成，給予計量；

2、**干溝和其他干溝的攔砂壩，由施工單位逐一對照檢查，對于主副壩前后面填縫不滿的問題用砂漿填滿；表面不平整的拉上工程線，用鏨子修平，確保外觀質(zhì)量合格。對于出現(xiàn)吊腳的擋墻，由施工單位自行加固處理。上述處理費用由施工單位自己承擔(dān)。

3、對于所剩余的工程，我單位將嚴格按照監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理。首先是請業(yè)主（**村委會）和施工單位到現(xiàn)場指定需要打攔砂壩的位置，確保施工與設(shè)計相符，達到設(shè)計效果。實行原材料進場檢驗和基礎(chǔ)驗收制度，對基礎(chǔ)等重點部位進行旁站監(jiān)理，并在施工中采取巡視、平行檢測等方法，確保攔砂壩工程質(zhì)量。

4、在必要時，請業(yè)主找施工單位法定代表人，說明情況，希望能得到重視和支持。

總之，希望工程參建四方能通力合作，加強溝通聯(lián)系，認真積極整改，使工程能達到設(shè)計意圖和效果，圓滿完成****小流域治理工程的施工任務(wù)！

******公司 ****年**月**日

第三篇：鄞州區(qū)小流域治理對策措施

鄞州區(qū)小流域治理對策措施

摘要:為完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，本文根據(jù)鄞州區(qū)小流域現(xiàn)狀存在問題調(diào)研報告，提出小流域整治的對策措施，供同行參考。

關(guān)鍵詞:小流域;治理;措施

1、前言

鄞州區(qū)丘陵山地占國土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對獨立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴重影響生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。

為進一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對鄞州區(qū)小流域治理中存在的問題進行了專門調(diào)查研究，并提出對策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。

2、小流域概況

鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢湖地區(qū)上游溪道合并為1個小流域。

3、存在主要問題

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。總體上講，全區(qū)80%以上小流域的過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進行了簡單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問題：

3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低

小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：

防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)。現(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時易損毀。

溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時易漫頂潰堤。

許多小流域上游雖建有山塘水庫，但眾多水庫、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時，由于一些水庫溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。

3.2環(huán)境臟、亂、差

山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。

3.3溪道大量被填被占

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴重，嚴重影響河道行洪。

同時，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身條件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱

鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動沒有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。

4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對策措施

4.1 治理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護區(qū)人口<20萬人時，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：

防洪堤：保護農(nóng)田達到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護村莊達到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護縣城達到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 對策措施

山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護對象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進行綜合治理。

4.2.1攔蓄措施

對不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點與需要，在上游修建或擴建水庫，攔蓄洪水。對已建水庫針對20年一遇的洪水進行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫的防洪庫容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。

4.2.2河道整治工程

對于淤塞的河段，通過疏挖和清障等，擴大行洪斷面；對于岸坡垮塌嚴重的堤防采取護岸措施，同時清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。

4.2.3堤防工程

根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護對象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點。

4.2.4排洪渠修筑

為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。

5、建議

5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實施方案應(yīng)堅持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。

5.2以點帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財力逐步實施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點，試點成功后逐步推開小流域治理。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區(qū)的項目進行分解，落實到各相關(guān)部門，并將綜合治理試點項目明確各自的工作重點，各司其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

5.3強化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。

5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會效益生態(tài)效益，難以按市場化運作，因此，必須建立以公共財政投入為主、社會積極參與的投入機制。例如對接中央國債項目，爭取中央國債項目支持小流域綜合治理；對接省市項目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強塘固房”工程、生態(tài)林保護工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目。要落實各級財政設(shè)立小型農(nóng)田水利補助費，重點用于小流域綜合治理。要鼓勵群眾參與，鼓勵自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。

參考文獻：

1、寧波市山區(qū)小流域治理規(guī)劃，[R]，寧波市水利水電規(guī)劃設(shè)計研究院2007.7。

2、寧波市小流域治理對策措施，[R]，寧波市水利學(xué)會，2008.7。

3、寧波市小流域治理標(biāo)準(zhǔn)，[R]，寧波市水利局，2008。

第四篇：青島市黃島區(qū)元寶石山小流域治理工程可行性研究報告

一、項目建設(shè)情況

項目名稱：青島市黃島區(qū)元寶石山小流域治理

項目地點：辛安辦事處元寶石流域治理

項目規(guī)模：總投資250萬元

建設(shè)時間：2005年

項目承擔(dān)單位：青島開發(fā)區(qū)薛家島苗圃

二、項目區(qū)概況

2005元寶石山小流域治理位于柳花泊辦事處東洞門村的西部。項目區(qū)土地部分為丘嶺地，土壤多為砂礫石，山嶺地帶土層較薄，山頂有一水庫，面積為800平方米。項目區(qū)屬暖溫帶半溫潤氣候，四季特點明顯，平均氣溫12.5°C,年活動積溫4647.6 °C,平均日照數(shù)2500小時,無霜期211天,農(nóng)耕期283至293天,年平均降水量750mm左右，其中夏季降水量占全年降水量的60%，而春季較為干旱。由于夏季降雨集中，容易造成水土流失。

三、項目建設(shè)的必要性

一是該區(qū)域是青島市黃島區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)，同時項目區(qū)又是重要的觀光旅游區(qū)，項目區(qū)內(nèi)治理水平直接關(guān)系到提高小區(qū)的整體水平，目前項目區(qū)內(nèi)惡劣的地質(zhì)條件，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境，因此，只有加大小流域治理力度，最大限度地改善生態(tài)環(huán)境，才能對全市及黃島區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到很好的示范帶動作用。

二是項目區(qū)內(nèi)地形條件較差，若遇雨季，山頂水庫的水沖刷而下，帶走泥土，使原本貧脊的山地更加惡化，給山下的村民及農(nóng)田帶來損失，影響了區(qū)域內(nèi)人民群眾生活的進一步提高。只有通過堅持不懈的努力，極大地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，合理的進行治理，發(fā)揮整體效益，才是改善全區(qū)環(huán)境的有效途徑。

三是通過小流域治理項目的實施，可以推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，輻射帶動全區(qū)高效觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從而有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

四、項目建設(shè)可行性

一是辦事處及各村對小流域治理非常重視，要求迫切，為該項目的實施奠定了非常堅實的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是項目實施后，可以蓄水保土，綠化美化環(huán)境，極大地改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，其生態(tài)效益和社會效益十分突出。

綜上所述，此項目的實施是可行的。

五、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

2005年計劃總投資200萬元，主要是進一步完善治理區(qū)域內(nèi)的道路、護坡、水渠、截流蓄水，進行水土保護的營造，通過流域治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境狀況，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一，使生態(tài)觀光園項目達到高效、示范、帶動、輻射的效果，項目具體建設(shè)措施如下：

（一）工程措施

1、修建攔水壩一處，2、修筑1000米生產(chǎn)便道1條，硬化砼路面。

3、修徹排水溝1000米，4、灌溉渠1000米

5、砌石護坡500米，開挖運送土石方20000立方

6、平整部分土地用于育苗造林。

7、地下管網(wǎng)的鋪設(shè)

（二）林業(yè)措施

在裸露的山體上栽樹造林70畝，栽植雪松、黑松、果樹、茶樹等苗木20萬株，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林覆蓋率，增強水土保持能力。

六、投資概算及資金籌集

（一）投資概算

依據(jù)有關(guān)部門核定的水利工程造價及所用物資當(dāng)前的市場價格，結(jié)合項目區(qū)實際開發(fā)內(nèi)容，總投資250萬元。其中：工程措施投資額190萬元，林業(yè)措施投資60萬元。

1、水利工程措施投資

（1）新建攔水壩一處投資45萬元

（2）新建生產(chǎn)道路一條，鋪設(shè)砼路面5000平方米，投資60萬元

（3）修徹排水溝1000米，投資5萬元

（4）灌溉渠1000米，投資10萬元

（5）砌石護坡及運送土石方，投資40萬元

（6）平整育苗護坡梯田50畝，投資15萬元

（7）地下管網(wǎng)鋪設(shè)，投資5萬

（8）修攔水壩一處，投資10萬元

2、林業(yè)項目投資

苗木投資60萬元

（二）資金籌集

整個項目共需投資250萬元，申請青島市立項扶持100萬元，自籌150萬元。

七、效益分析

該項目建成后，可以初步在生態(tài)效益、社會效益上取得以下成效：

1、生態(tài)效益顯著，大大改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，有效地防止水土流失，保護耕地，同時道路的硬化、綠化，美化了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了人與自然和諧相處的目標(biāo)。

2、社會效益顯著：一是項目的水利建設(shè)和道路建設(shè)，可大大緩解項目區(qū)內(nèi)水資源供求矛盾，調(diào)節(jié)水源的分布平衡，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。二是能發(fā)揮項目區(qū)的輻射帶動作用，促進全區(qū)的小流域治理，三是通過流域治理，保護生態(tài)環(huán)境，改善投資環(huán)境。

3、經(jīng)濟效益可觀：該項目建成后，可改善山上山下的灌溉現(xiàn)狀，還可推動農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)，極大的增加農(nóng)民的收入，使項目區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“山青、水秀、糧豐、林茂、民富”一派欣肷向榮的景象。

青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)薛家島苗圃

二00五年一月四日

第五篇：青島市黃島區(qū)元寶石山小流域治理工程可行性研究報告